第一篇：關(guān)于完善制度建設(shè)加強(qiáng)執(zhí)行力度的通知

山東華泰標(biāo)牌有限公司

關(guān)于完善制度建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)行力度的通知

全體員工：

古語(yǔ)曰“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓?！睂?duì)于企業(yè)管理來(lái)說(shuō)，制度是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為的必要和重要手段。

隨著公司的發(fā)展，制定一套符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展規(guī)范、行之有效的管理制度，對(duì)華泰公司來(lái)說(shuō)已是迫在眉睫。

自2011年8月份以來(lái)，公司調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、制訂部門(mén)職責(zé)范圍、完善人力資源登記并相繼出臺(tái)了《產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)等事宜的通知》、《關(guān)于發(fā)放洗衣粉等員工福利用品的暫行規(guī)定》、《車(chē)輛管理制度》、《銷(xiāo)售提成制度》、《出差管理制度》、《機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌風(fēng)險(xiǎn)防控制度》及公司工藝流程和成套的產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)范等。上述工作的完成標(biāo)志著華泰公司的制度框架基本形成。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。公司11月份出現(xiàn)的生產(chǎn)計(jì)劃管理問(wèn)題暴露出了公司制度執(zhí)行力不足。企業(yè)如何自動(dòng)協(xié)同有序的運(yùn)作，這就需要制度和流程來(lái)保障，即所謂“制度管人，流程管事”。由于人的惰性存在，因此制度的執(zhí)行就必須要監(jiān)督、檢查。這才是管理的真正開(kāi)始，這些問(wèn)題解決好了，企業(yè)就發(fā)展了。

“制度管人、流程管事”，表現(xiàn)在企業(yè)管理上就是“一切按規(guī)章制度辦事”。即“有章可循，有章必循，違章必究”。有章可循是前提，遇到事情有據(jù)可查，有章可依。有章必循是核心，制定制度的目的是執(zhí)行制度，因此任何工作必須要按制度辦事，任何制度都要落到實(shí)處。違章必究是關(guān)鍵，能否將制度落地，檢查、監(jiān)督是很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，員工違章了，要有部門(mén)去監(jiān)督、去考核，這不是企業(yè)和員工“過(guò)不去”，而是加強(qiáng)企業(yè)管理的必須手段，可以加強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性、加強(qiáng)制度的權(quán)威性，進(jìn)而規(guī)范企業(yè)管理。

“制度起草—制度執(zhí)行—制度修訂”，是一個(gè)可持續(xù)的閉環(huán)，否則，制度建設(shè)過(guò)程就是單向的，不可持續(xù)的，不利于公司發(fā)展。公司目前出臺(tái)的制度正處于試用階段，不可避免的存在不足與缺陷，公司將根據(jù)實(shí)際情況逐一修訂、完善。同時(shí)，隨著公司的發(fā)展也必然會(huì)出臺(tái)新的制度與廢止和公司發(fā)展嚴(yán)重不符的舊制度。

下一步，公司將加大制度的宣貫力度，強(qiáng)化既有制度的執(zhí)行，希望全體員工高度重視，認(rèn)真對(duì)待，在制度面前人人平等。我們有理由相信，公司現(xiàn)已出臺(tái)并逐步完善的規(guī)章制度，必將對(duì)全面提升華泰經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力起到深遠(yuǎn)和重要的推動(dòng)作用。

特此通知。

二0一一年十一月三十日

第二篇：談加強(qiáng)制度執(zhí)行力度的重要性和必要性

淺談制度的執(zhí)行力

張家界市質(zhì)監(jiān)局監(jiān)察室

鄒會(huì)雄

加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，是一項(xiàng)繁重而艱巨的長(zhǎng)期工程。任何工作的開(kāi)展是要靠出色的制度執(zhí)行力來(lái)作保證的，提高制度執(zhí)行力是一個(gè)部門(mén)改革與發(fā)展的必然要求。沒(méi)有制度執(zhí)行力，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，也就沒(méi)有發(fā)展力，只有具有了強(qiáng)大的執(zhí)行力，才能提高部門(mén)形象，才能保證黨和政府的每項(xiàng)政策都得到不折不扣的貫徹落實(shí)，才能保證我們的每項(xiàng)工作都取得實(shí)效，才能扎實(shí)有效地把社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。如何提高執(zhí)行力?是擺在我們面前急需解決的一件大事，結(jié)合自己的工作實(shí)踐，談點(diǎn)粗淺的體會(huì)。

一、制度執(zhí)行力不強(qiáng)的具體表現(xiàn)

目前，在很多單位、很多部門(mén)制度執(zhí)行力不強(qiáng)是通病。許多問(wèn)題往往不是出在制度上，而是出在制度的執(zhí)行力上，執(zhí)行走偏。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是工作安排計(jì)劃在執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)漸漸降低、甚至完全走樣，越到后面離原定的標(biāo)準(zhǔn)越遠(yuǎn)。二是制度在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中經(jīng)常執(zhí)行不到位，有些工作甚至不了了之，嚴(yán)重影響了制度的執(zhí)行。三是制度執(zhí)行力度不夠。制定的制度在執(zhí)行過(guò)程中力度越來(lái)越小，成效不大。分析其原因，認(rèn)為主要有以下兩個(gè)方面。

（一）人的因素：制度是人制定出來(lái)的，制度執(zhí)行的好壞，人是第一因素。一是缺乏責(zé)任心。有少數(shù)員工在工作中缺乏責(zé)任心，存在著“浮”、“散”、“粗”、“虛”等方面問(wèn)題，工作部署了下去了，落實(shí)起來(lái)拖拖拉拉，無(wú)所作為，不求實(shí)效。二是缺乏全局觀念和大局意識(shí)。不能自覺(jué)地貫徹執(zhí)行規(guī)章和制度，而是各取所需，對(duì)自己有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行。出了問(wèn)題，怪客觀原因，唯獨(dú)不主觀上找原因。三是潛規(guī)則對(duì)制度執(zhí)行力的負(fù)效應(yīng)。制度執(zhí)行中存在一個(gè)“破窗效應(yīng)”，即大樓上的一扇窗戶(hù)被人打破，如不及時(shí)修理，就會(huì)有第二扇、第三扇被打破，受到潛規(guī)則的制約。四是制度的執(zhí)行機(jī)制不健全，責(zé)任主體不明確。制度的執(zhí)行單位和部門(mén)，為了做好人，不得罪人，在今后個(gè)人的民主評(píng)中多得贊成票和某些個(gè)人利益，在制度的執(zhí)行力上大打折扣，甚至對(duì)制度的執(zhí)行，采取不作為。五是制度的執(zhí)行力缺乏有效的監(jiān)督，抓制度的落實(shí)僅僅停留在文件上、會(huì)議上、口頭上，致使制度的執(zhí)行力度小。

（二）制度本身的因數(shù)：制度的制定到使用，應(yīng)遵循這樣一個(gè)閉環(huán)規(guī)則：制度的制定——制度的執(zhí)行——制度執(zhí)行的監(jiān)督——制度的補(bǔ)充完善、改進(jìn)——制度的修訂。一是現(xiàn)有的制度無(wú)非在上述環(huán)節(jié)中存在著這樣或那樣的不足，使制度不完善。如：有不少制度的出臺(tái)是應(yīng)付式，即上級(jí)機(jī)關(guān)出臺(tái)了一項(xiàng)制度，下級(jí)機(jī)關(guān)也相應(yīng)出臺(tái)本地、本部門(mén)的相關(guān)制度。執(zhí)行制度的保障機(jī)制滯后，制度一出臺(tái)，缺乏后續(xù)的執(zhí)行，不少制度成了“寫(xiě)在紙上”、“說(shuō)在嘴上”、“掛在墻上”的擺設(shè)。二是制度存在著缺失與漏洞，規(guī)定得太寬泛、太籠統(tǒng)，執(zhí)行過(guò)程中無(wú)法把握。如：現(xiàn)行的很多制度往往缺乏強(qiáng)制性的措施，制度貫徹和實(shí)施是以自覺(jué)遵守為基礎(chǔ)，這就會(huì)遇到“這個(gè)制度我不遵守怎么辦？”的問(wèn)題?，F(xiàn)行制度的制訂，大多是不準(zhǔn)怎么，禁止怎么，若要怎么，應(yīng)該怎么，但是如果不這樣做又能怎樣，后面只是說(shuō)要給予黨政紀(jì)處分之類(lèi)?？墒墙o予什么處分？處分的依據(jù)又是什么呢？很多制度事實(shí)成了一句嚇人的空話，制度的效用就不能彰顯。制度與實(shí)際脫節(jié)，又不能根據(jù)形勢(shì)發(fā)展及時(shí)修訂完善，在執(zhí)行上缺乏可操作性，在制度執(zhí)行過(guò)程中摻雜較多的人為因素，隨意性比較強(qiáng)，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，考核機(jī)制，導(dǎo)致制度執(zhí)行不到位。

二、提高制度執(zhí)行力的建議。

制度的生命力在于執(zhí)行。一項(xiàng)好的制度，如果不去執(zhí)行，就會(huì)形同虛設(shè)，執(zhí)行不到位,就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。當(dāng)務(wù)之急，就要圍繞制度的制定、制度的執(zhí)行、對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督三個(gè)層面的不足，加以完善和修復(fù)，切實(shí)做到不因人而設(shè)計(jì)制度，不因人而改變制度的執(zhí)行，不以任何理由排斥制度，不讓任何人逃避制度。要在狠抓落實(shí)上下工夫，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。為此，做到五個(gè)切實(shí)。

1、切實(shí)做到制度的清理修改。制度建設(shè)是動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、發(fā)展的。如果制度存在缺陷不及時(shí)修補(bǔ)，就可能為破壞制度的人提供機(jī)會(huì)。對(duì)以往建立的各種制度進(jìn)行一番梳理，及時(shí)廢止已經(jīng)過(guò)時(shí)的制度，對(duì)既有的制度進(jìn)行重新整合，避免制度與制度之間的“碰撞”；對(duì)有缺陷或有漏洞可鉆的制度進(jìn)行修改完善。理清制度執(zhí)行的責(zé)任部門(mén)。使制度有人抓、有人管，真正落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。

2、切實(shí)做到制度的宣傳教育。制度的宣傳教育是制度建設(shè)的重要一環(huán)，應(yīng)把法規(guī)制度宣傳教育納入 “大宣教”格局之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，通過(guò)形式多樣、行之有效的宣傳教育，使黨員、干部領(lǐng)會(huì)制度精神、熟知制度內(nèi)容，不斷增強(qiáng)制度意識(shí)，牢固樹(shù)立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為規(guī)范、自覺(jué)行動(dòng)。使制度在問(wèn)題出來(lái)之前就發(fā)揮作用，以先聲奪人的優(yōu)勢(shì)，內(nèi)化成自覺(jué)遵守制度的心理意識(shí)。

3、切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行力情況監(jiān)督檢查。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)日常督查、定期督查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，并暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，充分動(dòng)員廣大群眾監(jiān)督制度的落實(shí)執(zhí)行。建立健全制度執(zhí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制，把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容。明確考核的內(nèi)容、效果的定量評(píng)價(jià)、考核的結(jié)果運(yùn)用，尤其要對(duì)執(zhí)行是否到位，效果怎樣，原因何在等，都要細(xì)化，能夠量化的要量化，把考核結(jié)果與具體的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益掛鉤，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行的偏差，促進(jìn)制度作用的有效發(fā)揮。

4、切實(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部作執(zhí)行制度的表率。要著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子成員中樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，在執(zhí)行制度上率先垂范。

5、切實(shí)查處違反制度的行為。提高制度的執(zhí)行力，必須嚴(yán)明紀(jì)律，這是抓好制度執(zhí)行力的重要保障和根本措施。要堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，對(duì)隨意變通、惡意規(guī)避等破壞制度的行為，不以權(quán)勢(shì)大而回避，不以資歷深而姑息，不以違者眾而放任，堅(jiān)決制止制度的“潛規(guī)則”和“破窗效應(yīng)”，維護(hù)制度的權(quán)威性。

第三篇：公司制度執(zhí)行通知

公司制度執(zhí)行通知范文3篇

公司各部門(mén)：

公司現(xiàn)處于快速發(fā)展階段，為逐漸走向正規(guī)職業(yè)化營(yíng)造良好的工作環(huán)境，即時(shí)起，公司相關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，特提示以下幾點(diǎn)：

1、辦公室內(nèi)不得吃早餐(可在公司陽(yáng)臺(tái)或室外吃完再進(jìn)公司)，違者發(fā)現(xiàn)第一次給予警告，如有再犯將給予___元處罰獎(jiǎng)勵(lì)，捐助公司快樂(lè)積金。

2、辦公室內(nèi)不得抽煙(可在公司陽(yáng)臺(tái)、室外或單獨(dú)辦公室內(nèi)抽)，如有違反，第一次給予警告，如有再犯將給予___元處罰獎(jiǎng)勵(lì)，捐助公司快樂(lè)積金。

3、公司每一本書(shū)籍，為保證員工都可以從中學(xué)到知識(shí)、提高自己，自借出時(shí)日起，每人制定一個(gè)歸還期限(最長(zhǎng)不得超過(guò)一個(gè)月)，為確定員工真正從書(shū)籍中領(lǐng)悟到精華部分及心德，并同讀后感一起交還于公司，公司將以做備份，后轉(zhuǎn)下一位借書(shū)人。望每一個(gè)人都要遵守公司規(guī)章，做到言出必行、律己的態(tài)度，如有托期違章者，公司將于___元處罰獎(jiǎng)勵(lì)，捐助公司快樂(lè)積金。

4、公司考勤自___月份開(kāi)始，嚴(yán)格執(zhí)行公司考勤制度，不允許有未打卡現(xiàn)象，如有違反將按照遲到早退執(zhí)行，予以___元處罰獎(jiǎng)勵(lì)，捐助公司快樂(lè)積金(如有公事不能打卡者，要提前告知行政部做以備份)。

5、為提升公司形象，公司上班時(shí)間一律講普通話，望大家相互監(jiān)督，如有違反發(fā)現(xiàn)一次將給予___元處罰獎(jiǎng)勵(lì)，捐助公司快樂(lè)積金。

以上制度由行政部監(jiān)督執(zhí)行，目前快樂(lè)積金少之又少，歡迎各部門(mén)員工及領(lǐng)導(dǎo)向公司快樂(lè)積金添資!(注：快樂(lè)積金將做以員工福利)

____年___月___日

公司制度執(zhí)行通知范文（二）

公司所屬各部門(mén)全體員工：

為規(guī)范公司管理，執(zhí)行公司制度。經(jīng)公司管理人員開(kāi)會(huì)討論決定，從___年___月___日開(kāi)始規(guī)范執(zhí)行公司日常管理制度。

第一：我公司全體員工實(shí)行上下班須到前臺(tái)簽到和簽退;第二：有事情外出須到前臺(tái)報(bào)備登記;第三：有事請(qǐng)假必須提交直屬主管簽字批準(zhǔn)的書(shū)面請(qǐng)假條到前臺(tái)。第四：打印白圖及硫酸紙等施工圖紙，必須如實(shí)在登記薄上登記，以備年底各項(xiàng)目的成本結(jié)算。以上制度條款望大家嚴(yán)格遵守，不搞特殊待遇!

四川綠坐標(biāo)園林景觀設(shè)計(jì)工程有限公司

二○___年____月___日

公司制度執(zhí)行通知范文（三）

公司各部門(mén)、全體員工：

目前，進(jìn)入公司的外來(lái)車(chē)輛不斷增加，加之員工自有車(chē)輛數(shù)量不斷上升，造成其車(chē)輛管理混亂。為此，進(jìn)一步規(guī)范廠區(qū)車(chē)輛出入管理，公司決定自___年___月___日起，執(zhí)行公司車(chē)輛通行證管理制度，現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下：

1、車(chē)輛通行證為紅色及藍(lán)色兩種，其紅色通行證為掛靠公司的運(yùn)輸車(chē)輛、藍(lán)色為公司自有車(chē)輛及公司員工自有車(chē)輛。

2、自有車(chē)輛的員工，請(qǐng)于___年___月___日前憑《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》到行政部備案，辦理通行證后方可進(jìn)入廠區(qū)。

3、進(jìn)入廠區(qū)的車(chē)輛需持有車(chē)管部門(mén)核發(fā)的牌照號(hào)(含臨時(shí)牌照)，嚴(yán)禁無(wú)牌無(wú)照車(chē)輛駛?cè)霃S區(qū)。

4、持有通行證進(jìn)入廠區(qū)的所有車(chē)輛，必須接受門(mén)衛(wèi)人員的指揮，統(tǒng)一停放到指定位置，禁止攜帶火源、火種及其他違禁物品。

5、車(chē)輛離開(kāi)廠區(qū)，需主動(dòng)接受門(mén)衛(wèi)人員的檢查，所有人員必須配合，如有違者，將給與相應(yīng)的考核。

6、車(chē)輛進(jìn)入廠區(qū)主干道車(chē)輛限速___km/h，進(jìn)出廠房、倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間大門(mén)、停車(chē)場(chǎng)等最高行駛速度為5

km/h，如超速行駛經(jīng)警告，仍不改正者給予___元/次考核。

7、掛靠公司的運(yùn)輸車(chē)輛，進(jìn)出廠區(qū)不再履行進(jìn)行登記手續(xù)，但出門(mén)時(shí)必須憑物料管理部門(mén)出具的出門(mén)條，經(jīng)當(dāng)班門(mén)衛(wèi)核對(duì)、檢查后方可放行。

8、原則上其他業(yè)務(wù)車(chē)輛不再進(jìn)入廠區(qū)，指定到大門(mén)外停放，如確因生產(chǎn)、生活需進(jìn)入廠區(qū)的，經(jīng)公司業(yè)務(wù)對(duì)口部門(mén)負(fù)責(zé)人同意后，由門(mén)衛(wèi)履行登記手續(xù)后方可進(jìn)入廠區(qū)。

行政部

二〇___年____月___日

第四篇：淺析執(zhí)行救助制度的現(xiàn)狀和完善

淺析執(zhí)行救助制度的現(xiàn)狀和完善

發(fā)布機(jī)構(gòu):市法院 發(fā)布時(shí)間:2009-5-15 16:58:44

一、執(zhí)行救助制度成因及意義的思考

（一）執(zhí)行救助制度的成因

當(dāng)前我國(guó)司法實(shí)踐中普遍存在的“執(zhí)行難”問(wèn)題，已經(jīng)造成了一些不良的社會(huì)后果，引起了社會(huì)各界高度關(guān)注?！皥?zhí)行難”問(wèn)題使相當(dāng)數(shù)量生效法律文書(shū)得不到如期執(zhí)行，申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)益得不到落實(shí)。申請(qǐng)執(zhí)行人中有一部分屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，他們的生活本身就很貧困，特別是在遭受非法侵害后，部分或全部喪失勞動(dòng)能力、缺乏必要的生活及醫(yī)療費(fèi)用，且面臨著生存、子女求學(xué)和贍養(yǎng)年邁老人等方面的困難。如果這些困難得不到解決，就很容易導(dǎo)致申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)司法的公正、法律的權(quán)威產(chǎn)生懷疑，潛伏了社會(huì)不安定因素。特別是執(zhí)行刑事附帶民事賠償、交通肇事賠償、人身?yè)p害賠償類(lèi)型案件中，被執(zhí)行人償付能力有限，大量的申請(qǐng)執(zhí)行人手捧生效的法律文書(shū)卻生活無(wú)著，原本是雙方當(dāng)事人之間的矛盾卻逐漸轉(zhuǎn)化為申請(qǐng)執(zhí)行人與法院乃至于與社會(huì)的對(duì)立。當(dāng)前，“執(zhí)行難”已經(jīng)成為人民法院遭受社會(huì)詬病的主要原因之一，直接影響了司法權(quán)威的樹(shù)立。據(jù)最高法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，這類(lèi)案件在全國(guó)法院所受理的執(zhí)行案件數(shù)中大約占到30%，換言之，有30%的案件從進(jìn)入執(zhí)行程序后就是無(wú)法執(zhí)行的死案。1

盡管全國(guó)法院都在采取各種“懲賴(lài)”措施，加大執(zhí)行力度，破解“執(zhí)行難”，但在一些執(zhí)行案件中，由于被執(zhí)行人沒(méi)有執(zhí)行能力、沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，這些非法院執(zhí)行不力而造成的“執(zhí)行難”問(wèn)題在困擾法院的同時(shí)，更為嚴(yán)重的后果是困頓的申請(qǐng)執(zhí)行人在權(quán)益受到傷害、經(jīng)濟(jì)陷入困境時(shí)，又遇上被執(zhí)行人沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，極易導(dǎo)致心理失衡，并產(chǎn)生了對(duì)法院的不信任感及社會(huì)的不公平感，加劇了申請(qǐng)執(zhí)行人與法院之間的矛盾，這對(duì)樹(shù)立司法權(quán)威和構(gòu)建和諧社會(huì)造成很多不利影響。

毋庸諱言，“執(zhí)行難”現(xiàn)象與構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)是格格不入。因此，當(dāng)前法院在努力解決“執(zhí)行難”問(wèn)題的同時(shí)，迫切需要尋求一種能夠直接緩和生活困難的申請(qǐng)執(zhí)行人的生活窘?jīng)r以及對(duì)立情緒的辦法。

（二）建立執(zhí)行救助制度的現(xiàn)實(shí)意義

要有效緩解因“執(zhí)行難”導(dǎo)致的社會(huì)不和諧問(wèn)題，顯然必須盡快建立起一種制度化的途徑，確保申請(qǐng)執(zhí)行人及其家屬能夠獲得一定的救助。筆者認(rèn)為，建立和完善執(zhí)行救助制度具有現(xiàn)實(shí)的重大意義：

執(zhí)行救助制度能夠體現(xiàn)司法人文關(guān)懷精神。司法的人文關(guān)懷精神首先要求把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)。對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人來(lái)說(shuō)，正義不僅應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在訴訟權(quán)利上，更應(yīng)當(dāng)在實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)權(quán)益上體現(xiàn)出來(lái)。“財(cái)富和權(quán)力的不平等，只有在他們最終能對(duì)每一個(gè)人的利益，尤其是對(duì)地位最不利的社會(huì)成員的利益進(jìn)行補(bǔ)償?shù)那闆r下才是正義的?！?作為生活困難的申請(qǐng)執(zhí)行人如何通過(guò)一定的執(zhí)行救助制度實(shí)現(xiàn)真實(shí)的正義，維持基本生存狀況，是司法人文關(guān)懷的題中之義。

建立執(zhí)行救助制度，有利于促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。申請(qǐng)執(zhí)行人因?yàn)樽陨淼暮戏?quán)益遭受侵害，生產(chǎn)和生活陷入困境，這與我們構(gòu)建的和諧社會(huì)的根本要求相背離。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求全體社會(huì)成員共同發(fā)展，和諧相處。因?yàn)榘讣牟荒軋?zhí)行，申請(qǐng)執(zhí)行人面臨著基本的生存危機(jī)，其不和諧因素不言自明，勢(shì)必加大社會(huì)的不安定因素。所以，建立執(zhí)行救助制度有利于司法領(lǐng)域內(nèi)的和諧，從而促進(jìn)全社會(huì)的和諧。

二、當(dāng)前司法實(shí)踐中關(guān)于執(zhí)行救助制度的基本做法

當(dāng)前，人民法院對(duì)特困群眾“打官司難”的問(wèn)題采取了有效的的司法救助活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果，但在“執(zhí)行難”的問(wèn)題上如何實(shí)施司法救助，我國(guó)法律目前尚無(wú)明文規(guī)定。許多情況下，只依靠法院本身并無(wú)力解決申請(qǐng)執(zhí)行人的經(jīng)濟(jì)賠償難題。有許多被執(zhí)行人根本就沒(méi)有個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，法院無(wú)論如何加大執(zhí)行力度也無(wú)奈其何。

面對(duì)這種困局，國(guó)家和社會(huì)不能坐視不管。通過(guò)國(guó)家撥付專(zhuān)門(mén)資金和社會(huì)募集資金對(duì)身陷此類(lèi)困境中的申請(qǐng)執(zhí)行人施以援手，是一些專(zhuān)家學(xué)者和特困群眾對(duì)國(guó)家和社會(huì)的期待。中央政法委在相關(guān)文件中明確提出：可積極探索建立特困群體案件執(zhí)行的救助基金。最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法保障的若干意見(jiàn)》中也提出，完善執(zhí)行工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作，建立特困群眾執(zhí)行救助基金，為他們實(shí)現(xiàn)債權(quán)提供便利和幫助。

根據(jù)目前的一般理解，執(zhí)行司法救助基金是指在執(zhí)行案件中因被執(zhí)行人確無(wú)或暫時(shí)確無(wú)履行法定義務(wù)能力而向無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活又極度困難的且需要進(jìn)行救助的申請(qǐng)執(zhí)行人（自然人）發(fā)放的救急資助專(zhuān)用基金。3以下是廈門(mén)市法院制定的執(zhí)行救助制度的一些具體做法，包括了執(zhí)行救助金的發(fā)放條件、程序及執(zhí)行救助金的來(lái)源、管理。

（一）執(zhí)行救助金的發(fā)放條件

1.追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的申請(qǐng)執(zhí)行人不能維持正常生活的；

2.刑事附帶民事賠償、交通肇事或其他人身傷害賠償案件的申請(qǐng)執(zhí)行人不能維持正常生活的。

3.追索勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償案件的被執(zhí)行人無(wú)履行能力，且申請(qǐng)執(zhí)行人不能維持正常生活的。

4.申請(qǐng)執(zhí)行人屬其他特困群體，且不能維持當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的。

執(zhí)行救助金的發(fā)放對(duì)象僅限于特困群體，如果申請(qǐng)執(zhí)行人參與打架、斗毆、擾亂社會(huì)秩序和社會(huì)治安或參與黃、賭、毒和其他犯罪活動(dòng)的，不屬于救助對(duì)象。

（二）執(zhí)行救助金的發(fā)放程序

對(duì)于個(gè)別當(dāng)事人的執(zhí)行救助。首先由特困申請(qǐng)人提交救助申請(qǐng)表和相關(guān)的證明，執(zhí)行實(shí)施承辦人進(jìn)行初查，認(rèn)為符合救助條件的，提交法院的合議庭，對(duì)該案的綜合情況進(jìn)行合議后，報(bào)送執(zhí)行救助金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審核，并報(bào)救助金管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批，最后通過(guò)財(cái)務(wù)從執(zhí)行救助金中撥付給救助申請(qǐng)人。

對(duì)于涉及人數(shù)眾多的群體性執(zhí)行救助，例如拖欠工人工資的情況。有關(guān)法院采取的做法是：及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政法委報(bào)告案件情況，并建議啟動(dòng)執(zhí)行救助程序，從執(zhí)行救助金中先行撥付工資款，如執(zhí)行救助金不足的話，還同時(shí)建議區(qū)財(cái)政臨時(shí)增撥款項(xiàng)。在區(qū)委、區(qū)政法委批準(zhǔn)后，再組織人員進(jìn)行發(fā)放。

（三）執(zhí)行救助金的來(lái)源與管理

廈門(mén)市兩級(jí)法院積極爭(zhēng)取市、區(qū)黨委支持，爭(zhēng)取財(cái)政撥款建立執(zhí)行救助金制度。執(zhí)行救助金由市財(cái)政局撥款設(shè)立，納入法院每年預(yù)算。執(zhí)行救助金按專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算、量入為出的原則進(jìn)行管理，執(zhí)行救助金發(fā)放總量不得超出當(dāng)年核定總額。當(dāng)年未使用的余額可結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。從設(shè)立執(zhí)行救助金以來(lái)，全市兩級(jí)法院收到財(cái)政劃撥的執(zhí)行救助金共計(jì)200多萬(wàn)元，已向41個(gè)執(zhí)行案件中的73個(gè)申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放了36.1萬(wàn)元救助金。

為了加強(qiáng)執(zhí)行救助基金的管理工作，保障救助金的合理使用，法院成立了執(zhí)行救助金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行救助金的管理工作，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行救助金管理及使用中的重大問(wèn)題。執(zhí)行救助金管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員由法院執(zhí)行局和行政裝備處的領(lǐng)導(dǎo)組成，分管執(zhí)行工作的院長(zhǎng)是該小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室，負(fù)責(zé)執(zhí)行救助金的日常管理工作，成員由法院執(zhí)行局和行政裝備處的人員組成，辦公室主任由執(zhí)行局局長(zhǎng)擔(dān)任。執(zhí)行救助金管理領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)執(zhí)行救助金發(fā)放工作中的重大和特殊事項(xiàng)進(jìn)行研究。

三、現(xiàn)行執(zhí)行救助制度存在的主要問(wèn)題

廈門(mén)市法院在實(shí)施執(zhí)行救助制度過(guò)程中，產(chǎn)生了如下一些困惑：

（一）特困標(biāo)準(zhǔn)難以界定

執(zhí)行救助金的發(fā)放對(duì)象為特困群體，但是實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)救助對(duì)象來(lái)自全國(guó)各地的，但各地的經(jīng)濟(jì)條件差別比較大，該如何界定申請(qǐng)執(zhí)行人是否屬于特困群體呢？應(yīng)該是以“生活困難”、“家庭經(jīng)濟(jì)困難”還是“無(wú)法正常生活”為條件，以上這些條件雖然都表達(dá)了適用執(zhí)行救助金的申請(qǐng)執(zhí)行人須為特困群體的意思，但這些概念都比較模糊，沒(méi)有一個(gè)量化標(biāo)準(zhǔn)，缺乏可操作性，造成各院在認(rèn)定特困條件上差異較大，產(chǎn)生另一種不公平。

（二）特困材料取證的做法不一

救助金是用在雙方當(dāng)事人都為特困群體的案件，執(zhí)行承辦人在受理了申請(qǐng)執(zhí)行人的救助申請(qǐng)后，要進(jìn)行初審，那么用來(lái)證明雙方當(dāng)事人確為特困群體的相關(guān)材料如何取得？實(shí)踐中一部分是由申請(qǐng)執(zhí)行人提供的救助申請(qǐng)材料，一部分是由執(zhí)行承辦人到當(dāng)?shù)卣{(diào)查取得的材料。

（三）救助性質(zhì)被誤解

從救助金實(shí)際使用的情況來(lái)看，執(zhí)行救助金的設(shè)立給某些當(dāng)事人造成了錯(cuò)覺(jué)。有的當(dāng)事人認(rèn)為只要到法院申請(qǐng)執(zhí)行了，就能實(shí)現(xiàn)債權(quán),即使債務(wù)人無(wú)履行能力,法院可以給予執(zhí)行救助金；有的當(dāng)事人在債權(quán)暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí),便采取救助申請(qǐng)要求法院給予救助金；有的當(dāng)事人以為只要生活困難，就可以申請(qǐng)救助金。這樣嚴(yán)重違背了設(shè)立執(zhí)行救助基金的初衷，目前，我市的執(zhí)行救助金主要是“救急不救窮”，是法院在對(duì)案件情況、被告人償還能力、受害人現(xiàn)實(shí)生活條件、社會(huì)影響等綜合考慮權(quán)衡之后采用。

（四）執(zhí)行救助資金來(lái)源無(wú)保障、數(shù)額不平衡

這一問(wèn)題在廈門(mén)地區(qū)如此，在全國(guó)各地也如此。目前我們國(guó)家尚未統(tǒng)一將執(zhí)行救助經(jīng)費(fèi)納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算，國(guó)家財(cái)政支出的執(zhí)行救助經(jīng)費(fèi)少得可憐，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足執(zhí)行救助工作的實(shí)際需要。如資金來(lái)源沒(méi)有保證，各地法院所得到的執(zhí)行救助基金數(shù)額很不均衡，多的達(dá)到幾十萬(wàn)上百萬(wàn)元，少的只有幾萬(wàn)元，有的法院甚至因籌措不到資金而暫時(shí)還不能建立執(zhí)行救助金制度。資金保障問(wèn)題沒(méi)解決、資金數(shù)額不平衡的問(wèn)題沒(méi)解決，必然影響“執(zhí)行救助金”制度作用的發(fā)揮。

在執(zhí)行救助金的資金來(lái)源上，有以下幾種方式：地方財(cái)政撥款、地方民政福利基金、慈善捐助、社會(huì)各界的捐助、執(zhí)行暫存款的利息、罰金、上級(jí)法院資助、其他合法資助等。如有些地方的執(zhí)行救助金是由企業(yè)捐助的，這樣就造成了一個(gè)問(wèn)題，假如這個(gè)企業(yè)涉及到某個(gè)案件中，法院是否會(huì)有“手軟”的問(wèn)題。現(xiàn)在全國(guó)法院基本上有三種辦法籌集執(zhí)行救助金資金，一是財(cái)政撥付、二是法院籌集、三是社會(huì)捐贈(zèng)，初步形成了以財(cái)政撥付為主，以社會(huì)捐贈(zèng)、法院籌集為輔的執(zhí)行救助金來(lái)源機(jī)制。因此，不同的資金來(lái)源就有不同的發(fā)放方式，如廈門(mén)法院執(zhí)行救助金是由財(cái)政撥付的，就由法院審核后直接由法院財(cái)務(wù)以發(fā)放款的形式進(jìn)行救助；而某些地區(qū)法院的執(zhí)行救助金是通過(guò)法院提出建議、民政局審核后以福利費(fèi)發(fā)放的形式進(jìn)行救助；還有的是由法院將申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)進(jìn)行審核后提交民政部門(mén)，由民政部門(mén)納入社會(huì)低保戶(hù)的形式進(jìn)行救助，等等。

（五）執(zhí)行救助金發(fā)放方式、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

對(duì)執(zhí)行救助金的發(fā)放金額，目前主要有兩種方式：一種是采取最高限額方式，規(guī)定每次發(fā)放金額不超過(guò)規(guī)定的最高限額，原則上每案只發(fā)放一次，如廈門(mén)法院執(zhí)行救助金一般按每個(gè)救助申請(qǐng)人1000元至2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，最高不得超過(guò)5000元；另一種是采取按比例加最高限額方式，每次發(fā)放金額按申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的額的比例發(fā)放，但每次發(fā)放不超過(guò)規(guī)定的最高限額。對(duì)于贍養(yǎng)、撫養(yǎng)案件，有些地區(qū)的法院是參照當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ项~度確定，期限以申請(qǐng)要求的期限計(jì)算。

這樣不同的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)極易導(dǎo)致不同地區(qū)申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)法院發(fā)放執(zhí)行救助金“不公平”的怨恨，同時(shí)產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的不滿(mǎn)，激發(fā)其他的社會(huì)矛盾，影響了和諧社會(huì)的進(jìn)程。由于申請(qǐng)執(zhí)行人所在的法院地區(qū)不同、尤其是執(zhí)行救助的方式不同，造成了執(zhí)行救助機(jī)會(huì)和執(zhí)行救助金額的不均等，從而致使實(shí)際享有權(quán)利上的差異。消除這種事實(shí)上的差異，實(shí)現(xiàn)對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)利的平等保護(hù)，就要進(jìn)一步完善執(zhí)行救助制度，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的必由之路。

四、完善執(zhí)行救助制度的幾點(diǎn)對(duì)策

中國(guó)現(xiàn)在建立這一制度需要研究解決的問(wèn)題還有很多。除了資金問(wèn)題，執(zhí)行救助是對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人全方位的救助還是僅限于滿(mǎn)足他們基本生活需要？要用哪些監(jiān)督以保證其公正？執(zhí)行救助制度的出臺(tái)，會(huì)不會(huì)使某些司法機(jī)構(gòu)變得懶惰，不再去努力執(zhí)行那些已經(jīng)做出的判決？那些老賴(lài)們會(huì)不會(huì)因此更加有恃無(wú)恐？??也許，不能說(shuō)這種擔(dān)心不必要。建立適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的申請(qǐng)執(zhí)行人的執(zhí)行救助制度，不僅是法院的事，還需要社會(huì)和國(guó)家的共同努力，需要相關(guān)制度的配套跟進(jìn)，國(guó)家救助制度的建立依然任重道遠(yuǎn)。為了能保證執(zhí)行救助制度真正落到實(shí)處，發(fā)揮其作用，筆者建議，目前我國(guó)法院在實(shí)施執(zhí)行救助制度過(guò)程中應(yīng)著力解決以下幾個(gè)問(wèn)題。

1、加大執(zhí)行救助制度的宣傳力度

執(zhí)行救助直接面對(duì)廣大人民群眾，特別是面對(duì)特困申請(qǐng)執(zhí)行人，解決他們手捧生效的法律文書(shū)卻無(wú)法執(zhí)行兌現(xiàn)的困境，對(duì)那些窮盡了一切執(zhí)行手段仍不能及時(shí)有效地保護(hù)其合法權(quán)益的申請(qǐng)執(zhí)行人提供的一種執(zhí)行救助。該項(xiàng)制度在設(shè)立以后，首先，應(yīng)對(duì)適用執(zhí)行救助金的條件、范圍和程序作必要的宣傳，執(zhí)行人員對(duì)符合執(zhí)行救助金適用條件的申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)履行告之義務(wù)，讓社會(huì)群眾特別是申請(qǐng)執(zhí)行人了解執(zhí)行救助金制度，才能充分發(fā)揮執(zhí)行救助金制度的救助功能，實(shí)現(xiàn)設(shè)立執(zhí)行救助金制度的目的。其次，明確執(zhí)行救助金制度應(yīng)是一種“執(zhí)行墊付款制度”，并不是對(duì)無(wú)生活來(lái)源群眾的給付，而是一種人道主義的墊付。執(zhí)行救助金是臨時(shí)性、應(yīng)急性、一次性的生活補(bǔ)助，申請(qǐng)執(zhí)行人在一個(gè)案件中只能申請(qǐng)救助一次。所以，不是“普降甘霖”，而是“雪中送炭”的保命錢(qián)或救命錢(qián)。申請(qǐng)執(zhí)行人在得到執(zhí)行救助金的救助后，法院將對(duì)案件繼續(xù)加大執(zhí)行力度。在被執(zhí)行人恢復(fù)履行能力，案件得到執(zhí)結(jié)后，法院可以從執(zhí)行款中將支付的執(zhí)行救助金予以扣除，補(bǔ)充到執(zhí)行救助金中來(lái)，以保證執(zhí)行救助金的循環(huán)利用。這樣才能讓真正需要救助的特困申請(qǐng)執(zhí)行人在案件的最后一道關(guān)口及時(shí)得到幫助，從而感受到社會(huì)正義，感受到司法人文關(guān)懷，這樣方能調(diào)動(dòng)他們的積極性，加速構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

2、建立執(zhí)行救助金來(lái)源保障制度

經(jīng)費(fèi)保障是執(zhí)行救助工作正常開(kāi)展的最根本條件之一，沒(méi)有可靠的經(jīng)費(fèi)保障，執(zhí)行救助工作往往就無(wú)從談起。在一些司法救助制度較為健全的國(guó)家，司法救助經(jīng)費(fèi)都依法被納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算，由國(guó)家財(cái)政予以支付，并根據(jù)司法救助金的使用情況，及時(shí)從財(cái)政資金、民政部門(mén)福利基金、慈善捐助資金、社會(huì)各界的捐助資金等方面予以追加。4筆者建議，執(zhí)行救助金作為國(guó)家司法救助制度的主要內(nèi)容之一，應(yīng)將執(zhí)行救助金納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算和社會(huì)募集資金中。

一是國(guó)家財(cái)政預(yù)算。對(duì)被害人的救助決不能靠法院自己創(chuàng)收來(lái)解決，而是要靠地方政府和中央政府的“皇糧”來(lái)保證。5從理論上講，在現(xiàn)代法治國(guó)家，當(dāng)事人依法獲得司法保護(hù)是一項(xiàng)憲法性權(quán)利，而保證經(jīng)濟(jì)確有困難者也能平等地利用司法程序在本質(zhì)上是一種國(guó)家責(zé)任。6我國(guó)《法律援助條例》在第三條規(guī)定：“法律援助是政府的責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作，為法律援助提供財(cái)政支持，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！闭度氲亩嗌贂?huì)直接左右執(zhí)行救助實(shí)施范圍的大小，并對(duì)全社會(huì)多渠道的投入起著重要的引導(dǎo)作用。因此，執(zhí)行救助費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由政府財(cái)政支出，政府應(yīng)當(dāng)成立執(zhí)行救助專(zhuān)項(xiàng)基金，而不應(yīng)由實(shí)施執(zhí)行救助的法院來(lái)承擔(dān)，這種做法是現(xiàn)代各國(guó)的通例?？梢?jiàn)，要保障執(zhí)行救助工作的有效開(kāi)展，必須通過(guò)立法的形式，把執(zhí)行救助經(jīng)費(fèi)納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算，從根本上解決執(zhí)行救助經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題。

二是社會(huì)募集。從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，還要寄望于國(guó)家社會(huì)保障、保險(xiǎn)體系的日臻完善，或者社會(huì)福利、公益慈善救濟(jì)。比如美國(guó)的做法，成立法律服務(wù)公司或者各類(lèi)基金會(huì)，還可考慮為一定的弱勢(shì)群體或殘疾人等設(shè)立特定的資助項(xiàng)目7。構(gòu)建和諧社會(huì)提出以后，社會(huì)福利的陽(yáng)光會(huì)更廣泛地照耀到特困人群身上。

3、完善和健全執(zhí)行救助監(jiān)督機(jī)制

建立執(zhí)行救助公示制度，定期將決定執(zhí)行救助的案件予以公示，法院向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行救助的案件審結(jié)后，主動(dòng)向黨委和政府匯報(bào)，接受審計(jì)，并定期評(píng)查，同時(shí)對(duì)執(zhí)行救助金的發(fā)放條件、發(fā)放對(duì)象審批嚴(yán)格把關(guān)。

五、結(jié)語(yǔ)

執(zhí)行救助制度是在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，建立更符合我國(guó)依法治國(guó)方略，更具有人文色彩的司法救助的新機(jī)制。開(kāi)展執(zhí)行救助，是維護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人得到生效法律判決的應(yīng)有權(quán)益的重要措施，對(duì)于保障公民的基本人權(quán)、彰顯司法人文關(guān)懷發(fā)揮了重要作用。筆者認(rèn)為，執(zhí)行救助制度的完備與否，在一定意義上體現(xiàn)著一個(gè)法治國(guó)家文明程度的高低。我國(guó)應(yīng)當(dāng)在適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上逐步完善現(xiàn)有的執(zhí)行救助制度，并配合其他社會(huì)制度共同作用，以提高我國(guó)的司法文明水平。

參考文獻(xiàn)：

1【美】約翰·羅爾斯著，何懷宏，何包鋼，廖申白譯：《正義論》，北京：中國(guó)社會(huì)出版社，1999年版.2錢(qián)再見(jiàn)：《中國(guó)社會(huì)弱勢(shì)群體及其社會(huì)支持政策》，載于《江海學(xué)刊》，2002年第3期。

3周成泓《:建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)視野下的民事司法救助制度》,載于《西南政法大學(xué)》，2006年。

4宮曉冰，楊勇著：《外國(guó)法律援助制度簡(jiǎn)介》，北京：中國(guó)檢察出版社，2003年版。陳德祥：析社會(huì)弱勢(shì)群體之司法救助，宜昌法院網(wǎng)，2004年04月11日。

6嚴(yán)軍興：《法律援助制度理論與實(shí)務(wù)》，北京：法律出版社，1999年版。

1段曌紅，《特困申請(qǐng)執(zhí)行人可獲救助 500萬(wàn)救助資金已到位》，都市時(shí)報(bào)，2007年3月9日。

2參見(jiàn)【美】約翰·羅爾斯著，何懷宏，何包鋼，廖申白譯：《正義論》，中國(guó)社會(huì)出版社，1999年版，第14頁(yè)。

3田雨：《人民法院將研究建立特困群眾執(zhí)行救助基金》，中國(guó)法院網(wǎng)，2007年1月30日。

4陳德祥：析社會(huì)弱勢(shì)群體之司法救助，宜昌法院網(wǎng)，2004年04月11日。

5申愛(ài)山：《最高法院新舉措救助刑事被害人》，上海法制網(wǎng)，2007年1月14日。

6周成泓《:建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)視野下的民事司法救助制度》,載于《西南政法大學(xué)》，2006年10期.7【美】丹尼爾·馬寧，《美國(guó)法律援助制度簡(jiǎn)介》，宮曉冰，楊勇著：《外國(guó)法律援助制度簡(jiǎn)介》，中國(guó)檢察出版社，2003年版，第132－133頁(yè)。

廈門(mén)中級(jí)法院執(zhí)行局

黃漢青

第五篇：企業(yè)的執(zhí)行力度

執(zhí)行力決勝力

卿

民 ※執(zhí)行力的要素

※執(zhí)行不力的原因及解決方法 ※如何執(zhí)行有力

數(shù)據(jù)顯示，大多企業(yè)壽命很短，有些企業(yè)甚至瞬間消失；全球華人家族企業(yè)平均壽命10.3年，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的平均壽命只有2.9年。

這是為什么？

針對(duì)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的壽命只有2.9歲這一問(wèn)題，經(jīng)過(guò)對(duì)200多家“正?；钪钡钠髽I(yè)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：

5%的員工看不出來(lái)是在做事，而是在制造矛盾，無(wú)事必生非——破壞性的在做。10%的員工在等待著什么——比較想做。

20%的員工是在為增加庫(kù)存而工作——蠻做、盲做、糊做。

40%的員工正在按照低效的標(biāo)準(zhǔn)和方法工作——想做，而不會(huì)做。

只有15%的員工屬于正常范圍，但績(jī)效任然不高——做不好，做事不到位?！緸槭裁赐昝罒o(wú)缺的戰(zhàn)略方案達(dá)不到預(yù)期的效果】 【為什么事必親躬反而弄得更糟】

【為什么小心翼翼、費(fèi)盡心思卻被對(duì)手搶占先機(jī)】

【為什么同樣的計(jì)劃，同樣的策略，業(yè)績(jī)卻差十萬(wàn)八千里】 【為什么？？？？？？？？】

所以執(zhí)行力缺失是導(dǎo)致許多生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生危機(jī)，甚至消失的關(guān)鍵因素

許多中國(guó)企業(yè)的失敗不是戰(zhàn)略的問(wèn)題，而是戰(zhàn)略執(zhí)行的問(wèn)題 執(zhí)行是關(guān)鍵

一個(gè)組織結(jié)構(gòu)呈金字塔，上面是A，中間是B，底層是CDEF ◎誰(shuí)做A是否重要？他為什么這么重要？ ◎你們組的CDEF知道要做甚么工作嗎？ ◎B是否最忙？他在忙些什么？

◎A怎樣做能令他們?cè)谕瓿晒ぷ鲿r(shí)有成就感？

執(zhí)行是關(guān)鍵，那么關(guān)鍵在哪里？ 在結(jié)構(gòu)組織中 □你有時(shí)是A □有是A，同時(shí)還是B □有時(shí)成為CDEF 必須明白自己所處的位置 在A位時(shí)

你了解的，大家未必就了解、像你一樣了解；反之，你往往是最后一個(gè)了解事情進(jìn)展者。

你不做諸葛亮了，才能讓你的下屬成為諸葛亮。在B位時(shí)

你埋怨A的時(shí)候，CDEF也正在埋怨你。

你的效率，常常也是你所在組織的效率。在CDEF位時(shí)

你主動(dòng)的向上級(jí)索取任務(wù)，不如及時(shí)的向上級(jí)報(bào)告你所擁有的信息。

你理解你所不理解事物的能力與努力，甚至將決定你的前途。一個(gè)古老的叮囑

“言路”——信息暢通、有效，取決于：

A：能讓大家盡快知道，大家才會(huì)盡快讓A知道。B；反映、確認(rèn)與傳達(dá)——及時(shí)、準(zhǔn)確、明白如話。CDEF：職卑未敢忘國(guó)憂。

什么是執(zhí)行力？

○個(gè)人的執(zhí)行力：執(zhí)行并完成任務(wù)的能力。

○企業(yè)的執(zhí)行力：執(zhí)行并實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定戰(zhàn)略目標(biāo)的能力。執(zhí)行有力的宗旨：服從、絕對(duì)服從。執(zhí)行力的反思（1）努力工作=績(jī)效成果？ 執(zhí)行力的反思（2）

執(zhí)行就是要做對(duì)的事情，那么是誰(shuí)認(rèn)為是對(duì)的事情？ 執(zhí)行力的反思（3）

每天工作做不完，不要想那么多，努力做就對(duì)了？ 執(zhí)行力的反思（4）

計(jì)劃沒(méi)有變化快，所以執(zhí)行計(jì)劃不需要？ 執(zhí)行力的反思（5）

凡事只要盡自己的本分，不管他人怎么想？ 執(zhí)行力的誤區(qū);

1、責(zé)任在于別人。

2、變動(dòng)不可抗拒。

3、問(wèn)題橫出枝節(jié)。

4、努力就有收獲。

5、安于習(xí)慣領(lǐng)域。

6、低估現(xiàn)實(shí)困難。

7、只會(huì)埋頭苦干。

8、沒(méi)有激勵(lì)肯定。

9、只做本分工作。

10、忽略能力學(xué)習(xí)。

11、缺乏信息反饋。

企業(yè)執(zhí)行里的三要素

文化來(lái)導(dǎo)航——做正確的事（領(lǐng)導(dǎo)）流程來(lái)監(jiān)督——正確的做事（管理）人員來(lái)執(zhí)行——正確的人做正確的事 文化來(lái)導(dǎo)航：

求效務(wù)實(shí)、相互尊重、勇挑重?fù)?dān)、不斷進(jìn)取、顧客至上。

沒(méi)有激情就沒(méi)有奇跡，激情將充分激發(fā)人們內(nèi)心深處的潛能，從而催生巨大的執(zhí)行力，而激情一旦升華為信念，行為就帶有了宗教意義，人們的短暫激情就會(huì)轉(zhuǎn)化為持久的動(dòng)力源頭和強(qiáng)大的執(zhí)行力。流程來(lái)監(jiān)控：

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化、四海皆準(zhǔn)的運(yùn)作流程、“憲法”不能改變、能發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)力。人員來(lái)執(zhí)行：

正確的人做正確的事。執(zhí)行的首要問(wèn)題其實(shí)就是人的問(wèn)題。找到訓(xùn)練有素的人。哪些人是執(zhí)行型人才？

通過(guò)研究世界優(yōu)秀執(zhí)行人才的榜樣時(shí)，發(fā)現(xiàn)既有毛澤東那樣有高深理論的人，也有張飛那樣目不識(shí)丁的人，既有克林頓那樣風(fēng)流的人，也有司馬遷那樣埋頭不問(wèn)世事的人，就有朱镕基那樣性格剛烈的人，也有周恩來(lái)那樣從容不迫的人，既有甘地那樣心地寬厚的人，也有林彪那樣心胸狹窄的人。

優(yōu)秀的執(zhí)行人才在性格、心胸、知識(shí)程度等等都可以完全不一樣，唯一相同的是他們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)——對(duì)自己、對(duì)工作有高度責(zé)任感的人。這類(lèi)人的共同特點(diǎn);信守承諾、結(jié)果導(dǎo)向、永不放棄。

個(gè)人執(zhí)行力的三要素;意愿來(lái)驅(qū)使 技能來(lái)行動(dòng) 評(píng)估來(lái)激勵(lì)

準(zhǔn)備度：信心（能做）、承諾（將會(huì)做）、動(dòng)機(jī)（想做）知識(shí)（知道如何做）、經(jīng)驗(yàn)（曾經(jīng)做過(guò)）、技巧（正在執(zhí)行）

意愿來(lái)驅(qū)使

○“合伙人概念”

○主人翁意識(shí)、責(zé)任感。

○快樂(lè)的員工帶來(lái)快樂(lè)的顧客。○快樂(lè)的顧客帶來(lái)滿(mǎn)意的利潤(rùn)。技能來(lái)行動(dòng) ○教會(huì)你的員工。○是教練而不是老板?！瓞F(xiàn)場(chǎng)成功指導(dǎo)。激勵(lì)來(lái)評(píng)估 ○公平客觀

○有效激勵(lì)良好的表現(xiàn)?！鸺皶r(shí)鞭策落后者上進(jìn)?！饐T工感覺(jué)值得。

※人們不會(huì)做你希望的事。※人們只會(huì)做你檢查的事。

人們?yōu)楹螌?duì)任務(wù)的執(zhí)行不力（打折扣）？ ◎目標(biāo)不確定 ◎跟蹤不到位 ◎戰(zhàn)略不清晰 ◎標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 ◎指令不明確 ◎獎(jiǎng)罰不分明 ◎渠道不暢通 ◎團(tuán)隊(duì)不合作 ◎人員不到位 ◎文化不務(wù)實(shí) ◎結(jié)構(gòu)不合理 ◎培訓(xùn)跟不上 ◎職業(yè)不清楚 ◎職業(yè)不道德 ◎輕重份不清 ◎ E Q不過(guò)關(guān)

戰(zhàn)略與執(zhí)行力

＆謀與行;去觀察、去試、去踩的過(guò)程是謹(jǐn)慎地制定戰(zhàn)略的過(guò)程，而撒腿就跑則是堅(jiān)決執(zhí)行戰(zhàn)略的過(guò)程。

————柳傳志 執(zhí)行的心態(tài)

一旦你產(chǎn)生了一個(gè)簡(jiǎn)單的堅(jiān)定的想法，只要你不停地重復(fù)它，終會(huì)使之變成現(xiàn)實(shí)。

————杰克。維爾奇

當(dāng)一切都不順利的時(shí)候，請(qǐng)記住——飛機(jī)是逆風(fēng)而起的，而不是順風(fēng)而起的?！嗬?。福特

成功執(zhí)行的關(guān)鍵：“三要”

要敢（不在乎條件）

要快（勤奮努力）

要對(duì)（盯住目標(biāo)）

高效執(zhí)行者的六個(gè)責(zé)任意識(shí)

1、效率意識(shí)（多）

2、時(shí)效意識(shí)（快）

3、品質(zhì)意識(shí)（好）

4、成本意識(shí)（省）

5、安全意識(shí)（安）

6、創(chuàng)新意識(shí)（新）

建立積極心態(tài)

○用心——專(zhuān)注投入、掌握細(xì)節(jié) ○信心——面對(duì)現(xiàn)實(shí)、勇往直前 ○耐心——忍受挫折、反敗為勝 ○決心——目標(biāo)導(dǎo)向、貫徹始終 培養(yǎng)執(zhí)行力的三個(gè)核心能力 ○定力 ○韌力 ○魄力

執(zhí)行的角色：領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)行力；中層管理者的執(zhí)行力；一線執(zhí)行人員的執(zhí)行力。（企業(yè)員工執(zhí)行力構(gòu)成要素）

高層管理人員：戰(zhàn)略分解力、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定力、時(shí)間規(guī)劃力、崗位行動(dòng)力、過(guò)程控制力、結(jié)果控制力；

中層管理人員：標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定力、時(shí)間規(guī)劃力、崗位行動(dòng)力、過(guò)程控制力、結(jié)果控制力； 基層管理人員：時(shí)間規(guī)劃力、崗位行動(dòng)力、過(guò)程控制力、結(jié)果控制力； 普通員工：崗位行動(dòng)力、過(guò)程控制力、結(jié)果控制力；

領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)行力

○啟發(fā)下屬認(rèn)識(shí)到自己角色的重要性?！鸶嬖V下屬工作的目的是什么?！鹱屜聦僦滥銓?duì)他的期望?！鸺皶r(shí)告訴下屬他做得何如。

如果讓我們員工成長(zhǎng)，就鼓勵(lì)他們的自信心，賦予他們更多的責(zé)任；如果我們將他們最好的想法加以利用，那么我們就有了贏得了競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)?！芸?。韋爾奇

中層管理者的執(zhí)行力

○領(lǐng)悟能力：要先弄清上司希望你做甚么？然后以此為目標(biāo)來(lái)把握做事的方向和方法。

○指揮能力:工作的分配、協(xié)調(diào)、臨場(chǎng)發(fā)揮，指揮的方法與語(yǔ)氣，激發(fā)斗志和引導(dǎo)前進(jìn)的能力等。

○溝通協(xié)調(diào)能力?！鹋袛嗄芰?。

○創(chuàng)新能力：神奇化易是坦途，易化神奇不足提。

一線執(zhí)行人員的執(zhí)行力 ○全力以赴的人

對(duì)執(zhí)行效果的最后評(píng)估

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)像一個(gè)燈塔，為大家提供了一個(gè)共同的目標(biāo)和語(yǔ)言。如果你不能衡量，你就不能管理 猴子管理方法 責(zé)任就是一只猴子

每個(gè)人的本性中始終在重復(fù)著一個(gè)主題——回避風(fēng)險(xiǎn)。

所有的執(zhí)行者在管理層面上都可以總結(jié)為一點(diǎn)——責(zé)、權(quán)、利的對(duì)等。為什么經(jīng)理總是沒(méi)時(shí)間

而他的下屬們總是沒(méi)工作？

讓我們想像一下：一個(gè)經(jīng)理正走在大廳時(shí)，這時(shí)候他看見(jiàn)一個(gè)下屬C迎面向他走來(lái)，兩個(gè)人碰面時(shí)C招呼道“早上好，順便問(wèn)一下，我們出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，你看？？？？”，經(jīng)理說(shuō)：“很高興你能提出這樣的問(wèn)題，讓我考慮一下再通知你”，然后他們各自走開(kāi)了。（現(xiàn)在我們分析一下剛才發(fā)生的一幕，他們兩個(gè)碰面之前【猴子——責(zé)任】在誰(shuí)的背上？）為了經(jīng)理不忘記這件事，以后下屬會(huì)將頭探進(jìn)經(jīng)理辦公室歡快的詢(xún)問(wèn)到：“怎么樣了？”（這就叫監(jiān)督）。

在這里，誰(shuí)是上級(jí)？誰(shuí)是經(jīng)理？ 你希望下屬采取哪一種行動(dòng)

員工在處理他和上級(jí)的關(guān)系時(shí)可以有5個(gè)級(jí)別的主動(dòng)性

1、等著被叫去做

2、問(wèn)應(yīng)該怎么做

3、提出建議，然后采取最終行動(dòng)

4、采取行動(dòng)，但馬上提出建議

5、自己行動(dòng)，然后按程序匯報(bào)

行動(dòng)的第一要點(diǎn)：猴子在下屬的背上。

＆消除1級(jí)和2級(jí)，這樣下屬就不得不學(xué)習(xí)并掌握完成工作的方法 ＆減少受下屬制約的時(shí)間，增加自己支配的時(shí)間 執(zhí)行的第二要點(diǎn)：讓員工照顧好自己的猴子

＆利用增加的自由支配時(shí)間確保各個(gè)下屬確實(shí)具有積極性

＆你所做的事就是---確保每一個(gè)問(wèn)題的檢查程序并在你的日歷上標(biāo)明。行動(dòng)的第三要點(diǎn)：千萬(wàn)不要忘記猴子是哪里來(lái)的。＆與上級(jí)一起明確你的職責(zé) ＆與下級(jí)一起討論職責(zé)的意義 ＆制定書(shū)面計(jì)劃

行動(dòng)的第四要點(diǎn)：讓下屬把猴子當(dāng)自己的養(yǎng) ＆適合的人 ＆授權(quán)就是責(zé)任 ＆使工作完全的清楚 ＆最后期限的決定 ＆復(fù)查與訓(xùn)練

＆為更多的授權(quán)打下基礎(chǔ)，授權(quán)不能一竿子到底？ 行動(dòng)的第五要點(diǎn);做重要而不緊要的事才不會(huì)累死 行動(dòng)的第六要點(diǎn)：下屬也需要快樂(lè) 兩種方式可以參考

1、零成本

說(shuō)謝謝

在其他員工面前贊揚(yáng)一名員工 寫(xiě)感謝信

給全家寫(xiě)感謝信

在公告板上張貼肯定的評(píng)論信 通過(guò)電話、電子郵件發(fā)送口頭表?yè)P(yáng) 贊揚(yáng)員工的努力 說(shuō)鼓勵(lì)的話

2、低成本

為員工發(fā)放飲料 給于少量現(xiàn)金 舉行旅游比賽 給于禮劵

給員工發(fā)放實(shí)用禮品 給于獎(jiǎng)品 頒發(fā)證書(shū) 頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)?/p>

一句贊美的話，影響力可以長(zhǎng)遠(yuǎn)到一輩子 行動(dòng)的第七要點(diǎn)：檢查與指導(dǎo)能讓下屬進(jìn)化

1、明確問(wèn)題

我想找你談一下××問(wèn)題，因?yàn)椋?？?/p>

2、詢(xún)問(wèn)員工的想法

請(qǐng)向我解釋一下這是怎么回事

3、征詢(xún)員工的改進(jìn)意見(jiàn)

問(wèn)“將如何改進(jìn)”；“還能做甚么？”

4、討論出一個(gè)改進(jìn)計(jì)劃，并把它寫(xiě)下來(lái)---我們?nèi)绾胃倪M(jìn)等等

5、繼續(xù)對(duì)成效的考察

執(zhí)行型管理者最主要的品質(zhì)

——讓下屬覺(jué)得自己很重要。所以尼采說(shuō)：“人的一輩子都在尋找重要感”

如果你想要制造權(quán)利

——凡事超越他們 如果你想要制造業(yè)績(jī)

——讓他們超越你

麥肯錫高效執(zhí)行力法則 ＆做自己最有能力的事 ＆對(duì)每一天所做的事負(fù)責(zé)，不要想“等到明天再做” ＆成功的機(jī)會(huì)，從來(lái)不會(huì)留給態(tài)度不認(rèn)真的人 ＆做事只要找到關(guān)鍵點(diǎn)，高效自然就來(lái) ＆把公司的工作，當(dāng)做自己最重要的事業(yè) 循環(huán)管理

目標(biāo)設(shè)定——落實(shí)執(zhí)行——成果考核——績(jī)效改善 凡是已經(jīng)決定了的，就是對(duì)的

即使決定是錯(cuò)的，那我們也可以通過(guò)執(zhí)行來(lái)把事情做對(duì)，而不是再回頭討論。

——哥侖布

考慮如何制定和執(zhí)行戰(zhàn)略，很像指揮一個(gè)龐大的交響樂(lè)團(tuán)，在這個(gè)交響樂(lè)團(tuán)中的每一把小提琴，每一把小號(hào)都必須嚴(yán)格的按照樂(lè)普演奏，絲毫不能出錯(cuò)。——柳傳志

麥當(dāng)勞作風(fēng)

麥當(dāng)勞作風(fēng)是由麥當(dāng)勞管理層制定的一系列標(biāo)準(zhǔn)，它描述了我們?nèi)绾瓮ㄟ^(guò)共同工作去達(dá)到目標(biāo)；像團(tuán)隊(duì)一樣一起工作，可以使我們超過(guò)現(xiàn)有成績(jī)，達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)。麥當(dāng)勞作風(fēng)有7項(xiàng)原則，每一項(xiàng)都強(qiáng)調(diào)了團(tuán)隊(duì)合作，成為麥當(dāng)勞團(tuán)隊(duì)成員的基本要求。

1、注重整體利益

2、群策群力

3、在確定團(tuán)隊(duì)成績(jī)的同時(shí)，肯定個(gè)人成績(jī)

4、尋求并利用差異與爭(zhēng)論，去尋求整體和顧客的利益

5、通過(guò)相互信任和坦率的溝通，去正視問(wèn)題，解決問(wèn)題

6、積極聆聽(tīng)他人意見(jiàn)，主動(dòng)與每一個(gè)人溝通，保持言行一致

7、百分之百的支持

在每一個(gè)成員都發(fā)表意見(jiàn)并聆聽(tīng)他人意見(jiàn)后，團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)做出一致的決定；對(duì)決定，每一個(gè)成員都必須遵循并予以支持。請(qǐng)想象一下，如果在餐廳中，員工就同一問(wèn)題給顧客不一樣的答案，會(huì)造成什么樣的混亂情景；作為團(tuán)隊(duì)，在行動(dòng)開(kāi)始后，就應(yīng)該像一個(gè)整體那樣去工作。

執(zhí)行的秘訣

執(zhí)行開(kāi)始前：決心第一，成敗第二 執(zhí)行過(guò)程中：速度第一，完美第二 執(zhí)行結(jié)束后：結(jié)果第一，理由第二

制度執(zhí)行力---如何建立一個(gè)不依賴(lài)于人的執(zhí)行系統(tǒng)？

◎要使一個(gè)決策真正實(shí)施，需要我們做三個(gè)逆向思維的假定。

1、假定的戰(zhàn)略可能是不能實(shí)施的，為了保證實(shí)施，我們?cè)趺崔k？ ＆把公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成個(gè)人戰(zhàn)略，制定措施。

○因?yàn)槿藗冎粫?huì)對(duì)自己的戰(zhàn)略負(fù)責(zé)，而不會(huì)對(duì)他人的戰(zhàn)略負(fù)責(zé)；真正有執(zhí)行力的是那些將決策措施化的人。只有制定一個(gè)有效的措施，才能保證戰(zhàn)略的實(shí)施。

2、假定措施可能實(shí)施不下去，為了保證措施的有效，我們?cè)趺崔k？ ＆把希望的事變成檢查的事。

○因?yàn)槿藗儾粫?huì)做你希望事，只會(huì)做你檢查的事；我們所有的人都知道計(jì)劃不等于執(zhí)行，但我們輕信承諾。

3、假定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（未實(shí)現(xiàn)）員工感覺(jué)不到什么意義，為了保證員工的積極性，我們?cè)趺崔k？

＆把被改變變成改變（獎(jiǎng)懲的由來(lái)）?！鹨?yàn)槿藗儾⒉痪芙^改變，可是人們拒絕被改變； 我們經(jīng)常把清晰的組織目標(biāo)等同于個(gè)人目標(biāo)，把公司手冊(cè)寫(xiě)成的使命等同于每一個(gè)人的使命。

——執(zhí)行過(guò)程中的“三化”

1、流程化（從頭到尾流程化）

2、明晰化（工作內(nèi)容明晰化）

3、操作化（明晰內(nèi)容操作化）

——寫(xiě)下來(lái)的力量

＆信息共享、匯報(bào)工作、總結(jié)得失、知識(shí)管理、通知相關(guān)人員、檔案管理等等?！饘?xiě)下來(lái)，可以幫助自己整理思路，把一個(gè)問(wèn)題想得更加清楚?！饘?xiě)下來(lái)，寫(xiě)的過(guò)程會(huì)使人變得更加理智。

○寫(xiě)下來(lái)，白紙黑字，可以督促自己把寫(xiě)下來(lái)的任務(wù)完成。

○寫(xiě)下來(lái)，不敢撒謊，因?yàn)閯e人會(huì)看見(jiàn)，工作總結(jié)中的水分就會(huì)減少?！饘?xiě)下來(lái)，傳播更加廣泛（互聯(lián)網(wǎng)）、共享更加容易、保存更加長(zhǎng)久。○寫(xiě)下來(lái)，隨著時(shí)間的延續(xù)，經(jīng)驗(yàn)可以積累并固化。

○寫(xiě)下來(lái)，看下屬寫(xiě)的東西不聽(tīng)下屬啰嗦更節(jié)省時(shí)間。等等 ——沃爾瑪?shù)膱?zhí)行原則一:日落原則。

無(wú)論是樓下打來(lái)的電話，還是其他地方的申請(qǐng)需求，我們都應(yīng)該當(dāng)天答復(fù)每一個(gè)請(qǐng)求。

日落原則是一種向顧客證明想他們所想，急他們所急的一種做事方法?！譅柆攬?zhí)行原則二：三米微笑原則。

每當(dāng)山姆。沃爾瑪先生尋店時(shí)都會(huì)鼓勵(lì)員工和他一起向顧客做出保證“我希望你們做出保證，每當(dāng)你在三米之內(nèi)遇到一位顧客時(shí)，你會(huì)看著他的眼睛與他打招呼，同時(shí)詢(xún)問(wèn)你能為他做些什么”。

這就是我們所說(shuō)的三米原則，它是山姆先生從孩提時(shí)得到了應(yīng)證的原則。你可以從世界各地的沃爾瑪員工身上看見(jiàn)這一哲學(xué)?！譅柆攬?zhí)行原則三：共享原則。

如果你想店里的員工照顧好顧客，你必須確保你要照顧好店里的員工。

通過(guò)員工持股計(jì)劃、損耗獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃和利潤(rùn)共享計(jì)劃，激勵(lì)員工對(duì)顧客的要求做出回應(yīng)。

——沃爾瑪執(zhí)行原則四;檢查原則

沃爾瑪?shù)钠渌藢⑽譅柆數(shù)墓芾盹L(fēng)格稱(chēng)為;“讓你筋疲力盡的管理”和“仔細(xì)檢查式的管理”。至于管理人員，沃爾瑪說(shuō);“你必須讓人有責(zé)任感，你必須信任他們，然后你還必須對(duì)他們進(jìn)行檢查”。

——沃爾瑪執(zhí)行原則五：不依賴(lài)明星

在沃爾瑪沒(méi)有超級(jí)明星，我們是由一個(gè)實(shí)現(xiàn)超過(guò)預(yù)期目標(biāo)的普通人組成的公司。----沃爾瑪

——沃爾瑪執(zhí)行原則六：超越顧客的期望

讓我們成為最友善的員工，向每一位光臨我們商場(chǎng)的顧客奉獻(xiàn)我們的微笑與幫助；感謝顧客光臨我們的商場(chǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們希望竭盡全力、以各種細(xì)致入微的服務(wù)去表達(dá)我們的謝意；我想這將是吸引我們的顧客一次又一次光臨我們商場(chǎng)的關(guān)鍵所在。

---沃爾瑪