第一篇：有機農(nóng)產(chǎn)品追蹤體系建設的實踐

有機農(nóng)產(chǎn)品追蹤體系建設的實踐

我國有機食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和強勁的市場趨勢，已引起世界關注，為了確保我國有機農(nóng)產(chǎn)品的質量安全與市場的信譽度，在有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程中如何建立一套完整的質量追蹤體系是當前有機農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的重要問題。所謂追蹤體系也就是一套完整的可溯源保障機制。即當在有機生產(chǎn)、運輸、加工、儲存、包裝、銷售等任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時，依照追蹤體系的相關記錄向上追溯，可找到問題產(chǎn)生點的過程。追蹤體系是由一整套記錄所組成。為了確保追蹤體系的有效性，應記錄有機全過程中的每個關鍵環(huán)節(jié)。如：原料采購單、收據(jù)、原料檢測報告、出入庫單、生產(chǎn)者批量號碼、制造記錄、包裝記錄、儲存記錄、銷售記錄等。完善的追溯性體系可以幫助生產(chǎn)者在產(chǎn)品出現(xiàn)問題時將損失降低到最小程度，所以追蹤體系的建立及可追溯性也是有機生產(chǎn)中一個非常重要的內(nèi)容。

我國第一個有機產(chǎn)品是1990年由荷蘭有機認證機構SKAL認證的有機茶，從此揭開了我國有機農(nóng)業(yè)的序幕。經(jīng)過十多年的發(fā)展，有機茶的開發(fā)，提升了我國茶葉質量安全水平，一些有機茶的管理模式在茶葉生產(chǎn)中得到廣泛應用，特別是有機農(nóng)業(yè)要求有機產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中建立完善的跟蹤審查體系和完整的生產(chǎn)與銷售的檔案記錄在我國正在實施的“無公害食品行動計劃”中得到了有效的應用。根據(jù)有機茶生產(chǎn)和認證實踐的體會，就有機農(nóng)產(chǎn)品的追蹤體系建設談幾點看法。

一、有機茶質量安全追溯系統(tǒng)建設的重要性

茶葉作為一種富含濃厚傳統(tǒng)文化色彩保健飲料，質量安全成為第一要素。由于有機茶是一種衛(wèi)生、安全要求最嚴格的茶葉，因此受到廣大消費者的青睞。但是，有機茶從茶園種植到消費者茶杯，其中要經(jīng)過好幾個環(huán)節(jié)，只有每個環(huán)節(jié)的質量安全不出任何問題，才能保證有機茶的真實性和安全性。有機茶生產(chǎn)單位、加工單位、營銷單位及有機認證單位都十分重視和關注有機茶質量鏈中每個環(huán)節(jié)的質量安全關鍵因素，即使如此，在不同場合，有機茶質量安全問題的隱患常常總是存在。有效的可追溯系統(tǒng)能夠準確查找出隱患的存在，縮小有機茶質量問題的范圍，提高有機茶質量安全的可靠性和有機茶的真實性，例如在某市場抽檢到某有機茶有農(nóng)藥殘留，就可以利用完整而有效的追溯系統(tǒng)進行溯源，準確有效地查找農(nóng)藥殘留物來自種植、加工、貯存、包裝或流通的那一個環(huán)節(jié)，如果種植環(huán)節(jié)上有問題的還可以追溯是環(huán)境問題還是投入物的問題等。這樣可以把不合格產(chǎn)品進行處理，可以正確處理顧客的投、申訴，可以對有機茶生產(chǎn)過程的不合格項進行改進和預防，這樣才能保證有機茶從“茶園到茶杯”全過程的質量安全，才能確保有機茶可持續(xù)生產(chǎn)和發(fā)展。完整而有效的追溯系統(tǒng)還可以有效地分辯真、假有機茶，維護生產(chǎn)者和消費者的權益。因此，國家對有機茶質量安全可追溯性系統(tǒng)建立十分重視，無論在我國有機茶行業(yè)標準或是國家有機產(chǎn)品標準，都有明文規(guī)定，在從事有機茶或有機產(chǎn)品生產(chǎn)時，都要建立完整有效的可追溯系統(tǒng)。

二、有機茶質量安全，追溯系統(tǒng)建設的內(nèi)容

有機茶質量安全追溯系統(tǒng)建設的目的是保證有機茶的質量安全。因此，追溯系統(tǒng)必須有“有可追溯性”。根據(jù)國際標準化委員會（ISO）的定義，可追溯性是指“通過記錄的標識追溯某一個實體的歷史、用途或位置的能力”。這里所指的“實體”可以是一項活動、一種措施、一種過程、一個產(chǎn)品、一個機構或一個人。據(jù)此，在《有機產(chǎn)品》GB/T19630.4-2005管理體系第4.5項“追蹤體系”中指出，“為了保證有機生產(chǎn)完整性，有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者應建立完善的追蹤系統(tǒng)，保存能追溯實際生產(chǎn)全過程的詳細記錄（如地圖、農(nóng)事活動、加工記錄、出入庫記錄、銷售記錄等）以及可跟蹤的生產(chǎn)批號系統(tǒng)”。所以良好的有效的可追溯性，必須有良好的、完整的跟蹤系統(tǒng)。只有良好的跟蹤系統(tǒng)才能達到可追溯性。因此有機茶質量安全可追溯性系統(tǒng)建設應包括真實的跟蹤和有效的可追溯性兩個一正一反的管理體系，其具體內(nèi)容應有：

1．過程記錄

質量運行過程中的原始記錄是可追溯性系統(tǒng)建設中的基礎信息，在有機茶質量系統(tǒng)運行之前，應根據(jù)各項質量運行操作規(guī)定，事先設計好記錄格式、內(nèi)容及其有關事項等，經(jīng)審核確認其具有可追溯性后才可投入使用。各項活動的原始記錄必須真實、及時、詳細、清晰、規(guī)范。原始記錄必須簽署記錄者及時間和審核者及時間。

2．記錄管理

有機茶生產(chǎn)單位對有機茶質量運行的所有記錄必須進行妥善保管，實行“二統(tǒng)一專”的管理制度，即統(tǒng)一編號、統(tǒng)一保管、專人負責。并制定《記錄管理控制程序》，按規(guī)定程序和范圍進行查閱，但所有有機茶記錄應不得外借。

3．產(chǎn)品標識

食品標識是食品質量安全追溯系統(tǒng)中最重要的管理信息之一。按有機產(chǎn)品國家標準，有機茶也要按國家有機產(chǎn)品規(guī)定進行標識。根據(jù)有機茶生產(chǎn)活動的全過程分析，可產(chǎn)生青葉、半成品、粗制品和終端產(chǎn)品四種有機產(chǎn)品，不同產(chǎn)品標識有不同的要求，如青葉產(chǎn)品標識必須反映產(chǎn)地、品種、采摘時間、采摘標準及等級等，半成品及粗制品標識必須反映不同工段的工藝過程及工藝條件，終端產(chǎn)品必須加施認證機構標志和國家有機產(chǎn)品標志，必要的時候還要加施防偽標志。對有機茶不同階段產(chǎn)品的標識可以在有機茶質量運行活動過程中將其全部信息標識在產(chǎn)品上，從而形成一個完整有機活動信息鏈，為可追溯創(chuàng)造良好條件。

4．建立數(shù)據(jù)庫

有機茶從業(yè)單位，要建立有機茶跟蹤記錄和標識管理的數(shù)據(jù)庫，使消費者在不同場合和市場上購得的有機茶將包裝上的編號、編碼及其他相關的信息資料輸入計算中可以直接查詢這批有機茶產(chǎn)品的有關信息，從茶杯溯源到茶園，了解其生產(chǎn)、加工、貯運、營銷等質量運行的全過程，以提高茶葉消費者對有機茶信心和安全感。

5．風險評估

有機茶從業(yè)單位要建立有機茶可追溯性系統(tǒng)風險評估制度，采用抽樣內(nèi)檢的方式，假定質量運行某一批產(chǎn)品（如原料、半成品或終端產(chǎn)品）出了某質量問題，采用已有記錄信息資源進行追溯，找出質量問題出自那一環(huán)節(jié)或那一工段，以評估本單位所建立的跟蹤系統(tǒng)對質量安全可追溯性的風險程度。質量安全可追溯性風險評估每年要定期和不定期地進行，通過風險評估可及時發(fā)現(xiàn)跟蹤系統(tǒng)的脫節(jié)點及薄弱環(huán)節(jié)，以便及時采取措施進行改進。

6．保障措施

為了確保有機茶質量運行跟蹤記錄的完整、及時、真實、可靠和可追溯，從業(yè)者必須在有機茶質量安全運行全過程中建立系列的過程控制程序和相關的規(guī)章制度加以保障。如有機茶生產(chǎn)、加工、貯運控制程序，記錄管控制程序，投入物采購和領用控制程序，內(nèi)部檢查控制程序，平行生產(chǎn)控制程序，環(huán)境質量控制程序，產(chǎn)品標識控制程序，信息查詢控制程序等等及相關的制度加以保障。

三、當前有機茶生產(chǎn)可追溯系統(tǒng)的主要問題

有機茶是我國有機產(chǎn)品中惟一有行業(yè)標準的產(chǎn)品，無論是《有機產(chǎn)品》國家標準或是《有機茶》行業(yè)標準中，都有明確規(guī)定，從業(yè)者都要按標準規(guī)定要求建立起可追溯的跟蹤體系。在有機茶生產(chǎn)實踐中有不少單位在這方面下了大功夫，作好農(nóng)事、加工、營銷記錄。中農(nóng)質量認證中心的認證檢查實踐中發(fā)現(xiàn)，這些記錄或多或少存在一些問題，距可追溯性規(guī)范性要求仍有一段距離。綜合起來主要問題有以下幾個方面。

其一，認識問題。由于過去生產(chǎn)常規(guī)茶葉尤其是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)茶葉，許多從業(yè)者都沒有作什么“農(nóng)事”記錄和什么“加工記錄”，而有機茶生產(chǎn)要求從業(yè)者在生產(chǎn)、加工、貯運等活動中要全面、及時作好各種記錄，一方面沒有習慣，另一方面記錄到底有什么作用認識不清，認為這是多此一舉，是無所謂的事。因此對生產(chǎn)記錄不重視，有許多單位根本沒有記錄。由于有機認證要求有各種記錄，出于無奈和應付，只得根據(jù)當事人的回憶臨時“趕制”和“編寫”記錄，這些記錄自然意義不大。

其二，可追溯性問題。有許多有機茶生產(chǎn)者，確實也及時如實作了記錄，但記錄不規(guī)范，內(nèi)容簡單，連接性差，并缺乏及時的風險評估，使記錄在質量運行過程中有許多斷鏈和脫節(jié)現(xiàn)象，因此可追溯性差，如發(fā)現(xiàn)有質量問題無法進行溯源。

其三，管理問題。現(xiàn)在許多有機茶生產(chǎn)單位雖作了記錄，但還都沒有制定有機茶記錄控制程序文件和有機茶產(chǎn)品標識及可追溯控制程序文件來規(guī)范有機茶質量運行活動記錄和追溯。因此有機茶的記錄時間、形式、內(nèi)容、保存和借閱等都具有很大的隨意性。有的是誰記錄、誰保管，記錄是有的，保管分散在某個人手中，沒有統(tǒng)一編號和保管制度，在追溯時費時費力，大大加強了可追溯的難度。

四、建議

1．提高有機茶從業(yè)者對追溯系統(tǒng)重要性的認識

我國有機茶大多分布在山區(qū)和半山區(qū)，茶農(nóng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識較強，即使是已從事有機茶生產(chǎn)者，但現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)意識薄弱，對有機茶生產(chǎn)質量安全的風險觀念不強，對質量安全運行過程記錄的必要性和對有機茶質量安全可追溯性缺乏認識。建議有關部門多多舉辦多形式多層次的學習班，加強宣傳和教育，提高有機茶從業(yè)者和操作人員對這一方面的認識。

2．加強有機茶可追溯性體系研究

隨著有機茶生產(chǎn)發(fā)展和擴大，越來越多的有機茶將進入市場，為了防止假冒和保證有機質量安全，使消費者能真正獲得有機茶是當前有機茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要議題之一。目前有機茶雖有許多保障措施，但市場上瑕疵、變質、假冒有機茶依然存在。這與當前有機茶生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，加工層次多，營銷網(wǎng)絡多，特別是可追溯系統(tǒng)體系薄弱有關。建議有關部門立項開展“有機茶質量安全可追溯性信息系統(tǒng)研究”，建立示范工程，結合當前的市場準入制、產(chǎn)品標識制、產(chǎn)品召回制、有機茶專賣店（柜）制和有機茶交易證書等，采用全國有機茶信息資源共享，環(huán)環(huán)追溯，從源頭抓起，保證有機茶的質量安全。

3．完善和規(guī)范有機茶跟蹤記錄管理

農(nóng)業(yè)部頒布的NY5196-2002《有機茶》是我國唯一的有機產(chǎn)品的行業(yè)標準，其中6.6跟蹤檢查項中指出“建立從種植開始到貿(mào)易全過程各個環(huán)節(jié)的文檔資料及質量跟蹤記錄系統(tǒng)，供發(fā)現(xiàn)質量問題時進行跟蹤檢查”。但如何作好質量跟蹤記錄卻沒有描述，因此各地作法不一，形式多樣，不規(guī)范。我國有機農(nóng)業(yè)是從有機茶開始的。當前，有機茶的迅速發(fā)展已成為我國有機農(nóng)業(yè)的領頭雁，有機茶應不斷完善質量跟蹤記錄和可追溯系統(tǒng)的管理，為我國其他有機產(chǎn)品作出榜樣。為此，建議有關部門組織有關人們和專家組織編寫《有機茶跟蹤記錄指南》，使有機茶質量跟蹤記錄統(tǒng)一化和規(guī)范化，為進一步實施科學的有機茶信息系統(tǒng)化和可追溯性條碼化管理奠定基礎。

參考文獻：

1．SN/T1443-2004《食品安全管理體系》

2．NY5196-2002〈有機茶〉

3．GB/T19630.4-2005《有機產(chǎn)品·管理》

4．中國物品編碼中心《水果、蔬菜跟蹤與追溯指南》1.0版

5．方炎、高觀等“我國食品安全追溯制度研究”，《農(nóng)業(yè)質量標準》2005.2，P37-39

第二篇：2016農(nóng)產(chǎn)品誠信體系建設工作方案

2016農(nóng)產(chǎn)品誠信體系建設工作方案

為進一步推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信體系建設，改善農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信環(huán)境，培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質量安全誠信意識，根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和《省農(nóng)產(chǎn)品質量安全條例》等法律法規(guī)要求，制定本方案。

一、指導思想

堅持以人為本，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把誠信體系建設作為加強和提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障能力建設的一項重要內(nèi)容，納入各級農(nóng)業(yè)部門的重要議事日程。按照“分工合作、分類指導、分步實施”的原則，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者行為，維護農(nóng)產(chǎn)品質量安全市場經(jīng)營秩序，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

二、目標任務

2016年全面推進我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信體系建設，力爭年底前，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信管理系統(tǒng)和服務系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信評價分級管理模式，力爭將60%以上的“三品”生產(chǎn)企業(yè)（合作社）開展誠信體系建設工作，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（合作社）及農(nóng)資經(jīng)營單位的整體誠信水平。

1．取得“三品一標”認證的企業(yè)（合作社）分批納入誠信體系建設范圍，使參與誠信體系建設的企業(yè)（合作社）達到100家以上； 2．A、B級企業(yè)(合作社)達到80%以上； 3．農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測合格率96%以上；

4．禁用農(nóng)藥、獸（漁）藥和有毒有害物質在食用農(nóng)產(chǎn)品上不得檢出； 5．誠信檔案完整規(guī)范。

三、工作內(nèi)容

（一）完成企業(yè)信用信息采集和歸檔管理。對入選的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)進行信息采集和歸檔管理（農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信檔案樣式詳見附件1）。信用信息包括：

1、基礎信息。是指企業(yè)、合作社登記注冊的基本信息，包括名稱、地址、法定代表人姓名、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍等信息。

2、資信信息。包括:企業(yè)取得的資質等級、資格審批、資格核準、審核、行政許可和非行政許可審批事項及其年檢、年審情況，對企業(yè)專項或者周期性檢驗、檢測、檢疫的結果等信息。

3、良好信息。包括：企業(yè)及其法定代表人受到市級以上行政機關表彰的、通過質量標準認證或者產(chǎn)品被列入國家和省市免檢范圍的、被認定為馳名商標、著名商標或知名商標等信息。

4、警示信息。包括：企業(yè)發(fā)生重大質量、安全生產(chǎn)事故的、未通過法定的專項或者周期性檢驗等行政機關和有關部門認定有違法行為受到處罰記錄的記入警示信息。

（二）開展質量信用評級。按照《市農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信體系建設考核表》（詳見附表2）中農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信評價內(nèi)容要求，組織對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）進行綜合評價，確定農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信等級。對參與企業(yè)（合作社)每半年進行一次考核，年終按標準進行綜合評價。每個企業(yè)（合作社）的農(nóng)產(chǎn)品質量安全信用總分為100分，按分值對應從高到低評出A、B、C、D四個質量安全信用等級：每個方面每個小項都有對應分值。綜合評分在90分以上為A級，80至89分為B級，60至79分為C級，59分以下為D級。A級為誠信，進行簡化監(jiān)督，每年2次；B級為守信，進行常規(guī)監(jiān)督，每年4至6次；C級為基本守信，進行強化監(jiān)督，每年6至10次；D級為失信，進行相關處罰，不合格農(nóng)產(chǎn)品不允許進入市場流通。對獲得A級的企業(yè)，在政策扶持上給予優(yōu)先考慮、優(yōu)先評級，連續(xù)2年評定為A級企業(yè)的授予“農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信企業(yè)”標牌，并在新聞媒體上公示。對確定為C、D類誠信等級的企業(yè)(合作社)提出警示，由技術評審小組負責幫扶整改。對已取得A、B級誠信的企業(yè)(合作社)如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，立即取消誠信稱號，并在農(nóng)網(wǎng)上公示，本內(nèi)不得參與誠信等級評比。

（三）開展失信懲戒。對連續(xù)兩年以上被評為D級的企業(yè)，按照《市2016年食品安全誠信體系建設方案》要求采取“黑名單”制度，在“誠信網(wǎng)”上予以登記，終身不得涉足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)。對發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的企業(yè)終身不得參加系統(tǒng)信用評級。

四、任務分工

1、各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)資經(jīng)營單位農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信檔案的建立，信用信息的收錄以及誠信檔案的動態(tài)管理。

2、市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處負責指導縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織誠信檔案。

3、市農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊負責指導縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)資經(jīng)營單位誠信檔案。

五、工作程序

（一）農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）提出書面申請。在宣傳和培訓工作的基礎上，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）根據(jù)本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信量化評分的基本內(nèi)容，對企業(yè)（合作社）自身的農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理、硬件設施等進行初步自查評估，根據(jù)評估結果，向所在縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信體系建設領導小組辦公室（簡稱領導小組辦公室，下同）申請，提出申報相應的級別。

（二）監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)督指導。縣（區(qū)）領導小組辦公室接到農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）申請后，安排監(jiān)管人員對企業(yè)（合作社）進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和摸底調(diào)查，掌握企業(yè)（合作社）的現(xiàn)狀，指導企業(yè)（合作社）加強軟、硬件建設和建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全檔案，嚴格管理，規(guī)范操作，對存在的問題提出整改意見并限期整改到位。

（三）技術評審小組進行現(xiàn)場評審?？h（區(qū)）領導小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場檢查結果，對符合評審條件的，組織技術評審小組深入農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社），按量化評分標準進行考核評審（要求企業(yè)負責人、管理人員參加），并向企業(yè)（合作社）反饋評審中存在的問題，提出限改意見。完成現(xiàn)場考核評審工作后，在5日內(nèi)寫出技術評審報告，報市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信體系建設領導小組審定。

（四）等級認定和公示?？h（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信體系建設領導小組接到技術評審小組的報告后，及時召開領導小組會議進行審定，將審定的A、B級企業(yè)（合作社）報市農(nóng)委。市農(nóng)委組織有關人員對縣（區(qū)）評定的A、B級企業(yè)（合作社）進行核查，對確定為A、B級企業(yè)（合作社）的進行公示，公示無異議后由市農(nóng)委下發(fā)認定文件，認定結果報有關部門備案。

六、工作步驟

1、部署準備階段（2016年4月）

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門按照本方案的要求，成立領導機構，制定本地區(qū)誠信體系建設工作實施方案，有計劃、有步驟地推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信體系建設工作。

2、具體實施階段（2016年5月-2016年11月）

（1）誠信檔案建立。各縣（區(qū)）參照附件1提供的《農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信檔案樣式》，確定5-10個農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）開展試點，進一步完善量化評分標準，理順工作程序，完善檔案管理，總結試點經(jīng)驗。

（2）信用信息錄入。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門按照屬地管理的原則，及時收集和錄入各監(jiān)管對象的農(nóng)產(chǎn)品質量安全信用信息。

（3）信用等級運用。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資經(jīng)營單位信用等級分類管理制度，對守法誠信單位要給予正面宣傳報道、并在資金和政策扶持方面予以傾斜；對違法失信單位，要及時提示、警示其信用狀況，通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出等手段加大對失信企業(yè)的懲戒力度；對存在嚴重違法行為的，要實行頂格處罰；構成犯罪的，要及時移送司法機關，依法追究其刑事責任。

（4）誠信檔案管理。農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信檔案為永久性保管檔案，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要建立誠信檔案管理制度，明確專人負責，加強對檔案的動態(tài)管理，確保信用信息真實有效。

3、總結提升階段（2016年12月）

對農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信體系建設工作進行全面總結，重點總結工作任務的完成情況以及取得的成效和成功經(jīng)驗。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信檔案，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質量安全信用標準、信用評價、信用征集、信用運用等工作，推動市農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信體系建設工作不斷深化。

七、工作要求

（一）加強組織領導。農(nóng)產(chǎn)品安全誠信體系建設工作已列為2016市委市政府對各縣（區(qū)）政府和市直相關部門的績效考核內(nèi)容，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要成立由主要負責人任組長，分管領導任副組長，相關科室負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信體系建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信體系建設各項工作。同時成立由分管領導任組長，相關科室負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信體系建設技術評審小組，負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信等級的考核評審工作。

（二）加強監(jiān)督管理。要認真貫徹《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》相關法律法規(guī)及管理規(guī)范，強化監(jiān)管管理，將專項整治與日常監(jiān)管、治劣與扶優(yōu)、監(jiān)管執(zhí)法與技術指導服務有機結合起來，對企業(yè)（合作社）進行風險分析和誠信等級評定，形成激勵機制，最大限度地調(diào)動企業(yè)的積極性，促進企業(yè)加大硬件設施投入，提升自身管理水平。

（三）加大檢查指導。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門、委屬相關單位要加大對誠信體系建設工作的檢查力度，進行跟蹤指導和服務，對發(fā)現(xiàn)的問題要指導相關單位整改落實，確保誠信體系建設的實施效果。

（四）加強輿論宣傳。委屬各相關單位和各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要認真組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品質量安全信用宣傳活動，積極倡導農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位重合同、守信譽、依法經(jīng)營，在行業(yè)內(nèi)逐步形成“守信為榮、失信為恥”的良好氛圍。

第三篇：淺談如何建設縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系

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淺談如何建設縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系 作者：張根良1 劉新發(fā) 高敏 鐘吉林 鐘瑞鋒

來源：《新農(nóng)村》2010年第07期

摘要:本文論述了縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設的重要性,目前存在的問題以及建設縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系的建議。

關鍵詞:縣級;農(nóng)產(chǎn)品;質量安全體系

目前我國農(nóng)業(yè)污染、農(nóng)產(chǎn)品污染、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞等問題日趨嚴重,特別是三鹿奶粉事件、瘦肉精、多寶魚、海南問題豇豆等事件的發(fā)生,對人類的健康已構成了巨大的威脅。因此如何解決農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題成為我國當務之急。解決農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題需要從源頭抓起,這就要求各縣(市)抓好當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),建設縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系,以解決農(nóng)業(yè)源頭污染問題。2006年11月1日,《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》開始實施?！掇r(nóng)產(chǎn)品質量安全法》的出臺為縣(市)級農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設提供了法律依據(jù),同時也對縣(市)級以上地方人民政府關于保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全提出了具體的要求。

為強化縣級政府對農(nóng)產(chǎn)品質量的監(jiān)管和公共服務職能,盡快構建與《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》相適應的農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系,提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平,保障城鄉(xiāng)居民食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,促進社會主義新農(nóng)村建設與和諧社會建設,現(xiàn)提出意見如下。1 縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設的重要性

(1)《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》提出的要求

《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》共八章五十六條,其中多次對縣級以上地方政府的農(nóng)產(chǎn)品質量安全提出要求?！掇r(nóng)產(chǎn)品質量安全法》明確規(guī)定“縣(市)級以上地方人民政府統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)本行政內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作,并采取措施,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系”。黨的十七屆三中全會也特別強調(diào)了要加強農(nóng)產(chǎn)品質量全程監(jiān)管,切實保障農(nóng)產(chǎn)品的質量安全。因此農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設是貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。

(2)縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全現(xiàn)狀的需要

縣級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設發(fā)展迅速,目前各縣(市)關于無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品的申請如火如荼,這就需要縣政府農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設提出具體要求,包括統(tǒng)一品牌和標準、統(tǒng)一生產(chǎn)技術規(guī)程、統(tǒng)一投入品管理、統(tǒng)一技術咨詢服務、統(tǒng)一檢測和銷售等。新上的基地建設項目要按照無公害農(nóng)產(chǎn)品的標準進行建設和發(fā)展,加強生產(chǎn)過程的監(jiān)管,嚴格按《無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術操作規(guī)程》進行操作,生產(chǎn)過程中做好投入品使用記錄,建立記錄檔案,實行嚴格的環(huán)境監(jiān)測評價。

然而縣級的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境不容樂觀,污染問題較為嚴重。一是一些農(nóng)民沒有按照生產(chǎn)規(guī)程安全、合理使用農(nóng)藥和化肥,造成農(nóng)業(yè)面源污染;二是農(nóng)藥、肥料等超量施用、施用時期、施藥方法不當造成人畜直接或間接中毒事件時有發(fā)生;三是三廢排放、污水灌溉等對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染沒有得到有效控制,農(nóng)產(chǎn)品質量安全堪憂?？h級農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測面狹窄、手段落后,標準化生產(chǎn)管理體系不健全,農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理的執(zhí)法體制不完善等問題突出;很多縣農(nóng)產(chǎn)品質量安(下轉第153頁)全檢測無專門的機構,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散且規(guī)模小,對生產(chǎn)過程質量監(jiān)控難,生產(chǎn)者的標準化意識薄弱。這就迫切需要縣級建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系。

(3)縣級本身特點屬性決定

縣級作為基層單位,要接受和完成上級一系列的對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地檢測、農(nóng)產(chǎn)品品質的檢測,是最前沿的陣地,它的工作力度直接影響農(nóng)產(chǎn)品質量把關問題。目前全國各省已建立了280多個農(nóng)產(chǎn)品檢測中心[1],但是農(nóng)藥殘留問題還是屢禁不止,究其原因是縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系基礎薄弱,檢測技術落后,監(jiān)督約束機制不健全,使許多認證后的品牌出現(xiàn)名不副實的現(xiàn)象,引發(fā)公共健康危機和突發(fā)性中毒事件,直接影響到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。要做到從源頭抓起,實行從田間到餐桌的全面監(jiān)管,就必須建立健全縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系。縣級農(nóng)產(chǎn)品體系建設存在的問題

(1)農(nóng)民安全生產(chǎn)意識不強,生產(chǎn)技術落后。由于農(nóng)民的素質參差不齊,部分生產(chǎn)者的農(nóng)產(chǎn)品安全意識不強,掌握的生產(chǎn)技術不全面,導致不能很好地掌握農(nóng)藥的科學合理使用,甚至使用違禁農(nóng)藥。在生產(chǎn)技術上,仍有很大一部分生產(chǎn)者在實際生產(chǎn)過程中沒有按照操作規(guī)程安全、合理使用農(nóng)藥,使用方法和技術不科學、不規(guī)范的現(xiàn)象還普遍存在,農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術的應用未得到普及。這些問題的存在,都影響了縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測和監(jiān)管。

(2)工作經(jīng)費不足,體系建設人員缺乏。農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系涉及的面廣量大,包括農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測檢驗、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理、農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的制定與實施等都需要一定的工作經(jīng)費。然而一直以來,縣級(如高臺縣等[2])在這些方面的經(jīng)費投入不足,嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系的建設工作。由于經(jīng)費不足、人員缺乏及政策法規(guī)不到位等原因,從而影響了縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設工作的正常開展。

(3)基層宣傳力度不夠,農(nóng)民群眾安全意識薄弱。自《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》出臺后,雖然各縣政府部門對農(nóng)產(chǎn)品質量安全開展了一定規(guī)模的宣傳,但一些群眾對農(nóng)產(chǎn)品質量安全相關知識了解還不夠,依法組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的意識有待進一步提高,群眾對于農(nóng)產(chǎn)品質量安全理解的廣度和深度有待加強。

(4)執(zhí)法主體責任機制不完善,缺乏聯(lián)動性?？h級部門在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管和市場檢查方面,布置尚不合理,缺乏統(tǒng)一的執(zhí)法部門和執(zhí)法管理機制,造成了一定程度的職責不清、監(jiān)管混亂、執(zhí)法主體不明的局面。例如在對農(nóng)資市場檢查時,有農(nóng)業(yè)、工商、質量監(jiān)督、公安等多個部門參與,經(jīng)常業(yè)務分工不清,長此下去,勢必造成執(zhí)法混亂、責任混亂、市場混亂。縣級農(nóng)產(chǎn)品體系建設的建議

(1)確立指導思想,明確主要目標

縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系的建立,首要任務是要明確指導思想,以及確定體系建設工作的主要目標。

指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以現(xiàn)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)為基本框架,以保障《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》的有效實施為基本目標,加強縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變。

主要目標:根據(jù)各縣基本縣情,用若干年時間,使縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生產(chǎn)單位構建和完善一套精簡統(tǒng)一、布局合理、職能明確、運轉高效的農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系(包括檢測檢驗體系、安全監(jiān)管體系、標準化生產(chǎn)體系、規(guī)范化流通體系等),確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全覆蓋全程。

(2)成立領導小組,確保經(jīng)費充足

因農(nóng)產(chǎn)品質量安全的重要性,縣級政府要高度引起重視,加大經(jīng)費投入,必須成立領導小組,領導和組織開展工作,并追究領導責任,才能確保縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。領導小組一般以分管農(nóng)業(yè)副縣(市)長為組長,以農(nóng)業(yè)主管部門主要領導為常務副組長、分管領導為副組長,以農(nóng)業(yè)主管部門相關站辦工作人員為成員,統(tǒng)一領導和組織農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設工作。

(3)制定縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全相關制度

制度是行動的準繩,只有建立制度,才能“有法可依”?！掇r(nóng)產(chǎn)品質量安全法》確立了八項基本制度,包括:農(nóng)產(chǎn)品安全管理責任制度(第3、4、5條)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準強制實施制度(總則第八條和第二章全部)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度(第三章全部)、農(nóng)產(chǎn)品市場準入和追溯制度(第20、25、33、37條)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測制度(第39條)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故報告制度(第40條)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全分析和評估制度(第6、7條)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任追究制度(第七章全部)。各縣(市)可以根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》相關制度和本縣情況具體制定適應本縣特點和要求的相關農(nóng)產(chǎn)品質量安全制度。

(4)申請項目資金,建立農(nóng)產(chǎn)品檢測體系

農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設中,農(nóng)產(chǎn)品檢測是必須的。縣級政府部門應該積極向上爭項目爭資金,制定農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心建設項目可行性研究報告,根據(jù)縣情建立和完善農(nóng)產(chǎn)品檢測站,使之具備基本的農(nóng)產(chǎn)品質量檢測能力。

(5)建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系

農(nóng)產(chǎn)品體系建設中,農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管也是必不可少的。加強監(jiān)管,可以有效預防不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場,保護公眾生命安全。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設,是法律賦予的職責,也是順應農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的需要。

農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管主要包括農(nóng)業(yè)投入品動態(tài)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化流通、農(nóng)產(chǎn)品市場準入等方面?？h級農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門要建立相關方面的監(jiān)管制度,加大監(jiān)管力度,嚴格按照制度要求對農(nóng)產(chǎn)品在各項環(huán)節(jié)中的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。

(6)加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全宣傳和培訓

廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》,全面提升社會公眾的農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識,形成全社會關心、支持農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理的良好氛圍?？h級農(nóng)業(yè)行政主管部門要重點加強基層農(nóng)業(yè)技術人員的培養(yǎng),形成一支以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術人員為骨干,鄉(xiāng)村農(nóng)技員和示范大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人員為主體的農(nóng)產(chǎn)品質量安全技術推廣隊伍,提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管隊伍和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體素質。展望

當前農(nóng)業(yè)要不斷適應新的發(fā)展形勢,著力轉向“綠色、高效、現(xiàn)代、科學”發(fā)展,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平和市場競爭力。建設縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系,既是政府堅持依法行政的內(nèi)在要求,也是貫徹科學發(fā)展觀、推進產(chǎn)業(yè)升級、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的具體體現(xiàn);既是對人民群眾高度負責、提高政府公信力、維護社會穩(wěn)定的重要措施,也是全面建設小康社會、努力創(chuàng)建和諧社會的重要舉措。

參考文獻

[1] 王冬霞,張美玲,王瑞霞.淺議縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設[J].中國食物與營養(yǎng), 2005年3期

[2] 濮小英.高臺縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設的狀況與對策.農(nóng)業(yè)科技與信息, 2008年16期作者簡介:張根良(1983-),男,浙江,碩士研究生,研究方向:辦公室文秘和農(nóng)產(chǎn)品檢測工作

第四篇：新型有機綠色農(nóng)產(chǎn)品

新型有機綠色農(nóng)產(chǎn)品

近幾十年，中國人口劇增。人口的劇增加大了對食物資源的需求。而工業(yè)的興起，使大批農(nóng)民工涌入工廠工作。外出務工的農(nóng)民工增加致使耕地荒廢，糧食蔬菜的產(chǎn)出不增反減。

在我的家鄉(xiāng)，也出現(xiàn)大批農(nóng)民工外出打工的現(xiàn)象。家里沒了壯丁，只剩下老人和小孩，于是家里大批肥沃的土地因沒人耕種而荒廢。

當然許多人早已意識到了這一點，于是許多大型農(nóng)場專門生產(chǎn)糧食蔬菜等生活必需品。但許多人為了追求產(chǎn)量而忽視了質量，出現(xiàn)如蔬菜殘留農(nóng)藥超標、豬肉含有瘦肉精等嚴重危害人類健康的問題。

鑒于此，我決定回家鄉(xiāng)好好利用這肥沃的土地生產(chǎn)綠色的蔬菜和豬肉。

一、產(chǎn)品介紹

21世紀，人類已解決溫飽問題，追求健康養(yǎng)生是人類生活的重頭戲。吃得健康才能活得健康，人類的吃由“飽”到“好”就要求我們生產(chǎn)出健康的食品。

我的家鄉(xiāng)澄江鎮(zhèn)至今還沒受到任何工業(yè)污染，轄區(qū)總面積219平方公里，其中農(nóng)業(yè)耕地面積11000多畝，山林面積達26萬多畝，森林覆蓋率達85%。交通便利，同高速、國道、鐵路。人們的生活用水是山上引來的山泉水，泉水甘甜無污染且源源不斷，可以很好地解決農(nóng)田生產(chǎn)用水的問題。而大量農(nóng)民工外出務工荒廢耕地，又為我們低租金開展大型農(nóng)場提供了可能。

我的綠色農(nóng)家園，“人類的第三地——綠色養(yǎng)生之地”是利用利用生態(tài)循環(huán)和生物鏈，使能量最大化利用，種植蔬菜及蓄養(yǎng)肉豬。

（一）綠色蔬菜

人口增加導致人類對食物的需求量的急劇增加，而隨著科技發(fā)展，運用科技解決食物資源發(fā)展的十分普遍，相應的太空椒、轉基因水稻、轉基因大豆等一系列的轉基因食物出現(xiàn)在人們的生活中，但科學家都無法說明轉基因食物是否潛在危險，又怎能叫人吃的放心呢？ 另外，為了最求高利潤，種植戶施用大量的農(nóng)藥及肥料，直接影響蔬菜的安全性及蔬菜的美味。

鑒于此，我的農(nóng)場拒絕種植轉基因蔬菜，拒絕在蔬菜生長的時候使用生長調(diào)節(jié)劑等化學物品，而為了滿足顧客的需求，還會種植反季節(jié)蔬菜。施用化肥的蔬菜雖長得快，但卻不及施用農(nóng)家肥種植出來的菜那般甘甜清香。所以我農(nóng)場種植的蔬菜不施任何化肥農(nóng)藥，而是利用野豬排出的尿液及糞便這些農(nóng)家有機肥料發(fā)酵后去肥沃蔬菜，野豬的糞便作為底肥，豬的尿液用作輔助肥料，直到蔬菜采收之日前一個星期只澆清水。當然，在蔬菜生長的整個時期都不施任何農(nóng)藥。

而農(nóng)場的設施則是用現(xiàn)代化的。農(nóng)場不需人為去澆水，在地上安裝自動噴淋器可按需要噴灑清水沖淡的肥料和清水及其噴灑范圍，從而大大減少了人工費用，具有一勞永逸的作用。

種植前先對農(nóng)田進行區(qū)域劃分，每個區(qū)域在特定時期種植特定蔬菜，待進入另一個期間則種植另一種蔬菜，這樣有利于肥料的各種的充分吸收，還可減少發(fā)蟲率。另外，豬圈環(huán)農(nóng)場建設，有利于肥料的取得和有便于肉豬的食物的取得。

（二）安全豬肉

為了給蔬菜提供充足的肥料，農(nóng)場還畜養(yǎng)肉豬。當今許多豬肉商為了需求高利益，給豬喂食瘦肉精、有害激素等有害化學物質，嚴重侵犯了消費者的權力。而現(xiàn)在市面上幾乎都是喂食飼料長大的豬，這樣喂出來的豬肉的味道寡淡且腥臭味很濃，不像傳統(tǒng)喂養(yǎng)的家豬的肉那樣美味安全。

鑒于此，我的農(nóng)場決定采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式。肉豬一般飼養(yǎng)三個月就可以宰殺。幼豬的主食為自制發(fā)酵飼料粥，長大到一個月后，喂煮爛的菜葉、糠、米飯和自制發(fā)酵飼料另外，新鮮的菜葉也是肉豬喜愛的，所以，在肉豬兩餐之間喂食新鮮菜葉會增加豬體內(nèi)的維生素。自制發(fā)酵飼料成分為：大豆、地瓜、玉米、玉米秸稈、花生等通過干燥磨成粉配成一定比例發(fā)酵而成。農(nóng)場里的野豬不喂任何市場上的飼料。

在科學喂食的基礎上，農(nóng)場還會圈一個豬的活動范圍，在天氣好的時 將豬放到圈出的地方曬曬太陽，讓它們只有奔跑，自由啃食地上的雜草。這樣有利于促進肉豬長瘦肉同時減少得病率。

養(yǎng)豬場也采用現(xiàn)代化。建造飲水臺解決豬的飲水問題，定期自動給豬棚打掃沖洗喂食等。建幾個蓄水池分別用來儲蓄山上引來的山泉水和肉豬的尿液及沖洗豬棚后的臟水。

二、市場前景分析

由于有機蔬菜不施用化肥農(nóng)藥，所以蔬菜產(chǎn)量較低，市面上的有機蔬菜少而貴，對于消費者來說可遇而不可求。同樣采用傳統(tǒng)喂飼方法飼養(yǎng)出來的安全豬肉更是鳳毛麟角，傳統(tǒng)的喂飼方法產(chǎn)量很低，但同蔬菜一樣，營養(yǎng)價值會很高，且美味。

（一）綠色蔬菜

因為市場上的大部分蔬菜都是以化肥作為肥料，真正完全施用有機肥料的農(nóng)戶少之又少。而且農(nóng)藥的普遍使用引發(fā)出一系列安全問題。在這個世紀隨著人們生活水平的提高，解決溫飽已不再是問題，而追求健康養(yǎng)生已逐步成為人們的普遍思維。所以，無毒無害，綠色健康才能與人們的追求達成一致。

蔬菜可以說是每家每戶的必需品，吃飯必須有菜，而中國人口眾多，所以對于蔬菜的需求量也很大。現(xiàn)在城市的市場上賣的蔬菜一般都是大型農(nóng)場種植出來的無機蔬菜，而城鎮(zhèn)市場上賣的蔬菜則大部分是當?shù)氐霓r(nóng)耕村民種植出來的。農(nóng)耕村民種植蔬菜使用的也是農(nóng)家有機肥料，生產(chǎn)出來的蔬菜相對安全，但量少，也不會運到大城市上去賣。而中國大型農(nóng)場生產(chǎn)的有機蔬菜則大部分出口其他國家及港澳地區(qū)，所以說大城市比較少有機肥料種植出來的蔬菜，有機肥料蔬菜在大城市的市場是值得去開拓的。

根據(jù)當下的市場狀況，我的農(nóng)場選擇種植綠色蔬菜是結合消費者的需求，在期初不提升價格基礎上，提升物品的完美性，以此提高競爭力。

而采用直銷的銷售模式，既可以減少蔬菜在轉銷的過程中增加蔬菜的成本，又可以減少蔬菜的運輸時間，從而使蔬菜出售時更新鮮。采用定點銷售，可增加回頭顧客。打造成品牌，增加誠信度，可促使蔬菜在顧客心中的占有重要地位。

（二）安全豬肉

在這物欲橫流的年代，追求高利潤，高收益，是商家們的不二之選。忽略產(chǎn)品的質量，一味追求財富導致了許多駭人聽聞的事件，如雙匯瘦肉精事件，還有一些商家給豬肉注水，販賣病豬肉等。這些事件深深的傷害了顧客的心，致使顧客在購買肉類的時候總是如履薄冰，反復查看才敢出錢購買。

市場上的豬肉都來自大型養(yǎng)殖戶，一般都是圈養(yǎng)喂食飼料，這樣的肉豬生長快，隨之帶來的收益也頗豐。但喂食飼料的肉豬味道沒有傳統(tǒng)家養(yǎng)的肉豬味道那般美味，且有些飼料含有有害激素會對人體有害。

顧客對肉的需求量也是很大的，而采用傳統(tǒng)家養(yǎng)的方式去養(yǎng)殖肉豬的有少之又少。同樣，期初不提升價格只提升物品的完美性，大大提高了競爭力。

為滿足現(xiàn)在顧客的追求，我農(nóng)場拒絕給肉豬喂食化學激素、市面上銷售的飼料，采用傳統(tǒng)家養(yǎng)的喂食方式，只喂食自制發(fā)酵飼料，圈養(yǎng)加放牧的方式去管理肉豬，使肉豬肉質安全美味。很好地滿足了顧客對豬肉安全美味的需要。

三、營銷策略

（1）采取直銷的銷售模式。即直接將蔬菜從生產(chǎn)地采摘、處理、打包后運至銷售地點零售不經(jīng)過轉手。而對于肉豬則將生豬運至銷售地點在宰殺。這樣能讓顧客吃到最新鮮的蔬菜和豬肉。

（2）采取定點銷售的方式。在每個城市或市區(qū)開一家專門銷售綠色蔬菜和安全豬肉的唯一店鋪，由農(nóng)場直接供貨，店鋪拒絕給商販批發(fā)貨物以保證整個城市僅有一家銷售同一品牌的綠色蔬菜和安全豬肉的店鋪。這樣有利于積累回頭客，杜絕仿冒偽劣產(chǎn)品，從而增加顧客量。

（3）打造品牌效應。通過和生產(chǎn)菜籃子的廠家和生產(chǎn)環(huán)保袋的廠家建立合作關系，讓廠家為我們的綠色蔬菜和豬肉通過圖案設計等做宣傳，另外通過制作海報、申請網(wǎng)站、做廣告等方法為我們的產(chǎn)品做宣傳。打響綠色養(yǎng)生的口號，同時為店鋪和農(nóng)場取名為“人類的第三地——綠色養(yǎng)生之地”。以此與市場上的蔬菜豬肉區(qū)分開。

（4）誠信為本。任何商業(yè)都離不開誠信。注重承諾，承諾絕不施用任何化肥就絕不施用。承諾不喂市場上的飼料就絕不喂食。保證貨物新鮮就絕不銷售不新鮮的貨物。注重產(chǎn)品質量，保證顧客的權力。

（5）申請有機產(chǎn)品認證標志。通過國家的認證更易取得消費者的認同。

（6）歡迎廣大顧客到產(chǎn)品生產(chǎn)原地觀光，并為到來的顧客優(yōu)惠五折。

（7）通過獨立機構的認證。

四、經(jīng)濟效益分析

隨著人們的經(jīng)濟收入逐漸增高，人們在飲食方面的支出也逐漸增加，并表現(xiàn)在對食物質量的更高要求，大部分人的觀念是寧愿花多一點錢買到好一點物?？梢娰|量的保證對顧客來說是多么的重要。

而我們農(nóng)場生產(chǎn)出的蔬菜因為不施農(nóng)藥，肉豬不喂市面上的飼料的就很好地保證了質量這一關。期初和市面上的蔬菜價和肉價一個價，又保證了產(chǎn)品的競爭力，相信綠色蔬菜和安全豬肉的市場計征將出現(xiàn)白熱化的場景。

價格定位直接影響到顧客的購買力，所以價格定位至關重要，在剛開始的時候，顧客對貨物還不清楚，需要有一段磨合期，好讓顧客對產(chǎn)品信賴、放心。在磨合期內(nèi)，將產(chǎn)品的價格定位為市場價，使顧客選擇我們的產(chǎn)品。然后，等到產(chǎn)品有一定知名度，再將產(chǎn)品提一個等級，將產(chǎn)品的價格定位為比市場價多一些，蔬菜可每斤提升三到四倍，肉可每斤提升0.5到1倍，總之在顧客可以接受的價格范圍內(nèi)同時經(jīng)濟利益最大化。

考慮到初期投資較大，可找多幾個有經(jīng)驗的合作伙伴，并將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)具體分到各個專業(yè)合作伙伴的手中，可減少因對某些環(huán)節(jié)的不熟知而阻礙產(chǎn)品銷售。

農(nóng)場起初可開展為中小規(guī)模，預計第一期開發(fā)土地1000畝，然后隨著產(chǎn)品的知名度的提高，可加大農(nóng)場的種植范圍，增加銷售地的數(shù)量，同時加大種植蔬菜的種類和養(yǎng)殖種類。資金來源可采取向銀行借款、固定資產(chǎn)抵押、動產(chǎn)托管等多渠道融資方式。

有機農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量較低，期初，農(nóng)場應選擇不易長蟲的蔬菜種植，這樣可以減少成本。到價格提升到較高價位時再種植相對容易長蟲的蔬菜。

相信產(chǎn)品如果堅持綠色安全的原則做下去，規(guī)模達到一定大時，有機食物將取代一般食物。而顧客吃得放心，我們生產(chǎn)得開心才是最重要的。

綠色蔬菜和安全豬肉是食物界的新產(chǎn)兒，將傳統(tǒng)的農(nóng)家種植模式運用到現(xiàn)代生產(chǎn)行業(yè)中，并結合現(xiàn)代科技，定會給農(nóng)業(yè)界帶來新生力量，促使農(nóng)業(yè)的突飛猛進，給社會帶來巨大經(jīng)濟效益。

第五篇：綠色有機農(nóng)產(chǎn)品合同書

綠色有機農(nóng)產(chǎn)品合同書

合同編號：

供貨方（甲方）：

購貨方（乙方）：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》規(guī)定，甲乙雙方在平等、自愿的基礎上，就甲方向乙方供應綠色有機食品事宜達成如下協(xié)議。

一、乙方是以綠色、健康為特色的專業(yè)公司，需要的全部材料都必須為達到國家環(huán)保要求的綠色有機食品，甲方為生產(chǎn)綠色有機食品的專業(yè)種植基地。

二、甲方負責向乙方供應符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》的綠色有機標準的產(chǎn)品。甲方的綠色有機食品生產(chǎn)基地則需滿足：生產(chǎn)基地及周圍環(huán)境無污染源，所種植的產(chǎn)品無惡性病蟲害，在種植過程中不得使用農(nóng)藥。

三、乙方向甲方供應品種、甲方生產(chǎn)負責人__________負責（地區(qū)）的種植生產(chǎn)。并承諾________種植面積為_______畝，并按照乙方提出的技術要求和標準進行生產(chǎn)管理，按期、足額地向乙方交售符合質量標準和等級________公斤的產(chǎn)品。在完成合同約定的收購量前，不得向他人出售。

四、甲方保證品質，不得以次充好，如霉爛、變質、畸形等，應在采收及運輸過程中保持農(nóng)產(chǎn)品表面的完整性。

五、購銷價格：由甲、乙雙方根據(jù)市場價格協(xié)商確定，遇到市場價格變動或成本變動的情況需要調(diào)整價格時，甲方應提前通知乙方

六、結算方式：乙方按實收數(shù)量、等級在甲方將貨物運至指定地點并驗收后即用現(xiàn)金付清貨款。

七、雙方的責任：

1、甲方應努力提高產(chǎn)品質量，按時、保質、保量完成合同任務。

2、甲方應乙方要求（訂購單）送出貨物后，除非產(chǎn)品確有質量問題，乙方，不得少收或不收。產(chǎn)品驗收付款后，乙方不得再以任何理由退貨。

3、乙方應于驗收貨物后即時向甲方支付貨款。

4、如遇人力不可抗拒的災害、重大疫情影響合同的執(zhí)行時，甲方應在事后即時提出協(xié)商修改或解除合同。

八、本合同有效期自雙方簽字蓋章之日生效，至月日止。本合同一式兩份，當事人各執(zhí)一份。本合同未盡事宜，雙方可協(xié)商訂立補充協(xié)議，補充協(xié)議與合同具有同等法律效力。

供貨方（甲方）：購貨方（乙方）：單位名稱（章）：單位名稱（章）：

單位地址：單位地址：電話：電話：

簽訂地點：