第一篇：關于執(zhí)行《國務院關于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知》的通知

【發(fā)布單位】海關總署 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1990-03-09 【生效日期】1990-03-09 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

關于執(zhí)行《國務院關于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知》的通知

（1990年3月9日）

為了加強對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜原料的專營，國務院下發(fā)了《國務院關于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知》，現(xiàn)根據(jù)國務院通知的精神，對海關監(jiān)管工作中應予明確的問題通知如下：

一、進口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜原料，由中國化工進出口總公司統(tǒng)一代理訂貨。貨物進口時，海關憑中國化工進出口總公司對外簽訂的合同查驗放行。其中進口農(nóng)藥，還需交驗進口許可證。

二、中央計劃進口的化肥、農(nóng)藥（包括原料及中間體）農(nóng)膜原料及化肥包裝原料，按（89）署稅字第1103號的規(guī)定減免關稅、進口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅。

三、地方自行進口的零星、急需的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜原料，屬超經(jīng)營范圍進口，需憑經(jīng)貿(mào)部或特派員辦事處簽發(fā)的許可證驗放。

四、外商投資企業(yè)在批準的經(jīng)營范圍內所需進口本企業(yè)自用的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等，可以自行組織進口，對屬進口許可證管理的，應按規(guī)定申領進口許可證，不屬許可證管理的商品，海關憑經(jīng)批準的企業(yè)合同（協(xié)議）和有關單證驗放；為履行產(chǎn)品出口合同而進口的上述農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等，海關憑企業(yè)合同或進出口合同驗放。

五、國外華僑及港、澳、臺胞、捎贈進口的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜（料），按國務院國發(fā)［1989］16號文件規(guī)定辦理。

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第二篇：海關總署關于執(zhí)行《國務院關于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通

【發(fā)布單位】海關總署

【發(fā)布文號】(90)署監(jiān)1字第197號 【發(fā)布日期】1990-03-09 【生效日期】1990-03-09 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

海關總署關于執(zhí)行《國務院關于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知》的通知

（1990年3月9日（90）署監(jiān)一字第197號）

廣東分署，各局、處級海關：

為了加強對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜原料的專營，國務院下發(fā)了《國務院關于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知》＜國發(fā)（1989）87號＞，現(xiàn)根據(jù)國務院通知的精神，對海關監(jiān)管工作中應予明確的問題通知如下：

一、進口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜原料，由中國化工進出口總公司統(tǒng)一代理訂貨。貨物進口時，海關憑中國化工進出口總公司對外簽訂的合同查驗放行。其中進口農(nóng)藥，還需交驗進口許可證。

二、中央計劃進口的化肥、農(nóng)藥（包括原料及中間體）、農(nóng)膜原料及化肥包裝原料，按（89）署稅字第1103號的規(guī)定減免關稅、進口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅。

三、地方自行進口的零星、急需的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜原料，屬超經(jīng)營范圍進口，需憑經(jīng)貿(mào)部或特派員辦事處簽發(fā)的許可證驗放。

四、外商投資企業(yè)在批準的經(jīng)營范圍內所需進口本企業(yè)自用的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等，可以自行組織進口，對屬進口許可證管理的，應按規(guī)定申領進口許可證，不屬許可證管理的商品，海關憑經(jīng)批準的企業(yè)合同（協(xié)議）和有關單證驗放；為履行產(chǎn)品出口合同而進口的上述農(nóng)藥、公肥、農(nóng)膜等，海關憑企業(yè)合同或進出口合同驗放。

五、國外華僑及港、澳、臺胞、捐贈進口的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜（料），按國務院國發(fā)＜1989＞16號文件規(guī)定辦理。

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第三篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府關于進一步完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1990]39號 【發(fā)布日期】1990-04-24 【生效日期】1990-04-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關于進一步完善

化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知

（桂政發(fā)〔1990〕39號1990年4月24日）

我區(qū)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實行專營以來，取得了明顯效果，對制止多頭插手倒買倒賣，取締黑市交易，加強價格管理，打擊制造和銷售假劣化肥、農(nóng)藥的違法活動，維護農(nóng)民利益，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，起到了積極作用。實踐證明，專營是十分必要的，應進一步統(tǒng)一認識，不斷總結經(jīng)驗，興利除弊，進一步完善和搞好專營。

化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營工作的完善與否對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展有著舉足輕重的重要作用。專營部門必須明確責任，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要按質按量及時供應，發(fā)揮“蓄水池”的作用；要及時收購區(qū)產(chǎn)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜；要不斷改進經(jīng)營管理，節(jié)約流通費用，為農(nóng)民提供價廉質優(yōu)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，并改進服務方法，方便農(nóng)民。為了更好地把專營工作堅定不移地搞下去，根據(jù)《國務院關于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知》（國發(fā)〔1989〕87號）文件精神并結合我區(qū)實際情況，特通知如下：

一、一、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜仍由自治區(qū)供銷社所屬的各級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司和基層供銷社實行專營。

（一）外貿(mào)出口生產(chǎn)基地所需化肥（含中央下?lián)艿膶Ｓ梅屎妥约哼M口的自用肥），允許外貿(mào)部門直接供應，但不得對外銷售。

（二）農(nóng)墾、華僑企業(yè)、勞改、勞教工作管理系統(tǒng)所屬農(nóng)場自用的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜由農(nóng)場向當?shù)貙I單位申報計劃，專營單位應予供應。如不能滿足生產(chǎn)需要，上述系統(tǒng)的主管部門的物資機構可到區(qū)外組織貨源或自行組織進口，供應本系統(tǒng)的農(nóng)場。但不得在社會上倒賣。

（三）機糖蔗獎售肥，由地市或縣專營單位調撥給糖廠，再由糖廠供應蔗農(nóng)。糖獎肥以外的甘蔗生產(chǎn)用肥，由當?shù)貙I單位供應蔗農(nóng)。

（四）縣和縣以下的植保站、土肥站、農(nóng)技推廣站開展的技術承包和有償技術服務活動，所需配套的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜由專營單位供應農(nóng)民。

為有利開展植保的“統(tǒng)防統(tǒng)治”，鼓勵農(nóng)、商（專營單位）聯(lián)合經(jīng)銷農(nóng)藥，或批發(fā)給鄉(xiāng)村植保技術組織使用或代銷。

（五）河池氮肥廠、柳州化肥廠、鹿寨化肥廠生產(chǎn)的尿素、硝酸銨，除自治區(qū)計委下達的工業(yè)用、工廠自銷少量外，無論是計劃內、計劃外及超產(chǎn)肥，均由自治區(qū)農(nóng)資公司統(tǒng)一收購；氯化銨、碳銨、鈣鎂磷肥、普通過磷酸鈣，應本著以銷定產(chǎn)的原則，計劃生產(chǎn)，由區(qū)農(nóng)資公司按區(qū)計委下達的計劃分配給各縣公司，并與工廠簽訂收購合同。區(qū)內銷不完的報經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調小組批準可銷出區(qū)外。

各地、市、縣小化肥廠生產(chǎn)的化肥，由生產(chǎn)企業(yè)與同級專營單位按計劃實行合同訂購，亦可由農(nóng)資部門與工廠聯(lián)銷、代銷，或者由工廠直接銷給縣內基層供銷社。具體采取哪種方式，由當?shù)卣疀Q定。

區(qū)內生產(chǎn)的農(nóng)藥，由區(qū)農(nóng)資公司與區(qū)石油化學工業(yè)公司銜接計劃，除南寧化工廠的農(nóng)藥產(chǎn)品由區(qū)農(nóng)資公司簽訂收購合同外，其他廠由地、市、縣農(nóng)資公司分別按計劃與工廠簽訂收購合同。區(qū)內銷不完的產(chǎn)品經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調小組批準可銷出區(qū)外。

區(qū)內生產(chǎn)的農(nóng)膜，由區(qū)農(nóng)資公司與區(qū)皮塑公司銜接計劃，由各縣農(nóng)資公司與工廠簽訂收購合同。非統(tǒng)配原材料生產(chǎn)的品種，由當?shù)貙I單位與工廠合同訂購。

除上述單位以外，其他任何單位和個人都不得經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜。各地工商行政管理部門要會同供銷社農(nóng)資部門加強市場管理，堅決取締非法經(jīng)營，嚴厲打擊倒買倒賣活動，各級銀行對非專營單位和個人不予發(fā)放貸款。

屬我區(qū)生產(chǎn)企業(yè)或單位生產(chǎn)、進口、購進的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，由于在區(qū)內銷不完或與區(qū)外協(xié)作、串換物資，需調出區(qū)外的，均應經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調小組審批，區(qū)農(nóng)資公司蓋章，交通運輸部門方予承運（包括整車或零擔）。不經(jīng)批準外運外銷的，工商行政管理部門給予沒收并對有關單位給予罰款處理。

二、二、加強進口計劃管理。

（一）國家分配自治區(qū)進口的化肥指標，由區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調小組掌握安排給自治區(qū)、地、市、縣農(nóng)貿(mào)公司和其他有關部門進口。屬國家切塊由我區(qū)自行進口部分，應優(yōu)先安排區(qū)農(nóng)貿(mào)公司進口用于獎售的化肥，然后再安排其他用肥。

（二）自治區(qū)各單位用自有外匯、各級政府計劃用匯、調劑外匯進口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜及原料，都必須按國家計委和經(jīng)貿(mào)部的規(guī)定申報進口計劃，并相應辦理進口審批手續(xù)。進口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜歸口區(qū)農(nóng)資公司；進口農(nóng)藥原料和中間體，歸口區(qū)石化部門；進口農(nóng)膜原料歸口區(qū)二輕局辦理。申報計劃，按批準的計劃進口配額，委托指定的外貿(mào)公司對外成交進口。嚴禁倒賣進口配額指標、進口許可證和進口商品。

三、三、切實安排好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)所需主要原材料、燃料和電力供應。區(qū)計委、經(jīng)委根據(jù)計劃、產(chǎn)量、消耗定額等將原材料、燃料、電力指標戴帽下達到生產(chǎn)企業(yè)，由物資、電力、化工等部門組織落實和供應。其他一般原材料，由企業(yè)自行組織購進，有關部門積極協(xié)助。生產(chǎn)企業(yè)要切實保證自治區(qū)指令性計劃的完成。

四、四、專營的周轉資金要配套。對生產(chǎn)企業(yè)和專營單位全年所需流動資金要專項安排、優(yōu)先供應，具體辦法請區(qū)人民銀行根據(jù)總行的規(guī)定與有關專業(yè)銀行制定。有關專業(yè)銀行對生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)所需周轉資金要核定定額，實行專項管理，?？顚Ｓ谩＿M口所需配套人民幣資金，銀行要優(yōu)先供應。

獎售化肥要按計劃調撥，并按化肥交接辦法及時結算，保證資金回籠。獎售化肥要實行限期供應，從開票之日起六個月內有效。過期作廢，指標由當?shù)卣雌絻r銷售，用于糧食生產(chǎn)和生產(chǎn)救災。

五、五、為了保證突發(fā)性病蟲害和其他災情急需，自治區(qū)儲備一定數(shù)量的救災農(nóng)藥，數(shù)量暫定二千五百噸，所需儲備資金，由銀行解決，并由區(qū)財政每年貼息一百五十萬元。儲備任務由區(qū)農(nóng)資公司執(zhí)行。桂政發(fā)〔1988〕123號文中規(guī)定提取百分之一點五的風險基金從企業(yè)的稅前利潤中提取。

六、六、切實穩(wěn)定化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜價格。

（一）各級物價主管部門在確定化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜相配套的原材料價格時，要協(xié)調好農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)的利益關系。各級政府和有關部門要切實采取措施，支持化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜企業(yè)生產(chǎn)。對生產(chǎn)企業(yè)所需主要原材料、電力、燃料和外匯，要優(yōu)惠供應。生產(chǎn)企業(yè)的出廠價格，按價格管理權限，應在加強經(jīng)營管理，降低消耗，降低成本和保證企業(yè)合理利潤率的基礎上，由物價部門定價，生產(chǎn)企業(yè)不得自行定價或變相加價。其少量自銷的產(chǎn)品，不得高于當?shù)貙I單位的零售價格。

（二）專營單位的銷售價格。

1、用于獎售、救災、扶貧的大化肥，按現(xiàn)行規(guī)定價格供應。其它計劃內專項生產(chǎn)用大化肥，實行全區(qū)統(tǒng)一銷售價。

2、小化肥和計劃外大化肥以及農(nóng)藥、農(nóng)膜仍實行以縣為單位制定綜合銷售價，一年一定。每年因進價或貨源結構發(fā)生變化出現(xiàn)的虛盈虛虧，應轉為下作為調整綜合銷售價考慮因素。虛盈不征稅，虛虧不補貼。

3、專營單位在化肥經(jīng)營中，有時為了確保獎售政策的兌現(xiàn)，經(jīng)縣市人民政府同意，可允許企業(yè)搞部分大化肥議轉平，其發(fā)生的虧損，由企業(yè)在平價化肥到貨后補回。有時為了搶上季節(jié)，平抑市場價格，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，報經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調小組批準，可把小部分化肥平轉議銷售，其所得牌議差價收入，由企業(yè)用來組織相應數(shù)量的議價肥補回。這種調劑使用，不作為違反價格政策論處。

七、七、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜及生產(chǎn)所需的原材料、燃料，全部列為國家指令性運輸計劃，交通、鐵道部門根據(jù)經(jīng)營單位和生產(chǎn)企業(yè)申報的計劃優(yōu)先安排，及時組織裝卸和運輸，保證不誤農(nóng)時。

八、八、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實行統(tǒng)一計劃，分級管理?；省⑥r(nóng)藥、農(nóng)膜的生產(chǎn)、收購、調撥計劃由區(qū)計委下達，工業(yè)部門和專營單位按照計劃簽訂產(chǎn)、銷合同，地、市、縣屬小化肥和農(nóng)藥的生產(chǎn)、收購計劃由地、市、縣計委平衡下達。不了加強宏觀調控，納入自治區(qū)統(tǒng)一分配的大化肥和納入自治區(qū)計劃的農(nóng)藥、農(nóng)膜收購、調撥計劃實行指令計劃管理。專營單位要按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)需要，組織供應；計劃外大化肥，區(qū)農(nóng)資公司每年要做出全自治區(qū)需要計劃，由區(qū)農(nóng)資公司統(tǒng)籌安排各地、市公司有計劃地從區(qū)外組織貨源，以避免盲目進貨，造成積壓或脫銷。對于碳銨，在目前區(qū)內生產(chǎn)不能滿足全區(qū)需要的情況下，區(qū)農(nóng)資公司每年在八、九月份要同石化部門銜接下的碳銨生產(chǎn)、收購計劃，不足部分再組織區(qū)外采購。區(qū)內地區(qū)間余缺調劑由區(qū)農(nóng)資公司負責組織。

九、九、切實把農(nóng)資專營工作組織、協(xié)調好。各級政府要進一步加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營工作的領導，組織有關部門把專營工作做細做好，抓落實。要充實和加強各級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調機構，及時協(xié)調解決生產(chǎn)、銷售、進口和運輸中的問題。生產(chǎn)企業(yè)和專營單位要切實改進工作，把行之有效的公開監(jiān)督制度進一步完善和落實，增加透明度，加強專營紀律，抓好廉政建設，完善系列化服務措施。各有關部門都要大力支持農(nóng)業(yè)，牢固樹立為農(nóng)業(yè)服務的思想，密切配合，齊心合力地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應工作做好。

對認真執(zhí)行中央、自治區(qū)、地、市、縣計劃有顯著成績的單位和個人，要給予表揚和獎勵，對違反專營政策、規(guī)定，倒買倒賣以及故意積壓農(nóng)資耽誤農(nóng)時造成生產(chǎn)損失者，要從嚴查處，對不按規(guī)定隨意把平價或綜合價化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜及其原料轉為議價銷售的，除沒收全部非法收入外，還要追究單位領導者和經(jīng)辦人員的責任。倒賣進口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜原料和進口許可證的，除沒收其產(chǎn)品交農(nóng)資專營單位處理外，由有關部門依法從重懲處。產(chǎn)銷雙方都要嚴格履行合同，任何一方違約，按 經(jīng)濟合同法處理。

自治區(qū)過去發(fā)出的有關規(guī)定，凡與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

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第四篇：安徽省人民政府關于貫徹國務院完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知

【發(fā)布單位】81202

【發(fā)布文號】皖政[1990]17號 【發(fā)布日期】1990-03-06 【生效日期】1990-03-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

安徽省人民政府關于貫徹國務院

完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知

（1990年3月6日皖政〔1990〕17號）

國務院《關于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知》已印發(fā)給你們，現(xiàn)結合我省實際情況，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、一、進一步完善專營辦法

一九九0年，我省對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜繼續(xù)實行專營，并完善專營辦法。

1、化肥

（1）國家統(tǒng)配化肥和省內大化肥廠生產(chǎn)的化肥，仍由省農(nóng)資公司專營，實行全省統(tǒng)一定價。收購、調撥、供應辦法，仍按省政府皖政〔1988〕70號文件規(guī)定執(zhí)行。各生產(chǎn)企業(yè)力爭多超產(chǎn)、多供貨，以緩和省內供需矛盾。工商雙方要進一步加強計劃銜接，嚴格執(zhí)行購銷合同。大化肥分配，在保證各項掛鉤、獎售政策兌現(xiàn)的同時，要適當照顧沒有化肥廠的縣，特別是山區(qū)貧困縣。

（2）地產(chǎn)碳銨和小磷肥經(jīng)營，按省經(jīng)委、計委、石化廳、供銷社經(jīng)生字〔90〕021號《關于搞好當前小化肥生產(chǎn)和經(jīng)營的通知》執(zhí)行。具體經(jīng)營形式由縣確定，以縣為單位統(tǒng)一定價，實行縣長負責制?？h長負責制的主要內容是：根據(jù)本縣具體情況確定專營形式，核定統(tǒng)一價格，平衡供求，處理好農(nóng)、工、商三者利益，協(xié)調各方面關系，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需要，檢查監(jiān)督國家和省對小化肥生產(chǎn)優(yōu)惠政策和指令性計劃的落實兌現(xiàn)。縣確定的經(jīng)營形式，上級業(yè)務部門要積極支持，不得隨便干預。但無論采取何種經(jīng)營形式，都應加強化肥資源計劃管理和市場管理。除專營單位（國務院規(guī)定允許經(jīng)營化肥的單位）和化肥生產(chǎn)企業(yè)外，嚴禁其他任何單位與個人經(jīng)營或轉手倒賣化肥。

小化肥自給有余的縣，要服從上級計委平衡調度。資源出省，繼續(xù)執(zhí)行省政府皖政〔1988〕70號文件規(guī)定，由省計委批準，省農(nóng)資公司簽發(fā)外運證。

2、農(nóng)藥

（1）統(tǒng)配農(nóng)藥二十一個品種和骨干品種殺蟲霜，由省農(nóng)資部門按省計委下達的計劃組織收購，以確保省內供應和儲備之需。但要給生產(chǎn)企業(yè)留有余地，用于串換原輔材料，具體比例由省生產(chǎn)主管部門按原材料平衡情況提出留用數(shù)量，報省計委審定。

（2）非統(tǒng)配品種仍實行合同定購，工廠可以與基層社簽訂合同，產(chǎn)銷直接見面；合同外部分允許工廠向專營單位或農(nóng)技推廣部門銷售，但要優(yōu)先供應省內。

（3）允許植保部門經(jīng)營推廣試驗所需的農(nóng)藥新品種，但不得販運倒賣，并須認真執(zhí)行有關價格政策。

3、農(nóng)膜

一九九0年農(nóng)膜供應劃分為統(tǒng)配和非統(tǒng)配兩部分。計劃原料加工的農(nóng)膜，由省農(nóng)資公司按省計委下達的計劃收購和分配，并由省農(nóng)資公司、塑料工業(yè)公司召開訂貨會，簽訂合同，按綜合價供應。自采原料和成品以及合同以外的產(chǎn)品屬非統(tǒng)配資源，由農(nóng)資部門及基層供銷社為主經(jīng)營，工廠也可以自銷，允許農(nóng)技推廣部門參與經(jīng)營，其他單位和個人不準插手。這部分農(nóng)膜實行浮動價格，由當?shù)匚飪r部門確定并公布最高限價。

二、二、穩(wěn)定農(nóng)資價格

穩(wěn)定農(nóng)資價格，減輕農(nóng)民負擔，是專營的目的之一。必須采取各種措施，控制農(nóng)資價格上漲。

1、出廠、銷售價屬省管的，由省定價；屬地方管的，由當?shù)卣▋r。

2、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜出廠價以行業(yè)平均成本和平均利潤率為基準。由省物價局確定指導價格水平，按照價格管理權限分別由地、市、縣核定價格。企業(yè)利潤率要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本掛鉤，改變成本越高，利潤越大的不合理狀況。對少數(shù)消耗及成本過高而長期虧損的企業(yè)，應責令其停產(chǎn)，將能源、原材料轉移到效益好的企業(yè)或轉產(chǎn)其他產(chǎn)品。

3、部分縣小化肥自給有余的，經(jīng)上級計委平衡后，可以由工廠直接銷往省內其他縣的專營單位，價格可比供應本地的出廠價略高，但應控制在百分之三以內。

4、工商都要實行季節(jié)差價。在需求淡季可采取貼息或補貼儲存、損耗費用等辦法降價銷售，鼓勵農(nóng)民早買和基層專營單位儲存，緩解需求旺季的緊張局面。

三、三、切實加強對農(nóng)資專營的領導

1、各級政府要把繼續(xù)搞好農(nóng)資專營作為治理整頓的一項重要內容，切實負起領導責任。各有關部門和單位也要從支援農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟的大局出發(fā)，互相配合，緊密協(xié)作。為加強對農(nóng)資工作領導，省政府決定成立省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調小組，其主要任務是研究、協(xié)調化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜產(chǎn)、供、銷問題。領導小組的辦公機構設在省計委。原先設立的省農(nóng)藥協(xié)調小組同時撤銷。

2、物資、電力、金融、交通等部門要盡可能為企業(yè)提供較好的生產(chǎn)和經(jīng)營條件。對于省統(tǒng)配的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，省有關部門要負責安排主要原材料、燃料和電力的供應等。對于農(nóng)資企業(yè)在銷售淡季所面臨的資金困難，銀行要加強調度，幫助解決，企業(yè)也要挖掘內部資金潛力。

3、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)繼續(xù)實行許可證制度，以保證質量，嚴禁不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)。農(nóng)資專營單位要嚴明專營紀律，嚴格執(zhí)行“五公開，十不準”。外來化肥、農(nóng)藥要嚴格把好質量關，堅決杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即停止銷售，并上報主管部門審批處理。對因銷售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥，給農(nóng)民造成損失的，必須負責賠償，并追究當事人和有關領導者的責任。

4、繼續(xù)加強市場管理。工商、物價等部門要及時查處違紀案件，堅決取締非專營單位或個人插手經(jīng)營農(nóng)資，嚴厲打擊制售偽劣化肥、農(nóng)藥的活動。

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第五篇：陜西省人民政府關于進一步完善我省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知

【發(fā)布單位】82502 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1990-06-13 【生效日期】1990-06-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

陜西省人民政府關于進一步完善我省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知

（1990年6月13日）

過去的一年里，我省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營工作取得了明顯的效果，對整頓流通秩序，維護農(nóng)民利益，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極作用。為了認真貫徹國務院《完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知》的精神，進一步完善我省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法，現(xiàn)作以下通知：

一、一、關于非農(nóng)資單位經(jīng)營專項化肥的問題。各項供銷社所屬的農(nóng)資公司是農(nóng)資專營的單位，在此前提下，明確以下幾個具體問題：

1、農(nóng)墾部門生產(chǎn)需要的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、繼續(xù)按照農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部〔1993〕農(nóng)墾字第102號、商（農(nóng)）字第9號文件的規(guī)定執(zhí)行，由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司按計劃和現(xiàn)行辦法直供農(nóng)墾部門。

2、縣和縣以下的農(nóng)技推廣站、土肥站、植保站（以下簡稱“三站”），開展技術推廣和有償技術服務所需配套的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、屬于計劃管理的，由各縣（市、區(qū)）計委下達計劃，專營單位按計劃供應，由農(nóng)技部門按當?shù)亓闶蹆r有償轉讓給農(nóng)民；屬省和地縣指令性計劃以外的，由縣計委與農(nóng)業(yè)部門、供銷社銜接計劃后，“三站”可以從生產(chǎn)廠直接進貨，按當?shù)亓闶蹆r，有償轉讓給農(nóng)民。但嚴禁從事商業(yè)性經(jīng)營或倒買倒賣，嚴格按照專營規(guī)定辦事。

3、興平化肥廠生產(chǎn)的農(nóng)用硝銨，計劃內部分由省化肥工業(yè)公司負責串換平價尿素交省農(nóng)資公司，納入統(tǒng)一分配（沒有串換的，仍交省農(nóng)資公司收購供應）；計劃外部分除按原辦法串換尿素外，其余的由工廠與省農(nóng)資公司協(xié)商訂貨，價格由省物價局會同省石化廳、供銷社另行制定。

4、為彌補小化肥生產(chǎn)企業(yè)的虧損，省化肥工業(yè)公司在首先保證完成小化肥計劃調撥基數(shù)，并按月均衡向專營公司交貨后，工廠超產(chǎn)部分可按省物價局規(guī)定的價格直接銷給縣農(nóng)資公司或直供基層供銷社，自銷部分原則上不許出省，具體投向省計委、農(nóng)牧廳、石化廳和供銷社綜合平衡，保證省內特別是無化肥廠縣對小化肥的需要。

除上述規(guī)定的單位外，其他任何單位和個人都不得經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜。各地工商行政管理部門要會同專營部門加強市場管理，堅決取締非法經(jīng)營。農(nóng)資生產(chǎn)、專營單位和“三站”都要牢固樹立為農(nóng)業(yè)服務的思想，切實改進經(jīng)營作風，降低費用開支，認真負責地做好專營工作。對違反國家、省有關專營規(guī)定，擾亂農(nóng)資經(jīng)營，以權謀私的單位和個人，一律嚴肅查處。

二、二、切實安排好原材料、燃料和電力供應。省內各化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)所需要的原材料和燃料，屬于指令性計劃統(tǒng)配的品種，由省計委安排計劃，物資部門負責供應；屬非指令性計劃統(tǒng)配的，由化工、輕工和物資等部門下達計劃，優(yōu)先安排供應。其他原材料和燃料由企業(yè)自行購進，有關部門應積極協(xié)助。電力指標，由省經(jīng)委戴帽下達給承擔統(tǒng)配任務的生產(chǎn)企業(yè)。

三、三、為了保證突發(fā)性病蟲害和其它災情的急用，用建立農(nóng)藥儲備制度，分級儲備一部分農(nóng)藥。根據(jù)我省近年來病蟲災害情況，省上的救災農(nóng)藥暫定為常年儲備750噸（粉劑250噸，乳劑500噸）。儲備任務由省農(nóng)資公司承擔，儲備資金由省農(nóng)行按國家規(guī)定的基準利率專項貸款，利息由省財政負擔。儲備農(nóng)藥的調度使用，由省供銷社與省農(nóng)牧廳具體商定。

四、四、建立農(nóng)膜風險基金。由于農(nóng)膜經(jīng)營季節(jié)性強，儲備周期長，省、地、縣農(nóng)資公司可以按當年銷售總額的1％在稅前提取經(jīng)營風險基金，專項用于解決農(nóng)膜經(jīng)營中因市場變化和儲備中造成的損失。風險基金可以逐年提取、滾動使用，并要單獨立帳，接受同級財政、稅務和審計部門的監(jiān)督。

五、五、要保證專營周轉資金的配套。對生產(chǎn)和經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜所需流動資金、由于貨源發(fā)生變化所需要的超定額貸款以及進口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜所需的配套人民幣資金，要專項安排，優(yōu)先保證。貸款利率要執(zhí)行國家規(guī)定的基準利率，在核定的貸款期內不得上浮。具本辦法，由省人民銀行與有關專業(yè)銀行制定。

六、六、加強價格管理，穩(wěn)定化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的價格。

1、用于八種農(nóng)副產(chǎn)品掛鉤化肥和中央、省定的扶貧、救災、種子、優(yōu)化配方（中央供應部分）、二線菜田、林業(yè)、工藝美術、部隊、勞改等專項優(yōu)質化肥，按計劃分配的指標平價供應。

2、平價優(yōu)質化肥以外的尿素，仍執(zhí)行現(xiàn)行的全省統(tǒng)一綜合零售價格。省農(nóng)資公司購進和自采部門年終的虛盈虛虧轉入下調整價格解決。在計劃外自采的優(yōu)質化肥，在經(jīng)營中屬省產(chǎn)尿素、碳銨、硝銨、磷肥和農(nóng)藥、農(nóng)膜仍執(zhí)行現(xiàn)行出廠價格，碳銨、磷肥以及其它化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜繼續(xù)以縣為單位制定綜合零售價格。

3、為鼓勵農(nóng)民淡季儲肥，減輕庫存壓力，除平價獎售肥以外的其他化肥，以縣為單位實行淡旺季差價，差價率可按上下浮動10％掌握。具體辦法由省物價局商省供銷社后下達。

七、七、對西安市化肥計劃實行單列。從一九九0年起，除國家分配給西安市的包干數(shù)肥、棉獎肥和專項肥繼續(xù)由中央直供外，國撥糧獎肥以及省產(chǎn)尿素、硝銨切塊給西安市部分，實行計劃單列，由省農(nóng)資公司按不抽不補的原則供應。

八、八、農(nóng)資單位經(jīng)營平價化肥的虧損，除落實既定的供應平價汽柴油、實行基準利率，增加拆整付零差價和用國撥尿素執(zhí)行省定綜合價差彌補的辦法解決外，各級供銷社、農(nóng)資公司要切實加強管理，改善經(jīng)營，減少虧損，努力提高經(jīng)濟效益。

九、九、進一步加強對農(nóng)資專營工作的領導。各級政府要充實加強農(nóng)資協(xié)調機構，及時協(xié)調解決生產(chǎn)和流通中的問題。各有關部門要牢固樹立農(nóng)業(yè)為基礎的思想，齊心協(xié)力把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應工作做好。專營部門要經(jīng)常向各級政府農(nóng)資協(xié)調機構匯報情況，終了，省供銷社和各地區(qū)行署、市政府要對專營情況認真進行總結，并向省政府農(nóng)資協(xié)調小組專題報告。

本通知與省政府過去下達的有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)銷管理方面的文件不一致的，均按此執(zhí)行。

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