第一篇：洛陽(yáng)市新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋登記暫行辦法

洛陽(yáng)市人民政府

關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋登記暫行辦

法的通知

洛政〔2011〕123號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，洛陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽(yáng)市新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋登記暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

洛陽(yáng)市人民政府

二〇

一一年十一月二十三日

洛陽(yáng)市新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋登記暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋的登記行為，維護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《房屋登記辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋的登記工作，適用本辦法。經(jīng)洛陽(yáng)市新農(nóng)村建設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市新農(nóng)辦）批準(zhǔn)納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的集體土地上房屋，待改造完成入住新社區(qū)后按集體土地上的房屋進(jìn)行登記；有地域文化特色確需保留的村莊，經(jīng)原貌整治和市新農(nóng)辦認(rèn)定后，可按集體土地上的房屋進(jìn)行登記；在集體土地上建設(shè)的農(nóng)用建筑物，可按集體土地上房屋進(jìn)行登記，登記時(shí)股權(quán)要界定清楚。

第三條 市房產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)各城市區(qū)、洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、龍門(mén)石窟世界文化遺產(chǎn)園區(qū)、伊濱區(qū)范圍內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋登記管理工作；各縣（市）房產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋登記工作。第四條 房屋權(quán)屬證書(shū)包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。房屋權(quán)屬證書(shū)附記欄內(nèi)應(yīng)標(biāo)注“集體土地”字樣。新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋進(jìn)行登記應(yīng)使用國(guó)家統(tǒng)一印制的房屋權(quán)屬證書(shū)。申請(qǐng)登記房屋為共有房屋的，房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在《房屋所有權(quán)證》上注明“共有”字樣。

第五條 屬農(nóng)村集體土地上的新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi)的房屋、有地域文化特色確需保留的村莊內(nèi)的房屋和用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的房屋，需提供市、縣（市、區(qū)）新農(nóng)辦建設(shè)規(guī)劃審核意見(jiàn)和驗(yàn)收意見(jiàn)。

第六條 新農(nóng)村建設(shè)集體土地上的房屋登記原則上遵循房屋所有權(quán)與該房屋占有范圍內(nèi)土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并發(fā)生轉(zhuǎn)移。

第二章 一般規(guī)定

第七條 房屋權(quán)屬的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓、變更和消滅，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定進(jìn)行登記。房屋登記分為初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記、注銷登記和異議登記。

第八條 房屋登記依下列程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)；

（二）受理；

（三）審核；

（四）記載于登記簿；

（五）頒發(fā)、換發(fā)或收回房屋權(quán)屬證書(shū)。

第九條 新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋，應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號(hào)（幢號(hào)、室號(hào)等）的房屋或者特定空間。村民自建住房，以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

第十條 申請(qǐng)新農(nóng)村建設(shè)集體土地房屋登記的，房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在房屋所在村民組織內(nèi)進(jìn)行張貼。經(jīng)公告兩周無(wú)異議或者異議不成立的，方可予以登記。

第十一條 房屋登記由房屋權(quán)利人向房產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)。權(quán)利人為村民委員會(huì)、村民小組、企業(yè)等組織的，應(yīng)使用其法定名稱。權(quán)利人為自然人的，應(yīng)使用其有效身份證明上載明的姓名。共有的房屋，由共有人共同申請(qǐng)。房屋他項(xiàng)權(quán)利登記，由房屋所有權(quán)人和他項(xiàng)權(quán)利人共同申請(qǐng)。

第十二條 房屋權(quán)利人可以委托他人代為申請(qǐng)登記。委托他人代為申請(qǐng)登記的，須提交授權(quán)委托書(shū)、委托人和代理人身份證明。經(jīng)人民法院宣告失蹤人的房屋，由房屋法定繼承人或其法定代理人代為申請(qǐng)登記。無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力人的房屋，由其法定監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。

第十三條 房屋登記申請(qǐng)人提交材料齊全，符合法定條件和形式的，房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以受理，并在下列時(shí)限內(nèi)完成登記行為。申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記的，30個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)并發(fā)放房屋所有權(quán)證；申請(qǐng)房屋抵押權(quán)、地役權(quán)、預(yù)告登記、更正登記的，10個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)并發(fā)放相應(yīng)的權(quán)屬證書(shū)；申請(qǐng)異議登記的，1個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)。不予登記的，應(yīng)即時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十四條 房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第三章 房屋所有權(quán)登記

第十五條 房屋權(quán)利人申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定提交材料:

（一）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的住宅房屋： 1.登記申請(qǐng)書(shū)及身份證明； 2.集體土地使用證；

3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證； 4.市新農(nóng)辦審定書(shū)； 5.工程竣工驗(yàn)收證明； 6.房屋測(cè)繪平面圖；

7.申請(qǐng)人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明； 8.其他必要材料。

（二）村民小組、村民委員會(huì)、企業(yè)等組織依法建設(shè)的房屋： 1.登記申請(qǐng)書(shū)及身份證明； 2.集體土地使用證；

3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。企業(yè)的農(nóng)業(yè)用房登記還應(yīng)提交與集體土地所有方的股權(quán)界定書(shū)；

4.工程竣工驗(yàn)收證明； 5.房屋測(cè)繪平面圖；

6.經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意進(jìn)行登記的證明材料；

7.其他必要材料。

（三）符合新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、經(jīng)審批的個(gè)別村民自建的住宅房屋：

1.登記申請(qǐng)書(shū)及身份證明； 2.宅基地使用證；

3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證； 4.市新農(nóng)辦審定書(shū)； 5.工程竣工驗(yàn)收證明； 6.房屋測(cè)繪平面圖；

7.申請(qǐng)人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明； 8.其他必要材料。

第十六條 依照本規(guī)定應(yīng)進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，而實(shí)際未取得工程竣工驗(yàn)收證明的房屋，建設(shè)方應(yīng)委托具有管理權(quán)限的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行鑒定。符合安全使用條件的，可憑房屋安全鑒定報(bào)告或者工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，申請(qǐng)權(quán)屬登記。

第十七條 已依法取得房屋權(quán)屬證書(shū)的集體土地房屋買(mǎi)賣、交換、贈(zèng)與、繼承、分家析產(chǎn)或因人民法院判決（裁定）、仲裁裁決致使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，權(quán)利人持下列材料申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)及當(dāng)事人身份證明；

（二）房屋權(quán)屬證書(shū)；

（三）宅基地使用證或集體土地建設(shè)使用證；

（四）與房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移相關(guān)的合法有效證明、合同、協(xié)議、法律文書(shū)等文件；

（五）其他必要材料。

共有的房屋，還應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)共有人同意產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的書(shū)面證明。第十八條 申請(qǐng)新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，屬于村民住房的，應(yīng)當(dāng)符合宅基地的管理規(guī)定，并提交房屋所在地村民委員會(huì)同意轉(zhuǎn)讓的證明；屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織房屋的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料；屬于企業(yè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用房的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)房屋所在地村民會(huì)議同意或者由房屋所在地村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。在處分抵押房屋時(shí)只能面向本集體組織成員。

第十九條 已登記的集體土地上房屋有下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記，并按下列規(guī)定提交材料：

（一）權(quán)利人姓名（名稱）變更的，提交房屋權(quán)屬證書(shū)、有效證明文件；

（二）房屋坐落的街道名稱、門(mén)牌號(hào)變更的，提交房屋權(quán)屬證書(shū)、個(gè)人身份證、村委會(huì)證明或公安部門(mén)證明；

（三）房屋面積發(fā)生變化的，提交房屋權(quán)屬證書(shū)、規(guī)劃許可或證明文件；

（四）共有房產(chǎn)分割的，提交房屋權(quán)屬證書(shū)、分割協(xié)議或公證書(shū)。第二十條 有下列情形之一的房屋，不予登記:

（一）不能提供有效的房產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明的;

（二）不符合新型農(nóng)村社區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的違章建筑和臨時(shí)建筑;

（三）房產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議未解決的;

（四）轉(zhuǎn)讓農(nóng)村村民住房，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的;

（五）司法機(jī)關(guān)查封或限制房屋權(quán)利的。

第二十一條 房屋因拆除、焚毀、倒塌等原因滅失的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)注銷登記，繳回房屋權(quán)屬證書(shū)。申請(qǐng)注銷登記，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書(shū)及相關(guān)證明文件。

第四章 他項(xiàng)權(quán)利登記

第二十二條 新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)持下列材料申請(qǐng)辦理房屋他項(xiàng)權(quán)利登記，領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》:

（一）登記申請(qǐng)書(shū)及抵押人、抵押權(quán)人的身份證明;

（二）房屋所有權(quán)證及集體土地使用證或宅基地使用證;

（三）主債權(quán)合同;

（四）抵押合同;

（五）其他必要材料。

農(nóng)民個(gè)人房屋設(shè)定抵押權(quán)只能為本家庭成員擔(dān)保。屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織房屋的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料；屬于企業(yè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用房的，應(yīng)當(dāng)提交股權(quán)界定書(shū)、經(jīng)房屋所在地村民會(huì)議同意或者由房屋所在地村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。

第二十三條 經(jīng)登記的抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者依法終止的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記。

第二十四條 下列房屋不得設(shè)定抵押權(quán):

（一）權(quán)屬有爭(zhēng)議的房屋;

（二）教育、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施的房屋;

（三）列入文物保護(hù)和有重要紀(jì)念意義的房屋;

（四）依法查封或者以其他形式限制轉(zhuǎn)讓的房屋;

（五）依法公告拆遷范圍內(nèi)的房屋。

第二十五條 在房屋上設(shè)立地役權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請(qǐng)地役權(quán)設(shè)立登記:

（一）登記申請(qǐng)書(shū);

（二）申請(qǐng)人的身份證明;

（三）地役權(quán)合同;

（四）房屋所有權(quán)證及集體土地使用證（或宅基地使用證）;

（五）其他必要材料。

第二十六條 對(duì)符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記，房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于需役地和供役地房屋登記簿，并將地役權(quán)合同附于供役地和需役地房屋登記簿。

第二十七條 已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請(qǐng)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記:

（一）登記申請(qǐng)書(shū);

（二）申請(qǐng)人的身份證明;

（三）登記證明;

（四）證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料;

（五）其他必要材料。

新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，房屋上設(shè)定的地役權(quán)一并轉(zhuǎn)移。

第五章 其他登記

第二十八條 權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房產(chǎn)行政管理部門(mén)記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正登記。房產(chǎn)行政管理部門(mén)記載的權(quán)利人書(shū)面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯(cuò)誤的，房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以更正。房產(chǎn)行政管理部門(mén)記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。房產(chǎn)行政管理部門(mén)予以異議登記的，申請(qǐng)人在異議登記之日起15日內(nèi)不起訴，異議登記失效。異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償。

第二十九條 房屋權(quán)屬證書(shū)遺失、破損的，可以向房產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或換發(fā)。需要補(bǔ)發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上刊登遺失聲明，持登報(bào)聲明等有關(guān)材料申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)；房屋所有權(quán)證遺失的，房產(chǎn)行政管理部門(mén)在補(bǔ)發(fā)前應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地村民組織內(nèi)進(jìn)行公告。補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書(shū)上應(yīng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。自補(bǔ)發(fā)之日起，原房屋權(quán)屬證書(shū)作廢。

第三十條 辦理新農(nóng)村建設(shè)集體土地上房屋的預(yù)告登記、更正登記等房屋登記，參照適用國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第六章 責(zé)任追究

第三十一條 當(dāng)事人有下列行為之一的，按照相關(guān)法律、法規(guī)追究其責(zé)任:

（一）偽造或涂改房屋權(quán)屬證書(shū)的;

（二）申請(qǐng)人以瞞報(bào)、虛報(bào)、出具虛假具結(jié)保證等欺騙手段取得房屋權(quán)屬證書(shū)的。

第三十二條 房產(chǎn)測(cè)繪單位在房產(chǎn)面積測(cè)繪中不執(zhí)行國(guó)家規(guī)范、規(guī)定，或者弄虛作假欺騙房屋權(quán)利人的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等相關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。

第三十三條 房產(chǎn)行政管理部門(mén)工作人員在房屋登記工作中，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，依法給予行政處分；給相對(duì)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期二年。

第二篇：鄭州市集體土地上房屋登記暫行辦法

鄭州市集體土地上房屋登記暫行辦法

鄭州市人民政府文件 鄭政?2011?63號(hào)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范集體土地上房屋的登記行為,維護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《房屋登記辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋的登記工作,適用本辦法。以各種形式在集體土地上違法違規(guī)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)或變相進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),未依法取得相關(guān)建設(shè)、規(guī)劃審批手續(xù),并違法違規(guī)向土地所屬農(nóng)村集體組織成員以外銷售的房屋不予登記。經(jīng)市政府批準(zhǔn)列入城中村改造范圍內(nèi)的集體土地上房屋不予登記,待改造完成并安置完畢后按國(guó)有土地上房屋進(jìn)行登記。

第三條 市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)區(qū)域內(nèi)集體土地房屋登記工作,包括行政轄區(qū)內(nèi)的中原區(qū)、金水區(qū)、二七區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟(jì)區(qū)及鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州航空港區(qū)。市建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)及各區(qū)人民政府、市政府派出的開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照各自的職責(zé)協(xié)同做好集體土地房屋的登記工作。

第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)依法實(shí)施房屋登記、發(fā)放房屋權(quán)屬證書(shū),包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。房屋權(quán)屬證書(shū)附記欄內(nèi)應(yīng)標(biāo)注“集體土地”字樣。集體土地上房屋進(jìn)行登記應(yīng)使用國(guó)家統(tǒng)一印制的房屋權(quán)屬證書(shū)。申請(qǐng)登記房屋為共有房屋的,市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在《房屋所有權(quán)證》上注明“共有”字樣。

第五條 集體土地房屋登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)與該房屋占有范圍內(nèi)土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。集體土地上房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并發(fā)生轉(zhuǎn)移。

第二章 一般規(guī)定

第六條 房屋權(quán)屬的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓、變更和消滅,應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定進(jìn)行登記。房屋登記分為初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記、注銷登記和異議登記。

第七條 房屋登記依下列程序進(jìn)行:(一)申請(qǐng);(二)受理;(三)審核;(四)記載于登記簿;(五)頒發(fā)、換發(fā)或收回房屋權(quán)屬證書(shū)。

第八條 集體土地上房屋,應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號(hào)(幢號(hào)、室號(hào)等)的房屋或者特定空間。村民自建住房,以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

第九條 申請(qǐng)集體土地房屋登記的,市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在房屋所在村民組織內(nèi)進(jìn)行張貼。經(jīng)公告三十日無(wú)異議或者異議不成立的,方可予以登記。

第十條 房屋登記由房屋權(quán)利人向市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)。權(quán)利人為村民委員會(huì)、村民小組、村辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,應(yīng)使用其法定名稱。權(quán)利人為自然人的,應(yīng)使用其有效身份證明上載明的姓名。共有的房屋,由共有人共同申請(qǐng)。房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,由房屋所有權(quán)人和他項(xiàng)權(quán)利人共同申請(qǐng)。

第十一條 房屋權(quán)利人可以委托他人代為申請(qǐng)登記。委托他人代為申請(qǐng)登記的,須提交授權(quán)委托書(shū)、委托人和代理人身份證明。境外申請(qǐng)人的委托書(shū)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。經(jīng)人民法院宣告失蹤人的房屋,由房屋法定繼承人或其法定代理人代為申請(qǐng)登記。無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力人的房屋,由其法定監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。

第十二條 房屋登記申請(qǐng)人提交材料齊全,符合法定條件和形式的,市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以受理,并在下列時(shí)限內(nèi)完成登記行為。申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記的,30個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)并發(fā)放房屋所有權(quán)證;申請(qǐng)房屋抵押權(quán)、地役權(quán)、預(yù)告登記、更正登記的,10個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)并發(fā)放相應(yīng)的權(quán)屬證書(shū);申請(qǐng)異議登記的,1個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)。不予登記的,應(yīng)即時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人。第十三條 房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明與房屋登記簿記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第三章 房屋所有權(quán)登記

第十四條 房屋權(quán)利人申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定提交材料:(一)村民自建的住宅房屋1.登記申請(qǐng)書(shū)及身份證明;2.宅基地使用證;3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;4.房屋測(cè)繪平面圖;5.申請(qǐng)人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明;6.其他必要材料。(二)村民小組、村民委員會(huì)、村辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法建設(shè)的房屋1.登記申請(qǐng)書(shū)及身份證明;2.集體土地使用證;3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;4.工程竣工驗(yàn)收證明;5.房屋測(cè)繪平面圖;6.經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意進(jìn)行登記的證明材料;7.其他必要材料。

第十五條 村民自建的3層以下(含3層)房屋以及村民小組、村民委員會(huì)、村辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的房屋,由于歷史原因用地和規(guī)劃材料缺失的,在按規(guī)定補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、集體土地使用證(或宅基地使用證)后,可予以登記。

第十六條 依照本規(guī)定應(yīng)進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的房屋,而實(shí)際未取得工程竣工驗(yàn)收證明的,建設(shè)方應(yīng)委托具有管理權(quán)限的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行鑒定。符合安全使用條件的,可憑房屋安全鑒定報(bào)告或—6—者工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告,申請(qǐng)權(quán)屬登記。

第十七條 已依法取得房屋權(quán)屬證書(shū)的集體土地房屋買(mǎi)賣、交換、贈(zèng)與、繼承、分家析產(chǎn)或因人民法院判決(裁定)、仲裁裁決致使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的,權(quán)利人持下列材料中的相關(guān)材料申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記:(一)登記申請(qǐng)書(shū)及當(dāng)事人身份證明;(二)房屋權(quán)屬證書(shū);(三)宅基地使用證或集體土地使用證;(四)與房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移相關(guān)的合法有效證明、合同、協(xié)議、法律文書(shū)等文件;(五)其他必要材料。共有的房屋,還應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)共有人同意產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的書(shū)面證明。

第十八條 申請(qǐng)集體土地上房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,屬于村民住房的,應(yīng)當(dāng)符合宅基地的管理規(guī)定,并提交房屋所在地村民委員會(huì)同意轉(zhuǎn)讓的證明;屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織房屋的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。

第十九條 已登記的集體土地上房屋有下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記,并按下列規(guī)定提交材料:(一)權(quán)利人姓名(名稱)變更的,提交房屋權(quán)屬證書(shū)、有效證明文件;(二)房屋坐落的街道名稱、門(mén)牌號(hào)變更的,提交房屋權(quán)屬證書(shū)、**部門(mén)證明;(三)房屋面積發(fā)生變化的,提交房屋權(quán)屬證書(shū)、規(guī)劃許可或證明文件;(四)共有房產(chǎn)分割的,提交房屋權(quán)屬證書(shū)、分割協(xié)議或公證書(shū)。

第二十條 有下列情形之一的房屋,不予登記:(一)不能提供有效的房地產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明的;(二)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的違章建筑和臨時(shí)建筑的;(三)房地產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議未解決的;(四)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村村民住房,受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的;(五)司法機(jī)關(guān)查封或限制房屋權(quán)利的。

第二十一條 房屋因拆除、焚毀、倒塌等原因滅失的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)注銷登記,繳回房屋權(quán)屬證書(shū)。申請(qǐng)注銷登記,房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書(shū)及相關(guān)證明文件。

第四章 他項(xiàng)權(quán)利登記

第二十二條 集體土地上房屋設(shè)定抵押權(quán)的,應(yīng)持下列材料申請(qǐng)辦理房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》:(一)登記申請(qǐng)書(shū)及抵押人、抵押權(quán)人的身份證明;(二)房屋所有權(quán)證及集體土地使用證或宅基地使用證;(三)主債權(quán)合同;(四)抵押合同;(五)其他必要材料。農(nóng)民個(gè)人房屋設(shè)定抵押權(quán)只能為本家庭成員擔(dān)保。已經(jīng)抵押登記的房屋的占用、管理與處分應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,在處分抵押房屋時(shí)只能面向本集體組織成員。

第二十三條 經(jīng)登記的抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者依法終止的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記。第二十四條 下列房屋不得設(shè)定抵押權(quán):(一)權(quán)屬有爭(zhēng)議的房屋;(二)教育、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施的房屋;(三)列入文物保護(hù)和有重要紀(jì)念意義的房屋;(四)依法查封或者以其他形式限制轉(zhuǎn)讓的房屋;(五)依法公告拆遷范圍內(nèi)的房屋。

第二十五條 在房屋上設(shè)立地役權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料,申請(qǐng)地役權(quán)設(shè)立登記:(一)登記申請(qǐng)書(shū);(二)申請(qǐng)人的身份證明;(三)地役權(quán)合同;(四)房屋所有權(quán)證及集體土地使用證(或宅基地使用證);(五)其他必要材料。

第二十六條 對(duì)符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記,市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于需役地和供役地房屋登記簿,并可將地役權(quán)合同附于供役地和需役地房屋登記簿。

第二十七條 已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料,申請(qǐng)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記:(一)登記申請(qǐng)書(shū);(二)申請(qǐng)人的身份證明;(三)登記證明;(四)證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料;(五)其他必要材料。集體土地上房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,房屋上設(shè)定的地役權(quán)一并轉(zhuǎn)移。

第五章 其他登記

第二十八條 權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的,可以申請(qǐng)更正登記。市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)記載的權(quán)利人書(shū)面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯(cuò)誤的,市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以更正。市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)記載的權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)予以異議登記的,申請(qǐng)人在異議登記之日起15日內(nèi)不起訴,異議登記失效。異議登記不當(dāng),造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以向申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償。

第二十九條 房屋權(quán)屬證書(shū)遺失、破損的,可以向市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或換發(fā)。需要補(bǔ)發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上刊登遺失聲明,持登報(bào)聲明等有關(guān)材料申請(qǐng)補(bǔ)發(fā);房屋所有權(quán)證遺失的,市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)在補(bǔ)發(fā)前應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地村民組織內(nèi)進(jìn)行公告。補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書(shū)上應(yīng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。自補(bǔ)發(fā)之日起,原房屋權(quán)屬證書(shū)作廢。

第三十條 辦理集體土地上房屋的預(yù)告登記、更正登記、等房屋登記,參照適用國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第六章 責(zé)任追究

第三十一條 當(dāng)事人有下列行為之一的,按照相關(guān)法律、法規(guī)追究其責(zé)任:(一)偽造或涂改房屋權(quán)屬證書(shū)的;(二)申請(qǐng)人以瞞報(bào)、虛報(bào)、出具虛假具結(jié)保證等欺騙手段取得房屋權(quán)屬證書(shū)的。第三十二條 房產(chǎn)測(cè)繪單位在房產(chǎn)面積測(cè)繪中不執(zhí)行國(guó)家規(guī)范、規(guī)定,或者弄虛作假欺騙房屋權(quán)利人的,依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等相關(guān)規(guī)定,追究責(zé)任。

第三十三條 市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)工作人員在房屋登記工作中,有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的,依法給予行政處分;給相對(duì)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十四條 集體土地上沒(méi)有房屋或已建房屋滅失的,不適用本辦法。

第三十五條 縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)在所屬行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展集體土地房屋登記,可遵照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自2011年10月1日起施行。主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 土地 房屋 辦法 通知 主辦:市住房保障局督辦:市政府辦公廳五處 抄送:市委各部門(mén),鄭州警備區(qū)。市人大常委會(huì)辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市法院,市檢察院。

鄭州市人民政府辦公廳2011年8月3日印發(fā)

第三篇：《鄭州市集體土地上房屋登記暫行辦法》[范文模版]

《鄭州市集體土地上房屋登記暫行辦法》

發(fā)布日期： 2011-08-15 08:

42《鄭州市集體土地上房屋登記暫行辦法》（全文）

鄭州市人民政府文件 鄭政〔2011〕63號(hào)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范集體土地上房屋的登記行為,維護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《房屋登記辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋的登記工作,適用本辦法。以各種形式在集體土地上違法違規(guī)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)或變相進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),未依法取得相關(guān)建設(shè)、規(guī)劃審批手續(xù),并違法違規(guī)向土地所屬農(nóng)村集體組織成員以外銷售的房屋不予登記。經(jīng)市政府批準(zhǔn)列入城中村改造范圍內(nèi)的集體土地上房屋不予登記,待改造完成并安置完畢后按國(guó)有土地上房屋進(jìn)行登記。

第三條 市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)區(qū)域內(nèi)集體土地房屋登記工作,包括行政轄區(qū)內(nèi)的中原區(qū)、金水區(qū)、二七區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟(jì)區(qū)及鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州航空港區(qū)。市建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)及各區(qū)人民政府、市政府派出的開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照各自的職責(zé)協(xié)同做好集體土地房屋的登記工作。

第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)依法實(shí)施房屋登記、發(fā)放房屋權(quán)屬證書(shū),包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。房屋權(quán)屬證書(shū)附記欄內(nèi)應(yīng)標(biāo)注“集體土地”字樣。集體土地上房屋進(jìn)行登記應(yīng)使用國(guó)家統(tǒng)一印制的房屋權(quán)屬證書(shū)。申請(qǐng)登記房屋為共有房屋的,市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在《房屋所有權(quán)證》上注明“共有”字樣。

第五條 集體土地房屋登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)與該房屋占有范圍內(nèi)土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。集體土地上房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并發(fā)生轉(zhuǎn)移。

第二章 一般規(guī)定

第六條 房屋權(quán)屬的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓、變更和消滅,應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定進(jìn)行登記。房屋登記分為初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記、注銷登記和異議登記。

第七條 房屋登記依下列程序進(jìn)行:(一)申請(qǐng);(二)受理;(三)審核;(四)記載于登記簿;(五)頒發(fā)、換發(fā)或收回房屋權(quán)屬證書(shū)。

第八條 集體土地上房屋,應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號(hào)(幢號(hào)、室號(hào)等)的房屋或者特定空間。村民自建住房,以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

第九條 申請(qǐng)集體土地房屋登記的,市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在房屋所在村民組織內(nèi)進(jìn)行張貼。經(jīng)公告三十日無(wú)異議或者異議不成立的,方可予以登記。

第十條 房屋登記由房屋權(quán)利人向市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)。權(quán)利人為村民委員會(huì)、村民小組、村辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,應(yīng)使用其法定名稱。權(quán)利人為自然人的,應(yīng)使用

其有效身份證明上載明的姓名。共有的房屋,由共有人共同申請(qǐng)。房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,由房屋所有權(quán)人和他項(xiàng)權(quán)利人共同申請(qǐng)。

第十一條 房屋權(quán)利人可以委托他人代為申請(qǐng)登記。委托他人代為申請(qǐng)登記的,須提交授權(quán)委托書(shū)、委托人和代理人身份證明。境外申請(qǐng)人的委托書(shū)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。經(jīng)人民法院宣告失蹤人的房屋,由房屋法定繼承人或其法定代理人代為申請(qǐng)登記。無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力人的房屋,由其法定監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。

第十二條 房屋登記申請(qǐng)人提交材料齊全,符合法定條件和形式的,市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以受理,并在下列時(shí)限內(nèi)完成登記行為。申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記的,30個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)并發(fā)放房屋所有權(quán)證;申請(qǐng)房屋抵押權(quán)、地役權(quán)、預(yù)告登記、更正登記的,10個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)并發(fā)放相應(yīng)的權(quán)屬證書(shū);申請(qǐng)異議登記的,1個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)。不予登記的,應(yīng)即時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十三條 房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明與房屋登記簿記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第三章 房屋所有權(quán)登記

第十四條 房屋權(quán)利人申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定提交材料:(一)村民自建的住宅房屋1.登記申請(qǐng)書(shū)及身份證明;2.宅基地使用證;3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;4.房屋測(cè)繪平面圖;5.申請(qǐng)人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明;6.其他必要材料。(二)村民小組、村民委員會(huì)、村辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法建設(shè)的房屋1.登記申請(qǐng)書(shū)及身份證明;2.集體土地使用證;3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;4.工程竣工驗(yàn)收證明;5.房屋測(cè)繪平面圖;6.經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意進(jìn)行登記的證明材料;7.其他必要材料。

第十五條 村民自建的3層以下(含3層)房屋以及村民小組、村民委員會(huì)、村辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的房屋,由于歷史原因用地和規(guī)劃材料缺失的,在按規(guī)定補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、集體土地使用證(或宅基地使用證)后,可予以登記。第十六條 依照本規(guī)定應(yīng)進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的房屋,而實(shí)際未取得工程竣工驗(yàn)收證明的,建設(shè)方應(yīng)委托具有管理權(quán)限的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行鑒定。符合安全使用條件的,可憑房屋安全鑒定報(bào)告或—6—者工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告,申請(qǐng)權(quán)屬登記。

第十七條 已依法取得房屋權(quán)屬證書(shū)的集體土地房屋買(mǎi)賣、交換、贈(zèng)與、繼承、分家析產(chǎn)或因人民法院判決(裁定)、仲裁裁決致使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的,權(quán)利人持下列材料中的相關(guān)材料申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記:(一)登記申請(qǐng)書(shū)及當(dāng)事人身份證明;(二)房屋權(quán)屬證書(shū);(三)宅基地使用證或集體土地使用證;(四)與房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移相關(guān)的合法有效證明、合同、協(xié)議、法律文書(shū)等文件;(五)其他必要材料。共有的房屋,還應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)共有人同意產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的書(shū)面證明。

第十八條 申請(qǐng)集體土地上房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,屬于村民住房的,應(yīng)當(dāng)符合宅基地的管理規(guī)定,并提交房屋所在地村民委員會(huì)同意轉(zhuǎn)讓的證明;屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織房屋的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。

第十九條 已登記的集體土地上房屋有下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記,并按下列規(guī)定提交材料:(一)權(quán)利人姓名(名稱)變更的,提交房屋權(quán)屬證書(shū)、有效證明文件;(二)房屋坐落的街道名稱、門(mén)牌號(hào)變更的,提交房屋權(quán)屬證書(shū)、公安部門(mén)證明;(三)房屋面積發(fā)生變化的,提交房屋權(quán)屬證書(shū)、規(guī)劃許可或證明文件;(四)共有房產(chǎn)分割的,提交房屋權(quán)屬證書(shū)、分割協(xié)議或公證書(shū)。

第二十條 有下列情形之一的房屋,不予登記:(一)不能提供有效的房地產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明的;(二)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的違章建筑和臨時(shí)建筑的;(三)房地產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議未解決的;(四)轉(zhuǎn)讓農(nóng)村村民住房,受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的;(五)司法機(jī)關(guān)查封或限制房屋權(quán)利的。

第二十一條 房屋因拆除、焚毀、倒塌等原因滅失的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)注銷登記,繳回房屋權(quán)屬證書(shū)。申請(qǐng)注銷登記,房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書(shū)及相關(guān)證明文件。

第四章 他項(xiàng)權(quán)利登記

第二十二條 集體土地上房屋設(shè)定抵押權(quán)的,應(yīng)持下列材料申請(qǐng)辦理房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》:(一)登記申請(qǐng)書(shū)及抵押人、抵押權(quán)人的身份證明;(二)房屋所有權(quán)證及集體土地使用證或宅基地使用證;(三)主債權(quán)合同;(四)抵押合同;(五)其他必要材料。農(nóng)民個(gè)人房屋設(shè)定抵押權(quán)只能為本家庭成員擔(dān)保。已經(jīng)抵押登記的房屋的占用、管理與處分應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,在處分抵押房屋時(shí)只能面向本集體組織成員。

第二十三條 經(jīng)登記的抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者依法終止的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)轉(zhuǎn)移、變更、注銷登記。

第二十四條 下列房屋不得設(shè)定抵押權(quán):(一)權(quán)屬有爭(zhēng)議的房屋;(二)教育、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施的房屋;(三)列入文物保護(hù)和有重要紀(jì)念意義的房屋;(四)依法查封或者以其他形式限制轉(zhuǎn)讓的房屋;(五)依法公告拆遷范圍內(nèi)的房屋。

第二十五條 在房屋上設(shè)立地役權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料,申請(qǐng)地役權(quán)設(shè)立登記:(一)登記申請(qǐng)書(shū);(二)申請(qǐng)人的身份證明;(三)地役權(quán)合同;(四)房屋所有權(quán)證及集體土地使用證(或宅基地使用證);(五)其他必要材料。

第二十六條 對(duì)符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記,市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于需役地和供役地房屋登記簿,并可將地役權(quán)合同附于供役地和需役地房屋登記簿。第二十七條 已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料,申請(qǐng)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記:(一)登記申請(qǐng)書(shū);(二)申請(qǐng)人的身份證明;(三)登記證明;(四)證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料;(五)其他必要材料。集體土地上房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,房屋上設(shè)定的地役權(quán)一并轉(zhuǎn)移。

第五章 其他登記

第二十八條 權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的,可以申請(qǐng)更正登記。市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)記載的權(quán)利人書(shū)面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯(cuò)誤的,市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以更正。市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)記載的權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)予以異議登記的,申請(qǐng)人在異議登記之日起15日內(nèi)不起訴,異議登記失效。異議登記不當(dāng),造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以向申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償。

第二十九條 房屋權(quán)屬證書(shū)遺失、破損的,可以向市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或換發(fā)。需要補(bǔ)發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上刊登遺失聲明,持登報(bào)聲明等有關(guān)材料申請(qǐng)補(bǔ)發(fā);房屋所有權(quán)證遺失的,市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)在補(bǔ)發(fā)前應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地村民組織內(nèi)進(jìn)行公告。補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書(shū)上應(yīng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。自補(bǔ)發(fā)之日起,原房屋權(quán)屬證書(shū)作廢。

第三十條 辦理集體土地上房屋的預(yù)告登記、更正登記、等房屋登記,參照適用國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第六章 責(zé)任追究

第三十一條 當(dāng)事人有下列行為之一的,按照相關(guān)法律、法規(guī)追究其責(zé)任:(一)偽造或涂改房屋權(quán)屬證書(shū)的;(二)申請(qǐng)人以瞞報(bào)、虛報(bào)、出具虛假具結(jié)保證等欺騙手段取得房屋權(quán)屬證書(shū)的。

第三十二條 房產(chǎn)測(cè)繪單位在房產(chǎn)面積測(cè)繪中不執(zhí)行國(guó)家規(guī)范、規(guī)定,或者弄虛作假欺騙房屋權(quán)利人的,依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等相關(guān)規(guī)定,追究責(zé)任。

第三十三條 市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)工作人員在房屋登記工作中,有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的,依法給予行政處分;給相對(duì)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十四條 集體土地上沒(méi)有房屋或已建房屋滅失的,不適用本辦法。

第三十五條 縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)在所屬行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展集體土地房屋登記,可遵照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自2011年10月1日起施行。

《鄭州市集體土地上房屋登記暫行辦法》釋義

1、房屋登記咋規(guī)定？

違法違規(guī)或向村民以外人員銷售的不登記。得知鄭州市出臺(tái)相關(guān)辦法，許多購(gòu)買(mǎi)了小產(chǎn)權(quán)房的市民第一個(gè)反應(yīng)是：“小產(chǎn)權(quán)房”是不是要“轉(zhuǎn)正”了？很遺憾，“小產(chǎn)權(quán)房”并不在允許登記之列。據(jù)了解，“小產(chǎn)權(quán)房”并不是一個(gè)法律上的概念，它只是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。說(shuō)得直白一些，“小產(chǎn)權(quán)房”是一些村集體組織或開(kāi)發(fā)商出售的、建在集體土地上的房屋,或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。

根據(jù)土地管理法相關(guān)規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。而農(nóng)村宅基地屬集體所有，村民對(duì)宅基地也只享有使用權(quán)，農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買(mǎi)賣行為不受法律的認(rèn)可與保護(hù)，也就不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。

由此可見(jiàn)，“小產(chǎn)權(quán)房”是不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售的。只能在集體成員內(nèi)部轉(zhuǎn)讓、置換。因此，村集體組織或開(kāi)發(fā)商利用集體土地開(kāi)發(fā)并銷售給非本集體成員的“小產(chǎn)權(quán)房”是無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證的，當(dāng)然也就不在《辦法》允許登記的范圍之內(nèi)。

2、登記范圍怎么限定 ？

《辦法》規(guī)定，鄭州市行政區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋權(quán)屬的設(shè)立、轉(zhuǎn)讓、變更或消滅，都應(yīng)依照規(guī)定進(jìn)行登記。凡是以各種形式在集體土地上，違法違規(guī)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)或變相進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，沒(méi)有取得相關(guān)建設(shè)、規(guī)劃審批手續(xù)，并違法違規(guī)向土地所屬農(nóng)村集體組織成員以外人員銷售的房屋都不予登記。同時(shí)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)列入城中村改造范圍內(nèi)的集體土地上房屋也不予登記，待改造完成并安置完畢后按國(guó)有土地上房屋進(jìn)行登記。

有下列情形之一的房屋，也不予登記:不能提供有效的房地產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明的；不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的違章建筑和臨時(shí)建筑；房地產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議未解決的；轉(zhuǎn)讓農(nóng)村村民住房，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的；司法機(jī)關(guān)查封或限制房屋權(quán)利的。

3、登記時(shí)限有多長(zhǎng)？

30個(gè)工作日可領(lǐng)到產(chǎn)權(quán)證。只要申請(qǐng)材料齊全，符合法定條件，不用太長(zhǎng)時(shí)間，就可以拿到產(chǎn)權(quán)證?！掇k法》對(duì)集體土地上房屋登記的工作時(shí)限進(jìn)行了嚴(yán)格的限定。申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記的，30個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)并發(fā)放房屋所有權(quán)證；申請(qǐng)房屋抵押權(quán)、地役權(quán)、預(yù)告登記、更正登記的，10個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)并發(fā)放相應(yīng)的權(quán)屬證書(shū)；申請(qǐng)異議登記的，1個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)。對(duì)于不符合法定條件，不能登記的，房管部門(mén)還要即時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人。

4、登記程序

根據(jù)《辦法》房屋登記分為初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記、注銷登記和異議登記。具體程序?yàn)椋骸吧暾?qǐng)—受理—審核—記載于登記簿—頒發(fā)、換發(fā)或收回房屋權(quán)屬證書(shū)”。

5、登記申請(qǐng)咋公告？

登記申請(qǐng)要在村民組織內(nèi)公告。據(jù)了解，集體土地上房屋登記工作由市房管局負(fù)責(zé)，所用證書(shū)為國(guó)家統(tǒng)一印制，包括《房屋所有權(quán)證》（即通常所說(shuō)的產(chǎn)權(quán)證）、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》（房產(chǎn)的他項(xiàng)權(quán)是指除產(chǎn)權(quán)人及共有權(quán)人以外的其他團(tuán)體或者個(gè)人對(duì)該房產(chǎn)涉及的權(quán)利，通常是指抵押權(quán)利，他項(xiàng)權(quán)證由他項(xiàng)權(quán)人持有）。房屋權(quán)屬證書(shū)附記欄內(nèi)應(yīng)標(biāo)注“集體土地”字樣。申請(qǐng)登記房屋為共有房屋的，應(yīng)在《房屋所有權(quán)證》上注明“共有”字樣。

和商品房的產(chǎn)權(quán)一樣，集體土地房屋登記也要遵循房屋所有權(quán)與該房屋占有范圍內(nèi)土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。集體土地上房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并發(fā)生轉(zhuǎn)移。

《辦法》規(guī)定村民自建住房，以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。申請(qǐng)集體土地房屋登記的，市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在房屋所在村民組織內(nèi)進(jìn)行張貼。經(jīng)公告三十日無(wú)異議或者異議不成立的，方可予以登記。10月1日，《辦法》實(shí)施，合法

合規(guī)的集體土地房屋登記辦證后，可進(jìn)行交易、抵押貸款等。

6、申請(qǐng)材料啥要求？

材料不全的必須補(bǔ)辦。許多村民在自建房屋時(shí)，往往不太注重各種手續(xù)的辦理，工程竣工后，多數(shù)也不請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。今后這個(gè)“習(xí)慣”要改一改了，因?yàn)檫@些行為直接關(guān)系到能否辦理產(chǎn)權(quán)證。《辦法》要求，申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí),應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定提交材料： 村民自建住宅房屋申請(qǐng)時(shí)，要提供登記申請(qǐng)書(shū)及身份證明；宅基地使用證；建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；房屋測(cè)繪平面圖；申請(qǐng)人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明等。

村民小組、村民委員會(huì)、村辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法建設(shè)的房屋申請(qǐng)時(shí)，要提供登記申請(qǐng)書(shū)及身份證明；集體土地使用證；建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；工程竣工驗(yàn)收證明；房屋測(cè)繪平面圖；經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意進(jìn)行登記的證明材料等。

村民自建的3層以下(含3層)房屋，村民小組、村民委員會(huì)、村辦企業(yè)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的房屋，由于歷史原因用地和規(guī)劃材料缺失的，必須補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、集體土地使用證(或宅基地使用證)后，才能申請(qǐng)登記

第四篇：菏澤市集體土地房屋登記暫行辦法

菏澤市集體土地房屋登記暫行辦法

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)集體土地房屋登記管理，落實(shí)房屋登記制度，規(guī)范房屋登記行為，保障集體土地房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《房屋登記辦法》和《山東省實(shí)施《房屋登記辦法》細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記適用本辦法。

第三條

集體土地范圍內(nèi)房屋登記，應(yīng)當(dāng)遵循產(chǎn)權(quán)明晰、房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

第四條

本辦法所稱集體土地范圍內(nèi)房屋登記是指市、縣房屋登記機(jī)構(gòu)依法將集體土地范圍內(nèi)房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房屋登記薄上予以記載的行為。

第五條

菏澤市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市集體土地范圍內(nèi)房屋登記工作，并負(fù)責(zé)菏澤市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、牡丹區(qū)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記工作。

各縣房屋登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集體土地范圍內(nèi)的房屋登記工作。第六條

從事集體土地范圍內(nèi)房屋登記受理、審核工作人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或省建設(shè)行政主管部門(mén)同意考試，取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的房屋登記上崗證書(shū)，持證上崗。

第七條 房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的房屋登記簿。房屋登記簿是房屋權(quán)利和內(nèi)容的根據(jù)，由房屋登記機(jī)構(gòu)管理。

集體土地房屋所有權(quán)證是產(chǎn)權(quán)人依法擁有房屋所有權(quán)的合法憑證。

第八條 本辦法未作規(guī)定事宜，按照《房屋登記辦法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二章集體土地房屋登記

第九條 集體土地房屋登記按以下程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)房屋登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向房屋登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)登記材料。

申請(qǐng)登記材料應(yīng)當(dāng)提供原件。不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交出具材料部門(mén)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。

（二）公告。房屋登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)后，將登記事項(xiàng)在房屋所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公告無(wú)異議，方可予以登記。公告期限為30個(gè)工作日。

（三）受理。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料齊全且符合法定形式的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具書(shū)面憑證。

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。

（四）審核。房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查核實(shí)，簽署審核意見(jiàn)。

（五）記載于登記簿。經(jīng)房屋登記機(jī)構(gòu)復(fù)核，符合登記條件的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿。

（六）發(fā)證。頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》，并在其土地權(quán)屬性質(zhì)中注記“集體土地”。

（七）檔案管理。房屋登記機(jī)構(gòu)要建立完善的集體土地房屋檔案管理系統(tǒng)。

第十條 集體土地房屋登記的申請(qǐng)人為自然人的，應(yīng)使用其有效身份證件的姓名。

申請(qǐng)人為法人、其他組織的，應(yīng)使用其法定名稱，由其法定代表人申請(qǐng)。共有房屋，由共有人共同申請(qǐng)。

申請(qǐng)人可以委托代理人申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記。代理人申請(qǐng)登記時(shí)，除向房屋登記機(jī)構(gòu)交驗(yàn)代理人的有效證件外，還應(yīng)向登記機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)人的授權(quán)委托書(shū)。未成年人的房屋，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。第十一條 集體土地上的房屋初始登記

一、村（居）民自建房屋初始登記應(yīng)提交下列材料：（1）登記申請(qǐng)書(shū)；（2）申請(qǐng)人的身份證明：

（3）申請(qǐng)人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明（此證明可由村（居）委會(huì)出具）

（4）宅基地使用權(quán)證明（5）房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明

（6）經(jīng)行政村證明房屋登記無(wú)異議的公告（7）房屋測(cè)繪報(bào)告

（8）登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料

1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》施行之日以前建成的房屋，需提交村委會(huì)（社區(qū)）出具的合法用地證明。1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》施行之日以后建成的房屋，需提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）批準(zhǔn)的合法用地文件，占用耕地建設(shè)的需提交市、縣（區(qū)）政府批準(zhǔn)的文件。

菏澤市城區(qū)內(nèi)2004年以前在集體土地上建成的房屋，如提供不出房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明，可以用2004年菏澤市房屋普查檔案數(shù)據(jù)做為房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的依據(jù)；如在2004年菏澤市房屋普查時(shí)沒(méi)有普查到的村（社區(qū)），該集體經(jīng)濟(jì)組織成員申請(qǐng)房屋初始登記時(shí)，可由房屋所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府出具符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明。

二、村、鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)房屋初始登記應(yīng)提交下列材料：（1）登記申請(qǐng)書(shū)

（2）經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意登記的證明材料

（3）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明

（4）縣（區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證

（5）建設(shè)單位或行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的房屋竣工證明（6）經(jīng)村、鎮(zhèn)證明的房屋登記無(wú)異議的公告（7）房屋測(cè)繪報(bào)告

（8）登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)廠房初始登記應(yīng)提交下列材料：（1）登記申請(qǐng)書(shū)

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)代碼證和法定代表人身份證明（3）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明

（4）縣（區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證

（5）房屋已竣工的證明

（6）經(jīng)村、鎮(zhèn)證明房屋登記無(wú)異議的公告（7）房屋測(cè)繪報(bào)告

（8）登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的其他材料 第十二條 初始登記后，發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記：

（一）房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的；

（二）房屋坐落的街道、門(mén)牌號(hào)或者房屋名稱變更的；

（三）房屋面積增加或者減少的；

（四）同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人身份證明、房屋所有權(quán)證書(shū)、證明發(fā)生變更事實(shí)的材料。

第十三條 初始登記后，因房屋買(mǎi)賣、互換、贈(zèng)與、繼承、受遺贈(zèng)、分割、合并等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法律文件生效或事實(shí)發(fā)生后，持身份證明、房屋所有權(quán)證書(shū)、證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料等證明文件到房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書(shū)；

（四）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（五）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；

（六）其他必要材料。

申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移和受讓人符合申請(qǐng)使用宅基地條件的證明。受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機(jī)構(gòu)不予辦理。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。

第十四條 依法以集體土地房屋設(shè)立抵押，申請(qǐng)抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書(shū)；

（四）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（五）主債權(quán)合同和抵押合同；

（六）其他必要材料。

第十五條 辦理下列房屋登記，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看：

（一）房屋所有權(quán)初始登記；

（二）因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看的其他房屋登記。房屋登記機(jī)構(gòu)實(shí)地查看時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條 集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

第十七條 有下列情形之一的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)作出不予登記的決定：

（一）房屋權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（二）不能提供有效的房屋權(quán)屬證明文件的；

（三）共有的房屋未經(jīng)共有人同意的；

（四）被依法征收、沒(méi)收或查封的；

（五）非法占用集體土地的；

（六）屬于臨時(shí)建筑或違章建筑的；

（七）其他依法不予登記的。

第十八條 自受理登記申請(qǐng)之日起，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下列時(shí)限內(nèi)，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：

（一）房屋所有權(quán)登記，60個(gè)工作日；

（二）抵押權(quán)、地役權(quán)登記，10個(gè)工作日；

（三）預(yù)告登記、更正登記，10個(gè)工作日；

（四）異議登記，1個(gè)工作日。

公告時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定時(shí)限。因特殊原因需要延長(zhǎng)登記時(shí)限的，經(jīng)房屋登記機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)原時(shí)限的1倍。法律、法規(guī)對(duì)登記時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書(shū)上注明“集體土地”字樣。

房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第二十條 辦理集體土地范圍內(nèi)房屋地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。

第二十一條 房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明破損的，權(quán)利人可以向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)換發(fā)前，應(yīng)當(dāng)收回原房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明，并將有關(guān)事項(xiàng)記載于房屋登記簿。

房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明遺失、滅失的，權(quán)利人在當(dāng)?shù)毓_(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明后，可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載。并在補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明上注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。

房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明前，就補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公告。第三章 法律責(zé)任

第二十二條 司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件證明單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由登記機(jī)關(guān)撤銷原房屋所有權(quán)證：

（一）未如實(shí)申報(bào)房屋產(chǎn)權(quán)真實(shí)情況，騙取房屋所有權(quán)證的；

（二）偽造房屋登記資料的；

（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)撤銷房屋權(quán)屬證書(shū)的。

登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出撤銷房屋權(quán)屬證書(shū)決定之日起7日內(nèi)書(shū)面送達(dá)當(dāng)事人，限期上繳房屋權(quán)屬證書(shū)；逾期未上繳的，登記機(jī)構(gòu)公告房屋權(quán)屬證書(shū)作廢。

第二十三條 非法印制、偽造、變?cè)旆课輽?quán)屬證書(shū)或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變?cè)斓姆课輽?quán)屬證書(shū)或者登記證明的，由房屋登記機(jī)構(gòu)予以收繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 申請(qǐng)人提交錯(cuò)誤、虛假的材料申請(qǐng)房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由房屋登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。房屋登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，對(duì)故意或者重大過(guò)失造成登記錯(cuò)誤的工作人員，有權(quán)追償。

第二十五條 房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿；

（二）對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記，或者對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記；

（三）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。第四章 附則

第二十六條 本辦法由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十七條

本辦法自 年 月 日起施行。

第五篇：洛陽(yáng)市集體土地上房屋征收糾紛裁決暫行辦法

洛陽(yáng)市集體土地上房屋征收糾紛裁決暫行辦法（洛政辦〔2012〕83號(hào)）

洛陽(yáng)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市集體土地上房屋征收糾紛裁決

暫行辦法的通知

洛政辦〔2012〕83號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，洛陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽(yáng)市集體土地上房屋征收糾紛裁決暫行辦法》已經(jīng)市政府第121次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

洛陽(yáng)市人民政府辦公室

二〇一二年七月九日

洛陽(yáng)市集體土地上房屋征收糾紛裁決暫行辦法

第一條 為規(guī)范集體土地上房屋征收糾紛裁決行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障房屋征收工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱當(dāng)事人，是指集體土地上房屋征收糾紛裁決涉及的房屋征收部門(mén)和被征收人，以及本辦法第三十一條規(guī)定所涉及的當(dāng)事人。

第三條 本辦法所稱房屋征收糾紛，是指房屋征收部門(mén)因集體土地上合法批建房屋的征收補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)與被征收人沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，并經(jīng)所在城市區(qū)人民政府協(xié)調(diào)仍無(wú)法達(dá)成征收補(bǔ)償安置協(xié)議的糾紛。

第四條 城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收糾紛由市人民政府依法裁決，具體裁決工作由洛陽(yáng)市人民政府房屋征收糾紛裁決辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施；縣（市）集體土地上房屋征收糾紛由縣（市）人民政府依法裁決。

第五條 裁決申請(qǐng)必須符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人是征收當(dāng)事人；

（二）有明確的被申請(qǐng)人；

（三）有具體的裁決請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（四）屬于裁決機(jī)關(guān)裁決受理的范圍；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在征收期限或搬遷期限屆滿前向裁決機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，并附本辦法第七條、第八條或第十條規(guī)定的相應(yīng)證據(jù)材料。同時(shí)，按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交申請(qǐng)書(shū)副本。

第七條 申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所；法人或者其它組織的名稱、地址和法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）裁決請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由。

第八條 房屋征收部門(mén)申請(qǐng)裁決的，應(yīng)提交下列材料：

（一）房屋征收公告及經(jīng)批準(zhǔn)的征收補(bǔ)償安置方案；

（二）法定代表人身份證明；

（三）被征收房屋權(quán)屬證書(shū)或產(chǎn)權(quán)審查證明；

（四）測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的被征收房屋結(jié)構(gòu)、面積、平面示意圖；

（五）安置房的結(jié)構(gòu)、面積、平面示意圖；安置房為期房的，還應(yīng)附周轉(zhuǎn)房的相關(guān)材料；

（六）被征收房屋的補(bǔ)償安置方案與相關(guān)估價(jià)報(bào)告送達(dá)被征收人已滿10日的證明材料；

（七）當(dāng)事人不少于3次的補(bǔ)償安置商談?dòng)涗浖八诔鞘袇^(qū)人民政府的協(xié)調(diào)記錄。被申請(qǐng)人拒絕簽名或者拒絕商談的，應(yīng)提交當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織2名以上無(wú)利害關(guān)系人的見(jiàn)證證明或公證機(jī)關(guān)公證證明；

（八）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它有關(guān)材料。

因被征收人不配合，導(dǎo)致征收部門(mén)無(wú)法提供被征收房屋結(jié)構(gòu)、面積、平面示意圖及其評(píng)估報(bào)告的，裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)予以說(shuō)明并提交相應(yīng)證明材料，裁決機(jī)關(guān)經(jīng)核查屬實(shí)的，可以先行受理。

第九條 相關(guān)的估價(jià)報(bào)告送達(dá)時(shí)應(yīng)書(shū)面明確告知對(duì)方當(dāng)事人，若對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)自估價(jià)報(bào)告送達(dá)之日起10日內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自復(fù)核結(jié)果送達(dá)之日起10日內(nèi)向估價(jià)專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第十條 被征收人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)提交下列材料：

（一）房屋權(quán)屬證明；

（二）戶口簿、身份證等有效身份證明復(fù)印件；

（三）估價(jià)報(bào)告申請(qǐng)復(fù)核或者鑒定的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的復(fù)核、鑒定結(jié)論；

（四）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它有關(guān)材料。

第十一條 裁決申請(qǐng)有下列情形之一的，裁決機(jī)關(guān)不予受理：

（一）對(duì)征收合法性提出裁決申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是糾紛當(dāng)事人；

（三）當(dāng)事人已達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議，或者達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者裁決作出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決；

（四）申請(qǐng)材料不符合規(guī)定條件，又未按裁決機(jī)關(guān)要求補(bǔ)正；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其它不予受理的情形。

第十二條 經(jīng)審核，申請(qǐng)材料齊全、符合受理?xiàng)l件的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。申請(qǐng)材料不齊全，可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正材料，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)正材料次日起計(jì)算。

第十三條 裁決機(jī)關(guān)收到裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面告知申請(qǐng)人是否直接受理或者需要通過(guò)聽(tīng)證方可確定是否受理裁決申請(qǐng)。

受理裁決申請(qǐng)的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在告知申請(qǐng)人的同時(shí)將申請(qǐng)書(shū)副本、《答辯通知書(shū)》送達(dá)被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人提交答辯的期限為送達(dá)之日起7日內(nèi)，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到答辯書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人不提交答辯書(shū)的，不影響裁決機(jī)關(guān)審理案件。

第十四條 房屋征收范圍內(nèi)未達(dá)成征收補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人達(dá)30戶及以上，或者未達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人戶數(shù)比例達(dá)25％及以上，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，并根據(jù)聽(tīng)證情況決定是否受理裁決申請(qǐng)。

第十五條 《受理通知書(shū)》、《答辯通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)同時(shí)載明案件主辦人員、受送達(dá)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的證據(jù)、舉證期限及逾期提交證據(jù)的法律后果。

第十六條 當(dāng)事人舉證期限為10日。申請(qǐng)人收到答辯書(shū)副本后，補(bǔ)充舉證的期限為3日。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的舉證期限內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交證據(jù)材料，期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。

當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，裁決機(jī)關(guān)審理時(shí)不組織質(zhì)證，但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。

第十七條 當(dāng)事人及其代理人因客觀原因無(wú)法提交的證據(jù)材料，可以在舉證期限屆滿前申請(qǐng)裁決機(jī)關(guān)調(diào)查收集。裁決機(jī)關(guān)可以視具體情況決定是否調(diào)查收集。

第十八條 當(dāng)事人可以委托1—2人代理參加裁決活動(dòng)。委托代理的，必須向裁決機(jī)關(guān)提交當(dāng)事人的授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)必須載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。

第十九條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人舉證期限屆滿后，組織當(dāng)事人對(duì)案件證據(jù)材料進(jìn)行質(zhì)證和對(duì)需要鑒定的被征收房屋評(píng)估報(bào)告進(jìn)行鑒定。當(dāng)事人在舉證期限屆滿前均書(shū)面提出舉證完畢的，裁決機(jī)關(guān)可以提前組織質(zhì)證和鑒定。

第二十條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前2個(gè)工作日將質(zhì)證的時(shí)間、地點(diǎn)及未參加質(zhì)證的法律后果書(shū)面通知當(dāng)事人。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不參加質(zhì)證或者未經(jīng)裁決機(jī)關(guān)同意退出質(zhì)證的，按撤回裁決申請(qǐng)?zhí)幚?；被申?qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不參加質(zhì)證或者未經(jīng)裁決機(jī)關(guān)同意退出質(zhì)證的，不影響裁決機(jī)關(guān)審理。

質(zhì)證由裁決機(jī)關(guān)指定的人員主持。

當(dāng)事人質(zhì)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、合法性及與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)性，針對(duì)證據(jù)證明力有無(wú)和證明力大小進(jìn)行質(zhì)疑、說(shuō)明和辯駁。

一方當(dāng)事人提供的證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人明確表示認(rèn)可的，可以認(rèn)定該證據(jù)的證明效力；對(duì)方當(dāng)事人予以否認(rèn)，但不能提供充分的證據(jù)進(jìn)行反駁的，裁決機(jī)關(guān)可以綜合全案情況審查認(rèn)定該證據(jù)的證明效力。

質(zhì)證必須制作記錄，并由參加質(zhì)證的當(dāng)事人及其代理人、質(zhì)證組織人員逐頁(yè)簽名或蓋章。

未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，但本條第一款規(guī)定不影響裁決機(jī)關(guān)審理的情形除外。

第二十一條 案件審理期間，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織征收當(dāng)事人調(diào)解，但調(diào)解必須雙方自愿。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的征收補(bǔ)償安置協(xié)議，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。補(bǔ)償安置協(xié)議達(dá)成后，終結(jié)裁決程序。

經(jīng)調(diào)解確實(shí)無(wú)法達(dá)成協(xié)議的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

第二十二條 有下列情形之一的，中止裁決并書(shū)面告知當(dāng)事人：

（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)；

（二）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案；

（三）作為自然人的申請(qǐng)人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決；

（四）非自然人的征收當(dāng)事人發(fā)生合并、分立或者終止，需要確定其權(quán)利義務(wù)繼受者；

（五）申請(qǐng)人書(shū)面要求中止裁決；

（六）因不可抗力或者其它特殊情況需要中止；

（七）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止裁決的其它情形。

中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。中止時(shí)間不計(jì)入裁決期限。

第二十三條 有下列情形之一的，終止裁決并書(shū)面告知當(dāng)事人：

（一）裁決申請(qǐng)受理后，經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)屬于本辦法第十一條規(guī)定不予受理的情形；

（二）裁決申請(qǐng)受理后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議；

（三）作為自然人的申請(qǐng)人死亡，15日內(nèi)查無(wú)近親屬或近親屬未表示參加或放棄參加裁決；

（四）作為非自然人的征收當(dāng)事人終止，沒(méi)有權(quán)利義務(wù)繼受人；

（五）申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)；

（六）其它導(dǎo)致裁決沒(méi)有必要繼續(xù)進(jìn)行的情形。

第二十四條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自裁決申請(qǐng)受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出裁決。但估價(jià)報(bào)告復(fù)核、鑒定及依法進(jìn)行的送達(dá)等時(shí)間不計(jì)入裁決期限。

裁決機(jī)關(guān)作出裁決，應(yīng)當(dāng)制作裁決書(shū)。裁決書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

第二十五條 裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況；

（二）爭(zhēng)議的主要事實(shí)和理由；

（三）裁決的依據(jù)、理由；

（四）根據(jù)裁決申請(qǐng)需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等；

（五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請(qǐng)復(fù)議與提起訴訟的期限；

（六）裁決機(jī)關(guān)名稱、裁決日期并加蓋公章。

第二十六條 裁決書(shū)作出后應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，送達(dá)應(yīng)當(dāng)首先采用直接送達(dá)方式。無(wú)法直接送達(dá)的，依照民事訴訟法規(guī)定的留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)或公告送達(dá)等方式送達(dá)。

第二十七條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向房屋所在地人民法院提起行政訴訟或者自裁決書(shū)送達(dá)之日起60日內(nèi)依法向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

第二十八條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不提起行政訴訟或者不申請(qǐng)行政復(fù)議，又不履行裁決的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行裁決確定的義務(wù)。催告書(shū)送達(dá)10日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，裁決機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)，向房屋所在地人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條 強(qiáng)制執(zhí)行前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)就被征收房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十條 本暫行辦法施行后，相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十一條 集體經(jīng)濟(jì)組織依法收回集體土地使用權(quán)后因房屋征收補(bǔ)償安置發(fā)生的糾紛，適用本辦法。

第三十二條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。