第一篇：倉庫建設(shè)工程方案

倉庫建設(shè)工程方案

編制內(nèi)容

本方案根據(jù)建設(shè)單位提供的招標文件及現(xiàn)場實勘，專門針對招標文件要求的倉庫工程而編制。

本施工方案針對該工程的特點，結(jié)合實際，本著確保工程質(zhì)量優(yōu)良、方便施工、經(jīng)濟合理的原則，選擇合理的施工機械。

本施工方案是為本次投標而作的投標方案，若我公司中標，我們將在施工過程中隨時根據(jù)甲方要求和施工現(xiàn)場實際情況作相應(yīng)調(diào)整。

工程概況

工程位于**農(nóng)場木丁堂坡，建筑面積為2240㎡，層數(shù)為5層。

施工總體安排

整個工程施工原則為：先地下后地上，先基礎(chǔ)后主體，充分利用平面、空間和時間，組織平面立體流水交叉作業(yè)，為及早插入下道工序和各專業(yè)施工創(chuàng)造條件，做到科學(xué)管理均衡施工。

本工程地梁、柱、屋架、等采用現(xiàn)場預(yù)制；大型屋面板、天溝板、鋼支撐等采用場外委托生產(chǎn)；吊裝采用先將柱子、地梁吊裝就位并校正固定后，再采用兩臺吊車同時從軸分別起吊屋架、支撐及屋面板、天溝板。

第二榀屋架吊裝固定完畢后即可開始砌筑圍護墻。

施工辦法

土方開挖

土方開挖采用機械開挖至設(shè)計標高以上200高處，采用人工修邊揀底。當挖至設(shè)計標高后應(yīng)對基坑進行釬探，發(fā)現(xiàn)軟弱土層應(yīng)予以清除至好土層超挖部分應(yīng)用二八灰土分層夯實回填至設(shè)計標高。

基底驗槽

當挖至設(shè)計標高后，請質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)單位、設(shè)計單位、勘測單位檢查驗收，經(jīng)多方簽字認可后立即澆筑混凝土墊層。在地基驗槽合格后，立即澆筑混凝土墊層。墊層施工完畢再進行杯基施工。杯型基礎(chǔ)鋼筋在現(xiàn)場鋼筋房中制作完成后，在澆筑現(xiàn)場綁扎。除杯芯部分配制工具式定型木模外，其它均采用組合鋼模板拼裝，鋼架管支撐。杯芯模板采用木模外包鍍鋅鐵皮，芯模大樣及杯基模板支撐詳見附圖。

基礎(chǔ)澆筑時按臺階分層一次澆筑完畢，不設(shè)施工縫，每層砼一次澆足，按先邊角后中間的順序。為防止垂直交角處可能出現(xiàn)吊腳現(xiàn)象，可采取如下措施：

a)、在第一級砼搗固下沉2~3cm后暫不填平，繼續(xù)澆筑第二級，先用鐵鍬沿第二級模板底圈做成內(nèi)外坡，然后再分層澆筑，外圈邊坡的砼于第二級振搗蛋過程中自動攤平，待第二級砼澆筑后，再將第一級砼齊模板頂邊拍實抹平。

b)、搗完第一級后拍平表面，在第二級模板外先壓以20cm×10cm的壓角砼并加以搗實后，再繼續(xù)澆筑第二級，待壓角砼接近初凝時，將其鏟平重新攪拌利用。

c)、砼澆筑時，采用流水作業(yè)方式，即順序先澆一排杯基第一級砼，再回轉(zhuǎn)依次澆第二級，這樣對已澆好的第一級砼有個下沉的作用時間，但必須保證每個柱基砼在初凝之前連續(xù)施工。

d)、為保證杯形基礎(chǔ)杯口底標高的正確性，宜先將杯口底砼振實并稍停片刻，再澆筑振搗杯口模四周的砼，振動時間盡可能縮短，同時還應(yīng)特別注意杯口模板的位置，應(yīng)在兩側(cè)對稱澆筑，以免杯口模擠向一側(cè)或由于砼泛起而使芯模上升。

e)、為提高杯口芯模的周轉(zhuǎn)利用率，可在砼初凝后終凝前將芯模拔出，并將杯壁劃毛。

杯基拆模后應(yīng)及時回填夯實，以防基礎(chǔ)浸水。標準結(jié)構(gòu)層施工程序 彈墻、梁中心線及外邊線,測水平標高,并做好標志－－柱鋼筋套筒冷擠壓連接（或電渣壓力焊連接）－－綁扎柱、剪力墻鋼筋——預(yù)埋件等隱蔽工程驗收,安裝管線及隱蔽工程驗收——封剪力墻模板——澆筑柱、剪力墻砼——拆墻模板－－搭設(shè)樓梯支撐梁、平臺支撐排架－－鋪設(shè)樓梯樓層底模(包括連系梁底模)－－彈線(軸線、標高尺寸驗收)－－綁扎連系梁鋼筋－－綁扎次梁、樓板、樓梯鋼筋、管線安裝－－隱蔽工程驗收(包括鋼筋、管線、埋件、孔洞)－－清理垃圾，澆水安裝砼泵管－－澆筑樓板砼、樓梯砼－－養(yǎng)護－－拆模(保證強度)每個樓層均按此順序循環(huán)，施工工序不得顛倒。砼澆搗質(zhì)量保證措施： 砼澆搗前，模板、支撐、鋼筋、預(yù)埋件及管線等均應(yīng)進行檢查和簽署“隱蔽工程驗收單”“技術(shù)復(fù)核單”并由業(yè)主監(jiān)理工程師現(xiàn)場代表認可，最后由公司主任工程師簽發(fā)砼“澆搗令”，上述工程未結(jié)束，未簽發(fā)“澆搗令”，不得為搶進度擅自施工。砼澆筑前，應(yīng)將模板內(nèi)的垃圾、雜物、油污清理干凈，并澆水濕潤模板，模板縫要堵嚴。深度較大的豎向結(jié)構(gòu)中，澆砼時澆灌高度超過3米時，為防止砼離析，采用串筒溜槽等布料其間距為1.5米，窗框下邊另行布料，以免砼在窗角形成空隙，砼的水灰比和坍落度，宜隨澆筑高度的上升，酌予遞減。柱、梁砼振搗采用插入式振動器，振動器移動間距不宜大于400厘米，振動時間≥15秒，一般至振實和表面露漿為止，尤其在鋼筋埋件較密部位(節(jié)點)要多振，以防產(chǎn)生空洞，使用振動器要快插慢拔，振動棒應(yīng)避免碰鋼筋、模板、預(yù)埋管線等。砼澆搗應(yīng)分層澆搗，每層厚度控制在50厘米以內(nèi),上下兩層間歇時間不得超過2小時，振動捧插入下層砼應(yīng)5厘米以上，確保兩層的緊密結(jié)合。樓板砼采用平板振動器，平板振動器的移動間距應(yīng)互相重合，覆蓋已搗實砼的邊緣。砼澆搗過程中，要保證砼保護層厚度及鋼筋位置的正確性。不得踩踏鋼筋，不得移動預(yù)埋件和預(yù)留孔洞的位置，如發(fā)現(xiàn)偏差和位移，應(yīng)及時校正，特別要重視豎向結(jié)構(gòu)的保護層和板及挑梁結(jié)構(gòu)負彎矩部分鋼筋的位置。在砼施工階段應(yīng)掌握天氣的變化情況，特別在雷雨臺風季節(jié)。以保證砼連續(xù)澆筑的順利進行。砼澆搗完成終凝后，應(yīng)視氣溫情況，冬季應(yīng)履蓋草包，薄膜，夏季應(yīng)澆水養(yǎng)護。為了確保砼澆搗，在每一次砼澆搗前，對振動人員進行技術(shù)交底，并在施工中加強監(jiān)督、指導(dǎo)，同時項目經(jīng)理部對砼澆搗人員關(guān)于每個樓層砼質(zhì)量進行獎罰，以加強施工人員的責任心和積極性。為確保砼構(gòu)件不產(chǎn)生裂縫，模板的拆模必須符合下列規(guī)定： 不承重模板應(yīng)在砼強度能保證其表面及棱角不受損壞時，方可拆除,強度R>1.2MPa(夏季在終凝后一天，冬季在終凝后二天)。梁：跨度L<8m時，強度R≥70％ 跨度L≥8m時，強度R=100％ 樓板強度R≥70％，懸臂梁R=100% 在拆模過程中，如發(fā)現(xiàn)砼有影響結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量問題時，應(yīng)停止拆除，并報技術(shù)負責人研究處理后再行拆除。已拆除模板及支架的結(jié)構(gòu)應(yīng)在砼達到設(shè)計強度后，才允許承受全部計算荷載，當施工荷載大于設(shè)計荷載時，應(yīng)經(jīng)研究加設(shè)臨時支撐。平板砼的標高控制：在澆搗砼之前，將樓層標高用卷尺及水準儀由標高基準點引測至樓層各構(gòu)造柱及受力柱的鋼筋上，離樓板砼面50cm用紅油漆涂紅作標記，澆砼時，利用此標記，由砼工在各柱子間拉墻線控制樓板砼的厚度。平板砼澆搗完畢，在砼初凝之后，終凝之前，待平板砼有七、八成干時，用木抹進行兩次抹面，有效控制樓板砼的微裂縫。梁、柱節(jié)點處的模板預(yù)先繪出大樣圖，并預(yù)先試拼，確保梁柱節(jié)點處的模板拼接嚴密，以免漏漿。梁柱節(jié)點部位若鋼筋過密，此部位的砼則用同強度等級的細石砼分層澆搗，并用小直徑振動棒認真振搗，精心操作。確保此處砼的密實度。

本工程砌體采用240標準粘土磚，砌體在工程中只起到隔斷和部分圍護的作用。

1)施工要點: a.砌塊施工前，應(yīng)先根據(jù)設(shè)計圖紙和砌塊尺寸，垂直灰縫的寬度，水平灰縫的厚度等計算砌塊的皮數(shù)和排數(shù)，保證砌體的尺寸。

b.為保證砌體工程的質(zhì)量，材料部門購進的砌塊必須具備出廠合格證和檢驗報告，并對每批砌塊進行外觀質(zhì)量和尺寸偏差檢查。?砌塊的長度偏差不超過?3mm，且砌塊不允許出現(xiàn)缺楞、掉角、裂縫等現(xiàn)象。嚴禁購進不合格的砌塊。

c.砌體工程施工前，砌體必須澆水潤濕，并應(yīng)先將樓面標高找平，根據(jù)設(shè)計圖紙放出墻體的軸線，立好皮數(shù)桿。d.砌體工程施工時，鋪灰長度應(yīng)控制在1.5m內(nèi)，灰縫應(yīng)橫平豎直，砂漿飽滿，砌塊間應(yīng)有良好的粘結(jié)力，其垂直灰縫的寬度不應(yīng)大于20mm，水平灰縫的厚度不得大于15mm。

e.砌體施工至設(shè)計要求高度時，按設(shè)計要求澆筑細石砼帶。f.砌體工程要嚴格按照施工規(guī)范和標準圖集進行施工。2)質(zhì)量標準及驗收內(nèi)容：

a.砌筑砂漿及細石混凝土強度不得低于設(shè)計強度等級。

b.砌體組砌、排列方式應(yīng)正確，豎向不應(yīng)有通縫，轉(zhuǎn)角處和交接處的斜槎，應(yīng)通順、密實。

c.墻面應(yīng)保持清潔，灰縫密實，深淺一致，橫豎縫交接處應(yīng)平整。d.砌體的允許偏差為：軸線位移5mm，表面平整度(用2m?長直尺和塞尺檢查)6mm，水平灰縫平直(用長線拉直檢查)。

3)注意事項：

a.砌體施工時，不能站在墻身上進行砌筑、劃線、檢查墻面平整度和垂直度、灰縫、清掃墻面等操作，也不能在墻身上行走。

b.砌塊砌體上不能吊掛重物，也不能作其它施工臨時設(shè)施支撐的支承點。c.砌體腳手架上，嚴禁集中堆放砌塊等材料。

本方案所包含的砌體工程，設(shè)計上采用MU10標準粘土磚，砂漿為：±0.00標高以下采用M5水泥砂漿；±0.00標高以上采用M5混合砂漿。

磚在上墻前應(yīng)派專人濕潤，嚴禁干磚上墻，淋在雨中或浸泡在水里的磚不應(yīng)立即使用。

磚砌體砌筑采用匹數(shù)桿，嚴格將灰縫厚度控制在8～12mm以內(nèi)，砌筑時采用一順一丁擠漿法，避免垂直通縫，以保證砂漿飽滿度。

車間內(nèi)地坪施工時，首先將地坪以下地基土夯實平整，將未經(jīng)處理的軟弱土層按設(shè)計要求全部挖除，分層夯實好素土。素土夯實層經(jīng)檢測符合設(shè)計要求后再進行300厚三七灰土的分層碾壓工作。因軟弱土層的范圍具有較大的不可預(yù)見性，故在實際施工中該部分工程量按實計算。

地基除理完畢后緊接著施工下一道工序：300mm厚三七灰土分層碾壓。所采用的消石灰應(yīng)采用生石灰塊，使用前3?4天予以消解，并加以過篩，其粒徑不得大于5mm，不得夾有未熟化的生石灰，也不得含過多的水分。其次土料不得含有有機雜質(zhì)，使用前應(yīng)過篩，其粒徑不得大于15mm。三七灰土分層夯實的施工要點如下：

(1)灰土拌合料應(yīng)保證比例準確、拌合均勻，顏色一致。拌好后及時鋪設(shè)夯實。

(2)灰土拌合料應(yīng)適當控制含水量。工地檢驗方法為：用手將灰土緊握成團，兩指輕捏即碎為宜；如拌合料水分過多應(yīng)晾干，水分不足應(yīng)灑水潤濕。

(3)灰土拌合料應(yīng)分層鋪平夯實，每層虛鋪厚度為150?250mm，夯實至100?150mm。

(4)上下兩層灰土的接縫距離不得小于500mm，施工間歇后繼續(xù)鋪設(shè)前，接縫處應(yīng)清掃干凈，并應(yīng)重疊夯實。

(5)夯實后的表面應(yīng)平整，經(jīng)適當晾干后，方可進行下道工序的施工。三七灰土分層碾壓并符合設(shè)計要求后進行200mm厚C20混凝土層的施工。首先混凝土的配合比應(yīng)通過計算和試配決定，混凝土澆筑時的坍落度宜為1?3cm。其次，混凝土應(yīng)采用機械攪拌；搗實時采用平板振動器，平板振動器的移動間距，應(yīng)能保證平板覆蓋已振實部分的邊緣，每一振處應(yīng)使混凝土表面呈現(xiàn)浮漿和不再沉落。第三，混凝土應(yīng)按設(shè)計要求縱橫3m設(shè)縫分倉澆筑，且鋼筋應(yīng)斷開。最后，混凝土澆筑完畢，應(yīng)在12小時內(nèi)用草簾等加以覆蓋和澆水養(yǎng)護，澆水養(yǎng)護日期不少于7晝夜。

抹灰工程應(yīng)在其墻體表面質(zhì)量經(jīng)檢查合格后，在設(shè)備、預(yù)埋件安裝完畢的前提下，經(jīng)檢查無誤后方可施工。

室內(nèi)墻面抹灰工藝流程：

基層表面處理→打巴出墻→抹底層砂漿→抹中層砂漿→抹罩面灰→質(zhì)量自檢。

涂料施工流程：基層清掃→填補縫隙、局部刮膩子→磨平→第一道滿刮膩子→磨平→第二道滿刮膩子→磨平→涂乳膠漆。

本工程屋面為氯化聚乙烯防水屋面，其作法為：①大型屋面板基層，②水泥聚苯隔熱板100厚，③25mm厚1∶2.5水泥砂漿找平層，④氯化聚乙烯橡膠防水層。屋面施工中應(yīng)注意：

1)找平層表面應(yīng)壓實平整；排水坡度應(yīng)符合設(shè)計要求。水泥砂漿抹平收水后應(yīng)二次壓光，充分養(yǎng)護，不得有酥松、起砂、起皮現(xiàn)象。屋面通風器根部以及天溝處均應(yīng)作成圓弧。

2）防水施工時，基層表面應(yīng)干燥，否則施工后可能出現(xiàn)起鼓和粘接不良現(xiàn)象；且施工時特別注意水落口、管根和陰陽角等易滲部位的加強處理：先進行上述部位的防水施工，再在基層上作整體大面積防水層。

3）屋面防水施工必須按工序、分層次進行檢查驗收，徹底根除防水隱患。屋面施工應(yīng)嚴格按照現(xiàn)行國家標準GB50207－94執(zhí)行。

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第二篇：工程建設(shè)方案

第四章 工程建設(shè)方案

一、工程進度控制方案

（一）施工單位對工期的保障措施 1.組織保障措施

1）從公司抽調(diào)有經(jīng)驗、責任心強的工程技術(shù)、經(jīng)濟、行政等各類專業(yè)管理干部，組成現(xiàn)場項目經(jīng)理部，選派一名年富力強的項目經(jīng)理和具有豐富的水電工程施工現(xiàn)場經(jīng)驗的工程師擔任總工程師，全權(quán)負責現(xiàn)場各方面的工作。做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一計劃協(xié)調(diào)、統(tǒng)一現(xiàn)場管理，統(tǒng)一物質(zhì)供應(yīng)和統(tǒng)一資金收付。

2）健全項目管理的組織體系，在項目組織中設(shè)立專門的工作部門和符合進度控制崗位資格的專人負責進度控制工作。明確各部門、各崗位的職責范圍，為該項目配備充足的能適應(yīng)現(xiàn)場施工要求的各類專業(yè)技術(shù)管理人員。

3）項目上根據(jù)總施工進度計劃制定出每月、周、日的詳細進度計劃，每日下午下班后由項目副經(jīng)理組織各隊、組長對工作量完成情況進行核實和總結(jié)，并對第二天的工作作出計劃安排和部署

4）項目經(jīng)理及時根據(jù)進度計劃做好資金落實情況，保證資金需要量。

5）根據(jù)實際情況化分作業(yè)區(qū)。責任落實到人，管理人員、技術(shù)員跟班作業(yè)，計劃好什么活放到白天，什么活放到晚上，做到心中有數(shù)，嚴禁盲目指揮。各層管理人員每天應(yīng)及時將影響工期不利因素反饋到項目部。

6）項目經(jīng)理部與公司簽訂工期保證責任書，把工期作為考評項目經(jīng)理業(yè)績的重要內(nèi)容，同時項目經(jīng)理與各管理部門及人員、作業(yè)班組簽訂責任書，并將工期目標層層落實到人，把工期目標與個人經(jīng)濟利益掛鉤，加強施工過程中的檢查，對照進度計劃安排，及時調(diào)整進度偏差，作到工期提前有獎，工期延誤受懲。

7）進度目標的分析和論證、編制進度計劃、物資采購計劃、資金劃、機械投入計劃、勞動力計劃,定期跟蹤進度計劃的執(zhí)行情況、采取糾偏措施以及調(diào)整進度計劃。

8）定期召開進度控制會議,為保障項目進度的順利實施,規(guī)定時間內(nèi)完成,分包協(xié)議、材料采購協(xié)議、設(shè)備租賃協(xié)議、勞務(wù)分包協(xié)議等,保證項目各項資源的落實。

9）加強現(xiàn)場的思想政治工作，充分利用現(xiàn)場的施工條件，做到進場快、安家快、開展施工快，迅速掀起施工生產(chǎn)高潮。作為搞好現(xiàn)場施工生產(chǎn)的一個重要保證，使每一個參加施工的職工充滿責任感、榮譽感，發(fā)揮出最大的積極性。

10）計劃控制部門的主要職責：

對工程的現(xiàn)場條件、周圍環(huán)境調(diào)查和考察，編制工程項目總進度計劃，報監(jiān)理和業(yè)主審批。

與設(shè)計單位建立合作監(jiān)督關(guān)系，確保設(shè)計進度能滿足施工要求。

公司采用廣聯(lián)達項目管理軟件采用實際進度與計劃進度對比的方法，以定期檢查為主，不定期檢查為輔，對進度實施情況進行跟蹤控制、動態(tài)調(diào)整。

根據(jù)階段性進度控制目標的完成情況，及時對進度控制中的經(jīng)驗和問題作出總結(jié)分析，累計進度控制信息，使進度控制水平不斷提高。

接受監(jiān)理、業(yè)主的施工進度控制管理。2.勞動力投入保證措施

1）擬投入本工程的勞務(wù)均為我公司下屬勞務(wù)公司內(nèi)的各專業(yè)施工作業(yè)隊，針對工程項目特點，將組建高素質(zhì)在我公司施工多年信譽好、實力強的專業(yè)隊伍。勞務(wù)由公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)遣，根據(jù)本施工組織設(shè)計制定的勞動力需用計劃，針對現(xiàn)場施工情況，編制切合實際的階段性勞動力需用計劃，并及時將勞動力需用計劃傳遞至勞務(wù)專業(yè)施工班組。

2）項目在實施過程中，項目部與勞務(wù)公司簽訂分包合作協(xié)議書，合同中明確約定必須按我單位的勞動力計劃提供足夠的勞動力，并明確階段性工期和總工期提前完成或延遲完成獎罰措施；同時，合同中特別約定保證足夠勞動力的經(jīng)濟獎罰措施。

3）項目作好勞動力的技術(shù)培訓(xùn)工作，針對本工程質(zhì)量要求高，又使用了許多高新技術(shù)和先進的施工方法，對操作人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)，并對作業(yè)難度大的地方進行 1:1現(xiàn)場實物交底，提高工作的操作技術(shù)水平。對于特殊工種人員要求必須持證上崗，尤其是電工及安裝人員必須滿五年工齡，進行重點培訓(xùn)，并進行進場三級安全教育，保證工程“優(yōu)質(zhì)、低耗、快速，安全”地進行。新進場工人必須考核合格后才能上崗，保證工人技術(shù)素

質(zhì)和熟練程度，素質(zhì)差、技術(shù)生疏的工人堅決更換。

4）做好勞動力管理安排好工人進場后的生活，按隊組編制實行準軍事化管理，組織上崗培訓(xùn)，主要有：規(guī)章制度、安全施工、基本操作技術(shù)和精神文明教育四個方面，進行施工總動員，開展“比、學(xué)、趕、幫、超”的勞動競賽活動。

3.技術(shù)保障措施

1）進場后根據(jù)現(xiàn)場實際情況認真編寫施工組織設(shè)計和分項工程施工技術(shù)方案，在充分考慮到本工程施工現(xiàn)場條件的前提下，運用軟件制定詳細的施工網(wǎng)絡(luò)進度計劃及月、旬施工計劃表，以及周和日進度計劃，以日保周，以周保旬，以旬保月，并在工程實施過程中檢查計劃的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因及時匯報，提出修正方案，及時調(diào)整和修訂進度計劃，保證關(guān)鍵線路上的工期按時完成。

2）在開工前組織測量人員對業(yè)主提供的測量點和控制網(wǎng)進行認真復(fù)核，如有異議及時向監(jiān)理工程師反映并共同核實，避免因施工放樣錯誤而造成工程返工而延誤工期。同時公司派遣經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員專門負責和設(shè)計院保持密切溝通,加強事前的圖紙會審，提前發(fā)現(xiàn)設(shè)計與施工的沖突,保障項目圖紙的及時性和完整性。

3）建立技術(shù)管理的組織體系，逐級落實技術(shù)責任制。嚴格按照質(zhì)量保證大綱建立質(zhì)量管理體系，完善管理機制和施工程序，提高質(zhì)量管理素質(zhì)，防止因質(zhì)量問題造成停工或返工。

4）建立技術(shù)管理程序，認真制訂各施工階段技術(shù)方案、措施，以及應(yīng)急技術(shù)措施，做好技術(shù)交底，建立技術(shù)檔案，把技術(shù)管理落實到實處。

5）針對本工程的特點，抓好新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，及時解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)難題。

6）項目部領(lǐng)導(dǎo)堅持深入施工現(xiàn)場，跟班作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，協(xié)調(diào)各工序間的施工矛盾，保質(zhì)保量按工期完成任務(wù)。為了及時落實領(lǐng)導(dǎo)的指示、決策。

7）公司針對本項目成立技術(shù)中心,提前對該項目制定合理科學(xué)的施工方案，對可能發(fā)生的環(huán)節(jié)制定備選方案.8）施工前必須對項目具體實施人員進行技術(shù)交底、合同交底,對特殊工藝必須事前進行培訓(xùn),對后期使用容易造成質(zhì)量隱患的部位,制定專項的技術(shù)控制方案。

4.機械設(shè)備、材料供應(yīng)保障措施

1）充分利用公司已進場設(shè)備，不足資源公司從其它外營點選擇性能完好專用施工機械投入本工程施工，保證關(guān)鍵路線項目施工。

2）對關(guān)鍵線路上的施工，機械設(shè)備出現(xiàn)故障要及時進行搶修，避免因施工機械故障造成不必要的停工和窩工。備好自備電源，以保證施工用電。

3）嚴把材料質(zhì)量關(guān)，對不合格的材料嚴禁使用，避免因使用不當造成質(zhì)量事故而延誤工期。

4）施工機械專人進行管理負責調(diào)配，根據(jù)每天計劃工作量合理安排施工機械

5）配足配齊先進的機械設(shè)備和檢測儀器，提高設(shè)備的生產(chǎn)率、利用率和施工機械化作業(yè)程度。

6）材料員根據(jù)進度計劃積極落實材料采購情況，保證材料按計劃進場。

5.計劃控制保障措施：

1）在一、二級進度網(wǎng)絡(luò)計劃下，制定三級網(wǎng)絡(luò)施工進度計劃和每月工作計劃，隊和班組制定每周工作計劃以至每天的實施計劃，把全部工作納入嚴密的網(wǎng)絡(luò)計劃控制之下，以確保預(yù)期目標的實現(xiàn)。

2）加強對計劃的檢查、跟蹤、督促。建立月會、周會、每天碰頭會等制度，檢查工程進展和計劃執(zhí)行情況。認真分析可能出現(xiàn)的問題。盡可能的做好各方面的充分估計和準備，避免一切可預(yù)見的不必要的停工和延誤。對于因難以預(yù)見的因素導(dǎo)致施工進度延誤時，要及時研究著手安排追趕工期措施。

3）堅持實行施工進度快報制度，堅持每天報一次各分項工程的工程進度，每7天報一次各分部分項工程的實際進度和計劃進度的對比情況，并提出兩者相差的原因分析，以便項目經(jīng)理部和業(yè)主及時了解各分項工程的進度情況，采取相應(yīng)的對策措施。

6.項目進度控制的管理保障措施 1）編制系統(tǒng)的進度計劃 2）進行計劃的動態(tài)調(diào)整

3）進行計劃方案比優(yōu)和優(yōu)選 4）選擇合理的合同結(jié)構(gòu)

5）嚴格運用公司的廣聯(lián)達項目進度、成本管理軟件 6）施工進度的檢查與監(jiān)督

施工進度的檢查與監(jiān)督，貫穿于進度實施控制的始終，施工進度的檢查是進度計劃實施情況信息的主要來源，是分析問題采取措施、調(diào)整計劃的依據(jù)。施工進度的監(jiān)督是保證進度計劃順利實現(xiàn)的有效手段。

7）跟蹤檢查施工實際進度

（1）廣聯(lián)達項目管理軟件PROJECT在進度計劃執(zhí)行記錄的基礎(chǔ)上，將實際執(zhí)行結(jié)果與原計劃的規(guī)定進行比較，比較內(nèi)容包括開始時間、結(jié)束時間、持續(xù)時間、邏輯關(guān)系、工作量、總計劃、網(wǎng)絡(luò)計劃中的關(guān)鍵線路等。

（2）現(xiàn)場專人實地、日常管理，收集進度報表資料。每周召開進度工作匯報會及協(xié)調(diào)會。

8）編制進度控制報告

將檢查比較的結(jié)果及有關(guān)的施工進度現(xiàn)狀，影響因素和發(fā)展趨勢，預(yù)防措施以書面形式提供給進度職能負責人、監(jiān)理、業(yè)主，作為調(diào)整進度的依據(jù)。

7.項目進度控制的經(jīng)濟保障措施 1）編制資金需求計劃 2）確定資金供應(yīng)的條件 3）建立經(jīng)濟激勵措施

8.其它方面的保障措施

1）堅持以生產(chǎn)為中心的原則，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，及時協(xié)調(diào)各施工部位工作，減少干擾，現(xiàn)場管理機構(gòu)準確及時地掌握生產(chǎn)及設(shè)備等各種情況，加快施工進度。

2）做好工程的施工資源保障工作，對重點項目要進行重點保障，確保各重點項目的資源配置。

3）充分利用專業(yè)技術(shù)、專業(yè)化施工隊伍和專用設(shè)備，確保重點關(guān)鍵項目按進度順利施工。

4）充分利用網(wǎng)絡(luò)、微機管理等新技術(shù)，對各生產(chǎn)過程進行控制、管理，提高人員、機械的勞動生產(chǎn)率。

5）緊抓關(guān)鍵項目，兼顧其它項目，盡量縮短主導(dǎo)工序和關(guān)鍵線路施工時間。

6）確保安全施工，充分利用作業(yè)面，組織立體交叉，平行流水作業(yè)，做到均衡生產(chǎn)，文明施工。

7）按項目法組織施工，按照GB/T19001-ISO9000系列標準建立質(zhì)量保證體系，對生產(chǎn)過程中所有工序進行全過程跟蹤控制，確保工程質(zhì)量滿足設(shè)計要求。

8）建立明確的經(jīng)濟責任制，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)，充分調(diào)動合作各方和各施工隊伍的積極性。對能按時或提前完成施工任務(wù)的班組給予表揚和物質(zhì)獎勵，對無故拖延工期的班組重罰。

9）加強現(xiàn)場維護，處理好各方面的關(guān)系，為生產(chǎn)的順利進行創(chuàng)造條件。

10）積極主動地同當?shù)貧庀箢A(yù)報部門保持密切聯(lián)系，隨時掌握水文氣象等自然因素的動態(tài)信息，對收集的信息經(jīng)處理后，有效利用，合理組織發(fā)揮對施工現(xiàn)場的超前能動指導(dǎo)作用。

（二）管理公司對工期的保障措施

1.代表建設(shè)單位的監(jiān)理單位對工期的保障措施 1）進度計劃的審核

（1）監(jiān)理工程師審核施工單位報送的施工總進度計劃；（2）監(jiān)理工程師審核施工單位編制的單位工程月進度計劃；（3）監(jiān)理工程師審核施工單位編制的單位工程周進度計劃； 2）進度計劃審核的內(nèi)容主要是（1）工期和時間安排的合理性；（2）施工準備的可行性；

（3）計劃目標與施工能力的適應(yīng)性；

3）專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過批準的施工組織設(shè)計制定進度控制方案。對進度目標進行風險分析并制定防范性對策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報送建設(shè)單位。

4）專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析，每周提交工程進度報告?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在月報中向建設(shè)單位報告工程進度和采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費用索賠的建議。

5）當實際進度符合計劃進度時，應(yīng)要求施工單位編制下一期進度計劃，當實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知施工單位采取糾編措施并監(jiān)督實施。

（1）總監(jiān)理工程師應(yīng)定期組織有關(guān)單位進行進度分析及調(diào)整；

（2）各專業(yè)監(jiān)理工程師主持本專業(yè)有關(guān)進度的控制工作；（3）進度比較的方法中要采用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖等方法；（4）通過分析找出影響進度的原因，明確新的進度目標；（5）明確進度調(diào)整措施：如組織措施、經(jīng)濟措施、合同措

施及技術(shù)措施，確保達到新的進度目標；

（6）總監(jiān)理工程師應(yīng)及時督促各專業(yè)監(jiān)理工程師按期分析調(diào)整進度，各種措施均應(yīng)報總監(jiān)理工程師核準。

2.管理公司對工期的保障措施

1）資金保障是保障工期的關(guān)鍵因素；

2）協(xié)調(diào)好外部各部門是保證工程順利實施的重要因素。3.進度控制制度

1)施工單位應(yīng)在開工前向總監(jiān)報審總進度計劃，每周例會前報審周計劃。必要時還需按要求報審階段性計劃。

2)監(jiān)理結(jié)合工期目標審查施工進度計劃是否符合要求、施工安排是否合理、人員與材料機具等資源是否到位等；并對進度目標進行風險分析，制定防范性對策。

3)跟蹤檢查、對比實際施工進度，及時發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，協(xié)調(diào)提出糾偏措施，督促落實。

4)如實記錄影響工程進度的內(nèi)外、主客觀因素，按照工程施工合同處理好工期延期、延誤事宜。

5)積極協(xié)調(diào)各種內(nèi)外關(guān)系，組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，及時報告業(yè)主有關(guān)事項。

4.進度控制方法 1）進度的事前控制

進度的事前控制即為工期預(yù)控，主要內(nèi)容有：

要求施工單位編制切實可行的進度計劃，工程進度計劃必須真實、可靠、符合實際、清楚、明了便于管理，反映施工單位的全部活運和相互關(guān)系，充分預(yù)料可能的施工障礙及計劃調(diào)整，制定總進度計劃及、周度進度計劃；

項目組將嚴格對進度計劃的審查，審查施工進度計劃的合理性，施工總工期安排是否符合合同工期，各施工階段或單位工程的施工工序和時間安排與材料和設(shè)備的進場計劃相協(xié)調(diào)，審查受氣候影響的工程時間安排，并應(yīng)采取有效的預(yù)防和保護措施，清

場、假日及天氣的影響并應(yīng)留有足夠的時間；

審核施工單位提交的施工方安案，主要審核保證工期的措施，充分利用時間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性；

審核施工單位提交的施工總平面圖，主要審核施工總平面圖與施工方案，施工進度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性；

2）進度的事中控制

進度的事中控制，一方面是進行進度檢查，動態(tài)控制和調(diào)整計劃；另一方面及時進行工程計量，為向施工單位支付進度款提供進度方面的依據(jù)，其工作內(nèi)容有：

逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量，同時如實記載影響工程進度的內(nèi)外人為和自然的各種因素。暴雨、大風、現(xiàn)場停水、停電等應(yīng)注明起止時間（小時、分）；

加強進度計劃的跟蹤檢查工作監(jiān)理工程師制定每日進度檢查計劃，按單位工程、分部工程、分項工程對實際進度進行記錄、分析、整理，并定期匯總匯報；

有關(guān)進度計量方面的簽證，進度計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)；

加強對進度延誤的處理，由于施工單位的責任而造成工程進度延誤，且不接受監(jiān)理工程師加快工期的指令或雖接受但措施不力，在合同工期難以完成時，監(jiān)理工程師可重新核定施工單位的施工能力。向業(yè)主提出書面報告，要求考慮部分工程項目指定分包單位或考慮更換施工單位；

為工程進度款的支付簽署進度計量方面的認證意見； 組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會；

定期向業(yè)主報告有關(guān)工程進度情況（每月一次）； 3）進度事后控制

為實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，在分析原因的基礎(chǔ)上采取以下措施：

制定工程工期滯后的補救措施；

調(diào)整相應(yīng)的施工計劃，材料、資料供應(yīng)計劃等重新制定進度

計劃；

5.進度控制措施 1）組織措施

由各專業(yè)監(jiān)理工程師負責各專業(yè)工程進度控制； 審查施工作業(yè)人員構(gòu)成是否滿足工程進度要求；

檢查施工階段材料（設(shè)備）規(guī)格、數(shù)量、勞動力、機械投入情況是否滿足工程進度的要求；

是否增加工作人數(shù)，增加工作班次，開展勞動競賽； 是否進一步改善外部配合條件，改善勞動條件，實施強有力調(diào)整等；

2）經(jīng)濟措施 停止付款 誤期損失賠償

終止對施工單位合同，并按要求索賠； 3）技術(shù)措施

審核施工單位的總進度計劃；

監(jiān)督進度計劃的實施，當實際進度與計劃進度不符時監(jiān)理工程師要求施工單位修改進度計劃或重新制定進度計劃，并作出保證工期的措施；

批準延期不是由施工單位自身原因引起的，監(jiān)理工程師根據(jù)合同條件，批準工期的延長；

要求施工單位優(yōu)化施工組織，實行平行、立體交叉作業(yè)； 要求施工單位合理安排施工工序，縮短工藝時間，減少技術(shù)間歇時間；

4）合同措施

施工合同有關(guān)條款執(zhí)行情況進行分析、糾偏、修改補充； 嚴格合同條款的執(zhí)行和協(xié)調(diào)處理有關(guān)索賠事項

二、工程質(zhì)量控制方案 1.施工質(zhì)量控制體系的設(shè)置

施工質(zhì)量控制體系是按科學(xué)的程序運轉(zhuǎn)，其運轉(zhuǎn)的基本方式

是PDCA的循環(huán)管理活動，它是通過計劃、實施、檢查、處理四個階段把經(jīng)營和生產(chǎn)過程的質(zhì)量有機地聯(lián)系起來，而開成一個高效的體系來保證施工質(zhì)量達到工程質(zhì)量的保證。

1）以質(zhì)量目標為依據(jù)，編制相應(yīng)的分項工程質(zhì)量目標計劃，這個分目標計劃應(yīng)使在項目參與管理的全體人員均熟悉了解，做到心中有數(shù)。

2）在目標計劃制定后，各施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)編制相應(yīng)的工作標準予以施工班組實施，在實施過程中，無論是施工工長還是質(zhì)檢人員均要加強檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，以使所有質(zhì)量問題解決于施工之中，并同時對這些問題進行匯總，形成書面材料，以保證在今后或下次施工中不出現(xiàn)類似問題。

3）在實施完成后，對成型的建筑產(chǎn)品或分部工程分次成型產(chǎn)品進行全面檢查，以發(fā)現(xiàn)問題、追查原因，對不同產(chǎn)生原因進行不同的處理方式，從人、物、方法、工藝、工序等方面進行討論，產(chǎn)生改進意見，再根據(jù)這些改進意見而使施工工序進入下次循環(huán)。

4）《質(zhì)量保證計劃和質(zhì)量保證措施》由項目部負責人組織編制，公司總工程師審批。在項目實施過程中需修訂時，由施工技術(shù)組長修訂，填寫修改記錄，報總工程師審批。

5）《質(zhì)量保證計劃和質(zhì)量保證措施》由項目總負責人組織各職能部門實施，接受業(yè)主委托的現(xiàn)場施工監(jiān)理工程師的監(jiān)督。

6）文件和資料的控制

項目各部門建立項目施工的文件和資料清單，并標注修訂狀態(tài)。以下文件和資料列入文件清單：現(xiàn)行施工規(guī)程、規(guī)范和標準。項目質(zhì)量保證計劃和質(zhì)量保證措施。設(shè)計圖紙、洽商：技術(shù)組的資料員負責文件和資料的發(fā)放、借閱、復(fù)印登記。

7）采購

（1）材料供應(yīng)公司負責用于項目建設(shè)的物資采購。在采購水泥、鋼材、苗木、機械油料、商品混凝土、飾面塊材、材防水材料、電器設(shè)備、供水管道設(shè)備，應(yīng)對分供方進行評價，評價內(nèi)容有：生產(chǎn)廠或經(jīng)營商的企業(yè)資質(zhì)、主管部門認可證明、質(zhì)量體系認證證書、產(chǎn)品安全認證標志；產(chǎn)品出廠質(zhì)量檢驗合格證。評價合格的分供方經(jīng)審批后列入合格分供方名錄。項目部材料組依據(jù)合格分供方名錄負責進貨驗收并保存質(zhì)量記錄。

（2）顧客提供的物資：由材料組按照《顧客提供產(chǎn)品的控制程序》進行驗證、做出標識、單獨記錄。發(fā)生丟失、損壞或不合格時，材料組及時向顧客發(fā)出書面通知。對顧客提供物資不能減輕顧客提供合格物資的責任。

8）產(chǎn)品標識和可追溯性:（1）、原材料、半成品的標識方法追溯要求的管理方法： 鋼筋、水泥、商品混凝土、混凝土構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件等有追溯要求的原材料和半成品進場后，材料員檢驗后將標識牌設(shè)置在材料的明顯位置上。標識牌上應(yīng)注明材料的名稱、規(guī)格、檢驗及試驗狀態(tài)（已檢合格、已檢不合格、未檢）。顧客提供的物資，加注“甲供”標記。材料員填寫并保存收發(fā)料臺賬和單據(jù)，并在發(fā)料單上填寫材料的使用部位，以實現(xiàn)追溯。

（2）、施工過程中各工序的標識方法和實現(xiàn)追溯要求的管理方法混凝土和砌磚工程檢驗后，質(zhì)量檢查員將檢查數(shù)據(jù)標注在墻上并填寫質(zhì)量檢查評定，進行工序檢驗標識和檢驗狀態(tài)標識。鋼筋工程、焊接工程、防水工程、電氣管暗配、埋設(shè)管道等分項工程，通過隱蔽工程檢查記錄和質(zhì)量檢查評定表進行工序檢驗標識、檢驗狀態(tài)標識和實現(xiàn)可追溯。一般分項工程，通過質(zhì)量檢查評定表進行工序檢驗標識、檢驗狀態(tài)標識和實現(xiàn)可追溯。

9）過程控制:（1）、項目經(jīng)理與公司人事和勞資部門負責配備項目施工所需的項目總工程師、副經(jīng)理、施工技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、預(yù)算員、試驗員、測量工、電焊工、電工、架子工、機工，以上人員應(yīng)持有特種作業(yè)人員上崗證書。

（2）項目總工程師組織技術(shù)員、質(zhì)檢員、施工施工技術(shù)員進行圖紙自審，參加圖紙會審，辦理設(shè)計洽商。

（3）項目總工程師組織編制項目施工組織設(shè)計和項目施工中的關(guān)鍵工序和特殊工序的施工技術(shù)方案。

（4）分層次進行技術(shù)交底，技術(shù)交底應(yīng)明確連續(xù)監(jiān)控的技術(shù)參數(shù)、監(jiān)控方法及應(yīng)填寫的記錄表格。

（5）項目總工程師向技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、預(yù)算員、試驗工、測量工進行設(shè)計圖紙交底和項目施工組織設(shè)計

交底，技術(shù)組保存交底記錄。

（6）項目總工程師編制項目施工試驗計劃并向試驗工進行試驗交底。技術(shù)小組和試驗工保存交底記錄。

（7）施工技術(shù)員根據(jù)圖紙設(shè)計并參照《分項工程施工工藝標準》向施工班組做分項工程施工技術(shù)交底，雙方保存交底記錄。施工過程中，施工技術(shù)員和質(zhì)檢員應(yīng)隨時指導(dǎo)、檢查、控制，施工質(zhì)量檢驗評定和施工試驗。

（8）施工技術(shù)員按施工組織設(shè)計，組織施工現(xiàn)場的大臨設(shè)施的搭設(shè)，組織編制施工進度計劃并按計劃組織施工。負責辦理項目工程的開工、停工、復(fù)工和竣工手續(xù)。

（9）在項目施工組織設(shè)計中明確項目在中型施工設(shè)備過程能力的計算與確定。生產(chǎn)組負責組織大中型施工設(shè)備的進場安裝，并填寫安裝記錄，設(shè)備的工作環(huán)境應(yīng)符合設(shè)備使用說明書和設(shè)備安全操作規(guī)程的要求。設(shè)備的操作人員負責設(shè)備的維護和保養(yǎng)，并按規(guī)定填寫設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄。

（10）安全組按照《建筑安裝工程安全規(guī)程》的要求，建立施工安全生產(chǎn)的適合環(huán)境，在施工組織設(shè)計中明確項目施工的安全、消防、環(huán)境保護措施，施工技術(shù)員在技術(shù)交底中明確安全技術(shù)措施，并在施工過程中組織實施。

10）檢驗和試驗

（1）、質(zhì)檢員、試驗員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)合格，持有上崗證書。（2）、項目總工程師根據(jù)本項目分部、分項施工流水段的劃

分及施工進度計劃，制定施工試驗計劃和檢驗計劃。計劃應(yīng)有試驗（檢驗）項目、日期（進度）、檢測設(shè)備及準確度要求、試驗人（檢驗人），試驗（檢驗）依據(jù)的標準和應(yīng)達到的質(zhì)量標準。

（3）、項目總工程師、質(zhì)檢員、施工技術(shù)員依據(jù)市政工程的相關(guān)規(guī)范標準要求進行分項、分部工程的質(zhì)量檢驗評定，并填寫相關(guān)質(zhì)量記錄。相關(guān)質(zhì)量記錄應(yīng)取得施工監(jiān)理工程師的核定。

（4）、項目總工程師、質(zhì)檢員、施工施工技術(shù)員及試驗員、測量員依據(jù)《建筑安裝工程資料管理規(guī)程》做施工試驗和施工記錄。技術(shù)組資料資料員整理保存施工技術(shù)資料和質(zhì)量檢驗評定記錄。

（5）、出現(xiàn)不合格工序時及時整改，整改完畢后經(jīng)質(zhì)檢員復(fù)驗合格后，方可轉(zhuǎn)入下道工序。嚴格按工序搭接程序組織施工，各專業(yè)配合施工，既不延誤，也不提前。在試驗報告未得出、因施工急需例外轉(zhuǎn)入下道工序時，經(jīng)項目總工程師和監(jiān)理工程師批準，并保證能隨時評價工程質(zhì)量，可允許例外轉(zhuǎn)序。施工技術(shù)員和質(zhì)檢員應(yīng)作好例外轉(zhuǎn)序工程的記錄和標識。

11）檢驗、測量和試驗設(shè)備的控制:（1）、施工技術(shù)組負責配備能滿足項目施工的檢驗、測量和試驗設(shè)備，并采取有效措施，保證設(shè)備在搬運、貯存期的準確度，保證設(shè)備在施工中有適宜的使用環(huán)境。

（2）、試驗員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并持有上崗證書。

（3）、試驗員列出必檢的檢驗、測量和試驗設(shè)備清單，清單

應(yīng)明確設(shè)備的檢定周期。

（4）、如發(fā)現(xiàn)檢驗、測量和試驗設(shè)備偏離校準狀態(tài)時，應(yīng)重新評定已檢驗、測量和試驗結(jié)果的有效性，并做好記錄。

12）不合格品的控制

（1）、項目總工程師組織材料員、質(zhì)檢員對不合格材料和半成品進行評價和制定處置措施，材料員負責對不合格材料和半成品進行標識、記錄、隔離和處置，辦理退貨手續(xù)。防止不合格材料和半成品的非預(yù)期使用和安裝。

（2）、質(zhì)檢員和施工技術(shù)員負責對不合格工序進行標識、記錄，必要時可采取隔離措施，禁止不合格工序轉(zhuǎn)入下道工序。

（3）、項目總工程師組織施工技術(shù)員、質(zhì)檢員、技術(shù)員對不合格工序進行評價和制定處置措施，必要時制定糾正和預(yù)防措施，以防止再發(fā)生。

（3）、施工技術(shù)員組織施工班組對不合格工序進行處置后，項目總工程師組織施工技術(shù)員、質(zhì)檢員重新檢查評定該工序的質(zhì)量。

13）糾正和預(yù)防措施

（1）、當項目施工中發(fā)生較嚴重的不合格品和質(zhì)量體系運行中發(fā)生不合格項目時，項目總負責人或項目總工程師應(yīng)組織相關(guān)人員調(diào)查、分析發(fā)生不合格的原因，制定不合格的處置方案；針對發(fā)生不合格的處置方案；針對發(fā)生不合格的原因制定防止再發(fā)生的糾正措施；跟蹤驗證糾正措施的實施情況。

（2）、項目施工技術(shù)組利用適當?shù)男畔碓矗ㄙ|(zhì)量審核的結(jié)果、質(zhì)量通病防治、顧客反饋意見、質(zhì)量問題統(tǒng)計分析），發(fā)現(xiàn)、分析潛在不合格的原因，制定預(yù)防措施，施工技術(shù)員和質(zhì)檢員組織實施，防止?jié)撛诓缓细竦陌l(fā)生。質(zhì)量檢查員驗證措施的實施情況。

（3）、必要時采取糾正和預(yù)防措施的結(jié)果提交公司相關(guān)部門，提出修改文件的建議。

14）搬運、貯存、包裝、防護和交付

（1）、材料組采用適當?shù)倪\輸工具和方法，保證物資不受損害。制定易燃、易爆和重要物資的搬運、貯存方案。

（2）、材料組配置適宜的貯存場所，防止物資損壞、丟失。設(shè)專庫貯存易燃、易爆和有毒物資。材料員按照物資管理的有關(guān)規(guī)定，進行物資驗收、入庫、貯存、防護和發(fā)放，材料小組組長定期檢查物資的庫存狀況。

（3）、項目施工技術(shù)組在施工和交工驗收過程中，制定并采取成品保護措施，持續(xù)到竣工移交完成。

（4）、項目施工技術(shù)組按照《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準》和《建筑安裝工程資料管理規(guī)程》作好竣工驗收的準備工作，并參加竣工驗收和移交。

15）質(zhì)量記錄的控制:（1）、項目各部門設(shè)專、兼職資料員負責質(zhì)量記錄、編目、保管，歸檔，配置適宜的設(shè)施和環(huán)境保存質(zhì)量記錄。編制本部門

質(zhì)量記錄清單。

（2）、質(zhì)量記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容填寫真實、準確、簽字齊全，做出可追溯性的標識。

（3）、質(zhì)量評定記錄和施工技術(shù)資料簽證齊全后，技術(shù)資料員及時收集。合同評審記錄、內(nèi)審記錄、分供方評價記錄等，待階段性工作完成后交資料員保存。

（4）、施工監(jiān)理工程師、業(yè)主相關(guān)人員和質(zhì)量體系審核人員可查閱質(zhì)量記錄。

（5）、工程竣工后，施工技術(shù)組將施工技術(shù)資料和工程質(zhì)量評定記錄中應(yīng)歸檔的記錄編入工程竣工檔案。

16）內(nèi)部質(zhì)量體系審核

（1）、項目總負責人組織作好各項質(zhì)量管理工作的自檢自查，參加公司內(nèi)部質(zhì)量體系審核，對內(nèi)部質(zhì)量體系審核中不合格項，相關(guān)部門應(yīng)調(diào)查分析不合格原因、制定處置方案和糾正措施并組織實施。

（2）、公司內(nèi)審組驗證處置方案和糾正措施的有效性，必要時提出修改文件的建議，形成并保存規(guī)范的內(nèi)部質(zhì)量審核記錄。

17）培訓(xùn):（1）、勞資組負責組織對與質(zhì)量有關(guān)人員（項目總工程師、質(zhì)檢員、施工技術(shù)員、材料員、預(yù)算員）進行ISO9001標準、施工技術(shù)規(guī)范和標準、新技術(shù)和新工藝的培訓(xùn)。

（2）、項目總工程師、施工技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員、預(yù)算

員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗證書或技術(shù)職稱。

（3）、試驗工、測量工、電工、電焊工、架子工等特殊工種應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗證書。

（4）、項目施工技術(shù)組負責人負責對招聘的勞務(wù)人員進行施工技術(shù)質(zhì)量和安全培訓(xùn)。

（5）、所有培訓(xùn)均應(yīng)保存記錄。18）服務(wù)

（1）、項目竣工后，生產(chǎn)組按照合同要求制定回訪保修計劃，配備保障回訪保修的施工人員和物資，并組織實施。

（2）、回訪保修負責人應(yīng)作好回訪記錄，對返修的工程質(zhì)量應(yīng)進行質(zhì)量驗證并保存記錄，回訪保修結(jié)束時，形成回訪保修的質(zhì)量報告。

（3）、回訪保修負責人對回訪保修記錄進行統(tǒng)計分析，并將統(tǒng)計分析的結(jié)果報項目總負責人，為項目制定糾正和預(yù)防措施提供質(zhì)量報告。

19）統(tǒng)計技術(shù)

（1）、本項目在控制、驗證工程質(zhì)量的過程中，適用的統(tǒng)計技術(shù)有：數(shù)理統(tǒng)計分析、直方圖、排列圖、因果圖。各小組選定適用的統(tǒng)計技術(shù)并制定正確使用統(tǒng)計技術(shù)的程序，報項目總工程師審批。

（2）、統(tǒng)計技術(shù)應(yīng)用的結(jié)果，應(yīng)為質(zhì)量管理和工程質(zhì)量的改進提供可靠的信息。

（3）、保證高素質(zhì)的施工人員參加本工程施工的措施 20）用工管理規(guī)定

項目部所有作業(yè)人員均為項目部員工，長期跟隨公司培訓(xùn)、教育和施工現(xiàn)場作業(yè)。員工素質(zhì)穩(wěn)定。

21）教育與培訓(xùn)

（1）、員工進場后，公司及項目部分級對其進行入場“三級”教育和培訓(xùn)，內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)、文明施工、技術(shù)管理、質(zhì)量要求、消防保衛(wèi)、行政后勤、環(huán)境保護、計劃生育、場紀場規(guī)、法治教育等，并以答卷的形式進行考試，考試合格后方可上崗，否則清退出場。

（2）、項目部項目經(jīng)理、施工技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、造價員、資料員、治安保衛(wèi)員、行政后勤管理員、財務(wù)人員等，須持證上崗，持證率必須達到100%。

（3）、施工隊伍的特殊工種，如架子工、中小機械操作工、電氣焊工等必須持證上崗，未持證者嚴禁上崗。

（4）、所持各種資質(zhì)證書，均必須真實有效，并隨時接受勞動主管部門檢驗，對弄虛作假者一旦查清則追究外施隊負責人及當事人責任，并按有關(guān)規(guī)定給予處罰。有效證件的證明材料由各用工單位勞務(wù)管理人員負責保存以備檢查，公司外施管理部建檔備存。

2.技術(shù)與質(zhì)量管理制度

（1）選派與工程施工要求相適應(yīng)的，具有一定的資質(zhì)水平的專業(yè)技術(shù)質(zhì)量管理人員，全面負責技術(shù)和質(zhì)量的管理工作。負責做好技術(shù)交底并組織實施工作；負責實施過程中的檢查、驗收工作。作業(yè)班組應(yīng)設(shè)兼職質(zhì)量檢查員，負責本班組的質(zhì)量檢查監(jiān)督工作。

（2）嚴格按技術(shù)規(guī)范、工藝流程、質(zhì)量標準進行施工，實行施工部位持牌記名制，堅持“三檢一交”制，即“自檢、復(fù)檢、終檢”，各基層單位的技術(shù)、質(zhì)量主管部門要做到事前交底、過程控制及事后驗收評定工作，確保達到質(zhì)量規(guī)定的標準。

（3）交接檢工作，須由各基層單位的技術(shù)、質(zhì)量部門組織，由交接班組負責人參加，其施工數(shù)量和施工質(zhì)量未達到規(guī)定要求時，由移交方負責完成，否則轉(zhuǎn)交接受方負責完成，其全部費用，由移交方負責，同時做好記錄，三方簽字，作為結(jié)算的依據(jù)。

（4）在施工過程中執(zhí)行限額領(lǐng)料，嚴禁偷工減料、粗制濫造。

（5）各班組必須按公司規(guī)定搞好和加強班組建設(shè)，以不斷提高隊伍素質(zhì)。

3.材料供應(yīng)及加工

材料采購采用招標投標制，嚴把質(zhì)量關(guān)，合格證齊全，復(fù)試合格后方準進場、見證取樣合格后方準使用。

（1）、鋼筋：按批量復(fù)試合格后方準使用，在現(xiàn)場集中加工。（2）、模板：依據(jù)具體設(shè)計施工的建筑物、結(jié)構(gòu)物飾面要求和規(guī)范要求選用相應(yīng)的類型模板。

4.施工的質(zhì)量控制

1）施工階段的質(zhì)量控制措施

施工階段性的質(zhì)量控制措施主要分為三個階段，并通過這三階段來對工程各分部分項工程的施工進行有效的階段性質(zhì)量控制。

（1）事前控制階段

事前控制是在正式施工開始前，進行設(shè)計交底，圖紙會審等工作，并根據(jù)本工程特點確定施工流程、工藝及方法。對工程將要采用的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料均要審核其技術(shù)審定書及運用范圍。檢查現(xiàn)場的測量標記，建筑物的定位線及高程水準點等。

（2）事中控制階段

嚴格工序間交換檢查，作好各項隱蔽工程驗收工作，加強交檢制度的落實，對達不到質(zhì)量要求的前道工序決不 過的產(chǎn)品進行質(zhì)量控制，是彌補。按規(guī)定的質(zhì)量評定標準和辦法，對完成的單位工程，單項工程進行檢查驗收。整理所有的技術(shù)資料，并編目、建檔。

2）施工計劃的質(zhì)量控制

在編制施工總進度計劃、階段性進度計劃、月施工進度計劃等控制計劃時，應(yīng)充分考慮人、財、物及任務(wù)量的平衡，合理安排施工工序和施工計劃，合理配備各施工段上的操作人員，合理調(diào)撥原材料及各周轉(zhuǎn)材料、施工機械，合理安排各工序的輪

流作息時間，在確保工程安全及質(zhì)量的前提下，充分發(fā)揮人的主觀能動性，把工期抓上去。

本工程工期緊，但在施工中應(yīng)樹立起工程質(zhì)量。如果工期和質(zhì)量兩者發(fā)生矛盾，則應(yīng)把質(zhì)量放首位的概念，但工期的緊迫，就要求項目部的全體管理人員在施工前做好充分的準備工作，熟悉施工工藝，了解施工流程，編制科學(xué)、簡便、經(jīng)濟的作業(yè)指導(dǎo)書，在保證安全與質(zhì)量的前提下。

3）施工技術(shù)的質(zhì)量控制措施

要求技術(shù)人員先對圖紙進行深化、熟悉，了解，提出施工圖紙中的問題、難點、錯誤，并在圖紙會審及設(shè)計交底時予以解決。

施工技術(shù)員在熟悉圖紙、施工方案或作業(yè)指導(dǎo)下的前提下，合理地安排施工工序、勞動力，并向操作人員作好相應(yīng)的技術(shù)交底工作，落實質(zhì)量保證計劃、質(zhì)量目標計劃，落實至班組每一個人，而且讓他們了解本次交底的施工流程，施工進度，圖紙要求，質(zhì)量控制標準，以便操作人員心里有數(shù)，從而保證操作中按要求施工，杜絕質(zhì)量問題的出現(xiàn)。在本工程施工過程中將采用二級交底模式進行技術(shù)交底。第一級為項目總工程師，根據(jù)經(jīng)審批后的施工組織設(shè)計、施工方案作業(yè)指導(dǎo)書，對本工程的施工流程、進度安排、質(zhì)量要求以及主要施工工藝等向項目全體施工管理人員，特別是施工技術(shù)員、質(zhì)檢人員進行交底。第二級為施工工長向班組進行分項專業(yè)工種的技術(shù)交底。

在本工程中，將對以下的技術(shù)保證進行重點控制：

（1）施工前各種大樣圖；

（2）原材料的材質(zhì)證明、合格證、復(fù)試報告；（3）各種試驗分析報告；

（4）基準線、控制軸線、高程標高的控制；（5）混凝土、砂漿配合比的試配及強度報告。4）施工操作中的質(zhì)量控制措施

施工操作人員是工程質(zhì)量的直接責任者，故從施工操作人員自身的素質(zhì)以及對他們的管理均要有嚴格的要求，對操作人員加強質(zhì)量意識的同時，加強管理，以確保操作過程中的質(zhì)量要求。

（1）對每個進入本項目施工的人員，均要求達到一定的技術(shù)等級，具有相應(yīng)的操作技能，特殊工種必須持證上崗。對每個進場的勞動力進行考核，同時，在施工中進行考察，對不合格的施工人員堅決退場，以保證操作者本身具有合格的技術(shù)素質(zhì)。

（2）加強對每個施工人員的質(zhì)量意識教育，提高他們的質(zhì)量意識，自覺按操作規(guī)程進行操作，在質(zhì)量控制上加強其自覺性。

（3）施工管理人員，特別是工長及質(zhì)檢人員，應(yīng)隨時對操作人員所施工的內(nèi)容、過程進行檢查，在現(xiàn)場為他們解決施工難點，進行質(zhì)量標準的測試，隨時指出達不到質(zhì)量要求及標準的部位，要求操作者整改。

（4）在施工中各工序要堅持自檢、互檢、專業(yè)檢制度，在

整個施工過程中，做到工前有交底，過程有檢查，工后有驗收的“一條龍”操作管理方式，以確保工程質(zhì)量。

5.施工質(zhì)量管理制度（1）工程報建制度：

項目部在工程開工前要按有關(guān)規(guī)定辦理開工前工程各項手續(xù)和報建，并根據(jù)工程特點和技術(shù)要求，項目部進行技術(shù)交底和內(nèi)部圖紙會審。制定施工中要按照現(xiàn)行的國家標準、規(guī)范和設(shè)計文件等對工程質(zhì)量進行檢查制度，竣工后要組織有關(guān)人員進行自檢竣工驗收。因不履行上述義務(wù)，造成工程質(zhì)量不合格或發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的，要追究有關(guān)人員的責任。

（2）技術(shù)交底制度；

項目部應(yīng)堅持以技術(shù)進步來保證施工質(zhì)量的原則。技術(shù)負責人應(yīng)編制有針對性的施工組織設(shè)計，積極采用新工藝，新技術(shù)，針對特殊工序要編制有針對性的作業(yè)指導(dǎo)書。每個工種，每道單元工程施工前要組織進行各級技術(shù)交底。各級交底以口頭形式，會議形式，并有文字記錄。因技術(shù)措施不當或交底不清而造成質(zhì)量事故的，要追究有關(guān)部門和人員的責任。

（3）材料進場檢驗制度；

采購人員應(yīng)建立合格材料供應(yīng)商的檔案，采購人員對其采購的建筑材料，構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量承擔相應(yīng)的責任，材料進場必須進行材質(zhì)復(fù)核檢驗，不合格的不得使用在工程上，因使用不合格材料而造成質(zhì)量事故的要追究材料材料采購部門的責任。

（4）樣板引路制度；

施工操作要注重各單元工程工序的優(yōu)化，工藝的改進和工序的標準

化操作，通過不斷探索，積累必要的管理和操作經(jīng)驗，提高工序的操作水平，確保操作質(zhì)量。每個分部工程和單元工程都要在開始大面積操作前做出樣板示范，統(tǒng)一操作要求明確質(zhì)量目標。

（5）過程施工“三檢一交”制度；

實行并堅持項目班組自檢、技術(shù)員復(fù)檢、質(zhì)檢員終檢，項目經(jīng)理批準再交監(jiān)理工程師驗收合格后轉(zhuǎn)序，并做出較詳細的文字記錄。

（6）質(zhì)量否決制度；

對不合格單元、分部工程必須進行返工。不合格單元工程流入下道工序，要追究班組長和質(zhì)檢員的責任；不合格分部工程流入下道工序要追究質(zhì)檢員和技術(shù)負責人的責任；不合格工程流入社會要逐漸分公司經(jīng)理和項目經(jīng)理的責任，有關(guān)責任人員要針對出現(xiàn)不合格品的原因采取必要的糾正和預(yù)防措施。

（7）成品保護制度：

應(yīng)當象重視工序的操作一樣重視成品的保護。項目管理人員應(yīng)合理安排施工工序，減少工序的交叉作業(yè)，上下工序之間應(yīng)做好交接工作，并做好記錄。如下道工序的施工可能對上道工序的成品造成影響時，應(yīng)征得上道工序操作人員及管理人員的同意，并避免破損和污染，否則，造成的損失由下道工序操作者及管理人員負責。

（8）質(zhì)量文件記錄制度

質(zhì)量記錄是質(zhì)量責任追溯的依據(jù)，應(yīng)力求真實和詳盡。各類現(xiàn)場操作記錄及材料試驗記錄、質(zhì)量檢驗記錄等要妥善保管，特別是各類工序接口的處理，應(yīng)詳細記錄當時的情況，理清各方的責任。

（9）培訓(xùn)上崗制度

工程項目所有管理及操作人員應(yīng)經(jīng)過業(yè)務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn)，并持證上崗。因無證指揮、無證操作造成工程質(zhì)量不合格或出現(xiàn)質(zhì)量事故的，除要追究直接責任者外，還要追究項目經(jīng)理的責任。

（10）工程質(zhì)量事故報告及調(diào)查制度

工程發(fā)生質(zhì)量事故，項目部要馬上向公司報告，公司再向當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和建設(shè)行政主管部門逐級報告，并做好事故現(xiàn)場搶險及保護工作，同時按照事故上報制度，對事故上報不及時或隱瞞不報的，要追究有關(guān)人員的責任。

6.建設(shè)項目工程質(zhì)量驗收制度

1）質(zhì)量檢驗評定的目的和作用

工程質(zhì)量的檢驗評定，是企業(yè)工程質(zhì)量管理驗收所采取的方法和手段，對建筑工程分項；分部和單位工程的施工質(zhì)量管理進行檢驗測量與驗收，要根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300－2013和市政的有關(guān)規(guī)定，本著“驗評分離，強化驗收，完善手段，過程控制”的指導(dǎo)思想和原則對建筑工程質(zhì)量驗收與評定。

質(zhì)量檢驗測量評定的目的，一是對施工過程中的檢驗批分項工程質(zhì)量進行控制、檢驗出不合格的過程、工序、質(zhì)量，以便及時進行處理，使其質(zhì)量達到項目質(zhì)量計劃分項的合格和優(yōu)良標準。二是對建筑工程質(zhì)量最終產(chǎn)品－單位工程的目標進行把關(guān)，向用戶按期提供符合合同約定質(zhì)量標準的產(chǎn)品。

2）建筑工程質(zhì)量檢驗測量評定的依據(jù)

依據(jù)國家頒發(fā)的市政工程和《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》法律、法規(guī)、管理標準，建筑工程各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范。施工藍圖、藍圖涉及的大樣、圖紙會審記錄、工程設(shè)計變更、強制性標準及地區(qū)性有關(guān)標準。

3）工程質(zhì)量驗收的劃分（1）單位工程質(zhì)量驗收的劃分

工程質(zhì)量的驗收，應(yīng)劃分為單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批。

（2）單位工程應(yīng)按下列原則劃分：

①具備獨立使用條件并能形成獨立使用功能的建筑物或構(gòu)筑物為一個單位工程；

②對于規(guī)模較大的單位工程，可將其能形成獨立功能的部分劃分為一個子單位工程。

（3）分部工程的劃分應(yīng)按專業(yè)性質(zhì)，建筑的主要部位劃分。當分部工程較大或較復(fù)雜時，可按材料種類、施工特點、施工工序、專業(yè)系統(tǒng)，及類別分為若干個子分部工程。

（4）分項工程按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等劃分，分項是由一個或若干個檢驗批組成。

（5）檢驗批可根據(jù)施工、質(zhì)量控制和專業(yè)驗收的需要，按工程量、樓層、施工段，變形縫等進行劃分。

（6）工程的分部工程、分項工程劃分宜按《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300－2013)附錄采用。

（7）施工前，由施工單位制定分項工程和檢驗批的劃分方案，并由監(jiān)理單位審核，對于(GB50300－2013)附錄及相關(guān)專業(yè)

驗收規(guī)范未涵蓋的分項工程和檢驗批，可由建設(shè)單位組織監(jiān)理、施工等單位協(xié)商確定。

（8）室外工程可根據(jù)專業(yè)類別和工程規(guī)模按GB50300－2013標準附錄C的規(guī)定劃分子單位工程、分部工程和分項工程。

4）工程質(zhì)量驗收

（1）檢驗批質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合下列規(guī)定： ① 主控項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗均應(yīng)合格；

② 一般項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗合格。當采用計數(shù)抽樣時，合格點率應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定，且不得存在嚴重缺陷。對于計數(shù)抽樣的一般項目，正常檢驗一次、二次抽樣可按標準附錄 D 判定：

③ 具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量驗收記錄。（2）分項工程質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合下列規(guī)定： ①所含檢驗批的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格； ② 所含檢驗批的質(zhì)量驗收記錄應(yīng)完整。（3）分部工程質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合下列規(guī)定： ①所含分項工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格； ②質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；

③有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的抽樣檢驗結(jié)果應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定；

④觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。

（4）單位工程質(zhì)量驗收合格應(yīng)符合下列規(guī)定： ①所含分部工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格； ②質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；

③所含分部工程中有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的檢驗資料應(yīng)完整；

④ 主要使用功能的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定；

⑤ 觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。

（5）當建筑工程施工質(zhì)量不符合要求時，應(yīng)按下列規(guī)定進行處理：

①經(jīng)返工或返修的檢驗批，應(yīng)重新進行驗收；

②經(jīng)有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測鑒定能夠達到設(shè)計要求的檢驗批，應(yīng)予以驗收；

③經(jīng)有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測鑒定達不到設(shè)計要求、但經(jīng)原設(shè)計單位核算認可能夠滿足安全和使用功能的檢驗批，可予以驗收；

④經(jīng)返修或加固處理的分項、分部工程，滿足安全及使用功能要求時，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件的要求予以驗收。

（6）工程質(zhì)量控制資料應(yīng)齊全完整，當部分資料缺失時，應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)按有關(guān)標準進行相應(yīng)的實體檢驗或抽樣試驗。

（7）經(jīng)返修或加固處理仍不能滿足安全或重要使用功能的分部工程及單位工程，嚴禁驗收。

5）建筑工程質(zhì)量驗收的程序和組織

（1）檢驗批應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)施工技術(shù)員等進行驗收。

（2）分項工程應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)

技術(shù)負責人等進行驗收。

（3）分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織施工單位項目負責人和項目技術(shù)負責人等進行驗收?？辈?、設(shè)計單位項目負責人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負責人應(yīng)參加地基與基礎(chǔ)分部工程的驗收。設(shè)計單位項目負責人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負責人應(yīng)參加主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能分部工程的驗收。

（4）單位工程中的分包工程完工后，分包單位應(yīng)對所承包的工程項目進行自檢，并應(yīng)按標準規(guī)定的程序進行驗收。驗收時，總包單位應(yīng)派人參加。分包單位應(yīng)將所分包工程的質(zhì)量控制資料整理完整，并移交給總包單位。

（5）單位工程完工后，施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員進行自檢。總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收。存在施工質(zhì)量問題時，應(yīng)由施工單位整改。整改完畢后，由施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。

（6）建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)由建設(shè)單位項目負責人組織監(jiān)理、施工、設(shè)計、勘察等單位項目負責人進行單位工程驗收。

7.管理公司質(zhì)量控制方法 1）質(zhì)量的事前控制

（1）工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場的質(zhì)量管理組織機構(gòu)、管理制度及專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。

（2）總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報審的施工方案，符合要求后應(yīng)予以簽認。

施工方案審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合有關(guān)標準。

（3）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位報送的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的質(zhì)量認證材料和相關(guān)驗收標準的適用性，必要時，應(yīng)要求施工單位組織專題論證，審查合格后報總監(jiān)理工程師簽認。

（4）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查、復(fù)核施工單位報送的施工控制測量成果及保護措施，簽署意見。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行查驗。

施工控制測量成果及保護措施的檢查、復(fù)核，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

施工單位測量人員的資格證書及測量設(shè)備檢定證書。施工平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果及控制樁的保護措施。

（5）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位為工程提供服務(wù)的試驗室。

試驗室的檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容： 試驗室的資質(zhì)等級及試驗范圍。

法定計量部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明。試驗室管理制度。試驗人員資格證書。2）質(zhì)量的事中控制

（1）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，對用于工程的材料進行見證取樣、平行檢驗。

項目監(jiān)理機構(gòu)對已進場經(jīng)檢驗不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)要求施工單位限期將其撤出施工現(xiàn)場。

（2）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位定期提交影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的檢查和檢定報告。

（3）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程特點和施工單位報送的施工組織設(shè)計，確定旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，安排監(jiān)理人員進行旁站，并應(yīng)及時記錄旁站情況。

（4）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)安排監(jiān)理人員對工程施工質(zhì)量進行巡視。巡視應(yīng)包括下 列主要內(nèi)容：

施工單位是否按工程設(shè)計文件、工程建設(shè)標準和批準的施工組織設(shè)計、(專項)施工方案施工。

使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格。

施工現(xiàn)場管理人員，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。特種作業(yè)人員是否持證上崗。

（5）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程特點、專業(yè)要求，以及建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，對施工質(zhì)量進行平行檢驗。

（6）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位報驗的隱蔽工程、檢驗批、分項工程和分部工程進行驗收，對驗收合格的應(yīng)給予簽認；對驗收不合格的應(yīng)拒絕簽認，同時應(yīng)要求施工單位在指定的時間內(nèi)整改并重新報驗。

對已同意覆蓋的工程隱蔽部位質(zhì)量有疑問的，或發(fā)現(xiàn)施工單位私自覆蓋工程隱蔽部位的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位對該隱蔽部位進行鉆孔探測、剝離或其他方法進行重新檢驗。

（7）項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問題的，或施工單位采用不適當?shù)氖┕すに?，或施工不當，造成工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改。整改完畢后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工單位報送的監(jiān)理通知回復(fù)單對整改情況進行復(fù)查，提出復(fù)查意見。

3）質(zhì)量事后控制

（1）對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量缺陷，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位報送經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認可的處理方案，并應(yīng)對質(zhì)量缺陷的處理過程進行跟蹤檢查，同時應(yīng)對處理結(jié)果進行驗收。

（2）對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認可的處理方案，并應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程進行跟蹤檢查，同時應(yīng)對處理結(jié)果進行驗收。

項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位提交質(zhì)量事故書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。

（3）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的單位工程竣工驗收報審表及竣工資料，組織工程竣工預(yù)驗收。存在問題的，應(yīng)要求施工單位及時整改；合格的，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽認單位工程竣工驗收報審表。

（4）工程竣工預(yù)驗收合格后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編寫工程質(zhì)量評估報告，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核簽字后報建設(shè)單位。

（5）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收，對驗收中提出的整改問題，應(yīng)督促施工單位及時整改。工程質(zhì)量符合要求的，總監(jiān)理工程師應(yīng)在工程竣工驗收報告中簽署意見。

5）質(zhì)量控制措施（1）組織措施

在監(jiān)理組織中設(shè)置了各專業(yè)監(jiān)理工程師若干名，加強對質(zhì)量控制，并且明確了各自的職責范圍；

制定了工作程序和工作制度；

定期組織工程質(zhì)量大檢查，使整個工程質(zhì)量處理受控狀態(tài)。（2）經(jīng)濟措施

對不合格的工程不予計量工程量，不予支付工程款。

（3）技術(shù)措施

編制工程質(zhì)量控制點及旁站（重點部位、關(guān)鍵分項）監(jiān)理計劃；測量——對完成的工程進行實測實量檢查，不符合要求的要進行整改返工；

試驗——對各種原材料、配合比等監(jiān)理人員要隨機抽樣檢查；

指令性文件——通過書面指令對施工單位進行質(zhì)量控制，指出施工中出現(xiàn)的問題或可能發(fā)生的質(zhì)量問題，要求施工單位整改。同時批復(fù)施工單位呈報的質(zhì)量問題處理方案和其處理后的結(jié)論；

（4)合同措施

定期對施工合同、監(jiān)理合同執(zhí)行情況進行檢查分析，寫出報告，分別送業(yè)主和總監(jiān)理工程師審核。

6）工程質(zhì)量控制工作內(nèi)容

（1）在施工過程中，當施工單位對已批準的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充和變動時，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認。

（2）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位報送重點部位，關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，審核同意后予以簽認。

（3）施工單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認。

（4）對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復(fù)驗和確認。

（5）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位報送的進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表及其質(zhì)量證明資料進行審核，并對進場的實物按有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備等監(jiān)理人員拒絕簽認，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知施工單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備等

退出現(xiàn)場。

（6）定期檢查施工單位直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)狀況。

（7）對施工過程進行巡視和平行檢查，對隱蔽工程的隱蔽過程，下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，應(yīng)進行旁站監(jiān)理。

（8）對施工單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結(jié)果進行現(xiàn)場檢查，符合要求予以確認。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員拒絕簽認，并要求施工單位嚴禁進行下一道工序的施工。

（9）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位報送的分項工程質(zhì)量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認。總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對施工單位報送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以確認。

（10）對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果。

（11）發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患、可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合要求后總監(jiān)理工程師及時簽署工程復(fù)工報審表。

（12）對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，應(yīng)責令施工單位報送質(zhì)量事故報告和經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認可的處理方案，并對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收。

（13）主持組織分部工程驗收和竣工預(yù)驗收，參加業(yè)主組織各專項工程驗收和竣工驗收。

三、工程費用控制方案

（一）設(shè)計變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證的簽發(fā) 1.設(shè)計變更的簽發(fā)

（1）設(shè)計院提出的設(shè)計變更：需經(jīng)建設(shè)單位審核確認后，由設(shè)計院發(fā)出《設(shè)計變更通知單》。

（2）建設(shè)單位提出的設(shè)計變更：須商設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位一致確認后，建設(shè)單位以工作聯(lián)系單形式通知設(shè)計單位，建設(shè)單位完成相關(guān)審批程序后，由工程負責人簽發(fā)《工作聯(lián)系單》，并加蓋規(guī)定用章后發(fā)出。設(shè)計單位必須依據(jù)《工作聯(lián)系單》在三天內(nèi)發(fā)出《設(shè)計變更通知單》；

（3）監(jiān)理單位提出的設(shè)計變更：經(jīng)建設(shè)單位審核、并商設(shè)計單位、施工單位一致確認后，可作為設(shè)計變更依據(jù)修改設(shè)計，建設(shè)單位以工作聯(lián)系單形式通知設(shè)計單位，建設(shè)單位完成相關(guān)審批程序后，由工程負責人簽發(fā)《工作聯(lián)系單》，并加蓋規(guī)定用章后發(fā)出。設(shè)計單位必須依據(jù)《工作聯(lián)系單》在三天內(nèi)發(fā)出《設(shè)計變更通知單》；

（4）施工單位提出的合理化建議（書面）：經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位一致確認后，建設(shè)單位將此書面的合理化建議內(nèi)容以工作聯(lián)系單形式通知設(shè)計單位，建設(shè)單位完成相關(guān)審批程序后，由工程負責人簽發(fā)《工作聯(lián)系單》，并加蓋規(guī)定用章后發(fā)出。設(shè)計單位必須依據(jù)《工作聯(lián)系單》在三天內(nèi)發(fā)出《設(shè)計變更通知單》；

2.工程洽商的簽發(fā)

（1）建設(shè)單位提出的工程洽商:須商設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位達成一致意見，建設(shè)單位完成相關(guān)審批程序后，由工程負責人簽發(fā)《工作聯(lián)系單》，并加蓋規(guī)定用章后發(fā)出。施工單位必須依據(jù)《工作聯(lián)系單》在三天內(nèi)提交工程洽商文件。

（2）監(jiān)理單位提出的工程洽商：經(jīng)建設(shè)單位審核、并商設(shè)

計單位、施工單位一致確認后，建設(shè)單位完成相關(guān)審批程序后，由工程負責人簽發(fā)《工作聯(lián)系單》，并加蓋規(guī)定用章后發(fā)出。施工單位必須依據(jù)《工作聯(lián)系單》在三天內(nèi)提交工程洽商文件。

（3）施工單位提出的合理化建議（書面）：經(jīng)監(jiān)理單位審核、并商設(shè)計單位及建設(shè)單位確認后，建設(shè)單位完成相關(guān)審批程序后，由工程負責人簽發(fā)《工作聯(lián)系單》，并加蓋規(guī)定用章后發(fā)出。施工單位必須依據(jù)《工作聯(lián)系單》在三天內(nèi)提交工程洽商文件。

3.現(xiàn)場簽證的簽發(fā)

（1）施工單位已按施工圖紙完成了施工內(nèi)容，且工程質(zhì)量合格，依據(jù)又發(fā)生的設(shè)計變更指示或建設(shè)單位發(fā)出的《工作聯(lián)系單》，對實際施工現(xiàn)場的已完工程進行拆除，施工單位必須在三天內(nèi)提交《現(xiàn)場簽證記錄》。

（2）現(xiàn)場簽證須一事一議，不可將不同事項的現(xiàn)場簽證辦理在同一份簽證上，建設(shè)單位、監(jiān)理單位專業(yè)工程師、需嚴格核實現(xiàn)場需拆除的工程項目、內(nèi)容、工程完成的形象進度、明確材料利用率，并在施工單位提交《現(xiàn)場簽證記錄》文件后七天內(nèi)簽發(fā)，對不符合要求的現(xiàn)場簽證應(yīng)在24小時內(nèi)回復(fù)意見。

（3）《工程洽商記錄》必須由施工單位（項目經(jīng)理）、監(jiān)理單位（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師）、設(shè)計單位、建設(shè)單位專業(yè)工程師、工程負責人簽字確認，任何一方空缺視為無效洽商。

（4）《現(xiàn)場簽證記錄》必須由施工單位（項目經(jīng)理）、監(jiān)理

單位（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師）、建設(shè)單位專業(yè)工程師、工程負責人簽字確認，任何一方空缺視為無效洽商。

（5）工程洽商須一事一議，不可將不同事項的工程洽商辦理在同一份洽商上，建設(shè)單位、監(jiān)理單位專業(yè)工程師需嚴格審核，并在施工單位提交工程洽商文件后七天內(nèi)簽發(fā)，對不符合要求的工程洽商文件應(yīng)在24小時內(nèi)回復(fù)意見。

4.技術(shù)經(jīng)濟評價

（1）擬進行設(shè)計變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證前，施工單位提出兩種施工方案及費用供建設(shè)單位組織設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位相關(guān)技術(shù)、預(yù)算人員進行技術(shù)經(jīng)濟分析與評價，召開技術(shù)經(jīng)濟評審會確定最優(yōu)方案。

（2）專業(yè)工程師分析設(shè)計變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證的技術(shù)可行性與先進性，預(yù)算人員評審費用的合理性，對設(shè)計變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證編制估算費用，調(diào)控預(yù)算。

5.設(shè)計變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證內(nèi)容要求

（1）設(shè)計變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證內(nèi)容的描述要客觀、真實、準確。

（2）工程洽商、現(xiàn)場簽證要附上簡圖，標明部位、項目、作法，標明幾何尺寸，并且附圖需建設(shè)單位專業(yè)工程師確認?，F(xiàn)場簽證內(nèi)容首選示意圖、簡圖或草圖，其次用計算公式表述。確實不適合采用示意圖及公式時，用實測數(shù)據(jù)加文字說明予以表述，但監(jiān)理及建設(shè)單位專業(yè)工程師需明確實測數(shù)據(jù)已現(xiàn)場核實。

（3）工程洽商、現(xiàn)場簽證涉及材料設(shè)備的需注明材質(zhì)、規(guī)格型號、品牌、產(chǎn)地，涉及機械運輸需注明運距、車型、載重或載荷體積，涉及人工搬運需注明難易程度、運距。

（4）工程洽商、現(xiàn)場簽證涉及建筑垃圾由施工單位負責處置的項目，可按單價包干，但需注明建設(shè)單位對處置后果概不負責。

（5）工程洽商、現(xiàn)場簽證涉及零星用工，除按合同約定及有關(guān)定額含量核定實際用工量外，還應(yīng)注明用工類別及人工工日標準。

（6）工程洽商、現(xiàn)場簽證應(yīng)量價分離。工程洽商、現(xiàn)場簽證發(fā)生時，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位專業(yè)工程師、預(yù)算人員共同確認現(xiàn)場需拆除的工程項目、內(nèi)容、工程完成的形象進度，由各專業(yè)工程師在《工程洽商記錄》《現(xiàn)場簽證記錄》中簽字確認，預(yù)算人員作為《工程洽商記錄》《現(xiàn)場簽證記錄》的費用審核人員，負責復(fù)核現(xiàn)場情況并確認造價，各專業(yè)工程師對工程洽商、現(xiàn)場簽證內(nèi)容的真實性、準確性負責。

（7）《工程洽商記錄》《現(xiàn)場簽證記錄》日期欄應(yīng)填寫本記錄首次發(fā)出日期，各方代表簽字時要注明具體日期。

（8）監(jiān)理單位、建設(shè)單位專業(yè)工程師、工程負責人應(yīng)對設(shè)計變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證的責任歸屬在《工程洽商記錄》《現(xiàn)場簽證記錄》上予以明確。

6.設(shè)計變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證管理

（1）施工單位收到《設(shè)計變更通知單》及發(fā)出《工程洽商記錄》《現(xiàn)場簽證記錄》時，施工單位應(yīng)同時提交費用預(yù)算，交由監(jiān)理公司（咨詢公司）、建設(shè)單位預(yù)算人員作費用估算審核。

（2）每月發(fā)生的設(shè)計變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證，施工單位需當月及時呈報監(jiān)理、造價咨詢、建設(shè)單位審批，如因施工單位不及時呈報而引致其他問題，責任由施工單位負責。每月20日施工單位將當月（上月20日至本月20日）發(fā)生的設(shè)計變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證及費用報監(jiān)理單位、造價咨詢、建設(shè)單位及時審核。

7.工程結(jié)算

結(jié)算按照施工單位與項目管理公司簽署的相關(guān)建設(shè)合同及國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）管理公司對費用的控制措施 1.投資事前控制

投資事前控制的目的是進行工程風險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能性。

1）加強圖紙會審工作以及施工單位的施工組織設(shè)計審批工作，力爭使施工圖設(shè)計更加優(yōu)化，施工組織設(shè)計更加合理，以達到節(jié)省投資的目的；

2）監(jiān)理工程師必須熟悉技術(shù)規(guī)范、工程量清單及工程量清單說明的內(nèi)容，掌握工程量具體項目的工作范圍，內(nèi)容計量方式

和方法；

3）預(yù)測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生；

4）按合同約定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工，正常施工，連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件；

5）按合同要求，按期、按質(zhì)、按量地提供由業(yè)主負責的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，不要違約造成索賠條件；

6）按合同要求及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件；

2.投資事中控制

1)按合同規(guī)定及時簽復(fù)施工單位提出的問題及要求，不要造成對方索賠條件；

2)施工過程中主動搞好設(shè)計，施工及其它外部協(xié)調(diào)、配合、不要造成對方索賠的條件；

3)工程變更、設(shè)計修改要慎重，事前應(yīng)進行技術(shù)經(jīng)濟合理性預(yù)測、論證、分析；

4)嚴格簽證工作，凡涉及經(jīng)濟費用支出的簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師會同業(yè)主最后校簽后方有效；

5)加強計量工作的管理，健全計量手續(xù)，保證計量工作的準確無誤碼，嚴格按圖紙復(fù)核已完工工程實物量，嚴格進行審后簽發(fā)；

6)嚴格按施工合同規(guī)定辦理工程進度款；

7)完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度； 8)檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約； 9)定期向業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況；

10)定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用不被突破的方案和措施；

3.投資事后控制

1）審核施工單位提交的工程結(jié)算書

監(jiān)理工程師處理完有關(guān)工程和合同方面后一切遺留事宜，澄清整個工程階段的計量與支付后，審核施工單位的最終結(jié)算清單及其說明和附件。遇到與監(jiān)理工程師的計算出入較大，或有監(jiān)理工程師不同意、不能夠確認的費用，應(yīng)及時通知施工單位，并要求其提供所需的進一步資料與證明；

2）公正地處理施工單位提出的索賠 4.提出控制的措施 1）組織措施

由總監(jiān)理工程師、造價工程師負責投資控制；

明確投資控制人員的職能和分工，做到投資檢查，跟蹤付款核實，簽發(fā)付款憑證，施工方法挖潛，施工索賠事件，施工投資數(shù)據(jù)處理審核，施工資金計劃與檢查分析落實；

繪制投資跟蹤與動態(tài)控制圖，分析工程款支付與實際完成的工程量，確認支付的工程款是否合理，定期向業(yè)主填報投資分析表；

2）技術(shù)措施

對設(shè)計變更及工程變更進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較； 尋求設(shè)計優(yōu)化和技術(shù)挖潛； 支持新技術(shù)、新材料的應(yīng)用；

審核年、月度資金使用計劃；

編制工程計量及支付款程序，并控制其執(zhí)行；

3）合同措施

加強施工合同文件管理，審核合同中有關(guān)經(jīng)濟條款； 嚴格合同條款，明確規(guī)定索賠事項；

定期或不定期對合同執(zhí)行情況的進行分析，認真作好合同修改補充工作；

5.投資控制的工作的內(nèi)容

1）應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖對工程項目造價目標進行風險分析，并應(yīng)制定防范性對策。

2）應(yīng)按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量計量和工程款支付。

3）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序進行工程計量和工程款支付工作。

（1）施工單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表；

（2）專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定

（3）總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報建設(shè)單位。4）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析、制定調(diào)整措施，并應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。

5）總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價項目的功能要求、質(zhì)量、工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實施前與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定工程變更的價款。

6）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時按施工合同的有關(guān)規(guī)定進行竣工結(jié)算，并應(yīng)對竣工結(jié)算的價款總額與建設(shè)單位和施工單位進行協(xié)商

7）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序進行竣工結(jié)算（1）施工單位按施工合同規(guī)定填報竣工結(jié)算報表；

（2）專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位報送的竣工結(jié)算報表；（3）總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表，與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商一致后簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書報建設(shè)單位。

8）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。

9）未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計量和拒簽該部分的工程款支付申請。

四、工程安全生產(chǎn)的管理方案 1.安全文明施工控制方法

1）安全文明施工的事前控制

（1）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責，并應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。

（2）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況，并應(yīng)審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時應(yīng)核查施工機械和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。

（3）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認后報建設(shè)單位。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗算結(jié)果。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準的專項施工方案組織施工。專項施工方案需要調(diào)整時，施工單位應(yīng)按程序重新提交項目監(jiān)理機構(gòu)審查。

專項施工方案審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標準。

（4）根據(jù)工程特點，要求施工單位編制施工組織設(shè)計及各分項施工方案時，必須考慮施工的安全技術(shù)方案，并附安全技術(shù)措施及必要合理的計算書，在現(xiàn)場上給予安全論證（各分項工序均應(yīng)編制）。同時要求施工單位編制切實可行的安全文明施工計劃，計劃必須真實可靠便于管理，僅反映安全文明施工全部活動和相互關(guān)系，預(yù)計可能發(fā)現(xiàn)的問題；

（5）項目總監(jiān)理工程師審批安全技術(shù)方案及安全文明施工計劃，審查安全文明施工計劃的合理性，保證措施有力，各種應(yīng)變措施可操作性強，完善安全文明施工計劃；

（6）認真審查施工平面布置是否合理，從消防通道及工地大環(huán)境方面保證安全生產(chǎn)、文明施工；

（7）監(jiān)督施工單位健全安全文明施工制度；

（8）督促施工單位加強操作人員的安全文明教育工作，牢固樹立安全第一、文明施工的思想；

2）安全文明施工的事中控制

（1）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施 情況。發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項施工方案實施。

（2）監(jiān)督施工單位的安全保證體系正常、有效的運行，并隨時進行抽查，使安全施工、文明施工得到控制；

（3）監(jiān)督施工單位全面實施施工組織設(shè)計和安全文明施工計劃，使施工現(xiàn)場的料具分類堆放整齊、道路暢通、安全設(shè)施可靠；

（4）嚴格要求施工單位按圖施工，保證工程施工質(zhì)量，以質(zhì)量保安全，實現(xiàn)安全文明施工；

（5）督促施工單位執(zhí)行施工工序和工藝操作規(guī)程，有條不

紊的進行施工作業(yè)；

（6）檢查施工單位現(xiàn)場警示標志是否齊全醒目，人員是否按章操作，杜絕野蠻施工；

（7）對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)嚴重的不文明施工現(xiàn)象和嚴重違章作業(yè)，監(jiān)理要求施工單位立即整改，對拒不整改的將下達停工令，要求施工單位對此進行分析，吸取教訓(xùn)，統(tǒng)一認識；

3）安全文明施工的事后控制

當安全文明施工與計劃發(fā)生差異時，在分析原因的基礎(chǔ)上采取措施、控制局部，以保證安全文明施工計劃的實現(xiàn)。

（1）項目監(jiān)理機構(gòu)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴重時，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報送監(jiān)理報告。

2.安全文明施工控制措施

1）組織措施

（1）項目監(jiān)理部全員參加安全文明施工控制工作，總監(jiān)理工程師全面負責；

（2）監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查文明工作落實情況；

（3）改善外部配套環(huán)境，改善勞動條件，實施強有力的調(diào)度；

2）經(jīng)濟措施

（1）建議施工單位推行安全文明施工包干制與經(jīng)濟利益掛鉤；

（2）監(jiān)理內(nèi)部獎懲分明，把安全文明施工列入獎懲條款； 3）技術(shù)措施

（1）審查施工組織設(shè)計，檢查安全技術(shù)措施是否滿足安全

文明施工的要求；

（2）施工單位要堅持安全文明施工，把不文明事項、不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)；

（3）加強安全文明施工的技術(shù)資料管理工作；（4）建立安全文明施工制度，以制度規(guī)范施工； 4）合同措施

（1）對合同條款執(zhí)行情況進行分析、糾偏、修改補充；（2）對照合同規(guī)定，責令施工單位嚴格履行安全文明施工合同條款；

（3）定期寫出安全文明施工的報告總監(jiān)理工程師和業(yè)主。

五、調(diào)試方案 1.初步性能測試 應(yīng)至少提前二十日開始進行初步性能測試，初步性能測試包括但不限于以下內(nèi)容：工藝管道的閉水實驗和通常檢驗，構(gòu)筑物的滿水試驗，設(shè)備單機空載試車，設(shè)備單機負載試車，設(shè)備負載并網(wǎng)試車，清水聯(lián)動試車。性能測試結(jié)束之后，應(yīng)立即向提交一份報告和整套性能測試資料，詳細說明測試程序和結(jié)果。如果初步性能測試表明項目設(shè)施不符合本協(xié)議或適用法律的要求，即初步性能測試不合格，應(yīng)采取所有必要的改正措施補救不合格的情況，并應(yīng)至少提前五日再次組織性能測試。初步性能測試后，確認項目設(shè)施符合本協(xié)議和適用法律的要求，則項目初步完工，可開始試運行。

2.試運行

試運行開始前二十天內(nèi)，乙方書面通知甲方試運行開始日期，甲方應(yīng)確保在試運行期間提供原醫(yī)院資源。試運行期不超過60天，如試運行提前完成，則正式運營期相應(yīng)提前。

第三篇：建設(shè)工程創(chuàng)優(yōu)方案

一、創(chuàng)優(yōu)總目標

1、質(zhì)量目標

根據(jù)設(shè)計文件、施工驗收規(guī)范要求以及現(xiàn)場資源配置情況，本合同段工程質(zhì)量要達到單項工程一次驗收合格率100%，優(yōu)良率95%以上，杜絕因人為因素造成的重大質(zhì)量事故。爭創(chuàng)北京市優(yōu)質(zhì)工程。以“精心組織、優(yōu)質(zhì)高效、科學(xué)管理、文明施工、確保安全、按期完工”為指導(dǎo)思想，依靠科技進步和科學(xué)管理，確保實現(xiàn)“開工必優(yōu)、全面創(chuàng)優(yōu)”的全面質(zhì)量管理目標。

2、工期目標

按照工期安排，克服困難，努力創(chuàng)造施工條件，確保滿足合同工期要求，完成合同規(guī)定的全部工作。

3、安全目標

在施工過程中始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制，強化安全保證體系和措施，制定明確的安全目標，實行目標管理，結(jié)合營業(yè)線鐵路施工特點，切實做好安全施工的保障工作。我們的安全目標具體要做到“五杜絕”、“一確?！保?/p>

（1）“五杜絕”：即杜絕責任行車特別重大、大事故，杜絕責任客車險性事故，杜絕責任職工傷亡事故，杜絕火災(zāi)爆炸事故，杜絕壓力容器爆炸事故。

（2）“一確?！保捍_保工程自始至終的施工安全。

4、成本

加強施工管理，控制工程成本，確保工程成本低于合同價。

5、文明施工

成立組織、制定措施，爭創(chuàng)文明施工工地。

6、環(huán)境保護

工程施工過程中，加強管理，對取土、棄土、排污等嚴格按設(shè)計文件和甲方與當?shù)丨h(huán)保部門簽訂的有關(guān)協(xié)議和要求進行處理。按照公司環(huán)境目標的要求做到水污染事件發(fā)生為0件，固體廢物100%收集，節(jié)約能源減少資源消耗。

7、資料 對施工資料標準化管理，確保各項施工資料記錄的完整、及時、準確。

二、創(chuàng)優(yōu)組織機構(gòu)

成立以項目經(jīng)理和總工為首的創(chuàng)優(yōu)組織領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工程技術(shù)人員在質(zhì)量控制過程中的主導(dǎo)性，發(fā)揚施工人員在作業(yè)中的自律性和自主性。加強各層次間的相互合作。工程創(chuàng)優(yōu)組織體系見下圖：

工程創(chuàng)優(yōu)組織體系

三、創(chuàng)優(yōu)工作程序

為保證創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的實施，更好地開展安全質(zhì)量工作，我單位對關(guān)鍵工序按照規(guī)范和設(shè)計要求制定現(xiàn)場施工標準，將各工序安全質(zhì)量、施工工藝、具體要求細化列表下發(fā)至作業(yè)隊。以便工班按質(zhì)量標準開展自檢，不斷提高施工質(zhì)量。質(zhì)檢人員按質(zhì)量標準嚴格把關(guān)，杜絕不合格產(chǎn)品出現(xiàn)。

四、創(chuàng)優(yōu)保證措施

1、制度保證措施

（1）按照GB/T19001管理體系，結(jié)合本工程實際情況，建立工程管理程序，嚴格實行項目管理辦法，設(shè)立以項目經(jīng)理為組長的行政管理系統(tǒng)，抓好施工全過程中的質(zhì)量控制、檢查和監(jiān)督。

（2）建立圖紙會審制度，及時組織相關(guān)人員對圖紙進行學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)會設(shè)計意圖，明確技術(shù)要求，對設(shè)計文件中的差錯與問題，及時與設(shè)計單位聯(lián)系，積極提出修改意見，避免技術(shù)事故或產(chǎn)生經(jīng)濟與質(zhì)量事故。

（3）建立技術(shù)交底制度，包括施工方案討論制、技術(shù)交底復(fù)核制、測量三級復(fù)核制等。以保證技術(shù)責任制的落實，技術(shù)管理體系的正常運行，技術(shù)管理工作有效。

（4）嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，項目部自檢、復(fù)檢合格后及時通知監(jiān)理工程師檢查簽認，隱蔽工程的質(zhì)量驗收必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽認后方能隱蔽。

（5）建立獎罰制度，明確獎罰標準，做到獎罰分明，杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。2、組織保證措施

（1）健全創(chuàng)優(yōu)組織管理機構(gòu)，完善創(chuàng)優(yōu)保證體系的內(nèi)容，嚴格按照創(chuàng)優(yōu)保證體系的內(nèi)容開展工作，把創(chuàng)優(yōu)工作和責任落實到每個單位、每個部門和每道工序的每一個人，使整個工作的開展形成全員參加，全工序進行，事后有總結(jié)。

（2）加強施工技術(shù)管理，嚴格執(zhí)行以總工程師為首的技術(shù)責任制，使施工管理標準化、規(guī)范化、程序化。認真熟悉施工圖紙，深入領(lǐng)會設(shè)計意圖，嚴格按照設(shè)計文件和圖紙施工，吃透設(shè)計文件和施工規(guī)范、驗收標準。施工人員嚴格掌握施工標準、質(zhì)量檢查及驗收標準和工藝要求并及時進行技術(shù)交底，在施工期間技術(shù)人員要跟班作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（3）項目部設(shè)專職質(zhì)檢工程師、安全工程師，工程隊設(shè)兼職質(zhì)檢員、安全員，保證施工作業(yè)始終在質(zhì)量及安全管理人員的嚴格監(jiān)督下進行。質(zhì)檢工程師擁有質(zhì)量否決權(quán)，發(fā)現(xiàn)違背施工程序，不按設(shè)計圖、規(guī)則、規(guī)范及技術(shù)交底施工，或使用材料半成品及設(shè)備不符合質(zhì)量要求者，有權(quán)制止，必要時下停工令，限期整改并有權(quán)進行處罰，杜絕半成品或成品不合格。安全工程師擁有一票否決權(quán)，當安全與進度發(fā)生矛盾時，安全第一。

（4）制定實施性施工計劃的同時，編制詳細的質(zhì)量、安全及文明施工保證措施，沒有質(zhì)量、安全及文明施工保證措施不準開工。質(zhì)量、安全文明施工保證體系和措施不完善或沒有落實的應(yīng)停工整頓，達到要求后再繼續(xù)施工。

3、技術(shù)保證措施

（1）建立項目總工程師領(lǐng)導(dǎo)下的技術(shù)負責人負責的責任制度

（2）技術(shù)負責人負責貫徹執(zhí)行技術(shù)規(guī)范標準和集團公司、分公司的技術(shù)決定，制定施工項目的技術(shù)管理制度。

（3）定期組織有關(guān)人員熟悉圖紙，編制單位工程和分項工程的施工組織設(shè)計。

（4）對于施工中的重要工序，技術(shù)負責人必需向施工項目內(nèi)有關(guān)人員進行施工技術(shù)交底。（5）技術(shù)負責人應(yīng)參加隱蔽工程驗收，處理質(zhì)量事故并向上級報告，負責組織工程檔案中各項技術(shù)資料的簽證收集整理并匯總上報。

（6）項目部技術(shù)人員定期組織技術(shù)學(xué)習(xí)，總結(jié)交流技術(shù)經(jīng)驗。

（7）工程創(chuàng)優(yōu)，內(nèi)業(yè)也要創(chuàng)優(yōu)。內(nèi)業(yè)要服務(wù)于創(chuàng)優(yōu)工作，各部門保證相應(yīng)人員及時到位，從施工開始即全面收集各種原始資料，作好施工日志，制定崗位責任，使竣工文件及其它檔案資料達到成文規(guī)范、整潔齊全、優(yōu)質(zhì)標準的要求。

4、材料采購保證措施

（1）采購部門綜合比較，選擇最優(yōu)的合格物質(zhì)材料供應(yīng)商，與之簽訂長期有效且批量供貨的供貨合同。

（2）設(shè)備物資部在合格分供方中按“物資采購計劃”采購物資，材料員進行現(xiàn)場物資管理工作。發(fā)現(xiàn)不合格品時，按不合格品控制程序進行控制，使采購物資符合質(zhì)量要求。

（3）設(shè)備物質(zhì)部應(yīng)索取每批產(chǎn)品填寫完整、合格的各種證件。

（4）認真做好進貨檢驗和試驗，嚴格把好產(chǎn)品的驗收關(guān)，不合格產(chǎn)品、來歷不明的產(chǎn)品和證件不齊全的產(chǎn)品不準進入現(xiàn)場。

5、機械設(shè)備創(chuàng)優(yōu)保證措施

（1）本工程類別多樣，需要數(shù)量眾多的機械設(shè)備。加強設(shè)備管理對對整個工程施工和創(chuàng)優(yōu)意義重大。

（2）編制機械安全技術(shù)操作規(guī)程，組織專人深入現(xiàn)場，督促檢查設(shè)備安全工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，消除隱患，使機械設(shè)備達到安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地運行。嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和無知蠻干等操作行為。

（3）各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準操作與操作證不相符的機械，不準將機械設(shè)備交給無本機械操作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。

（4）駕駛室或操作室應(yīng)保持整潔，嚴禁存放易燃、易爆物品，嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉(zhuǎn)或超負荷運 轉(zhuǎn)。

（5）嚴格執(zhí)行交接班制度。認真填寫交接班記錄，做到例保、“十字作業(yè)”。交班清楚后，接班人應(yīng)檢查移交的運轉(zhuǎn)、維修、油耗等記錄情況及設(shè)備情況，并開車試運轉(zhuǎn)，確認妥善無誤后方能進行工作。

（6）機械設(shè)備在使用中不得超載作業(yè)，或者任意擴大使用范圍，應(yīng)嚴格按照機械使用說明書的規(guī)定條件使用。

（7）機械集中停放的場所，要有防火設(shè)備和防盜措施，要設(shè)專人看守。

（8）對施工機械用油科學(xué)管理，合理使用。施工機械油水管理技術(shù)包括：正確選用油品、正確掌握換油期、定期進行油水檢測、正確掌握加油量、建立專業(yè)化油水管理組織對所有機械進行正常管理。

（9）加強對施工設(shè)備管、用、養(yǎng)、修的動態(tài)管理，建立設(shè)備臺帳和技術(shù)檔案，建立檢測、大修項修、技術(shù)開發(fā)、配件庫存、人員培訓(xùn)等信息庫，提高機械管理水平。

（10）重要機械應(yīng)有整機或部分配件備用，保證機械正常運行、6、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)保證措施

（1）將創(chuàng)優(yōu)作為施工管理工作的重點，樹立整體觀念，從細小的每項工程的每道工序抓起，各作業(yè)隊、工班共同努力，嚴格要求，確保創(chuàng)優(yōu)工作全面、深入、自始自終地開展。

（2）建立并實施質(zhì)量保證記錄系統(tǒng)，對記錄的編寫、收集、分發(fā)、標識、歸檔、貯存、保管和處理等做出明確的規(guī)定。每月一次向業(yè)主提交質(zhì)量趨勢分析報告。

（3）建立不合格產(chǎn)品質(zhì)量控制程序，及時將不合格項報告及建議處置方案和有關(guān)技術(shù)處理方案報業(yè)主及其代表審查認可，并接受業(yè)主及監(jiān)理對糾正行動的驗證。對嚴重有損于質(zhì)量和重復(fù)發(fā)生的不合格項以及質(zhì)量下降趨勢的狀況，必須認真分析、鑒定并查明起因，采取糾正措施，防止重復(fù)出現(xiàn)。

（4）推行全面質(zhì)量管理的科學(xué)管理方法，抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量關(guān)，嚴格執(zhí)行“三檢”制度。填寫檢查 驗評表，逐級簽字，堅持上道工序不合格，下道工序不施工的原則。

（5）建立質(zhì)量評定制度，定期對施工質(zhì)量進行評定，樹立樣板工程，及時反饋工程質(zhì)量信息，把評定結(jié)果作為制定項目施工計劃的依據(jù)之一。明確工程創(chuàng)優(yōu)目標，層層落實創(chuàng)優(yōu)措施，責任到人。建立質(zhì)量獎罰制度，明確獎罰標準，作到獎罰分明，杜絕質(zhì)量事故發(fā)生。

（6）推行全面質(zhì)量管理，根據(jù)本工程特點和工藝成立相應(yīng)的QC小組，定期進行QC小組成果發(fā)布，鞏固和擴大QC小組活動成果。制定相應(yīng)的分項質(zhì)量管理目標來開展工作，從上到下進行檢查考核，項目部每月召開一次質(zhì)量工作會議，解決工作中存在的質(zhì)量問題，提出對策和下一步的目標。

7、安全創(chuàng)優(yōu)措施

（1）認真貫徹執(zhí)行國家及北京市有關(guān)行業(yè)管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)、安全技術(shù)勞動保護方面的法令、法規(guī)、規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行《北京市建筑工程施工安全操作規(guī)程》和集團公司的安全管理規(guī)定。

（2）在本工程施工前確定安全防范重點。對重點工程、關(guān)鍵部位、機電作業(yè)、高空作業(yè)及其它危險性較大的作業(yè)等，編制安全作業(yè)指導(dǎo)書。

（3）對出現(xiàn)的安全事故按“事故原因不清不放過，事故責任者不明確不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過”的原則進行調(diào)查、分析、處理、上報，并提出今后預(yù)防措施。

（4）正確指揮和組織生產(chǎn)，堅持“安全第一”的原則。嚴格控制加班加點，防止因人員、機械過度疲勞、各種動力車輛超速或超高超寬裝載而發(fā)生的事故。

（5）根據(jù)工地情況，做好施工場地平面布置，合理安排場地內(nèi)臨時設(shè)施，進行安全保衛(wèi)工作，布置安全防護設(shè)施和統(tǒng)一的安全標志。在施工現(xiàn)場醒目的地方設(shè)置固定的大幅安全警示標語及各種安全操作規(guī)程牌。

（6）現(xiàn)場生產(chǎn)、生活區(qū)按《消防法》規(guī)定，布設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點，消防器材有專人管理，組成業(yè) 余消防隊，定期訓(xùn)練，保證所有施工人員熟悉并掌握消防設(shè)備性能和使用方法。

（7）嚴格按照防火、防爆的有關(guān)規(guī)定設(shè)置油庫、料庫等臨時性設(shè)施；臨時設(shè)施區(qū)域內(nèi)配足消防器材。

（8）施工用電按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求進行設(shè)計，檢測。所有電力設(shè)備設(shè)專人檢查維護，并設(shè)示警標志，操作電氣設(shè)備。

（9）加強工地用電管理，照明、高壓電力線路的架設(shè)順直，線路架設(shè)高度和照明度符合標準，嚴防行走運行機械損壞輸電線路。

（10）臨時用電線路的安裝、維修、拆除，均由經(jīng)過培訓(xùn)取得上崗證的專業(yè)電工完成。非電工不準進行電工作業(yè)。

8、環(huán)境保護創(chuàng)優(yōu)措施

（1）加強環(huán)境保護宣傳教育，學(xué)習(xí)環(huán)境管理體系文件、地方政府環(huán)保法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，使廣大干部職工認識到環(huán)境保護的重要性和必要性，增強環(huán)境保護的自覺性，提高全員環(huán)保意識。

（2）對施工場地進行詳細測量，編制出詳細的場地布置圖，合理布置施工場地生產(chǎn)、辦公設(shè)施布置在征地紅線以內(nèi)，盡量不破壞原有的植被，保護自然環(huán)境，并且按圖布置的施工場地圍擋及臨時設(shè)施要考慮到同周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。

（3）施工場地采用硬式圍擋，施工區(qū)的材料堆放、材料加工、出碴及出料口等場地均設(shè)置圍擋封閉。施工現(xiàn)場以外的公用場地禁止堆放材料、工具、建筑垃圾等。建筑垃圾應(yīng)及時清理，運至指定地點。

（4）場地出口設(shè)停車場，周邊設(shè)洗車槽，并設(shè)專人對所有出場地的車輛進行沖洗。

（5）落實“門前三包”責任制，保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生及時清理垃圾，運至指定地點進行掩埋或焚燒處理。

9、文明施工創(chuàng)優(yōu)措施

文明施工有利于維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的美觀整潔，涉及到首都人民群眾的切身利益，同時又是我單位樹立形象，提 升項目經(jīng)營管理的重要途徑。為了從文明施工這個窗口反映出我單位的綜合管理能力以及員工的文化素質(zhì)和文明素質(zhì)，我單位制定了完善的文明施工管理措施。

（1）成立以項目經(jīng)理任組長，副經(jīng)理、總工程師等各部門主管及作業(yè)隊長參加的文明施工管理小組，建立健全施工現(xiàn)場文明管理責任制度, 創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境和氛圍，保證本工程的順利實施。

（2）施工現(xiàn)場設(shè)置圍擋、護欄。建設(shè)施工工地圍擋及護欄未經(jīng)批準不侵占城市道路和城市公共綠地。經(jīng)批準臨時占用的，占用期限屆滿后及時清理被占現(xiàn)場，并恢復(fù)原狀。

（3）體現(xiàn)自我形象設(shè)計的內(nèi)容，現(xiàn)場有統(tǒng)一的企業(yè)標識。

（4）現(xiàn)場布局合理，管理有序，場地布置統(tǒng)一規(guī)劃，材料、機具堆放整齊。對各項生產(chǎn)、設(shè)施、道路、管線、電力線路及各類物資放置場地實行平面動態(tài)管理。

（5）保持施工現(xiàn)場的清潔整齊；采用有效措施處理廢水，使其不得超標排放，并確保施工現(xiàn)場無積水，生活、生產(chǎn)垃圾集中堆放并及時消納；為駐地監(jiān)理和我單位員工創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

（6）用網(wǎng)絡(luò)計劃合理組織施工進度，合理安排材料、機械及勞動力入場，避免現(xiàn)場盲目指揮調(diào)度，使施工現(xiàn)場高效作業(yè)。

（7）讓每個員工明確自身的工作責任和管理標準，給員工灌輸文明施工的現(xiàn)代化施工管理理念。

（8）文明施工現(xiàn)場管理資料規(guī)范化、標準化，作到真實準確、齊全有效；辦公室內(nèi)按要求布置各類圖表，及時反映現(xiàn)場實際狀況及工程進度。

（9）施工期間，經(jīng)常對施工道路進行維修，保證原有交通的正常通行和維持沿線村鎮(zhèn)的居民飲水、生產(chǎn)生活用電及通訊管線的正常使用。

第四篇：雪亮工程 建設(shè)方案

1、項目概述

1.1 項目背景

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)對社會治安綜合治理和平安建設(shè)信息化工作高度重視，總書記提出，要“依靠更多更好的科技創(chuàng)新保障國家安全”，“提高社會治安防控體系建設(shè)法治化、社會化、信息化水平”。公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，是新形勢下維護國家安全和社會穩(wěn)定、預(yù)防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，是動態(tài)化、信息化條件下完善社會治安防控體系、深化平安中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，對于提升城鄉(xiāng)管理水平、創(chuàng)新社會治理體制具有重要意義。

2015年，總書記就公共安全工作曾多次做出重要批示，其中明確指出“當前，公共安全事件易發(fā)多發(fā)，維護公共安全任務(wù)繁重。政法綜治戰(zhàn)線要主動適應(yīng)新形勢，堅持科技引領(lǐng)、法治保障、文化支撐，創(chuàng)新理念思路、體制機制、方法手段，不斷提高維護公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各類風險，努力建設(shè)平安中國?！薄耙獦?gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)?！庇纱丝梢?，以政法綜治戰(zhàn)線為牽頭主導(dǎo)單位，整合社會各方力量，堅持群防群治策略，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、決策科學(xué)、安全平臺和應(yīng)急技術(shù)裝備等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，基于公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)整合，是健全公共安全體系，全面提升公共安全保障能力，構(gòu)建安全保障型社會的重要保障和手段。

2015年5月，為進一步加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，國家發(fā)展改革委、中央綜治辦、公安部等九部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強公共安全監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技﹝2015﹞996號）。2016年5月，中央綜治辦、國家發(fā)展改革委、公安部啟動組織開展全國公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程示范城市（區(qū)）項目建設(shè)。2016年6月，中央綜治辦在全國組織了50個城市申報《2016公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市》，并多次組織各申報城市對申報材料進行評審。同時，在公安十三五規(guī)劃期間，中央每年會審批50個城市為當年示范城市。由此可見，中央高層已經(jīng)把公共安全視頻監(jiān)控提到國家安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略高度，除了國家示范城市，每個省也會下發(fā)公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和任務(wù)。1.2 現(xiàn)狀分析

近年來，我市按照“、路上控住線、環(huán)城形成圈、資源聯(lián)成網(wǎng)”的思路，大力推進“技防城”建設(shè)，全市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用及管理取得了明顯成效，在全省率先通過省公安廳、科技廳“技防城”驗收。近5年，全市各級財政先后投入建成各類監(jiān)控攝像頭XXX萬余臺，智能抓拍監(jiān)控點XXX個，匯聚機動車通行數(shù)據(jù)約xxx億條，各類監(jiān)控圖像xxx萬路，視頻圖像存儲空間達到xxPB左右，初步建成公安視頻專網(wǎng)、政府行業(yè)專網(wǎng)、四大運營商視頻專網(wǎng)等多張獨立網(wǎng)絡(luò)，以及公安、城管、應(yīng)急辦、國安等多個部門內(nèi)部應(yīng)用平臺，研發(fā)應(yīng)用人臉識別、視頻研判等一批智能技術(shù)，為各項工作提供了有力的技術(shù)支撐。

2015年，全市公安機關(guān)就利用視頻圖像查處各類案件xx萬余起，處理交通事故xx萬余起；城管部門利用視頻資源開展執(zhí)法管理xxx余次

2016年，我市公安局著力打造技防、巡防、數(shù)據(jù)“三張防控網(wǎng)”，健全完善合成研判、聯(lián)合指揮、合成打擊“三大工作機制”，打造活力警營，全面提高動態(tài)化信息化條件下駕馭社會治安局勢的能力。截至2016年底，全市刑事案件發(fā)案同比下降學(xué)習(xí)%，“兩搶”、詐騙、盜竊案件發(fā)案同比分別下降xx%、xx%、xx%。同時我市堅持政府主導(dǎo)、公安牽頭、社會共建、群眾參與，開展以“織密補盲、提檔增效”為主題的技防攻堅行動，著力構(gòu)建管住點、控住線、形成圈、聯(lián)成網(wǎng)的技防網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)道路交叉口無死角、主要道路關(guān)鍵節(jié)點無盲區(qū)、人員密集區(qū)域無遺漏、重點要害部位全覆蓋。推動視頻監(jiān)控向農(nóng)村、背街小巷、老舊小區(qū)等偏僻部位延伸，并創(chuàng)新視頻監(jiān)控建設(shè)運行機制，開展視頻基礎(chǔ)信息采集，推進圖像云平臺建設(shè)，完善圖像實戰(zhàn)應(yīng)用、聯(lián)網(wǎng)共享、安全管理機制。2016年，全市累計新建監(jiān)控探頭xx萬余處，完成xx多萬平方米老舊小區(qū)技防改造。1.3 建設(shè)思路

公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作將極大地推動我市社會治安綜合治理創(chuàng)新工程和立體化、可視化、智能化社會治安防控體系的提檔升級。一是有利于整合各地、各部門公共安全視頻監(jiān)控資源力量，促進設(shè)施互聯(lián)互通和圖像數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，避免重復(fù)建設(shè)、資金浪費，發(fā)揮最大效益；二是有利于提升應(yīng)對處置暴力恐怖、群體性事件等嚴重影響社會政治穩(wěn)定案事件的風險預(yù)警能力和快速處置效能；三是有利于適應(yīng)違法犯罪動態(tài)化、智能化的新趨勢，發(fā)揮公共安全視頻在主動打擊、偵查破案、固定證據(jù)等方面左右，織嚴織密社會治安防控網(wǎng)，提高預(yù)防打擊犯罪和科技化水平；四是有利于推動我市智慧城市、信息惠民等重大工程建設(shè)，提升城市管理、環(huán)境保護、交通疏導(dǎo)、風險監(jiān)測、應(yīng)急處置等各項領(lǐng)域精細化治理水平，促進實現(xiàn)社會治理的現(xiàn)代化，并實現(xiàn)“建設(shè)的集約化、聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范化、應(yīng)用的智能化”。

1.3.1 擴面增密，精確規(guī)劃“十三五”前端點位建設(shè)

在已有視頻監(jiān)控探頭的覆蓋基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大視頻監(jiān)控網(wǎng)的覆蓋面，增加覆蓋密度：“城市要增密、農(nóng)村全覆蓋、前端帶智能”，并通過多種方式整合社會面分散的視頻資源，疏通“毛細血管”解決最后一公里的覆蓋問題；對于重點部位加快視頻監(jiān)控高清化和深度智能化升級，實現(xiàn)車臉、人臉抓拍識別等實戰(zhàn)功能。

1．城市要增密，增密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

立體組網(wǎng)，打造我市立體防控網(wǎng)。在交通樞紐、城市廣場和黨政機關(guān)所在地的高樓上安裝高空瞭望監(jiān)控攝像機，對周邊監(jiān)控目標進行全局覆蓋，形成高空立體監(jiān)控。全市

城市主干道、支路兩側(cè)的固定和移動監(jiān)控點密度分別按達到行人步行每500米、1000米1個的標準，城市出入口和可供機動車通行的城鎮(zhèn)道路以及交叉路口須安裝監(jiān)控和車輛軌跡抓拍系統(tǒng)，確保道路關(guān)鍵節(jié)點無盲區(qū)；鄉(xiāng)道村道要參照城市支路標準安裝視頻監(jiān)控，其中村莊出入口和交叉路口須安裝視頻監(jiān)控，要害部位、重要場所、案件高發(fā)區(qū)域、治安復(fù)雜場所出入口、主要通道和其它人員聚集部位做到無監(jiān)控死角，視需布設(shè)人臉抓拍，并提高重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和質(zhì)量；沿街商鋪、背街小巷、城中村出入口及其它治安關(guān)鍵點位須安裝視頻監(jiān)控。綜治部門和公安機關(guān)要完善視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標準體系，加強對治安保衛(wèi)重點單位公共安全視頻建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2．農(nóng)村全覆蓋，擴大監(jiān)控覆蓋面

在充分摸底調(diào)研當?shù)噩F(xiàn)有一類、二類、三類點位的數(shù)量和運行狀況等基礎(chǔ)情況后，結(jié)合我市各地各部門“十三五”期間的監(jiān)控業(yè)務(wù)需求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、集約管理、共享資源”的原則，制定全市的公共安全視頻監(jiān)控點位規(guī)劃方案，實現(xiàn)對城市未覆蓋的重點公共區(qū)域的全覆蓋。同時通過積極引導(dǎo)并指導(dǎo)一般企事業(yè)單位和商戶、居民區(qū)，根據(jù)自身防范需求開展視頻監(jiān)控建設(shè)。

3．前端帶智能，加快提檔升級

加快視頻監(jiān)控數(shù)字化、高清化、圖標化改造和高清抓拍系統(tǒng)升級改造。重要單位和要害部位監(jiān)控探頭數(shù)字、高清、圖標化改造；機場、車站、軌道交通等重要交通以及城市主要道路和醫(yī)院、廣場要在補齊監(jiān)控點位的基礎(chǔ)上全面升級人臉抓拍、人臉識別功能；大型商場、市場停車庫和社會停車場、新建和次新居民小區(qū)出入口的車牌識別裝置安裝率要達到50%，爭取達到70%。

同時，我市現(xiàn)有視頻監(jiān)控主要使用傳統(tǒng)的槍機和球機，對最新的前端新技術(shù)設(shè)備使用的少。本期規(guī)劃，考慮對部分重要路段的傳統(tǒng)設(shè)備進行升級替換，例如當前360度全景監(jiān)控相機，可增大視頻監(jiān)控覆蓋面積，可在廣場、重點部門、交叉路口進行升級替換。1.3.2 聯(lián)網(wǎng)共享，構(gòu)建公共安全聯(lián)網(wǎng)共享平臺和共享機制

進一步推進視頻聯(lián)網(wǎng)和共享-縱向市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)控級聯(lián)匯聚和互聯(lián)互通；橫向分級有效整合公安、城管、教育、環(huán)保、交通等各類視頻監(jiān)控資源，構(gòu)建公共安全視頻專網(wǎng)，實現(xiàn)高清晰圖像傳輸，保證聯(lián)網(wǎng)視頻傳輸?shù)馁|(zhì)量，并落實全網(wǎng)視頻資源的上圖（GIS地圖）標注和有效運維以及一機一檔管理，并進一步健全全行業(yè)的視頻共享機制。

1．搭建全市統(tǒng)一平臺

采用可彈性擴展的城市視頻云架構(gòu)，構(gòu)建全市公共安全聯(lián)網(wǎng)共享平臺，完成對全市公共安全類點位的整合和匯聚工作，以滿足互聯(lián)互通及共享應(yīng)用的需求，實現(xiàn)公共安全類資源的全網(wǎng)共享。實現(xiàn)全市視頻資源的的統(tǒng)一接入，形成全城全網(wǎng)的公共安全視頻資源池和視頻應(yīng)用服務(wù)體系。

2．建設(shè)共享管理體系

通過相應(yīng)的共享機制，該平臺滿足為全市各政府職能部門、行業(yè)條線、企業(yè)單位、社會公眾提供視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)共享、基礎(chǔ)應(yīng)用和高級應(yīng)用的支撐，以及視頻的管理和運維功能。

實現(xiàn)對各類共享用戶的統(tǒng)一門戶登錄、統(tǒng)一授權(quán)管理，建立設(shè)備的類型、權(quán)屬和功能的三相關(guān)系模型，建立用戶的組織、角色和權(quán)限的三相關(guān)系模型；建立專業(yè)運維隊伍和運維管理系統(tǒng)，實現(xiàn)平臺系統(tǒng)運行狀態(tài)監(jiān)測，也可接收下級平臺提供的系統(tǒng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、軟件運行狀態(tài)和視頻質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息，進行量化考核。

1.3.3 規(guī)范架構(gòu)，健全五級綜治中心的融合建設(shè) 推進公共安全視頻監(jiān)控接入綜治中心融合應(yīng)用、增強社會綜合治理綜治平臺可視化能力，服務(wù)于縱向貫通、橫向集成、分級應(yīng)用的社會治安綜合治理信息化系統(tǒng)建設(shè)需要。構(gòu)建?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級綜治中心，各級綜治中心縱向推動各層級綜治中心運轉(zhuǎn)規(guī)范、銜接有序、指揮高效，橫向推動促進綜治中心與本地區(qū)各相關(guān)部門資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致，實現(xiàn)一體化運作。健全完善扁平化、可視化、智能化指揮防控體系，提升社會治安防控體系的應(yīng)急指揮能力和水平。

1.3.4 升級發(fā)展，深化視頻圖像數(shù)據(jù)的應(yīng)用

依托公共安全聯(lián)網(wǎng)平臺，借力視頻云、視頻智能解析、大數(shù)據(jù)、深度學(xué)習(xí)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)筑對海量視頻的接入、轉(zhuǎn)碼、轉(zhuǎn)發(fā)、存儲、結(jié)構(gòu)化分析等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，主動運用視頻追蹤、視頻分析、圖像識別、比對報警等新技術(shù)，積極開展視頻指揮、視頻偵查、視頻巡邏、視頻研判、視頻監(jiān)督管理等實戰(zhàn)應(yīng)用，切實支撐公安機關(guān)打防管控主業(yè)。交通、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、住建等部門，也要主動利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展行政執(zhí)法和社會管理，進一步拓展其在城市環(huán)境整治、優(yōu)化交通管理、加強環(huán)境監(jiān)測、推動社區(qū)自治、加強生態(tài)建設(shè)與保護等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，進一步提升城鄉(xiāng)社會治理和社會服務(wù)水平，逐步開展視頻圖像信息在城市管理、民生服務(wù)領(lǐng)域的社會化應(yīng)用，為社會和群眾提供更多更好的服務(wù)，最大限度地發(fā)揮公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺的綜合效益。

1.3.5 豐富應(yīng)用，實現(xiàn)群防群治、惠民發(fā)布等創(chuàng)新應(yīng)用

推進應(yīng)用創(chuàng)新，實現(xiàn)群防群治，一鍵報警、分級處置等應(yīng)用創(chuàng)新，并基于視頻智能分析和應(yīng)用加強對重點部門和重點人員的動態(tài)可視化管理，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力；同時應(yīng)用視頻公有云技術(shù)和各類沿街終端設(shè)備，快速大范圍接入社會面視頻，支撐視頻惠民應(yīng)用和信息發(fā)布工作。

1.3.6 升級演進，升級為城市級的“視頻+”服務(wù)

在公共安全視頻圖像共享云平臺的基礎(chǔ)上，演進升級為面向全行業(yè)“以視頻為核心的物聯(lián)信息服務(wù)”的“視頻+”服務(wù)，即“視頻+多維感知”和“視頻+多維應(yīng)用”；視頻向下疊加多維的IOT物聯(lián)感知（包括空間信息、動環(huán)信息、生物體征、深度語音識別等等），向上輸出更多的視頻數(shù)據(jù)應(yīng)用價值，支持更為寬廣的業(yè)務(wù)應(yīng)用，比如智慧城市 的“數(shù)據(jù)大腦”、城市交通態(tài)勢分析、機器視覺、大數(shù)據(jù)預(yù)警與決策等。

1.3.7 改革推進，完善相關(guān)法規(guī)和標準體系 完善政策措施，規(guī)范重點公共區(qū)域和重點行業(yè)、領(lǐng)域公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和信息使用。加強地方配套立法和政策支持，加快研究制定視頻圖像信息在安全使用、保護隱私等方面的具體辦法和措施。1.4 建設(shè)目標

1.4.1 總體目標

我市公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目，以9部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》為方向：到2020年，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的總體目標：

全域覆蓋。重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%，新建、改建高清攝像機比例達到100%；重點行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%，逐步增加高清攝像機的新建、改建數(shù)量。

全網(wǎng)共享。重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達到100%；重點行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達到100%。

全時可用。重點公共區(qū)域安裝的視頻監(jiān)控攝像機完好率達到98%，重點行業(yè)、領(lǐng)域安裝的涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控攝像機完好率達到95%，實現(xiàn)視頻圖像信息的全天候應(yīng)用。

全程可控。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的分層安全體系基本建成，實現(xiàn)重要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。

1.4.2 具體目標

XX市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用整體建成時間進度比中央和XXX省的要求提前3個月：

2017年一季度前，一類視頻監(jiān)控點位資源聯(lián)網(wǎng)共享率達到100%；2017年9月底前，二類視頻監(jiān)控點位資源75%以上實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，并安全接入公安視頻監(jiān)控資源平臺；2018年9月底前，二類視頻監(jiān)控點位資源100%實現(xiàn)共享，三類視頻監(jiān)控點位中涉及公共安全重點區(qū)域、易發(fā)案部位、治安復(fù)雜場所的視頻資源按照確有必要接入共享的原則實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享；2020年9月底前，涵蓋市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的全市四級公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系全面建成。

一類視頻監(jiān)控升級改造：對現(xiàn)有平臺、機房進行升級、擴容、維護，確保能夠穩(wěn)定支撐聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；對現(xiàn)有監(jiān)控進行標清向高清化的改造，增設(shè)一批全景監(jiān)控設(shè)備，提升聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用效率；對社會治安盲點進行監(jiān)控補建，消除盲區(qū)提高覆蓋率。

二類視頻監(jiān)控整合共享：抓緊開展二類視頻監(jiān)控建設(shè)單位內(nèi)部的資源整合，建立本條線公共安全視頻監(jiān)控共享平臺，明確時序進度、時間節(jié)點，逐家實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享，并通過安全授權(quán)實現(xiàn)跨部門的遠程調(diào)用。

三類視頻監(jiān)控：三類視頻監(jiān)控由各地、各部門依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)社會視頻資源共享平臺，有選擇、分批次接入公共安全重點區(qū)域、易發(fā)案部位等監(jiān)控資源，并聯(lián)網(wǎng)，通過安全授權(quán)實現(xiàn)遠程調(diào)用。1.5 設(shè)計原則

本方案堅持以“依規(guī)建設(shè)、整合資源、聯(lián)網(wǎng)共享、規(guī)范應(yīng)用、分級保障、安全可控”為設(shè)計原則，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主動、綜治牽頭、公安負責、部門配合、社會參與的工作格局。按照目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的要求，依托綜治中心和公安中心，建立各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的公共安全視頻信息共享平臺和傳輸網(wǎng)絡(luò)，將各有關(guān)部門的公共安全視頻圖像資源全面連通接入，并與中央綜治辦的交換共享分平臺有效對接，最大限度地實現(xiàn)公共區(qū)域視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)共享。確保系統(tǒng)的設(shè)計和建設(shè)滿足社會治安綜合治理和提升公共安全保障能力的全局需求，發(fā)揮公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在服務(wù)偵查破案、決策指揮、治安管控、社會管理等方面的強大優(yōu)勢。

各地區(qū)、各部門要依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標準，應(yīng)用安全可控的技術(shù)和產(chǎn)品，統(tǒng)籌公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，避免重復(fù)投資；按照維護國家安全、社會公共安全的實際需要，推動公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，整合各類視頻圖像資源；規(guī)范管理、確保安全，推進和保障各地區(qū)、各部門對視頻圖像資源的共享應(yīng)用；權(quán)責一致、分級分類投入、社會參與，加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的保障。

1)依規(guī)建設(shè)：加強統(tǒng)一規(guī)劃，系統(tǒng)建設(shè)在符合國家GB/T 28181-2016和GB/T 31000國家規(guī)范標準及相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標準的基礎(chǔ)上，采用先進的技術(shù)手段和系統(tǒng)架構(gòu)，在同一的標準框架下實現(xiàn)統(tǒng)一部署、資源共享、平臺共用。

2)整合資源、聯(lián)網(wǎng)共享：根據(jù)互聯(lián)互通的技術(shù)標準和要求，對已建和在建系統(tǒng)進行必要的調(diào)整和統(tǒng)一，充分利用已有基礎(chǔ)設(shè)施，整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源，避免重復(fù)投資和建設(shè)，促進聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、資源共享、繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有資源體系的效能。

3)規(guī)范應(yīng)用：堅持以用促建，把防控風險、服務(wù)民生作為工作的出發(fā)點和著力點，按照依法授權(quán)使用、分級分類監(jiān)管的原則，探索公共安全視頻圖像信息新的應(yīng)用領(lǐng)域，研究視頻圖像信息資源的社會化開發(fā)管理模式，鼓勵有條件的地方依托公安機關(guān)視頻圖像共享平臺，在嚴格依法、嚴格審批、安全可控的前提下，逐步開展視頻圖像信息在城鄉(xiāng)社會治理、智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護等領(lǐng)域的應(yīng)用，為社會和群眾提供更多更好的服務(wù)。

4)分級保障：系統(tǒng)應(yīng)從設(shè)計、實施到驗收和應(yīng)用，明確“責、權(quán)、利”落實到位，明確“誰投入、誰運維”，落實運維保養(yǎng)主體責任；同時，將系統(tǒng)的應(yīng)用情況與效益作對比，納入綜治考核范圍，將設(shè)備的日常管理和使用成效納入對各縣(市)區(qū)的綜治考核，確保設(shè)備能夠良好地運行，得到日常管理與維護，能夠為公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)共享發(fā)揮應(yīng) 有作用；

5)安全可控：按照國家相關(guān)規(guī)定，加強網(wǎng)絡(luò)安全傳輸、系統(tǒng)安全保障、重要信息安全管理等技術(shù)手段建設(shè)，提升公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)安全防護能力。嚴格公共視頻圖像信息的使用管理，完善安全技術(shù)措施，確保安全共享、規(guī)范使用。在涉及國家安全、國家秘密的特殊領(lǐng)域開展公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用工作，要嚴格安全準入機制，選用安全可控的產(chǎn)品設(shè)備和符合要求的專業(yè)服務(wù)隊伍。1.6 設(shè)計依據(jù)

公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)依據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)章、國家和行業(yè)相關(guān)標準、相關(guān)研究成果等資料進行規(guī)劃設(shè)計，具體如下：

? 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》 ? 《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T28181-2016）及其修改補充文件

? 《關(guān)于加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技[2015]996號）

? 《社會治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》國家標準（GBT_31000—2015）? 關(guān)于批準發(fā)布《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》國家標準的公告 ? 《關(guān)于進一步加強公安機關(guān)視頻圖像信息應(yīng)用工作的意見》（公通字 [2015]4號）

? 《全國公安機關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書》（公科[2012]11號）? 《全國公安機關(guān)圖像信息聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)方案》 ? 當?shù)叵嚓P(guān)政策指導(dǎo)意見

2、總體設(shè)計方案

圍繞《公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”十三五”規(guī)劃方案》中的總體架構(gòu)和一總兩分結(jié)構(gòu)要求的基礎(chǔ)上，項目將以“加強社會公共安全管理，提高城市應(yīng)急指揮能力，創(chuàng)建公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)資源池和智能應(yīng)用平臺”為總體目標，構(gòu)建服務(wù)于公共安全管理、社會綜合治理、反恐維穩(wěn)、治安防控、偵查破案、各委辦局視頻服務(wù)應(yīng)用和便民信息共享等工作的公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系建設(shè)。

重點將“打造一個視頻共享云平臺，構(gòu)筑兩個視頻分中心，整合匯聚三網(wǎng)視頻資源，適配四類用戶場景，創(chuàng)新六大實戰(zhàn)應(yīng)用，落實四全建設(shè)保障”，推動形成中央所要求1+2+N的視頻共享和應(yīng)用格局。

一個平臺：公共安全視頻圖像信息共享云平臺-即全城全網(wǎng)大視頻服務(wù)平臺； 兩個中心：綜治視頻分中心、公安視頻分中心-面向公安和綜治的視頻共享分平臺及視頻應(yīng)用；

三張網(wǎng)絡(luò)：公共安全視頻專網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)（行業(yè)視頻專網(wǎng)）、互聯(lián)網(wǎng)-重點解決互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的海量社會面監(jiān)控視頻快速匯聚；

四類場景：綜治、公安、政府職能部門、企業(yè)公眾等視頻應(yīng)用；

創(chuàng)新應(yīng)用：人像比對、指揮調(diào)度、社情分析、群防群治、一鍵報警、平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)&出租屋管控、信息發(fā)布、APP應(yīng)用等-公共安全視頻應(yīng)用助力社會治安綜合治理工作;四全保障：全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控—通過以上的端到端視頻系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用設(shè)計以及有效運維系統(tǒng)和安全手段，落實四全保障要求和目標。2.1 整體架構(gòu)

本方案的設(shè)計，遵循國家標準《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》GB/T28181-2016開展跨域聯(lián)網(wǎng)，其聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)如下圖所示： 2.1.1 一個平臺

一個公共安全視頻圖像信息共享云平臺：

建設(shè)公共安全視頻圖像信息共享云平臺，整合公安一二類視頻資源、政府部門視頻資源、行業(yè)視頻資源、社會面視頻資源等，形成全域覆蓋的城市級政府視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺，并充分其包含以下核心功能：

（1）視頻云平臺——設(shè)備接入、平臺接入、視頻云存儲、云解碼/轉(zhuǎn)碼、集群流媒體轉(zhuǎn)發(fā)等基礎(chǔ)流媒體服務(wù)，統(tǒng)一的視頻云分布式架構(gòu)，支撐百萬路視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

（2）視頻云解析——基于GPU+CPU混合架構(gòu)，構(gòu)筑高效、標準、彈性的視頻智能分析解析中心，對涉及綜治業(yè)務(wù)、公安治安、公共安全重點場所、城市管理應(yīng)用的視頻進行實時和錄像智能解析，提取視頻場景行為事件、人臉和人體特征、車輛特征、完成對視頻的粗加工。

（3）大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)——解析后視頻內(nèi)容信息流的匯聚以及視頻大數(shù)據(jù)服務(wù)，可支持RFID、MAC等公安/政府物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)接入和融合碰撞。

（4）視頻基礎(chǔ)應(yīng)用——公共安全視頻共享交換云平臺提供點播、地圖、錄像、輪詢等基礎(chǔ)視頻業(yè)務(wù)，提供對公安、綜治、以及其他行業(yè)平臺的視頻共享服務(wù)支撐，提供城市級視頻應(yīng)急指揮應(yīng)用，提供視頻互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、信息發(fā)布和視頻惠民應(yīng)用。

（5）視頻深度應(yīng)用——提供視頻增強處理編輯、視頻場景中對象布控預(yù)警、人像分析比對、車輛分析比對、多維視頻特征碰撞比對和統(tǒng)一視頻檢索等高級應(yīng)用功能。

（6）視頻運維管理——實現(xiàn)視頻運維管理中心、可對全區(qū)視頻在線情況和視頻質(zhì)量情況進行智能運維；“一機一檔”管理庫對視頻監(jiān)控資源信息實現(xiàn)分級分類的詳細戶籍化信息管理，通過建檔有效統(tǒng)籌后續(xù)全大市統(tǒng)一的管理、規(guī)劃和建設(shè)；安全認證，對全網(wǎng)用戶的身份認證、授權(quán)管理、行為審計等安全管理，并保障系統(tǒng)和平臺的運行安全。2.1.2 兩個中心

（1）綜治視頻分中心：

依托公共安全視頻共享交換云平臺，在綜治分中心搭建視頻分平臺，平臺直接調(diào)取公共安全匯聚平臺的實時視頻和歷史錄像資源，基于分平臺進行開發(fā)可實現(xiàn)基于綜治監(jiān)控地圖應(yīng)用，實現(xiàn)一鍵報警、群防群治、重點人員管控、APP問題上報、機頂盒應(yīng)用、視頻聯(lián)動、網(wǎng)格化聯(lián)動等綜治應(yīng)用。

通過視頻平臺進一步和綜治網(wǎng)內(nèi)的網(wǎng)格化平臺、視聯(lián)網(wǎng)平臺、大聯(lián)動業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合對接，推動實現(xiàn)社會治安綜治治理的統(tǒng)一視頻聯(lián)動和全程可視化。

綜治視頻分中心可依托于各級的綜治中心進行統(tǒng)籌建設(shè)。（2）公安視頻分中心

在公安視頻專網(wǎng)內(nèi)建設(shè)公安分中心視頻平臺，平臺可以在已有公安視頻共享平臺上進行擴展。構(gòu)筑視頻圖像核心應(yīng)用包括：公安圖像綜合應(yīng)用平臺以及相關(guān)的車輛大數(shù)據(jù)應(yīng)用、人像等大數(shù)據(jù)應(yīng)用、公安指揮調(diào)度應(yīng)用、圖偵實戰(zhàn)應(yīng)用等。

2.1.3 三張網(wǎng)絡(luò)

實現(xiàn)三張網(wǎng)絡(luò)——互聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻專網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)（行業(yè)視頻）的視頻資源聯(lián)網(wǎng)匯聚和共享發(fā)布?；ヂ?lián)網(wǎng)實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的社會面視頻整合，公共安全視頻專網(wǎng)實現(xiàn)了對視頻資源的匯聚和共享，公安視頻專網(wǎng)（行業(yè)視頻）實現(xiàn)對匯聚資源的行業(yè)深度應(yīng)用。

對于現(xiàn)在分散在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的社會面視頻整合和信息發(fā)布問題，主要通過以下方式解決：

2.1.4 四類場景

實現(xiàn)面向綜治、公安、政府職能部門、企業(yè)公眾等四大視頻應(yīng)用場景。（1）綜治場景

綜治中心應(yīng)用，通過對接公共安全聯(lián)網(wǎng)平臺獲取基礎(chǔ)視頻管理部分的視頻資源與鑒

權(quán)等管理能力，調(diào)取公共安全匯聚平臺的實時視頻和歷史錄像資源，實現(xiàn)統(tǒng)一聯(lián)動、共建共享的綜治視頻應(yīng)用和可視網(wǎng)格化應(yīng)用，并可提供城市管理、群防群治、指揮調(diào)度、視頻會議等業(yè)務(wù)功能。

（2）公安場景

公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺是提高公安指揮決策、偵查破案、治安防控和執(zhí)法監(jiān)督能力的重要技術(shù)平臺。通過整合各類圖像信息資源，具有信息共享、存儲查詢、智能識別、軌跡分析、信息管理等多項功能。

平臺集成了聯(lián)網(wǎng)共享、存儲查詢以及視頻偵查、人臉識別、車輛大數(shù)據(jù)、移動通信大數(shù)據(jù)應(yīng)用、移動警務(wù)、多維數(shù)據(jù)碰撞等功能。

（3）政府職能部門：

政府各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求和權(quán)限等級，公共安全平臺提供不同的視頻數(shù)據(jù)資源服務(wù)、視頻處理支撐能力服務(wù)。

（4）企業(yè)和民眾：

公共安全視頻惠民應(yīng)用有主要兩種途徑： 方式1：

公有云視頻發(fā)布：視頻直播應(yīng)用

依托互聯(lián)網(wǎng)上的大型公有云（樂橙云）等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)視頻惠民發(fā)布平臺，發(fā)布平臺提供面向公眾和企業(yè)的視頻惠民開放服務(wù)，支持電腦客戶端和手機APP支撐瀏覽；進一步打通和視頻公有云（樂橙云），利用公有云實現(xiàn)大并發(fā)的視頻發(fā)布和訪問、實現(xiàn)視頻廣場功能，并被第三方手機APP快速集成（如微信）。

方式2：

背街小巷與鄉(xiāng)村：智能云一體機

智能云一體機作為信息發(fā)布的創(chuàng)新型終端，集成了背街小巷社會面視頻接入、存儲、預(yù)覽以及信息發(fā)布等功能，支持視頻、圖片、文字等多媒體信息發(fā)布，支持1080P高清視頻接入和存儲，具備本地預(yù)覽、視頻多畫面分割顯示、錄像文件的本地實時存儲功能，支持網(wǎng)絡(luò)路由功能，支持wifi熱點上網(wǎng)，4G無線傳輸。2.2 邏輯架構(gòu)

公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用邏輯架構(gòu)如下：

2.2.1 感知層

感知層聯(lián)網(wǎng)全大市的視頻前端設(shè)備--通過專線、視頻專網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)整合公安一二類視頻資源、政府部門視頻資源、行業(yè)視頻資源等，并利用運營商資源通過專線和互聯(lián)網(wǎng)整合涉及到公共安全區(qū)域和重點場所的社會面視頻資源。

在感知層除了整合已建視頻資源，系統(tǒng)將同時匯聚物聯(lián)數(shù)據(jù)，場景以公共安全區(qū)域為主。通過本次對網(wǎng)絡(luò)的整合之利，將首先匯聚以公安、交通應(yīng)用為主的MAC數(shù)據(jù)、RFID數(shù)據(jù)、門禁、報警、卡口抓拍、卡口抓拍等數(shù)據(jù)資源，并制定數(shù)據(jù)格式規(guī)范和接入標準化規(guī)范，在應(yīng)用上首先實現(xiàn)視頻軌跡和物聯(lián)數(shù)據(jù)的多維融合聯(lián)動，實現(xiàn)錄像和物聯(lián)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)查詢。

2.2.2 接入層與傳輸層

網(wǎng)絡(luò)層主要指用于視頻資源匯聚和傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)。主要涉及公共安全視頻專網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)、各行業(yè)、各局自建網(wǎng)絡(luò)、運營商專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等其它網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑以公共安全視頻專網(wǎng)為中心的架構(gòu)，并可以匯聚和發(fā)布不同網(wǎng)絡(luò)的視頻、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)。

在不同網(wǎng)絡(luò)之間將通過邊界/網(wǎng)閘/防火墻等系統(tǒng)做符合國家建設(shè)標準規(guī)范要求的安全隔離。2.3 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計

本次視頻多網(wǎng)匯聚整合的部門包括：綜治辦、公安局、安監(jiān)局、住建局、交通運輸局、教育局、衛(wèi)計委、市政和園林局、體育局、城管、水利局、旅游局、環(huán)保局、機場和地鐵、應(yīng)急辦等。

本次視頻多網(wǎng)匯聚整合的思路如下: 公共安全視頻專網(wǎng)，以該網(wǎng)絡(luò)為依托進行視頻資源整合和聯(lián)網(wǎng)共享，重點整合資源包括—重要目標、要害部位、重要交通節(jié)點、重點行業(yè)（企業(yè)）、醫(yī)院和廣場等人員密集區(qū)域的視頻資源。

公共安全視頻專網(wǎng)通過安全防范設(shè)備與政府行業(yè)專網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)、運營商專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)進行安全隔離和訪問；具體不同安全域之間的隔離策略將參考公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標準體系和總體技術(shù)架構(gòu)（目前是討論稿）的建議，并結(jié)合際情況進行設(shè)計。

公共安全視頻監(jiān)控共享平臺充分整合已有平臺視頻資源，重點接入運營商、公安共享等平臺所匯聚的一二類視頻資源和社會面視頻資源。

本次在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)各個方面的設(shè)計過程中，都需考慮與視頻傳輸專網(wǎng)業(yè)務(wù)特征是否匹配，并考慮傳輸方向的安全性。2.4 標準體系

明確原則，遵循原則，充分發(fā)揮標準化建設(shè)對技術(shù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)管的“規(guī)范融合”作用，支持并促進業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新；充分發(fā)揮標準化建設(shè)對系統(tǒng)質(zhì)量的“規(guī)范保障”作用，保障系統(tǒng)品質(zhì)和服務(wù)對象的權(quán)益；充分發(fā)揮標準化建設(shè)的“統(tǒng)一規(guī)范”作用，可有效瓦解并防范信息孤島和條塊分割的低水平重復(fù)建設(shè)。

公共安全系統(tǒng)建設(shè)過程中，除了視頻監(jiān)控領(lǐng)域各類主要的通用標準（如果GB28181）和專用標準等，主要遵循的標準和規(guī)范如下：

（1）技術(shù)標準

技術(shù)標準包括國家和行業(yè)對平臺所涉及的相關(guān)終端、信息、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用支撐、應(yīng)用、安全、信息服務(wù)等標準。

（2）合格評定標準

合格評定標準包括國家和行業(yè)對平臺所涉及的相關(guān)硬件產(chǎn)品、應(yīng)用軟件的測試、檢驗、運維等標準和規(guī)范。

（3）相關(guān)意見和本地規(guī)范

相關(guān)意見包括國家相關(guān)單位針對該項目的發(fā)文、通知和意見等。2.5 安全體系

本次建設(shè)將以行業(yè)條線的部門操作員和管理員角色，根據(jù)對基礎(chǔ)服務(wù)平臺使用視頻等資源權(quán)限的不同，對角色的視頻資源使用權(quán)限進行授權(quán)。

業(yè)務(wù)用戶單元在形態(tài)上包含：客戶端、行業(yè)平臺、行業(yè)應(yīng)用等幾類，使用基礎(chǔ)服務(wù)平臺/服務(wù)接口執(zhí)行視頻瀏覽、錄像回放、采集標注、查詢檢索、訂閱、簡單目標布控等業(yè)務(wù)操作的用戶。業(yè)務(wù)用戶宜分優(yōu)先級，高優(yōu)先級用戶可搶占低優(yōu)先級用戶所占用的資源。

通過合理安全授權(quán)，用戶可以具有以下幾個沙盤視圖權(quán)限和機制：

1.全市視頻資源沙盤。在各個部門設(shè)有本部門內(nèi)的授權(quán)管理員權(quán)限，部門管理員賬號可以通過全市“一機一檔”戶籍化系統(tǒng)了解本市視頻資源沙盤圖，并定期提交對視頻資源的資源申請電子流。

2.資源共享和聯(lián)網(wǎng)沙盤。

3.分級授權(quán)機制。對于后續(xù)區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)后，將設(shè)置縣級管理員（級別對等各個委辦局辦理員），分級對區(qū)縣/鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求進行授權(quán)管理。

本次安全授權(quán)體系部分的管理功能模塊將對接入功能和應(yīng)用功能模塊進行管理，包括用戶管理、設(shè)備管理、運維管理，以及日志管理等功能。

權(quán)限類型：即可以進行的操作類型，包括：系統(tǒng)配置、業(yè)務(wù)操作、日志維護等。可以對不同部門人員、不同視頻圖像信息資源的不同操作功能進行配置；

資源：即執(zhí)行操作的設(shè)備，所有用戶只能對具有權(quán)限的“資源”進行相應(yīng)的操作； 角色：一定的資源和權(quán)限集合形成為角色，一個用戶可以授予多個角色。角色授予給用戶，該用戶即具備該角色可使用的權(quán)限和可操作的資源。宜賦予角色不同的優(yōu)先級；

對用戶和權(quán)限的管理應(yīng)包括：用戶帳號/權(quán)限、角色/權(quán)限等的增加、刪除、修改和查詢。

第五篇：建設(shè)工程創(chuàng)優(yōu)方案

1、創(chuàng)優(yōu)總目標

1.1、質(zhì)量目標

根據(jù)設(shè)計文件、施工驗收規(guī)范要求以及現(xiàn)場資源配置情況，本合同段工程質(zhì)量要達到單項工程一次驗收合格率100%，優(yōu)良率95%以上，杜絕因人為因素造成的重大質(zhì)量事故。爭創(chuàng)北京市優(yōu)質(zhì)工程。以“精心組織、優(yōu)質(zhì)高效、科學(xué)管理、文明施工、確保安全、按期完工”為指導(dǎo)思想，依靠科技進步和科學(xué)管理，確保實現(xiàn)“開工必優(yōu)、全面創(chuàng)優(yōu)”的全面質(zhì)量管理目標。

1.2、工期目標

按照工期安排，克服困難，努力創(chuàng)造施工條件，確保滿足合同工期要求，完成合同規(guī)定的全部工作。

1.3、安全目標

在施工過程中始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制，強化安全保證體系和措施，制定明確的安全目標，實行目標管理，結(jié)合營業(yè)線鐵路施工特點，切實做好安全施工的保障工作。我們的安全目標具體要做到“五杜絕”、“一確?！保?/p>

（1）“五杜絕”：即杜絕責任行車特別重大、大事故，杜絕責任客車險性事故，杜絕責任職工傷亡事故，杜絕火災(zāi)爆炸事故，杜絕壓力容器爆炸事故。

（2）“一確?！保捍_保工程自始至終的施工安全。1.4、成本

加強施工管理，控制工程成本，確保工程成本低于合同價。1.5、文明施工

成立組織、制定措施，爭創(chuàng)文明施工工地。1.6、環(huán)境保護

工程施工過程中，加強管理，對取土、棄土、排污等嚴格按設(shè)計文件和甲方與當?shù)丨h(huán)保部門簽訂的有關(guān)協(xié)議和要求進行處理。按照公司環(huán)境目標的要求做到水污染事件發(fā)生為0件，固體廢物100%收集，節(jié)約能源減少資源消耗。

1.7、資料

對施工資料標準化管理，確保各項施工資料記錄的完整、及時、準確。

2、創(chuàng)優(yōu)組織機構(gòu)

成立以項目經(jīng)理和總工為首的創(chuàng)優(yōu)組織領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工程技術(shù)人員在質(zhì)量控制過程中的主導(dǎo)性，發(fā)揚施工人員在作業(yè)中的自律性和自主性。加強各層次間的相互合作。

3、創(chuàng)優(yōu)工作程序 為保證創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的實施，更好地開展安全質(zhì)量工作，我單位對關(guān)鍵工序按照規(guī)范和設(shè)計要求制定現(xiàn)場施工標準，將各工序安全質(zhì)量、施工工藝、具體要求細化列表下發(fā)至作業(yè)隊。以便工班按質(zhì)量標準開展自檢，不斷提高施工質(zhì)量。質(zhì)檢人員按質(zhì)量標準嚴格把關(guān)，杜絕不合格產(chǎn)品出現(xiàn)。

4、創(chuàng)優(yōu)保證措施

4.1、制度保證措施

（1）按照GB/T19001管理體系，結(jié)合本工程實際情況，建立工程管理程序，嚴格實行項目管理辦法，設(shè)立以項目經(jīng)理為組長的行政管理系統(tǒng)，抓好施工全過程中的質(zhì)量控制、檢查和監(jiān)督。

（2）建立圖紙會審制度，及時組織相關(guān)人員對圖紙進行學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)會設(shè)計意圖，明確技術(shù)要求，對設(shè)計文件中的差錯與問題，及時與設(shè)計單位聯(lián)系，積極提出修改意見，避免技術(shù)事故或產(chǎn)生經(jīng)濟與質(zhì)量事故。

（3）建立技術(shù)交底制度，包括施工方案討論制、技術(shù)交底復(fù)核制、測量三級復(fù)核制等。以保證技術(shù)責任制的落實，技術(shù)管理體系的正常運行，技術(shù)管理工作有效。

（4）嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，項目部自檢、復(fù)檢合格后及時通知監(jiān)理工程師檢查簽認，隱蔽工程的質(zhì)量驗收必須經(jīng)總包方及監(jiān)理工程師簽認后方能隱蔽。

（5）建立獎罰制度，明確獎罰標準，做到獎罰分明，杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。

4.2、組織保證措施

（1）健全創(chuàng)優(yōu)組織管理機構(gòu)，完善創(chuàng)優(yōu)保證體系的內(nèi)容，嚴格按照創(chuàng)優(yōu)保證體系的內(nèi)容開展工作，把創(chuàng)優(yōu)工作和責任落實到每個單位、每個部門和每道工序的每一個人，使整個工作的開展形成全員參加，全工序進行，事后有總結(jié)。

（2）加強施工技術(shù)管理，嚴格執(zhí)行以總工程師為首的技術(shù)責任制，使施工管理標準化、規(guī)范化、程序化。認真熟悉施工圖紙，深入領(lǐng)會設(shè)計意圖，嚴格按照設(shè)計文件和圖紙施工，吃透設(shè)計文件和施工規(guī)范、驗收標準。施工人員嚴格掌握施工標準、質(zhì)量檢查及驗收標準和工藝要求并及時進行技術(shù)交底，在施工期間技術(shù)人員要跟班作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（3）項目部設(shè)專職質(zhì)檢員、安全員，保證施工作業(yè)始終在質(zhì)量及安全管理人員的嚴格監(jiān)督下進行。質(zhì)檢工程師擁有質(zhì)量否決權(quán)，發(fā)現(xiàn)違背施工程序，不按設(shè)計圖、規(guī)則、規(guī)范及技術(shù)交底施工，或使用材料半成品及設(shè)備不符合質(zhì)量要求者，有權(quán)制止，必要時下停工令，限期整改并有權(quán)進行處罰，杜絕半成品或成品不合格。安全工程師擁 有一票否決權(quán)，當安全與進度發(fā)生矛盾時，安全第一。

（4）制定實施性施工計劃的同時，編制詳細的質(zhì)量、安全及文明施工保證措施，沒有質(zhì)量、安全及文明施工保證措施不準開工。質(zhì)量、安全文明施工保證體系和措施不完善或沒有落實的應(yīng)停工整頓，達到要求后再繼續(xù)施工。

4.3、技術(shù)保證措施

（1）建立項目總工程師領(lǐng)導(dǎo)下的技術(shù)負責人負責的責任制度（2）技術(shù)負責人負責貫徹執(zhí)行技術(shù)規(guī)范標準和集團公司、分公司的技術(shù)決定，制定施工項目的技術(shù)管理制度。

（3）定期組織有關(guān)人員熟悉圖紙，編制單位工程和分項工程的施工組織設(shè)計。

（4）對于施工中的重要工序，技術(shù)負責人必需向施工項目內(nèi)有關(guān)人員進行施工技術(shù)交底。

（5）技術(shù)負責人應(yīng)參加隱蔽工程驗收，處理質(zhì)量事故并向上級報告，負責組織工程檔案中各項技術(shù)資料的簽證收集整理并匯總上報。

（6）項目部技術(shù)人員定期組織技術(shù)學(xué)習(xí)，總結(jié)交流技術(shù)經(jīng)驗。（7）工程創(chuàng)優(yōu)，內(nèi)業(yè)也要創(chuàng)優(yōu)。內(nèi)業(yè)要服務(wù)于創(chuàng)優(yōu)工作，各部門保證相應(yīng)人員及時到位，從施工開始即全面收集各種原始資料，作好施工日志，制定崗位責任，使竣工文件及其它檔案資料達到成文規(guī)范、整潔齊全、優(yōu)質(zhì)標準的要求。4.4、材料采購保證措施

（1）采購部門綜合比較，選擇最優(yōu)的合格物質(zhì)材料供應(yīng)商，與之簽訂長期有效且批量供貨的供貨合同。

（2）設(shè)備物資部在合格分供方中按“物資采購計劃”采購物資，材料員進行現(xiàn)場物資管理工作。發(fā)現(xiàn)不合格品時，按不合格品控制程序進行控制，使采購物資符合質(zhì)量要求。

（3）設(shè)備物質(zhì)部應(yīng)索取每批產(chǎn)品填寫完整、合格的各種證件。（4）認真做好進貨檢驗和試驗，嚴格把好產(chǎn)品的驗收關(guān)，不合格產(chǎn)品、來歷不明的產(chǎn)品和證件不齊全的產(chǎn)品不準進入現(xiàn)場。

4.5、機械設(shè)備創(chuàng)優(yōu)保證措施

（1）本工程類別多樣，需要數(shù)量眾多的機械設(shè)備。加強設(shè)備管理對對整個工程施工和創(chuàng)優(yōu)意義重大。

（2）編制機械安全技術(shù)操作規(guī)程，組織專人深入現(xiàn)場，督促檢查設(shè)備安全工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，消除隱患，使機械設(shè)備達到安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地運行。嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和無知蠻干等操作行為。

（3）各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準操作與操作證不相符的機械，不準將機械設(shè)備交給無本機械操作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。

（4）駕駛室或操作室應(yīng)保持整潔，嚴禁存放易燃、易爆物品，嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉(zhuǎn)或超負荷運轉(zhuǎn)。

（5）嚴格執(zhí)行交接班制度。認真填寫交接班記錄，做到例保、“十字作業(yè)”。交班清楚后，接班人應(yīng)檢查移交的運轉(zhuǎn)、維修、油耗等記錄情況及設(shè)備情況，并開車試運轉(zhuǎn)，確認妥善無誤后方能進行工作。

（6）機械設(shè)備在使用中不得超載作業(yè)，或者任意擴大使用范圍，應(yīng)嚴格按照機械使用說明書的規(guī)定條件使用。

（7）機械集中停放的場所，要有防火設(shè)備和防盜措施，要設(shè)專人看守。

（8）對施工機械用油科學(xué)管理，合理使用。施工機械油水管理技術(shù)包括：正確選用油品、正確掌握換油期、定期進行油水檢測、正確掌握加油量、建立專業(yè)化油水管理組織對所有機械進行正常管理。

（9）加強對施工設(shè)備管、用、養(yǎng)、修的動態(tài)管理，建立設(shè)備臺帳和技術(shù)檔案，建立檢測、大修項修、技術(shù)開發(fā)、配件庫存、人員培訓(xùn)等信息庫，提高機械管理水平。

（10）重要機械應(yīng)有整機或部分配件備用，保證機械正常運行、4.6、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)保證措施

（1）將創(chuàng)優(yōu)作為施工管理工作的重點，樹立整體觀念，從細小的每項工程的每道工序抓起，各作業(yè)隊、工班共同努力，嚴格要求，確保創(chuàng)優(yōu)工作全面、深入、自始自終地開展。

（2）建立并實施質(zhì)量保證記錄系統(tǒng)，對記錄的編寫、收集、分發(fā)、標識、歸檔、貯存、保管和處理等做出明確的規(guī)定。每月一次向業(yè)主提交質(zhì)量趨勢分析報告。

（3）建立不合格產(chǎn)品質(zhì)量控制程序，及時將不合格項報告及建議處置方案和有關(guān)技術(shù)處理方案報業(yè)主及其代表審查認可，并接受業(yè)主及監(jiān)理對糾正行動的驗證。對嚴重有損于質(zhì)量和重復(fù)發(fā)生的不合格項以及質(zhì)量下降趨勢的狀況，必須認真分析、鑒定并查明起因，采取糾正措施，防止重復(fù)出現(xiàn)。

（4）推行全面質(zhì)量管理的科學(xué)管理方法，抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量關(guān)，嚴格執(zhí)行“三檢”制度。填寫檢查驗評表，逐級簽字，堅持上道工序不合格，下道工序不施工的原則。

（5）建立質(zhì)量評定制度，定期對施工質(zhì)量進行評定，樹立樣板工程，及時反饋工程質(zhì)量信息，把評定結(jié)果作為制定項目施工計劃的依據(jù)之一。明確工程創(chuàng)優(yōu)目標，層層落實創(chuàng)優(yōu)措施，責任到人。建立質(zhì)量獎罰制度，明確獎罰標準，作到獎罰分明，杜絕質(zhì)量事故發(fā)生。（6）推行全面質(zhì)量管理，根據(jù)本工程特點和工藝成立相應(yīng)的QC小組，定期進行QC小組成果發(fā)布，鞏固和擴大QC小組活動成果。制定相應(yīng)的分項質(zhì)量管理目標來開展工作，從上到下進行檢查考核，項目部每月召開一次質(zhì)量工作會議，解決工作中存在的質(zhì)量問題，提出對策和下一步的目標。

4.7、安全創(chuàng)優(yōu)措施

（1）認真貫徹執(zhí)行國家及北京市有關(guān)行業(yè)管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)、安全技術(shù)勞動保護方面的法令、法規(guī)、規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行《北京市建筑工程施工安全操作規(guī)程》和集團公司的安全管理規(guī)定。

（2）在本工程施工前確定安全防范重點。對重點工程、關(guān)鍵部位、機電作業(yè)、高空作業(yè)及其它危險性較大的作業(yè)等，編制安全作業(yè)指導(dǎo)書。

（3）對出現(xiàn)的安全事故按“事故原因不清不放過，事故責任者不明確不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過”的原則進行調(diào)查、分析、處理、上報，并提出今后預(yù)防措施。

（4）正確指揮和組織生產(chǎn)，堅持“安全第一”的原則。嚴格控制加班加點，防止因人員、機械過度疲勞、各種動力車輛超速或超高超寬裝載而發(fā)生的事故。

（5）根據(jù)工地情況，做好施工場地平面布置，合理安排場地內(nèi)臨時設(shè)施，進行安全保衛(wèi)工作，布置安全防護設(shè)施和統(tǒng)一的安全標志。在施工現(xiàn)場醒目的地方設(shè)置固定的大幅安全警示標語及各種安全操作規(guī)程牌。

（6）現(xiàn)場生產(chǎn)、生活區(qū)按《消防法》規(guī)定，布設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點，消防器材有專人管理，組成業(yè)余消防隊，定期訓(xùn)練，保證所有施工人員熟悉并掌握消防設(shè)備性能和使用方法。

（7）嚴格按照防火、防爆的有關(guān)規(guī)定設(shè)置油庫、料庫等臨時性設(shè)施；臨時設(shè)施區(qū)域內(nèi)配足消防器材。

（8）施工用電按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求進行設(shè)計，檢測。所有電力設(shè)備設(shè)專人檢查維護，并設(shè)示警標志，操作電氣設(shè)備。

（9）加強工地用電管理，照明、高壓電力線路的架設(shè)順直，線路架設(shè)高度和照明度符合標準，嚴防行走運行機械損壞輸電線路。

（10）臨時用電線路的安裝、維修、拆除，均由經(jīng)過培訓(xùn)取得上崗證的專業(yè)電工完成。非電工不準進行電工作業(yè)。

4.8、環(huán)境保護創(chuàng)優(yōu)措施

（1）加強環(huán)境保護宣傳教育，學(xué)習(xí)環(huán)境管理體系文件、地方政府環(huán)保法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，使廣大干部職工認識到環(huán)境保護的重要性和 必要性，增強環(huán)境保護的自覺性，提高全員環(huán)保意識。

（2）對施工場地進行詳細測量，編制出詳細的場地布置圖，合理布置施工場地生產(chǎn)、辦公設(shè)施布置在征地紅線以內(nèi)，盡量不破壞原有的植被，保護自然環(huán)境，并且按圖布置的施工場地圍擋及臨時設(shè)施要考慮到同周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。

（3）施工場地采用硬式圍擋，施工區(qū)的材料堆放、材料加工、出碴及出料口等場地均設(shè)置圍擋封閉。施工現(xiàn)場以外的公用場地禁止堆放材料、工具、建筑垃圾等。建筑垃圾應(yīng)及時清理，運至指定地點。

（4）場地出口設(shè)停車場，周邊設(shè)洗車槽，并設(shè)專人對所有出場地的車輛進行沖洗。

（5）落實“門前三包”責任制，保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生及時清理垃圾，運至指定地點進行掩埋或焚燒處理。

4.9、文明施工創(chuàng)優(yōu)措施

文明施工有利于維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的美觀整潔，涉及到首都人民群眾的切身利益，同時又是我單位樹立形象，提升項目經(jīng)營管理的重要途徑。為了從文明施工這個窗口反映出我單位的綜合管理能力以及員工的文化素質(zhì)和文明素質(zhì)，我單位制定了完善的文明施工管理措施。

（1）成立以項目經(jīng)理任組長，副經(jīng)理、總工程師等各部門主管及作業(yè)隊長參加的文明施工管理小組，建立健全施工現(xiàn)場文明管理責任制度, 創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境和氛圍，保證本工程的順利實施。

（2）施工現(xiàn)場設(shè)置圍擋、護欄。建設(shè)施工工地圍擋及護欄未經(jīng)批準不侵占城市道路和城市公共綠地。經(jīng)批準臨時占用的，占用期限屆滿后及時清理被占現(xiàn)場，并恢復(fù)原狀。

（3）體現(xiàn)自我形象設(shè)計的內(nèi)容，現(xiàn)場有統(tǒng)一的企業(yè)標識。（4）現(xiàn)場布局合理，管理有序，場地布置統(tǒng)一規(guī)劃，材料、機具堆放整齊。對各項生產(chǎn)、設(shè)施、道路、管線、電力線路及各類物資放置場地實行平面動態(tài)管理。

（5）保持施工現(xiàn)場的清潔整齊；采用有效措施處理廢水，使其不得超標排放，并確保施工現(xiàn)場無積水，生活、生產(chǎn)垃圾集中堆放并及時消納；為駐地監(jiān)理和我單位員工創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

（6）用網(wǎng)絡(luò)計劃合理組織施工進度，合理安排材料、機械及勞動力入場，避免現(xiàn)場盲目指揮調(diào)度，使施工現(xiàn)場高效作業(yè)。

（7）讓每個員工明確自身的工作責任和管理標準，給員工灌輸文明施工的現(xiàn)代化施工管理理念。

（8）文明施工現(xiàn)場管理資料規(guī)范化、標準化，作到真實準確、齊全有效；辦公室內(nèi)按要求布置各類圖表，及時反映現(xiàn)場實際狀況及工程進度。（9）施工期間，經(jīng)常對施工道路進行維修，保證原有交通的正常通行和維持沿線村鎮(zhèn)的居民飲水、生產(chǎn)生活用電及通訊管線的正常使用。