第一篇：2018年白山市事業(yè)單位通用知識(shí)備考：公文-----下行文規(guī)則

2018年白山市事業(yè)單位通用知識(shí)備考：公文-----下行文規(guī)則

向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

1.主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。例如：甘肅省政府向下級(jí)各市下發(fā)文件，如果內(nèi)容很重要，需要同時(shí)抄送給甘肅省的上級(jí)機(jī)關(guān)----國務(wù)院。

2.黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。例如甘肅省政府向蘭州市政府行文：省政府機(jī)構(gòu)的內(nèi)部構(gòu)成分為省政府辦公廳和其它部門，而省政府辦公廳是輔助機(jī)關(guān)(即黨政機(jī)關(guān)設(shè)立的負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)處理日常工作并主管文秘和機(jī)關(guān)行政管理事務(wù)的綜合職能部門，是為甘肅省政府服務(wù)的。)并且甘肅省政府辦公廳與市政府同級(jí)，但是經(jīng)甘肅省政府授權(quán)以后，省政府辦公廳就可以向蘭州市政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求，但是在公文中必須注明已經(jīng)省政府同意。而其它部門無此權(quán)利。

3.黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門行文。比如在職權(quán)范圍內(nèi)，公安部向公安廳行文，公安廳向公安局行文就屬于此類。

4.涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。例如有項(xiàng)工作涉及教育部和交通運(yùn)輸部，需要兩個(gè)部門協(xié)商一致后共同行文，但是教育部未和交通運(yùn)輸部協(xié)商一致，就擅自行文。那么二者的上級(jí)機(jī)關(guān)國務(wù)院會(huì)責(zé)令其糾正或者撤銷這篇公文。

5.上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。例如蘭州市教育局受雙重領(lǐng)導(dǎo)(一個(gè)是蘭州市政府、另一個(gè)是甘肅省教育廳)，此時(shí)甘肅省教育廳要向蘭州市教育局行文，如果甘肅省教育廳覺得確有必要，可以在行文的過程中，抄送給蘭州市教育局的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)---蘭州市政府知曉。

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第二篇：2018年白山市事業(yè)單位通用知識(shí)備考：公文的主送機(jī)關(guān)

2018年白山市事業(yè)單位通用知識(shí)備考：公文的主送機(jī)關(guān)

公文是事業(yè)單位考試中常常涉及到的一個(gè)模塊，而公文的格式、文種等又是其中?？嫉膬?nèi)容，就其格式來說，包括版頭、主體、版記三個(gè)組成部分。主送機(jī)關(guān)是主體當(dāng)中?？嫉囊粋€(gè)知識(shí)點(diǎn)，本文將對(duì)主送機(jī)關(guān)的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行剖析，力求考生有個(gè)清晰的認(rèn)知。

一、主送機(jī)關(guān)的含義

《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定:“主送機(jī)關(guān)指的是公文的主要受理機(jī)關(guān)?！币簿褪菍?duì)公文負(fù)有辦理或答復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)。要注意的是，主送機(jī)關(guān)不同于抄送機(jī)關(guān)，抄送機(jī)關(guān)是指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。

例1.(判斷)主送機(jī)關(guān)就是公文的收文機(jī)關(guān)。

答案：B?！窘馕觥抗牡氖瘴臋C(jī)關(guān)既可以是主送機(jī)關(guān)，也可以是抄送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)必須對(duì)收到的公文辦理或答復(fù)。故本題判斷錯(cuò)誤。

二、主送機(jī)關(guān)的位置

主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱，編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時(shí)仍然頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。

三、主送機(jī)關(guān)的數(shù)目

1.上行文原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，不可多頭主送。

2.下行文的主送機(jī)關(guān)可以有多個(gè)，若過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文，則移至版記。3.直接向社會(huì)公眾發(fā)布的公文，如通告、公告等告知性公文，以及一些章程、條例、規(guī)定等規(guī)范性公文，它的承辦或者貫徹、執(zhí)行、落實(shí)、知照的對(duì)象是全社會(huì)或者全體人民群眾，在這種情況下，公文的主送機(jī)關(guān)就沒有必要再寫了。

例2.(單選)意見一般均需寫明主送機(jī)關(guān)。通常寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)的是()。A.上行、平行意見 B.下行意見 C.上行、下行意見 D.平行、下行意見

答案：A?！窘馕觥肯滦形牡闹魉蜋C(jī)關(guān)可以有多個(gè)，故本題正確選項(xiàng)為A。例3.(單選)以下關(guān)于主送機(jī)關(guān)正確的說法是()。A.主送機(jī)關(guān)是指公文的主要受理機(jī)關(guān)，只能使用全稱 B.普發(fā)性的下行公文，主送機(jī)關(guān)較多，但是不能使用泛稱

C.上行文的主送機(jī)關(guān)一般是一個(gè)，議案、請(qǐng)示、批復(fù)、函的主送機(jī)關(guān)只能是一個(gè) D.公告、通告以及部分事項(xiàng)性通知必須寫主送機(jī)關(guān)

答案：C?！窘馕觥恐魉蜋C(jī)關(guān)是指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱，A項(xiàng)錯(cuò)誤;普發(fā)性的下行公文，主送機(jī)關(guān)較多，一般可以使用泛稱，如“省直屬各單位”，B項(xiàng)錯(cuò)誤;公告、通告以及部分事項(xiàng)性通知可以不寫主送機(jī)關(guān)，D項(xiàng)錯(cuò)誤;故本題正確選項(xiàng)為C。

四、主送機(jī)關(guān)的排序及標(biāo)點(diǎn)

主送機(jī)關(guān)按照“先外后內(nèi)(政府在前，政府自己的職能部門在后)，黨政軍群”的順序進(jìn)行排列時(shí)。其中，同級(jí)同類用頓號(hào)，同級(jí)不同類用逗號(hào)。比如“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)”此案例中，政府在前，政府的部委及直屬機(jī)構(gòu)在后。前面的三個(gè)主語都是政府，它們是同級(jí)同類，所以彼此間用頓號(hào)隔開，寫成了“省、自治區(qū)、直轄市人民政府”;后面的兩個(gè)主語是政府的機(jī)構(gòu)，也是同級(jí)同類，所以寫成了“國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)”;而前三個(gè)主語(政府)和后兩個(gè)主語(職能機(jī)構(gòu))之間同級(jí)，但屬于不同的類別，所以用了逗號(hào)把它們隔開。

例5.(多選)公文主送機(jī)關(guān)的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法是()。

A.同類機(jī)關(guān)、單位之間用頓號(hào) B.同類機(jī)關(guān)、單位之間用逗號(hào)

C.不同類別機(jī)關(guān)、單位之間用逗號(hào) D.不同類別機(jī)關(guān)、單位之間用頓號(hào) 答案：AC。

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第三篇：公文行文規(guī)則(下)

公文行文規(guī)則（下）

主講人：李克實(shí) 中國人事科學(xué)研究院副院長(zhǎng)

二、公文行政名義

（一）公文行政名義種類

第二個(gè)，公文的行政名義。一般來講，公文是公對(duì)公的文，主送機(jī)關(guān)是公家，是組織，落款也是單位，也是組織，公對(duì)公大部分是這樣。

但是行政名義也有一些特殊情況。一種情況是抬頭和落款是個(gè)人的這種公文沒有。比如，一個(gè)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)給上級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)寫封信就不是公文。雖然他說的可能是公務(wù)，涉及到國家的建設(shè)發(fā)展的有關(guān)問題。但是，文件的抬頭是個(gè)人，落款是公家或者是文件是公文，但是落款是個(gè)人。

這有兩種特例。一種是上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人直接批示交辦事項(xiàng)的回復(fù)，這個(gè)回復(fù)上面寫的就是領(lǐng)導(dǎo)同志的名字，名字是個(gè)人。我那時(shí)候在機(jī)關(guān)工作，總書記有一個(gè)批示，他看了新華社的一個(gè)國內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣，報(bào)道了一個(gè)事情他很關(guān)注，然后就批了，也是要求我們調(diào)查，并將情況告我，很清楚。告訴你得回復(fù)我，我等著呢。我們就組成了一個(gè)調(diào)查組，就趕緊下去了去進(jìn)行調(diào)研，搞了一個(gè)月。最后回來以后寫一個(gè)報(bào)告，這個(gè)抬頭怎么寫。你寫黨中央國務(wù)院?jiǎn)幔磕悄阏f人家收到這個(gè)是什么呀，對(duì)不上，這個(gè)抬頭就只能是寫，誰批給你的那你就回復(fù)給誰。所以這個(gè)抬頭就是錦濤同志，冒號(hào)，根據(jù)你幾月幾號(hào)什么上面，什么批示，我們組成了一個(gè)什么樣的一個(gè)調(diào)查組，下到什么地區(qū)，進(jìn)行多長(zhǎng)時(shí)間調(diào)查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下，12345678，最后落款是調(diào)查組，蓋公章。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的，就是上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的就是這唯一一種方式。過去還有好幾種，你比如說什么緊急，什么絕密，這次新的條例都去掉了，就保留了這一種，只有這種情況你是可以以個(gè)人抬頭，這個(gè)是去書寫的。

這個(gè)注意區(qū)別一下，就我們機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寫的請(qǐng)示，寫個(gè)人沒問題，這是你機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)定的。機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)不可以寫個(gè)人。除這種情況之外，你不可以寫個(gè)人，這個(gè)不要搞亂了，搞混了。你說你變成機(jī)關(guān)內(nèi)部，處室向領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)事請(qǐng)示工作都不可以了，這就沒法運(yùn)行了。各個(gè)機(jī)關(guān)都有內(nèi)部規(guī)定，不在條例規(guī)定范圍之內(nèi)，這是一個(gè)。

第二，以領(lǐng)導(dǎo)人的名義實(shí)施的文件。這個(gè)在我們15個(gè)文種當(dāng)中是有一個(gè)特例的。

這是一個(gè)模擬的，市長(zhǎng)叫毛譯儉，翻譯的譯，勤儉的儉，這都是模擬的。寫出來看著偉人的似的。

我們還有一種就是令，政府令、部令、國務(wù)院令這種最后不落公章，落名章，這個(gè)為什么呢？其實(shí)這個(gè)道理很簡(jiǎn)單。就是人的一種心理的一種傾向，就是人這種群體性的心理傾向有一個(gè)特點(diǎn)，就是崇拜權(quán)利，崇拜名人，崇拜英雄。利用這種心理傾向來發(fā)公文，往往會(huì)起到比公章更有效的效果?？赡軙?huì)取得更好的感召力、感染力、宣傳鼓動(dòng)力、威懾力、震撼力。比如說法院院長(zhǎng)令槍斃犯人，就是基于這么一種心里特征。這個(gè)不是說是中國人的特征，這是人類的特征。在國際上，在外國更是認(rèn)簽名，不大認(rèn)公章，這種作用更加明顯?？偨y(tǒng)令、市場(chǎng)令往往就會(huì)產(chǎn)生一種事半功倍的效果。

舉一個(gè)例子來說明一下，效果的區(qū)別。你比如說我們非常著名的戰(zhàn)役就是叫長(zhǎng)江渡江戰(zhàn)役。這個(gè)戰(zhàn)役之前，有一個(gè)叫中國人民解放軍進(jìn)軍令，這是一個(gè)非常有特點(diǎn)的一個(gè)公文。

當(dāng)時(shí)這個(gè)名字是后起的，當(dāng)時(shí)這個(gè)歷史文獻(xiàn)上面就是兩字命令。然后抬頭也是很有特點(diǎn)，用的是統(tǒng)稱叫做中國人民解放軍全體指揮員、戰(zhàn)斗員，這一下子到每一個(gè)人了，然后是我命令你們打過長(zhǎng)江去，解放全中國。下頭1234。說完了以后，中央軍委主席毛澤東手簽的毛筆字，總司令朱德，這是兩個(gè)人。你像前進(jìn)將士看到這個(gè)命令，毛主席、朱總司令命令我們打過長(zhǎng)江去，解放全中國，你想想

那種士氣，那種感覺，摩拳擦掌，最后排山倒海摧枯拉朽，有船坐船，沒船抱著塊門板，抱著塊木頭，實(shí)在沒的抱了，干脆棉襖一脫就游過去了。你像那會(huì)兒3月份淮海戰(zhàn)役，4月份就過了長(zhǎng)江，那基本上都是穿著棉襖，都沒有來得急換裝。進(jìn)展多么神速。你總不能穿著棉襖過去。

最后，棉襖里頭沒了，你不像現(xiàn)在海軍裝里頭還有內(nèi)衣還有襯褲，就是光著游過去的。這個(gè)挺有意思的，你像那種士氣，那種場(chǎng)景，你想想都激動(dòng)人心。如果我們假想一下，現(xiàn)在不是按照當(dāng)時(shí)那個(gè)特點(diǎn)的一個(gè)公文。我們按照一般的規(guī)則，應(yīng)該是這樣，一個(gè)紅頭文件，抬頭是各軍區(qū)、各野戰(zhàn)軍、各軍兵種冒號(hào)，然后經(jīng)中央研究決定幾月幾日這個(gè)過長(zhǎng)江，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下1234，然后蓋個(gè)大圓戳。這個(gè)你像還有這種氣勢(shì)嗎？搞不好這個(gè)江過不去了也不好說。明確我們可以感受到這個(gè)里頭的差異，是非常明顯的。所以，往往在處理一些大事情的時(shí)候，用領(lǐng)導(dǎo)人的名義去頒布去頒發(fā)，就有更好的行政效力，這個(gè)一直延續(xù)至今。

但是我們要特別地注意，文種不要濫用，要把握兩個(gè)要點(diǎn)，第一就是重大，一定是大事。說說最近咱們這個(gè)干部老是吊兒郎當(dāng)?shù)睦线t到，咱們搞個(gè)考勤令。這事兒不行，這事兒太小。那么這個(gè)就就就不好使?；蛘哒f基層搞個(gè)村長(zhǎng)令，這恐怕也不好使。沒人聽你的。一個(gè)叫重大，二叫權(quán)威。你權(quán)威得夠得上，你再用這種方式，你夠不上，你就別使了。這是這種公文的這種特點(diǎn)，這是行文名義的兩種。

再有一種行文名就是是你的公文嗎，是。但是，不以你的名義發(fā)布，而是以上級(jí)機(jī)關(guān)的名義發(fā)布，這是為什么？這個(gè)原因就是一條，因?yàn)橛赡愕拿x去發(fā)布的話，是超越你的本級(jí)機(jī)關(guān)的權(quán)限了。你比如說我們剛才講的，你的發(fā)文權(quán)限范圍就是一點(diǎn)點(diǎn)。但是你這個(gè)發(fā)的文要更多的部門周知，那你就必須是報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)了。如果是小范圍的，你聯(lián)合行政可以采取方式去解決的也可以。那么要是解決不了的，你要求所有的機(jī)關(guān)都要知曉，那你就是只能報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)，以上級(jí)機(jī)關(guān)的名義去行政、去發(fā)文。

（二）上級(jí)機(jī)關(guān)名義行政發(fā)文的四種做法

上級(jí)機(jī)關(guān)的名義行政去發(fā)文有四種做法。一種是上級(jí)機(jī)關(guān)的名義行政；第二

種是上級(jí)機(jī)關(guān)辦公部門的名義行政；第三種是上級(jí)機(jī)關(guān)的名義批轉(zhuǎn)；第四種是上級(jí)辦公部門的名義轉(zhuǎn)發(fā)。這四種去怎么去區(qū)分，我們?cè)趺礃右笊霞?jí)機(jī)關(guān)對(duì)待我們這個(gè)文件，是采取哪一種方式，我們?cè)趺礃尤フ?qǐng)示，提出這種意見。是這樣來劃分的。

報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)名義行政的，主要是新發(fā)布的法規(guī)或者是修訂、廢止過去法規(guī)的法規(guī)。就是前邊法規(guī)作廢了，新建立一個(gè)法規(guī)，完全就是替換更替了這種法規(guī)，這一種這個(gè)法規(guī)法規(guī)頭次頒布的是要以上級(jí)機(jī)關(guān)的名義行政。地方上的話，就是你的同級(jí)人民政府去頒布一個(gè)規(guī)定，一個(gè)法規(guī)。

如果是已經(jīng)有這個(gè)法規(guī)規(guī)定了，在貫徹實(shí)施法規(guī)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則、辦法或者是貫徹的意見，這類也是一種低一個(gè)規(guī)格的法規(guī)，就是執(zhí)行層的。第一層我們叫決策層的、政策層的，就是本級(jí)機(jī)關(guān)的名義。下列一層的叫執(zhí)行層的，就可以以上級(jí)機(jī)關(guān)辦公部門的名義去發(fā)布。我們也很多政策，第一次發(fā)布的時(shí)候就是國務(wù)院，然后，貫徹執(zhí)行就是國務(wù)院辦公廳，關(guān)于這個(gè)貫徹什么什么國務(wù)院多少號(hào)文件的意見或者辦法等等，這個(gè)就是第二個(gè)層次的。你已經(jīng)是前面有法規(guī)了，后頭是貫徹落實(shí)法規(guī)的，這個(gè)具體執(zhí)行級(jí)文件。

第三種，執(zhí)行了一段這個(gè)法規(guī)了以后，發(fā)現(xiàn)有遺漏，需要補(bǔ)充、需要解釋、需要做局部的修訂，但是不否決已經(jīng)形成的法規(guī)。這時(shí)，你按照立法的規(guī)定就是，你一個(gè)法的話，解釋權(quán)在他的發(fā)布法規(guī)的同級(jí)機(jī)關(guān)，你不能由他的下級(jí)機(jī)關(guān)去解釋他，去改變他。

那么就是報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)的名義去批轉(zhuǎn)，你還能看出后頭就是你的文件。直接以上級(jí)機(jī)關(guān)的名義，你就看不出來是誰的文件了，是誰起草的了，只能是從最后一部分本規(guī)定由誰誰誰負(fù)責(zé)解釋，原來是他起草的。這能看出來，如果沒有這句話，基本上是看不出來誰起草的了。那就是只能是根據(jù)你對(duì)職能分工的理解去猜了。

但是，后邊這個(gè)的話，就是帶著你的原文的，前邊有一個(gè)批轉(zhuǎn)，后頭還是你的原文，而且你這原文不是附件，就是正文。這個(gè)的話呢，就是干這個(gè)用的，這是常規(guī)的。

最后一種，就是說是超越權(quán)限的一般規(guī)律事項(xiàng)，事項(xiàng)不是說新發(fā)布的法規(guī)對(duì)吧，一般性的常規(guī)的工作事項(xiàng)，但是，雖然是由你來牽頭，但是說超越你的發(fā)文權(quán)限了，這個(gè)事兒就由上級(jí)機(jī)關(guān)辦公部門名義給你轉(zhuǎn)發(fā)，轉(zhuǎn)發(fā)的是后頭還是你那個(gè)文件。經(jīng)過轉(zhuǎn)發(fā)以后，那各級(jí)機(jī)關(guān)就認(rèn)了，這解決一個(gè)你的發(fā)文權(quán)限問題，這是行文名義。

三、公文格式要素

第三個(gè)就是格式要素。格式大概有兩類，一個(gè)是文件的尺寸，字行字號(hào)，字的間距，空格，這一類的東西，離邊沿的距離多大。講的這些東西，我就不跟大家去詳細(xì)地講了，這就是一個(gè)尺碼沒有什么不好理解的，是一個(gè)規(guī)矩，就是一個(gè)方圓，我們照葫蘆畫瓢就可以了。而且印刷車間，打字室，打字員他們知道就行了。我們?cè)谔幚砥鸩莨闹烙羞@么一個(gè)尺寸就行了，不必去深入去研究它，重點(diǎn)不在這兒。

還有一個(gè)講格式，我們講的是公文當(dāng)中的各種要素的處理，這個(gè)我們要知道。你像什么叫要素，大概有這些。一個(gè)公文有序號(hào)、有密級(jí)，有急緩，發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)識(shí)就是紅頭、字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、成文日期和印章等等，都叫做公文要素。我們是要要了解，能夠掌握和使用它。

1.文件密級(jí)

一般來講，密級(jí)要準(zhǔn)確的去確定。有的時(shí)候會(huì)接到一個(gè)文件，文件要求我們是廣為宣傳，但是這個(gè)文件上寫著秘密，搞的我們就兩頭為難了。你又要他廣為宣傳，你又是秘密，那我怎樣宣傳呢？秘密就是不能宣傳的。那么就只好等著這個(gè)文件就是登報(bào)，登報(bào)了以后就是認(rèn)為就是自然解密。那么實(shí)際上登報(bào)和收到文件之間就差了一天。那么我就覺得是不是你這個(gè)秘密級(jí)別就是定高了。你文件本身當(dāng)中內(nèi)容就要求我們擴(kuò)大宣傳，那么也有這種解釋，是逐級(jí)傳達(dá)，不到登報(bào)那一天你就算泄密。但是我覺得這些文件好象沒那意思，因?yàn)閮?nèi)容當(dāng)中都是可以宣傳的。最后登報(bào)的內(nèi)容和原文一字不差。那么確定密急的時(shí)候，就給人感覺是定

高了，定高了就不利于你執(zhí)行。但是你定低了也不合適，你定低了，那肯定是說稀里嘩啦的，就是大家都知道了，你有一些不適合公開的，最后可能產(chǎn)生非常不好后果。

2.文件急緩

再有一個(gè)就是急緩，我們比較少用，說實(shí)在的，公文當(dāng)中我們比較少用。你像我們有時(shí)候用這個(gè)事兒比較急，是在這個(gè)就是傳輸過程中要求急，辦理過程中要求急，正式發(fā)文一般很少去標(biāo)計(jì)劃，包括下發(fā)文，平行文這很少。有的在送達(dá)的時(shí)候，是限時(shí)送到，限下午5點(diǎn)以前送達(dá)，這個(gè)都是比較急的了，但是很少在公文上標(biāo)注。但是，可能有一些公文呢，他有這種急緩。還有一種用法就是把急緩加注在標(biāo)題當(dāng)中。關(guān)于什么什么的緊急通知，這種做法也有，但是也很少在這個(gè)角上去標(biāo)注急緩。再有一種，就是再急的話，就是改變公文的載體，不搞紙質(zhì)的，直接就是電報(bào)不就完了嗎或者是明傳也行，速度要比那個(gè)快的多。你哪怕是加急電報(bào)。

所以，急緩就是留個(gè)位置，所以在這個(gè)公文真正處理的時(shí)候，能用上急緩的比較少。如果要標(biāo)注急緩，也確實(shí)是急的再標(biāo)，這個(gè)地方就是不要去亂標(biāo)。特別是上行文，上行文當(dāng)中你想想你是給上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看的東西，你弄一個(gè)特急，什么意思?。磕闵霞?jí)布置公布，說你們要抓緊，雷厲風(fēng)行。給你們一個(gè)星期的時(shí)間，我要聽匯報(bào)，這都是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下講話的口吻。你沒說是你搞一個(gè)請(qǐng)示，說是你上面說你快批，你給我抓緊時(shí)間批，有這樣的嗎？這也非常不禮貌啊。所以說尤其是在這個(gè)上行文上，不是說你不能用，一定要慎重，不要亂用。那么說領(lǐng)導(dǎo)趕緊批了以后，我踏踏實(shí)實(shí)回家過年去了。這不行。這是會(huì)造成亂子的。所以急緩，我就是提醒大家，不是說不能用，但是你確實(shí)緊急。需要的話在這個(gè)位置上，一般性的公文還少用，別動(dòng)不動(dòng)就是什么特急，這是急緩。

3.文件字號(hào)

字號(hào)大體上就是說是三五個(gè)字，不要搞的太多，這個(gè)字你搞了多了以后就羅嗦了。過去我們講什么字，這個(gè)字也不要了。文號(hào)編制也是本著一個(gè)從簡(jiǎn)的原則，你不要有多的系列的號(hào)，你像這個(gè)中辦、國辦、國發(fā)、國辦發(fā)、中發(fā)、中辦發(fā)就

四個(gè)。不要搞的過于復(fù)雜，還有，往下就是說你像國辦秘函、中辦秘函，就是在第一個(gè)等級(jí)的聯(lián)系工作使用的。你像正式文件的話，我們就這么幾個(gè)。

另外，就是說還有一些非公文的資料性的，你比如說中辦通報(bào)什么，情況通報(bào)這一類的。這是要簡(jiǎn)化。你比如說是一個(gè)部委字號(hào)下頭，10幾個(gè)業(yè)務(wù)司局，各個(gè)司局掛一個(gè)字兒，沒必要。

4.文件標(biāo)題

另外就是標(biāo)題，標(biāo)題不可以過長(zhǎng)。這個(gè)沒有規(guī)定說標(biāo)題不能夠超過多少個(gè)字。我見過最多的一個(gè)標(biāo)題是94個(gè)漢字，已經(jīng)是不短了。有一次秘書局的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，跟我講說你不行，我見過最長(zhǎng)的一個(gè)150個(gè)漢字，那得多少行。那你想想的話呢，就是說我說94個(gè)漢字恐怕就得8、9行了。那你150個(gè)漢字不得一篇了，這個(gè)要縮短。公文標(biāo)題原則上必須要有主辦機(jī)關(guān)名稱，但是有些情況下可以不要。你比如說一對(duì)一的公文，不脫離紅頭形勢(shì)獨(dú)立發(fā)揮效應(yīng)的公文，一般像請(qǐng)示，函這一類的報(bào)告，它不脫離公文，就是他的紅頭獨(dú)立發(fā)揮效力的這種文件可以簡(jiǎn)化掉，那不影響。但是，你要轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)這種東西，沒頭兒，不知道是誰的了，那你必須要有。再有的話，就是多部委聯(lián)合行文的話，那你取一個(gè)主辦機(jī)關(guān)名稱就可以了。還有一個(gè)紅頭當(dāng)中，就是我這個(gè)后頭再講。

紅頭的排列有幾個(gè)系列。大的系列就是黨政軍群，你要是聯(lián)合行文的話就是黨政軍群?，F(xiàn)在正式分開了以后，正的應(yīng)該是按原來的道理，就是市就是加在政里頭的，所以說要加個(gè)塞的話，那應(yīng)該是黨政市軍群。這個(gè)大家可以討論，我個(gè)人意見可能應(yīng)該是這樣排列，因?yàn)樵瓉硎性谡锩娣蛛x出來的。那么應(yīng)該是不是這個(gè)順序，這是一個(gè)，第一系列，這是一個(gè)大順序。

第二個(gè)順序，你聯(lián)合行文的話就是主辦機(jī)關(guān)排在前邊。那么第三個(gè)順序就是按照機(jī)構(gòu)名稱表，這是有一定之規(guī)的，排列不要錯(cuò)誤。正文印章就是沒有難理解的了，我想這是這幾個(gè)我跟大家說一下。

四、公文辦文流程

（一）各類報(bào)送文的處理

最后這一講，再把公文的辦文流程這個(gè)跟大家做個(gè)介紹。辦文流程的話一個(gè)就是說各類報(bào)送文，包括平行文，收到這個(gè)文件的處理的流程。首先，就是我們收到文要進(jìn)行這個(gè)收文審核，那么受理的范圍事先也是明確的，不該受理的，加個(gè)章就打回去了。

你要看行文規(guī)則對(duì)不對(duì)。你比如說他應(yīng)該是屬于請(qǐng)示的，他寫成函，嚴(yán)格一點(diǎn)說，那你應(yīng)該是讓他退回去重寫。應(yīng)該是函的，你寫成通知，這個(gè)你也得給退回去。用函的格式寫通知，那么但是有的時(shí)候呢，就是說反正明白這個(gè)意思就完了，這個(gè)特別是平行文，也比較客氣，也不愿意說了，主要是說是下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的，就是嚴(yán)格一些。因?yàn)槭悄愕南录?jí)機(jī)關(guān)，你還要管他的公文。那么包括會(huì)簽是否合法，這個(gè)都要看一下。

這里頭有一個(gè)會(huì)簽的爭(zhēng)論問題，我這里面有說一下。有些機(jī)關(guān)是由更高職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)兼任領(lǐng)導(dǎo)的，你比如說我們有一些部，俗稱叫大部。你比如說外交部、公安部、教育部、衛(wèi)生部、發(fā)改委可能就是都曾經(jīng)有過或者是現(xiàn)在還是這樣的，就是由國務(wù)委員兼任部長(zhǎng)。這個(gè)在行文當(dāng)中呢，他就有一個(gè)問題，就是說會(huì)簽的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)一些沖突，主辦機(jī)關(guān)沒有簽名讓會(huì)辦機(jī)關(guān)簽。會(huì)辦機(jī)關(guān)就說你們部領(lǐng)導(dǎo)沒有簽，我們?cè)趺春灠?，這個(gè)就造成一些麻煩。像這個(gè)的話，我們要分清楚一個(gè)事兒，就是由高層領(lǐng)導(dǎo)兼任部長(zhǎng)的只是說是部長(zhǎng)的個(gè)人的行政級(jí)別比較高，但是部的職能并沒有發(fā)生變化，那么按照我們行文規(guī)則，主辦機(jī)關(guān)先簽，這個(gè)不能改變。所以說呢這個(gè)就是說，不管是誰當(dāng)部長(zhǎng)，你應(yīng)該是誰主辦誰先簽。這是一個(gè)規(guī)矩，這個(gè)要說清。

收文的時(shí)候，你主辦機(jī)關(guān)你沒有簽的，那你就是退回去，你就是應(yīng)該讓你的部領(lǐng)導(dǎo)簽，如果你這個(gè)有一些文的話，那你主管部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)簽?zāi)阋部梢?。你不能夠就是說秘書處簽了一下，你就拿過來，這不可以。

再有，就是說覺得不對(duì)的，就是退回補(bǔ)充修改或者是退回，那么覺得沒什么問題的，你再收，收了以后，你就要提出一個(gè)擬辦意見。有一些就是送到這個(gè)主辦部門去處理了，送到司局去處理了，有一些要先送給領(lǐng)導(dǎo)批示，有一些就是要

標(biāo)注密級(jí)實(shí)現(xiàn)。在提出擬辦意見的時(shí)候，要提出密集實(shí)現(xiàn)。還有一些，還有指定會(huì)辦機(jī)構(gòu)，這都是我們辦公部門在提出擬辦意見的時(shí)候把這些事情都要做到，這是一個(gè)。那么這個(gè)主辦機(jī)關(guān)如果也認(rèn)為，說不該是我管，他也有權(quán)給你退回來。那么認(rèn)為是應(yīng)該我管，那就沒什么了。那么辦結(jié)了以后就正式退回了，這是一個(gè)報(bào)送文的流程。

（二）上級(jí)交辦公文辦理

再有一個(gè)就是上級(jí)交辦公文的辦理，我們講上級(jí)，直接上級(jí)機(jī)關(guān)只有一個(gè)，但是，我們還有一些，一個(gè)叫做是除了上級(jí)機(jī)關(guān)，還有上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示這個(gè)也很重要，這也是上面來文。還有是這個(gè)上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)來文。你比如說一些是個(gè)人大、政協(xié)，有事情、議案，這些要求你答復(fù)的，那么直接給你的。類似像這種情況。

還有的就是上級(jí)機(jī)關(guān)部門來文，你比如說組織部來文，你像這種文都是統(tǒng)統(tǒng)都是代表上級(jí)機(jī)關(guān)的，所以，我們就是在這一類文件處理上，我們統(tǒng)稱為上級(jí)來文，那么上級(jí)來文的話，我們?cè)谵k的時(shí)候，也是要有一個(gè)，有些要領(lǐng)導(dǎo)批示，有些直接是文秘分辦，其實(shí)跟前面的流程是差不多的。

這兩種都提出一個(gè)問題，就是哪些要交給領(lǐng)導(dǎo)批示，先給領(lǐng)導(dǎo)批示，哪些你直接辦理。曾經(jīng)有一次我們辦公室主任一個(gè)討論。有一個(gè)就是這個(gè)辦公室主任就講了，說這個(gè)你在機(jī)關(guān)里頭啊，說機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)脾氣秉性直接影響你這個(gè)工作，如果他這個(gè)人很怪，我們就很難伺候。他就說他們的一個(gè)老局長(zhǎng)，說我們這個(gè)局長(zhǎng)就是很難伺候。說有一次他剛上任那時(shí)候就把我叫去了，叫去了以后了，是我問你一個(gè)問題，說你們辦公室每天都干什么呀？他說我就不知道怎么回答這個(gè)問題，他接著又說了，他說我看反正來了文，你就往我這屋一堆一送就完了，說好象你們什么都不用管呢？他琢磨這話就是嫌他們就是不擋風(fēng)了，不處理直接就是都給領(lǐng)導(dǎo)送，那么就下來就研究了研究，說哪些送給領(lǐng)導(dǎo)，哪些就不要送了，哪些就直接辦了。分了分工，劃了劃類，這家伙送文就少了。又過了一段，又找他了。他說我發(fā)現(xiàn)你這個(gè)人很能干。說咱們這兒有沒有別人都無所謂了，關(guān)鍵有你就行了。這什么意思這話，那就是說你越權(quán)了，又嚇了一跳。那么說你看看，說

左右都不是。

后來我們也想了，這個(gè)就是你沒有處理好一個(gè)問題，就是你哪些事要報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，哪些事兒你自己處理。那么你這個(gè)事兒的話，你要把握不住，那可不是兩頭挨批。所以說你當(dāng)辦公廳主任，如果是這個(gè)事情分不清楚，那日子真的是不好過了。我想了這兒有一個(gè)大原則，包括是品行和下邊報(bào)文，和上級(jí)機(jī)關(guān)來文都適用的一個(gè)大的原則，就是已有辦文化流程的事項(xiàng)按規(guī)則走。

你比如說我們有很多戶口審批的這種東西，你們要不要先送給部領(lǐng)導(dǎo)，我們都有詳細(xì)的辦理流程，怎么走怎么走，你按照這個(gè)辦就完了，這個(gè)就是正常的業(yè)務(wù)內(nèi)容那就報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)。

有這么幾種就是先報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，然后再做處理，一種就是上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人直接批示交辦事項(xiàng)，你要在第一時(shí)間讓一把手知曉。你別在上邊批一大堆，說是總理的批示很重要，認(rèn)真貫徹落實(shí)，你再給你們機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，那不是找挨批嗎，這個(gè)話就是趕緊送，這是一個(gè)。

第二個(gè)，沒有辦過的事情，從來沒遇到過的事情，或者說你這個(gè)部門職權(quán)范圍當(dāng)中的沒有明確，但是在其他部委的職能當(dāng)中也沒有。這個(gè)事兒的話你不管誰管，像這種事兒。還有，是你的職能，但是你沒有明確地處理流程的；再有一種，這個(gè)事情他有他的特殊性，但是明顯的是違反現(xiàn)有規(guī)定和法規(guī)規(guī)定。按這個(gè)要求來。但是他確有特殊性，像這種事兒。那你處理不了，那你就得先報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)去決策，同時(shí)報(bào)送的時(shí)候說明情況。這樣的話，就是大事兒落不下，但是小事兒又不干擾。這是辦公流程中要解決的。

（三）簽署、簽發(fā)和會(huì)簽

再有一個(gè)，就是說是發(fā)文會(huì)簽的程序。這個(gè)程序當(dāng)中我們注意一個(gè)簽署文件的一個(gè)熱點(diǎn)呢，就是當(dāng)時(shí)我們2000年討論的時(shí)候，也挺熱鬧的，就是這個(gè)畫圈的事兒。過去的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣劃圈，那么結(jié)果的話呢，就是有好多事情，就是要看底下去猜。這個(gè)到底是同意還不是同意，最后涉及到一些案子也是這樣。說劃了個(gè)圈，那你是批準(zhǔn)還是說知道了。那么所以說當(dāng)時(shí)我們2002年修訂國務(wù)院辦法的時(shí)候，就對(duì)劃圈做了一個(gè)詳細(xì)的解釋。就是閱件劃圈，視為知，閱知，知道，已閱知。

那么辦件首批領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)有一個(gè)概念，叫首批領(lǐng)導(dǎo)，就是第一個(gè)看文件的，不一定是一把手。你比如說我們分管外事，那么這個(gè)可能是涉外的一些文件先到我這兒，那么我提出意見以后再報(bào)給一把手。首批領(lǐng)導(dǎo)要有明確意見不準(zhǔn)劃圈。其他領(lǐng)導(dǎo)劃圈視為同意首批領(lǐng)導(dǎo)意見。這就搞的比較復(fù)雜。這次條例做了一個(gè)規(guī)并，就是這么一個(gè)原則，我解釋為就是叫圈則自負(fù)。就是你要非得劃圈也可以，你像這個(gè)圈從哪兒來的，現(xiàn)在也不好考證。

我們查了一個(gè)就是末代皇帝，這個(gè)愛新覺羅溥儀最后一個(gè)皇帝，人家是都是寫的字，這兩個(gè)是閱件，知道了，覽叫照發(fā)。這個(gè)也沒有劃圈，但是現(xiàn)在這個(gè)劃圈呢，那么你就是說是咱們定一條，就是劃圈，你要是劃，那么就是認(rèn)為在辦件當(dāng)中，有表示意向方向的文件當(dāng)中，圈就視為同意。你當(dāng)然有一些文件，他沒有一種意向方向，這自然就是解釋為就是知道了。

只要是這個(gè)文件的內(nèi)容有方向性，那就是表示為同意。說到時(shí)候我說我不認(rèn)帳，那不認(rèn)賬的話，那你要怕要出事兒的話，那你還是簽名。我們正面的規(guī)定是叫做簽名，不是劃圈，要有明確意見。但是說劃圈也行，黨中央國務(wù)院替你解釋了，這個(gè)圈就視為同意了，比較簡(jiǎn)單了，這是關(guān)于劃圈的問題。

（四）發(fā)文首頁格式設(shè)計(jì)

再有，就是發(fā)文首頁，我們現(xiàn)在發(fā)文首頁，就是各個(gè)機(jī)關(guān)現(xiàn)在有很多機(jī)關(guān)還沿用傳統(tǒng)的，老的方式，就是在正式發(fā)文之前還有一張紙，叫發(fā)文稿紙，或者叫發(fā)文首頁。格式是各不相同，各自有各自的事情，一個(gè)部委一個(gè)樣。但是更多的機(jī)關(guān)部委，現(xiàn)在已經(jīng)改了，就是取消了這張紙，不要了，一個(gè)就是說提高效率，避免是多次套紅，減少了一個(gè)環(huán)節(jié)；再有一個(gè)會(huì)簽的位置也比較靈活，是一個(gè)有利于網(wǎng)絡(luò)化流轉(zhuǎn)辦工。再一個(gè)，就是說比較直觀，避免套錯(cuò)紅頭等等有很多好處。

所以，這個(gè)是改變流程以后的發(fā)文首頁格式，就是將來存就是存這個(gè)。有一些辦文信息，是不正式印刷在文件上的，沒有關(guān)系。在最后文件最后有一條黑線當(dāng)中，這個(gè)注明，就是我們不進(jìn)入正式印刷就完了。在辦理的時(shí)，這一部分是放到就是第一頁上，但是印刷的時(shí)候黑線以下的不印，這是是建議，就是更改過來，這是對(duì)于提高我們辦公效率和質(zhì)量，我覺得是很有好處的。

（五）公文處理流程再造

再有一個(gè)就是公文處理流程再造的改革，我們?cè)趺礃尤ヌ岣咿k公效率，簡(jiǎn)化中間環(huán)節(jié)。避免重復(fù)性工作，原則高效的核準(zhǔn)方式，加速傳遞采取一些現(xiàn)代化的手段等等吧，這都是為了使我們的這個(gè)公文做到更好。

這一講我們就到這兒結(jié)束。

第四篇：2018年白山市事業(yè)單位通用知識(shí)備考：工傷保險(xiǎn)條例相關(guān)考點(diǎn)

2018年白山市事業(yè)單位通用知識(shí)備考：工傷保險(xiǎn)條例相關(guān)考點(diǎn)

有關(guān)工傷認(rèn)定的題目，近兩年在事業(yè)單位考試中逐漸嶄露頭角，主要是考察工傷情況的認(rèn)定，涉及的法律規(guī)范就是《工傷保險(xiǎn)條例》和《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)做如下講解：

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(四)患職業(yè)病的;(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(六)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。第十五條 職工有下列情形之一的，視同工傷：

(一)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;(三)職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

職工有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;職工有前款第(三)項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。

第十六條 職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定，但是有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

(一)故意犯罪的;(二)醉酒或者吸毒的;(三)自殘或者自殺的。

《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第四條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為工傷的，人民法院應(yīng)予支持:(一)職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)受到傷害，用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)行政部門沒有證據(jù)證明是非工作原因?qū)е碌?(二)職工參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動(dòng)受到傷害的;(三)在工作時(shí)間內(nèi)，職工來往于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場(chǎng)所之間的合理區(qū)域因工受到傷害的;(四)其他與履行工作職責(zé)相關(guān)，在工作時(shí)間及合理區(qū)域內(nèi)受到傷害的。

第五條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為“因工外出期間”的，人民法院應(yīng)予支持:(一)職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場(chǎng)所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)期間;(二)職工受用人單位指派外出學(xué)習(xí)或者開會(huì)期間;(三)職工因工作需要的其他外出活動(dòng)期間。

職工因工外出期間從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習(xí)、開會(huì)無關(guān)的個(gè)人活動(dòng)受到傷害，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門不認(rèn)定為工傷的，人民法院應(yīng)予支持。

第六條 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為“上下班途中”的，人民法院應(yīng)予支持:(一)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;(二)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中;(四)在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。

第七條 由于不屬于職工或者其近親屬自身原因超過工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限內(nèi)。

有下列情形之一耽誤申請(qǐng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不屬于職工或者其近親屬自身原因:(一)不可抗力;(二)人身自由受到限制;(三)屬于用人單位原因;(四)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門登記制度不完善;(五)當(dāng)事人對(duì)是否存在勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)仲裁、提起民事訴訟。

【例題】1.判斷：在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。()【答案】B。解析：《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(四)患職業(yè)病的;(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(六)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故

或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。故本題正確答案說法錯(cuò)誤。

【例題】2.某公司職工王某下班騎白行車間家路上，繞道去買菜，返回途中與一輛機(jī)動(dòng)車相撞，致手臂骨折。機(jī)動(dòng)車負(fù)事故主要責(zé)任。關(guān)于王某所受傷害能否被認(rèn)定為工傷，說法正確的是()A.應(yīng)認(rèn)定為工傷，因?yàn)橥跄乘軅Πl(fā)生在下班途中 B.應(yīng)認(rèn)定為工傷，因?yàn)橥跄乘軅Ψ亲约褐饕?zé)任造成的 C.不應(yīng)認(rèn)定為工傷，因?yàn)橥跄掣淖兞讼掳嗷丶业暮侠砺肪€ D.不應(yīng)認(rèn)定為工傷，因?yàn)樵摪笇儆诘谌角謾?quán)

【答案】B。解析：《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(四)患職業(yè)病的;(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(六)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件》對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為“上下班途中”的，人民法院應(yīng)予支持:(一)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;(二)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中;(四)在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。繞道只要不是特別遠(yuǎn)，超出合理范圍，都應(yīng)該屬于合理路線范疇。故本題正確答案為B。

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第五篇：2018年白山市事業(yè)單位通用知識(shí)備考：租賃合同

2018年白山市事業(yè)單位通用知識(shí)備考：租賃合同

各位同學(xué)，今天我們一起來學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)是民法中的一個(gè)重要考點(diǎn)：合同法中的租賃合同。首先生活當(dāng)中無處不充滿著合同，它也是產(chǎn)生債的主要原因，合同有很多種，例如說買賣合同、借款合同、租賃合同等等，今天我們就來了解下租賃合同的考點(diǎn)。

一、租賃合同的概念

首先來了解下，到底什么是租賃合同呢?租賃合同是指出租人將租賃物交付給承租人適用、收益，承租人支付租金的合同。其中提供物的使用一方為出租人;對(duì)租賃物有使用權(quán)的一方為承租人。生活當(dāng)中比較常見的就是租房子，但是需要大家注意的是租賃合同最長(zhǎng)的期限不超過20年，超過的部分是無效的。

二、承租人的轉(zhuǎn)租權(quán)

那如果我租了人家的房子，在租賃的過程當(dāng)中我因?yàn)橐恍┨厥庠?，沒法繼續(xù)租下去了，能不能把房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)租呢?接下來我們來看看租賃合同中對(duì)轉(zhuǎn)租權(quán)的規(guī)定，當(dāng)然我在轉(zhuǎn)租之前我必須經(jīng)過出租人的統(tǒng)一，如果未經(jīng)同意轉(zhuǎn)租的，出租人是可以直接終止合同的，那么將房屋轉(zhuǎn)租給第三人跟直接換個(gè)承租人的區(qū)別在哪呢?在轉(zhuǎn)租期間，承租人和出租人的租賃合同是繼續(xù)有效的，也就是說如果第三人將房屋損壞的，出租人可以找承租人要求承擔(dān)賠償責(zé)任，所以這就是轉(zhuǎn)租權(quán)最大的特點(diǎn)，房屋轉(zhuǎn)租給了別人，但是租賃合同任然有效。

三、買賣不破租賃

如果在租賃期間，出租人把房屋賣給了別人，發(fā)生了所有權(quán)變動(dòng)，那么新的所有權(quán)人能不能讓承租人搬出去呢?答案是不能。什么叫做買賣不破租賃，就是說雖然房屋進(jìn)行買賣已經(jīng)換了所有權(quán)人，但是這不會(huì)影響咱們之間的租賃合同，新的所有權(quán)人需要等租賃合同到期

了才能決定是否繼續(xù)出租還是收回來自己支配，這就是我們所說的買賣不破租賃，租賃合同對(duì)于新所有權(quán)人來說是仍然有效的。

四、房屋承租人的優(yōu)先購買權(quán)

如果在租賃期間，咱們的出租人打算要賣掉自己的房屋的話，在同等的條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)，例如甲租了乙的房屋，在租賃期間如果乙打算賣掉自己的房子，售價(jià)100萬，甲和丙都表示愿意用100萬購買，那么這套房子應(yīng)該賣給誰呢?很顯然是甲，在同等條件下他是優(yōu)先的，當(dāng)然要注意是同等條件，如果丙愿意多出錢，那么乙當(dāng)然可以自由選擇價(jià)高者。但是注意一下，如果房屋的共有人、出租人的近親屬和已經(jīng)辦理登記手續(xù)的善意第三人的優(yōu)先購買權(quán)會(huì)大于承租人的優(yōu)先購買權(quán)。

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