第一篇：關(guān)于汕頭澄海玩具行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的調(diào)查與思考

關(guān)于汕頭澄海玩具行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的調(diào)查與思考 廣東省工業(yè)工會

為了解金融危機(jī)的影響下，目前玩具業(yè)生產(chǎn)情況，研究探索在金融危機(jī)的沖擊下，傳統(tǒng)玩具產(chǎn)業(yè)擺脫困境、提高競爭力的路子。近日，省工業(yè)工會調(diào)查組深入汕頭澄海區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)：政府部門積極營造鼓勵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展環(huán)境；骨干企業(yè)通過自主創(chuàng)新，走自主品牌的路子，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級，擴(kuò)大了市場、贏得了生機(jī)。現(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下：

一、金融危機(jī)對澄海玩具行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工生活的影響

（一）金融危機(jī)對對澄海玩具行業(yè)的影響開始顯現(xiàn)

汕頭市澄海區(qū)的玩具企業(yè)多數(shù)是私營經(jīng)濟(jì)，且大部分屬中小企業(yè)，相當(dāng)部分屬出口型的中小企業(yè)，去年下半年以來，受國際金融危機(jī)帶來的不利影響，以及區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾和困難，去年下半年開始汕頭市澄海區(qū)經(jīng)濟(jì)已受到一定影響。

1．玩具出口增幅明顯回。去年1-6月份，全區(qū)玩具出口同比增33.1%，7月起逐月回落，12月份出口同比下降30.1%，全年全區(qū)玩具出口增幅回落到14.4%。去年104屆廣交會，全區(qū)有54家玩具企業(yè)參展，總訂貨額同比下降4%。預(yù)計外向型企業(yè)生產(chǎn)能力比去年減少30%。2.小型企業(yè)經(jīng)營困難

由于玩具生產(chǎn)的基本耗材塑料原料已從年初約11000/噸，上升到最近的約15000/噸；五金配件的價格普遍上升20%左右，加上勞動工資增加等，企業(yè)生產(chǎn)成本普遍上升超過25%；與此同時，自去年美國連續(xù)大宗召回玩具事件發(fā)生后，歐美國家相繼 提高玩具進(jìn)口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，我國玩具實施?3C?認(rèn)證制度，這幾個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很高，企業(yè)要適應(yīng)這些新技術(shù)要求，必須增加很大的資金投入和人力物力投入，目前企業(yè)處于困難時期，難以承受這種高額投入，另外檢測費(fèi)用本身已經(jīng)偏高，將大幅度增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，這幾點令中小企業(yè)很頭疼。

（二）金融危機(jī)嚴(yán)重影響基層工會工作和職工的生活

1、實施《勞動合同法》難度增加

《勞動合同法》從今年１月１日開始正式實施，新法頒布實施以來給企業(yè)帶來了巨大的壓力。對企業(yè)來說，適應(yīng)新法的過程肯定需要一個磨合期。但是，這部法律的貫徹也在不同層面引起不同反映，其中既有對法律誤解誤讀而產(chǎn)生的認(rèn)識問題，也有事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生的一些政策和管理方面的問題。一名不愿透露姓名的玩具商抱怨說:?很多企業(yè)主對勞動法有意見，覺得增加了成本。事實上，如果你在十年前就告訴我，會有這么一部法律出臺，那我沒意見。因為成本擺在那里，大家在計價的時候就會先計算進(jìn)去。但是現(xiàn)在金融危機(jī)我們都已經(jīng)把利潤壓到薄得不能再薄了，突然間告訴我，成本要增加，我肯定受不了。? 在私營企業(yè)主和職工尚未達(dá)成共識的私營企業(yè)中實施新[勞動合同法]一定有難度。

2、勞動爭議案件增多

據(jù)澄海區(qū)工會介紹，去年以來，受金融危機(jī)影響和勞動合同法的實施。全區(qū)勞動仲裁部門收到來自玩具企業(yè)勞動仲裁案件142宗，涉及人數(shù)168人，涉及金額287.63萬元，分別比去年同期增19.3%、44.8%和27.9%，尤其是集體訴訟案件數(shù)量增加，涉及雙倍工資、解除勞動關(guān)系、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)陌讣仙?/p>

3、需幫扶的職工人數(shù)增多

據(jù)統(tǒng)計，到2009年4月底全區(qū)玩具行業(yè)困難職工總?cè)藬?shù)為766人（女職工255人），同比增長8%。其中在崗553人，下崗124人，內(nèi)退89人。困難職工按年齡結(jié)構(gòu)分組：40歲以下372人，40—50歲308人，50—60歲86人。從造成職工生活困難的原因來看，本人患重大疾病或傷殘而失去勞動能力的429人，占困難職工總?cè)藬?shù)的56%；供養(yǎng)直系親屬患大病或傷殘的93人，占12%；因企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),職工待崗或下崗124人，占16%；因家庭人口多，子女上學(xué),家庭負(fù)擔(dān)較重的92人，占12%；單親職工及其它原因造成經(jīng)濟(jì)困難的28人，占4%。

二、汕頭澄海區(qū)玩具行業(yè)應(yīng)對危機(jī)中蘊(yùn)含的發(fā)展機(jī)遇和應(yīng)對危機(jī)采取的重要措施

（一）危機(jī)中蘊(yùn)含的發(fā)展機(jī)遇

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)澄海玩具企業(yè)抵御危機(jī)的方式主要是降低成本和開發(fā)新產(chǎn)品、新市場。他們有的把高科技玩具的生產(chǎn)水平做到了業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，有的把玩具產(chǎn)品與動漫產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，?玩?出了一片新天地。

1、玩具玩出高科技

遙控蜻蜓是一款無線電遙控的可飛翔蜻蜓，身體超級輕盈，不會造成任何破壞，靈活的身軀和雙翼可承受沖擊，室內(nèi)室外皆可飛行。這只電子蜻蜓沒有采用傳統(tǒng)的簡單的螺旋槳來提供動力，而是采用了仿生的振翅動力系統(tǒng)?？奢p易拍翅高飛及俯沖，可充電。

?咆哮?賽車有一個方向盤控制，你可以隨心控制賽車前 進(jìn)、后退、向左、向右。賽車還會發(fā)出聲音。

給這些傳統(tǒng)玩具披上了高科技外衣的是廣東驊威玩具工藝股份有限公司，現(xiàn)在的驊威是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、貿(mào)易為一體的外向型高科技股份制企業(yè)，成立于1997年(其前身是創(chuàng)建于1979年的澄海玩具總廠)，以前和其它玩具廠一樣，也是從OEM(貼牌加工)做起，但從1997年開始，驊威開始做ODM(委托設(shè)計生產(chǎn))。早在2003年，在區(qū)委區(qū)政府大力支持下，通過引進(jìn)新工藝、新方法，注重研發(fā)創(chuàng)新，成立研發(fā)中心，擁有一支300人的研發(fā)隊伍，建立了規(guī)范的物理實驗室和化學(xué)實驗室，確保產(chǎn)品的質(zhì)量持續(xù)滿足玩具標(biāo)準(zhǔn)和客戶的要求。隨后奧飛、星輝、美業(yè)、群興、全宇、佳奇、彩珀、經(jīng)緯等23家玩具企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，其中，廣東奧飛動漫文化有限公司僅2008年就投入科技經(jīng)費(fèi)1676萬元。從過去傳統(tǒng)造型、低檔產(chǎn)品向融合聲、光、電于一體的高智能玩具，深受國內(nèi)外玩具愛好者的喜歡?？梢允雇婢邩I(yè)在國外內(nèi)市場消費(fèi)上躍上一個新的臺階。

2、玩具與動漫相結(jié)合

在澄海，一些常年生產(chǎn)經(jīng)營傳統(tǒng)玩具的企業(yè)開始與動漫公司合作，以獲取形象授權(quán)的方式將流行的動漫形象轉(zhuǎn)化為多種類型的玩具產(chǎn)品，擴(kuò)大市場空間，特別是內(nèi)需市場。這是玩具業(yè)抵御金融危機(jī)的另一種模式。其中，推動這種創(chuàng)新盈利模式的，是廣東奧飛動漫文化股份有限公司。在嚴(yán)峻市場環(huán)境中，?奧飛動漫?仍保持了平穩(wěn)的發(fā)展勢頭。在2007年營業(yè)收入達(dá)到4.77億元、實現(xiàn)利潤總額1.39億元的基礎(chǔ)上，2008年第一季度，該公司營業(yè)收入達(dá)到1.68億元，相當(dāng)于2007年全年營業(yè)收入的35%。公司董事長助理羅育民介紹說，奧飛的動畫片 和相關(guān)玩具產(chǎn)品2008年出口1046萬美元，同比增長58．9％，在東南亞地區(qū)、印度和中東都開拓了新市場。公司董事長蔡東青認(rèn)為，創(chuàng)新除了靠科技還要靠文化，?我們利用動漫手段把中國文化和玩具生產(chǎn)結(jié)合起來，在每個玩具中，除了讓孩子覺得好玩，更重要的是通過編故事、拍片子，給它賦予生命，賦予靈魂。目前，奧飛公司自己拍攝和制作的文化產(chǎn)品已經(jīng)走出國門、沖擊國際市場。

調(diào)查了解到，這種以動漫影視片播放來推廣動漫形象的做法，的確能有效帶動相應(yīng)動漫玩具的銷售。2006年，奧飛動漫文化股份有限公司由一個溜溜球推出的動漫片《火力少年王》在央視播出后，掀起國內(nèi)少年兒童玩溜溜球的熱潮，單個產(chǎn)品兩年賣了3．5億元。隨后公司投資3000萬元制作的動漫片《電擊小子》今年春節(jié)開始在央視播出，大大拓展了電子遙控車的市場，據(jù)了解，在政府的鼓勵和推動下，澄海不少玩具企業(yè)均準(zhǔn)備借動漫文化拓展國內(nèi)外市場。驊威、群興等公司正在籌備與央視動漫公司等單位合作拍攝動畫片。

（二）政府千方百計確保玩具業(yè)平穩(wěn)增長

調(diào)查中了解到，汕頭澄海玩具產(chǎn)業(yè)雖然也遭遇金融危機(jī)的沖擊，但企業(yè)家們積極從降低成本、研制新產(chǎn)品、拓展新市場兩方面“危”中尋“機(jī)”，當(dāng)?shù)卣凸t采取多項措施凝聚人心和信心，使澄海玩具業(yè)在抵御金融危機(jī)的過程中逐步轉(zhuǎn)型升級，骨干企業(yè)迎來新一輪大發(fā)展機(jī)遇。主要做法是：

（一）以政策拉動，引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新的路子。澄海區(qū)先后制訂實施了《關(guān)于扶持澄海玩具工藝業(yè)發(fā)展的若干政策措施》、《汕頭市澄海區(qū)創(chuàng)建區(qū)域國際品牌試點工作實施方案》、《汕 頭市澄海區(qū)創(chuàng)建廣東省玩具禮品產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)工作意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推動規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展的意見》以及《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》等一系列政策措施，從財政投入、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持等方面全方位加大對企業(yè)的扶持力度，全區(qū)形成了以中心城區(qū)鳳翔、澄華、廣益3個街道和324國道沿線蓮下、蓮上、東里等專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）以創(chuàng)新驅(qū)動，提升自主創(chuàng)新能力。一方面，先后制訂了《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》、《澄海區(qū)優(yōu)秀專利申請項目補(bǔ)助暫行辦法》、《澄海區(qū)加強(qiáng)玩具行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作實施方案》，引進(jìn)和組建了澄海專利信息研究發(fā)展中心、玩具技術(shù)研究開發(fā)中心、廣東世紀(jì)專利事務(wù)所澄海辦事處等7個專利服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)開展專利知識產(chǎn)權(quán)工作提供了便利。2008年，全區(qū)累計玩具專利申請達(dá)到6495件，其中2008年玩具專利申請量達(dá)到1030件，授權(quán)量達(dá)到734件。鳳翔街道被認(rèn)定為廣東省玩具工藝專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新試點單位，廣東奧飛動漫文化有限公司成為汕頭市唯一一家入選首批?全國企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建單位?，澄海玩博會也被廣東省確定為省會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作試點。另一方面，鼓勵支持企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研合作，推動技術(shù)創(chuàng)新。僅2008年就投入科技三項經(jīng)費(fèi)1676萬元，支持玩具禮品企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)升級。2007年，澄海玩具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及優(yōu)化升級示范被列入國家科技部富民強(qiáng)縣專項計劃。今年3月25日，由廣東群興玩具實業(yè)有限公司、教育部聯(lián)合主辦，陜西科技大學(xué)承辦的?群興杯?全國首屆童車設(shè)計大賽啟動儀式在北京人民大會堂舉行，進(jìn)一步擴(kuò)大了澄海玩具行業(yè)的影響力。

（三）以名牌帶動，引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)上按照進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范生產(chǎn)。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，提高市場競爭力。全區(qū)82家玩具企業(yè)獲得中國玩具安全質(zhì)量認(rèn)證證書；515家玩具企業(yè)獲得3C認(rèn)證，認(rèn)證證書1709張。還有110家企業(yè)獲得產(chǎn)品質(zhì)量出口許可證。目前全區(qū)玩具禮品行業(yè)擁有?驊威?、?奧迪?電動玩具等中國名牌產(chǎn)品2個，?驊威?、?奧迪?、?實豐?等廣東省名牌產(chǎn)品3個、廣東驊威玩具工藝股份有限公司獲全國唯一的玩具?出口免驗企業(yè)?。全區(qū)玩具行業(yè)擁有注冊商標(biāo)2440件，其中?奧迪雙鉆?、?驊威?2件商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，?奧迪雙鉆?、?驊威?、?群興?、?實豐?、?凱利達(dá)?、?澳斯尼?、?華達(dá)?等14件商標(biāo)被認(rèn)定為廣東省著名商標(biāo)，涌現(xiàn)出一大批在國內(nèi)外市場頗具競爭力的知名品牌。目前，國家工商總局已接受?澄海玩具?集體商標(biāo)的注冊申請，玩具禮品業(yè)已初步形成企業(yè)品牌與區(qū)域品牌良性互動、特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯的?澄海軍團(tuán)?。

（四）以文化聯(lián)動，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年初，澄海區(qū)與中央電視臺央視動畫有限公司簽訂合作協(xié)議，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，成為央視動畫形象玩具產(chǎn)品的指定生產(chǎn)基地。同時，區(qū)財政專門設(shè)立扶持動漫文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，從2008年至2010年每年安排600萬元扶持動漫文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵支持我區(qū)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)意開發(fā)。這段時間來，先后有廣東驊威玩具工藝股份有限公司獲得央視動漫公司授權(quán)開發(fā)《小鯉魚歷險記》等玩具產(chǎn)品，廣東奧飛動漫文化股份有限公司、小白龍玩具實業(yè)有限公司等骨干企業(yè)進(jìn)軍影視市場，投入資金拍攝動漫影視劇《火力少年王》、《星際飚車王》等，同時結(jié)合影視劇開發(fā)動漫卡通玩 具產(chǎn)品，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。奧飛、驊威、實豐、群興、金奇、南盛等8家企業(yè)被認(rèn)定為?國家火炬計劃汕頭澄海智能玩具創(chuàng)意設(shè)計與制造產(chǎn)業(yè)基地?首批骨干企業(yè)。

（五）以內(nèi)外互動，大力開拓兩個市場。區(qū)委、區(qū)政府把幫助企業(yè)拓展市場營銷渠道擺上重要議事日程，積極實施市場多元化戰(zhàn)略。一方面，組織企業(yè)參加中國進(jìn)出口商品交易會和香港玩具展等國內(nèi)外各類大型貿(mào)促活動，鞏固美歐日、港澳、東南亞等傳統(tǒng)市場，大力開拓俄羅斯、中東、東歐、非洲、南美等新興市場。鼓勵、扶持有條件的企業(yè)到境外建立營銷網(wǎng)點，拓展?fàn)I銷渠道。不少企業(yè)已實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化，直接同國外大客戶貿(mào)易，有實力的企業(yè)更直接到美國、歐洲、中東、香港等地設(shè)立機(jī)構(gòu)，高薪聘請?洋專家?設(shè)計產(chǎn)品，有效地拓展國際市場。目前，全區(qū)擁有自營進(jìn)出口企業(yè)157家，有250多家企業(yè)在126個國家和地區(qū)建立了營銷渠道或固定銷售網(wǎng)點。另一方面，把鼓勵支持企業(yè)開拓國內(nèi)市場作為一項長期工作來抓，精心辦好澄海國際玩具禮品博覽會，組織企業(yè)參加?中博會?、?廣州展?、?珠洽會?等重要展會，為企業(yè)搭建交易平臺。抓住玩具行業(yè)面臨重新洗牌的機(jī)遇，創(chuàng)造條件主動承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和訂單轉(zhuǎn)移。鼓勵驊威、小白龍、實豐、澳斯尼等企業(yè)聯(lián)手構(gòu)建澄海玩具禮品國內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)平臺，爭取在國內(nèi)大中型城市開設(shè)?澄海玩具賣場?，擴(kuò)大國內(nèi)市場份額，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品從外銷為主向內(nèi)外銷并重轉(zhuǎn)變。

（六）以服務(wù)促動，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。為進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級，澄海區(qū)從技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、質(zhì)量檢測、信息咨詢、物流和電子商務(wù)等方面著手，為企業(yè)構(gòu)建公共服務(wù)平臺。一是積極銜接銀行，建立銀企聯(lián)席會議制度，要求相關(guān)單位要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)企業(yè)，積極解決企業(yè)遇到的問題。二是建成技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。區(qū)成立?玩具技術(shù)創(chuàng)新中心?，制定《澄海玩具技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法（試行）》，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供共性服務(wù)平臺。三是建成了檢驗檢測平臺。在澄海設(shè)立粵東玩具技術(shù)檢測中心，為玩具產(chǎn)品出口提供檢驗檢測服務(wù)。澄華街道的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺也建立了質(zhì)量檢測實驗室。四是建成信息和教育培訓(xùn)服務(wù)平臺。建成了澄海玩具集群網(wǎng)站，行業(yè)資訊與社區(qū)交流兩大平臺。五是行業(yè)維權(quán)、化解矛盾、妥善解決行業(yè)內(nèi)糾紛。玩具協(xié)會制訂實施《澄海區(qū)玩具產(chǎn)品和技術(shù)維權(quán)公約》，充分發(fā)揮協(xié)會的協(xié)調(diào)、自律、教育的職能作用，玩具協(xié)會還配合工會和工商部門專門設(shè)立維權(quán)工作站，指導(dǎo)協(xié)會以行業(yè)自律的形式規(guī)范管理，使澄海玩具業(yè)走上健康有序的發(fā)展軌道。

（三）工會積極協(xié)助政府發(fā)揮?四為?作用

1、堅持為職工服務(wù)，多措并舉為職工解難。堅持和發(fā)展以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度加強(qiáng)勞動合同工作作為主動維權(quán)的切入點，積極指導(dǎo)和幫助職工特別是非公有制企業(yè)職工、外來工簽訂勞動合同。在中小企業(yè)和同行業(yè)企業(yè)相對集中的地方，推行區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制度，及時與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)溝通，反映他們的合理訴求，使企業(yè)不以裁員、停產(chǎn)、減薪等消極面對困難，而以提高創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)建自主品牌，提高職工素質(zhì)的方式推動企業(yè)發(fā)展。

2、堅持為黨政分憂，通力合作度時艱。區(qū)工會抓住那些黨政所需、職工所盼、工會所能的事情，充分運(yùn)用好黨和政府賦 予工會的資源和手段，積極協(xié)助政府對職工進(jìn)行形勢和政策教育，引導(dǎo)廣大職工正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢，把金融危機(jī)的信息和信號同時傳遞給職工，把困難、機(jī)遇和對策跟一線職工講清楚，增強(qiáng)職工的責(zé)任心和緊迫感，把職工群眾的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署上來，大力弘揚(yáng)新時代勞模精神，評選表彰和宣傳各行各業(yè)先進(jìn)典型，重點選樹依靠職工自主創(chuàng)新克服困難、走出困境的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮職工在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長中積極的作用。

3、堅持為經(jīng)濟(jì)加油，群策群力保增長。以車間、班組為主要陣地，以班組升級競賽和創(chuàng)建先進(jìn)班組活動為主要形式，廣泛開展?工人先鋒號?創(chuàng)建活動。啟動了澄海玩具技術(shù)創(chuàng)新技能比賽，組織職工廣泛開展崗位練兵、技能培訓(xùn)、技能比賽、技術(shù)交流等活動，區(qū)總工會配合有關(guān)部門于10月份在區(qū)職教中心舉辦職工計算機(jī)操作技能和安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班，為全區(qū)37家企業(yè)培訓(xùn)280多名職工（包括農(nóng)民工），有效地提高職工安全生產(chǎn)知識和計算機(jī)操作技能。在活動中涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和個人。其中，奧飛動漫股份有限公司蔡東青、雄川毛織實業(yè)有限公司陳志杰分別在產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計和針織技術(shù)比賽獲得第一名而被授予廣東省五一勞動獎?wù)路Q號，通過先進(jìn)人物帶動，更好地激發(fā)職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力，為增強(qiáng)核心競爭力，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

4、堅持為企業(yè)和諧，盡職盡責(zé)保穩(wěn)定。以職工最關(guān)心的利益問題為重點，竭誠為職工辦實事、做好事、解難事，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保職工共享改革發(fā)展成果。加強(qiáng)宏觀維護(hù)企業(yè)和諧的機(jī)制建設(shè)，建立健全玩具協(xié)會與工會的聯(lián)席會議制度，推動 維護(hù)企業(yè)和諧機(jī)制的落實。在大部分玩具企業(yè)中，倡導(dǎo)企業(yè)和職工開展?共同約定行動?。以勞動關(guān)系的和諧促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。

二、應(yīng)對國際金融危機(jī)的幾點思考

（一）正確認(rèn)識金融危機(jī)，找準(zhǔn)克服困難，戰(zhàn)勝危機(jī)的方法 1.危機(jī)就是機(jī)遇，就是轉(zhuǎn)機(jī)

國際金融危機(jī)從金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)沖擊，從國外向國內(nèi)蔓延，從沿海向內(nèi)地波及，導(dǎo)致企業(yè)特別是涉外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營碰到前所未有的困難，出口訂單減少，產(chǎn)品積壓，成本提高，經(jīng)濟(jì)效益下降，投資信心不足，原材料和產(chǎn)品價格波動較大，用工需求矛盾，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不可預(yù)見的因素增多，一方面企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)形勢明顯趨緊，一方面居民消費(fèi)面臨萎縮，職工生活水平下降。很容易誘發(fā)不穩(wěn)定因素，危及社會穩(wěn)定。但澄海玩具行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的經(jīng)驗告訴我們：危機(jī)就是機(jī)遇，就是轉(zhuǎn)機(jī)，挑戰(zhàn)的背后是機(jī)遇，是希望，關(guān)鍵要堅定信心，沉著應(yīng)對，要知難而進(jìn)，積極應(yīng)對，善于從復(fù)雜多變的形勢中捕捉發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)克服困難，戰(zhàn)勝危機(jī)的出路在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中提升企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

2、從國家宏觀政策中把握機(jī)遇，尋求突破

在國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深的形勢下，黨中央、國務(wù)院十分重視。黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議，對如何應(yīng)對危機(jī)，做好今年經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署提出了實施積極的財政政策和適應(yīng)寬松的貨幣政策出臺了扶持中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大投資等一系列擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的具體措施，省委省政府相繼出臺 了一系列配套措施，其力度是空前的，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激作用將會逐漸顯現(xiàn)，給我們新一輪發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。我們要增強(qiáng)信心，善于從國際國內(nèi)條件的互相轉(zhuǎn)化中抓住發(fā)展機(jī)遇，及時調(diào)整思路，采取措施，尋求突破推動發(fā)展。

（二）繼續(xù)構(gòu)建抵御金融危機(jī)體系建設(shè)，加快發(fā)展

實踐證明，應(yīng)對金融危機(jī)工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及社會的方方面面，同時也涉及到社會的各個層面，需要政府、企業(yè)、工會、職工及社會各界攜手合作，需要各方面持久不懈的努力。

1、加強(qiáng)政府對宏觀監(jiān)控，及時進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警。政府會同相關(guān)

部門，一要加強(qiáng)宏觀政策的解讀和研究。密切關(guān)注和認(rèn)真分析國家宏觀調(diào)控政策、國際貿(mào)易摩擦及人民幣升值等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)出口市場所造成的影響，引導(dǎo)企業(yè)及時采取應(yīng)變措施，調(diào)整經(jīng)營策略。二要加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險監(jiān)測。對企業(yè)經(jīng)營方向的變化、經(jīng)營者的思想動態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化的，要及時進(jìn)行跟蹤管理，分析、提醒和引導(dǎo)企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險。

2、加強(qiáng)政府對市場規(guī)范和監(jiān)管。特別要防止物價過快上漲，以及搭車漲價、亂漲價等現(xiàn)象的發(fā)生，使物價保持在合理水平，為出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。相對目前玩具行業(yè)市場而言，目前，我國大部分的玩具生產(chǎn)企業(yè)從事的不過是加工出口貿(mào)易，許多企業(yè)是為美國美泰、孩之寶、迪斯尼及日本萬代等國外大玩具商生產(chǎn)產(chǎn)品。而這些大玩具商憑借著響亮的玩具品牌、豐富的市場經(jīng)驗、雄厚的經(jīng)濟(jì)實力和市場網(wǎng)絡(luò)，牢牢控制著世界玩具零售市場。試想如果將來我們沒有自己強(qiáng)大 的民族銷售企業(yè)，孩子們只能看到芭比娃娃和米老鼠，而沒有孫悟空、豬八戒和葫蘆娃了。目前，作為玩具生產(chǎn)大國的中國，玩具零售的高端市場卻基本上被國外知名玩具品牌所瓜分，因此，我們要盡早打造玩具業(yè)的‘國美’和‘蘇寧’，否則我們就會被別人卡住脖子。

3、加大政府對中小企業(yè)扶持力度。一要鼓勵科技、創(chuàng)意等方面的人才投身中小企業(yè)。幫解決當(dāng)前中小企業(yè)高端人才缺乏的問題。要逐步改變傳統(tǒng)中小企業(yè)勞動密集型的傳統(tǒng)定位。二要設(shè)立專門針對中小企業(yè)的風(fēng)險投資引導(dǎo)基金。風(fēng)險投資引導(dǎo)基金在西方國家很普遍，企業(yè)獲得風(fēng)險投資后，有利于其做大做強(qiáng)與快速升級。風(fēng)險投資引導(dǎo)基金可由商務(wù)部、地方政府與投資企業(yè)聯(lián)合建立，為中小企業(yè)創(chuàng)新升級提供支持。

4、加大企業(yè)對產(chǎn)品市場研究，調(diào)整經(jīng)營策略，強(qiáng)化內(nèi)部管理。如何應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，迅速走出困境，關(guān)鍵還在企業(yè)

自身對營銷策略的把持。一是擴(kuò)大營銷視野，尋求全球市場。如澄海玩具，該市的玩具產(chǎn)品主要以出口歐美市場為主，建議在保留歐美市場的同時，積極尋求新興出口市場，向大洋洲、非洲等國家地區(qū)進(jìn)軍。與此同時，要積極拓展國內(nèi)市場，要抓住國內(nèi)消費(fèi)升級的契機(jī)，不斷開辟新的國內(nèi)市場，為內(nèi)需提供新的產(chǎn)品和服務(wù)。三是主動應(yīng)對變化，調(diào)整對外議價。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，澄海區(qū)部分較大的老玩具企業(yè)在目前全球經(jīng)濟(jì)動蕩情形下，既不敢接受國外新客戶的訂單，對老客戶又不敢冒然議價，因此不僅喪失了新客戶群，也錯失了通過產(chǎn)品議價形式與上下游客戶共擔(dān)風(fēng)險的機(jī)會。四是加快自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次。企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部管理挖潛,通過加大科技投入、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品附加值和檔次，變貼牌產(chǎn)品為自有產(chǎn)品，以此來提高自身的競爭力。

5、發(fā)揮工會作用，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供內(nèi)在動力。胡錦濤總書記最近關(guān)于工會工作發(fā)表了一系列重要講話，各級工會要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要指示結(jié)合起來，著力把職工群眾的根本利益作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點，圍繞?服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾?，增強(qiáng)做好工會工作的責(zé)任感、使命感，為黨政分憂，為職工解愁，具體到企業(yè)工會就是堅持?促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益?的工作原則。

一是以科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，提供提高勞動生產(chǎn)率的良好內(nèi)部環(huán)境。首先要建立完善能調(diào)動好職工積極性和維護(hù)好職工利益的機(jī)制。其次要提高企業(yè)創(chuàng)新能力，保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展，為促進(jìn)和諧勞動關(guān)系提供物質(zhì)基礎(chǔ)。工會要通過勞動競賽、崗位武練兵、職業(yè)技能比武等工作載體，組織開展?同舟共濟(jì)保增長、建功立業(yè)促發(fā)展?競賽活動，以培養(yǎng)一支有文化有技能的技術(shù)工人和懂經(jīng)營管理的高中層管理人員，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競爭力，確保企業(yè)發(fā)展壯大，為企業(yè)和諧提供物質(zhì)保證。二是建設(shè)企業(yè)文化，提高企業(yè)競爭軟實力。澄海玩具行業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)經(jīng)驗之一，就是和諧的企業(yè)文化。是長期形成的潮汕本土文化，它能把有共同追求的員工聯(lián)系在起，使職工的群體意識和行為規(guī)范與企業(yè)管理理念達(dá)到高度統(tǒng)一，在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮最大能量。如；廣東驊威玩具工藝股份有限公司打造出 ?實干、開拓、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、高效?的員工隊伍，他們始終貫徹董事長提出的?大力發(fā)展國外市場、創(chuàng)造名牌和開拓國內(nèi)市場?的戰(zhàn)略方針，使公司發(fā)展成為集動漫文化、玩具創(chuàng)意、終端連鎖、高新科技為一體優(yōu)秀大型公司之一。工會加強(qiáng)企業(yè)文化的研究和實踐活動，幫助企業(yè)抵御金融危機(jī)，大有可為。首先，要建立各種各樣的企業(yè)內(nèi)部的溝通渠道和載體。可以通過刊物、通訊、網(wǎng)絡(luò)、座談、論壇、比賽、游戲、文藝、展示會等等，使企業(yè)員工精神層面達(dá)到充分交流，能把心里話和內(nèi)心情感盡量多的表達(dá)出來。其次，抓好信息的傳遞。一是從上往下傳遞。把企業(yè)提出的企業(yè)理想、企業(yè)觀念、企業(yè)道德等等有 效地傳達(dá)給員工；二是從下往上傳遞。把員的訴求，傳達(dá)企業(yè)中并得到合理解答和滿意的回應(yīng)。

（作者：廣東省工業(yè)工會2009年8月）

第二篇：中小企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的調(diào)查

中小企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)狀況調(diào)查

楊曉青 10S010722

4摘要：中小企業(yè)占據(jù)了我國企業(yè)的絕大多數(shù)，已成為我國國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的重要組成部分之一。中小企業(yè)不僅對我國稅收的貢獻(xiàn)極大，而且還提供了大量的就業(yè)崗位，在我國國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定器的積極作用。但是，發(fā)端于2008 年的國際金融危機(jī)給我國中小企業(yè)造成了非常劇烈的沖擊，雖然我國政府及時采取了一系列有效措施，較好地緩解了負(fù)面影響。但是，我國中小企業(yè)在后金融危機(jī)時代的發(fā)展，依然面臨多方面的難題。所謂后金融危機(jī)時期，主要指目前世界經(jīng)濟(jì)所處的特殊時期，是世界經(jīng)濟(jì)在遭受重創(chuàng)之后的脆弱復(fù)蘇時期，并且是否能真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的完全回升，在尚不明確情況之下的一個艱難復(fù)蘇階段。主要具體表現(xiàn)為世界各大經(jīng)濟(jì)體GDP的觸底回升、全球制造業(yè)領(lǐng)先指標(biāo)重返擴(kuò)張區(qū)域、股指有恢復(fù)性上漲等。后金融危機(jī)時代，中小企業(yè)面臨的一大難題是融資難問題。如何有效解決這一問題，減少金融危機(jī)對于中小企業(yè)所造成的沖擊，推進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展，是目前金融領(lǐng)域亟待研究的熱點問題。本文論述了后金融危機(jī)時代我國中小企業(yè)面臨的融資困境和融資機(jī)遇，分析了融資難的原因所在，并提出了解決后金融危機(jī)中小企業(yè)融資問題的幾點建議。

關(guān)鍵詞后金融危機(jī)時代；中小企業(yè)；融資困境

融資難始終是困擾著我國中小企業(yè)生存與發(fā)展的重要問題之一，而融資成本的不斷提高、銀行信貸的支持力度不夠、融資環(huán)境的持續(xù)惡化及資金供需的嚴(yán)重脫節(jié)等，始終是中小企業(yè)在融資當(dāng)中所遇到的難題。近年來，我國政府高度重視中小企業(yè)融資難問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上及時出臺了一系列措施，也取得了理想的成果。然而，經(jīng)歷了歷史上最為嚴(yán)重的國際金融危機(jī)，我國的中小企業(yè)經(jīng)歷著生存和發(fā)展歷程中最為困難的幾年。在后金融危機(jī)時代，復(fù)雜而多變的國際和國內(nèi)形勢，造成長期以來影響中小企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的融資難問題變得更為突出。及時幫助中小企業(yè)走出后金融危機(jī)時代的融資困境，已成為當(dāng)前十分緊迫和重要的一項任務(wù)。

一、后金融危機(jī)時代我國中小企業(yè)面臨的融資困境

（一）內(nèi)源性融資明顯不足

所謂內(nèi)源性融資，主要是指企業(yè)在經(jīng)營活動當(dāng)中所產(chǎn)生的資金，也就是企業(yè)內(nèi)部的融通資金，是企業(yè)進(jìn)行長期融資的重要來源之一。我國的中小企業(yè)一般都是從20世紀(jì)80年代才開始慢慢起步和發(fā)展起來的，中小企業(yè)由于自身資本積累還難以支持企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時因為長期以來傳統(tǒng)人文因素所起的作用，在中小企業(yè)的合作上也由于缺乏相互之間信任與完善的制度安排而出現(xiàn)了無法協(xié)調(diào)好多個出資人之間的利益關(guān)系，從而造成出資者的資金投入十分有限。

（二）直接融資門檻較高

中小企業(yè)主要的直接融資渠道是股權(quán)和債權(quán)融資、風(fēng)險投資及資產(chǎn)證券化。我國的資本市場雖然已經(jīng)初步具備了規(guī)模，但是其發(fā)展還是很不成熟，資本市場要想進(jìn)入，壁壘比較高。大多數(shù)中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模與管理能力還難以達(dá)到上市之要求。目前，中小企業(yè)所能得到的信貸資金也顯得品種單一，而我國風(fēng)險投資業(yè)還不成熟，處在探索階段，還存在各種問題。資產(chǎn)的證券化也存在著投資主體過于單一，銀行的證券化意愿不夠強(qiáng)，同時還存在相關(guān)的法律金融制度不夠健全等問題。

（三）間接融資渠道比較狹窄

企業(yè)間接融資主要有銀行貸款及其他金融機(jī)構(gòu)的貸款等。其中，銀行業(yè)的貸款是全球范圍內(nèi)進(jìn)行間接融資的第一渠道。但是，根據(jù)我國的現(xiàn)狀，商業(yè)銀行當(dāng)中的絕大部分貸款均流入了部分大企業(yè)，中小企業(yè)如果要想從金融機(jī)構(gòu)取得貸款，那簡直是不可能做到的事。

二、后金融危機(jī)時代我國中小企業(yè)面臨的融資機(jī)會

（一）寬松財政金融政策帶來的機(jī)會

自從2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，一系列支持中小企業(yè)良性發(fā)展的金融利好政策與措施不斷出臺：中國人民銀行提高了勞動密集型中小企業(yè)的小額貸款額度，增加了各金融機(jī)構(gòu)的信貸規(guī)模；下調(diào)了中小金融機(jī)構(gòu)的人民幣存款準(zhǔn)備金率；實施了積極財政政策與適度寬松的貨幣政策；全面放開了貸款規(guī)劃的限制；支持商業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大了對中小企業(yè)的信貸支持；由央行再次下調(diào)了中小金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率，并同時下調(diào)了中央銀行的再貸款和再貼現(xiàn)利率。

（二）稅收政策變革帶來的機(jī)會

為應(yīng)對全球金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的惡劣影響，國家及時推出了增值稅的轉(zhuǎn)型改革，增值稅從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型。從2009年開展，在維持目前的增值稅稅率不變的情況下，允許全國所有的增值稅一般納稅人可以抵扣其新購置設(shè)備所含有的進(jìn)項稅額，并將小規(guī)模納稅人征的收率統(tǒng)一降低到3%。此后，國家還進(jìn)一步提高了一些勞動密集型機(jī)電產(chǎn)品與其他受到影響比較大的產(chǎn)品的出口退稅率，從而在稅收上進(jìn)一步支持與鼓勵中小企業(yè)的不斷發(fā)展。

三、后金融危機(jī)時代我國中小企業(yè)融資難的主要原因

（一）信息明顯不對稱

所謂信息不對稱，就是指一方擁有相關(guān)信息，而另一方卻缺少相關(guān)的信息。信息在交易雙方之間的不對稱分布，將使擁有信息優(yōu)勢的一方對處于信息劣勢的那一方產(chǎn)生損害。不管如何，中小企業(yè)所造成的信息不對稱與道德風(fēng)險問題要比大型企業(yè)更為嚴(yán)重。因為中小企業(yè)相對大型企業(yè)來說，不僅規(guī)模小，而且創(chuàng)業(yè)的時間還不夠長，并且缺少歷史上的信用記錄，其財務(wù)狀況與未來的發(fā)展前景都難以作出判斷，而且信息披露的機(jī)制不夠健全，財務(wù)制度也不夠規(guī)范。商業(yè)銀行和中小企業(yè)間的有效信息缺乏，造成了中小企業(yè)的融資困境。

（二）抵押品與擔(dān)保欠缺

中小企業(yè)自身規(guī)模比較小，間接融資又大多面臨著抵押物不足的問題。雖然《物權(quán)法》明確了抵押物的范圍已擴(kuò)大至應(yīng)收賬款和知識產(chǎn)權(quán)等部分動產(chǎn)資源，但是各大銀行與擔(dān)保企業(yè)等接受抵押品依然是偏向于土地與房地產(chǎn)等能夠順利出售而且價值也比較穩(wěn)定的抵押品。抵押品與擔(dān)保的缺乏導(dǎo)致中小企業(yè)在申請貸款上面臨著更多的難題。

（三）利率與收費(fèi)規(guī)定存在影響

對于高風(fēng)險的借款者，應(yīng)當(dāng)收取比較高的利率，從而防范風(fēng)險的發(fā)生，這是金融機(jī)構(gòu)防范融資風(fēng)險的常規(guī)路徑。和大企業(yè)比較起來，中小企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)不僅比例比較低，而且抵押品不足，其內(nèi)部的財務(wù)制度常常不夠健全完善，無法通過信用審核這一關(guān)。假如貸款給廣大中小企業(yè)，則要收取部分資金作為風(fēng)險補(bǔ)償金，但是，結(jié)果有可能會出現(xiàn)逆向性選擇，也就是高利率所造成的低風(fēng)險，收益不高但是前景發(fā)展良好四）市場體系存在缺陷我國當(dāng)前階段的資本市場和債券市場的發(fā)育不夠完善，對于企業(yè)的股票上市條件有著極其嚴(yán)格之限制。對上市企業(yè)的規(guī)模也設(shè)置了比較高的準(zhǔn)入門檻，如此嚴(yán)苛的上市條件在無形之中將絕大多數(shù)的中小企業(yè)拒之于門外，導(dǎo)致中小企業(yè)無法從資本市場中獲得支持。

四、解決后金融危機(jī)中小企業(yè)融資問題的幾點建議

（一）制定完善與中小企業(yè)融資相關(guān)的法律法規(guī)

我國已于2003年通過了《中小企業(yè)促進(jìn)法》這一部關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展問題的專門法律，標(biāo)志著我國在促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展上已經(jīng)走上了規(guī)范化與法制化的軌道，而一切的規(guī)范化管理又必須以必要的規(guī)章制度作為保障。如今，政府在推動中小企業(yè)發(fā)展方面的重中之重是將

著眼點放置于法規(guī)與制度的建設(shè)上，通過制度保障和政策協(xié)調(diào)等各項措施，為防止中小企業(yè)的融資瓶頸創(chuàng)造出較好的環(huán)境條件。我們一定要抓緊完善中小企業(yè)方面的法律法規(guī)，讓中小企業(yè)的管理逐步走上法制化的軌道。在這類法律法規(guī)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)含有中小企業(yè)如何設(shè)立金融機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)的融資措施等方面的規(guī)定，依法營造出良好的融資環(huán)境，使中小企業(yè)融資工作真正做到有法可依。

（二）通過企業(yè)的自身完善以提高融資能力

如何從根本上解決與落實中小企業(yè)的融資難問題，就一定要加強(qiáng)企業(yè)自身的經(jīng)營管理，提高其抵御風(fēng)險之能力。為此，必須做到以下三點：首先是要規(guī)范中小企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，做到內(nèi)部管理制度建立健全，管理制度規(guī)范與經(jīng)營運(yùn)作規(guī)范，要讓中小企業(yè)更加容易贏得金融機(jī)構(gòu)對其經(jīng)營與管理水平、可持續(xù)發(fā)展能力的承認(rèn)，從而成功取得貸款融資。其次是要建立完善企業(yè)的財務(wù)管理制度。通過規(guī)范企業(yè)的財務(wù)制度，從而有利于強(qiáng)化企業(yè)的財務(wù)管理水平，增強(qiáng)財務(wù)信息方面的真實性與財務(wù)管理的滿意度，并提升中小企業(yè)的融資能力。最后是要樹立中小企業(yè)的信用觀念。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到以誠信為本，不斷提高自身的資信水平、財務(wù)信息，從而杜絕惡意逃避銀行債務(wù)與欠息行為，從而建立起和諧的銀企關(guān)系，為本企業(yè)的融資創(chuàng)造出有利條件。

（三）健全完善中小企業(yè)信息服務(wù)體系

信用體系缺失始終是中小企業(yè)融資的重要阻礙之一，怎樣改進(jìn)中小企業(yè)的融資環(huán)境，這是一個迫切需要解決的難題。為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺的合作，比如，阿里巴巴的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺建設(shè)及其對會員企業(yè)所采用的信用評級制度，就能夠為金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款提供重要的參照依據(jù)。要積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保權(quán)貸款措施，將產(chǎn)業(yè)鏈條中的企業(yè)進(jìn)行打包發(fā)放貸款，并在企業(yè)間進(jìn)行相互擔(dān)保，從而為中小企業(yè)的融資創(chuàng)設(shè)出新的渠道。

（四）不斷完善中小企業(yè)信用評價擔(dān)保體系

銀行在企業(yè)融資上發(fā)揮著十分重要的作用，但是，由于貸款的中心始終偏向于大企業(yè)，因而缺少絕大多數(shù)中小企業(yè)的信用資料，因此，十分有必要建立和健全起中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。要逐步建立起以財政部門為主體，由企業(yè)法人與社會團(tuán)體等共同建立的信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)?；鸬暮侠磉\(yùn)作，從而嚴(yán)格控制貸款風(fēng)險。

五、結(jié)語

綜上所述，在后金融危機(jī)時代，我國中小企業(yè)正處于新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時期，有了充分的資金保障，就能推動企業(yè)的快速發(fā)展，反之將面臨生存危機(jī)、步履維艱，因此，后金融危機(jī)時代的中小企業(yè)融資難問題顯得更為緊迫而突出。解決中小企業(yè)的融資問題是一個關(guān)系到企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、政府等多方面的系統(tǒng)工程，缺一不可，唯有通過各項的協(xié)調(diào)一致、共同努力，才能真正地解決好融資難問題。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：工會應(yīng)對金融危機(jī)思考措施

2008年以來，全球金融危機(jī)迅速蔓延，我國經(jīng)濟(jì)增長勢頭放緩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，就業(yè)形勢明顯趨緊。金融危機(jī)給廣大企業(yè)職工生產(chǎn)生活帶來影響，使得工會工作面臨新情況、新問題與新挑戰(zhàn)。這就要求各級工會認(rèn)清形勢，堅定信心，把“保企業(yè)、保職工、保穩(wěn)定”作為工會當(dāng)前的首要任務(wù)，團(tuán)結(jié)動員企業(yè)職工為實現(xiàn)黨政“保增長、保民生、保穩(wěn)定”搶抓機(jī)遇迎

接挑戰(zhàn)，苦練內(nèi)功共克時艱。進(jìn)一步做好黨政所需、社會所求、職工所急、工會所能的事情，著力建設(shè)務(wù)實工會、品牌工會、維權(quán)工會。

思考之一：發(fā)揮教育優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)職工堅定信心共克時艱，著力建設(shè)務(wù)實工會

能否在應(yīng)對國際金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中發(fā)揮作用，是對我國工人階級的重大考驗。各級工會組織和廣大工會干部要正確認(rèn)識當(dāng)前工會工作面臨的嚴(yán)峻形勢，團(tuán)結(jié)動員企業(yè)職工進(jìn)一步煥發(fā)主人翁責(zé)任感，在共克時艱、共謀發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。要引導(dǎo)企業(yè)職工在金融危機(jī)面前堅定信心。幫助和引導(dǎo)企業(yè)職工樹立戰(zhàn)勝困難的信心，是當(dāng)前工會工作的重要任務(wù)。發(fā)揮工會輿論宣傳陣地的作用，對企業(yè)職工加強(qiáng)形勢政策教育，使企業(yè)職工不僅深刻認(rèn)識這次金融危機(jī)的系統(tǒng)性、全球性、聯(lián)動性、綜合性和不確定性及對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，又要正確把握金融危機(jī)對職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的影響，從而冷靜面對當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和困難，進(jìn)一步堅定共克時艱、共渡難關(guān)的信心，努力把金融危機(jī)的不利影響降到最低程度。

引導(dǎo)企業(yè)與職工共克時艱。一是同舟共濟(jì)促雙贏。企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益休戚相關(guān)。金融危機(jī)下，更要發(fā)揮工會組織自身的獨特優(yōu)勢和重要作用，動員職工與企業(yè)齊心協(xié)力，共渡難關(guān)。既教育引導(dǎo)職工充分認(rèn)識企業(yè)發(fā)展的重要意義，主動為企業(yè)分憂，為企業(yè)發(fā)展出力；又要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者充分認(rèn)識到職工是企業(yè)發(fā)展的根本力量。只有全心全意依靠職工群眾、維護(hù)好職工合法權(quán)益，做到盡量不裁員、不減薪或少裁員、少減薪，才能激發(fā)職工的積極性主動性創(chuàng)造性，更好地推動企業(yè)發(fā)展。二是共克時艱保增長。企業(yè)和職工既是矛盾統(tǒng)一體，更是利益共同體，只有促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，才能從根本上維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。因此，應(yīng)牢固樹立“保企業(yè)就是保增長，保職工就是保民生，促和諧就能保穩(wěn)定”的思想。積極教育引導(dǎo)企業(yè)職工發(fā)揚(yáng)“萬眾一心、眾志成城、迎難而上、百折不撓”的抗震精神，以主人翁態(tài)度應(yīng)對金融危機(jī)。

思考之二：保企業(yè)就是保增長，把握新時期工運(yùn)工作新規(guī)律，著力建設(shè)品牌工會

各級工會要深刻把握新時期工運(yùn)工作新規(guī)律，牢固樹立“地位不能動搖、作用不能削弱、方針不能改變”的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)工會意識，明確工會工作定位，在圍繞中心，服務(wù)大局中，發(fā)揮積極作用。在國際金融危機(jī)影響全球的嚴(yán)峻形勢下，應(yīng)按照“促進(jìn)企事業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的原則，把保增長作為首要政治任務(wù)，以品牌工作為支撐，助推經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。堅持把“工人先鋒號”和“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建作為保增長的品牌工作來抓。以“同舟共濟(jì)保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”為主題，重點圍繞投資規(guī)模大、就業(yè)崗位多、對經(jīng)濟(jì)拉動作用強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點工程項目，積極開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，引導(dǎo)職工主動參與企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)技術(shù)升級換代，將國際金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響減少到最低限度，促進(jìn)企業(yè)既好又快發(fā)展。品牌工作要突出重點，實行分類指導(dǎo)。以增強(qiáng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展競爭力、提升企業(yè)班組管理水平、營造和諧創(chuàng)業(yè)工作氛圍為重點，著力打造知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型“三型”職工，塑造一流團(tuán)隊，培育一類企業(yè)。品牌工作貴在完善和長效。對“工人先鋒號”和“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的創(chuàng)建要堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、因企制宜、逐級創(chuàng)建、年評年審的動態(tài)化管理。建立品牌工作投入預(yù)算機(jī)制，設(shè)立品牌獎勵基金，獎勵金額隨事業(yè)的發(fā)展可按比例逐年增長。積極為企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新人才庫，選樹首席職工和晉級職工，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔茫瑒?chuàng)新職工技能素質(zhì)培訓(xùn)方式、載體和手段，全面提升培訓(xùn)質(zhì)量和水平，重點對受災(zāi)企業(yè)職工和農(nóng)民工開展技能培訓(xùn)。

思考之三：切實貫徹以職工為本的理念，著力建設(shè)維權(quán)工會

工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是會員和職工利益的代表，通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益，充分發(fā)揮工會作為國家政權(quán)的重要社會支柱的作用。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)的影響，一些企業(yè)破產(chǎn)倒閉、裁員減薪、拖欠社保，勞動爭議案件數(shù)量增多。各級工會要堅持中國特色社會主義工會維權(quán)觀，以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會基本職責(zé)，把促進(jìn)職工就業(yè)作為維權(quán)第一目標(biāo)，把協(xié)調(diào)勞動關(guān)系作為最大的維權(quán)，讓職工體面勞動，共享發(fā)展成果，努力實現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。加強(qiáng)工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)，完善職工利益訴求機(jī)制、職工權(quán)益保障機(jī)制、職工困難幫扶機(jī)制，實現(xiàn)職工權(quán)益維護(hù)的最大化。進(jìn)一步建立完

善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運(yùn)作、部門參與、機(jī)制創(chuàng)新”的惠民幫扶工作格局，拓展幫扶領(lǐng)域，完善幫扶方式，提高幫扶水平。積極探索幫扶隊伍建設(shè)和管理的新路子，充分利用地方政府的公益性崗位向社區(qū)工會的惠民幫扶工作站延伸，實現(xiàn)“零距離掌握職工群眾訴求，第一時間幫扶困難群眾”。推進(jìn)工會“溫暖—脫貧—致富”計劃，繼續(xù)實施“送溫暖”、“金秋助學(xué)”、“醫(yī)療互助”、“關(guān)愛勞?！钡然菝窆こ?，最大限度地讓廣大職工共享改革發(fā)展成果。全力維護(hù)職工就業(yè)權(quán)。把維護(hù)職工的就業(yè)生存權(quán)作為工會維權(quán)的“第一權(quán)”。推動政府完善激勵扶持政策，通過保企業(yè)、保崗位，穩(wěn)定一批就業(yè)，通過抓重建、上項目，新增一批就業(yè)，通過開發(fā)公益性崗位，安置一批就業(yè)，通過開展就業(yè)援助行動，幫扶一批就業(yè)。把“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”作為擴(kuò)大就業(yè)的重要手段，健全創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制、搭建創(chuàng)業(yè)平臺，通過對創(chuàng)業(yè)項目予以資金支持、信貸扶持、場地安排、提供社會服務(wù)等，帶動更多有創(chuàng)業(yè)能力的下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。推進(jìn)實施“共同約定行動”和“千萬農(nóng)民工援助行動”，積極協(xié)助政府有關(guān)部門督促企業(yè)特別是國有企業(yè)履行社會責(zé)任，做到盡量不裁員、不減薪或少裁員、少減薪，穩(wěn)定職工崗位，緩解就業(yè)壓力。

第四篇：企業(yè)科學(xué)應(yīng)對金融危機(jī)對策思考

為積極應(yīng)對金融危機(jī)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，奮力實現(xiàn)保增長的目標(biāo)，文秘雜燴網(wǎng)市委、市政府審時度勢，果斷決策，采取一系列靈活、有效、務(wù)實的措施，對內(nèi)保企業(yè)、優(yōu)環(huán)境，對外廣招商、調(diào)結(jié)構(gòu)，向上爭政策、跑項目，取得了明顯成效。然而，由于全球金融危機(jī)尚未見底，從目前形勢和任務(wù)完成情況來看，工業(yè)發(fā)展還面臨較多困難，企業(yè)脫困尚需時日，幫扶

政策尤待進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、幫扶初見成效，發(fā)展已現(xiàn)積極跡象

從目前來看，文秘雜燴網(wǎng)市的企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)“三增、兩提”的特點：

“三增”：一是工業(yè)企業(yè)戶數(shù)增加。全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12戶，規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到104戶。二是主要指標(biāo)保持增長。1—5月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值12.5億元，同比增長24.94%；完成主營業(yè)務(wù)收入38.7億元，同比增長38.07%；完成工業(yè)用電3.6億度，同比增長56.8%。三是項目建設(shè)進(jìn)度增快。1—5月，全市擬上新、擴(kuò)、改項目90個，總投資達(dá)50億元，其中億元以上投資項目15個，總投資達(dá)30億元；陶瓷項目29個，擬建生產(chǎn)線46條，總投資25億元。在新中源、新明珠、普京、立維等外來陶瓷企業(yè)項目建設(shè)的帶動下，本土企業(yè)加快項目擴(kuò)張，太陽、新景象等16家本土企業(yè)新上20條陶瓷生產(chǎn)線，計劃總投資10億元，占全市新、擴(kuò)、改陶瓷項目的一半。

“兩提”：一是項目生產(chǎn)率提高。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，企業(yè)試產(chǎn)復(fù)產(chǎn)率有所提高。1—5月，全市104戶規(guī)模企業(yè)堅持生產(chǎn)，43家陶瓷企業(yè)75條生產(chǎn)線、18家碳酸鈣企業(yè)29條生產(chǎn)線全面生產(chǎn)，其他中小企業(yè)也恢復(fù)了部分產(chǎn)能。二是規(guī)模工業(yè)增加值增速逐月提高。2月份增長19.7%，3月份增長30.2%，4月份增長37.1%，增速逐步回升到去年10月份以前的水平。

二、形勢依然嚴(yán)峻，脫困尚需時日

（一）從對企業(yè)的影響看，突出表現(xiàn)為“三難”。一是資金周轉(zhuǎn)困難。文秘雜燴網(wǎng)市的企業(yè)主要以中小企業(yè)、粗加工企業(yè)為主，企業(yè)抗風(fēng)險能力弱，金融機(jī)構(gòu)對發(fā)放中小企業(yè)貸款非常審慎，企業(yè)貸款難仍然是當(dāng)前企業(yè)反映的一個突出問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年一季度，全市工業(yè)企業(yè)僅工業(yè)城、陶瓷基地企業(yè)資金缺口達(dá)9.02億元，而一季度全市工業(yè)企業(yè)貸款總額為2.44億元，貸款滿足率不及30%。二是市場開拓困難。受金融危機(jī)影響，國外市場需求低迷，企業(yè)競爭變得異常激烈。文秘雜燴網(wǎng)本土企業(yè)知名度不高，加上缺乏有效的市場營銷，既有市場難以鞏固，新興市場也難以打開。以文秘雜燴網(wǎng)腐竹為例，雖有國家地理標(biāo)志產(chǎn)品這一金字招牌，目前仍然沒有走出省門。三是生產(chǎn)經(jīng)營困難。由于產(chǎn)品銷量下降，產(chǎn)品價格下跌，人工成本居高不下，人民幣匯率升值等因素，企業(yè)生產(chǎn)困難，效益下滑，開工率不足，相當(dāng)一部分中小企業(yè)不得不壓縮經(jīng)營規(guī)模，減少勞動用工，降低運(yùn)行成本。1—5月，全市104家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，有24戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比下滑，有32戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)利稅同比下滑，有22戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤出現(xiàn)虧損。

（二）從對產(chǎn)業(yè)的影響看，突出表現(xiàn)為“三最”。一是建陶行業(yè)受金融危機(jī)沖擊最早。房市的持續(xù)低迷對建材行業(yè)造成連鎖反應(yīng)，早在去年3月份陶瓷行業(yè)迎來了市場寒冬，比往年提前2—3個月。二是機(jī)電行業(yè)受金融危機(jī)沖擊最大。從全行業(yè)來看，機(jī)電行業(yè)增幅與去年同期相比大幅下挫34.5個百分點，是機(jī)電、水泥、陶瓷、食品、紡織五大行業(yè)中增幅下滑最大、受影響最深的行業(yè)。從企業(yè)來看，作為機(jī)電行業(yè)的龍頭企業(yè)，龍工齒輪自去年下半年以來實行輪休，一直處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，今年3月份僅恢復(fù)70%的正常產(chǎn)能；企業(yè)二期工程項目建設(shè)進(jìn)度也大大放緩，原本去年12月底完工，直至今年2月份廠房建設(shè)才全面復(fù)工。三是紡織行業(yè)受金融危機(jī)沖擊面最廣。無論是紡織企業(yè)、制衣企業(yè)、針織廠，還是蠶繭企業(yè)，均不同程度地受到了金融危機(jī)的影響。1—5月，文秘雜燴網(wǎng)市紡織行業(yè)增速明顯下滑，累計實現(xiàn)產(chǎn)值2.62億元，同比增長38.24%，與去年同期相比增速下降10.09個百分點，尤其是大盛紡織從去年停產(chǎn)，直到目前才恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）從對整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響看，突出表現(xiàn)為“三降”。一是規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅下降。1—5月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值12.5億元，同比增長24.94%，增幅同下降13.23個百分點；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40.5億元，同比增長34.99%，增幅同比下降25.24個百分點；完成主營業(yè)務(wù)收入38.7億元，同比增長38.07%，增幅同比下降35個百分點。二是園區(qū)發(fā)展速度下降。1—5月，全市園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值34.23億元，同比增長39.4%，增幅同比下降近11個百分點；其它納入園區(qū)統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值4.6億元，同比增長7.2%，增速同比減少12個百分點。三是項目建設(shè)進(jìn)度下降。由于宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，外商投資信心受挫，項目簽約率、動工率明顯下降。1—5月，全市僅引進(jìn)市外項目16個，合同資金25.2億元，實際進(jìn)資12億元；引進(jìn)外資項目1個，合同引資2.7歐元；完成外貿(mào)出口

877萬美元，僅完成宜春市下達(dá)任務(wù)的29.6%。

三、發(fā)展任重道遠(yuǎn)，幫扶尤待加強(qiáng)

下一步，還需進(jìn)一步加大幫扶力度，強(qiáng)化幫扶措施，重點從以下幾個方面著力：

1、拓寬銀企對接渠道，為企業(yè)發(fā)展“輸好血”。一是完善銀企對接制度抓對接。繼續(xù)探索和完善政銀企合作制度，堅持每季度召開一次金融經(jīng)濟(jì)形勢分析會。定期開展金融進(jìn)園區(qū)、金融進(jìn)企業(yè)活動。積極向銀行推介有訂單、有市場、有信譽(yù)、有效益的成長型、科技型、財稅型企業(yè)，為銀企對接牽線搭橋，幫助銀行和企業(yè)實現(xiàn)有效對接融資。二是完善擔(dān)保體系抓對接。主要抓好兩個擔(dān)保公司的運(yùn)作，一方面，積極運(yùn)作中小企業(yè)擔(dān)保中心。抓緊完成現(xiàn)金注資、實物注冊等資本注冊手續(xù)，增加擔(dān)保中心注冊資本金，將擔(dān)保中心資本金提高至3000萬元，以達(dá)到與商業(yè)銀行合作和爭取國家補(bǔ)助項目的基本要求；另一方面，積極運(yùn)作省擔(dān)保公司文秘雜燴網(wǎng)分公司。依托省財政系統(tǒng)擔(dān)?？偣?，積極組織企業(yè)貸款申報，爭取省擔(dān)保公司更多擔(dān)保貸款。力爭年內(nèi)為中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款2億元，為企業(yè)爭取更多的資金支持。三是完善信貸服務(wù)抓對接。開辟融資綠色通道，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸品種，降低貸款門檻，簡化貸款手續(xù)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，爭取為企業(yè)多對接、多放貸。建立中小企業(yè)融資服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，提高中小企業(yè)貸款工作效率。落實金融支持工業(yè)發(fā)展獎勵辦法，以獎促貸，充分調(diào)動銀行放貸積極性。

2、落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展“減好負(fù)”。一是圍繞落實、清理、規(guī)范減免費(fèi)用。“落實”即：落實國家統(tǒng)一取消和停征的100項行政事業(yè)性收費(fèi)政策，落實“三降三促一優(yōu)”優(yōu)惠政策，落實宜春市幫扶中小企業(yè)發(fā)展100條意見，落實文秘雜燴網(wǎng)市幫扶中小企業(yè)發(fā)展47條意見，按照要求嚴(yán)格減免費(fèi)用，做到涉企費(fèi)用能減的減到底，能免的免到位，確保企業(yè)減負(fù)政策落到實處，切實降低企業(yè)生產(chǎn)成本。“清理”即：在全市范圍內(nèi)全面清理行政許可、行政事業(yè)收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，各種政策性規(guī)費(fèi)的繳納就低不就高，能免則免，能減則減。全面清理嚴(yán)格控制涉企檢查、評比各項活動，除經(jīng)市委、市政府同意外，嚴(yán)禁任何單位和個人，以安全生產(chǎn)之外的任何名義開展企業(yè)檢查和評比?！耙?guī)范”即：進(jìn)一步規(guī)范社會中介機(jī)構(gòu)涉企收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂設(shè)項目、亂提標(biāo)準(zhǔn)、亂收費(fèi)用。當(dāng)前重點是抓好企業(yè)反映突出的土地、房屋評估、登記中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，千方百計降低企業(yè)貸款成本。二是放水養(yǎng)魚落實減稅政策。用足、用好、用活上級政策，盡可能地在政策范圍內(nèi)落實好減稅政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。重點抓好增值稅轉(zhuǎn)型改革、出口退稅政策調(diào)整、新企業(yè)所得稅法等重大稅收政策的落實，推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。落實國家支持自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策，支持企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。

3、落實幫扶引導(dǎo)機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展“引好路”。幫扶方面：落實掛點政策，強(qiáng)化企業(yè)幫扶。抓好市領(lǐng)導(dǎo)和部門強(qiáng)攻工業(yè)投入和掛點規(guī)模企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園、陶瓷基地領(lǐng)導(dǎo)掛點工業(yè)企業(yè)和項目兩項制度，對30戶新擴(kuò)改項目、59戶重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)均落實1名市領(lǐng)導(dǎo)掛點，1個市直部門進(jìn)行幫扶；對123個園區(qū)內(nèi)非規(guī)模工業(yè)企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點企業(yè)落實1名科級干部掛點，對企業(yè)實行全程跟蹤服務(wù)，對困難企業(yè)“拉一把”，對重點企業(yè)“送一程”，對有潛力的企業(yè)“拉一下”，幫助企業(yè)排憂解難，促其發(fā)展壯大。引導(dǎo)方面：一是引導(dǎo)重點項目建設(shè)。抓住當(dāng)前原材料價格下滑、建設(shè)成本低廉的機(jī)遇，鼓勵有實力、有條件的企業(yè)加快項目建設(shè)，實現(xiàn)低成本擴(kuò)張。突出意向項目抓簽約，簽約項目抓建設(shè)，建設(shè)項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，促使項目早建設(shè)、早見效。重點是抓好30戶投資在3000萬元以上市級新擴(kuò)改項目以及83戶規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新擴(kuò)改項目建設(shè)，力爭今年計劃建設(shè)的29家陶瓷企業(yè)46條生產(chǎn)線在年底順利投產(chǎn)，已經(jīng)投入生產(chǎn)的43家陶瓷企業(yè)75條生產(chǎn)線全部實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。爭取全市年內(nèi)投產(chǎn)生產(chǎn)線達(dá)到100條，陶瓷生產(chǎn)能力突破4.5億平方米。認(rèn)真抓好紅獅二期、龍工二期、泰豪五期，三愛爾二期等重點項目建設(shè)和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二是引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部管理。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，挖掘潛力，著力在人才儲備、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)開發(fā)、企業(yè)文化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，不斷提高管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，切實提高勞動生產(chǎn)率，提升企業(yè)競爭力。三是引導(dǎo)企業(yè)開拓市場。幫助企業(yè)開拓市場，引導(dǎo)企業(yè)家樹立戰(zhàn)略眼光，密切關(guān)注國內(nèi)外市場的變化，在全力鞏固既有市場的基礎(chǔ)上，千方百計開辟新興市場，針對企業(yè)市場萎縮，訂單減少的問題，積極為企業(yè)開拓市場鋪路搭橋，組織企業(yè)參加產(chǎn)品展銷會、訂貨會、洽談會，搶占市場份額。

4、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展“助好力”。一方面，軟件建設(shè)要提速。一是要提高辦事效率。結(jié)合機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動，按照省政府提出的“三個縮減30%”的要求，切實將行政許可事項縮減30%以上，投資項目審批時間縮減30%以上，行政審批時間縮減30%以上，提升行政機(jī)關(guān)工作效能。二是要嚴(yán)肅處理破壞發(fā)展環(huán)境和影響企業(yè)正常生產(chǎn)的案發(fā)事件，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。另一方面，硬件建設(shè)要上水平。一是加快集中供氣工程建設(shè)。堅持清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保的理念，把引進(jìn)制氣企業(yè)、興建大型燃?xì)饧泄?yīng)站作為基地的工作重點，積極跟進(jìn)目前正在洽談的制氣企業(yè)，爭取盡早簽約動工。配合西氣東輸、川氣東輸“兩氣”管道建設(shè)，爭取預(yù)留管道接口，加快接口建設(shè)，提高天燃?xì)夤馑健６羌涌扈F路專用線工程建設(shè)。盡快啟動基地鐵路專用線和集裝箱貨場建設(shè)，打通陶瓷產(chǎn)品出口通道，拓展西南、西北市場，有效降低陶瓷燃料、原料、產(chǎn)品運(yùn)輸成本。配合搞好滬昆客運(yùn)高鐵建設(shè)，填補(bǔ)文秘雜燴網(wǎng)高速鐵路建設(shè)空白，把文秘雜燴網(wǎng)納入全國高速鐵路交通框架，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高速、快捷、暢通的鐵路交通運(yùn)輸保障。三是加快中國文秘雜燴網(wǎng)國際陶瓷展覽中心工程建設(shè)。采取政府扶持、市場運(yùn)作的方式，建設(shè)以陶瓷會展為主、承接大型商務(wù)活動和文秘雜燴網(wǎng)國際陶瓷博覽會等多功能綜合性會展中心，進(jìn)一步擴(kuò)大文秘雜燴網(wǎng)陶瓷對外影響。四是加快陶瓷研發(fā)檢驗檢測中心工程建設(shè)。加強(qiáng)與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院、華廈陶瓷研究所的合作，爭取在基地興建一個高水平的研發(fā)中心。爭取國家檢測論證、海關(guān)商檢機(jī)構(gòu)的支持，批準(zhǔn)在基地興建陶瓷產(chǎn)品檢測中心、論證中心和出口商檢中心，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。五是加快新街、獨城、八景以及陶瓷基地“三鎮(zhèn)一基地”整體規(guī)劃建設(shè)。爭取“三鎮(zhèn)一基地”列入“全國以項目帶動村鎮(zhèn)規(guī)劃”試點，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

第五篇：制鹽企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的思考

養(yǎng)精蓄銳 苦練內(nèi)功在市場的洗禮中實現(xiàn)發(fā)展

近段時期，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)迅速席卷全球，股市大跌，房市萎靡，“寒流”逐漸波及到能源、化工等多個行業(yè)，鹽產(chǎn)品的上游企業(yè)兩堿、pvc等許多鹽化工企業(yè)被迫停產(chǎn)或限產(chǎn)，縮減對工業(yè)鹽的需求。我公司的工業(yè)鹽市場上半年已在省內(nèi)制鹽企業(yè)的惡性競爭、自相殘殺中受到重創(chuàng)，此時，無那一世小說網(wǎng) http://004km.cn疑是雪上加霜，生產(chǎn)形勢從年初的開足馬力加大生產(chǎn)一滑再滑，變?yōu)楫a(chǎn)品嚴(yán)重積壓，其中兩條生產(chǎn)線被迫停產(chǎn)。

我個人認(rèn)為，全球大環(huán)境的影響固然是造成公司現(xiàn)狀的原因，但我公司作為全國規(guī)模靠前的大型制鹽企業(yè)，在市場的浪濤中卻表現(xiàn)的如此不堪一擊，還需要挖掘我們自身的原因。綜合分析有以下幾點：

1、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，附加值低，無法形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完全依賴于外部市場，更沒有實現(xiàn)多元化發(fā)展；

2、我公司從建廠伊始就存在貸款額高，資金壓力大的風(fēng)險，靠貸款擴(kuò)建的天源公司更加劇了這種資金負(fù)擔(dān)，使我公司的負(fù)債率一直居高不下，企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱；

3、長期形成的粗放式的管理模式使我公司員工的責(zé)任意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識、節(jié)能降耗意識普遍不強(qiáng)，成本居高不下，產(chǎn)品質(zhì)量、品種均不能完全滿足客戶需要；

4、受鹽業(yè)計劃經(jīng)濟(jì)的影響，制約因素較多，營銷模式比較落后，過份依賴于供需雙方的私人感情；

5、相對落后的設(shè)備配置、過高的維修成本以及過大的人員包袱，這些都是造成企業(yè)盈利水平低、抗風(fēng)險能力差的原因。

當(dāng)前，公司確定了工作的首要目標(biāo)就是：生存。因為根據(jù)歷史規(guī)律，市場的興衰如同四季輪回一樣，冬天來了，春天就不會太遠(yuǎn)。每一輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都都必將引發(fā)新一輪的行業(yè)洗牌，企業(yè)只要能在危難面前存活下去，就會有新一輪的發(fā)展機(jī)遇在等待著我們，只要生命還在，我們就有蘇醒的希望和蓬勃發(fā)展的機(jī)會。

因此，我們應(yīng)充分利用當(dāng)前市場的盤整，臥薪嘗膽，苦練內(nèi)功，為企業(yè)新一輪的發(fā)展儲備能量。

一要強(qiáng)化干部作風(fēng)。干部作風(fēng)是一個單位作風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)，喊破嗓子不如做出樣子，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，從細(xì)節(jié)上倡導(dǎo)勤儉節(jié)約意識和責(zé)任意識，從行為上帶動身邊同志。

二要加強(qiáng)干群溝通，凝聚職工信心，穩(wěn)定職工思想。由于我公司始終沒有制定出明確的、切合實際的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，職工對企業(yè)的發(fā)展前景沒有明確認(rèn)識，加上當(dāng)前遇到的前所未有的困難，使職工對企業(yè)的信心嚴(yán)重不足。因此，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前形勢，研究確定明確的中長期發(fā)展目標(biāo)，并分別深入到職工中去，與職工面對面溝通交流，釋疑解惑，幫助職工解決實際問題，穩(wěn)定職工思想，堅定職工對企業(yè)的信心。

三要創(chuàng)新營銷模式。當(dāng)前公司的營銷模式受歷史的影響，過多的依賴于領(lǐng)導(dǎo)層的私人關(guān)系，不利于營銷戰(zhàn)略的長期建立。需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，最大程度的發(fā)揮業(yè)務(wù)員的作用，突破原有營銷模式，穩(wěn)定老市場，開拓新市場。同時，還要真正樹立銷售的龍頭地位，以銷售的需要制訂生產(chǎn)計劃，以客戶要求制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕目前存在的有訂單沒產(chǎn)品，有產(chǎn)品又沒車輛以及產(chǎn)品質(zhì)量不符合用戶要求這樣的現(xiàn)象，最大程度的服務(wù)于銷售。

四要利用當(dāng)前時機(jī)，全面推行精細(xì)化管理。自開展“學(xué)金壇，實現(xiàn)三個領(lǐng)先，創(chuàng)行業(yè)一流企業(yè)”活動以來，我公司已分別開展了“管理素質(zhì)年”和“形象提升年”活動，在制度完善和管理水平上有了較大的提高，但是我們的管理仍然停留在人治管理的階段，遇到事情靠層層匯報、領(lǐng)導(dǎo)指令來解決。因此，我公司應(yīng)借助當(dāng)前危機(jī)，全面推行并培養(yǎng)全體員工的精細(xì)化管理意識，變“人治”為“法治”，使公司的規(guī)章制度真正落實到具體工作中，使每個員工都清楚的知道自己該做什么？怎樣做？達(dá)到什么樣的效果？做好了，會得到什么樣的獎勵？做不好會得到什么樣的懲罰等等。

五要強(qiáng)化節(jié)能降耗意識。據(jù)基層職工反映，目前，我公司的許多設(shè)備配置都沒有經(jīng)過嚴(yán)格的測算，普遍都存在著大馬拉小車的現(xiàn)象，設(shè)備能耗浪費(fèi)嚴(yán)重。建議公司逐步調(diào)整設(shè)備配置，使其達(dá)到最佳狀態(tài)。另外，在節(jié)能降耗方面，我們目前的考核方式雖說每位職工肩上都有指標(biāo)，但卻是隱性的，是根據(jù)單位能耗的總數(shù)分?jǐn)偟矫總€職工身上的，對于每個職工個人而言并不直觀，因此，職工的節(jié)能降耗意識并不強(qiáng)。我們應(yīng)在節(jié)能降耗方面制訂更加詳細(xì)的方案，明確每個人的直接責(zé)任范圍，讓每位職工都成為節(jié)能降耗的責(zé)任人和監(jiān)管人。在廢舊物資回收方面，我們可以借鑒平煤集團(tuán)的經(jīng)驗，設(shè)立廢舊物資回收獎勵制度，按回收物資價值的比例獎勵給回收者個人，調(diào)動職工的積極性。

六要研究金融政策，爭取多渠道融資方式，降低財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)合理避稅，爭取資本最大化。同時根據(jù)當(dāng)前形勢，在設(shè)備維修上加大投入，利用充足的時間將原來應(yīng)修沒時間修或應(yīng)修沒錢修的設(shè)備調(diào)整到最佳狀態(tài)，以便在行情轉(zhuǎn)暖時，開足馬力加大生產(chǎn)，把失去的損失奪回來。

七要加大對實

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業(yè)公司的投入，在鹽的深加工方面發(fā)展規(guī)模效應(yīng)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。另外，還可以與其他單位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，開發(fā)高附加值的產(chǎn)品項目，實現(xiàn)合作共贏。

總之，我們要在經(jīng)濟(jì)的低谷期養(yǎng)精蓄銳，苦練內(nèi)功，爭取到下一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時候，厚積薄發(fā)，奮發(fā)圖強(qiáng)，在市場的洗禮中得到晉升，推動企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

作那一世小說網(wǎng) http://004km.cn為我個人，我將堅決執(zhí)行公司各項決策，充分利用報紙、網(wǎng)站等宣傳平臺，引導(dǎo)廣大干部職工既要樹立危機(jī)意識，又要正視企業(yè)當(dāng)前面臨的困難，堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，積極應(yīng)對，共渡難關(guān)，為公司取得新一輪的發(fā)展再立新功。

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