第一篇：白山市人民政府關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付管理的通知

白山政發(fā)〔2009〕13號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各委辦局、事業(yè)單位，中省直單位：

當(dāng)前，建設(shè)領(lǐng)域（含房屋建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域）已成為吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要行業(yè)之一，由于建設(shè)領(lǐng)域存在的拖欠工程款問(wèn)題以及用工不規(guī)范等原因，造成企業(yè)拖欠工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益問(wèn)題嚴(yán)重。為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，建立解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489號(hào)）和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付暫行辦法》（勞社部發(fā)〔2004〕22號(hào)）等有關(guān)法律和規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付管理有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、明確簽訂勞動(dòng)合同主體，規(guī)范勞動(dòng)合同內(nèi)容

建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)合同的主體雙方，一方是具有法人資格的施工企業(yè)，包括工程承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè);另一方面是農(nóng)民工個(gè)人。施工企業(yè)招用農(nóng)民工，必須按《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定，在用工之日起一個(gè)月內(nèi)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行用工備案。工程項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理、施工作業(yè)班組、自然人等不具備用工主體資格的，不得與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)不得以任何形式收取抵押金。用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的，從用工第二個(gè)月起支付雙倍工資。

二、建立健全農(nóng)民工工資支付制度和監(jiān)管制度

施工企業(yè)必須按照勞動(dòng)合同的約定，以法定貨幣形式按期（最長(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)月）足額支付農(nóng)民工工資，不得以實(shí)物、有價(jià)證券等其他形式抵付，也不得以任何理由拖欠或克扣農(nóng)民工工資。

（一）設(shè)立農(nóng)民工工資預(yù)留專戶，建立工程款和農(nóng)民工工資支付兩條線制度。

建設(shè)單位（指建設(shè)項(xiàng)目的投資者）應(yīng)落實(shí)好建設(shè)資金，將建設(shè)資金中的人工費(fèi)部分存入建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門(mén)指定銀行的工資預(yù)留金專戶（以下簡(jiǎn)稱專戶）中，用于發(fā)放農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前先預(yù)存工程造價(jià)的10%作為部分工資和保證金，否則不予發(fā)放施工許可。

施工企業(yè)支付工資困難時(shí)，按月從專戶中支取農(nóng)民工工資，并可抵扣建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付給施工企業(yè)的工程款。專戶余額不得低于工程造價(jià)的4%，當(dāng)專戶中資金不足以發(fā)放工資時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)預(yù)存。

在項(xiàng)目竣工后，經(jīng)項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門(mén)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查不拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位，退回其專戶中余額。

專戶資金專項(xiàng)支取，任何單位和個(gè)人不得挪用。

（二）進(jìn)一步規(guī)范工資支付行為。

施工企業(yè)從專戶中支付農(nóng)民工工資必須按照工資支付周期列表造冊(cè)，經(jīng)項(xiàng)目行業(yè)主管行政部門(mén)、建設(shè)單位審核同意后，從專戶中支取農(nóng)民工工資。企業(yè)不得將工資支付給包工頭，鼓勵(lì)企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。農(nóng)民工委托他人領(lǐng)取工資的，受委托人在代領(lǐng)工資時(shí)應(yīng)向企業(yè)出具委托人的身份證復(fù)印件和委托人簽名蓋章的委托書(shū)。農(nóng)民工本人或者受委托人在領(lǐng)取工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽名蓋章。企業(yè)委托銀行代發(fā)工資的，應(yīng)當(dāng)將工資存入農(nóng)民工本人賬戶。企業(yè)支付工資應(yīng)向農(nóng)民工提供個(gè)人工資清單。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)者考勤制度，由工程項(xiàng)目部按時(shí)記載勞動(dòng)者出勤、加班加點(diǎn)等情況，如施工企業(yè)不按規(guī)定記載而引發(fā)工資爭(zhēng)議的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定責(zé)令支付。

在施工過(guò)程中因工程質(zhì)量問(wèn)題需要扣減農(nóng)民工工資的，由施工企業(yè)委托工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等有關(guān)單位予以確認(rèn)并出具書(shū)面證明，企業(yè)自行決定的無(wú)效。確認(rèn)程序應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)完成。

（三）追究拖欠工資連帶責(zé)任。

建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)包、分包或者轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人的，如該組織或者個(gè)人拖欠農(nóng)民工工資，由發(fā)包方或者勞務(wù)分包企業(yè)負(fù)責(zé)支付。

（四）建立企業(yè)工資支付信用制度。

將企業(yè)工資支付情況納入政府對(duì)企業(yè)實(shí)行的信用管理體系。建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)行政主管部門(mén)要將企業(yè)工資支付情況作為審核企業(yè)資質(zhì)和招、投標(biāo)資格的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容和前提條件。勞動(dòng)保障行政部門(mén)要結(jié)合勞動(dòng)保障年度書(shū)面檢查工作，將施工企業(yè)工資支付情況作為評(píng)價(jià)其信用狀況的重要內(nèi)容，記入勞動(dòng)保障信用檔案，對(duì)存在問(wèn)題的單位提出處理意見(jiàn)，并采取重點(diǎn)監(jiān)控等措施加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。對(duì)惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的行為，要做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)格查處一起。

（五）全面推進(jìn)施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。

建設(shè)單位要按照相關(guān)規(guī)定，將工傷保險(xiǎn)費(fèi)用在工程造價(jià)中單獨(dú)列支，不得作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。建設(shè)單位在開(kāi)工前，應(yīng)將工傷保險(xiǎn)費(fèi)一次性撥付給施工總承包企業(yè)。施工企業(yè)應(yīng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)拒不參加工傷保險(xiǎn)的施工企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改，拒不整改情節(jié)嚴(yán)重的，不予核發(fā)或吊銷《安全生產(chǎn)許可證》。

三、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理力度

企業(yè)與農(nóng)民工在履行勞動(dòng)合同中發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)首先由雙方協(xié)商解決。協(xié)商無(wú)效時(shí)，可向本企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可直接向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不服的，可依法向人民法院申訴。各級(jí)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理農(nóng)民工與施工企業(yè)的勞動(dòng)合同糾紛，對(duì)拖欠工資的爭(zhēng)議要優(yōu)先受理并可對(duì)拖欠工資部分先行裁決。

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，加大對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付監(jiān)督檢查的力度。對(duì)不按要求與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、支付工資的，不履行勞動(dòng)合同及采取欺詐或威脅等手段簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)，要依法責(zé)令其糾正，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)農(nóng)民工利益造成損害的，要責(zé)令其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，造成嚴(yán)重后果的，要追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)借機(jī)亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅處理，并按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的重要意義，給予高度重視并將其列入重要工作日程。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)制定與農(nóng)民簽訂勞動(dòng)合同的具體實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)簽訂勞動(dòng)合同和工資支付工作的監(jiān)督檢查。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要督促企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)支付農(nóng)民工工資。各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工會(huì)組織的指導(dǎo)，提供相關(guān)的法律援助。進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的作用，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，推進(jìn)三方機(jī)制建設(shè)。

建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付具體實(shí)施辦法由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制訂。

二○○九年六月二十七日

第二篇：連云港市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)合同

連云港市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)合同

合同編號(hào)：

用人單位（甲方）全稱：

法定代表人：?jiǎn)挝坏刂罚?委托代理人：本地辦公地址： 勞動(dòng)者（乙方）姓名：身份證號(hào)碼：

戶籍所在地：省（自治區(qū)、市）市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（街）本地住址：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民公工資支付管理暫行辦法》、《工資支付暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿，協(xié)商一致基礎(chǔ)上，訂立本合同。

一、勞動(dòng)合同期限

（一）、合同期從年月日起至年月日止。

（二）、以完成一定的工作為期限，從至止（必須目前具體的起止時(shí)間）

（三）、試用期約定：（1）無(wú)試用期：

（2）試用期從年月日起至年月日止。

二、勞動(dòng)崗位和工作內(nèi)容

乙方同意按甲方需要安排從事工種（崗位）。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，在乙方能夠勝任的前提下，甲方可以合理變更乙方的工作崗位和任務(wù)。乙方應(yīng)按要求完成甲方合理分配的生產(chǎn)任務(wù)。

三、勞動(dòng)保護(hù)

（一）、甲方應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定，向乙方提供合格的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必需的勞動(dòng)工具、勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害的勞動(dòng)者按規(guī)定定期安排進(jìn)行健康檢查，改善生產(chǎn)、生活條件，保障乙方的安全和健康。

（二）、甲方應(yīng)對(duì)乙方進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育。乙方從事特種作業(yè)的必須經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)取得

特種作業(yè)資格后持證上崗。

（三）、甲方為乙方提供的宿舍、食堂、飲用水、洗浴、公廁等基本生活條件應(yīng)達(dá)到安全衛(wèi)生要求，其中建筑施工現(xiàn)場(chǎng)要符合《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

（四）、乙方在勞動(dòng)過(guò)程中應(yīng)遵守安全生產(chǎn)、文明施工等制度和各項(xiàng)操作規(guī)程，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)甲方管理人員漠視安全和健康的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

四、勞動(dòng)報(bào)酬

（一）、甲方根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和乙方工作崗位，結(jié)合最低工資規(guī)定，確定工資報(bào)酬。（1）、按月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬，每月工資為元（人民幣大寫(xiě)：）（2）、按工資標(biāo)準(zhǔn)（1工日=8工時(shí)）和乙方實(shí)際工作時(shí)間計(jì)發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬，每工日工資為元（人民幣大寫(xiě)：）

（3）根據(jù)乙方完成工作量計(jì)發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

（4）無(wú)論采用何種標(biāo)準(zhǔn)，每月實(shí)際支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬不得低于項(xiàng)目所在地政府規(guī)定的最低

工資標(biāo)準(zhǔn)。

(二)、甲方應(yīng)按規(guī)定制作考勤表，指定專人對(duì)一方每天工作內(nèi)容、工作時(shí)間（工作量）等在考勤表上予以記載，并交由乙方保管，作為計(jì)算工資的原始依據(jù)。

(三)、乙方非本人原因而全天不能工作的，甲方按每天元（人民幣大寫(xiě)：）的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算誤工費(fèi)，列入當(dāng)月工資支付給乙方。(四)、乙方工資按月支付

（1）、每月日前結(jié)算付清上月工資：

（2）、每月日前支付元（人民幣大寫(xiě)：），余款按如下約定結(jié)算支付。

（五）、工資支付方式：（1）、銀行代發(fā)：甲方為乙方在銀行開(kāi)設(shè)工資結(jié)算賬戶，每月通過(guò)銀行代發(fā)；（2）、現(xiàn)金發(fā)放：甲方直接以現(xiàn)金支付，乙方本人憑身份證原件領(lǐng)取并簽名確認(rèn)。

五、工作時(shí)間 乙方工作時(shí)間

（1）乙方每天工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)，每周休息2天。

（2）甲方根據(jù)建筑行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)或者綜合計(jì)算工時(shí)

制。甲方按照國(guó)家和省規(guī)定，合理安排乙方工作和休息時(shí)間。

六、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇

甲方依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，其他保險(xiǎn)和福利待遇按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定以及甲方雙方約定執(zhí)行，具體為：

七、勞動(dòng)紀(jì)律

甲方可以依法制定企業(yè)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)乙方實(shí)行管理，已經(jīng)制定的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律應(yīng)及時(shí)告知乙方，乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守甲方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律。

八、勞動(dòng)合同解除、變更和終止

（一）經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可以變更或解除。

（二）有下列情況之一的，甲方可以隨時(shí)解除本合同：（1）、乙方在試用期間被證明不符合招用條件的；

（2）、乙方提供虛假身份證、資格證、上崗證、勞動(dòng)關(guān)系狀況證明的；（3）、乙方嚴(yán)重違反甲方勞動(dòng)紀(jì)律或規(guī)章制度的；

（4）、乙方有偷竊、打架斗毆、賭博等行為，經(jīng)教育仍不悔改的（5）、乙方嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給甲方利益造成重大損失的；（6）、乙方被依法追究刑事責(zé)任的。

（三）、有下列行為之一的，乙方可以隨時(shí)通知甲方解除本合同；（1）、在試用期內(nèi)的；

（2）、甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；（3）、甲方不能按照勞動(dòng)合同的約定支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（4）、甲方不能按照國(guó)家規(guī)定和本合同約定確保勞動(dòng)條件的

（四）、有下列情況之一的，勞動(dòng)合同終止：

（1）、固定期限勞動(dòng)合同，合同期滿甲乙雙方任何一方不再續(xù)訂的；（2）、已完成一定的工作為期限的勞動(dòng)合同，工作完成的。

九、違約責(zé)任

（一）、甲方未按本合同規(guī)定期限發(fā)放工資，且未征得乙方同意的，除須全額補(bǔ)發(fā)工資外，還應(yīng)當(dāng)按每天元（人民幣大寫(xiě)：）的標(biāo)準(zhǔn)像乙方支付違約金（自本合同第三條第4款約定的發(fā)放期限屆滿之日起算）。

（二）、任何一方違反本合同給對(duì)方造成損失的，應(yīng)予以賠償。

（三）、其他：

十、雙方約定的其他事項(xiàng) 雙方約定：

十一、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

甲乙雙方因履行本合同發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，可協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方可以在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起30日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，任何一方對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15天內(nèi)向人民法院提起訴訟。

十二、其他事項(xiàng)

（一）、本合同未盡事宜，或與現(xiàn)行法律法規(guī)、本省市規(guī)定有抵觸的內(nèi)容，按法律法規(guī)和本省市規(guī)定執(zhí)行。

（二）本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效，雙方必須嚴(yán)格履行。本合同簽訂后，雙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）：乙方（簽字）：

甲方法定代表人（委托代表人）：（簽字或蓋章）

年月日

第三篇：農(nóng)民工管理和工資支付制度實(shí)施意見(jiàn)

農(nóng)民工管理和工資支付制度實(shí)施意

見(jiàn)

農(nóng)民工管理和工資支付制度實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》、《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例》和省、臨汾市規(guī)范勞動(dòng)用工電視電話會(huì)議精神，為徹底改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，現(xiàn)就全市建設(shè)領(lǐng)域依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理和建立工資支付監(jiān)控制度，制定如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、依法規(guī)范勞動(dòng)用工管理，嚴(yán)格用人單位和農(nóng)民工的責(zé)任

全市各建筑施工企業(yè)，在招用農(nóng)民工后10日內(nèi)，都必須依法簽訂勞動(dòng)合同，產(chǎn)禁項(xiàng)目部或項(xiàng)目經(jīng)理、施工作業(yè)班組、包工頭或者其它不具備資質(zhì)的單位和個(gè)人與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同；嚴(yán)禁使用童工和智障人員。每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工前施工企業(yè)必須到市勞動(dòng)保障局辦理勞動(dòng)用工監(jiān)察認(rèn)定手續(xù)，并進(jìn)行勞動(dòng)用工登記鑒證備案。施工企業(yè)在辦理備案、鑒證時(shí)應(yīng)該提供以下資料：

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

2、已錄用人員的身份證、就業(yè)前培訓(xùn)證件；

3、《建筑施工企業(yè)錄用人員備案表》、《建筑施工企業(yè)錄用備案人員花名冊(cè)》，一式二份，加蓋公章；

4、招用農(nóng)民工訂立的勞動(dòng)合同；

5、參加工傷、大病醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)；

6、農(nóng)民工上崗前的就業(yè)技能、安全培訓(xùn)情況。

農(nóng)民工要自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和社會(huì)公德；遵守工資按月或按合同約定支付的有關(guān)規(guī)定；服從管理，聽(tīng)從指揮，按時(shí)保質(zhì)保量完成合同約定的各項(xiàng)任務(wù)；如發(fā)生爭(zhēng)議可向有關(guān)部門(mén)申訴。

不準(zhǔn)聚眾滋事，圍堵政府。

二、建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度

嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為，施工企業(yè)必須編制農(nóng)民工工資支付表，嚴(yán)禁違法分包和把部分工程發(fā)包給沒(méi)有資質(zhì)的黑包工頭，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)給本人，做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同約定執(zhí)行。

建筑工程中的建設(shè)單位須對(duì)施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況承擔(dān)監(jiān)控責(zé)任。建設(shè)單位在支付施工企業(yè)工程款時(shí)，應(yīng)先預(yù)留總工程款的5％作為農(nóng)民工工資保證金，在施工企業(yè)能完全支付農(nóng)民工工資而不發(fā)生拖欠時(shí)，可將預(yù)留的工資保證金返還給施工企業(yè)。如施工企業(yè)發(fā)生工資拖欠行為時(shí)，建設(shè)單位可從預(yù)留的工資保證金中直接支付農(nóng)民工工資。

市勞動(dòng)保障局應(yīng)定期監(jiān)控建筑及其它用人單位的農(nóng)民工工資支付情況，如發(fā)現(xiàn)拖欠行為時(shí)，應(yīng)依法快速處理。

市建設(shè)局對(duì)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工

工資支付情況承擔(dān)監(jiān)控責(zé)任，對(duì)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)記入企業(yè)的城信檔案，作為施工企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出的依據(jù)。那一世范文網(wǎng)

市工商行政管理局對(duì)全市所有用人單位農(nóng)民工工資支付情況承擔(dān)監(jiān)控責(zé)任。對(duì)用人單位故意拖欠農(nóng)民工工資的，責(zé)令停業(yè)整頓不予年檢直至吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

三、強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法力度

勞動(dòng)保障部門(mén)如發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)存在違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的，要依法責(zé)令其改正，并按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例》等法律、法規(guī)實(shí)施處罰。

1、對(duì)未按期辦理用工申報(bào)和備案手續(xù)、未按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的建筑施工企業(yè)，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；如果逾期拒不執(zhí)行責(zé)令改正決定的，要處元上以0元以下的罰款；

2、凡發(fā)生克扣或者無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬，不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期支付農(nóng)民工工資報(bào)酬或低于工資標(biāo)準(zhǔn)的差額工資；逾期不支付的，責(zé)令建筑施工企業(yè)按照應(yīng)付金額50％以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)民工加付賠償金。

3、對(duì)違反規(guī)定招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的勞動(dòng)者從事技術(shù)工種工作的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書(shū)后才能上崗，并可對(duì)其處以1000元以下的罰款。

4、對(duì)未按規(guī)定為農(nóng)民工辦理工傷和大病醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以100。元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上10000元以下的罰款。

5、對(duì)無(wú)理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行

政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的建筑施工企業(yè)，或下達(dá)責(zé)令改正指令后，拒不改正的，處以元以上0元以下的罰款。

第四篇：關(guān)于全面實(shí)行建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜朴霉ず凸べY支付“一卡通”管理的通知

來(lái)建字?2012?90號(hào)

關(guān)于全面實(shí)行建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜朴霉ず凸べY支付“一卡通”管理的通知

各相關(guān)部門(mén),各建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè):

為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為,有效遏制建設(shè)領(lǐng)域欠薪頑癥,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》、《安徽省防止建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資管理辦法》和《滁州市關(guān)于全面實(shí)行建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜朴霉ず凸べY支付及“一卡通”管理的通知》等法律法規(guī)、文件要求,按照來(lái)安縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)研究決定,在全縣建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭袑?shí)名制用工和工資支付“一卡通”管理,現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、辦理“一卡通”時(shí)間和要求

1、自2012年6月1日起,縣本級(jí)(含各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、汊河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),下同)所有新報(bào)建的工程項(xiàng)目在合同備案

施工班組積極申報(bào)勞務(wù)分包企業(yè)，逐步完善我縣勞務(wù)市場(chǎng)用工登記實(shí)名制體制。

4、分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)。2012年4月20日-5月20日為“一卡通”工作實(shí)驗(yàn)階段,由縣建設(shè)局選定三個(gè)項(xiàng)目作為試點(diǎn)（政府項(xiàng)目、房產(chǎn)項(xiàng)目、BT項(xiàng)目各一個(gè)，初步定威尼斯花園、碧桂園城市花園、新城大廈）。2012年6月1日一12月31日,在縣本級(jí)全面推行“一卡通”管理。其中政府投資項(xiàng)目在10月1日前必須完成補(bǔ)辦手續(xù),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在10月15日前必須補(bǔ)辦手續(xù),其他項(xiàng)目在10月底前必須完成“一卡通”補(bǔ)辦手續(xù)。

5、制定本縣實(shí)現(xiàn)“一卡通”3年計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“一卡通”工作全覆蓋。2012年12月底前爭(zhēng)取達(dá)到覆蓋全縣建設(shè)總量30%；2013年底爭(zhēng)取達(dá)到覆蓋全縣建設(shè)總量70%； 2014年底達(dá)到全縣建設(shè)總量100%覆蓋。

三、工資支付和管理

1、“一卡通”的日常管理?？偝邪髽I(yè)在辦理“一卡通”手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)在指定銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資支付專用存款賬戶,專門(mén)用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位必須根據(jù)監(jiān)理單位核定的工程量,按月按比例專項(xiàng)撥付工資款,具體比例為:道路橋梁工程15%-20%;房屋建筑工程25%-30%;園林景觀工程20%-25%;待工程決算后開(kāi)戶行來(lái)安縣建筑工程管理站證明一次清算。

2、指定銀行應(yīng)當(dāng)與總承包企業(yè)簽訂委托支付協(xié)議, “一卡通”領(lǐng)導(dǎo)小組指定銀行對(duì)工資支付專用存款賬戶實(shí)施監(jiān)管。勞務(wù)分包

3、縣建管站、項(xiàng)目業(yè)主單位、開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑施工總承包企業(yè)、項(xiàng)目監(jiān)理單位對(duì)承建的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“一卡通”承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。

五、加強(qiáng)實(shí)施“一卡通”工作監(jiān)督管理

1、凡在建項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按規(guī)定辦理“一卡通”的、未按規(guī)定委派勞資專管員的,必須停工整改,限期辦理。監(jiān)理企業(yè)對(duì)未辦理“一卡通”的項(xiàng)目擅自施工的,停止辦理工程項(xiàng)目相關(guān)簽證手續(xù),業(yè)主代表或“一卡通”監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

2、縣質(zhì)監(jiān)站、建管站負(fù)責(zé)對(duì)2012年元旦、春節(jié)期間發(fā)生惡性拖欠事件的項(xiàng)目辦理“一卡通”工作實(shí)施重點(diǎn)督查督辦,凡逾期不辦理的一律不準(zhǔn)施工,一律不得辦理各種驗(yàn)收手續(xù),縣建設(shè)局行政服務(wù)中心窗口暫停受理一切行政審批手續(xù)。對(duì)未按規(guī)定辦理“一卡通”的總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè),停止辦理合同各案手續(xù)?？h建管站負(fù)責(zé)對(duì)在建項(xiàng)目辦理“一卡通”工作進(jìn)行巡查,重點(diǎn)查處未辦“一卡通”擅自施工的違規(guī)行為。

六、本通知由來(lái)安縣建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

附件一：

來(lái)安縣建筑勞務(wù)實(shí)名制用工和支付管理“一卡

通”實(shí)施試行辦法

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2008]130號(hào))、《建設(shè)部關(guān)于貫徹(國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn))的實(shí)施意見(jiàn)》(建人函[2006]80號(hào))《市建委關(guān)于關(guān)于全面實(shí)行建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜朴霉ず凸べY支付及“―卡通”管理的通知》（建管[2012]23號(hào)）等文件的要求,為在全縣范圍內(nèi)全面推行建筑勞務(wù)實(shí)名制用工和支付管理信息系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱“一卡通”),徹底根治農(nóng)民工工資拖欠頑癥,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,促進(jìn)全縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展,特制定本試行辦法。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的,以全面推行建筑勞務(wù)實(shí)名制用工和支付管理“一卡通”為抓手,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序和用工行為,本著以人為本、公平對(duì)待的原則,按照“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、全面推廣、考核驗(yàn)收”的思路,扎實(shí)有效地推行“一卡通”管理工作。

二、推行建筑勞務(wù)實(shí)名制“一卡通”的作用和意義

推行建筑勞務(wù)實(shí)名制“一卡通”具有以下四個(gè)方面的作用和意義:一是從根本上破解拖欠工資和惡意討薪問(wèn)題。推行建筑勞務(wù)實(shí)名制“一卡通”,把原來(lái)的清理和追繳變?yōu)楝F(xiàn)在的預(yù)防和監(jiān)控,使農(nóng)民工工資能夠按月及時(shí)足額發(fā)放。企業(yè)通過(guò)刷卡記錄人員考

具有個(gè)人信息、查詢、統(tǒng)計(jì),監(jiān)督、勞務(wù)人員派遣,通過(guò)刷卡對(duì)人員考勤實(shí)施有效管理。

(三)開(kāi)戶行金融管理子系統(tǒng)由企業(yè)賬戶監(jiān)管和勞務(wù)人員工資發(fā)放兩部分組成,負(fù)責(zé)對(duì)總承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)用工和支付專用賬戶監(jiān)管,采用電子銀行方式將工資分別發(fā)放給個(gè)人實(shí)名制工資卡,同時(shí)將加密的工資發(fā)放表導(dǎo)入到建工信息管理子系統(tǒng),供建設(shè)行政主管部門(mén)檢查和查閱。通過(guò)銀行工資發(fā)放,將拖欠農(nóng)民工工資按照時(shí)間長(zhǎng)短劃分為:黃色、橙色和紅色三級(jí)預(yù)警。

(四)數(shù)據(jù)庫(kù)管理由開(kāi)戶行對(duì)服務(wù)的建筑企業(yè)信息和實(shí)名制用工和支付信息建立數(shù)據(jù)庫(kù),數(shù)據(jù)庫(kù)信息與建設(shè)主管部門(mén)共享。

四、工作目標(biāo)和責(zé)任分工

1、工作目標(biāo)

通過(guò)“一卡通”管理工作,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑業(yè)勞務(wù)用工的有效監(jiān)管,遏制非法用工和工程轉(zhuǎn)包行為,建立防止拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,實(shí)現(xiàn)“一卡通”工作全覆蓋。2012年12月底前爭(zhēng)取達(dá)到覆蓋全縣建設(shè)總量30%；2013年底爭(zhēng)取達(dá)到覆蓋全縣建設(shè)總量70%； 2014年底達(dá)到全縣建設(shè)總量100%覆蓋。

2、責(zé)任分工

縣“一卡通”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施“一卡通”總協(xié)調(diào)工作;縣建設(shè)局負(fù)責(zé)全面推廣“一卡通”工作;縣行政服務(wù)中心建設(shè)局窗口負(fù)責(zé)勞務(wù)分包合同和勞動(dòng)用工合同審查備案工作;開(kāi)戶銀行負(fù)責(zé)“一

10付時(shí)間等,(月工資支付比例原則上不低于80%),差額部分工資工完賬清。

凡勞務(wù)分包企業(yè)不與用工人員簽訂勞動(dòng)用工合同,發(fā)生結(jié)算或支付糾紛時(shí),勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)支付責(zé)任,由縣人社部門(mén)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》對(duì)責(zé)任企業(yè)進(jìn)行查處;

2、勞務(wù)分包企業(yè)根據(jù)實(shí)際工程需求,調(diào)配本企業(yè)農(nóng)民工在所承接的工程項(xiàng)目之間流動(dòng)作業(yè),及時(shí)辦理農(nóng)民工信息變更手續(xù),確保農(nóng)民工正常刷卡考勤。

3、勞務(wù)企業(yè)在招用勞務(wù)人員時(shí),必須招聘持有《職業(yè)資格證書(shū)》或《職業(yè)技能崗位證書(shū)》的人員,嚴(yán)禁無(wú)證人員從事建筑施工活動(dòng)。確因工程業(yè)務(wù)需要擴(kuò)招無(wú)證熟練工時(shí),必須由企業(yè)為招用人員辦理《職業(yè)技能崗位證書(shū)》,招用人員安全知識(shí)培訓(xùn)考核合格、并由總承包企業(yè)辦理工傷保險(xiǎn)后方可上崗。

4、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)的管理,勞務(wù)企業(yè)班組長(zhǎng)必須經(jīng)業(yè)務(wù)技能和安全知識(shí)考核合格,取得班組長(zhǎng)崗位證書(shū)后,受勞務(wù)企業(yè)委托后方可上崗。

5、勞務(wù)分包企業(yè)必須按月足額將工資支付到實(shí)名制工資卡中,禁止拖欠和克扣工資,禁止采取代領(lǐng)代付方式支付工資。否則,勞務(wù)企業(yè)承擔(dān)支付責(zé)任。

(四)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、汊河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)任務(wù)和責(zé)任

1、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、汊河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工前，管委會(huì)應(yīng)督促和監(jiān)督項(xiàng)目方到縣“一卡通”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理手 2131、4月至6月底，聯(lián)系市建筑工程管理處為勞務(wù)企業(yè)所屬農(nóng)民工提供崗位技能培訓(xùn),頒發(fā)崗位技能證書(shū)。培育我縣勞務(wù)分包企業(yè)，逐步完善我縣勞務(wù)市場(chǎng)用工登記實(shí)名制體制。2、2012年6月1日起,勞務(wù)分包企業(yè)必須到開(kāi)戶行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶,錄入企業(yè)、項(xiàng)目、用工和工資支付真實(shí)信息;在規(guī)定期限內(nèi)未開(kāi)設(shè)專用賬戶的勞務(wù)企業(yè),不得承接新的勞務(wù)分包業(yè)務(wù);3、2011年4月1日起,合作銀行指派專人進(jìn)駐縣“一卡通”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,協(xié)助勞務(wù)企業(yè)辦理開(kāi)設(shè)專用賬戶和錄入信息及發(fā)卡工作;4、2012年7月1日起,新開(kāi)工項(xiàng)目,辦理施工許可手續(xù)時(shí),必須辦理“一卡通”;在建工程項(xiàng)目凡主體結(jié)構(gòu)未完成1/2工程量的,也必須辦理“一卡通”;主體結(jié)構(gòu)超過(guò)1/2工程量的,勞務(wù)企業(yè)必須辦理農(nóng)民工工資專用賬戶,按月足額支付工資。

(三)試點(diǎn)完善階段(2012年4月一2012年6月)

縣“一卡通”領(lǐng)導(dǎo)小組和開(kāi)戶行在縣城片范圍內(nèi),選擇新報(bào)建的項(xiàng)目開(kāi)始“一卡通”試點(diǎn)和系統(tǒng)測(cè)試工作,針對(duì)存在問(wèn)題,進(jìn)一步對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試和完善,力爭(zhēng)在2012年6月底前實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的通暢運(yùn)行。

(四)過(guò)渡運(yùn)行及全面推廣階段（2012年7月起)

試點(diǎn)項(xiàng)目“一卡通”系統(tǒng)成熟并通暢運(yùn)行后,在全縣內(nèi)所有建筑業(yè)企業(yè)及工程項(xiàng)目全面推廣實(shí)施“一卡通”管理。

5技能等級(jí)鑒定時(shí),給予減免50%的費(fèi)用;對(duì)推行“一卡通”工作到位的企業(yè),在技能崗位培訓(xùn)及技能等級(jí)鑒定時(shí)只收取成本費(fèi)用;人社部門(mén)協(xié)調(diào)從“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”中為建筑農(nóng)民工安排一定比例培訓(xùn)名額,給予一定的費(fèi)用補(bǔ)貼。各用工企業(yè)必須要對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)考核,合格后方可上崗。

(四)對(duì)實(shí)行“一卡通”工作較好的企業(yè),在企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)、升級(jí)以及創(chuàng)優(yōu)評(píng)先中,給予大力挾持,建設(shè)行政主管部門(mén)將其作為誠(chéng)信單位優(yōu)先向開(kāi)戶銀行推薦辦理融資貸款等業(yè)務(wù)?！耙豢ㄍā敝Ц逗献縻y行按照建設(shè)行政主管部門(mén)提供的誠(chéng)信企業(yè)名單,根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求情況,在投標(biāo)、履約、預(yù)付款等各種非融資類保函和流動(dòng)資金貸款、應(yīng)收工程款融資貸款等方面給予支持。

(五)凡不辦理“一卡通”的建筑業(yè)企業(yè)或被建設(shè)行政主管部門(mén)列為“一卡通”不誠(chéng)信單位或重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)以及連續(xù)或多次出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資投訴或發(fā)生群體上訪的,企業(yè)限期整改并雙倍繳納農(nóng)民工工資保證金。對(duì)不整改或整改不到位的企業(yè),按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

八、工作要求和實(shí)施保障(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立“一卡通”工作協(xié)調(diào)機(jī)制, 縣“一卡通”領(lǐng)導(dǎo)小組和合作銀行領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)調(diào)處理推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題,具體辦事機(jī)構(gòu)由縣建設(shè)局和合作銀行指定各自相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。

43、縣建設(shè)局行政服務(wù)中心窗口地址：來(lái)安縣新昌路、用工人員花名冊(cè)下載網(wǎng)址：來(lái)安縣城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)（注意事項(xiàng)：2134號(hào) 004km.cn中國(guó)銀行來(lái)安支行，來(lái)安縣塔山中路）8-24工商銀行汊河支行汊河，金太陽(yáng)裝飾城、辦理“一卡通”銀行地址：工商銀行來(lái)安支行營(yíng)業(yè)部，西大街1，縣建管站地址：城河西路、在建項(xiàng)目到縣建管站辦辦理“一卡通”1624號(hào)。聯(lián)系電話：棟號(hào) 19-205638801 號(hào)。聯(lián)系電話：號(hào)。聯(lián)系電話：5612636 5612636 中國(guó)銀行來(lái)安支行工商銀行來(lái)安支行 “一卡通”指定銀行：辦理工資支付卡及身份證復(fù)印件下載）（網(wǎng)上用工人員花名冊(cè) 辦理 行政服務(wù)大廳建設(shè)局窗口 行政服務(wù)大廳報(bào)建及“一卡通”辦理證明合同備案材料 “三件兩書(shū)一冊(cè)” 許可證 審核，發(fā)放施工附件三： 新報(bào)建項(xiàng)目“一卡通”辦理流程圖

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) “一卡通” 支付管理 通知

報(bào)送：市建委、縣人民政府、縣城市建設(shè)指揮部、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、汊河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 抄送：縣政府各直屬機(jī)構(gòu)

來(lái)安縣建設(shè)局

2012年4月14日印發(fā)

共印150份

第五篇：恩施土家族苗族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付制度的通知

恩施土家族苗族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)者工

資支付制度的通知

各縣、市人民政府，州政府有關(guān)部門(mén)：

為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付行為，預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠、克扣勞動(dòng)者工資問(wèn)題，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2010〕4號(hào)）、《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的決定》（鄂發(fā)〔2011〕22號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付制度通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)總承包企業(yè)的工資支付責(zé)任

按照 “誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的勞動(dòng)者工資支付負(fù)總責(zé)，不得以工程款未到位為由拖欠勞動(dòng)者工資。承包企業(yè)追回的拖欠工程款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付被拖欠的勞動(dòng)者工資。因建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)未按合同約定支付工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資的，由建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的勞動(dòng)者工資；因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠的勞動(dòng)者工資責(zé)任。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)者工資直接支付給勞動(dòng)者本人，不直接支付給勞動(dòng)者本人造成勞動(dòng)者工資拖欠的，由施工企業(yè)承擔(dān)勞動(dòng)者工資直接清償責(zé)任。發(fā)包方監(jiān)督不力或者因其過(guò)錯(cuò)致使施工企業(yè)侵占、挪用勞動(dòng)者工資款項(xiàng)而拖欠勞動(dòng)者工資的，在施工企業(yè)不能清償勞動(dòng)者工資的情況下，由發(fā)包方承擔(dān)先行支付勞動(dòng)者工資的責(zé)任。

二、切實(shí)規(guī)范施工企業(yè)勞動(dòng)用工行為

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)明確勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、工資結(jié)算方式、工資支付時(shí)間及工資支付方式等內(nèi)容。

上傳者知盟網(wǎng) http://

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)者花名冊(cè)，明確姓名、身份證號(hào)碼、工種、入職（進(jìn)場(chǎng)）時(shí)間、離職（離場(chǎng)）時(shí)間等內(nèi)容。勞動(dòng)者花名冊(cè)一式兩份，施工企業(yè)一份，發(fā)包方審核保留一份。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制勞動(dòng)者工資支付表，書(shū)面記錄工資支付情況，明確姓名、身份證號(hào)碼、支付月份、工種、單價(jià)、工程量、應(yīng)付金額、社保費(fèi)繳納金額、實(shí)付金額、本人簽字等內(nèi)容。工資支付表由施工企業(yè)留存?zhèn)洳椤?/p>

三、強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批等管理

建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工許可制度，嚴(yán)格審驗(yàn)建設(shè)資金到位情況，建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目不予頒發(fā)施工許可證或者不得批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告。

對(duì)有拖欠工程款問(wèn)題的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，不得批準(zhǔn)其新開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和為其辦理用地手續(xù)。

對(duì)存在拖欠勞動(dòng)者工資問(wèn)題的建筑業(yè)企業(yè)，要依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格、新開(kāi)工項(xiàng)目施工等進(jìn)行限制。

四、健全完善工資支付保證金制度

在建筑、交通、水利、鐵路及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資支付保證金制度。建筑、交通、水利、鐵路等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定督促建設(shè)單位或者施工企業(yè)按規(guī)定向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)繳納工資支付保證金，確保工資支付保證金落實(shí)到位。凡未繳納工資支付保證金的單位，有關(guān)部門(mén)不得為其辦理批準(zhǔn)開(kāi)工的手續(xù)。

建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂工程建設(shè)協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確繳納工資支付保證金的責(zé)

任。

項(xiàng)目辦理批準(zhǔn)開(kāi)工手續(xù)之前，建設(shè)單位或者施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)絼趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)填報(bào)《工資支付保證金申報(bào)表》，繳納工資支付保證金。工資支付保證金從應(yīng)付工程款中列支，具體金額按規(guī)定計(jì)提。

勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工資支付保證金專戶，用于墊付勞動(dòng)者被拖欠、克扣的工資。企業(yè)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資，經(jīng)勞動(dòng)者申請(qǐng)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可從工資支付保證金中墊付勞動(dòng)者被拖欠、克扣的工資，并相應(yīng)沖減該企業(yè)的工資支付保證金。

施工企業(yè)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式將勞動(dòng)用工、工資支付等情況報(bào)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案；同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼《工資支付情況公示》，時(shí)間不少于10天。自公示之日起30日內(nèi)，無(wú)工資拖欠、克扣投訴舉報(bào)的施工企業(yè)填報(bào)《工資支付保證金返還申請(qǐng)表》，經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后，報(bào)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)。確無(wú)拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資的，10個(gè)工作日內(nèi)全額返還工資支付保證金本息。

工資支付保證金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得改變其用途。對(duì)違反規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任

解決建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)者工資拖欠問(wèn)題是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)，各級(jí)人民政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度，認(rèn)真解決工資拖欠問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要按照分工，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成推進(jìn)解決工資拖欠問(wèn)題的合力。州級(jí)聯(lián)系會(huì)議成員單位及部門(mén)職責(zé)如下：

州人社局：宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)；對(duì)解決企業(yè)工資拖欠工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促；查處勞動(dòng)者工資拖欠案件及勞動(dòng)爭(zhēng)議處理；組織協(xié)調(diào)處理因拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)的群體性事件。

州發(fā)改委：審查各類政府投資建設(shè)工程立項(xiàng)的資金籌措情況，對(duì)資金準(zhǔn)備不足的不予立項(xiàng)。

州公安局：依法協(xié)助處理惡意拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)的重大突發(fā)事件和群體性事件；對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件依法立案?jìng)刹椤?/p>

州監(jiān)察局：監(jiān)督有關(guān)部門(mén)履行勞動(dòng)者工資支付監(jiān)管職責(zé)；追究有關(guān)部門(mén)和人員失職、瀆職責(zé)任。

州司法局：支持、引導(dǎo)法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)為解決勞動(dòng)者工資拖欠問(wèn)題提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助，引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)配合人力資源和社會(huì)保障部門(mén)指導(dǎo)、督促拖欠勞動(dòng)者工資的企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂還款協(xié)議。

州財(cái)政局：負(fù)責(zé)建立工資應(yīng)急準(zhǔn)備金；保障勞動(dòng)者工資清欠工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

州國(guó)土資源局：做好國(guó)有企業(yè)土地的收儲(chǔ)和出讓工作，對(duì)企業(yè)急需通過(guò)轉(zhuǎn)讓土地解決工資歷史拖欠的，優(yōu)先將企業(yè)擬轉(zhuǎn)讓土地納入售出計(jì)劃，及時(shí)實(shí)施土地收儲(chǔ)和支付收儲(chǔ)金。

中國(guó)人民銀行恩施分行：配合人力資源和社會(huì)保障部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)控，做好企業(yè)工資支付賬戶的查詢、信息提供等相關(guān)工作；在國(guó)有企業(yè)改制重組和關(guān)閉破產(chǎn)中，配合通過(guò)資產(chǎn)變現(xiàn)等方式解決工資拖欠問(wèn)題；配合有關(guān)部門(mén)建立工資保證金等預(yù)防工資拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。

恩施銀監(jiān)分局：督促商業(yè)銀行加大清理拖欠勞動(dòng)者工資工作力度，加強(qiáng)清欠的金融服務(wù)工作。

州住建委、州交通運(yùn)輸局、州水利水產(chǎn)局和州鐵路辦、高速公路辦：督促施工企業(yè)落實(shí)

工資支付保證金；監(jiān)督工程分包，及時(shí)制止和糾正違法分包、轉(zhuǎn)包；監(jiān)督建設(shè)單位和總承包企業(yè)按工程進(jìn)度支付工程款；監(jiān)督總承包企業(yè)履行勞動(dòng)者工資支付監(jiān)管責(zé)任；督促及時(shí)辦理工程結(jié)算。

州政府國(guó)資委：督促所監(jiān)管企業(yè)支付拖欠的勞動(dòng)者工資；追究所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拖欠勞動(dòng)者工資的責(zé)任。

州工商局：將企業(yè)工資支付行為納入企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)并及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)違反工商行政管理法律法規(guī)的行為依法予以查處。

州鐵路建設(shè)管理委員會(huì)辦公室：督促、協(xié)調(diào)州境內(nèi)鐵路建設(shè)單位落實(shí)工資支付保證金制度，協(xié)助人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)拖欠勞動(dòng)者工資行為的查處。

州高速公路建設(shè)管理委員會(huì)辦公室：督促、協(xié)調(diào)州境內(nèi)高速公路建設(shè)單位落實(shí)工資支付保證金制度，協(xié)助人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)拖欠勞動(dòng)者工資行為的查處。

州信訪局：接待來(lái)信來(lái)訪，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理和答復(fù)。

州總工會(huì)：及時(shí)掌握企業(yè)工資發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)拖欠勞動(dòng)者工資問(wèn)題及時(shí)要求企業(yè)糾正；將工資支付作為集體合同的重要內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)建立工資支付保障機(jī)制；切實(shí)做好職工思想工作，推動(dòng)解決拖欠工資工作順利實(shí)施，確保企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部門(mén)聯(lián)系會(huì)議各成員單位，應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)違法情況通報(bào)制度。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)將查處的拖欠勞動(dòng)者工資案件，每季度向相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。各成員單位之間也應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)掌握的拖欠勞動(dòng)者工資的情況按季度互相通報(bào)。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)重大拖欠勞動(dòng)者工資案件應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工認(rèn)真履行職責(zé)，因部門(mén)履行職責(zé)不到位引發(fā)勞動(dòng)者工資拖欠

問(wèn)題的，由該部門(mén)承擔(dān)責(zé)任；因部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、工作失職引發(fā)勞動(dòng)者工資拖欠，并造成惡劣影響的，要追究部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。州政府督查室每半年將對(duì)有關(guān)職能部門(mén)落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付制度情況進(jìn)行督查督辦，并對(duì)各職能部門(mén)履責(zé)情況進(jìn)行通報(bào)。

住建、交通運(yùn)輸、水利水產(chǎn)等部門(mén)和國(guó)土資源、鐵路、高速公路、電力、煙草、通訊（移動(dòng)、聯(lián)通、電信）等建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按季度（下一季度第1個(gè)月的5日之前，下同）將各部門(mén)發(fā)放施工許可證情況和工程開(kāi)工情況反聵至人力資源和社會(huì)保障部門(mén)。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按季度將處理勞動(dòng)者工資拖欠案件及工資支付保證金收繳情況通報(bào)給各級(jí)住建、交通運(yùn)輸、水利水產(chǎn)、招投標(biāo)等部門(mén)和國(guó)土資源、鐵路、高速公路、電力、煙草、通訊等建設(shè)單位。

二○一一年十二月六日