第一篇：董事長任潤厚在集團(tuán)公司安全工作會(huì)上的講話

董事長任潤厚在集團(tuán)公司安全工作會(huì)上的講話

李晉平總經(jīng)理代表集團(tuán)公司作了一個(gè)很好的安全工作報(bào)告，報(bào)告對(duì)2010年的安全工作總結(jié)實(shí)事求是，對(duì)今年的安全工作安排明確具體；徐貴孝副總經(jīng)理解讀了1號(hào)文件，宣讀了2010年安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)結(jié)果；張萬金主席宣讀了集團(tuán)公司安全表彰決定；會(huì)議對(duì)安全生產(chǎn)模范、先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)；集團(tuán)董事會(huì)與經(jīng)理層、經(jīng)理層與各子分公司逐級(jí)簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書，王書記作了重要講話。會(huì)議開得非常高效，非常成功。

通過今天的會(huì)議，集團(tuán)公司關(guān)于今年安全工作的目標(biāo)、措施、責(zé)任都已非常明確。希望集團(tuán)各級(jí)干部及廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)好今天的會(huì)議精神；集團(tuán)廣播、電視、報(bào)紙、特別是網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，要做好宣傳工作，為安全生產(chǎn)營造良好的輿論氛圍。

就如何落實(shí)貫徹好會(huì)議精神，確保實(shí)現(xiàn)集團(tuán)安全生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展，為今年及“十二五”開好局、起好步，我講三點(diǎn)意見。

第一點(diǎn)意見，過去的一年里，安全工作思路新、辦法多、力度大、措施實(shí)、效果好，成績來之不易

2010年，是“十一五”收官之年，也是潞安戰(zhàn)略發(fā)展的又一個(gè)豐收年、勝利年、喜慶年。集團(tuán)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營總量7098萬噸，比2009 1 年5509萬噸增加1589萬噸，增長28.85%；營業(yè)收入包括天脊集團(tuán)（銷售收入50億元）在內(nèi)，達(dá)到900億元，比2009年498億元增加402億元，翻了近一番；實(shí)現(xiàn)利潤42億元，比2009年38億元增加4億元，增長10.53%。主要指標(biāo)全面超額完成“7654321”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)在，我們可以自豪地說，潞安的“十一五”實(shí)現(xiàn)了完美收官，畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。

與此同時(shí)，煤炭資源整合及整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)成效顯著，煤基合成油、高純硅業(yè)?太陽能一體化、烯烴類現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，金融、貿(mào)易功能進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)戰(zhàn)略重組取得重大成果，黨建、精神文明、和諧礦區(qū)建設(shè)再創(chuàng)佳績，企業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，職工生活質(zhì)量大大提高，我們?cè)诟咂瘘c(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了大跨越、大發(fā)展、大和諧。

能夠取得這樣輝煌的成績，在很大的程度上，得益于通過集團(tuán)上下的共同努力，實(shí)實(shí)在在地創(chuàng)造了一個(gè)“大安全”的環(huán)境。剛才，李總在報(bào)告中已經(jīng)做了很好的總結(jié)，時(shí)間關(guān)系，我不再多講。總之，一年來，在生產(chǎn)任務(wù)繁重、條件復(fù)雜多變、困難明顯增多、挑戰(zhàn)接連不斷的情況下，安全工作能夠取得這樣好的成績，的確來之不易。

在這里，我代表集團(tuán)公司，并以我個(gè)人的名義，向今天受到表彰的模范先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀，同時(shí)通過大家向全公司所有 2 從事安全生產(chǎn)工作的干部和員工，向所有關(guān)心、支持和參與潞安安全生產(chǎn)工作的同志們表示衷心地感謝！

第二點(diǎn)意見，集團(tuán)改制成立的十年，也是安全工作不斷探索、創(chuàng)新，安全管理不斷完善和提升的十年，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴

從2000年8月8日集團(tuán)改制成立、9月28日集團(tuán)干部大會(huì)提出“中國潞安”“三步走”戰(zhàn)略以來，十年來，伴隨著集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展的步伐，集團(tuán)對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)不斷深化，安全理念不斷創(chuàng)新，在安全方面的投入不斷加大，安全管理體制、機(jī)制不斷完善，職工隊(duì)伍的安全意識(shí)和安全技能不斷提高?？梢哉f，這十年，我們堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重，不斷研究新特點(diǎn)，破解新課題，構(gòu)建了具有潞安特色的安全工作新模式，探索出一條適應(yīng)大集團(tuán)發(fā)展的安全工作新路子，潞安的安全工作成了全省、全煤行業(yè)的一個(gè)形象標(biāo)志，一個(gè)閃亮品牌。

這十年，我們杜絕了重特大事故，百萬噸死亡率為0.028，其中五年實(shí)現(xiàn)事故為零，達(dá)到世界先進(jìn)水平，并且沒有新增一例矽肺病，在保證職工生命安全的同時(shí)，保證了職工的身體健康。全國總工會(huì)特頒了“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，潞安在煤炭行業(yè)唯一榮獲全國“安康杯”十一連冠。

我感到，經(jīng)過十年的探索創(chuàng)新，我們的安全工作有“九條經(jīng)驗(yàn)”值得大家認(rèn)真總結(jié)并進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。一是真正把安全工作作為企業(yè)的“生命工程”，放在了“絕對(duì)第一”的位置。我們始終把安全作為戰(zhàn)略發(fā)展的核心價(jià)值、最大保障、第一形象，以“高于一切，重于一切，先于一切”來定位和落實(shí)安全工作。始終把安全投入作為“第一投資序列”，不斷提升技術(shù)、裝備水平。我們?cè)谌盒袠I(yè)率先按照噸煤50元的標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用，用于安全技術(shù)改造、通風(fēng)系統(tǒng)完善、機(jī)電保護(hù)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)升級(jí)，以及礦山救護(hù)、瓦斯抽放、防治水、綜合防塵等重大事故預(yù)防，全面提升了本質(zhì)安全型和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)水平。

二是確立了“想不到就是失職，做不到就要問責(zé)”的安全理念。通過“抓頭頭”、“頭頭抓”，真正把安全工作同干部的“位子”、“帽子”、“票子”進(jìn)行掛鉤考核?！鞍踩褪钦儭?、“要做明白人，當(dāng)明白官”、“不抓安全，抓不好安全，就是缺德少才的干部”等一系列新觀念在各級(jí)干部心中牢牢扎根，并轉(zhuǎn)化成了具體的行動(dòng)。各級(jí)干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，深入基層、深入一線、三走到、三必到，在現(xiàn)場(chǎng)研究問題，盯住處理問題蔚然成風(fēng)，形成了制度，為安全工作提供了有力的保障。

三是圍繞重大事故預(yù)防，把“難題變成課題”，集中力量攻關(guān)。我們加大投入，建立了井上、井下瓦斯抽采體系，把“高瓦斯礦井變成了低瓦斯礦井”；加強(qiáng)地質(zhì)“三道防線”建設(shè)，形成了從地面到井下的立體化透明地質(zhì)保障體系；通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，煤礦安全生產(chǎn)的主導(dǎo)技術(shù)、核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)保持了世界領(lǐng)先水平，建成了全國第 一座數(shù)字化礦井；不斷優(yōu)化生產(chǎn)布局，進(jìn)行環(huán)節(jié)系統(tǒng)改造，推進(jìn)減人提效，持續(xù)提升礦井安全集約高效生產(chǎn)水平；同國內(nèi)一流的科研院校建立了溝通協(xié)作機(jī)制，聘請(qǐng)煤礦和煤化工領(lǐng)域權(quán)威專家來潞安進(jìn)行安全會(huì)診、課題攻關(guān)，從根本上解決了一批影響和制約安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，牢牢把握住了安全工作的主動(dòng)權(quán)。

四是構(gòu)建了“防得住、避得開、救得快”的新型煤礦防護(hù)和應(yīng)急救援體系。我們?cè)谌珖氏忍剿鹘⒕乱苿?dòng)救生艙、避難硐室等新型煤礦防護(hù)救援體系，形成了“潞安經(jīng)驗(yàn)”。國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局在潞安召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全國全面推廣監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)等煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，并提出了明確的“時(shí)間表”，要求2013年6月底前，所有煤礦都要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。不斷完善應(yīng)急救援設(shè)施，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，“3?28”王家?guī)X礦難救援從一個(gè)側(cè)面，檢閱了我們潞安救援隊(duì)伍的建設(shè)成果和實(shí)戰(zhàn)能力。

五是把最專業(yè)、最負(fù)責(zé)的人放在最重要的安全生產(chǎn)崗位上。這幾年，我們不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)口的隊(duì)伍建設(shè)，明確提出，安全生產(chǎn)口的干部僅僅“過得去”不行，必須“過得硬”；僅僅有“我要安全”的意識(shí)不行，必須具備“我懂安全，我能安全”的素質(zhì)和能力。在干部提拔上，堅(jiān)持“在安全工作上有作為就會(huì)有地位”，安全生產(chǎn)口的干部優(yōu)先提拔；在人才配置上，“讓能管好安全的人去管安全”，安全生產(chǎn)口的人才優(yōu)先保證；在職工素質(zhì)提升上，“把培訓(xùn)作為職工最大 的福利”，對(duì)安全培訓(xùn)進(jìn)行優(yōu)先安排。打造了一支思想正、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的安全生產(chǎn)隊(duì)伍。

六是全面構(gòu)建了以安全為中心的生產(chǎn)經(jīng)營管理體系。我們大力構(gòu)建全員、全過程、全方位、全時(shí)段的“大安全”管理體系，形成了多產(chǎn)業(yè)、多區(qū)域、多兵團(tuán)、立體化保安全的新格局；以安全為第一標(biāo)準(zhǔn)、第一導(dǎo)向，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升管理效能，優(yōu)化配置資金、人才等資源，分配工資、獎(jiǎng)金，加強(qiáng)干部績效考核，構(gòu)建了科學(xué)規(guī)范、高效運(yùn)行的生產(chǎn)經(jīng)營管理體系，做到了“不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”。以推行大超前管理和正規(guī)循環(huán)作業(yè)為主線，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理；引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，把隱患排查治理納入內(nèi)部市場(chǎng)化管理中，實(shí)行了“花錢買隱患，重金保安全”。

七是不斷加強(qiáng)以“安全紅線管理”為主體的安全執(zhí)行力建設(shè)。我們把“關(guān)口前移，重心下移”，不斷強(qiáng)化以基層、基礎(chǔ)和基本技能“三基”建設(shè)，強(qiáng)化源頭安全，提升安全工作執(zhí)行力，從集團(tuán)到各子分公司、各礦、各隊(duì)組，架設(shè)了立體化的“安全紅線”，剛性考核，一票否決，以鐵面孔、鐵手腕、鐵紀(jì)律，來確保安全工作有法必依、有令必行、有禁必止。有效解決了安全“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的問題。

八是把“關(guān)注安全、關(guān)愛生命、關(guān)心健康”有機(jī)統(tǒng)一，帶著感情抓安全。我們堅(jiān)持“把井下職工作為最可愛的人”，投入巨資改善作業(yè)環(huán)境，在工資收入按照5600元/年幅度提升的基礎(chǔ)上，全面提高一 6 線職工的福利待遇；為職工建立了健康檔案，每年都要開展免費(fèi)體檢，在保障職工生命安全的同時(shí)，提高了健康水平；創(chuàng)造條件，使職工住房、醫(yī)療、教育、子女就業(yè)等方面得到了更多的實(shí)惠，廣大職工實(shí)現(xiàn)了體面勞動(dòng)、幸福生活；持續(xù)開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)職工抓安全的積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變；把安全工作提升到了企業(yè)新文化層面，賦予了更多的健康、和諧、人性化管理理念，以礦區(qū)的大和諧保證了安全健康穩(wěn)定發(fā)展。

九是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)，以國際化視野、國際化標(biāo)準(zhǔn)抓安全。我們不斷以開放的心態(tài)，吸納國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在數(shù)字化礦井的建設(shè)、煤基合成油、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)安全管理體系的構(gòu)建，以及國際安全社區(qū)建設(shè)等方面，取得了重要成果，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。用具有國際化特征的安全管理，為建設(shè)既強(qiáng)又大國際化新潞安保駕護(hù)航。

可以說，這“九條經(jīng)驗(yàn)”，每一條都凝聚了我們潞安人的創(chuàng)造、創(chuàng)新和創(chuàng)爭(zhēng)一流的精神，都浸透著我們潞安人的心血、智慧和力量，希望大家能夠在工作中進(jìn)一步弘揚(yáng)并加以豐富、發(fā)展和提升，創(chuàng)造出更多、更好的經(jīng)驗(yàn)來。

第三點(diǎn)意見，要站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度，研究新時(shí)期安全工作的新特點(diǎn)，探索新規(guī)律，破解新課題，創(chuàng)造新水平

今年是“十二五”的開局之年?！拔迥昕慈?，三年看頭年”。今年也是我們潞安全面實(shí)施“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā) 展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。安全工作更是重中之重。去年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，我省也出臺(tái)了12個(gè)行業(yè)118條安全生產(chǎn)規(guī)定，在前不久召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，袁書記、王省長都有專門的篇幅，對(duì)今年的安全工作作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

袁書記強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)持久穩(wěn)固的安全環(huán)境。安全生產(chǎn)是對(duì)人民群眾生命權(quán)利的尊重和敬畏。如果忽視安全生產(chǎn)，我們付出的努力、取得的成果就會(huì)在瞬間被吞噬。

王省長強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障，沒有安全生產(chǎn)一切都無從談起。

從我們潞安來講，剛才，李總在報(bào)告中對(duì)今年的安全形勢(shì)進(jìn)行了分析，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署。這里我著重強(qiáng)調(diào)的是，安全工作既是我們戰(zhàn)略發(fā)展最重要的保障，又是戰(zhàn)略發(fā)展最基本的內(nèi)容，一定要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)安全，從戰(zhàn)略的高度抓好安全。

從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)安全、抓好安全，就要緊緊圍繞集團(tuán)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，將尊重安全規(guī)律同發(fā)揮主觀能動(dòng)性結(jié)合起來。既要看到安全面臨的機(jī)遇和具備的優(yōu)勢(shì)，又要時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)到安全面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足；既要講客觀、講科學(xué)、重先輩們積累下來的經(jīng)驗(yàn)，又要不斷提高抓安全的素質(zhì)和本領(lǐng)，勇于突破“禁區(qū)”、打破傳統(tǒng)，不斷破解新課題，善于創(chuàng)造性開展工作。特別是要深刻認(rèn)識(shí)到整合煤 礦正處于現(xiàn)代化改造建設(shè)過渡期，煤基合成油、多晶硅、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展期，大批新職工隊(duì)伍正處于磨合期，都需要我們高度重視，采取針對(duì)性的措施，一一克服和破解。

從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)安全、抓好安全，要求各級(jí)干部一定要找準(zhǔn)坐標(biāo)，集中精力，耐得住寂寞，忍得住艱苦，始終把工作重心放在安全生產(chǎn)上。袁書記講：“抓而不緊，等于不抓。沒有好的執(zhí)行力，再好的藍(lán)圖也是空文，到手的機(jī)遇也會(huì)溜走”。要把執(zhí)行力作為安全工作的基本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，提升執(zhí)行效能；要不斷提高安全管理創(chuàng)新能力，培育安全生產(chǎn)干部敢闖敢試的膽識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)造的智慧、改革改造的能力，將安全生產(chǎn)口的干部隊(duì)伍建設(shè)成為最具有創(chuàng)新活力的團(tuán)隊(duì)；既要立足當(dāng)前，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，抓好每一個(gè)單位、隊(duì)組、班組、個(gè)人，每一個(gè)作業(yè)頭面、車間的安全生產(chǎn)；又要著眼長遠(yuǎn)，未雨綢繆，整合資源，圍繞集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展中影響和制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵裝備進(jìn)行科技攻關(guān)，牢牢把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)安全、抓好安全，還要求我們必須有開放的視野、包容的心態(tài)、敏銳的思想、迅捷的行動(dòng)，學(xué)習(xí)吸收國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)、兄弟單位的管理經(jīng)驗(yàn)，做好不同環(huán)境、不同層面、不同領(lǐng)域內(nèi)的管理整合、文化融合。

比如，瓦斯管理是煤礦安全的重中之重，但同時(shí)瓦斯又是發(fā)展現(xiàn)代煤化工的原料。我們要進(jìn)一步拓寬視野，把瓦斯治理技術(shù)攻關(guān)同瓦斯抽采綜合利用相結(jié)合，引進(jìn)國內(nèi)外一流專家、優(yōu)秀人才，組織專門機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，開展技術(shù)攻關(guān)，破解新難題，變高瓦斯礦井為低瓦斯礦井，形成成熟技術(shù)后，還可以考慮技術(shù)轉(zhuǎn)讓。當(dāng)前，要著力研究解決瓦斯抽采問題，組建市場(chǎng)化運(yùn)作的瓦斯抽采公司，加快推進(jìn)瓦斯的資源化利用，為發(fā)展現(xiàn)代煤化工提供原料保證，從而構(gòu)建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的瓦斯抽采治理、綜合利用平臺(tái)。

比如，現(xiàn)代煤化工是我們“十二五”轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。目前，我國煤化工項(xiàng)目不斷向大型化發(fā)展，但系統(tǒng)性設(shè)計(jì)規(guī)范卻一直缺失，隨著煤化工項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)，安全管理方面的問題也越來越多地暴露出來。我們剛剛整合重組的天脊煤化工集團(tuán)在這方面擁有雄厚的人才、技術(shù)力量和專業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，是不是可以考慮以此為平臺(tái)，開展“消缺管理”，建立潞安現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的安全管理體系，將“潞安模式”提升為“國家標(biāo)準(zhǔn)”。

總之，在潞安轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的大背景下，安全工作既責(zé)任重大，又任重道遠(yuǎn)，迫切需要我們同心同德、同心協(xié)力、同舟共濟(jì)，把安全工作扎扎實(shí)實(shí)地抓緊、抓好、抓出成效來。

馬上就是“兩節(jié)”了，辭舊迎新，這期間的工作千頭萬緒，職工思想活躍，安全生產(chǎn)管理工作更加重要，大家一定要處理好這些關(guān)系，10 集中精力抓好安全生產(chǎn)。今天各單位的主要負(fù)責(zé)人都在，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，組織、安排好本年度的安全生產(chǎn)管理工作，尤其是抓好“兩節(jié)”期間的安全。

今天是元旦佳節(jié)。在這里，我代表集團(tuán)公司，向與會(huì)的同志們并通過大家向全公司廣大職工及家屬拜年！祝大家在新的一年里身體健康，生活愉快，工作順利，萬事如意!

黨委書記王安民在集團(tuán)安全工作會(huì)議上的講話

今天是新年的第一天，也是“十二五”的第一天。新年伊始，萬象更新，我們召開安全工作會(huì)，體現(xiàn)了集團(tuán)黨政對(duì)安全工作的高度重視，寄托了我們對(duì)安全工作的新年新期盼。

剛剛過去的2010年，是“十一五”的收官之年，也是潞安歷史上又一個(gè)具有里程碑意義的豐收年、成果年。我們圓滿完成了“十一五”“7654321”的戰(zhàn)略任務(wù)，煤炭產(chǎn)量超過7000萬噸，營業(yè)收入達(dá)到900億元，實(shí)現(xiàn)利潤42億。特別是在安全生產(chǎn)上，我們完善管理機(jī)制，創(chuàng)新管理方法，加大管理力度，克服“現(xiàn)有礦井開采條件越來越差、整合礦井基礎(chǔ)管理薄弱、新興產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺”等諸多困難，保持了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造了新的業(yè)績。我感到，去年能夠取得這樣好的安全業(yè)績，非常不容易，應(yīng)當(dāng)充分肯定。它凝聚了集團(tuán)各級(jí)班子、廣大黨員干部、職工群眾，特別是安全生產(chǎn)一線同志們的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表集團(tuán)黨委，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)榘踩a(chǎn)作出貢獻(xiàn)的廣大干部職工，表示衷心的感謝！

剛才，集團(tuán)李總作了一個(gè)很好的報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了六個(gè)方面的新成績，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，針對(duì)性地提出了“抓好‘三個(gè)安全’、構(gòu)建‘三大機(jī)制’、強(qiáng)化‘三力提升’”等九個(gè)方面的新任務(wù)；集團(tuán)副總經(jīng)理徐貴孝同志解讀了2011年安全一號(hào)文件，宣布了 2010年安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)結(jié)果；集團(tuán)工會(huì)張主席宣讀了2010年安全表彰決定；會(huì)議對(duì)去年以來在安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰；集團(tuán)任董事長與李總，李總與部分單位分別簽訂了“安全目標(biāo)責(zé)任書”；一會(huì)兒，任董事長還要作重要講話。下去以后，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好安全工作的使命感、責(zé)任感

“十二五”期間，山西要再造一個(gè)新山西，我們潞安的經(jīng)濟(jì)總量也要翻一番。隨著經(jīng)濟(jì)總量的快速增長，安全事故會(huì)相對(duì)增多，這是國際上總結(jié)出來的安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)規(guī)律。所以說，今年，包括整個(gè)“十二五”期間，我們面臨的安全形勢(shì)將是非常嚴(yán)峻的。

對(duì)待安全工作，我們一定要講辯證法，一方面，要肯定成績，堅(jiān)定信心；另一方面，也要居安思危，充分認(rèn)識(shí)到工作中的薄弱環(huán)節(jié)。比如，從煤礦安全來看，礦井?dāng)?shù)量不斷增多，煤炭產(chǎn)量大幅增長，生產(chǎn)礦井涉及省內(nèi)外多個(gè)地市，安全管理的難度在不斷增加；從本部礦井來看，高河、李村等新井將逐步投運(yùn)，現(xiàn)有礦井開采條件越來越差，采深不斷增加，煤層越來越軟，瓦斯、煤塵、水、火、頂板、地?zé)岬葹?zāi)害不斷增多；從整合礦井來看，地質(zhì)條件不明、系統(tǒng)不完善、裝備落后、管理差、職工隊(duì)伍素質(zhì)低的局面短期內(nèi)還難以徹底改變；從新興產(chǎn)業(yè)來看，對(duì)煤變油、多晶硅、聚氯乙烯等高危行業(yè)，我們的管理 13 經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，專業(yè)人才和熟練工人相對(duì)短缺。面對(duì)安全生產(chǎn)的新情況、新特點(diǎn)，集團(tuán)上下，一定要充分認(rèn)識(shí)安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性，真正處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。

要認(rèn)識(shí)到，安全是最大的政治、最大的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治，什么是政治？我覺得，對(duì)潞安來說，全面實(shí)施“十二五”戰(zhàn)略，推進(jìn)潞安轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，就是當(dāng)前最大的政治。無論是轉(zhuǎn)型發(fā)展、還是跨越發(fā)展，都是以安全為前提的。從這個(gè)意義上講，安全就是最大的政治、最大的發(fā)展。貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首要任務(wù)就是切實(shí)搞好安全生產(chǎn)。因?yàn)榘踩ぷ鳠o小事，安全上不出事則已，一出事就是人命關(guān)天的大事，關(guān)系國家財(cái)產(chǎn)安全，影響企業(yè)發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從講政治的高度來認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)持做到安全第一，警鐘常鳴。

要認(rèn)識(shí)到，安全關(guān)系著企業(yè)的形象。企業(yè)形象，是企業(yè)的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)的無形資產(chǎn)?，F(xiàn)在，大家愿意到潞安工作，愿意買潞安的股票，愿意與潞安合作，就是因?yàn)槲覀兟喊驳男蜗蠓浅：?。一個(gè)企業(yè)，樹立一個(gè)好的形象，非常不容易，需要方方面面的努力，更需要長時(shí)間的積累。但是，損毀形象卻非常容易。發(fā)生了安全事故，特別是重特大事故，新聞媒體連篇報(bào)道，企業(yè)股價(jià)下跌，企業(yè)聲譽(yù)、企業(yè)形象就會(huì)一落千丈，幾年之內(nèi)都難以翻身。今年是“十二五”的 開局之年，我們更要從一開始就重視安全生產(chǎn)，切實(shí)做到無論形勢(shì)怎么變化，安全第一的方針不動(dòng)搖；無論資金多么緊張，安全投入不減少；無論工作多么繁忙，抓安全的決心不減弱、精力不放松，要以安全生產(chǎn)的新成績、新形象，保證“十二五”的精彩開局。

要認(rèn)識(shí)到，安全是職工最大的幸福，企業(yè)最大的和諧。安全生產(chǎn)是家庭幸福之源、企業(yè)和諧之基。失去了安全這個(gè)基礎(chǔ)，員工的生命健康得不到保護(hù)，家庭的幸福失去保障，構(gòu)建和諧潞安的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。和諧家庭是和諧潞安的細(xì)胞，只有每個(gè)家庭都平安幸福，每個(gè)職工都安居樂業(yè)，每個(gè)孩子都健康快樂，才有潞安的安定和諧。因此，無論在何時(shí)、何地、何種情況下，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把安全工作擺在重中之重的位置，堅(jiān)持做到安全高于一切、重于一切、先于一切，帶領(lǐng)廣大職工共建和諧潞安，共享發(fā)展成果。

二、要振奮精神，再接再厲，以新作風(fēng)、新姿態(tài)開創(chuàng)安全工作新局面

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，集團(tuán)上下要以更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)有效的措施，切實(shí)做好安全工作，為潞安“十二五”的良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要以嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)?，F(xiàn)在，目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好安全一號(hào)文件和“三個(gè)三”等九個(gè)方面工作的落實(shí)。抓落實(shí)，就要有一種嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)。對(duì)各項(xiàng)安全管理舉措和 規(guī)定，像井下、地面的各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班、“三必到、三走到”等制度，都要結(jié)合本單位實(shí)際，不折不扣，嚴(yán)格執(zhí)行；對(duì)各類事故隱患，要定期排查，一查到底，不留死角，及早發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；對(duì)各類違章行為和安全事故，要嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格追究事故責(zé)任。抓安全生產(chǎn)，不能眉毛胡子一把抓，一定要抓住關(guān)鍵和重點(diǎn)，特別是要緊緊圍繞本部礦井條件變化、新建礦井投產(chǎn)、整合礦井改造、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)來安排和部署工作。抓安全工作，不能只滿足于當(dāng)“救火隊(duì)長”，平時(shí)就要養(yǎng)成研究工作的好習(xí)慣，經(jīng)常開展工作調(diào)研，不斷總結(jié)安全工作的規(guī)律和特點(diǎn)，形成長效工作機(jī)制。

要樹立“大安全”觀念，形成工作合力。安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，抓好安全工作，不是安監(jiān)部門一個(gè)部門的事情，而是集團(tuán)上下共同的責(zé)任。潞安多年的實(shí)踐證明，抓好安全生產(chǎn)，既要注重裝備提升，也要注重教育培訓(xùn)；既要強(qiáng)化專業(yè)管理，也要注重群防群治，發(fā)動(dòng)工會(huì)、團(tuán)委、女工、社區(qū)等方方面面的力量積極參與。各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢固樹立“大安全”觀念，開闊視野，博采眾長，調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素參與到安全生產(chǎn)中來。要通過抓好文化建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、主題活動(dòng)、一流文明礦區(qū)建設(shè)等工作，構(gòu)建起從井下到井上、從職工到家屬、從老人到兒童，全員、全方位、全過程抓安全的“大安全”管理格局，形成推動(dòng)安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。今年，社區(qū)建設(shè)方面一項(xiàng)重要工作，是世界衛(wèi)生組織要對(duì)我們的安全社區(qū)建設(shè)進(jìn)行驗(yàn) 16 收。大家一定要對(duì)此給予高度重視，嚴(yán)格按照世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，展示潞安的良好形象。

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員在安全生產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。當(dāng)前，集團(tuán)上下正在深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，這既是中央和省委、省國資委的要求，也為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)安全生產(chǎn)提供了新機(jī)遇、新平臺(tái)。各級(jí)班子要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，作為推進(jìn)安全生產(chǎn)的重要抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作能力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，著力解決一批安全生產(chǎn)中的突出問題。各級(jí)黨組織要通過開展活動(dòng)，進(jìn)一步完善黨建工作績效管理，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員、工程技術(shù)人員、班組長和職工群眾投身安全生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)把大家的熱情、智慧和力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)安全生產(chǎn)的不竭動(dòng)力。各級(jí)黨員干部要把抓好安全生產(chǎn)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體，帶頭義務(wù)奉獻(xiàn)，帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績，在安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面當(dāng)先鋒、做表率，發(fā)揮好模范帶頭作用。廣大職工要積極投身到活動(dòng)當(dāng)中，堅(jiān)持“安全第一，從我做起”，努力做到行為無違章，安全無事故。

元旦過后，馬上就是春節(jié)。兩節(jié)期間，各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重。各單位要認(rèn)真落實(shí)好干部值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)銷假制度，做好檢修工作，確保安全生產(chǎn)。公安保衛(wèi)、后勤、工會(huì)等部門要抓好節(jié)日期間的治安、防火、水曖電氣供應(yīng)和文化娛樂工作，確保職工群眾過一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日。

同志們，新的一年，希望大家繼續(xù)振奮精神，發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，為完成集團(tuán)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十二五”的完美開局，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，祝大家新年快樂，萬事如意

總經(jīng)理李晉平在集團(tuán)公司安全工作會(huì)上的講話

同志們：

今天是2011年的第一天。從現(xiàn)在開始，我們將踏上“十二五”轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的新的征程。安全將是我們新征程中面臨的最大課題，也是最大的難題。只有安全的轉(zhuǎn)型才是科學(xué)的轉(zhuǎn)型，只有安全的跨越才會(huì)實(shí)現(xiàn)“十二五”真正的全面的跨越。今天，我們?cè)谶@里隆重召開集團(tuán)公司安全工作會(huì)議，就是要回顧總結(jié)2010年安全生產(chǎn)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一年來為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，科學(xué)的部署2011年安全生產(chǎn)工作，全面構(gòu)建新型的大安全管理格局，為潞安“十二五”的良好開局，為集團(tuán)公司大轉(zhuǎn)型、大跨越奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。報(bào)告共分兩個(gè)部分：

第一部分 2010年安全工作回顧

2010年，是潞安高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十一五”戰(zhàn)略目標(biāo)的豐收之年，煤炭產(chǎn)量、營業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤、職工收入等各項(xiàng)指標(biāo)，都創(chuàng)造了歷史最好水平。2010年，也是集團(tuán)安全工作取得卓有成效的一年。一年來，在本部礦井地質(zhì)條件日趨復(fù)雜，整合礦井處于過渡期、危險(xiǎn)期，地面高危產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，安全管理幅度、跨度進(jìn)一步加大，瓦斯、水患等重大事故威脅日益嚴(yán)峻的情況下，我們堅(jiān)持“安全第一”方針，全面構(gòu)建以安全為中心的管理體系，眾志成城抓安全，齊心協(xié)力保平安，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。

2010年，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主要實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面的新突破，獲得全國“安康杯”競(jìng)賽十年成就杯和示范企業(yè)稱號(hào)，成為全國唯一的“安康杯”競(jìng)賽11連冠企業(yè)。安全工作在高起點(diǎn)上又實(shí)現(xiàn)了新的跨越，為“十一五”畫上了圓滿句號(hào)。

一年來，我們重點(diǎn)強(qiáng)化了以下六個(gè)方面的工作：

一、不斷強(qiáng)化“安全絕對(duì)第一”理念，全員安全意識(shí)得到新提

把安全作為各級(jí)班子絕對(duì)的第一責(zé)任，作為職工絕對(duì)的第一福利，按照“安全工作想不到就是失職，做不到就要問責(zé)”的理念，教育各級(jí)干部做明白官、當(dāng)明白人，干部主動(dòng)下井、主動(dòng)深入現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)，下井和深入現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量、質(zhì)量都明顯高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門處級(jí)干部下井次數(shù)同比提高20.9%；各礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)下井帶班人次同比提高33.7%，安全隱患現(xiàn)場(chǎng)整改率同比提高9.6%。

大力營造強(qiáng)勢(shì)安全教育氛圍，多次邀請(qǐng)國內(nèi)外專家到集團(tuán)作專題講座。開通了安全頻道，深入開展了安全生產(chǎn)月及“兩堂一舍”星級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)?；鶎痈鲉挝唤Y(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新安全教育活動(dòng)。王莊礦開展“停、焊、糾、學(xué)”四法教育，增強(qiáng)員工主動(dòng)安全意識(shí)；漳村礦開展常講案例、常思危害、常敲警鐘的“三?！苯逃?，進(jìn)一步促進(jìn)了“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)化安全教育，員工崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和規(guī)范化操作意識(shí)大幅提升。全年井下崗標(biāo)抽查平均達(dá)標(biāo)率 20 98.3%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；非傷亡事故率6.8%，同比下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。煤基合成油、太陽能、容海電廠、鐵運(yùn)公司等，堅(jiān)持天天巡查、日日總結(jié)，深化全員安全評(píng)價(jià)，強(qiáng)化自主安全意識(shí)，均實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、深入推進(jìn)“三個(gè)安全”管理，本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)再上新水平

首先，全面強(qiáng)化源頭安全。始終把安全投入作為企業(yè)的“第一投資序列”，全年包括新興產(chǎn)業(yè)和整合礦井在內(nèi)，安全投入37.73億元，重點(diǎn)實(shí)施了自動(dòng)化礦井集成創(chuàng)新、大長厚工作面開采工藝完善、透明地質(zhì)保障平臺(tái)建設(shè)、瓦斯抽采治理平臺(tái)、煤礦新型防護(hù)體系建設(shè)、煤基合成油示范廠安全防護(hù)系統(tǒng)完善、整合礦井九大系統(tǒng)完善，以及各產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程等。其中“特厚煤層安全開采關(guān)鍵裝備及自動(dòng)化技術(shù)，”榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；在成功建成280米超長工作面基礎(chǔ)上，又建成了300米超長工作面，探索了復(fù)雜條件下安全集約高效的新模式；瓦斯抽采治理成效顯著，全年完成抽采鉆孔進(jìn)尺330萬米，抽采量10600萬m3，分別達(dá)到上年的1.98倍和2.2倍；瓦斯利用量1200萬m3，發(fā)電量2560萬度，分別達(dá)到上年的1.3倍和1.7倍；全公司瓦斯超限22次，同比下降了12次，下降37.5%，有效控制了瓦斯事故。

其次，突出抓好變化安全。建立實(shí)施了重大異常日?qǐng)?bào)、調(diào)度通報(bào)、及時(shí)上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)特別管理和特別監(jiān)察、集體現(xiàn)場(chǎng)辦公和領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)跟班制度，健全了周一大調(diào)度例會(huì)和月度“大超前”管理專題例會(huì)制度，推行了變化調(diào)度分級(jí)運(yùn)行管理機(jī)制；完善了“三大六超前”管理運(yùn)行體系，以“三個(gè)調(diào)度”為切入點(diǎn)，建立強(qiáng)有力的調(diào)度指揮體系，將“大超前”管理體系落實(shí)到了日常管理中，提高管理的高度、力度和精度，構(gòu)建透明、簡潔、高效的生產(chǎn)管理體系，對(duì)變化環(huán)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行超前管理、超前控制，對(duì)階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)落實(shí)、重點(diǎn)管理，真正達(dá)到了“管重點(diǎn)、管變化、管提升”，將有可能影響安全生產(chǎn)的各種因素消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了變化條件下的安全高效生產(chǎn)。

第三，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)安全。全面強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)作業(yè)和正規(guī)有序管理，嚴(yán)格遵循“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”理念，以點(diǎn)帶面，建立完善了動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量考核，推行透明化、標(biāo)識(shí)化和形象化的管理運(yùn)行機(jī)制，全面強(qiáng)化了安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。集團(tuán)本部11座礦井全部達(dá)到省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)，其中王莊礦、常村礦、漳村礦、余吾煤業(yè)、司馬煤業(yè)、潞寧煤業(yè)、夏店礦、郭莊煤業(yè)8座礦井被評(píng)為國家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦。

三、探索創(chuàng)新整合礦井安全管理模式，走出了整合礦井安全集約高效發(fā)展的新路子

實(shí)施“整合礦井集約高效推進(jìn)綱要”，明確“三條主線、四個(gè)推進(jìn)、五大保障”的推進(jìn)思路，全力推進(jìn)了安全第一前提下的整合礦井集約高效生產(chǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)工作。全年形成了20個(gè)綜采面、39個(gè)掘進(jìn)面，實(shí)現(xiàn)了16個(gè)技改礦井開工建設(shè)。

一是加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和基礎(chǔ)管理。按照“寬復(fù)工，嚴(yán)復(fù)產(chǎn)；快復(fù)工，穩(wěn)復(fù)產(chǎn)”的原則，先后對(duì)31個(gè)整合煤礦進(jìn)行了復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，對(duì)25座礦井進(jìn)行了復(fù)工復(fù)產(chǎn)批復(fù)；對(duì)整合礦井分區(qū)域、分責(zé)任人進(jìn)行摸底跟蹤，建檔管理；對(duì)“六大員”、“五部一室”、特殊工種人員進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)配置，配備總?cè)藬?shù)達(dá)到1368人；推行了 “以礦帶礦、以科帶科、以隊(duì)帶隊(duì)”管理辦法、專家會(huì)診制度、“六大員”精細(xì)化管理制度，使整合礦井管理水平實(shí)現(xiàn)了快速提升。

二是加大安全監(jiān)管力度。按照“特殊區(qū)域，特別管理”原則，針對(duì)整合礦井實(shí)行了“隱患建賬，分類管理，閉合運(yùn)行，跟蹤監(jiān)督”辦法，全年共查隱患1464條，整改1336條，整改率91%。同時(shí)，采取了隔離開采、鎖定管理、專家會(huì)診、“五人小組”等特殊措施。對(duì)采空區(qū)、老窯、廢巷等可疑區(qū)域全部留設(shè)有效隔離煤柱，并鎖定作業(yè)區(qū)域、鎖定作業(yè)項(xiàng)目、鎖定作業(yè)人員，確保安全作業(yè)；聘請(qǐng)外部專家，先后對(duì)長治、晉中、臨汾等地整合煤礦進(jìn)行了安全技術(shù)會(huì)診，診斷隱患1857條，整改1714條，整改率92%；五人小組共查隱患4573條，目前整改率88%。大大提升了整合礦井的安全系數(shù)。

三是開展示范礦井建設(shè)。按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，選樹典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，互相交流，優(yōu)勢(shì)集成，帶動(dòng)整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)安全高效推進(jìn)，涌現(xiàn)出一大批“示范礦井”和“特色礦井”。司馬礦被評(píng)為本部礦井“以礦帶礦”示范礦井，一緣、五里堠、常興分別被評(píng)為整合礦井生產(chǎn)、技改和過渡生產(chǎn)“示范礦井”，孟家窯、大木廠、華億五

一、上莊、華潤、長榆河、伊田分別被評(píng)為“特色礦井”。

四、不斷加大機(jī)制創(chuàng)新力度，形成了以安全為中心的生產(chǎn)經(jīng)營管理新體系

完善垂直管理的獨(dú)立安全監(jiān)察機(jī)制，進(jìn)一步豐富了“大安全”管理內(nèi)涵。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、自主管理、分類監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)行”的原則，將集團(tuán)所有生產(chǎn)企業(yè)劃分為煤炭、化工、電力、建筑、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸、園林綠化等七大類，全部納入“大安全”管理體系，研究制定了分類管理的“大安全”管理實(shí)施考核辦法，下發(fā)“關(guān)于2010年地面生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作安排的通知”，對(duì)集團(tuán)煤基合成油、電力、民爆、礦山機(jī)械、焦化、運(yùn)輸、工程建筑等12個(gè)集中管理單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了完善，對(duì)地面重點(diǎn)行業(yè)、整合煤礦、煤基合成油等新型煤化工企業(yè)，派駐了獨(dú)立安全監(jiān)察站，加大了對(duì)各類礦井、各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各子分公司及跨區(qū)域公司的安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步健全了安全宣傳、職工培訓(xùn)、安全協(xié)管、后勤保障、醫(yī)療急救、交通安全、治安消防等管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格量化考核，形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門齊抓共管，職工群眾廣泛參與，煤 炭、電力、化工、新興產(chǎn)業(yè)并重，全方位、專業(yè)化的“大安全”管理格局。

創(chuàng)新分配考核機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)人員抓安全的主動(dòng)性和積極性。加大安全在分配中的比重，調(diào)整安全目標(biāo)臺(tái)階滾動(dòng)獎(jiǎng)，生產(chǎn)礦井提升到每人50元，地面生產(chǎn)單位提升到每人20~30元，完成季度目標(biāo)考核的相關(guān)人員，最高可得到10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)行隱患舉報(bào)和收購獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)排查出的一般隱患經(jīng)安監(jiān)部門審定和事故單位確認(rèn)后給予收購，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查出重大隱患的有功人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額度達(dá)到1.5萬元。

創(chuàng)新完善約束機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)管理。推行了“紅線”管理，將“未執(zhí)行先探后掘、未實(shí)行隔離開采、未在透明地質(zhì)平臺(tái)下作業(yè)、未嚴(yán)格執(zhí)行“三必到三走到”制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班規(guī)定”等50條內(nèi)容，全面納入“紅線”管理規(guī)定，觸犯“紅線”的，領(lǐng)導(dǎo)免職、員工解聘。推行了安全約談制度，安全工作做得最差、隱患整改不到位、整改率最低的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)都要召回集團(tuán)進(jìn)行述職。

五、著力完善快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制，安全預(yù)警、預(yù)控與應(yīng)急管理形成新特色

修訂完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，進(jìn)一步完善了現(xiàn)有應(yīng)急管理體系。建立了新型煤礦防護(hù)救援體系，在采、掘工作面等作業(yè)人員較集中的地點(diǎn)設(shè)置“移動(dòng)救生艙”，在采區(qū)和礦井主要大巷設(shè)置“永久 救生硐室”，完善了監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)等六大安全保障系統(tǒng)，構(gòu)建了“防得住、躲得開、救得快”的新型煤礦防護(hù)救援系統(tǒng)，并在常村礦進(jìn)行試點(diǎn)，做到了應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)；應(yīng)急反應(yīng)、集體響應(yīng)；應(yīng)急反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)。5月19~20日，國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局專門在潞安召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全國推廣 “潞安經(jīng)驗(yàn)”。今年3月，在王家?guī)X礦難救援期間，潞安救援隊(duì)首先發(fā)現(xiàn)生命跡象，并采用井下救生艇，救出65名受困礦工，為創(chuàng)造115名礦工生還奇跡發(fā)揮了重要作用，國家安監(jiān)總局、山西省委省政府都給予了高度評(píng)價(jià)。

六、大力加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，精銳隊(duì)伍建設(shè)取得新成效

一是“實(shí)施全員培訓(xùn)計(jì)劃”，提升了員工整體素質(zhì)。全年投入近億元，建成了1個(gè)國家一級(jí)、1個(gè)國家三級(jí)和8個(gè)國家四級(jí)安全培訓(xùn)平臺(tái)，各類培訓(xùn)達(dá)到5萬人次。開辦了井下一線班組長學(xué)歷提升班，122名優(yōu)秀班組長得到錄取；變招工為招生，全年招收1006名高考落榜生充實(shí)到生產(chǎn)一線，從源頭上提高員工隊(duì)伍素質(zhì)；組織多晶硅600名待崗人員，到院校、廠家進(jìn)行了崗前專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)教育方法，把模擬操作演練納入課堂教學(xué)內(nèi)容，培訓(xùn)考試實(shí)行教、考分離，進(jìn)一步提高了培訓(xùn)質(zhì)量；積極推廣“白國周班組管理法”、“手指口述法”、微觀工藝等實(shí)用性、操作性強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)管理方法，進(jìn)一步提高了員工規(guī)范化操作水平。

二是堅(jiān)持“培養(yǎng)與引進(jìn)”相結(jié)合，加強(qiáng)了專業(yè)化監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。通過內(nèi)部選拔和外部招聘，配齊配強(qiáng)了安全、通風(fēng)、生產(chǎn)、機(jī)電等業(yè)務(wù)部門干部，其中在其他大集團(tuán)招聘礦處級(jí)干部6名；同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)了“五大長”和通風(fēng)區(qū)長的選拔培養(yǎng)工作，在全省率先建立了近300人的“五長和通風(fēng)區(qū)長人才庫”；建立安全員獎(jiǎng)金與安全否決掛鉤的考核機(jī)制，加快品牌安全監(jiān)察員和名牌安全監(jiān)察員培養(yǎng)，實(shí)行專業(yè)化監(jiān)察，打造了高素質(zhì)的獨(dú)立監(jiān)察隊(duì)伍。

三是加大技能鑒定和技能人才培養(yǎng)力度，不斷發(fā)展壯大高技能人才隊(duì)伍。全年有4859名員工通過技能鑒定取得職業(yè)資格證書，選拔聘任首席技師12名、首席工程師10人、首席專家3人。組織多晶硅、太陽能、煤基合成油的有關(guān)崗位人員和技術(shù)人員，到江西、上海、江蘇等地院校、公司進(jìn)行了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了一大批熟練工人和高技能人才。目前，集團(tuán)技術(shù)工人達(dá)到33303人，占員工總數(shù)的74%；其中高級(jí)技能人才達(dá)到14710人，占員工總數(shù)的28.3%，占到生產(chǎn)技能崗位人員一半以上。高技能人才中，高級(jí)技師149名，首席技師、首席工程師和首席專家43名。首席技師李洛杰獲得“三晉技術(shù)能手”稱號(hào)；全國技術(shù)能手王岐林、首席技師古偉、王文勝和馬俊波4名同志“享受省政府津貼”。集團(tuán)榮獲國家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

與此同時(shí)，集團(tuán)地面輔助、礦山救護(hù)、公安消防、森林防火、交通運(yùn)輸、建筑制造、礦區(qū)治安、國際安全社區(qū)建設(shè)等都取得了非常 好的成績，杜絕了各類重大事故和重大事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)的全面安全和諧發(fā)展。

成績的取得，得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持，得益于集團(tuán)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全體干部員工的辛勤努力，得益于廣大職工家屬的傾心支持。在這里，我代表集團(tuán)公司，對(duì)2010年在安全生產(chǎn)工作中付出艱辛努力，并做出卓越貢獻(xiàn)的各級(jí)干部、職工和廣大職工家屬表示衷心地感謝！并致以崇高地敬意！

第二部分 2011年安全工作安排

2011年是“十二五”的開局之年，是潞安轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。安全發(fā)展是轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)所在、根本所在。安全好，我們潞安才會(huì)真的好！

做好今年安全生產(chǎn)工作，首先要充分認(rèn)識(shí)我們安全面臨的新困難、新要求，著力破解新課題、新問題，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、新壓力。

從宏觀來說，黨和國家高度重視安全生產(chǎn)，把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展作為對(duì)我們黨執(zhí)政能力的一個(gè)重大的考驗(yàn)。近年來，從國家到山西省，先后出臺(tái)了一系列安全方面的法規(guī)、條例和重大舉措，極大地促進(jìn)了全國整體安全形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。截止去年11月底，全國煤礦共發(fā)生安全事故1251起，死亡2204人，分別同比下降11.6％和9.9%；山西省煤礦累計(jì)發(fā)生事故57起，死亡132人，分別同比下降了5%。28 和24.57%。煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率0.1982，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國的0.7382，全省安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

另一方面，國家安全問責(zé)力度越來越大。去年“平頂山9.8礦難”76人死亡一案宣判，以“危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”追究事故責(zé)任人，礦長、技術(shù)副礦長被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，安全副礦長判處無期徒刑，開啟了依法從嚴(yán)問責(zé)的先河；年前，山西省對(duì)陽煤集團(tuán)“7.31”火藥爆炸事故作出了處理，集團(tuán)安全副總經(jīng)理被免除職務(wù)。17人地面事故，直接對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行政免職處分，這在山西省同樣也是先例。

從集團(tuán)公司內(nèi)部說，今年集團(tuán)公司安全工作難度更高、問題更多、壓力也更大。

隨著資源整合工作的快速推進(jìn)，集團(tuán)公司礦井已達(dá)到57座；特別是很多礦井地質(zhì)條件復(fù)雜，瓦斯涌出量逐年增高，自燃發(fā)火及水患問題日益突出；煤制油、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)，工藝流程復(fù)雜，高溫反應(yīng)激烈，地面安全生產(chǎn)威脅的壓力也在進(jìn)一步加大。

回顧去年，集團(tuán)公司相繼發(fā)生了漳村透水、石圪節(jié)矸石山中毒事故、常村煤礦井下運(yùn)輸事故、潞新公司一礦瓦斯事故。這些事故為我們進(jìn)一步敲響了安全的警鐘。充分認(rèn)識(shí)事故的危害，是我們進(jìn)步的開始。而大部分事故，都極有可能引發(fā)重大事故的發(fā)生。去年，集團(tuán)公司共查出隱患15576條，其中掛牌督辦305條，還有許多沒查出的隱 患。問題有多少？隱患知多少？特別需要指出的是，隨著煤、電、油、化、硅五大產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，多產(chǎn)業(yè)、多地區(qū)、多條件；新產(chǎn)業(yè)、新課題、新問題，等等都需要以系統(tǒng)的大安全，保證科學(xué)的大發(fā)展。

在所有發(fā)展中，安全發(fā)展是最硬發(fā)展；在所有指標(biāo)中，安全指標(biāo)是最硬指標(biāo)。我們一定要努力適應(yīng)全國、全省安全持續(xù)好轉(zhuǎn)的新形勢(shì)，適應(yīng)國家從嚴(yán)問責(zé)的新要求，適應(yīng)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面，切實(shí)按照李小鵬副省長所講的“三個(gè)絕不過高估計(jì)”，決不能過高估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì)，決不能過高估計(jì)干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，決不能過高估計(jì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的能力和水平，始終保持如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)將任董事長“安全是絕對(duì)的第一”落在實(shí)處。

今年安全工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地把安全作為企業(yè)的核心價(jià)值、核心利益，作為企業(yè)的第一生命和第一標(biāo)志，以完善新型的大安全管理格局為主線，突出抓好“三個(gè)安全”，著力完善“三大機(jī)制”，不斷強(qiáng)化“三力” 提升，堅(jiān)決把“想不到就是失職，做不到就要問責(zé)”落到實(shí)處，全面構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的大安全管控體系，建設(shè)本質(zhì)安全型礦區(qū)。

大安全管理格局是與時(shí)俱進(jìn)的開放的系統(tǒng)工程，要以國際化的新視野，進(jìn)行集成創(chuàng)新，“關(guān)注安全、關(guān)愛生命、關(guān)心健康”，體現(xiàn)高端化、高標(biāo)準(zhǔn)、高可靠；系統(tǒng)性、主動(dòng)性、特殊性；執(zhí)行力、創(chuàng)新力、30 危機(jī)管理能力，達(dá)到源頭治理、系統(tǒng)管理，超前預(yù)控、分級(jí)管控，落實(shí)有力、執(zhí)行有效，形成全員、全方位、全過程，覆蓋多產(chǎn)業(yè)、多地區(qū)、多條件，構(gòu)建起立體化的安全、健康、快樂、和諧的新型大安全管理格局，以大安全保證大發(fā)展。

大安全管理格局重點(diǎn)體現(xiàn)在“三個(gè)三”，即：

大安全管理的三大支撐系統(tǒng)---突出抓好“三個(gè)安全”，高端化的源頭安全、高可靠的變化安全、高標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)安全。其中，源頭安全是根本，變化安全是關(guān)鍵，動(dòng)態(tài)安全是實(shí)質(zhì)。

大安全管理的關(guān)鍵運(yùn)行機(jī)制---完善“三大機(jī)制”，體現(xiàn)特殊性的重大事故預(yù)防機(jī)制、體現(xiàn)主動(dòng)性的主動(dòng)安全的管理機(jī)制、體現(xiàn)系統(tǒng)性的立體化的合力運(yùn)行機(jī)制。

大安全管理的重要抓手---強(qiáng)化“三力”提升，高效的法制執(zhí)行力、有效快捷的危機(jī)管理能力、開放持續(xù)的創(chuàng)新力。

“三個(gè)三”展開就是九個(gè)方面。2011年，安全工作的重點(diǎn)就是要突出抓好九個(gè)方面工作的新提升：

一、大安全要體現(xiàn)高端化---以集約高效為核心，落實(shí)人少安全理念，將復(fù)雜安全簡單化，奠定大安全根本性基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的源頭安全管理的新提升

“人少安全”是安全管理的共識(shí)和基石，集約高效是減人提效的根本舉措。只有安全的高效才是真正意義上的高效，只有集約高效的生產(chǎn)才會(huì)實(shí)現(xiàn)持久的安全。新的一年，我們要以集約高效為核心，全力打造集約高效生產(chǎn)的新高地。

以“三個(gè)十集約高效生產(chǎn)實(shí)施綱要”為主線，系統(tǒng)提升集約高效生產(chǎn)水平。2011年，“十大技術(shù)突破”要著重推廣余吾煤業(yè)300米大長厚大采高放頂煤工作面，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)水平和特殊地質(zhì)條件下集約高效生產(chǎn)水平的新提升。300米長工作面壓力反倒更小。去年，余吾煤業(yè)公司兩個(gè)綜采隊(duì)，采用300米長工作面，生產(chǎn)煤炭達(dá)到650萬噸。這在以前，高瓦斯松軟煤層簡直不可想象?？梢哉f，我們已經(jīng)初步構(gòu)建起了的集約高效生產(chǎn)新模式；引進(jìn)、消化和吸收松軟煤層大采高采煤工藝，實(shí)現(xiàn)采煤主導(dǎo)技術(shù)的新突破。大采高采煤工藝具有單產(chǎn)更高、通風(fēng)斷面更大、掘進(jìn)效率更好，更加適應(yīng)自燃和突出礦井等多重優(yōu)點(diǎn)。2011年，一定要全力推進(jìn)大采高主導(dǎo)采煤技術(shù)的新突破，使集約高效生產(chǎn)水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階；要在立體的瓦斯抽采、巖巷的機(jī)械化掘進(jìn)、掘探一體化、掘錨一體化、掘進(jìn)自動(dòng)化等現(xiàn)代化生產(chǎn)工藝上取得新的突破，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)更簡、人員更少、效率更高、效益更好，從源頭上實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

新建礦井和整合技改建設(shè)礦井要高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高技術(shù)裝備，高質(zhì)量管理，高效率運(yùn)行，高效益體現(xiàn)，構(gòu)建區(qū)域化的集約高效生產(chǎn)新格局。整合礦井要全面打造“一面兩頭一條運(yùn)輸線”的集約高效示范礦

井，真正達(dá)到減頭、減面、減人，并構(gòu)建起在不同地質(zhì)條件下的集約高效生產(chǎn)新模式。整合礦井加入以后，地質(zhì)條件變化更為復(fù)雜，主要煤層多為急傾斜、薄基巖煤層等等；新建礦井要逐步與世界現(xiàn)代化的礦井接軌，“建設(shè)自動(dòng)化礦井，打造數(shù)字化礦山，構(gòu)建感知化礦區(qū)”；要建設(shè)臨汾、晉中、忻州三個(gè)千萬噸礦區(qū)，逐步推進(jìn)集約化洗煤、集約化檢修、集約化供電、集約化服務(wù)、集約化管理，最大限度實(shí)現(xiàn)區(qū)域資金、人才、技術(shù)、管理的優(yōu)勢(shì)集成。整合礦井要分類推進(jìn)、系統(tǒng)推進(jìn)、安全推進(jìn)，要有所為、有所不為，有所先為、有所后為，嚴(yán)的要更嚴(yán)，快的要更快。

走高端化發(fā)展之路，全面提升新興產(chǎn)業(yè)的集約高效生產(chǎn)水平。煤基油、硅產(chǎn)業(yè)鏈等煤化工新型產(chǎn)業(yè)，要高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)標(biāo)世界最先進(jìn)的企業(yè)，走高端化、數(shù)字化、自動(dòng)化發(fā)展之路，努力構(gòu)建用人最少、安全最好、效率最高的潞安新興產(chǎn)業(yè)的集約高效新模式，實(shí)現(xiàn)源頭安全。

二、大安全要體現(xiàn)高可靠---以大超前管理為主線，以分級(jí)變化管理為抓手，最大限度地減少變化，最大程度地控制變化，最有效地管理變化，實(shí)現(xiàn)在變化條件下的本質(zhì)安全管理新提升

事故絕大部分是在變化條件下發(fā)生的，因此，變化的安全才是真正的安全。去年，我們發(fā)生的幾起事故，全部是在變化條件下發(fā)生的，小變化引發(fā)了大事故。

要高標(biāo)準(zhǔn)推行大超前管理體系，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)超前預(yù)測(cè)變化、科學(xué)減少變化、有效控制變化。各單位要全面深入推廣大超前管理，按照“三大”、“六超前”要求，對(duì)大的變化提前采取有效應(yīng)對(duì)措施。大超前才會(huì)保證大安全，更超前才會(huì)更安全。各單位“一把手”必須參加每月一次的大超前會(huì)議，具體進(jìn)行工作部署，以大超前實(shí)現(xiàn)大改進(jìn)，確保安全生產(chǎn)工作在超前中更加有序。要把變化管理作為“六大員”每天必問、每天必知、每天必抓的工作，嚴(yán)格考核，認(rèn)真落實(shí)。超前管理要進(jìn)一步向隊(duì)組、向車間、向一線深化實(shí)施，隊(duì)組要預(yù)測(cè)變化，掌握變化，真正將變化管理落實(shí)在基層、落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)。

建立高標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)變化管理機(jī)制，最大程度地控制變化，最有效地管理變化。發(fā)現(xiàn)不了變化是最大的隱患。各單位、各部門要繼續(xù)深入實(shí)施變化管理，最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)變化、最短的時(shí)間內(nèi)控制變化、最短的時(shí)間內(nèi)消除變化；要對(duì)變化工作內(nèi)容、變化性質(zhì)、變化級(jí)別進(jìn)行分級(jí)管理，進(jìn)一步提升管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，積極構(gòu)建內(nèi)容更加全面、標(biāo)準(zhǔn)更加合理、職責(zé)更加明確、管理更加科學(xué)、運(yùn)行更加高效的變化分級(jí)管理運(yùn)行機(jī)制，更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)變化管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和系統(tǒng)化；各單位要把每天的變化調(diào)度信息作為“第一件關(guān)注的事”、“第一時(shí)間匯報(bào)的事”和“第一樁要落實(shí)的事”，建立變化調(diào)度運(yùn)轉(zhuǎn)卡制度、變化調(diào)度閉合運(yùn)行管理制度，確保變化條件下的有效控制，真正實(shí)現(xiàn)變化安全。

三、大安全要體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)---以高標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為主題，以一流的高標(biāo)準(zhǔn)確保一流的高安全，創(chuàng)建本質(zhì)安全大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)安全管理的新提升

多年來，潞安安全管理搞得好，一個(gè)很重要原因就是持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2011年要嚴(yán)格落實(shí)“不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”的質(zhì)量理念，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的扎實(shí)有效，鑄就安全工作的卓有成效。

全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。我們要以一流的高標(biāo)準(zhǔn)確保一流的高安全。要按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，以點(diǎn)帶面，優(yōu)點(diǎn)放大，整體拓展，高效推進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)。要繼續(xù)開展好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品采區(qū)和精品工作面達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)做到新巷道要有新面孔，新工作面要有新標(biāo)志，新采區(qū)要有新形象，力爭(zhēng)新的一年實(shí)現(xiàn)新改進(jìn)，取得新變化，展示新風(fēng)采。要重點(diǎn)實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，由注重形象達(dá)標(biāo)向注重實(shí)質(zhì)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，由強(qiáng)化靜態(tài)達(dá)標(biāo)向強(qiáng)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，由實(shí)現(xiàn)正規(guī)環(huán)節(jié)達(dá)標(biāo)向?qū)崿F(xiàn)非正規(guī)和變化環(huán)節(jié)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。尤其是要全面強(qiáng)化非正規(guī)作業(yè)環(huán)節(jié)的正規(guī)化管理，努力實(shí)現(xiàn)正規(guī)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，非正規(guī)環(huán)節(jié)正規(guī)化。

要橫向?qū)Ρ瓤锤倪M(jìn)、縱向?qū)Ρ瓤醋兓?，逐步建立起開放的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理新型體系，實(shí)現(xiàn)可視化、透明化、標(biāo)識(shí)化。要逐步推廣可視化技術(shù)，建立更加透明的地質(zhì)平臺(tái)和生產(chǎn)管理平臺(tái)，全面實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理，制定新型的可視化、透明化、標(biāo)識(shí)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃。新 35 的礦井、新的工作面要把現(xiàn)有礦井的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)在高起點(diǎn)上的起步；基建礦井建設(shè)期間，要按照生產(chǎn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理；整合礦井要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為今年安全生產(chǎn)的核心工作來抓，年底各單位要全面建立“不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”的安全否決機(jī)制，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的新改進(jìn)帶動(dòng)整合礦井安全管理水平的新提升。

強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。自動(dòng)化礦井要自動(dòng)化管理，數(shù)字化礦井要“用數(shù)字來說話”。要以“三率”管理為重點(diǎn)，即、工時(shí)利用率，集約生產(chǎn)效率--開機(jī)率、開機(jī)效率、正規(guī)循環(huán)率，回收率，強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化的考核。集團(tuán)公司調(diào)度室要建立相應(yīng)的正規(guī)循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化的考核機(jī)制；要通過強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使現(xiàn)場(chǎng)安全管理更加有序、有力、有效，真正實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)有序生產(chǎn)。

要進(jìn)一步健全煤基油、多晶硅、煤化工安全質(zhì)量和技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋整個(gè)集團(tuán)公司的、高起點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理新體系。

四、大安全要體現(xiàn)主動(dòng)性----全面提升職工素質(zhì)，完善主動(dòng)安全管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)主動(dòng)安全管理水平的新提升

西方國家安全狀況好的單位和企業(yè)，一個(gè)很重要因素是主動(dòng)安全做得好，員工真正達(dá)到了不安全不生產(chǎn)，不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)，不健康不生產(chǎn)。

樹立強(qiáng)烈的安全危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)職工主動(dòng)安全管理的內(nèi)在動(dòng)力。要以強(qiáng)烈的危機(jī)管理和立體化的警示教育，使安全警鐘在職工內(nèi)心深處敲的更響，真正的樹立起危機(jī)意識(shí)，讓人人感受危機(jī)，人人克服危機(jī)，人人解決危機(jī)。要逐步建立事故案例警示片、周期性的事故警示、及時(shí)警示教育等立體化的警示教育制度，使警示教育逐步走向?qū)I(yè)化、系列化、程序化、及時(shí)化，使每個(gè)職工都能夠充分認(rèn)清當(dāng)前要求更嚴(yán)、壓力更大、難度更高的安全危機(jī)形勢(shì)，充分認(rèn)清轉(zhuǎn)型期、轉(zhuǎn)折期，過渡期、危險(xiǎn)期的安全危機(jī)態(tài)勢(shì)，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，認(rèn)認(rèn)真真地做好安全生產(chǎn)工作。

全面提高職工素質(zhì)，夯實(shí)主動(dòng)安全管理基礎(chǔ)。今年職工素質(zhì)提升必須全部實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”，百分之百實(shí)現(xiàn)“手指口述法”，百分之百崗標(biāo)達(dá)標(biāo)，百分之百推廣“白國周班組管理法”。要優(yōu)化崗標(biāo)，使崗標(biāo)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)際操作程序化，切實(shí)做到每個(gè)員工必備、每個(gè)員工必會(huì)；全面提升班組和個(gè)人的自律能力，真正把班組長打造成為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的“技術(shù)能手、管理高手、安全強(qiáng)手和領(lǐng)導(dǎo)助手”，把班組建設(shè)成為“領(lǐng)導(dǎo)省心、家屬放心、職工安心”的安全堡壘?！叭齻€(gè)百分之百”要納入紅線管理，各單位要認(rèn)真組織實(shí)施。今年上半年集團(tuán)公司將進(jìn)行驗(yàn)收考核，6月底以前“三個(gè)百分之百”必須全面過關(guān)，全面完成。沒有按時(shí)完成的員工不得下井作業(yè)，地面員工不得上崗。（發(fā)現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)下井作業(yè)的，安全礦長免職）“三個(gè)百分之百”也將作為考核各單位安全工作的一項(xiàng)否決指標(biāo)；一流的培訓(xùn)才會(huì)有一流的素質(zhì)，一流的素質(zhì)才會(huì)有一流的安全。要堅(jiān)持優(yōu)秀員工學(xué)歷教育、37 師帶徒及自學(xué)相結(jié)合方式，大力開展勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵活動(dòng)，強(qiáng)化各級(jí)管理人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、崗位安全技能培訓(xùn)，全面提升隊(duì)組職工素質(zhì)；繼續(xù)深化實(shí)施“招工變招生”、首席技師制度，積極與國際化的一流培訓(xùn)接軌，借鑒推廣國外模擬培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)方法，建立高標(biāo)準(zhǔn)的職工培訓(xùn)體系，使員工實(shí)際操作技能和技術(shù)素質(zhì)實(shí)現(xiàn)快速提升。

完善主動(dòng)管理體系，建立主動(dòng)安全管理機(jī)制。今年要進(jìn)一步推廣安全承諾，實(shí)施誠信管理，建立主動(dòng)安全管理系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)隊(duì)自治、班組自控、員工自律的主動(dòng)管理體系，實(shí)現(xiàn)不安全不作業(yè)，有隱患先撤離，干放心活，干標(biāo)準(zhǔn)活。建立“高技術(shù)、高激勵(lì)，高貢獻(xiàn)、高待遇”激勵(lì)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人人都是安全員、人人都是通風(fēng)員、人人都是放心員的自主管理體系，使員工切實(shí)由“要我安全”向“我要安全”，“我會(huì)安全”向“我能安全”轉(zhuǎn)變。

五、大安全要體現(xiàn)特殊性---堅(jiān)持重金、高投入，重錘、大力度，重心、抓關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)“三不”，不超限、不突出、不自燃，全力構(gòu)建重大事故的預(yù)防機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)重大事故預(yù)防管理的新提升

去年，全公司雖然瓦斯超限次數(shù)控制到了27次，比前年40次下降了32%以上，但畢竟是27次瓦斯超限，就是27次安全威脅，也是27起事故；2011年，全公司瓦斯涌出量將由去年的每分鐘1040m3/min增加到今年的1260m3/min以上；高瓦斯礦井達(dá)到14座，自燃發(fā)火礦井達(dá)到27座，其中既是高瓦斯礦井又是自燃發(fā)火礦井的有9座，7 38 座整合高瓦斯礦井同時(shí)還是一類自燃發(fā)火礦井，并且有10座高瓦斯礦井出現(xiàn)了瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象。同時(shí)，整合礦井相繼進(jìn)入生產(chǎn)建設(shè)，使我們面臨的水患危險(xiǎn)也將進(jìn)一步加大。

只有認(rèn)識(shí)危機(jī)，才能避免危機(jī)；只有正視危機(jī)，才能超越危機(jī)。今年重大事故預(yù)防上我們的壓力將更大，也更加危險(xiǎn)。這就需要我們決心更大，措施更嚴(yán)，力度更高。堅(jiān)決杜絕重大事故是我們對(duì)全體職工家屬的莊嚴(yán)承諾。我們一定要以一往無前的堅(jiān)強(qiáng)決心，全力以赴地抓好重大事故預(yù)防，堅(jiān)決杜絕重大事故的發(fā)生。

構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)重大事故預(yù)防管理體系。要重金，高投入，用重金構(gòu)筑起重大事故預(yù)防的鋼鐵長城。防止重大事故發(fā)生，首先是要把任董事長提出的“安全是投資的第一序列”落在實(shí)處。要重點(diǎn)抓好“三全”，所有的高瓦斯礦井，今年要全面建立健全高標(biāo)準(zhǔn)的立體化的瓦斯抽采體系，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)地面瓦斯抽采的新突破和大突破；所有自燃發(fā)火傾向礦井，要全部建立實(shí)用性的自燃防火系統(tǒng)；所有有瓦斯突出傾向的礦井，要堅(jiān)決全部按照防突標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和裝備；要進(jìn)一步推進(jìn)防治水的“三道防線”建設(shè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的透明地質(zhì)平臺(tái)；新整合回來的礦井，一定要按照隔離開采、鎖定管理等重大事故預(yù)防措施和“安全紅線”管理要求，高標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施。所有重大事故防治項(xiàng)目要定措施、定項(xiàng)目、定資金、定網(wǎng)絡(luò)、定責(zé)任、定考核，落在實(shí)處、取得實(shí)效，真正構(gòu)建起防止重大事故的鋼鐵長城。

要重錘，大力度。防止重大事故必須用重錘，用重錘打造防止重大事故的高地。高瓦斯礦井和有水患威脅的礦井，在采掘銜接的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)探采銜接和抽采銜接管理，努力實(shí)現(xiàn)“五量”管理---開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、瓦斯抽采解放煤量、透明地質(zhì)儲(chǔ)量。其中，開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量是煤炭部時(shí)期的管理標(biāo)準(zhǔn)，瓦斯抽采解放煤量、透明地質(zhì)儲(chǔ)量是我們根據(jù)潞安條件的變化新加上去的，要作為今后管理考核的重要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)；強(qiáng)化瓦斯超限的控制機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決將“瓦斯超限就是事故”落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯各項(xiàng)管理規(guī)定，瓦斯抽采量要比照產(chǎn)量考核，打鉆進(jìn)尺比照生產(chǎn)進(jìn)尺考核。嚴(yán)格落實(shí)防突的各項(xiàng)措施，因措施不到位導(dǎo)致瓦斯超限和防突措施不落實(shí)的礦長，要在月度安全會(huì)上做檢查；必須嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探、先探后掘、有探必清、所探必明”，沒有執(zhí)行先探后掘的礦長一律就地免職。要以強(qiáng)有力的執(zhí)行力堅(jiān)決杜絕透水事故的發(fā)生；瓦斯超限就是事故，CO超限同樣也是事故，而且是更嚴(yán)重事故。嚴(yán)格落實(shí)自燃發(fā)火防滅火的規(guī)定和措施，堅(jiān)決將重大事故關(guān)鍵措施落在實(shí)處、落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。

要重心，抓關(guān)鍵。重大事故預(yù)防只有抓住重心才會(huì)舉重若輕，才會(huì)迅速改進(jìn)、迅速取得成效。“一通三防”要突出抓好九個(gè)特殊環(huán)節(jié)管理。防治水，重點(diǎn)要抓好透明地質(zhì)平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)先探后掘的規(guī)范化、高效化落實(shí)。要抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“三不”：不突出，不自燃、不超限。不突出，就是要做到煤與瓦斯不突出、水不突出，瓦斯防突和防治水措施要不折不扣落在現(xiàn)場(chǎng)，沒有落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)單位

和領(lǐng)導(dǎo)要按照“紅線”規(guī)定，從嚴(yán)問責(zé)；不自燃，絕對(duì)不能發(fā)生煤層自燃。必須建立高標(biāo)準(zhǔn)的自燃防火體系；不超限，努力爭(zhēng)取瓦斯和CO不超限；要根據(jù)抽采銜接、探采銜接，科學(xué)的安排高瓦斯礦井和透水危險(xiǎn)的礦井產(chǎn)量；防治水要以“煤水共采、超前探采”為理念，堅(jiān)持鉆探物探相配合，長孔短孔相結(jié)合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，由滯后排水向超前放水轉(zhuǎn)變、突然涌水向均衡采水轉(zhuǎn)變、動(dòng)壓突水向靜壓保水轉(zhuǎn)變，從根本上實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)防治向主動(dòng)探采的轉(zhuǎn)變，全面構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的綠色的安全防治水體系。

構(gòu)建復(fù)雜條件下的高標(biāo)準(zhǔn)頂板管理體系。進(jìn)一步探索和建立高標(biāo)準(zhǔn)的錨網(wǎng)支護(hù)新規(guī)范，積極推廣新的加固技術(shù)，深化實(shí)施“三個(gè)加大”，加大現(xiàn)場(chǎng)支護(hù)質(zhì)量的否決力度，加大動(dòng)態(tài)支護(hù)質(zhì)量的監(jiān)控檢查力度，加大新技術(shù)、新工藝的開發(fā)應(yīng)用力度，增強(qiáng)過地質(zhì)構(gòu)造能力。尤其是資源整合礦井，要高度重視工作面的頂板管理，堅(jiān)決杜絕工作面頂板事故的發(fā)生。

構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的礦井供電、運(yùn)輸安全管理體系。在整合礦配備柴油機(jī)發(fā)電機(jī)的基礎(chǔ)上，要探索在集團(tuán)本部大礦配備大容量柴油發(fā)電機(jī)，保證供電系統(tǒng)的高可靠安全運(yùn)行。整合礦井的供電質(zhì)量沒有保障，經(jīng)常停電、斷電。去年，我們給所有的整合礦井都配備了柴油發(fā)電機(jī)，這一措施使潞安沒有因?yàn)橥ｋ妼?dǎo)致瓦斯超限，導(dǎo)致事故發(fā)生；提升和輔助運(yùn)輸系統(tǒng)，必須達(dá)到保護(hù)齊全，系統(tǒng)完好；輔助運(yùn)輸要推廣現(xiàn)代化的輔助運(yùn)輸手段，如單軌吊、卡軌車，膠輪車等，保證源頭安全。

同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人”、“行人不行車”制度，確保礦井運(yùn)輸安全。過去，運(yùn)輸一度是咱們潞安重大事故頻發(fā)的重要環(huán)節(jié)。整合礦井目前這么多小絞車，沒有嚴(yán)格的制度和落實(shí)力怎樣能保證安全生產(chǎn)？

構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的地面單位重大事故預(yù)防管理體系。地面生產(chǎn)經(jīng)營各單位也要優(yōu)先確保安全投入，提高安全生產(chǎn)的保障能力，全面建立危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查治理長效機(jī)制；煤基油、多晶硅等新型煤化工產(chǎn)業(yè)，要以防泄漏、防爆炸、防中毒為重點(diǎn)，切實(shí)加大重點(diǎn)裝置、高溫高壓設(shè)備、壓力容器、供電設(shè)施等特種設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)施的監(jiān)控，有效提高事故預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防能力；同時(shí)要全力抓好火工品、油品、?；返墓芾?，確保萬無一失。

六、大安全就是要體現(xiàn)系統(tǒng)性---堅(jiān)持超越安全抓安全，多措并舉，多管齊下，努力實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、立體化的安全管理合力運(yùn)行機(jī)制的新提升

完善大安全管理機(jī)制。重點(diǎn)抓好大安全的運(yùn)行機(jī)制、指揮體系、信息反饋機(jī)制和責(zé)任體系的建設(shè)，確保集團(tuán)對(duì)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同條件的安全管理，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)，自主管理、系統(tǒng)管控，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)”的工作局面。

放大安監(jiān)局職能，提高安全監(jiān)管水平。隨著能化大集團(tuán)的快速發(fā)展，要配齊配強(qiáng)專業(yè)化的安全監(jiān)察隊(duì)伍，建立起涵蓋煤、電、油、化、42 硅等各個(gè)產(chǎn)業(yè)的全方位的安全監(jiān)察管理體系，實(shí)現(xiàn)有力監(jiān)察、有效監(jiān)管，全面提升安全監(jiān)管的整體水平。

逐步推行分區(qū)管理，加強(qiáng)對(duì)整合礦井的安全監(jiān)管。對(duì)整合礦井，要特別關(guān)注，特別服務(wù)，特別監(jiān)督。今年在繼續(xù)實(shí)行以礦帶礦管理機(jī)制同時(shí)，探索推行實(shí)施分區(qū)管理制度，構(gòu)建集團(tuán)各業(yè)務(wù)部門為宏觀管理層，整合主體為安全執(zhí)行層，新整合煤礦為安全實(shí)際操作層，分區(qū)管理、以礦帶礦相結(jié)合，安全巡視、專業(yè)督察、專家診斷、安全包點(diǎn)包片制度為補(bǔ)充的全面管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，職能前移、重心下移的多層次、立體化的大安全管控運(yùn)行模式。

要完善黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合、群眾積極參與的運(yùn)行機(jī)制，形成大安全管理合力。以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加大績效評(píng)價(jià)在安全工作中的執(zhí)行力度，指導(dǎo)推動(dòng)安全工作開展；創(chuàng)新安全宣傳教育形式，深入開展“安康杯”競(jìng)賽、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，持續(xù)開展“典型人、典型事，身邊人、身邊事”等多種形式的宣傳教育，廣泛營造 “關(guān)注安全、關(guān)愛生命、關(guān)心健康”的社會(huì)氛圍。

集團(tuán)保衛(wèi)、消防、交通、醫(yī)療、后勤、工會(huì)、社區(qū)等部門，要加大工作力度，創(chuàng)建綠色、生態(tài)、文明的國際安全社區(qū)、一流文明礦區(qū)，營造良好的安全環(huán)境，解除職工的后顧之憂，讓廣大職工一心一意從事安全生產(chǎn)，形成安全管理合力。

要全面建塑企業(yè)安全文化，使安全不僅體現(xiàn)在制度上、管理上，更要體現(xiàn)在思想上，體現(xiàn)在每一個(gè)人、每一個(gè)時(shí)段，體現(xiàn)在一切工作的全過程；要進(jìn)一步給職工創(chuàng)造更好的工作環(huán)境、生活環(huán)境，進(jìn)一步提升安全工作的品味，營造快樂和諧文化，讓我們的職工更有尊嚴(yán)、更有品味、更加快樂、更加和諧、更加健康，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障，實(shí)現(xiàn)超越安全抓安全。

七、大安全要體現(xiàn)執(zhí)行力---進(jìn)一步樹立堅(jiān)定的法制信念和堅(jiān)定的制度信譽(yù)，努力實(shí)現(xiàn)法制性執(zhí)行力的新提升

安全“贏在標(biāo)準(zhǔn)，勝在執(zhí)行”。集團(tuán)公司今年生產(chǎn)礦井多、地面高危產(chǎn)業(yè)多，必須要有卓越的法制執(zhí)行力和貫穿力，切實(shí)解決嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去的問題。

認(rèn)真落實(shí)干部政績與安全掛鉤制度，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。搞好安全，我們沒有任何借口；要適應(yīng)國家從嚴(yán)問責(zé)的新要求，加大安全責(zé)任追究力度，確保安全管理擲地有聲、落地有效。2011年，安全一號(hào)文件各項(xiàng)獎(jiǎng)罰規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行，不折不扣的對(duì)號(hào)入座。任董事長一直告誡大家當(dāng)好明白人，首先要必須明白安全這個(gè)大事。希望大家把安全責(zé)任和壓力一級(jí)一級(jí)的傳遞下去，各個(gè)礦、廠比照一號(hào)文件，制定本單位的安全管理強(qiáng)約束機(jī)制，一定要把省里和集團(tuán)公司的高壓態(tài)勢(shì)傳遞到各個(gè)部門、各個(gè)科隊(duì)、各個(gè)車間、各個(gè)班組之中。

加大干部作風(fēng)建設(shè)力度，以扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)帶動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)。抓好安全，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要抓源頭、抓苗頭，更要抓頭頭。軍人以服從命令為天職，煤礦干部以深入井下解決實(shí)際問題為天職。要進(jìn)一步嚴(yán)肅干部下井帶班和“三必到”、“三走到”制度。安監(jiān)部門要加大執(zhí)行情況的檢查和考核力度?！柏?zé)任勝于能力，態(tài)度重于水平”。高度的責(zé)任感、扎實(shí)的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，是我們作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的首要標(biāo)準(zhǔn)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要真誠地對(duì)待安全工作，真心地把精力放在安全上，真實(shí)地解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題。對(duì)干部下井帶班和達(dá)不到“三必到”、“三走到”要求的，要嚴(yán)格執(zhí)行“第一次實(shí)名通報(bào)，第二次誡勉談話，第三次免職”制度。

建立立體化的“安全紅線”管理機(jī)制，實(shí)施關(guān)鍵否決，構(gòu)建法制性的執(zhí)行體系。要完善立體化的“安全紅線”管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵否決。集團(tuán)公司要嚴(yán)格按照“安全紅線”管理規(guī)定，不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行；各基層單位要對(duì)照集團(tuán)“紅線”管理規(guī)定，制定本單位相應(yīng)的否決機(jī)制，建立本單位實(shí)用型、立體式的紅線管理體系；特殊時(shí)期、特別管理，特殊措施、特別有力。隔離開采、鎖定管理、以隊(duì)帶隊(duì)等特殊時(shí)期、特殊舉措，要嚴(yán)格落在實(shí)處；要進(jìn)一步深化實(shí)施垂直性的五人小組監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)隱患收購、隱患舉報(bào)、隱患整改通報(bào)排名、電視亮相等管理制度，強(qiáng)化安全執(zhí)行力；加強(qiáng)法制性的安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，確保監(jiān)察有力、監(jiān)察有效。

八、大安全要體現(xiàn)危機(jī)管理能力---進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)安全危機(jī)管理能力的新提升

全面推行系統(tǒng)化的危機(jī)管理，構(gòu)建快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)制。要逐步建立起智能化的事故預(yù)測(cè)、處理程序，全面完善危機(jī)管理機(jī)制，切實(shí)做到應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)。應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)，要做到出現(xiàn)問題和重大隱患先撤人，迅速反應(yīng)到調(diào)度室，所有相關(guān)業(yè)務(wù)部門和礦井相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室人員，迅速到達(dá)調(diào)度室，并及時(shí)采取有效措施；應(yīng)急反應(yīng)、集體響應(yīng)，生產(chǎn)、調(diào)度等相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門要同時(shí)響應(yīng)，避免個(gè)別部門關(guān)注不到位可能出現(xiàn)的失誤；應(yīng)急反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)，相關(guān)人員嚴(yán)格按照變化分級(jí)管理機(jī)制，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決問題。

完善救援體系建設(shè)，提高安全應(yīng)急處置能力。全面推進(jìn)安全六大避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，建立“防得住、避得開、救得快”防護(hù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)，提高安全應(yīng)急處置能力。國家高度重視“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作，要求2013年6月底前，所有煤礦要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。今年要進(jìn)一步建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的五大系統(tǒng)，緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)要按照規(guī)劃抓緊組織實(shí)施，按期完成。礦山救護(hù)大隊(duì)、消防大隊(duì)、總醫(yī)院要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援和醫(yī)療救護(hù)水平。

九、大安全要體現(xiàn)創(chuàng)新力---進(jìn)一步以世界眼光，站在國際化新視野，實(shí)施集成創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)安全創(chuàng)新力的新提升

只有從差距中尋找差距，才會(huì)從成功中走向成功?！笆濉逼陂g，潞安將面向煤炭行業(yè)發(fā)展的未來，建設(shè)國際化的新型能化集團(tuán)。建設(shè)國際化的新潞安，必須要有國際化的新安全。我們要以國際化的新視野，去審視我們的安全管理，尋找差距，逐步實(shí)現(xiàn)與國際一流標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。

我們要按照“集約高效學(xué)神東，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化趕山東，比照淮南敲警鐘”要求，主動(dòng)樹立標(biāo)桿、學(xué)習(xí)標(biāo)桿、對(duì)照標(biāo)桿，以開放的態(tài)度，進(jìn)一步改進(jìn)和提升我們的安全管理。

近年來，國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)，圍繞安全發(fā)展，無論是在新技術(shù)、新裝備、新管理等各方面，都取得了很多創(chuàng)新性成果。譬如：國外很多先進(jìn)企業(yè)，包括國內(nèi)的神華，都將先進(jìn)的自動(dòng)控制、通訊、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)結(jié)合，推動(dòng)了感知礦山的構(gòu)建；德國開發(fā)了“數(shù)字眼鏡”，實(shí)現(xiàn)了替人檢查故障機(jī)器；南非，將軍事上的防爆技術(shù)應(yīng)用到瓦斯治理上，開發(fā)使用抑爆裝置。日前，南非底氣十足地宣布，到2013年煤礦百萬噸死亡率要控制在0.003人以內(nèi)，力爭(zhēng)零傷害；澳大利亞，堅(jiān)持懲戒嚴(yán)厲，安全先行，產(chǎn)煤大洲新南威爾士州百萬噸死亡率僅為0.014左右；淮南礦業(yè)集團(tuán)提出了“治理瓦斯、巖巷先行”、“沒有卸不了壓的瓦斯，只有打不到的鉆孔”瓦斯治理 47 理念，兗礦集團(tuán)將“抓基礎(chǔ)、抓基層、抓基本功”作為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要抓手，等等。

同樣，此次會(huì)議印發(fā)的“管理成果創(chuàng)新和亮點(diǎn)匯總”是各單位、各部門心血和智慧的結(jié)晶。此次會(huì)議之后，要將國內(nèi)外和我們集團(tuán)自己的先進(jìn)成果、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)嫁接，要將創(chuàng)新和創(chuàng)意進(jìn)行優(yōu)點(diǎn)放大，優(yōu)勢(shì)集成，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新，讓創(chuàng)意產(chǎn)生更大效益，真正走出一條具有自我特色、充滿創(chuàng)意的安全發(fā)展之路，真正達(dá)到以新裝備打造新安全，以一流的高標(biāo)準(zhǔn)確保一流的高安全，以國際化的新安全建設(shè)國際化的新潞安，逐步構(gòu)建起適應(yīng)大轉(zhuǎn)型、大跨越發(fā)展的新型大安全管理格局，實(shí)現(xiàn)以大安全保證大發(fā)展。

新的一年就要開始了，要開好頭，起好步，認(rèn)真抓好第一季度安全生產(chǎn)。一季度是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。節(jié)假日多，氣候變化大，職工思想活躍，工作繁雜，各種不安全因素多，是安全事故的易發(fā)期。連續(xù)兩年，在春節(jié)前后我們都發(fā)生了重大事故。特殊時(shí)期要特別管理，非常時(shí)期要有非常舉措。各單位、各部門要針對(duì)一季度安全生產(chǎn)特點(diǎn)，作出專項(xiàng)的安排，扎扎實(shí)實(shí)落在實(shí)處，為全年安全工作奠定良好基礎(chǔ)。各地面生產(chǎn)單位和有關(guān)部門，要加強(qiáng)發(fā)供電、火工品及道路交通等安全管理，做好礦區(qū)治安保衛(wèi)和防火、防盜工作，落實(shí)好水暖電等各項(xiàng)后勤保障，確保廣大職工度過一個(gè)歡樂、祥和的春節(jié)。

在新的一年，讓我們從“心”開始，真正從內(nèi)心開始，把安全放在第一位；在新的一年，也讓我們從“新”開始，在新的起點(diǎn)上，針對(duì)新條件、新問題，采取新舉措，取得新成效，以嶄新的姿態(tài)，以高度的主人翁責(zé)任感，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)的工作態(tài)度，堅(jiān)實(shí)的安全保障，開創(chuàng)出安全工作的嶄新局面，為實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開局，為建設(shè)既強(qiáng)又大國際化新潞安做出我們新的更大的貢獻(xiàn)！

今天是新年的第一天，在這里，向全公司廣大職工、家屬拜年，祝大家在新的一年，平安幸福、快樂吉祥！

謝謝大家！

新 年 獻(xiàn) 詞

董事長 任潤厚 黨委書記 王安民 總經(jīng)理 李晉平

同志們：

2011年的新年鐘聲已經(jīng)敲響。在這辭舊迎新的美好時(shí)刻，我們代表集團(tuán)黨政，向大家拜年，祝大家身體健康，合家歡樂，萬事如意！

過去的２０１０年，是我們?cè)谶B續(xù)１０年跨越發(fā)展的高起點(diǎn)上，創(chuàng)造的又一個(gè)具有里程碑意義的喜慶年、勝利年、豐收年。

這一年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅攀升，企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。煤炭產(chǎn)量達(dá)到７０９８萬噸，同比增長２９％；營業(yè)收入一年內(nèi)增長９３％，達(dá)到９００億元，翻了近一番；實(shí)現(xiàn)利潤４２億元，同比增長２０％；資產(chǎn)總額１０００億元，同比增長５８．９％；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成“十一五”“７６５４３２１”戰(zhàn)略目標(biāo)，與集團(tuán)成立之初的２０００年相比，相當(dāng)于再造了６個(gè)潞安、６２個(gè)潞安、１３３個(gè)潞安和２１個(gè)潞安；集團(tuán)公司在全國５００強(qiáng)排名１２７位，比２０００年前移了３６３位，在國資委考核中，潞安再次被評(píng)為Ａ類企業(yè)，名列全省第一。

這一年，煤炭產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步提升，發(fā)展基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。煤炭產(chǎn)業(yè)由現(xiàn)代化向信息化、數(shù)字化大步邁進(jìn)，集約高效水平繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先；在全國首創(chuàng)“防得住、避得開、救得快”的礦井新型救援防護(hù)體系，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，百萬噸死亡率保持在０．０２８，達(dá)到國際先進(jìn)水平，連續(xù)１０年杜絕了重特大事故，連續(xù)１１次榮獲全國“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝杯；資源整合快速高效推進(jìn)，整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)思路新、措施實(shí)、力度大、效果好，走在了全省前列；潞安噴吹煤被評(píng)定為全國高新技術(shù)產(chǎn)品，市場(chǎng)份額占到全國的三分之一，建成了中國噴吹煤基地，潞安環(huán)能被評(píng)定為全煤系統(tǒng)唯一的全國高新技術(shù)企業(yè)。

這一年，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大成果。繼２００８年產(chǎn)出全國第一桶煤基合成油之后，２１萬噸／年煤基合成油示范

第二篇：在集團(tuán)公司安全工作會(huì)上的講話

在集團(tuán)公司安全工作會(huì)上的講話

溫克珩

（2016年12月31日）

同志們：

歲末年首，集團(tuán)公司召開2017年安全工作會(huì)議，這既是一次對(duì)總書記系列重要講話、重要指示，李克強(qiáng)總理重要批示和中央、省上安全工作重要精神的貫徹落實(shí)會(huì)，也是一次承上啟下、超前謀劃的總結(jié)部署會(huì)。會(huì)上，云峰同志代表集團(tuán)公司安委會(huì)做了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)2016年安全工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對(duì)2017年工作進(jìn)行了全面安排；炳忠總經(jīng)理代表集團(tuán)公司與各單位、各部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書；田書記還要做重要講話，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，切實(shí)貫徹落實(shí)。會(huì)上還表彰了各類安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表集團(tuán)公司向受到表彰的各類先進(jìn)表示熱烈的祝賀！向?yàn)榧瘓F(tuán)公司安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的各級(jí)干部職工、離退休人員和家屬表示衷心的感謝！下面，就搞好明年安全工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、肯定成績、正視不足，以更加堅(jiān)定的信心抓好安全工作。

今年以來，面對(duì)煤炭市場(chǎng)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)和企業(yè)生存發(fā)展的艱難困境，公司上下牢固樹立越困難越要

抓好安全生產(chǎn)的思想，認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大決策部署，嚴(yán)格落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和省市領(lǐng)導(dǎo)一系列重要指示批示講話精神，緊緊圍繞年初確定的安全工作“五個(gè)體系”建設(shè)，深入開展“消缺陷查隱患安全整治季、安全基層基礎(chǔ)管理提升季、安全培訓(xùn)深化季、安全預(yù)控管理鞏固提升季”等主題活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)工作和時(shí)段、重點(diǎn)工程、要害場(chǎng)所和關(guān)鍵崗位現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加大安全隱患排查、治理、整改、復(fù)查全過程閉合管控，狠抓以瓦斯（CO2）防治為重點(diǎn)的“一通三防”工作，加大水、火、油氣、煤塵、礦壓等地質(zhì)災(zāi)害的治理力度，全年杜絕了較大及以上人身傷亡事故，安全形勢(shì)總體保持平穩(wěn)，其中金河煤礦、天祝公司、海石灣煤礦、長山子煤礦實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零死亡”，長山子煤礦實(shí)現(xiàn)了“零輕傷”的奮斗目標(biāo)。這些成績的取得，是廣大干部職工辛勤努力、艱苦奮斗、拼搏苦干的結(jié)果，也是各級(jí)班子同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，成績來之不易，我們必須倍加珍惜。

在總結(jié)工作、肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到安全管理中存在問題和不足，主要表現(xiàn)在以下方面：一是輕傷事故多，2016年全公司發(fā)生輕傷41起傷46人，同比增加20起23人。二是地面事故多，先后發(fā)生天礦“9·11”、精益公司“9·27”、三礦“11·27”、金河“10·13 ”和“12·4”五起死亡事故，雖不屬于原煤生產(chǎn)事故，但給遇難者家庭造成了無法彌補(bǔ)的慘痛，給企業(yè)造成了重

大的經(jīng)濟(jì)損失。三是非傷亡事故影響突出，全年非傷亡事故影響時(shí)間高達(dá)3645小時(shí)（主要是天祝公司發(fā)火影響59天和長山子煤礦發(fā)火影響91天）。四是防瓦斯、防突、防滅火治理仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)，特別是強(qiáng)礦壓災(zāi)害是我們必須高度重視和認(rèn)真治理的重大隱患；綜合防塵工作雖采取了許多措施，但效果不明顯，對(duì)礦井安全和職工身心健康影響很大。五是保抽掘采關(guān)系還未理順，四個(gè)生產(chǎn)礦都不同程度地出現(xiàn)采掘接續(xù)脫節(jié)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了安全生產(chǎn)和生產(chǎn)任務(wù)的完成。六是制約安全生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸和難題仍未得到很好有效攻破和解決。七是安全發(fā)展不平衡，不論是各單位之間、各安全管理部門之間、各級(jí)安全管理人員之間，還是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、隱患排查治理、安全管理水平和實(shí)效、職工安全教育和培訓(xùn)等方面，都存在發(fā)展不平衡的問題。這充分說明我們安全管理方面還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、制度執(zhí)行不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位、教育培訓(xùn)不到位等問題。對(duì)此，我們必須深刻反思、深刻警醒，切實(shí)把安全生產(chǎn)作為重大的政治問題、現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)問題、根本的民生問題和重要的社會(huì)問題，在思想上再樹信心，在行動(dòng)上再鼓干勁，在工作上再抓落實(shí)，嚴(yán)防責(zé)任松懈，嚴(yán)防管理缺失，嚴(yán)防事故反彈，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化意識(shí)，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任抓好安全工作。

一是安全發(fā)展的要求越來越高，必須強(qiáng)化紅線意識(shí)。黨的十八大以來，以總書記為核心的黨中央把安全生產(chǎn)擺在前所未有的突出位置，多次作出重要指示批示?？倳浿赋觯骸鞍踩a(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局”；強(qiáng)調(diào)“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)；發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?！?；提出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作要求。近年來，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，黨和國家出臺(tái)了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的地方、單位和個(gè)人，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，追責(zé)問責(zé)的力度越來越大、越來越嚴(yán)。這充分表明黨和國家對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視，也體現(xiàn)了黨和國家對(duì)職工生命財(cái)產(chǎn)安全的高度負(fù)責(zé)。公司上下要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、紅線意識(shí)和底線思維，秉承“以人為本、生命至上”的理念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院以及省市安全生產(chǎn)的安排部署上來，筑牢安全生產(chǎn)思想防線，做到任何時(shí)候都不能觸碰和超越。

二是脫困發(fā)展的任務(wù)越來越重，必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。當(dāng)前，煤炭市場(chǎng)雖然有所回暖，但公司自身資源量少、產(chǎn)能小、井下災(zāi)害嚴(yán)重、開采成本高、養(yǎng)活人員多、歷史包袱重、效益低、負(fù)債率高、資金緊困的矛盾和問題依然十

分突出，制約著企業(yè)的生存發(fā)展。根據(jù)形勢(shì)預(yù)判，2017年集團(tuán)公司生存發(fā)展將面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。要擺脫生存發(fā)展困境，必須按照安全、解困、減負(fù)、改革、生存、發(fā)展的基本思路，堅(jiān)定不移地在安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、深化改革、扭虧為盈等方面加大力度、強(qiáng)化措施。公司上下特別是各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清肩負(fù)使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立改革發(fā)展任務(wù)越繁重，提質(zhì)增效扭虧為盈指標(biāo)壓力越大，越要抓好安全生產(chǎn)的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持追求“零死亡”和“從零開始、向零奮斗”的目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，切實(shí)把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，真正放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，為集團(tuán)公司脫困發(fā)展提供可靠的安全保障。

三是安全管理的難度越來越大，必須強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)。公司所屬五對(duì)生產(chǎn)礦井地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，隨著開采深度不斷延伸，水、火、瓦斯(CO2)、油層氣、沖擊地壓等各類自然災(zāi)害不斷加重，如海石灣煤礦6114、6123工作面防突防瓦斯管理和煤二層掘進(jìn)防突及瓦斯管理，金河煤礦16213、17204工作面的防突管理，三礦和海石灣煤礦強(qiáng)礦壓顯現(xiàn)的管理，天祝公司3200工作面金沙河水體下開采安全技術(shù)管理等，都是影響和制約安全工作的重大難題和瓶頸問題，安全管理任務(wù)異常艱巨；公司產(chǎn)業(yè)板塊涉及礦山開采、頁巖油生產(chǎn)、發(fā)電、冶煉、水泥生產(chǎn)、鐵路運(yùn)輸、機(jī)械修造、建筑施工等領(lǐng)域，安全監(jiān)管范圍分散，安全管理難度增大；由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，職工收入下降，職工思想波動(dòng)較大，專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重，部分關(guān)鍵崗位人員不足問題明顯，給安全管理帶來新的壓力，等等。公司上下要對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，井下自然災(zāi)害的嚴(yán)重性，安全管理的長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性和艱巨性，始終保持足夠的認(rèn)識(shí)和清醒的頭腦，樹立長期作戰(zhàn)的思想，圍繞制約安全生產(chǎn)的突出問題，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難的意識(shí)和舉措，切實(shí)打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)安全工作平穩(wěn)發(fā)展。

三、多管齊下、綜合施策，以更加有力的舉措抓好安全工作。

一要狠抓安全主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，全面落實(shí)管產(chǎn)業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三管三必須”規(guī)定，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、管控有效的安全責(zé)任體系；要層層明確職責(zé)，層層加壓驅(qū)動(dòng)，層層強(qiáng)化考核，切實(shí)做到任何時(shí)候都不能放松安全、任何地方都不能忽視安全、任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責(zé)任搞好安全。要加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)安全管理80條紅線規(guī)定，對(duì)事故單位責(zé)任人該問責(zé)的問責(zé)、該誡勉談話的誡勉談話、該免職的免職，真正做到對(duì)待安全工作決不能失之于寬、失之于軟，決不能讓步遷就、姑息縱容，要以一抓到底的狠勁，常抓不懈的韌勁，敢于較真的嚴(yán)勁，扎緊扎牢安全工作的口子。

二要深入開展大檢查活動(dòng)。按照習(xí)總書記“不放過任何一個(gè)漏洞，不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患”的要求和國家及省市有關(guān)安排，重點(diǎn)抓好集團(tuán)公司安全生產(chǎn)大檢查七個(gè)方面22項(xiàng)主要內(nèi)容的檢查落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作盯緊看牢、嚴(yán)看死守，并結(jié)合工作進(jìn)展情況，不斷細(xì)化完善工作方案、制定針對(duì)性措施，形成工作常態(tài)化，確保大檢查取得實(shí)效；要深刻吸取各類事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅查處各類事故，切實(shí)做到“把別人事故當(dāng)成自己事故來對(duì)待，把過去的事故當(dāng)成今天事故來對(duì)待，把小事故當(dāng)成大事故來對(duì)待，把隱患當(dāng)成事故來對(duì)待”；要加大隱患排查治理力度，對(duì)查出的安全隱患，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改、應(yīng)改盡改，按照“建檔、評(píng)估、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)”的程序?qū)嵤╅]環(huán)管理，并對(duì)今年上級(jí)和公司各類檢查中查處的問題和隱患要進(jìn)行一次“回頭看”，做到隱患整改歸零。

三要突出抓好重大災(zāi)害防治。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)重點(diǎn)工程和開拓工程組織實(shí)施，不斷理順保抽掘采關(guān)系。始終把防突、防治瓦斯和“一通三防”管理作為重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司技術(shù)規(guī)范，堅(jiān)持實(shí)施保護(hù)層開采、穿層預(yù)抽、上隅角大管徑抽放三個(gè)“生命工程”，從嚴(yán)落實(shí)“十個(gè)到位”、“四個(gè)不準(zhǔn)”防突措施，加強(qiáng)火災(zāi)、水災(zāi)等監(jiān)測(cè)監(jiān)控，特別要吸取天祝公司、長山子煤礦發(fā)火事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)火規(guī)律的研究和探索，從管理上、技術(shù)上進(jìn)一步完

善有效防治的措施和辦法，防止類似事故再次發(fā)生。要扎實(shí)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、完善措施，在提高質(zhì)量和水平上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。要針對(duì)各礦生產(chǎn)實(shí)際，以現(xiàn)場(chǎng)管理為基礎(chǔ)，全面開展“一通三防”、瓦斯治理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、防治水害、綜合防塵等專項(xiàng)整治，提高安全管理水平。要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控工作，從安全系統(tǒng)上、生產(chǎn)布局上、主要環(huán)節(jié)上、重點(diǎn)工程上采取得力措施，治理大隱患，預(yù)防大事故，控制一般事故，減少零星事故，確保礦井長治久安。

四要大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。按照集團(tuán)公司科技發(fā)展規(guī)劃和科技大會(huì)要求，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，積極搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和工藝，著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題，提高安全生產(chǎn)中的技術(shù)含量。要通過校企合作、自主研發(fā)，加強(qiáng)科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、小改小革力度，持續(xù)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)三礦急傾斜特厚煤層水平分段開采沖擊地壓防治技術(shù)，海石灣煤礦與金河煤礦開采地表移動(dòng)規(guī)律，天祝公司大坡度俯采條件下的綜采技術(shù)、水體下開采技術(shù)，海石灣煤礦油氣災(zāi)害治理、油頁巖回風(fēng)順槽窄小巖柱支護(hù)技術(shù)、低透氣性煤層瓦斯（CO2）抽采技術(shù)，綜合自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用和地面生產(chǎn)單位等重大課題的技術(shù)研究和科研攻關(guān)，切實(shí)做到以技術(shù)降成本、以技術(shù)保安全、以技術(shù)促發(fā)展。要結(jié)合礦井實(shí)際，積極推廣機(jī)械自動(dòng)化、崗位無人化、操作集

中化，尤其對(duì)哈拉溝等集中控制、機(jī)房硐室遠(yuǎn)程集中操控進(jìn)行論證推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，不斷提升礦井安全生產(chǎn)科技保障能力。

五要積極推進(jìn)安全管理改革。安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上。安全管理需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷積累成熟做法，不斷創(chuàng)新管理理念，不斷強(qiáng)化有效舉措，不斷提升管理水平，不斷鞏固管理基礎(chǔ)。今年12月18日印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來第一個(gè)以黨中央、國務(wù)院名義出臺(tái)的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，提出了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)改革的舉措和任務(wù)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展指明了方向和路徑。公司上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神；對(duì)照文件要求，建立健全制度；結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極探索實(shí)踐；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，有效推進(jìn)實(shí)施。通過改革創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化管理、裝備、制度、科技、投入、培訓(xùn)、教育等各項(xiàng)工作，努力構(gòu)建長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)健康發(fā)展。

六要切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)。積極開展班前會(huì)、家訪、安全文化演講、網(wǎng)上安全論壇、“三違”幫教、安全文藝演出等人性化安全教育管理方式，有效推進(jìn)六好區(qū)隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)化班組和“三基九力”優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)建設(shè)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，激活基層細(xì)胞活力。要把職工安全培訓(xùn)教育當(dāng)作抓安全工作的基礎(chǔ)工程和第一道“關(guān)口”，通過校

企聯(lián)合、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、導(dǎo)師帶徒、警示教育等形式，加大職工崗前、崗位培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)職工安全技能水平、自主保安能力和安全責(zé)任意識(shí)。要充分利用各種宣傳工具，強(qiáng)化安全法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳教育，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，營造有利于安全發(fā)展的良好氛圍。

七要不斷強(qiáng)化工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。安全生產(chǎn)是實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作，來不得半點(diǎn)弄虛作假。誰要在安全生產(chǎn)上圖形式、走過場(chǎng)，不求實(shí)效，就會(huì)付出慘痛代價(jià)。我們要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合大討論活動(dòng)深入開展，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保工作，必須從嚴(yán)要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅問責(zé)；必須撲下身子，深入現(xiàn)場(chǎng)，深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，把抓檢查、抓整改、抓落實(shí)結(jié)合在一起，在抓管理、抓基礎(chǔ)、抓現(xiàn)場(chǎng)上花氣力，以求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)抓細(xì)管的作風(fēng)抓好安全生產(chǎn)。

同志們，安全責(zé)任重于泰山，職工生命高于一切。讓我們?cè)邳h的十八屆六中全會(huì)精神指引下，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，竭盡全力，迎難而上，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，以嚴(yán)實(shí)有效的措施，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司2017年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)而不懈奮斗！

第三篇：任潤厚副省長在全省煤礦瓦斯防治工作會(huì)議上的講話

任潤厚副省長在全省煤礦瓦斯防治工作會(huì)議上的講話

在全省煤礦瓦斯防治工作會(huì)議上的講話

副省長 任潤厚（2011年5月25日）

同志們：

省政府高度重視煤礦瓦斯防治工作，王君省長多次作出重要批示，要求研究煤礦瓦斯防治措施，確保安全生產(chǎn)。這次會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)王君省長重要批示精神，進(jìn)一步落實(shí)和完善瓦斯抽采利用政策措施，深化煤礦瓦斯綜合治理，推進(jìn)瓦斯防治工作體系建設(shè)，有效防范瓦斯事故，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這次會(huì)議召開的形式非常好。上午，實(shí)地觀摩了陽煤集團(tuán)新景礦和陽泉市匯能煤業(yè)。剛才，陽煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、呂梁市分別作了發(fā)言，省煤炭廳楊茂林副廳長總結(jié)通報(bào)了全省煤礦瓦斯治理工作情況，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體部署，我完全同意。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好瓦斯防治工作的責(zé)任感和緊迫感

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來高度重視煤礦瓦斯治理工作，2006年、2008年、2009年連續(xù)召開三次全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。省委、省政府多次召開會(huì)議研究部署煤礦瓦斯防治工作，強(qiáng)調(diào)要把煤礦瓦斯防治工作作為生命工程、環(huán)保工程、效益工程來抓緊抓好。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各煤炭企業(yè)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化瓦斯防治措施，加大治理投入，全省防治工作取得了明顯成效，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。截止目前，全省基本建成48座瓦斯治理示范礦井、5個(gè)示范縣；共建立地面固定式瓦斯抽采系統(tǒng)308套，移動(dòng)式抽采系統(tǒng)161套。2010年，全省完成抽采瓦斯37.1億立方米，利用瓦斯16.1萬立方米，比2009年分別增長了14.9%和25.7％，超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)，今年前4個(gè)月已抽采瓦斯14.5億立方米，利用瓦斯純量6.1761萬立方米。從近幾年我省瓦斯事故看，2009年全省發(fā)生瓦斯事故6起、死亡110人，2010年發(fā)生4起、死亡16人，今年以來發(fā)生1起、死亡3人。

在看到成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到煤礦瓦斯防治與國際先進(jìn)水平相比，存在較大的差距。特別是煤炭、煤層氣開采協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善，瓦斯治理資金投入不足，技術(shù)裝備落后，相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策落實(shí)不到位，瓦斯抽采和利用總體水平還不高，地區(qū)和企業(yè)發(fā)展很不平衡，瓦斯防治仍是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從全國看，今年一季度全國煤礦共發(fā)生17起較大以上事故，13起是瓦斯事故，死亡人數(shù)占到86.7%。從我省看，去年5月18日，陽泉盂縣辰通煤業(yè)有限公司瓦斯爆炸事故造成11人死亡。今年5月6日，陽煤集團(tuán)宏廈公司在二礦井下施工風(fēng)橋時(shí)，發(fā)生瓦斯窒息事故，死亡3人，這是我省今年以來唯一的一起較大煤礦事故。王君省長對(duì)此非常重視，作出重要批示。這些事故充分暴露出瓦斯治理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，對(duì)煤礦瓦斯嚴(yán)重危害的認(rèn)識(shí)還不到位，思想麻痹、松懈，瓦斯治理投入不足，防治措施不落實(shí)，沒有達(dá)到“應(yīng)抽盡抽”。

安全生產(chǎn)工作，越是形勢(shì)好越要高度重視，越要抓緊抓好。當(dāng)前，全省煤炭資源整合煤礦兼并重組深入推進(jìn)，大規(guī)模礦井建設(shè)全面展開，煤礦安全生產(chǎn)壓力非常大。因此，各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各煤炭企業(yè)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，不斷深化對(duì)煤礦瓦斯治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決杜絕盲目樂觀情緒、麻痹松懈思想，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)抓好煤礦瓦斯治理工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)瓦斯治理工作，有效防范瓦斯事故。

二、群策群力，攻堅(jiān)破難，全面推進(jìn)我省瓦斯治理工作取得新成效

當(dāng)前，我省煤礦將處于整體水平提升階段，煤礦進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)改造的高峰期，也是煤礦安全生產(chǎn)和建設(shè)面臨致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較多的高危期。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各煤炭企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)瓦斯治理工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)，加大工作力度，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效來，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（一）進(jìn)一步落實(shí)煤礦瓦斯治理的責(zé)任。各級(jí)政府和相關(guān)部門要把瓦斯治理放在煤礦安全工作更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，加大政策扶持引導(dǎo)力度，支持煤礦搞好瓦斯治理和安全技術(shù)改造。要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，定期進(jìn)行考核，特別是對(duì)瓦斯抽采利用政策落實(shí)不到位的，要分析原因，研究對(duì)策，排除障礙，把政策落實(shí)到位。要抓住本地區(qū)瓦斯治理工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織專家逐礦“會(huì)診”，一礦一策，逐礦突破。要深化瓦斯隱患排查治理，建立健全瓦斯隱患分級(jí)排查、上報(bào)、治理、監(jiān)控機(jī)制，重大隱患實(shí)行政府部門掛牌督辦。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視瓦斯治理工作，作為第一責(zé)任來抓，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，把瓦斯隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)礦井、區(qū)隊(duì)、班組，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序，確保瓦斯治理工作取得實(shí)效。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，緊緊抓住采掘布局、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。

在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：一是必須確立源頭治理、先抽后采的理念。瓦斯抽采是治理瓦斯根本之策，別的招沒有，怎么辦，只有抽，最有效的辦法就是開展立體化抽采，實(shí)現(xiàn)采氣采煤一體化。地面鉆井和井下抽采同時(shí)進(jìn)行，從抽采順序?qū)嵤暗孛骖A(yù)抽、井下預(yù)抽、邊采邊抽、采后抽采”全過程抽采，從抽采層次實(shí)施“地面、井下鄰近層、采空區(qū)、本煤層、圍巖”立體化抽采，建立高、低負(fù)壓抽采系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)瓦斯分源治理與利用，瓦斯抽采最終的目的就是要通過抽采把突出礦井變?yōu)榉峭怀龅V井，高瓦斯礦井變?yōu)榈屯咚沟V井。晉煤集團(tuán)就給我們樹立了一個(gè)好的樣板，沁水煤田那么高的瓦斯，硬是通過抽采將瓦斯壓力、濃度等各項(xiàng)指標(biāo)降下來，抽出來的瓦斯通過建設(shè)煤層氣發(fā)電廠、煤層氣壓縮（CNG）、煤層氣液化（LNG）、煤層氣輸送管網(wǎng)項(xiàng)目，逐步形成一條煤層氣產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了安全和效益的統(tǒng)一。各單位要借鑒晉煤集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，礦井瓦斯抽采工作要超前規(guī)劃、超前設(shè)計(jì)、超前施工，確保抽采時(shí)間和抽采效果，保持抽采達(dá)標(biāo)煤量與生產(chǎn)準(zhǔn)備及回采煤量相平衡；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，采取多種可能的抽采技術(shù)和工程措施充分抽采瓦斯，要牢固樹立“抽采不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”的理念，將瓦斯抽采達(dá)標(biāo)作為確定煤礦生產(chǎn)能力的一項(xiàng)約束性指標(biāo)，建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)估體系，制定礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判辦法，建立和完善瓦斯抽采管理和考核獎(jiǎng)懲等制度。

二是必須提高等級(jí)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)瓦斯管理。煤礦的瓦斯管理要實(shí)現(xiàn)高瓦斯礦井高標(biāo)準(zhǔn)管理，低瓦斯礦井高瓦斯管理。所有礦井掘進(jìn)工作面必須實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”（專用開關(guān)、專用線路、專用變壓器、風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖）和雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換。突出礦井在建設(shè)和生產(chǎn)過程中必須按照突出礦井的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)和生產(chǎn)，礦井大巷及采區(qū)主要巷道應(yīng)布置在巖層中，其它系統(tǒng)都必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。礦井和采掘工作面必須建立穩(wěn)定可靠的通風(fēng)系統(tǒng)，定期檢查和維護(hù)風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施并保持完好無損，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的每個(gè)采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū)，必須設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設(shè)置1條專用回風(fēng)巷。低瓦斯礦井新水平、新采區(qū)要測(cè)定煤層原始瓦斯含量和壓力，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井每個(gè)采區(qū)垂深每增加50m時(shí)，要測(cè)定煤層原始瓦斯含量和壓力及突出危險(xiǎn)性相關(guān)參數(shù)，做好瓦斯預(yù)警工作。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和瓦斯檢查，增加瓦斯傳感器設(shè)置密度，增加設(shè)置地點(diǎn)和數(shù)量，重點(diǎn)工作面全部設(shè)專職瓦斯檢查員，瓦斯斷電濃度一律下調(diào)20%。三是必須強(qiáng)化對(duì)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的鑒定、認(rèn)定和管理工作。煤礦的瓦斯管理要敢于“戴帽子”，要嚴(yán)格進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，礦井內(nèi)只要有一個(gè)高瓦斯采區(qū)，這個(gè)礦井就要認(rèn)定為高瓦斯礦井。發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象、開采水平已達(dá)到相鄰?fù)怀龅V井始突深度、開采煤層瓦斯壓力達(dá)到或超過0.74兆帕的礦井，或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有突出危險(xiǎn)的礦井，必須進(jìn)行礦井瓦斯突出鑒定；鑒定未完成前，要按突出礦井采取相關(guān)防范措施。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要定期測(cè)定、收集瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)，建立瓦斯基本參數(shù)數(shù)據(jù)庫，按規(guī)定開展瓦斯等級(jí)鑒定和突出危險(xiǎn)區(qū)域預(yù)測(cè)。高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井一律不得降低礦井瓦斯鑒定等級(jí)。

（三）進(jìn)一步提高煤礦瓦斯治理的技術(shù)裝備水平?！肮び破涫?，必先利其器”，先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備是治理瓦斯的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加大煤礦瓦斯治理關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，提高煤礦瓦斯治理科技水平；要推進(jìn)煤炭企業(yè)技術(shù)改造，逐步淘汰技術(shù)落后、浪費(fèi)資源和環(huán)境污染嚴(yán)重的工藝、技術(shù)、裝備；要深入開展瓦斯事故防范、瓦斯綜合利用科技攻關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)瓦斯變害為利、變廢為寶；要加大科技投入力度，充分利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等科研資源，加強(qiáng)瓦斯治理研究。要積極開展瓦斯治理領(lǐng)域的地區(qū)間、國際間交流與合作。近年來，國家發(fā)改委、安監(jiān)總局、煤監(jiān)局、科技部等部委在北京、合肥等地組織召開了多次煤礦瓦斯治理和抽采利用技術(shù)國際研討會(huì)，我省要多組織此類活動(dòng)，走出去請(qǐng)進(jìn)來，推動(dòng)煤礦瓦斯治理先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新。煤炭廳、科技廳、發(fā)改委等有關(guān)部門回去要深入研究，全面整合我省科研資源，成立一個(gè)煤礦瓦斯防治的專門研究機(jī)構(gòu)，專門針對(duì)我省煤礦瓦斯賦予和災(zāi)害現(xiàn)狀，對(duì)煤礦瓦斯治理和利用開展系統(tǒng)研究，爭(zhēng)取在瓦斯地質(zhì)參數(shù)、區(qū)域煤礦瓦斯地質(zhì)變化規(guī)律、生產(chǎn)礦井瓦斯地質(zhì)微觀變化規(guī)律等方面早日取得成果，積累經(jīng)驗(yàn)，以便全省推廣。

（四）抓緊培養(yǎng)一批煤礦瓦斯治理的專業(yè)人才。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要建立瓦斯抽采、防突專業(yè)化隊(duì)伍，保證裝備、人員、資金三到位，做到分工明確、配置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。各企業(yè)要與大中專院校緊密協(xié)作，通過對(duì)口單招、“訂單式”培養(yǎng)等多種方式，造就一支瓦斯抽采和綜合治理專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。要加強(qiáng)職工安全技術(shù)教育，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提升操作技能，安全檢查員、瓦斯檢查員、防煤與瓦斯突出的專業(yè)人員等特殊工種崗位，必須做到持證上崗。要建立和完善正常的職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃地進(jìn)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)。重視抓好在職人員的繼續(xù)教育，開展多層次、全方位的職工培訓(xùn)、定向培養(yǎng)和繼續(xù)教育，全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，使職工做到不安全拒絕上崗。

（五）切實(shí)加大煤礦瓦斯抽采利用工作力度。近年來，國家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)性政策支持瓦斯抽采利用，起到了明顯效果。特別是國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快煤礦瓦斯抽采利用的若干意見》和省政府《關(guān)于加快煤礦瓦斯綜合治理和利用的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)［2007］125號(hào)）對(duì)于加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。但在實(shí)際操作中，由于一些配套性政策措施不完備，可操作性、可執(zhí)行性不強(qiáng)，使一些好政策尚未完全落實(shí)到位。煤炭廳、發(fā)改委、科技廳、國土資源廳、環(huán)保局、物價(jià)局、電力公司等部門要依照法律法規(guī)，履行職能，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善瓦斯利用機(jī)制，推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、發(fā)電上網(wǎng)、價(jià)格調(diào)節(jié)等優(yōu)惠政策落實(shí)到位，加大以利用促抽采工作力度。同時(shí)，要通過在項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、裝備投入、建設(shè)用地等方面實(shí)行差別性政策，完善瓦斯抽采利用激勵(lì)機(jī)制，特別是省發(fā)改委要在資金和項(xiàng)目上大力支持瓦斯抽采利用的相關(guān)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極引導(dǎo)，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)全省的煤礦瓦斯（煤層氣）利用工作。省發(fā)改委、省物價(jià)局、省電力公司要按照“瓦斯發(fā)電自發(fā)自用、多余上網(wǎng)”的原則，認(rèn)真落實(shí)瓦斯上網(wǎng)電價(jià)比照可再生能源電價(jià)政策，鼓勵(lì)瓦斯發(fā)電并網(wǎng)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。各級(jí)政府要逐級(jí)簽訂瓦斯防治目標(biāo)責(zé)任書，凡瓦斯事故和死亡人數(shù)超過控制目標(biāo)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。建立瓦斯防治督查督辦制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，把瓦斯抽采利用目標(biāo)完成情況納入績效考核體系，加大安全獎(jiǎng)罰力度，加強(qiáng)對(duì)瓦斯事故多發(fā)地區(qū)、單位的約談、通報(bào)和監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步加大對(duì)重組整合技改礦井等建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法力度，進(jìn)一步明確并落實(shí)煤炭管理、安全監(jiān)察、國土資源、公安、電力等有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，提高執(zhí)法效能，形成工作合力。要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，依法嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)瞞報(bào)事故和事故后逃匿者，要依法從嚴(yán)從重處理。

同志們，當(dāng)前全省煤礦安全監(jiān)管任務(wù)十分艱巨，瓦斯治理又是煤礦安全的重中之重。各級(jí)政府、各部門和各煤炭企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓政策落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)深化瓦斯綜合治理，通過扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境！

第四篇：在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話

服從大局突出治本開拓創(chuàng)新扎實(shí)有效地把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向新階段同志們：我代表集團(tuán)公司紀(jì)委常委會(huì)，將2003年全公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本情況和2004年的主要任務(wù)報(bào)告如下。不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、2003年的主要工作2004年是**礦區(qū)借動(dòng)力、抓機(jī)遇、快發(fā)展、全面開創(chuàng)新局面的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來，全公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”的重要思想為指針，按照黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨和開展反腐敗斗爭(zhēng)的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀(jì)工委、市紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護(hù)航、提供紀(jì)律保障的指導(dǎo)思想和工作思路，忠實(shí)地履行協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出整體躍進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首，成為歷年來查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時(shí)期，有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果，維護(hù)了職工群眾的根本利益，為全面落實(shí)集團(tuán)公司董事會(huì)制度的實(shí)施跨越式發(fā)展、構(gòu)建大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀(jì)律支持。

（一）堅(jiān)持“預(yù)防腐敗比反腐敗更重要”的思想，大力實(shí)施了“預(yù)防腐敗工程”。按照集團(tuán)各公司黨委提出的“預(yù)防腐敗比反腐敗更重要”的思想，堅(jiān)持關(guān)口、重心前移，超前教育、超前預(yù)防，把反腐倡廉的根本放在加強(qiáng)教育上，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，集中開展了以學(xué)習(xí)江同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權(quán)力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀(jì)委書記姜仁風(fēng)以及礦區(qū)先模人物學(xué)習(xí)為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報(bào)礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了源頭促廉活動(dòng)，給19名新提拔的礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。同時(shí)，加強(qiáng)了教育陣地建設(shè)，在黨校設(shè)立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”，在廣播、電視、礦工報(bào)等新聞媒體上開辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育專欄，并組織1952名黨員參加了“全國黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽”?！邦A(yù)防腐敗工程”的實(shí)施，在領(lǐng)導(dǎo)干部中初步構(gòu)建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年，有11名礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，向集團(tuán)公司紀(jì)委主動(dòng)報(bào)告、退回或上交禮金達(dá)16萬余元。

（二）貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預(yù)防、抓保護(hù)”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護(hù)了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅(jiān)持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)踐“三個(gè)代表”、保護(hù)國有資產(chǎn)、保護(hù)干部、維護(hù)職工根本利益的直接體現(xiàn)來抓，打破陳規(guī)，探索建立了以紀(jì)委常委包案制、辦案組長負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結(jié)制、案件剖析通報(bào)制、辦案獎(jiǎng)勵(lì)制、錯(cuò)案追究制為主體的“八項(xiàng)查案工作新機(jī)制”，集中力量突破一批大案要案，實(shí)現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領(lǐng)域、案源延伸的“四個(gè)新突破”。去年，共立查各類案件61件，其中經(jīng)濟(jì)類案件56起，占立案總數(shù)的92％；大案要案29起，占立案總數(shù)的48％，涉案違規(guī)違紀(jì)金額10萬元以上的大案要案3起；通過執(zhí)紀(jì)辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元，占市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)42.9％。其中，僅從**礦遠(yuǎn)運(yùn)銷科主要管理人員、**礦原運(yùn)銷分公司主要管理人員、集團(tuán)公司中學(xué)管理人員的3起違規(guī)為紀(jì)案件中，就挽回直接經(jīng)濟(jì)損失235萬余元。這些查繳的違規(guī)違紀(jì)資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財(cái)務(wù)部門。去年，全公司共處理違規(guī)違紀(jì)黨員和干部62人，其中，科級(jí)以上干部39人，給予黨紀(jì)處分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落實(shí)“帶著辦案意識(shí)開展效能監(jiān)察”的工作思路，強(qiáng)化了企業(yè)管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識(shí)開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅(jiān)持辦實(shí)事、重實(shí)效，全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查共立項(xiàng)39件，發(fā)現(xiàn)案件線索15條，立案查處16件，提出改進(jìn)意見179條，建章立制61項(xiàng)。特別是全公司統(tǒng)一立項(xiàng)的汽車牌照專項(xiàng)監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車92輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。對(duì)礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部住房進(jìn)行了專項(xiàng)清理，清理住房368套，多占住房全部清退。運(yùn)用辦案手段對(duì)重點(diǎn)單位外欠貨款回收工作實(shí)施重點(diǎn)督察，收到明顯效果。各基層單位紀(jì)委在搞好統(tǒng)一立項(xiàng)的同時(shí)，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)分配、物業(yè)管理、罰款收費(fèi)、藥品回扣等36個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)，全年共避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1068萬元，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高。

（四）按照“監(jiān)督約束就是關(guān)心愛護(hù)”的要求。著力構(gòu)建了從根本上強(qiáng)化監(jiān)督的新機(jī)制。根據(jù)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政見設(shè)的新情況、新問題，從健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度入手，著手構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好8小時(shí)之外”的廉潔自律體系。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)之外監(jiān)督的規(guī)定（試行）》對(duì)礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”、“社交圈”進(jìn)行了抽查監(jiān)督。制定了《廉政談話制度》，對(duì)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話110人次。加大了對(duì)礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度，較好地執(zhí)行了《大型設(shè)備和工程招標(biāo)監(jiān)督監(jiān)察制度》，參與了所有大型設(shè)備和重大項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督。加強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，制定了集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關(guān)于建立聯(lián)系會(huì)議、互通案情的制度》。加強(qiáng)了對(duì)干部提拔使用的監(jiān)督，較好地履行了廉政把關(guān)職能，兩級(jí)紀(jì)委都對(duì)擬提拔的科區(qū)級(jí)、副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行了廉政把關(guān)。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請(qǐng)了26名黨風(fēng)監(jiān)督員，及時(shí)從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風(fēng)狀況。創(chuàng)新信訪舉報(bào)方式，開辟了利用手機(jī)短信息舉報(bào)和電子郵箱舉報(bào)的新通道。去年，職工群眾反映問題的電話和信件多達(dá)450多件次，不僅是歷年來最多的，而且還呈現(xiàn)出署真名舉報(bào)、主動(dòng)登門舉報(bào)和舉報(bào)人主動(dòng)秘密約見紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)的新特點(diǎn)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律，狠抓了剎風(fēng)整紀(jì)工作。按照集團(tuán)各公司“12個(gè)禁止”的規(guī)定，對(duì)克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、婚喪嫁娶大操大辦、私設(shè)小金庫、分配不公等不正之風(fēng)，進(jìn)行了突擊檢查和專項(xiàng)治理。對(duì)在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負(fù)責(zé)任的官僚主義、不求實(shí)效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀(jì)律的自由主義，進(jìn)行了檢查和整治，對(duì)失職瀆職等予以查處。集團(tuán)公司紀(jì)委和各單位紀(jì)委采取不打招呼、不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、一桿子插到底的方式，加強(qiáng)了干部作風(fēng)督察，全年突擊查崗340多次，處理科區(qū)級(jí)干部85人。對(duì)嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的行為進(jìn)行了調(diào)查處理，糾正了個(gè)別單位在職工調(diào)動(dòng)、住房分配、升學(xué)考試等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。根據(jù)群眾舉報(bào)個(gè)別黨員干部出入色情場(chǎng)所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風(fēng)”的問題，在全公司黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展了“剎歪風(fēng)、正黨風(fēng)、講道德、守紀(jì)律”教育活動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉嫌“三風(fēng)”問題的人員，專門成立調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風(fēng)濁氣。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改入黨風(fēng)監(jiān)督，公司紀(jì)委專門制定下發(fā)了《公司紀(jì)委常委、礦處級(jí)紀(jì)委書記聯(lián)系特困職工、改入黨風(fēng)監(jiān)督的意見》，堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入井下一線，協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問題，受到了職工群眾的熱情稱贊。

（六）按照“講正氣、講原則、講紀(jì)律”和“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的要求，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。建立了學(xué)習(xí)制度、重大問題集體研究討論制度，把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。建立了《礦處級(jí)紀(jì)委書記述職制度》、《職工群眾民主評(píng)議紀(jì)檢監(jiān)察部門制度》、《集團(tuán)公司紀(jì)委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等，引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀(jì)律”的要求，在全系統(tǒng)開展了提高“政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)”的大練兵活動(dòng)。采取封閉式辦學(xué)、開放式學(xué)習(xí)的方式，對(duì)全公司紀(jì)檢監(jiān)察干部集中進(jìn)行了政治業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)營管理知識(shí)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和WTo知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并形成了“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)工作有回音。特別是對(duì)職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題敢于堅(jiān)持原則，動(dòng)真碰硬，及時(shí)解決，在職工群眾中樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的新形象。去年，職工群眾第一次自發(fā)地給集團(tuán)公司紀(jì)委送來了“扶危濟(jì)困、人民公仆”的錦旗，中國煤炭報(bào)等上級(jí)新聞媒體多次對(duì)集團(tuán)公司紀(jì)委的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。過去的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：紀(jì)檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的還不夠徹底；腐敗現(xiàn)象的高發(fā)勢(shì)頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領(lǐng)域依然存在；探索從源頭上和治理腐敗的力度還不夠大，有些腐敗問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)查處腐敗案件認(rèn)識(shí)不足，在個(gè)別案件上有時(shí)還有阻力；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機(jī)制；個(gè)別單位紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部開拓精神不強(qiáng)，紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)特別是對(duì)骨干人才的培養(yǎng)亟待加強(qiáng)等等。這些問題，需要在新的一年認(rèn)真加以解決。

二、2004年的形勢(shì)和任務(wù)2004年是集團(tuán)公司董事會(huì)提出“抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開拓創(chuàng)新、大有作為的一年。新的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。黨的十六大明確了反腐敗工作是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，十六大新《黨章》賦予了紀(jì)委新的重大職能和任務(wù)。中央政治局專門召開會(huì)議，研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。提出了要“以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力，進(jìn)一步推入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進(jìn)一步加大懲處力度，以及依法嚴(yán)厲打擊腐敗分子”的新要求。中紀(jì)委二次全會(huì)提出了“努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面”的新目標(biāo)。張高麗同志代表省委提出了要“嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、堅(jiān)決查處腐敗案件、狠抓各種不正之風(fēng)，強(qiáng)化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新高潮。這為我們開展工作提供了難得的機(jī)遇和動(dòng)力。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我們國家仍然處在新舊體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，仍然處于腐敗現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然比較繁重。特別是處在轉(zhuǎn)軌變型之中的國有企業(yè)也同樣處于滋生腐敗問題和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)區(qū)域。中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和全國檢察工作會(huì)議，已經(jīng)確定把查處國有企業(yè)的職務(wù)犯罪列為新一年的主攻方向，**等地方檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)將反腐敗工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向所轄區(qū)域的國有企業(yè)。在這同時(shí)，礦區(qū)內(nèi)部的腐敗問題也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動(dòng)向：一方面，腐敗分子在強(qiáng)大的查案高壓勢(shì)態(tài)下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結(jié)、變本加厲、瘋狂斂財(cái)，他們利用一定的優(yōu)勢(shì)和權(quán)力，大搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易。從紀(jì)檢系統(tǒng)查處的案件來看，超產(chǎn)煤銷售、生產(chǎn)物資采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、教育收費(fèi)等一些領(lǐng)域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數(shù)額增加，四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來越大，查案難，調(diào)查難，紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作風(fēng)險(xiǎn)增大，人身安全經(jīng)常受到社會(huì)上邪惡勢(shì)力的威脅。另一方面，職工群眾法制觀念和反腐敗積極性的不斷增強(qiáng)，使信訪舉報(bào)出現(xiàn)了“同時(shí)舉報(bào)”的新特點(diǎn)，即在向集團(tuán)公司紀(jì)委舉報(bào)腐敗案件的同時(shí)，也向地方檢察機(jī)關(guān)或上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)，迫使我們必須超前預(yù)防、超前查處、搶占先機(jī)。這些困難和挑戰(zhàn)，既是對(duì)我們新的考驗(yàn)，也使我們更加感到責(zé)任重大，更加堅(jiān)定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。為此，今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：以鄧?yán)碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、中紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)精神，按照省管企業(yè)紀(jì)工委和集團(tuán)公司黨政的要求，緊緊扭住“第一要?jiǎng)?wù)”，牢牢銘記“兩個(gè)務(wù)必”，深刻理解“三個(gè)代表”，圍繞抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持管好黨風(fēng)首先必須管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在源頭治理、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風(fēng)整紀(jì)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面實(shí)現(xiàn)新突破，開辟反腐敗工作新領(lǐng)域，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向一個(gè)新階段，為集團(tuán)公司深化改革、加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則和工作格局，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、省管企業(yè)紀(jì)工委和泰安市紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求、基本思路和主要任務(wù)，堅(jiān)持從肥城礦區(qū)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把改革發(fā)展的成果，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，突出“三個(gè)加大：、推進(jìn)”四個(gè)轉(zhuǎn)變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作從側(cè)重遏制、注重治標(biāo)，逐步轉(zhuǎn)變到標(biāo)本兼治、加大治本力度上來；從側(cè)重差不難一般性的案件，逐步轉(zhuǎn)變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案上來；從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作，逐步轉(zhuǎn)變到融入安全生產(chǎn)、營銷清欠、物資采購、非煤產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面實(shí)施監(jiān)督檢查上來；從注重企業(yè)內(nèi)部治理，逐步轉(zhuǎn)變到在社會(huì)上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上來。主要目標(biāo)是：（1）各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的兌現(xiàn)率達(dá)到100％。（2）全公司查處案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，結(jié)案率達(dá)到95％以上。（3）執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上。（4）各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)滿意率平均在90％以上。（5）各單位紀(jì)委考評(píng)滿意率在90％以上。（6）職工群眾對(duì)全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)委協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的滿意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）堅(jiān)持用“三個(gè)代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，思想認(rèn)識(shí)要有新突破?！叭齻€(gè)代表”的重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大思想武器。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真貫徹和牢牢把握“三個(gè)代表”的根本要求，必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵，更好地適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢(shì)，保護(hù)改革者，鼓勵(lì)探索者，挽救落伍者，懲處腐敗者，追究誣告者，尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護(hù)一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，保護(hù)一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，大力營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，堅(jiān)定地維護(hù)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和黨的隊(duì)伍的純潔，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)國內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)益。必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)把維護(hù)職工群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷懲處與民爭(zhēng)利的腐敗行為，不斷以反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。

（二）實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要有新突破。職務(wù)犯罪是腐敗的極端表現(xiàn)，預(yù)防腐敗關(guān)鍵是預(yù)防職務(wù)犯罪，重點(diǎn)是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。要繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，全方位實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，著力構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的長效管理機(jī)制。要以構(gòu)建筑思想道德防線為重點(diǎn)，開展“八個(gè)一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動(dòng)。即“開展一個(gè)教育”，以胡同志提出并強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)務(wù)必”和“權(quán)為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容，開展權(quán)力觀、利益觀、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育，教育各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正明確手中的權(quán)力不是靠個(gè)人奮斗來的、不是靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部賞賜的、更不是百般鉆營要來的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執(zhí)政為民?！稗k好一場(chǎng)報(bào)告會(huì)”，按照集團(tuán)各公司黨委的安排，選樹廉潔勤政典型，參加先模人物報(bào)告會(huì)。“通讀一本反面教材”，以中紀(jì)委主編的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通讀一遍，寫出心得體會(huì)，作出廉政承諾。“舉辦一次警示教育大會(huì)”，邀請(qǐng)市檢察院領(lǐng)導(dǎo)，上一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課?！敖ㄔO(shè)一個(gè)黨風(fēng)黨紀(jì)教育基地”，同市司法部門合作，開辟一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教育基地。“執(zhí)行好一個(gè)條規(guī)”，在礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“五個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)利用職權(quán)在企業(yè)物資購銷、項(xiàng)目開發(fā)等經(jīng)營活動(dòng)中謀取私利；不準(zhǔn)個(gè)人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)；不準(zhǔn)將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營；不準(zhǔn)違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對(duì)外投資、借代、融資、擔(dān)保等重大事項(xiàng)；不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個(gè)人謀利活動(dòng)，或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其他企業(yè)。“落實(shí)好一個(gè)實(shí)施辦法”，即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實(shí)施辦法（試行）》，將《辦法》規(guī)定的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實(shí)處，體現(xiàn)在每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行權(quán)用權(quán)上。

（三）加強(qiáng)對(duì)行權(quán)用權(quán)的監(jiān)督，源頭治理要有新突破。按照集團(tuán)公司今年實(shí)施五大改革的要求，堅(jiān)持用改革的辦法和措施強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督和制約。要講加強(qiáng)改革改制單位的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權(quán)力運(yùn)行和制衡模式。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大工程、重大項(xiàng)目、重大設(shè)備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)集中統(tǒng)管”落實(shí)情況的檢查，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)腐敗易發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機(jī)制。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和民主生活會(huì)制度，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。要加強(qiáng)組織監(jiān)督，按照中紀(jì)委二次全會(huì)的要求，建立有組織、干部、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議制度，履行好對(duì)選拔使用干部的廉政把關(guān)職責(zé)。根據(jù)省管企業(yè)紀(jì)工委的要求，制定和落實(shí)《集團(tuán)公司紀(jì)委同各單位黨政主要來的廉政談話制度》。再信任礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案實(shí)行微機(jī)管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)和招待費(fèi)的管理，堅(jiān)持業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告制度。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，堅(jiān)持礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，不斷深化礦務(wù)公開制度。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督，管好“生活圈”、“社交圈”，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早打招呼，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅工作順利，事業(yè)轟轟烈烈，而且家庭團(tuán)團(tuán)圓圓，日子平平安安。

（四）牢固樹立抓查處時(shí)保護(hù)改革發(fā)展成果、保護(hù)干部、保護(hù)職工根本利益的實(shí)現(xiàn)，查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)堅(jiān)持查辦案件的8項(xiàng)工作新機(jī)制，既要發(fā)揮集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點(diǎn)查處大案要案的作用，又要充分發(fā)揮基層紀(jì)委的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)把查案的重點(diǎn)對(duì)象放在領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管人員”身上，繼續(xù)把查案的重點(diǎn)領(lǐng)域放在建筑工程、物質(zhì)采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費(fèi)以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、違規(guī)組織人事紀(jì)律等方面，爭(zhēng)取突破一批大案要案和有影響的案件。要開闊思路，拓寬案源，在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用的同時(shí)，注重從職工群眾反映的熱點(diǎn)問題中、效能監(jiān)察過程中、腐敗現(xiàn)象易發(fā)的重點(diǎn)部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)中、不發(fā)傷人追逐和機(jī)具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)辦案有功人員和舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，注重保護(hù)舉報(bào)人。要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新查案工作方式，積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉(zhuǎn)變的有效途徑，引進(jìn)高科技手段，引進(jìn)法律許可的視聽媒體調(diào)查取證方式，提高辦案質(zhì)量。要不斷開辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)系會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，今年著重建立與審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等部門聯(lián)合排查案件線索的制度，建立與市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案的新機(jī)制，增強(qiáng)查辦案件的預(yù)見性、超前性、針對(duì)性和實(shí)效性，爭(zhēng)取違規(guī)違紀(jì)問題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”，嚴(yán)格“兩規(guī)”審批程序，杜絕越權(quán)審批和隨意審批，保護(hù)當(dāng)事人內(nèi)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)案件審理工作，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅(jiān)持慎重處理、寬嚴(yán)相濟(jì)，堅(jiān)持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對(duì)待的方針。對(duì)確有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認(rèn)錯(cuò)誤、對(duì)抗調(diào)查的，要堅(jiān)決作出嚴(yán)肅處理；對(duì)雖有嚴(yán)重錯(cuò)誤但能夠主動(dòng)承認(rèn)和改正，并主動(dòng)配合組織查清自己和其他人問題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對(duì)犯有一般性錯(cuò)誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓(xùn)，以教育和挽救犯錯(cuò)誤的黨員干部。對(duì)堅(jiān)持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新對(duì)黨員干部，要堅(jiān)決給予支持；對(duì)受到誣告錯(cuò)告和打擊報(bào)復(fù)的黨員干部，要給予澄清事實(shí)并切實(shí)加以保護(hù)。

（五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)作為重點(diǎn)，效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動(dòng)適應(yīng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變到超前預(yù)測(cè)、主動(dòng)深入、求真務(wù)實(shí)上來，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題作為主攻方向。根據(jù)省是紀(jì)委的安排和礦區(qū)的實(shí)際情況，今年公司紀(jì)委統(tǒng)一對(duì)汽車修理、藥品醫(yī)療器械采購和大型設(shè)備購置情況進(jìn)行立項(xiàng)開展效能監(jiān)察和專項(xiàng)清理，查找存在的問題，加強(qiáng)企業(yè)管理。各單位紀(jì)委要在完成好統(tǒng)一立項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位實(shí)際，自立2—3個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀(jì)檢部門黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)、審計(jì)、器材供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作，共同開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問題，而在于整改問題。要針對(duì)問題，制定監(jiān)察建議，加強(qiáng)對(duì)問題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)不如實(shí)提供或隱瞞重要情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要查清問題，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理；對(duì)構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)效能監(jiān)察流于形式、不負(fù)責(zé)任、造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)人員組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）及時(shí)解決職工群眾身邊的腐敗問題，剎風(fēng)整紀(jì)要有新突破。要繼續(xù)加大措施，加大力度，及時(shí)果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風(fēng)，要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風(fēng)氣的請(qǐng)客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費(fèi)、達(dá)標(biāo)檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風(fēng)，對(duì)頂風(fēng)而上者嚴(yán)肅處理。要針對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的基層區(qū)隊(duì)私設(shè)“小金庫”、亂罰濫扣職工工資、違反計(jì)劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學(xué)校擅立收費(fèi)項(xiàng)目和亂收費(fèi)行為、醫(yī)療服務(wù)中收受索要“紅包”等問題，組織專門力量，聯(lián)合有關(guān)部門，集中進(jìn)行專項(xiàng)治理，使職工群眾切實(shí)感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果。要嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“12個(gè)禁止”的規(guī)定，對(duì)不執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績、造假帳、做假成本的行為要堅(jiān)決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風(fēng)監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個(gè)主義”，對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致重大事故和隱瞞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部要予以嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風(fēng)監(jiān)督員的作用，經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽取對(duì)黨風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處，一次架起黨群干群關(guān)系橋梁。

（七）加大責(zé)任追究力度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要有新突破。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要害在責(zé)任追究。要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步修訂和完善《礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《責(zé)任追究考核辦法》，加大對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究的力度。要抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持半年一檢查、一年一測(cè)評(píng)、一獎(jiǎng)懲，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實(shí)做到“三帶頭”：即帶頭執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭履行好在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)，帶頭落實(shí)好從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的有效措施。要執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和義務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核的制度。對(duì)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行責(zé)任追究：一是對(duì)本單位、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)案件，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；二是本單位、本部門不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，長時(shí)間得不到治理的；三是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；四是對(duì)職務(wù)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管、、一直屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；五是對(duì)在選拔任用干部中，違反有關(guān)政策和規(guī)定，用人失察的；六是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實(shí)形成全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)的整體合力，保證反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的紀(jì)檢干部隊(duì)伍中紀(jì)委、省委在新的一年都提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的要求。完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)，必須堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作再創(chuàng)新水平。要堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確處理學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系。要把學(xué)習(xí)擺在各項(xiàng)工作的首要位置，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用鄧?yán)碚摵汀叭齻€(gè)代表”的重要思想武裝頭腦，努力做學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的表率。要適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷發(fā)展的需要，適應(yīng)礦區(qū)改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮黨校教育主陣地的的作用，繼續(xù)在紀(jì)檢干部中大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展經(jīng)濟(jì)、進(jìn)入、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，全面提高整體素質(zhì)，爭(zhēng)取在即將把隊(duì)伍中盡快培養(yǎng)出一批精通業(yè)務(wù)、精通法律、精通經(jīng)營管理、精通信息化技術(shù)的專門人才。要堅(jiān)持正確的政治方向，爭(zhēng)取處理執(zhí)行紀(jì)律和推動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是全黨的第一要?jiǎng)?wù)，也是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要?jiǎng)?wù)。任何時(shí)候、任何情況下，都必須緊緊圍繞發(fā)展來進(jìn)行。離開發(fā)展就會(huì)迷失方向，偏離發(fā)展就會(huì)失去重心，背離發(fā)展就會(huì)失去民心。只有依靠發(fā)展才能從根本上解決問題，只有清除腐敗才能推動(dòng)發(fā)展。圍繞發(fā)展開展工作，不能用僵化的模式來束縛發(fā)展，用陳舊的眼光來看待發(fā)展，必須堅(jiān)持一切束縛發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。紀(jì)檢監(jiān)察部門既要做發(fā)展的推動(dòng)者、參與者和先行者，更要做發(fā)展的保護(hù)者和發(fā)展成果的捍衛(wèi)者。既不能把反腐敗與發(fā)展搞成“兩張皮”，就反腐敗抓腐敗，就業(yè)抓業(yè)務(wù)，也不能把“服從和服務(wù)”簡單地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“讓路”。要堅(jiān)持以工作創(chuàng)新為主線，正確處理工作創(chuàng)新和遵章執(zhí)紀(jì)的關(guān)系。紀(jì)檢工作是原則性、政策性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作，黨紀(jì)條規(guī)是開展紀(jì)檢工作的依據(jù)，絕對(duì)不能突破，突破了就是違紀(jì)違規(guī)。但是紀(jì)檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊，用老框框束縛自己。要根據(jù)時(shí)代發(fā)展和任務(wù)要求，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷拚棄老條條老框框，貼近企業(yè)，貼近實(shí)際，貼近群眾，創(chuàng)造自己的個(gè)性和特色，在創(chuàng)新中打造精品，在創(chuàng)新中塑造品牌，靠創(chuàng)新不斷激發(fā)紀(jì)檢工作的勃勃生機(jī)。要堅(jiān)持靠作為樹地位、靠作為樹形象，真確處理有為和無為的關(guān)系?，F(xiàn)在有一種很危險(xiǎn)的思想傾向在影響和干擾著紀(jì)檢監(jiān)察工作，這就是“無為而治”。這種實(shí)現(xiàn)非常有害。歷史的教訓(xùn)告訴我們，紀(jì)檢工作的“無為”時(shí)期，就是腐敗分子的猖獗期和腐敗問題的高發(fā)期。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門而言，物為就是縱容干部犯錯(cuò)誤，就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經(jīng)被實(shí)踐多次證明了的兩條規(guī)律：一是作為和地位是成正比的。沒有作為就沒有地位，無為的結(jié)果只能失去地位。必須樹立形象就是紀(jì)檢部門政治生命的觀念，保護(hù)好、珍惜好、發(fā)揮好已經(jīng)確立的形象，始終在職工群眾中樹立一塊永恒的豐碑。二是企業(yè)內(nèi)部的查處和企業(yè)外部的查處是成反比的，我們?cè)诓樘巸?nèi)部腐敗分子的同時(shí)，也在保護(hù)企業(yè)利益。我們對(duì)人民來信和舉報(bào)不及時(shí)、堅(jiān)決、果斷地處理，監(jiān)察機(jī)關(guān)就好和處理，我們不查處，監(jiān)察機(jī)關(guān)就會(huì)查出。任何時(shí)候、任何情況下，都必須牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，避免企業(yè)和干部遭受更大的損失。要堅(jiān)持廉潔公正，正確處理腐蝕與反腐蝕的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線，同時(shí)經(jīng)歷著兩場(chǎng)嚴(yán)重的斗爭(zhēng)：一場(chǎng)是腐敗與反腐敗的斗爭(zhēng)，一場(chǎng)是腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)。后一種斗爭(zhēng)有時(shí)候比前一種斗爭(zhēng)更加激烈?，F(xiàn)在，腐敗分子對(duì)紀(jì)檢干部的侵蝕程度相當(dāng)驚人。其目的只有一個(gè)，就是要讓紀(jì)檢干部和他同流合污。紀(jì)委是正義和公正的化身。吳官正書記曾經(jīng)講過：“當(dāng)干部最基本的是要廉潔公正，不公正的人不會(huì)廉潔，不廉潔的人決不會(huì)公正”。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的要從嚴(yán)查處。特別是在當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作尤其是查辦案件的難度和風(fēng)險(xiǎn)越來越大，紀(jì)檢監(jiān)察干部承受著巨大的工作壓力、輿論壓力、家庭壓力和心理壓力，打擊報(bào)復(fù)、物高陷害紀(jì)檢干部的事情時(shí)有發(fā)生的情況下，除了各級(jí)組織，特別是各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清貧，耐得住誘惑，克服浮躁情緒，克服干紀(jì)委時(shí)間長得罪人多的心理，克服反腐敗斗爭(zhēng)的渺茫論調(diào)，以黨的事業(yè)為重，以職工群眾的根本利益為重，始終以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和浩然正氣，毫不動(dòng)搖地把礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。同志們，新的一年紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)光榮而艱巨。

第五篇：在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話

服從大局突出治本開拓創(chuàng)新扎實(shí)有效地把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向新階段 同志們： 我代表集團(tuán)公司紀(jì)委常委會(huì)，將～年全公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本情況和～年的主要任務(wù)報(bào)告如下。不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、～年的主要工作 ～年是xx礦區(qū)借動(dòng)力、抓機(jī)遇、快發(fā)展、全面開創(chuàng)新局面的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來，全公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”的重要思想為指針，按照黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨和開展反～斗爭(zhēng)的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀(jì)工委、市紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護(hù)航、提供紀(jì)律保障的指導(dǎo)思想和工作思路，忠實(shí)地履行協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出整體躍進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首，成為歷年來查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時(shí)期，有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果，維護(hù)了職工群眾的根本利益，為全面落實(shí)集團(tuán)公司董事會(huì)制度的實(shí)施跨越式發(fā)展、構(gòu)建大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀(jì)律支持。

（一）堅(jiān)持“預(yù)防～比反～更重要”的思想，大力實(shí)施了“預(yù)防～工程”。按照集團(tuán)各公司黨委提出的“預(yù)防～比反～更重要”的思想，堅(jiān)持關(guān)口、重心前移，超前教育、超前預(yù)防，把反腐倡廉的根本放在加強(qiáng)教育上，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，集中開展了以學(xué)習(xí)江澤民同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權(quán)力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀(jì)委書記姜仁風(fēng)以及礦區(qū)先模人物學(xué)習(xí)為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報(bào)礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了源頭促廉活動(dòng)，給19名新提拔的礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。同時(shí)，加強(qiáng)了教育陣地建設(shè)，在黨校設(shè)立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”，在廣播、電視、礦工報(bào)等新聞媒體上開辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育專欄，并組織1952名黨員參加了“全國黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽”。“預(yù)防～工程”的實(shí)施，在領(lǐng)導(dǎo)干部中初步構(gòu)建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年，有11名礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，向集團(tuán)公司紀(jì)委主動(dòng)報(bào)告、退回或上交禮金達(dá)16萬余元。

（二）貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預(yù)防、抓保護(hù)”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護(hù)了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅(jiān)持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)踐“三個(gè)代表”、保護(hù)國有資產(chǎn)、保護(hù)干部、維護(hù)職工根本利益的直接體現(xiàn)來抓，打破陳規(guī)，探索建立了以紀(jì)委常委包案制、辦案組長負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結(jié)制、案件剖析通報(bào)制、辦案獎(jiǎng)勵(lì)制、錯(cuò)案追究制為主體的“八項(xiàng)查案工作新機(jī)制”，集中力量突破一批大案要案，實(shí)現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領(lǐng)域、案源延伸的“四個(gè)新突破”。去年，共立查各類案件61件，其中經(jīng)濟(jì)類案件56起，占立案總數(shù)的92％；大案要案29起，占立案總數(shù)的48％，涉案違規(guī)違紀(jì)金額10萬元以上的大案要案3起；通過執(zhí)紀(jì)辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元，占市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)42.9％。其中，僅從xx礦遠(yuǎn)運(yùn)銷科主要管理人員、xx礦原運(yùn)銷分公司主要管理人員、集團(tuán)公司中學(xué)管理人員的3起違規(guī)為紀(jì)案件中，就挽回直接經(jīng)濟(jì)損失235萬余元。這些查繳的違規(guī)違紀(jì)資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財(cái)務(wù)部門。去年，全公司共處理違規(guī)違紀(jì)黨員和干部62人，其中，科級(jí)以上干部39人，給予黨紀(jì)處分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落實(shí)“帶著辦案意識(shí)開展效能監(jiān)察”的工作思路，強(qiáng)化了企業(yè)管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識(shí)開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅(jiān)持辦實(shí)事、重實(shí)效，全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查共立項(xiàng)39件，發(fā)現(xiàn)案件線索15條，立案查處16件，提出改進(jìn)意見179條，建章立制61項(xiàng)。特別是全公司統(tǒng)一立項(xiàng)的汽車牌照專項(xiàng)監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車92輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。對(duì)礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部住房進(jìn)行了專項(xiàng)清理，清理住房368套，多占住房全部清退。運(yùn)用辦案手段對(duì)重點(diǎn)單位外欠貨款回收工作實(shí)施重點(diǎn)督察，收到明顯效果。各基層單位紀(jì)委在搞好統(tǒng)一立項(xiàng)的同時(shí)，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)分配、物業(yè)管理、罰款收費(fèi)、藥品回扣等36個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)，全年共避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1068萬元，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高。

（四）按照“監(jiān)督約束就是關(guān)心愛護(hù)”的要求。著力構(gòu)建了從根本上強(qiáng)化監(jiān)督的新機(jī)制。根據(jù)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政見設(shè)的新情況、新問題，從健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度入手，著手構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好8小時(shí)之外”的廉潔自律體系。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)之外監(jiān)督的規(guī)定（試行）》對(duì)礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”、“社交圈”進(jìn)行了抽查監(jiān)督。制定了《廉政談話制度》，對(duì)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話110人次。加大了對(duì)礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督力度，較好地執(zhí)行了《大型設(shè)備和工程招標(biāo)監(jiān)督監(jiān)察制度》，參與了所有大型設(shè)備和重大項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督。加強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，制定了集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關(guān)于建立聯(lián)系會(huì)議、互通案情的制度》。加強(qiáng)了對(duì)干部提拔使用的監(jiān)督，較好地履行了廉政把關(guān)職能，兩級(jí)紀(jì)委都對(duì)擬提拔的科區(qū)級(jí)、副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行了廉政把關(guān)。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請(qǐng)了26名黨風(fēng)監(jiān)督員，及時(shí)從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風(fēng)狀況。創(chuàng)新信訪舉報(bào)方式，開辟了利用手機(jī)短信息舉報(bào)和電子郵箱舉報(bào)的新通道。去年，職工群眾反映問題的電話和信件多達(dá)450多件次，不僅是歷年來最多的，而且還呈現(xiàn)出署真名舉報(bào)、主動(dòng)登門舉報(bào)和舉報(bào)人主動(dòng)秘密約見紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)的新特點(diǎn)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律，狠抓了剎風(fēng)整紀(jì)工作。按照集團(tuán)各公司“12個(gè)禁止”的規(guī)定，對(duì)克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、婚喪嫁娶大操大辦、私設(shè)小金庫、分配不公等不正之風(fēng)，進(jìn)行了突擊檢查和專項(xiàng)治理。對(duì)在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負(fù)責(zé)任的官僚主義、不求實(shí)效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀(jì)律的自由主義，進(jìn)行了檢查和整治，對(duì)失職瀆職等予以查處。集團(tuán)公司紀(jì)委和各單位紀(jì)委采取不打招呼、不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、一桿子插到底的方式，加強(qiáng)了干部作風(fēng)督察，全年突擊查崗340多次，處理科區(qū)級(jí)干部85人。對(duì)嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的行為進(jìn)行了調(diào)查處理，糾正了個(gè)別單位在職工調(diào)動(dòng)、住房分配、升學(xué)考試等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。根據(jù)群眾舉報(bào)個(gè)別黨員干部出入～場(chǎng)所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風(fēng)”的問題，在全公司黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展了“剎歪風(fēng)、正黨風(fēng)、講道德、守紀(jì)律”教育活動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉嫌“三風(fēng)”問題的人員，專門成立調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風(fēng)濁氣。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改進(jìn)黨風(fēng)監(jiān)督，公司紀(jì)委專門制定下發(fā)了《公司紀(jì)委常委、礦處級(jí)紀(jì)委書記聯(lián)系特困職工、改進(jìn)黨風(fēng)監(jiān)督的意見》，堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入井下一線，協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問題，受到了職工群眾的熱情稱贊。

（六）按照“講正氣、講原則、講紀(jì)律”和“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的要求，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。建立了學(xué)習(xí)制度、重大問題集體研究討論制度，把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。建立了《礦處級(jí)紀(jì)委書記述職制度》、《職工群眾民主評(píng)議紀(jì)檢監(jiān)察部門制度》、《集團(tuán)公司紀(jì)委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等，引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀(jì)律”的要求，在全系統(tǒng)開展了提高“政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)”的大練兵活動(dòng)。采取封閉式辦學(xué)、開放式學(xué)習(xí)的方式，對(duì)全公司紀(jì)檢監(jiān)察干部集中進(jìn)行了政治業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)營管理知識(shí)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和WTO知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并形成了“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)工作有回音。特別是對(duì)職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題敢于堅(jiān)持原則，動(dòng)真碰硬，及時(shí)解決，在職工群眾中樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的新形象。去年，職工群眾第一次自發(fā)地給集團(tuán)公司紀(jì)委送來了“扶危濟(jì)困、人民公仆”的錦旗，中國煤炭報(bào)等上級(jí)新聞媒體多次對(duì)集團(tuán)公司紀(jì)委的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。過去的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：紀(jì)檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的還不夠徹底；～現(xiàn)象的高發(fā)勢(shì)頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領(lǐng)域依然存在；探索從源頭上和治理～的力度還不夠大，有些～問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)查處～案件認(rèn)識(shí)不足，在個(gè)別案件上有時(shí)還有阻力；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機(jī)制；個(gè)別單位紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部開拓精神不強(qiáng)，紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)特別是對(duì)骨干人才的培養(yǎng)亟待加強(qiáng)等等。這些問題，需要在新的一年認(rèn)真加以解決。

二、～年的形勢(shì)和任務(wù) ～年是集團(tuán)公司董事會(huì)提出“抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開拓創(chuàng)新、大有作為的一年。新的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。黨的十六大明確了反～工作是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，十六大新《黨章》賦予了紀(jì)委新的重大職能和任務(wù)。中央政治局專門召開會(huì)議，研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。提出了要“以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進(jìn)一步加大懲處力度，以及依法嚴(yán)厲打擊～分子”的新要求。中紀(jì)委二次全會(huì)提出了“努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作新局面”的新目標(biāo)。張高麗同志代表省委提出了要“嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、堅(jiān)決查處～案件、狠抓各種不正之風(fēng)，強(qiáng)化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的新高潮。這為我們開展工作提供了難得的機(jī)遇和動(dòng)力。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我們國家仍然處在新舊體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，仍然處于～現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期?！F(xiàn)象仍然比較突出，反～斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，反～斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然比較繁重。特別是處在轉(zhuǎn)軌變型之中的國有企業(yè)也同樣處于滋生～問題和反～斗爭(zhēng)的重點(diǎn)區(qū)域。中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和全國檢察工作會(huì)議，已經(jīng)確定把查處國有企業(yè)的職務(wù)犯罪列為新一年的主攻方向，xx等地方檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)將反～工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向所轄區(qū)域的國有企業(yè)。在這同時(shí)，礦區(qū)內(nèi)部的～問題也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動(dòng)向：一方面，～分子在強(qiáng)大的查案高壓勢(shì)態(tài)下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結(jié)、變本加厲、瘋狂斂財(cái)，他們利用一定的優(yōu)勢(shì)和權(quán)力，大搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易。從紀(jì)檢系統(tǒng)查處的案件來看，超產(chǎn)煤銷售、生產(chǎn)物資采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、教育收費(fèi)等一些領(lǐng)域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數(shù)額增加，四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來越大，查案難，調(diào)查難，紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作風(fēng)險(xiǎn)增大，人身安全經(jīng)常受到社會(huì)上～勢(shì)力的威脅。另一方面，職工群眾法制觀念和反～積極性的不斷增強(qiáng)，使信訪舉報(bào)出現(xiàn)了“同時(shí)舉報(bào)”的新特點(diǎn)，即在向集團(tuán)公司紀(jì)委舉報(bào)～案件的同時(shí)，也向地方檢察機(jī)關(guān)或上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)，迫使我們必須超前預(yù)防、超前查處、搶占先機(jī)。這些困難和挑戰(zhàn)，既是對(duì)我們新的考驗(yàn)，也使我們更加感到責(zé)任重大，更加堅(jiān)定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。為此，今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、中紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)精神，按照省管企業(yè)紀(jì)工委和集團(tuán)公

司黨政的要求，緊緊扭住“第一要?jiǎng)?wù)”，牢牢銘記“兩個(gè)務(wù)必”，深刻理解“三個(gè)代表”，圍繞抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持管好黨風(fēng)首先必須管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在源頭治理、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風(fēng)整紀(jì)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面實(shí)現(xiàn)新突破，開辟反～工作新領(lǐng)域，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向一個(gè)新階段，為集團(tuán)公司深化改革、加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反～指導(dǎo)思想、基本原則和工作格局，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、省管企業(yè)紀(jì)工委和泰安市紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的總體要求、基本思路和主要任務(wù)，堅(jiān)持從肥城礦區(qū)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把改革發(fā)展的成果，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，突出“三個(gè)加大：、推進(jìn)”四個(gè)轉(zhuǎn)變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作從側(cè)重遏制、注重治標(biāo)，逐步轉(zhuǎn)變到標(biāo)本兼治、加大治本力度上來；從側(cè)重差不難一般性的案件，逐步轉(zhuǎn)變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案上來；從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作，逐步轉(zhuǎn)變到融入安全生產(chǎn)、營銷清欠、物資采購、非煤產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面實(shí)施監(jiān)督檢查上來；從注重企業(yè)內(nèi)部治理，逐步轉(zhuǎn)變到在社會(huì)上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上來。主要目標(biāo)是：（1）各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的兌現(xiàn)率達(dá)到100％。（2）全公司查處案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，結(jié)案率達(dá)到95％以上。（3）執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上。（4）各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)滿意率平均在90％以上。（5）各單位紀(jì)委考評(píng)滿意率在90％以上。（6）職工群眾對(duì)全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)委協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的滿意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）堅(jiān)持用“三個(gè)代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，思想認(rèn)識(shí)要有新突破?！叭齻€(gè)代表”的重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的強(qiáng)大思想武器。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真貫徹和牢牢把握“三個(gè)代表”的根本要求，必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵，更好地適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢(shì)，保護(hù)改革者，鼓勵(lì)探索者，挽救落伍者，懲處～者，追究誣告者，尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護(hù)一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，保護(hù)一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，大力營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，堅(jiān)定地維護(hù)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和黨的隊(duì)伍的純潔，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)國內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)益。必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)把維護(hù)職工群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷懲處與民爭(zhēng)利的～行為，不斷以反～斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。

（二）實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要有新突破。職務(wù)犯罪是～的極端表現(xiàn)，預(yù)防～關(guān)鍵是預(yù)防職務(wù)犯罪，重點(diǎn)是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。要繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，全方位實(shí)施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，著力構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的長效管理機(jī)制。要以構(gòu)建筑思想道德防線為重點(diǎn)，開展“八個(gè)一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動(dòng)。即“開展一個(gè)教育”，以胡錦濤同志提出并強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)務(wù)必”和“權(quán)為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容，開展權(quán)力觀、利益觀、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育，教育各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正明確手中的權(quán)力不是靠個(gè)人奮斗來的、不是靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部賞賜的、更不是百般鉆營要來的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執(zhí)政為民?！稗k好一場(chǎng)報(bào)告會(huì)”，按照集團(tuán)各公司黨委的安排，選樹廉潔勤政典型，參加先模人物報(bào)告會(huì)?！巴ㄗx一本反面教材”，以中紀(jì)委主編的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通讀一遍，寫出心得體會(huì)，作出廉政承諾?！芭e辦一次警示教育大會(huì)”，邀請(qǐng)市檢察院領(lǐng)導(dǎo)，上一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課?！敖ㄔO(shè)一個(gè)黨風(fēng)黨紀(jì)教育基地”，同市司法部門合作，開辟一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教育基地。“執(zhí)行好一個(gè)條規(guī)”，在礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“五個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)利用職權(quán)在企業(yè)物資購銷、項(xiàng)目開發(fā)等經(jīng)營活動(dòng)中謀取私利；不準(zhǔn)個(gè)人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)；不準(zhǔn)將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營；不準(zhǔn)違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對(duì)外投資、借代、融資、擔(dān)保等重大事項(xiàng)；不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個(gè)人謀利活動(dòng)，或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其他企業(yè)?！奥鋵?shí)好一個(gè)實(shí)施辦法”，即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實(shí)施辦法（試行）》，將《辦法》規(guī)定的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實(shí)處，體現(xiàn)在每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行權(quán)用權(quán)上。

（三）加強(qiáng)對(duì)行權(quán)用權(quán)的監(jiān)督，源頭治理要有新突破。按照集團(tuán)公司今年實(shí)施五大改革的要求，堅(jiān)持用改革的辦法和措施強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督和制約。要講加強(qiáng)改革改制單位的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權(quán)力運(yùn)行和制衡模式。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大工程、重大項(xiàng)目、重大設(shè)備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)集中統(tǒng)管”落實(shí)情況的檢查，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)～易發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機(jī)制。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和民主生活會(huì)制度，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。要加強(qiáng)組織監(jiān)督，按照中紀(jì)委二次全會(huì)的要求，建立有組織、干部、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議制度，履行好對(duì)選拔使用干部的廉政把關(guān)職責(zé)。根據(jù)省管企業(yè)紀(jì)工委的要求，制定和落實(shí)《集團(tuán)公司紀(jì)委同

各單位黨政主要來的廉政談話制度》。再信任礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案實(shí)行微機(jī)管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)和招待費(fèi)的管理，堅(jiān)持業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告制度。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，堅(jiān)持礦處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，不斷深化礦務(wù)公開制度。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督，管好“生活圈”、“社交圈”，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早打招呼，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅工作順利，事業(yè)轟轟烈烈，而且家庭團(tuán)團(tuán)圓圓，日子平平安安。

（四）牢固樹立抓查處時(shí)保護(hù)改革發(fā)展成果、保護(hù)干部、保護(hù)職工根本利益的實(shí)現(xiàn)，查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對(duì)任何～分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)堅(jiān)持查辦案件的8項(xiàng)工作新機(jī)制，既要發(fā)揮集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點(diǎn)查處大案要案的作用，又要充分發(fā)揮基層紀(jì)委的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)把查案的重點(diǎn)對(duì)象放在領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管人員”身上，繼續(xù)把查案的重點(diǎn)領(lǐng)域放在建筑工程、物質(zhì)采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費(fèi)以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、違規(guī)組織人事紀(jì)律等方面，爭(zhēng)取突破一批大案要案和有影響的案件。要開闊思路，拓寬案源，在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用的同時(shí)，注重從職工群眾反映的熱點(diǎn)問題中、效能監(jiān)察過程中、～現(xiàn)象易發(fā)的重點(diǎn)部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)中、不發(fā)傷人追逐和機(jī)具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)辦案有功人員和舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，注重保護(hù)舉報(bào)人。要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新查案工作方式，積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉(zhuǎn)變的有效途徑，引進(jìn)高科技手段，引進(jìn)法律許可的視聽媒體調(diào)查取證方式，提高辦案質(zhì)量。要不斷開辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)系會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，今年著重建立與審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等部門聯(lián)合排查案件線索的制度，建立與市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案的新機(jī)制，增強(qiáng)查辦案件的預(yù)見性、超前性、針對(duì)性和實(shí)效性，爭(zhēng)取違規(guī)違紀(jì)問題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”，嚴(yán)格“兩規(guī)”審批程序，杜絕越權(quán)審批和隨意審批，保護(hù)當(dāng)事人內(nèi)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)案件審理工作，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅(jiān)持慎重處理、寬嚴(yán)相濟(jì)，堅(jiān)持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對(duì)待的方針。對(duì)確有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認(rèn)錯(cuò)誤、對(duì)抗調(diào)查的，要堅(jiān)決作出嚴(yán)肅處理；對(duì)雖有嚴(yán)重錯(cuò)誤但能夠主動(dòng)承認(rèn)和改正，并主動(dòng)配合組織查清自己和其他人問題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對(duì)犯有一般性錯(cuò)誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓(xùn)，以教育和挽救犯錯(cuò)誤的黨員干部。對(duì)堅(jiān)持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新對(duì)黨員干部，要堅(jiān)決給予支持；對(duì)受到誣告錯(cuò)告和打擊報(bào)復(fù)的黨員干部，要給予澄清事實(shí)并切實(shí)加以保護(hù)。

（五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)作為重點(diǎn)，效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動(dòng)適應(yīng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變到超前預(yù)測(cè)、主動(dòng)深入、求真務(wù)實(shí)上來，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題作為主攻方向。根據(jù)省是紀(jì)委的安排和礦區(qū)的實(shí)際情況，今年公司紀(jì)委統(tǒng)一對(duì)汽車修理、藥品醫(yī)療器械采購和大型設(shè)備購置情況進(jìn)行立項(xiàng)開展效能監(jiān)察和專項(xiàng)清理，查找存在的問題，加強(qiáng)企業(yè)管理。各單位紀(jì)委要在完成好統(tǒng)一立項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位實(shí)際，自立2—3個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀(jì)檢部門黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)、審計(jì)、器材供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作，共同開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問題，而在于整改問題。要針對(duì)問題，制定監(jiān)察建議，加強(qiáng)對(duì)問題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)不如實(shí)提供或隱瞞重要情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要查清問題，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理；對(duì)構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)效能監(jiān)察流于形式、不負(fù)責(zé)任、造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)人員組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）及時(shí)解決職工群眾身邊的～問題，剎風(fēng)整紀(jì)要有新突破。要繼續(xù)加大措施，加大力度，及時(shí)果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風(fēng)，要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風(fēng)氣的請(qǐng)客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費(fèi)、達(dá)標(biāo)檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風(fēng)，對(duì)頂風(fēng)而上者嚴(yán)肅處理。要針對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的基層區(qū)隊(duì)私設(shè)“小金庫”、亂罰濫扣職工工資、違反計(jì)劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學(xué)校擅立收費(fèi)項(xiàng)目和亂收費(fèi)行為、醫(yī)療服務(wù)中收受索要“紅包”等問題，組織專門力量，聯(lián)合有關(guān)部門，集中進(jìn)行專項(xiàng)治理，使職工群眾切實(shí)感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果。要嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“12個(gè)禁止”的規(guī)定，對(duì)不執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績、造假帳、做假成本的行為要堅(jiān)決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風(fēng)監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個(gè)主義”，對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致重大事故和隱瞞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部要予以嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風(fēng)監(jiān)督員的作用，經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽取對(duì)黨風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處，一次架起黨群干群關(guān)系橋梁。

（七）加大責(zé)任追究力度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要有新突破。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要害在責(zé)任追究。要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步修訂和完善《礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《責(zé)任追究考核辦法》，加大對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究的力度。要抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持半年一檢查、一年一測(cè)評(píng)、一獎(jiǎng)懲，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實(shí)做到

“三帶頭”：即帶頭執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭履行好在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)，帶頭落實(shí)好從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的有效措施。要執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和義務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核的制度。對(duì)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行責(zé)任追究：一是對(duì)本單位、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)案件，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；二是本單位、本部門不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，長時(shí)間得不到治理的；三是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；四是對(duì)職務(wù)范圍內(nèi)的反～工作敷衍塞責(zé)、不抓不管、、一直屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；五是對(duì)在選拔任用干部中，違反有關(guān)政策和規(guī)定，用人失察的；六是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實(shí)形成全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)的整體合力，保證反～工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的紀(jì)檢干部隊(duì)伍 中紀(jì)委、省委在新的一年都提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的要求。完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的任務(wù)，必須堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作再創(chuàng)新水平。要堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確處理學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系。要把學(xué)習(xí)擺在各項(xiàng)工作的首要位置，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝頭腦，努力做學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的表率。要適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷發(fā)展的需要，適應(yīng)礦區(qū)改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮黨校教育主陣地的的作用，繼續(xù)在紀(jì)檢干部中大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展經(jīng)濟(jì)、進(jìn)入、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，全面提高整體素質(zhì)，爭(zhēng)取在即將把隊(duì)伍中盡快培養(yǎng)出一批精通業(yè)務(wù)、精通法律、精通經(jīng)營管理、精通信息化技術(shù)的專門人才。要堅(jiān)持正確的政治方向，爭(zhēng)取處理執(zhí)行紀(jì)律和推動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是全黨的第一要?jiǎng)?wù)，也是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要?jiǎng)?wù)。任何時(shí)候、任何情況下，都必須緊緊圍繞發(fā)展來進(jìn)行。離開發(fā)展就會(huì)迷失方向，偏離發(fā)展就會(huì)失去重心，背離發(fā)展就會(huì)失去民心。只有依靠發(fā)展才能從根本上解決問題，只有清除～才能推動(dòng)發(fā)展。圍繞發(fā)展開展工作，不能用僵化的模式來束縛發(fā)展，用陳舊的眼光來看待發(fā)展，必須堅(jiān)持一切束縛發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。紀(jì)檢監(jiān)察部門既要做發(fā)展的推動(dòng)者、參與者和先行者，更要做發(fā)展的保護(hù)者和發(fā)展成果的捍衛(wèi)者。既不能把反～與發(fā)展搞成“兩張皮”，就反～抓～，就業(yè)抓業(yè)務(wù)，也不能把“服從和服務(wù)”簡單地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“讓路”。要堅(jiān)持以工作創(chuàng)新為主線，正確處理工作創(chuàng)新和遵章執(zhí)紀(jì)的關(guān)系。紀(jì)檢工作是原則性、政策性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作，黨紀(jì)條規(guī)是開展紀(jì)檢工作的依據(jù)，絕對(duì)不能突破，突破了就是違紀(jì)違規(guī)。但是紀(jì)檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊，用老框框束縛自己。要根據(jù)時(shí)代發(fā)展和任務(wù)要求，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷拚棄老條條老框框，貼近企業(yè)，貼近實(shí)際，貼近群眾，創(chuàng)造自己的個(gè)性和特色，在創(chuàng)新中打造精品，在創(chuàng)新中塑造品牌，靠創(chuàng)新不斷激發(fā)紀(jì)檢工作的勃勃生機(jī)。要堅(jiān)持靠作為樹地位、靠作為樹形象，真確處理有為和無為的關(guān)系?，F(xiàn)在有一種很危險(xiǎn)的思想傾向在影響和干擾著紀(jì)檢監(jiān)察工作，這就是“無為而治”。這種實(shí)現(xiàn)非常有害。歷史的教訓(xùn)告訴我們，紀(jì)檢工作的“無為”時(shí)期，就是～分子的猖獗期和～問題的高發(fā)期。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門而言，物為就是縱容干部犯錯(cuò)誤，就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經(jīng)被實(shí)踐多次證明了的兩條規(guī)律：一是作為和地位是成正比的。沒有作為就沒有地位，無為的結(jié)果只能失去地位。必須樹立形象就是紀(jì)檢部門政治生命的觀念，保護(hù)好、珍惜好、發(fā)揮好已經(jīng)確立的形象，始終在職工群眾中樹立一塊永恒的豐碑。二是企業(yè)內(nèi)部的查處和企業(yè)外部的查處是成反比的，我們?cè)诓樘巸?nèi)部～分子的同時(shí)，也在保護(hù)企業(yè)利益。我們對(duì)人民來信和舉報(bào)不及時(shí)、堅(jiān)決、果斷地處理，監(jiān)察機(jī)關(guān)就好和處理，我們不查處，監(jiān)察機(jī)關(guān)就會(huì)查出。任何時(shí)候、任何情況下，都必須牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，避免企業(yè)和干部遭受更大的損失。要堅(jiān)持廉潔公正，正確處理腐蝕與反腐蝕的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反～斗爭(zhēng)的第一線，同時(shí)經(jīng)歷著兩場(chǎng)嚴(yán)重的斗爭(zhēng)：一場(chǎng)是～與反～的斗爭(zhēng)，一場(chǎng)是腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)。后一種斗爭(zhēng)有時(shí)候比前一種斗爭(zhēng)更加激烈?，F(xiàn)在，～分子對(duì)紀(jì)檢干部的侵蝕程度相當(dāng)驚人。其目的只有一個(gè)，就是要讓紀(jì)檢干部和他同流合污。紀(jì)委是正義和公正的化身。吳官正書記曾經(jīng)講過：“當(dāng)干部最基本的是要廉潔公正，不公正的人不會(huì)廉潔，不廉潔的人決不會(huì)公正”。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的要從嚴(yán)查處。特別是在當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作尤其是查辦案件的難度和風(fēng)險(xiǎn)越來越大，紀(jì)檢監(jiān)察干部承受著巨大的工作壓力、～壓力、家庭壓力和心理壓力，打擊報(bào)復(fù)、物高陷害紀(jì)檢干部的事情時(shí)有發(fā)生的情況下，除了各級(jí)組織，特別是各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清貧，耐得住誘惑，克服浮躁情緒，克服干紀(jì)委時(shí)間長得罪人多的心理，克服反～斗爭(zhēng)的渺茫論調(diào)，以黨的事業(yè)為重，以職工群眾的根本利益為重，始終以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和浩然正氣，毫不動(dòng)搖地把礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)推向深入。同志們，新的一年紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)光榮而艱巨。我們堅(jiān)信，有集團(tuán)公司黨委、行政和省管企業(yè)紀(jì)工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由各級(jí)黨組織和行政的大力支持，有廣大職工群眾的信賴和擁護(hù)，我們有信心、有決心、有能力把紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)推向一個(gè)新的階段！