第一篇：考察報告-有機農產品管理

出訪土耳其、阿聯酋考察報告

發(fā)布時間：

2011-06-08

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出訪土耳其、阿聯酋考察報告

（2010年7月）

2010年6月1日--6月11日，考察團一行5人，前往土耳其和阿聯酋，對兩國有機農產品發(fā)展及認證工作進行了考察。出國前對全團成員進行了愛國主義、外事紀律、安全保密和文明禮儀教育。在國外考察期間，全團成員團結互助，嚴格遵守外事紀律，注重形象，順利完成了考察任務。

一、土耳其有機農產品發(fā)展及認證工作現狀

——土耳其有機農產品生產發(fā)展非常迅速。農業(yè)是土耳其的傳統(tǒng)產業(yè)，是國民經濟的核心部門, 全國55%的勞動力從事農業(yè)。近年來，土耳其從事有機農業(yè)的農民越來越多。2006年，有超過一萬個農場主從事有機農業(yè)，而從事非有機農業(yè)的農場主只有約5，723人。近年來，土耳其有機農業(yè)發(fā)展速度很快，且呈現出愈來愈快的發(fā)展趨勢。目前有機農產品占土耳其農產品總量的比例已接近10%，而且這個比例將會很快得到較大提高。

——土耳其有機農產品主要用于出口貿易。氣候的多樣性和物種多樣性，讓土耳其成為農產品出口大國之一，其中有機農產品占據著重要的市場份額。土耳其有機農產品90%以上出口，其中有機蜂蜜等產品全部出口，在國內幾乎沒有任何銷售。土耳其有機農產品出口的主要國家包括歐盟國家，如法國、英國、荷蘭、德國、意大利等，近年來在瑞士、美國、瑞典、日本、南韓等的市場也在進一步擴大。土耳其不僅自身有機農產品在國內消費市場很小，而且政府明文規(guī)定不進口有機農產品，國外有機農產品進入土耳其市場的難度很大。

——土耳其執(zhí)行歐盟有機農業(yè)認證和監(jiān)控的法律要求。土耳其有機農產品立法，完全引用歐盟的立法，每年都要按照歐盟立法的變化及時對本國立法進行修改。土耳其的有機農場都按照出口國的標準來進行生產認證，嚴格遵守有機農業(yè)規(guī)程和實施規(guī)定，生產中只允許使用收錄在《歐洲有機法案》的特定農藥、肥料、土壤改良劑等，不允許使用轉基因生物及其衍生物。有六七個國際性認證機構在土耳其設有辦事機構，土耳其有機農產品全部通過這些國際性認證機構進行認證。土耳其對有機農產品實行了嚴格的檢驗和監(jiān)控制度，質量檢驗分析由土耳其國內檢驗機構承擔，“負責檢查的官方機構”和“質量檢查認證機構” 可隨機地、無需事先告知地對有機農業(yè)企業(yè)及其產品質量進行檢查，重點對存在非有機產品的可能污染和混淆，以及可能危險的企業(yè)和環(huán)節(jié)進行檢查。嚴格按法律法規(guī)和市場要求辦事，讓土耳其有機農產品在國際上建立了良好形象。

——土耳其注重發(fā)揮有機農產品協會的重要作用。土耳其全國有25個有機農產品協會。協會一方面對有機農業(yè)企業(yè)進行生產技術指導，開展技術咨詢服務，一方面向消費者大力宣傳有機農產品，當好了農業(yè)企業(yè)和消費者聯系的橋梁，同時對政府農業(yè)部門的工作實施了有效監(jiān)督。

二、阿聯酋有機農產品市場需求情況

阿拉伯聯合酋長國位于阿拉伯半島東海岸，由阿布扎比、迪拜、沙加、哈伊馬角、富查伊拉、烏姆蓋萬、阿治曼七個酋長國組成，是中東地區(qū)富裕的石油出口國，人均國民生產總值達20000美元。但本國經濟結構單一，商品幾乎全部依靠進口。此外，它還奉行自由貿易政策，即政府對進出口貿易活動不進行干預、限制或保護，允許商品自由進出口；國家對外匯收支沒有限制，可以自由兌換流通；轉口貿易的稅率為1％，6個月之內轉口到其他地區(qū)的商品可以免稅。目前阿聯酋已成為有機農產品需求增長最快的地區(qū)之一。收入水平提高，對食品、健康和安全問題的關注程度提高，都是阿聯酋對有機農產品需求持續(xù)旺盛的主要因素。一年一屆的迪拜有機食品及用品國際博覽會已形成制度，2010年迪拜有機食品國際博覽會將于12月7日～9日在迪拜世界貿易中心舉辦。

三、對我省有機農產品發(fā)展和認證工作的建議

我國的有機農業(yè)已經走過了10多年的發(fā)展歷程，即將進入快速成長期。據相關人員估計，中國有機農產品在未來10年：生產總量年平均增長30％-50％；有機食品占國內有機食品市場的比例有望達到1％～3％，中國將成為第二大有機農產品生產國和第四大有機農產品消費國。四川是全國的農業(yè)大省，地域面積廣闊，生物資源豐富，發(fā)展有機農業(yè)具有得天獨厚的條件，應當充分把握當前的有利時機，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快有機農業(yè)發(fā)展步伐。質監(jiān)部門擔負著有機農產品的認證和質量監(jiān)管重任，應當認真履職盡責，特別應借鑒土耳其的有益做法，著力在以下幾個方面創(chuàng)新舉措，有所作為：

——強化生產消費引導，大力營造有機農產品發(fā)展良好環(huán)境。要廣泛開展形式多樣的宣傳活動，提高全社會對有機農業(yè)和有機農產品的認知度，增強有機消費的意識和觀念。組織農村新型集體經濟組織、行業(yè)學協會、農民專合組織、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、特色農場（農莊）、專業(yè)大戶開展有機農業(yè)專業(yè)技術培訓，深化對發(fā)展有機農業(yè)的認識，普及有機農業(yè)生產技術規(guī)程。積極培育和扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專合組織、農村新型集體經濟組織、特色農場（農莊）、專業(yè)大戶實施組織化生產和產業(yè)化經營，通過“統(tǒng)一技術、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一投入品使用、統(tǒng)一收購產品、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一品牌銷售”等措施，規(guī)范有機農業(yè)生產、經營環(huán)節(jié)和程序，確保產品質量安全和良好的市場聲譽，努力形成全社會關心、支持有機農業(yè)發(fā)展和消費有機農產品的市場環(huán)境。

——加快完善標準體系，大力推進有機農業(yè)生產標準化。要加大有機農產品標準的制定及修訂力度，優(yōu)先推動農產品安全標準、大宗優(yōu)勢出口農產品的品質標準的制定。經常跟蹤國際動態(tài)，積極引進吸收包括歐盟標準在內的國外先進標準。努力爭取在農產品國家標準、國際標準制修訂方面的參與權。積極篩選和組裝配套適用的生產技術，推動農產品生產全程質量控制。在推進農業(yè)標準化過程中，要著力抓好生產基地建設，把創(chuàng)建農業(yè)標準化示范項目與發(fā)展有機農產品結合起來。按照優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設規(guī)劃和農業(yè)標準化發(fā)展區(qū)域布局要求，以產地（基地）認定和產品認證為依托，加快建設一批有規(guī)模、有影響、有品牌、有效益的有機農產品生產基地，以基地建設帶動周邊生產，全面提高農產品質量安全水平。

——加強認證機構建設，大力提升有機農產品認證水平。我國現有經過國家認證認可監(jiān)督管理委員會授權的有機產品（食品）認證機構28家。在我國開展有機認證業(yè)務的外國有機認證機構有美國有機認證機構“國際有機作物改良協會”（OCIA）、法國的ECOCERT、德國的BCS、瑞士的IMO和日本的JONA和OMIC，這些認證機構都相繼在北京、長沙、南京和上海建立了各自的辦事處。認證過程是技術性、知識性和綜合判斷性很強的工作，需要檢查員有良好的道德素質、淵博的農業(yè)知識、敏銳的觀察和判斷能力及公平公正的態(tài)度。目前，我國已經獲得授權的28家認證機構主要集中在質檢、環(huán)保和農業(yè)部門，面對有機產品生產種類的多樣性，生產技術的多變性，從業(yè)務能力和知識背景方面，農業(yè)專業(yè)知識相對貧乏，對認證的有效性和專業(yè)性造成不利的影響。因此，質監(jiān)部門應針對有機產品農業(yè)技術較強的特點，著力加強認證機構的監(jiān)督和管理，不斷提高整體認證水平。

——嚴格實施監(jiān)督管理，大力增強有機農產品公信力。應在執(zhí)行國家《有機產品認證管理辦法》的基礎上，組織制定符合四川農業(yè)生產特點的具體《實施辦法》。要堅持“數量與質量并重、認證與監(jiān)管同步”的方針，突出抓好認定產地的投入品使用和獲證產品的監(jiān)督管理。要根據相關法律法規(guī)和制度要求，建立健全例行檢查制度。對獲證產品和企業(yè)（產地）要實行年度抽查、檢查制度；對標志的印制、使用和登錄要加大跟蹤力度；加強對工作機構工作質量的日常監(jiān)督管理；定期檢查認證質量體系、質量手冊和程序文件的執(zhí)行情況。要通過例行檢查制度的建立和實施，不斷提高有機農產品認證的有效性。

——健全質量信息網絡，大力提高有機農產品追溯能力。應結合金質工程建設，加快建立健全認證產品、企業(yè)和基地追溯查詢網絡，積極推行產地認定和產品認證信息網上公示、查詢、追溯制度。通過網絡信息平臺，及時受理認定認證投訴，適時公布執(zhí)法監(jiān)督檢查結果，盡快實現有機農產品信息互聯互通，資源共享。盡快建立獲證產品、企業(yè)（產地）質量信用體系，通過建立獲證質量檔案和監(jiān)管檔案，強化農產品生產者的質量安全責任意識，提高認證公信力。

第二篇：新型有機綠色農產品

新型有機綠色農產品

近幾十年，中國人口劇增。人口的劇增加大了對食物資源的需求。而工業(yè)的興起，使大批農民工涌入工廠工作。外出務工的農民工增加致使耕地荒廢，糧食蔬菜的產出不增反減。

在我的家鄉(xiāng)，也出現大批農民工外出打工的現象。家里沒了壯丁，只剩下老人和小孩，于是家里大批肥沃的土地因沒人耕種而荒廢。

當然許多人早已意識到了這一點，于是許多大型農場專門生產糧食蔬菜等生活必需品。但許多人為了追求產量而忽視了質量，出現如蔬菜殘留農藥超標、豬肉含有瘦肉精等嚴重危害人類健康的問題。

鑒于此，我決定回家鄉(xiāng)好好利用這肥沃的土地生產綠色的蔬菜和豬肉。

一、產品介紹

21世紀，人類已解決溫飽問題，追求健康養(yǎng)生是人類生活的重頭戲。吃得健康才能活得健康，人類的吃由“飽”到“好”就要求我們生產出健康的食品。

我的家鄉(xiāng)澄江鎮(zhèn)至今還沒受到任何工業(yè)污染，轄區(qū)總面積219平方公里，其中農業(yè)耕地面積11000多畝，山林面積達26萬多畝，森林覆蓋率達85%。交通便利，同高速、國道、鐵路。人們的生活用水是山上引來的山泉水，泉水甘甜無污染且源源不斷，可以很好地解決農田生產用水的問題。而大量農民工外出務工荒廢耕地，又為我們低租金開展大型農場提供了可能。

我的綠色農家園，“人類的第三地——綠色養(yǎng)生之地”是利用利用生態(tài)循環(huán)和生物鏈，使能量最大化利用，種植蔬菜及蓄養(yǎng)肉豬。

（一）綠色蔬菜

人口增加導致人類對食物的需求量的急劇增加，而隨著科技發(fā)展，運用科技解決食物資源發(fā)展的十分普遍，相應的太空椒、轉基因水稻、轉基因大豆等一系列的轉基因食物出現在人們的生活中，但科學家都無法說明轉基因食物是否潛在危險，又怎能叫人吃的放心呢？ 另外，為了最求高利潤，種植戶施用大量的農藥及肥料，直接影響蔬菜的安全性及蔬菜的美味。

鑒于此，我的農場拒絕種植轉基因蔬菜，拒絕在蔬菜生長的時候使用生長調節(jié)劑等化學物品，而為了滿足顧客的需求，還會種植反季節(jié)蔬菜。施用化肥的蔬菜雖長得快，但卻不及施用農家肥種植出來的菜那般甘甜清香。所以我農場種植的蔬菜不施任何化肥農藥，而是利用野豬排出的尿液及糞便這些農家有機肥料發(fā)酵后去肥沃蔬菜，野豬的糞便作為底肥，豬的尿液用作輔助肥料，直到蔬菜采收之日前一個星期只澆清水。當然，在蔬菜生長的整個時期都不施任何農藥。

而農場的設施則是用現代化的。農場不需人為去澆水，在地上安裝自動噴淋器可按需要噴灑清水沖淡的肥料和清水及其噴灑范圍，從而大大減少了人工費用，具有一勞永逸的作用。

種植前先對農田進行區(qū)域劃分，每個區(qū)域在特定時期種植特定蔬菜，待進入另一個期間則種植另一種蔬菜，這樣有利于肥料的各種的充分吸收，還可減少發(fā)蟲率。另外，豬圈環(huán)農場建設，有利于肥料的取得和有便于肉豬的食物的取得。

（二）安全豬肉

為了給蔬菜提供充足的肥料，農場還畜養(yǎng)肉豬。當今許多豬肉商為了需求高利益，給豬喂食瘦肉精、有害激素等有害化學物質，嚴重侵犯了消費者的權力。而現在市面上幾乎都是喂食飼料長大的豬，這樣喂出來的豬肉的味道寡淡且腥臭味很濃，不像傳統(tǒng)喂養(yǎng)的家豬的肉那樣美味安全。

鑒于此，我的農場決定采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式。肉豬一般飼養(yǎng)三個月就可以宰殺。幼豬的主食為自制發(fā)酵飼料粥，長大到一個月后，喂煮爛的菜葉、糠、米飯和自制發(fā)酵飼料另外，新鮮的菜葉也是肉豬喜愛的，所以，在肉豬兩餐之間喂食新鮮菜葉會增加豬體內的維生素。自制發(fā)酵飼料成分為：大豆、地瓜、玉米、玉米秸稈、花生等通過干燥磨成粉配成一定比例發(fā)酵而成。農場里的野豬不喂任何市場上的飼料。

在科學喂食的基礎上，農場還會圈一個豬的活動范圍，在天氣好的時 將豬放到圈出的地方曬曬太陽，讓它們只有奔跑，自由啃食地上的雜草。這樣有利于促進肉豬長瘦肉同時減少得病率。

養(yǎng)豬場也采用現代化。建造飲水臺解決豬的飲水問題，定期自動給豬棚打掃沖洗喂食等。建幾個蓄水池分別用來儲蓄山上引來的山泉水和肉豬的尿液及沖洗豬棚后的臟水。

二、市場前景分析

由于有機蔬菜不施用化肥農藥，所以蔬菜產量較低，市面上的有機蔬菜少而貴，對于消費者來說可遇而不可求。同樣采用傳統(tǒng)喂飼方法飼養(yǎng)出來的安全豬肉更是鳳毛麟角，傳統(tǒng)的喂飼方法產量很低，但同蔬菜一樣，營養(yǎng)價值會很高，且美味。

（一）綠色蔬菜

因為市場上的大部分蔬菜都是以化肥作為肥料，真正完全施用有機肥料的農戶少之又少。而且農藥的普遍使用引發(fā)出一系列安全問題。在這個世紀隨著人們生活水平的提高，解決溫飽已不再是問題，而追求健康養(yǎng)生已逐步成為人們的普遍思維。所以，無毒無害，綠色健康才能與人們的追求達成一致。

蔬菜可以說是每家每戶的必需品，吃飯必須有菜，而中國人口眾多，所以對于蔬菜的需求量也很大?，F在城市的市場上賣的蔬菜一般都是大型農場種植出來的無機蔬菜，而城鎮(zhèn)市場上賣的蔬菜則大部分是當地的農耕村民種植出來的。農耕村民種植蔬菜使用的也是農家有機肥料，生產出來的蔬菜相對安全，但量少，也不會運到大城市上去賣。而中國大型農場生產的有機蔬菜則大部分出口其他國家及港澳地區(qū)，所以說大城市比較少有機肥料種植出來的蔬菜，有機肥料蔬菜在大城市的市場是值得去開拓的。

根據當下的市場狀況，我的農場選擇種植綠色蔬菜是結合消費者的需求，在期初不提升價格基礎上，提升物品的完美性，以此提高競爭力。

而采用直銷的銷售模式，既可以減少蔬菜在轉銷的過程中增加蔬菜的成本，又可以減少蔬菜的運輸時間，從而使蔬菜出售時更新鮮。采用定點銷售，可增加回頭顧客。打造成品牌，增加誠信度，可促使蔬菜在顧客心中的占有重要地位。

（二）安全豬肉

在這物欲橫流的年代，追求高利潤，高收益，是商家們的不二之選。忽略產品的質量，一味追求財富導致了許多駭人聽聞的事件，如雙匯瘦肉精事件，還有一些商家給豬肉注水，販賣病豬肉等。這些事件深深的傷害了顧客的心，致使顧客在購買肉類的時候總是如履薄冰，反復查看才敢出錢購買。

市場上的豬肉都來自大型養(yǎng)殖戶，一般都是圈養(yǎng)喂食飼料，這樣的肉豬生長快，隨之帶來的收益也頗豐。但喂食飼料的肉豬味道沒有傳統(tǒng)家養(yǎng)的肉豬味道那般美味，且有些飼料含有有害激素會對人體有害。

顧客對肉的需求量也是很大的，而采用傳統(tǒng)家養(yǎng)的方式去養(yǎng)殖肉豬的有少之又少。同樣，期初不提升價格只提升物品的完美性，大大提高了競爭力。

為滿足現在顧客的追求，我農場拒絕給肉豬喂食化學激素、市面上銷售的飼料，采用傳統(tǒng)家養(yǎng)的喂食方式，只喂食自制發(fā)酵飼料，圈養(yǎng)加放牧的方式去管理肉豬，使肉豬肉質安全美味。很好地滿足了顧客對豬肉安全美味的需要。

三、營銷策略

（1）采取直銷的銷售模式。即直接將蔬菜從生產地采摘、處理、打包后運至銷售地點零售不經過轉手。而對于肉豬則將生豬運至銷售地點在宰殺。這樣能讓顧客吃到最新鮮的蔬菜和豬肉。

（2）采取定點銷售的方式。在每個城市或市區(qū)開一家專門銷售綠色蔬菜和安全豬肉的唯一店鋪，由農場直接供貨，店鋪拒絕給商販批發(fā)貨物以保證整個城市僅有一家銷售同一品牌的綠色蔬菜和安全豬肉的店鋪。這樣有利于積累回頭客，杜絕仿冒偽劣產品，從而增加顧客量。

（3）打造品牌效應。通過和生產菜籃子的廠家和生產環(huán)保袋的廠家建立合作關系，讓廠家為我們的綠色蔬菜和豬肉通過圖案設計等做宣傳，另外通過制作海報、申請網站、做廣告等方法為我們的產品做宣傳。打響綠色養(yǎng)生的口號，同時為店鋪和農場取名為“人類的第三地——綠色養(yǎng)生之地”。以此與市場上的蔬菜豬肉區(qū)分開。

（4）誠信為本。任何商業(yè)都離不開誠信。注重承諾，承諾絕不施用任何化肥就絕不施用。承諾不喂市場上的飼料就絕不喂食。保證貨物新鮮就絕不銷售不新鮮的貨物。注重產品質量，保證顧客的權力。

（5）申請有機產品認證標志。通過國家的認證更易取得消費者的認同。

（6）歡迎廣大顧客到產品生產原地觀光，并為到來的顧客優(yōu)惠五折。

（7）通過獨立機構的認證。

四、經濟效益分析

隨著人們的經濟收入逐漸增高，人們在飲食方面的支出也逐漸增加，并表現在對食物質量的更高要求，大部分人的觀念是寧愿花多一點錢買到好一點物?？梢娰|量的保證對顧客來說是多么的重要。

而我們農場生產出的蔬菜因為不施農藥，肉豬不喂市面上的飼料的就很好地保證了質量這一關。期初和市面上的蔬菜價和肉價一個價，又保證了產品的競爭力，相信綠色蔬菜和安全豬肉的市場計征將出現白熱化的場景。

價格定位直接影響到顧客的購買力，所以價格定位至關重要，在剛開始的時候，顧客對貨物還不清楚，需要有一段磨合期，好讓顧客對產品信賴、放心。在磨合期內，將產品的價格定位為市場價，使顧客選擇我們的產品。然后，等到產品有一定知名度，再將產品提一個等級，將產品的價格定位為比市場價多一些，蔬菜可每斤提升三到四倍，肉可每斤提升0.5到1倍，總之在顧客可以接受的價格范圍內同時經濟利益最大化。

考慮到初期投資較大，可找多幾個有經驗的合作伙伴，并將農業(yè)產品的生產、運輸、銷售等環(huán)節(jié)具體分到各個專業(yè)合作伙伴的手中，可減少因對某些環(huán)節(jié)的不熟知而阻礙產品銷售。

農場起初可開展為中小規(guī)模，預計第一期開發(fā)土地1000畝，然后隨著產品的知名度的提高，可加大農場的種植范圍，增加銷售地的數量，同時加大種植蔬菜的種類和養(yǎng)殖種類。資金來源可采取向銀行借款、固定資產抵押、動產托管等多渠道融資方式。

有機農產品的產量較低，期初，農場應選擇不易長蟲的蔬菜種植，這樣可以減少成本。到價格提升到較高價位時再種植相對容易長蟲的蔬菜。

相信產品如果堅持綠色安全的原則做下去，規(guī)模達到一定大時，有機食物將取代一般食物。而顧客吃得放心，我們生產得開心才是最重要的。

綠色蔬菜和安全豬肉是食物界的新產兒，將傳統(tǒng)的農家種植模式運用到現代生產行業(yè)中，并結合現代科技，定會給農業(yè)界帶來新生力量，促使農業(yè)的突飛猛進，給社會帶來巨大經濟效益。

第三篇：綠色有機農產品合同書

綠色有機農產品合同書

合同編號：

供貨方（甲方）：

購貨方（乙方）：

根據《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國農產品質量安全法》規(guī)定，甲乙雙方在平等、自愿的基礎上，就甲方向乙方供應綠色有機食品事宜達成如下協議。

一、乙方是以綠色、健康為特色的專業(yè)公司，需要的全部材料都必須為達到國家環(huán)保要求的綠色有機食品，甲方為生產綠色有機食品的專業(yè)種植基地。

二、甲方負責向乙方供應符合《中華人民共和國農產品質量安全法》的綠色有機標準的產品。甲方的綠色有機食品生產基地則需滿足：生產基地及周圍環(huán)境無污染源，所種植的產品無惡性病蟲害，在種植過程中不得使用農藥。

三、乙方向甲方供應品種、甲方生產負責人__________負責（地區(qū)）的種植生產。并承諾________種植面積為_______畝，并按照乙方提出的技術要求和標準進行生產管理，按期、足額地向乙方交售符合質量標準和等級________公斤的產品。在完成合同約定的收購量前，不得向他人出售。

四、甲方保證品質，不得以次充好，如霉爛、變質、畸形等，應在采收及運輸過程中保持農產品表面的完整性。

五、購銷價格：由甲、乙雙方根據市場價格協商確定，遇到市場價格變動或成本變動的情況需要調整價格時，甲方應提前通知乙方

六、結算方式：乙方按實收數量、等級在甲方將貨物運至指定地點并驗收后即用現金付清貨款。

七、雙方的責任：

1、甲方應努力提高產品質量，按時、保質、保量完成合同任務。

2、甲方應乙方要求（訂購單）送出貨物后，除非產品確有質量問題，乙方，不得少收或不收。產品驗收付款后，乙方不得再以任何理由退貨。

3、乙方應于驗收貨物后即時向甲方支付貨款。

4、如遇人力不可抗拒的災害、重大疫情影響合同的執(zhí)行時，甲方應在事后即時提出協商修改或解除合同。

八、本合同有效期自雙方簽字蓋章之日生效，至月日止。本合同一式兩份，當事人各執(zhí)一份。本合同未盡事宜，雙方可協商訂立補充協議，補充協議與合同具有同等法律效力。

供貨方（甲方）：購貨方（乙方）：單位名稱（章）：單位名稱（章）：

單位地址：單位地址：電話：電話：

簽訂地點：

第四篇：歐洲有機農業(yè)考察報告

歐洲有機農業(yè)考察報告

歐洲有機農業(yè)考察報告

由農業(yè)部優(yōu)質農產品開發(fā)服務中心組織的赴歐洲有機農業(yè)考察團一行12人，于11月30日--12月11日對歐盟以德國為主進行有機農業(yè)等情況的考察，現將考察情況報告如下：

一、歐盟有機農業(yè)整體情況

有機農業(yè)生產

有機農業(yè)的概念從提出到生產實踐，在不到20年的時間里，特別是近幾年在歐洲發(fā)展較快。據FIBL的統(tǒng)計，截止2000年，歐洲8各國家從事有機農業(yè)生產的農場共有101，227個，比1999年增長136%。其中：意大利49，500個，增長165%；奧地利20，000個，增長

104%；德國12，740個，增長122%；法國8，300個，增長132%；瑞士5，162個，增長102%；丹麥3，600個，增長171%；英國2，865個，增長183%；荷蘭1，300個，增長163%。從事有機農業(yè)生產的農場規(guī)模也在擴大，上述8個國家農場平均規(guī)模為27公頃/農場，其中：英國147公頃/農場；丹麥44公頃/農場；德國43公頃/農場；法國39公頃/農場；荷蘭22公頃/農場；意大利19公頃/農場；奧地利18公頃/農場；瑞士18公頃/農場。

2、有機農產品的消費

歐洲有機農業(yè)在世界上處于領先地位，同時有機農產品在歐洲的消費市場發(fā)展較大，據FIBL的統(tǒng)計，2000年8個國家的有機農產品銷售額已達億馬克。其中，德國最高達億馬克；依次，英國億馬克；意大利億馬克；法國8億馬克；瑞士億馬克；丹麥億馬克；奧地利億馬克；荷蘭億馬克。

3、有機農產品的進出口的貿易

歐洲各國大面積生產有機農產品，為有機農產品貿易的發(fā)展奠定了基礎。歐洲各國內部貿易關系密切，特別是奶制品、蔬菜、水果和肉類。由于氣候差異，北部歐洲國家需從南部國家進口產品。法國、西班牙、意大利、葡萄牙和荷蘭有機產品出口大于進口，而德國、英國和丹麥等都有較大的貿易逆差，有機食品進口需求很大。英國依賴進口60-70%，德國約為50％。

近年來，由于市場需求的增加和很多產品特別是烘干食品往往是歐洲國家不生產和不加工的，所以只能從世界各地進口，包括從發(fā)展中國家進口。主要來自北美、東歐、以色列、土耳其、摩洛哥、西印度群島、巴西和阿根廷。對中國需求較多的產品主要包括：豆類產品、籽類產品、谷物產品、茶葉、速凍蔬菜等。

二、德國的有機農業(yè)

德國是有機農產品進口大國，進入

德國的有機農產品25%來自歐盟，75%產品產自于德國本土。目前，歐盟國家農產品生產已經極度過剩，發(fā)展有機農業(yè)是一種低投入的農業(yè)方式，是解決歐盟食品過剩的良策，也是重視生態(tài)環(huán)境保護的良策。德國各級政府采取限制和保護措施，鼓勵農民發(fā)展有機農業(yè)，保護環(huán)境。

1、政府政策扶持。德國和歐盟的其他國家一樣對有機農業(yè)生產進行補貼，鼓勵有機農業(yè)的發(fā)展。凡是從事種植業(yè)生產的，可以在政府中拿到補貼，補貼以每公頃678德國馬克形式直接補貼給農戶。以前是按作物補助，現在是按有機農作物的面積進行補助。在德克納森州如果參與環(huán)保項目還可以得到另一份補助。州農業(yè)局的任務之一就是核查申請有機農業(yè)種植的面積，落實補助金。目前德克納森州有2/3的土地是環(huán)保型的，農戶可以從政府那里得到補助。農民得到各項補助費加起來，約占農業(yè)生產成本的70%。

2、限制使用肥料、農藥的措施。政府對化肥、農藥的使用及使用數量做出具體規(guī)定，植物生長調節(jié)劑是被禁止使用的，如果農民因降低了肥料、農藥用量而減少了收成，政府將給予一定的補助。

控制地下水源污染。德國冬季多雨，從上年10月15日到次年1月15日限制施肥。這一時期是重要的水源保護時期，如果農戶向政府申請環(huán)保形農業(yè)，這一時期將禁止使用化肥。政府還要求養(yǎng)殖場必須建立畜禽糞便處理庫，以免糞便隨水流失，影響地下水源。申請參與此項保護措施的農戶，經政府核實確實采取了措施，可以得到政府的補助。

3、農民普遍的法律意識。在德國從事農業(yè)生產的農民必須了解六個法律，這六法律是：垃圾管理條理、飲用水條例、土地資源保護法、自然資源保護法、肥料使用法、種子法和物種保護法。從事有機農業(yè)生產的農民還必須了解第七個法律，即植保法。只有了解掌

握這些法規(guī)的農民方可進行有機農產品生產。

4、種植上采用生態(tài)技術控制化肥、農藥使用。我們在德國訪問了一個葡萄種園，該地區(qū)有600多年葡萄種植的歷史，我們看到了葡萄種植管理十分規(guī)范，葡萄順坡種植，整齊劃一，不使用化肥，行間種植著黑麥草和苕子，一方面作為養(yǎng)地作物，春天翻掉作為肥料，另一方面可以抑制雜草的生長，不使用鋤草劑。如果發(fā)生病蟲害，要用一些生物農藥。

5、市場有機食品多樣化。德國有機食品市場品種非常豐富，主要品種包括糧食、水果、蔬菜、肉、奶、蛋等等。

糧食。由于糧食容易處理、加工，糧食在有機食品市場中分銷最為廣泛。糧食，通常作為一般零售商進軍有機食品市場的先鋒產品。在德國的有機糧食市場中，小麥和黑麥占25%，燕麥占15%。消費者對于有機面粉制作的面包、蛋糕和其他烘烤食品的興趣越來越濃，有機面包商店在迅猛增加。

水果和蔬菜。大約1/3的水果和將近50%的蔬菜是通過農戶市場直銷的方式進行營銷。只有大約20%的有機蔬菜和10%的有機水果加工后出售。作為方便食品，速凍的蔬菜開始為消費者接受，并在有機食品市場上占了一席之地。但對于加工企業(yè)來說，充足的原料仍然是個問題。

奶制品。德國是歐盟中最大的有機奶生產國。大約50%的有機奶是以普通價格在傳統(tǒng)市場渠道中出售。只有8%的有機奶通過直銷方式出售。

肉類。有機食品的消費者對肉類的消費相對要少一些。許多有機食品消費者是素食主義者。在傳統(tǒng)市場上，豬肉比牛肉好銷，但在有機食品市場有機牛肉要比有機豬肉好銷。

6、營銷渠道多元化

經過近20年的發(fā)展，德國有機食品市場的營銷渠道日趨多元化，目前有機食品的出售渠道主要是：①農戶直銷。

占有機食品市場份額的20%。1/3的有機水果、蔬菜和家禽通過農戶市場直接銷售。②有機食品專賣店。占有機食品市場份額的35%。主要的商品有水果、蔬菜和其他新鮮食品，如奶制品、肉類和新鮮配菜等。近幾年，這個市場仍將保持10%的年增長率。③有機食品折扣店。由于價格較低，最近才出現的有機食品折扣店非常成功。今后幾年將有大的發(fā)展。④健康食品商店。占有機食品市場份額的10%。⑤傳統(tǒng)食品店占有機食品市場份額的25%。⑥上訂購和郵購。

三、德國有機農產品認證機構。

1、德國有機食品認證機構的演變。德國原有有機食品認證機構50多家，經過激烈的競爭，現有認證機構32家。首先認證機構必須符合ISo標準，對認證機構的要求非常嚴格，有些認證與檢測機構合二為一的。目前，這些認證機大多是私人的，私人機構組織認證，標志不統(tǒng)一，很多認證機構注冊了自己的標志，最多時達20多個。標志過多，在

使用過程中出現了使消費者眼花繚亂的感覺，使有機農產品的信譽受到了影響。德國有機農業(yè)協會認為應由國家來組織認證工作較為公證。丹麥的有機農產品認證機構就是國家組織的。2001年，歐盟有機農業(yè)工作組提出統(tǒng)一標志的意見，凡是有機農產品必須使用統(tǒng)一標志。申請使用有機標記的農戶或加工企業(yè)需要與有機標記協會簽定一個許可合同。農戶每年必須交納250德國馬克作為管理費和認證費。加工企業(yè)必須交納年銷售額的%。

2、德國有機食品層層檢驗制度。

德國對有機食品檢驗非常嚴格，設立了必須的檢驗環(huán)節(jié)與制度。

例如：

糧食類產品：

糧食產品→磨面→有機面粉→面包房→銷售商→消費者

檢測檢測檢測檢測檢測

奶類：

有機奶→奶制品廠→酸奶、奶酪→

批發(fā)商→零售商→消費者

檢測檢測檢測檢測檢測

蔬菜：

采摘蔬菜→市場→消費者

檢測

目前，德國90%的農產品實行檢測，其中，10%的有機產品檢測標準更高。

四、啟示與借鑒

1、對有機農業(yè)的定位問題。近幾年，歐盟等發(fā)達國家有機農業(yè)發(fā)展很快，每年以10%的速度遞增，一是反映發(fā)達國家農產品生產過剩，限制農產品產量，采取保護措施，鼓勵農民休耕。二是歐洲人對大氣、土壤、水資源保護意識不斷增強，再加上政治家的參與，發(fā)展有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)的呼聲越來越高。三是市場對有機農產品的需求穩(wěn)步增長。近幾年瘋牛病、口蹄疫席卷歐洲，人們對食品安全更為關注，特別是青年人對素食的追求，使得有機食品需求不斷增長。歐洲有機農業(yè)得到發(fā)展是社會發(fā)展

和人民生活水平提高的要求。

2、抓住機遇發(fā)展我國有機農業(yè)。我國山區(qū)丘陵多，很多地方發(fā)展有機農業(yè)具備條件，有些地方已經形成喬冠錯落、田林結合的生態(tài)種植區(qū)，有些地方施用化肥、農藥很少，發(fā)展有機農業(yè)有較大的潛力。我國應抓住國際市場對有機農產品需求的機遇，在有條件的地方因地制宜，大力發(fā)展有機農業(yè)，發(fā)展出口創(chuàng)匯農業(yè)和精品農業(yè)，滿足國內外不同層次消費者的需求。

3、發(fā)展有機農業(yè)關鍵是建立一套規(guī)范化的管理體制。歐盟己于1991年公布了種植業(yè)有機產品的規(guī)定，1994年又公布了動物有機產品的規(guī)定，經過十幾年的不斷完善，有機農業(yè)管理不斷規(guī)范。在德國所有有機農業(yè)企業(yè)必須接受檢查，從事有機食品認證機構有一套完整的標準和規(guī)定約束，正是這些規(guī)范化的管理促進了歐洲有機農業(yè)健康發(fā)展。我國目前有機農產品認證大都采用國外標準，聘請國外機構來華認證，認證費用

高，成本大，一般小企業(yè)無法承受。我國應盡快制定適應我國有機農業(yè)發(fā)展法規(guī)與標準，以達到與國際間有機農產品互相認可。

4、政府對發(fā)展有機農業(yè)應給予必要的支持。發(fā)展有機農業(yè)有利于促進國家出口創(chuàng)匯。發(fā)展有機農業(yè)有三年轉換期，在轉換期期間，由于停止使用化肥、農藥，將對農產品產量有影響，進而影響農民收入。因此，政府應充分利用WTo的綠箱政策，對從事有機農業(yè)農戶與企業(yè)給予扶持，采取適當的減稅和補貼措施，鼓勵農民發(fā)展有機農業(yè)，為國家出口多創(chuàng)匯。

五、建議

1、通過考察，我們建議中國農業(yè)部與德國開展政府間高層次的交流。主要是通過交流，進一步了解借鑒德國的政策扶持、財政補貼、法律保障的做法，作為我國加入WTo后，利用黃箱政策的具體手段。

2、我部應著手調查研究“我國有

機農業(yè)扶持政策的意見”，參加考察的有關單位愿作為起草單位，參加此項工作。

轉載自工作總結

第五篇：歐洲有機農業(yè)考察報告

歐洲有機農業(yè)考察報告

一、歐盟有機農業(yè)整體情況

（一）有機農業(yè)生產

2、有機農產品的消費

歐洲有機農業(yè)在世界上處于領先地位，同時有機農產品在歐洲的消費市場發(fā)展較大，據fibl的統(tǒng)計，2000年8個國家的有機農產品銷售額已達67.2億馬克。其中，德國最高達25.6億馬克；依次，英國9.5億馬克；意大利9.5億馬克；法國8億馬克；瑞士4.9億馬克；丹麥3.9億馬克；奧地利3.3億馬克；荷蘭2.5億馬克。

3、有機農產品的進出口的貿易

歐洲各國大面積生產有機農產品，為有機農產品貿易的發(fā)展奠定了基礎。歐洲各國內部貿易關系密切，特別是奶制品、蔬菜、水果和肉類。由于氣候差異，北部歐洲國家需從南部國家進口產品。法國、西班牙、意大利、葡萄牙和荷蘭有機產品出口大于進口，而德國、英國和丹麥等都有較大的貿易逆差，有機食品進口需求很大。英國依賴進口60-70%，德國約為50％。

近年來，由于市場需求的增加和很多產品特別是烘干食品往往是歐洲國家不生產和不加工的，所以只能從世界各地進口，包括從發(fā)展中國家進口。主要來自北美、東歐、以色列、土耳其、摩洛哥、西印度群島、巴西和阿根廷。對中國需求較多的產品主要包括：豆類產品、籽類產品、谷物產品、茶葉、速凍蔬菜等。

二、德國的有機農業(yè)

德國是有機農產品進口大國，進入德國的有機農產品25%來自歐盟，75%產品產自于德國本土。目前，歐盟國家農產品生產已經極度過剩，發(fā)展有機農業(yè)是一種低投入的農業(yè)方式，是解決歐盟食品過剩的良策，也是重視生態(tài)環(huán)境保護的良策。德國各級政府采取限制和保護措施，鼓勵農民發(fā)展有機農業(yè)，保護環(huán)境。

2、限制使用肥料、農藥的措施。政府對化肥、農藥的使用及使用數量做出具體規(guī)定，植物生長調節(jié)劑是被禁止使用的，如果農民因降低了肥料、農藥用量而減少了收成，政府將給予一定的補助。

控制地下水源污染。德國冬季多雨，從上年10月15日到次年1月15日限制施肥。這一時期是重要的水源保護時期，如果農戶向政府申請環(huán)保形農業(yè)，這一時期將禁止使用化肥。政府還要求養(yǎng)殖場必須建立畜禽糞便處理庫，以免糞便隨水流失，影響地下水源。申請參與此項保護措施的農戶，經政府核實確實采取了措施，可以得到政府的補助。

3、農民普遍的法律意識。在德國從事農業(yè)生產的農民必須了解六個法律，這六法律是：垃圾管理條理、飲用水條例、土地資源保護法、自然資源保護法、肥料使用法、種子法和物種保護法。從事有機農業(yè)生產的農民還必須了解第七個法律，即植保法。只有了解掌握這些法規(guī)的農民方可進行有機農產品生產。

4、種植上采用生態(tài)技術控制化肥、農藥使用。我們在德國訪問了一個葡萄種園，該地區(qū)有600多年葡萄種植的歷史，我們看到了葡萄種植管理十分規(guī)范，葡萄順坡種植，整齊劃一，不使用化肥，行間種植著黑麥草和苕子，一方面作為養(yǎng)地作物，春天翻掉作為肥料，另一方面可以抑制雜草的生長，不使用鋤草劑。如果發(fā)生病蟲害，要用一些生物農藥。

5、市場有機食品多樣化。德國有機食品市場品種非常豐富，主要品種包括糧食、水果、蔬菜、肉、奶、蛋等等。

（2）水果和蔬菜。大約1/3的水果和將近50%的蔬菜是通過農戶市場直銷的方式進行營銷。只有大約20%的有機蔬菜和10%的有機水果加工后出售。作為方便食品，速凍的蔬菜開始為消費者接受，并在有機食品市場上占了一席之地。但對于加工企業(yè)來說，充足的原料仍然是個問題。

（3）奶制品。德國是歐盟中最大的有機奶生產國。大約50%的有機奶是以普通價格在傳統(tǒng)市場渠道中出售。只有8%的有機奶通過直銷方式出售。

（4）肉類。有機食品的消費者對肉類的消費相對要少一些。許多有機食品消費者是素食主義者。在傳統(tǒng)市場上，豬肉比牛肉好銷，但在有機食品市場有機牛肉要比有機豬肉好銷。

6、營銷渠道多元化

三、德國有機農產品認證機構。

2、德國有機食品層層檢驗制度。

德國對有機食品檢驗非常嚴格，設立了必須的檢驗環(huán)節(jié)與制度。

例如：

糧食類產品：

糧食產品→磨面→有機面粉→面包房→銷售商→消費者

檢測檢測檢測檢測檢測

奶類：

有機奶→奶制品廠→酸奶、奶酪→批發(fā)商→零售商→消費者

檢測檢測檢測檢測檢測

蔬菜：

采摘蔬菜→市場→消費者

檢測

目前，德國90%的農產品實行檢測，其中，10%的有機產品檢測標準更高。

四、啟示與借鑒

1、對有機農業(yè)的定位問題。近幾年，歐盟等發(fā)達國家有機農業(yè)發(fā)展很快，每年以10%的速度遞增，一是反映發(fā)達國家農產品生產過剩，限制農產品產量，采取保護措施，鼓勵農民休耕。二是歐洲人對大氣、土壤、水資源保護意識不斷增強，再加上政治家的參與，發(fā)展有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)的呼聲越來越高。三是市場對有機農產品的需求穩(wěn)步增長。近幾年瘋牛病、口蹄疫席卷歐洲，人們對食品安全更為關注，特別是青年人對素食的追求，使得有機食品需求不斷增長。歐洲有機農業(yè)得到發(fā)展是社會發(fā)展和人民生活水平提高的要求。

2、抓住機遇發(fā)展我國有機農業(yè)。我國山區(qū)丘陵多，很多地方發(fā)展有機農業(yè)具備條件，有些地方已經形成喬冠錯落、田林結合的生態(tài)種植區(qū)，有些地方施用化肥、農藥很少，發(fā)展有機農業(yè)有較大的潛力。我國應抓住國際市場對有機農產品需求的機遇，在有條件的地方因地制宜，大力發(fā)展有機農業(yè)，發(fā)展出口創(chuàng)匯農業(yè)和精品農業(yè)，滿足國內外不同層次消費者的需求。

3、發(fā)展有機農業(yè)關鍵是建立一套規(guī)范化的管理體制。歐盟己于1991年公布了種植業(yè)有機產品的規(guī)定，1994年又公布了動物有機產品的規(guī)定，經過十幾年的不斷完善，有機農業(yè)管理不斷規(guī)范。在德國所有有機農業(yè)企業(yè)必須接受檢查，從事有機食品認證機構有一套完整的標準和規(guī)定約束，正是這些規(guī)范化的管理促進了歐洲有機農業(yè)健康發(fā)展。我國目前有機農產品認證大都采用國外標準，聘請國外機構來華認證，認證費用高，成本大，一般小企業(yè)無法承受。我國應盡快制定適應我國有機農業(yè)發(fā)展法規(guī)與標準，以達到與國際間有機農產品互相認可。

4、政府對發(fā)展有機農業(yè)應給予必要的支持。發(fā)展有機農業(yè)有利于促進國家出口創(chuàng)匯。發(fā)展有機農業(yè)有三年轉換期，在轉換期期間，由于停止使用化肥、農藥，將對農產品產量有影響，進而影響農民收入。因此，政府應充分利用wto的綠箱政策，對從事有機農業(yè)農戶與企業(yè)給予扶持，采取適當的減稅和補貼措施，鼓勵農民發(fā)展有機農業(yè)，為國家出口多創(chuàng)匯。

五、建議

1、通過考察，我們建議中國農業(yè)部與德國開展政府間高層次的交流。主要是通過交流，進一步了解借鑒德國的政策扶持、財政補貼、法律保障的做法，作為我國加入wto后，利用黃箱政策的具體手段。

2、我部應著手調查研究“我國有機農業(yè)扶持政策的意見”，參加考察的有關單位愿作為起草單位，參加此項工作。