第一篇：新形勢下督查工作創(chuàng)新的思索與探討

新形勢下督查工作創(chuàng)新的思索與探討

黨委系統(tǒng)督查工作，經(jīng)過多年來的實(shí)踐，已經(jīng)成為各級黨委推動(dòng)工作落實(shí)、確保政令暢通的重要手段。督查的意識(shí)深入各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)的人心，督查機(jī)制不斷完善，效果日漸明顯。實(shí)踐證明，要保持督查工作的生機(jī)與活力，不斷加大督查工作力度，提高督查實(shí)效，就必須不斷拓寬督查工作思路，創(chuàng)新督查工作方法。我們認(rèn)為，新形勢下督查工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，就必須從以下幾個(gè)方面著手：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下督查工作創(chuàng)新的重要意義

近年來，隨著黨的事業(yè)不斷發(fā)展，改革開放的逐步深入，一些新矛盾、新問題不斷呈現(xiàn)；民主政治建設(shè)不斷取得進(jìn)步，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式也在不斷改進(jìn)和完善；科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，強(qiáng)有力地沖擊著經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域和社會(huì)的方方面面。形勢逼人，不進(jìn)則退，新的形勢、新的任務(wù)給督查工作提出了新的要求，這要求督查工作者必須適應(yīng)新情況，相應(yīng)地改進(jìn)工作方法；必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，實(shí)現(xiàn)思想方法、工作方法等各方面的創(chuàng)新。

⒈督查工作創(chuàng)新是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的需要?！叭齻€(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。創(chuàng)新督查工作，既是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

⒉督查工作創(chuàng)新是現(xiàn)實(shí)工作任務(wù)所決定的。在新的歷史時(shí)期，我們各級黨委都制定了現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和一系列方針政策，工作千頭萬緒，矛盾紛繁復(fù)雜。而在一些地區(qū)和部門，由于黨內(nèi)不良風(fēng)氣，由于腐敗等問題，使決策落實(shí)不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就對督查工作提出了新的要求。督查工作必須適應(yīng)新形勢的發(fā)展要。

來的工作基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。新形勢下，我們既要堅(jiān)持以往的好作法，也要探索新方式、新方法。

⒈采取“自下而上”的方法。按通常規(guī)律，督查工作的開展，一般采取“自上而上”的方法，先聽匯報(bào)，再下去調(diào)查，按部就班。但事實(shí)上越是深入到基層，了解到的情況越真實(shí)。突破傳統(tǒng)的方式，采取逆向思維，對一些涉及到基層的工作，直接到第一線，與群眾面對面地了解情況，發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)，傾聽到群眾的呼聲，才能得到真實(shí)的答案。

⒉善于殺“回馬槍”，反復(fù)督辦抓落實(shí)。督查回訪是督查工作的再督查，在實(shí)際工作中，我們對某項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大決策的督促檢查僅僅在初期、或者是后期進(jìn)行一兩次督查，掌握的情況不可能全面準(zhǔn)確，更不可能發(fā)現(xiàn)落實(shí)過程中出現(xiàn)的深層次問題，也就難以有針對性地解決問題，推動(dòng)落實(shí)。督查部門只有采取殺“回馬槍”的形式，對督辦事件進(jìn)行反復(fù)督導(dǎo)，才能避免個(gè)別承辦單位敷衍塞責(zé)、欺上瞞下、弄虛作假。

⒊“收攏五指”，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)搞督查。實(shí)施聯(lián)合督查是加大督查力度，減少重復(fù)督查，促進(jìn)決策落實(shí)的一個(gè)重要手段。關(guān)系全局的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)工作，靠一個(gè)人或幾個(gè)人的力量是達(dá)不到目的的，如果能發(fā)揮各部門和基層專兼職督查員的作用，就能夠彌補(bǔ)因督查工作人員少，而帶來的缺憾，特別是各業(yè)務(wù)部門和基層督查員身居一線，情況熟、業(yè)務(wù)精、感受深，建議能切中要害，對基層工作往往能夠提出建設(shè)性的意見。聯(lián)合督查中新聞督查如果能運(yùn)用恰當(dāng)，能夠發(fā)揮事半功倍的效果，因?yàn)樾侣勢浾摫O(jiān)督具有實(shí)效性強(qiáng)，影響震動(dòng)力大的優(yōu)勢，將督查手段與新聞手段結(jié)合起來，通過新聞牽動(dòng)全局的重要工作以及全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行追蹤督查報(bào)道，推動(dòng)決策落實(shí)，取得好的社會(huì)效果。

⒋“督”、“研”結(jié)合的方法。督查工作從某種意義上講，目的就是發(fā)現(xiàn)問題，找到不足。但發(fā)現(xiàn)問題不是我們的根本，只有解決問題才是目的。如果我們在工作中一味強(qiáng)調(diào)“督”那么就可能陷入一種怪圈，即查出問題無人過問，這樣無形中會(huì)削弱督查的權(quán)威，只有堅(jiān)持“督”、“研”結(jié)合，既注意找到問題，又能研究出解決問題的方法，督查一件協(xié)調(diào)解決一件，工作才能扎扎實(shí)實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。

⒌嘗試“全程督查”的方法。新形勢下的督查，只有增加主動(dòng)性，既督過程，又督結(jié)果，在抓落實(shí)中扭住關(guān)鍵，督導(dǎo)全程，事情才能得到理想的結(jié)果。反之，我們在工作中如果四平八穩(wěn)、按部就班，一味地高高在上，以“欽差大臣”自居，把批辦件發(fā)放在被督辦人手中，就坐等結(jié)果，往往達(dá)不到督查的效果。基層不落實(shí)、難落實(shí)的事情，往往涉及到多方面的原因，只有深入基層，求真務(wù)實(shí)，組織最適合的力量，運(yùn)用最適合的手段，選擇最適合的方法，督辦才能達(dá)到最佳效果。

五、在督查工作保障上，把人員素質(zhì)的提高作為督查工作創(chuàng)新的保障

督查工作要想創(chuàng)新發(fā)展，必須做到“以人為本”，不斷提高督查人員的自身素質(zhì)。把對“人”的管理納入一切工作的首位，加強(qiáng)了對督查工作人員的教育。

⒈強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。綜合素質(zhì)的提高有賴于全方位的學(xué)習(xí)。隨著形勢不斷發(fā)展，知識(shí)不斷更新，任務(wù)不斷加重，只有不懈地學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，才能提高綜合素質(zhì)，擔(dān)負(fù)起黨委交給的各項(xiàng)任務(wù)。我們堅(jiān)持學(xué)習(xí)了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和有關(guān)法律知識(shí)，努力提高了全體督查干部的綜合能力。

⒉發(fā)揚(yáng)好的精神風(fēng)貌。一是講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出工作成績。工作中我們大力提倡督查隊(duì)伍的集體主義精神，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。工作中，互相支持、配合和補(bǔ)臺(tái)，齊心協(xié)力做好督查工作。二是淡泊名利。追求工作實(shí)績，不追求地位升遷；追求踏實(shí)奉獻(xiàn)，不追求個(gè)人利益。時(shí)刻牢記我們的權(quán)利是人民給予的，只能正確行使權(quán)利，全心全意為人民服務(wù)。三是肯于吃苦。做到思想艱苦、工作艱苦、作風(fēng)艱苦，以苦為榮，以苦為樂。

⒊加強(qiáng)隊(duì)伍管理。嚴(yán)格督查工作紀(jì)律，強(qiáng)化督查干部隊(duì)伍管理。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“五不準(zhǔn)”，堅(jiān)決做到“四管住”即不準(zhǔn)濫用手中的權(quán)力，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，擅自立案督查；不準(zhǔn)介入經(jīng)濟(jì)糾紛，干預(yù)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案；不準(zhǔn)打著領(lǐng)導(dǎo)旗號對基層干部指手劃腳；不準(zhǔn)利用督查職務(wù)之便為自己撈取好處；不準(zhǔn)弄虛作假，掩蓋問題，欺騙領(lǐng)導(dǎo)。要管住自己的腦、嘴、手、腿，不該想的不想，不該說的不說，不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，在思想深處和行為處事上筑起拒腐防變的鋼鐵長城，樹立清正廉潔的督查干部隊(duì)伍形象。

六、督查工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的方法

督查工作要想創(chuàng)新，就必須堅(jiān)持正確方法。最主要的方法有兩條：一是要把繼承和創(chuàng)新很好地結(jié)合起來。創(chuàng)新是繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，是過去的成功經(jīng)驗(yàn)在新形勢下的發(fā)揚(yáng)光大，任何時(shí)候講創(chuàng)新，都不能忘記前人功績，不能丟掉光榮傳統(tǒng)。同時(shí)，要堅(jiān)持從當(dāng)前的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面。二是要把創(chuàng)新熱情和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，要鼓勵(lì)大家求新求異，敢想敢干，只要有利于工作，不違反原則，就可以大膽探索、大膽實(shí)驗(yàn)。同時(shí)，要始終新生客觀規(guī)律，充分考慮現(xiàn)實(shí)條件，堅(jiān)持先易后難、反復(fù)論證，先行試點(diǎn)、逐步推廣，把握好創(chuàng)新的節(jié)奏和力度，穩(wěn)健地推進(jìn)工作創(chuàng)新，確保不干則已，干則必成。

實(shí)現(xiàn)了三個(gè)創(chuàng)新，即督查機(jī)制的創(chuàng)新、督查方式的創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新。在督查機(jī)制上，我們建立和完善了日常工作制度，推行了“領(lǐng)導(dǎo)批辦件反饋情況呈閱制度”，創(chuàng)立了“日常工作記錄制度”、“接訪記錄制度”。這些制度的建立了推行，大大提高了辦事效率，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性。在督查方式上，我們主要探索了“自下而上”、“全程督查”等方法，均取得了一定的效果?！白韵露稀奔粗苯由钊氲揭痪€，與群眾進(jìn)行面對面的交流，取得第一手的真實(shí)情況?！叭潭讲椤奔丛黾庸ぷ鞯闹鲃?dòng)性，既督過程，又督結(jié)果，在抓落實(shí)中扭住關(guān)鍵，攻難克險(xiǎn)，從而達(dá)到“抓落實(shí)”的最終目的。隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在人員上的更新和思想的解放上，××××年我們根據(jù)工作需要，重新調(diào)整了督查干部隊(duì)伍，干部隊(duì)伍進(jìn)一步年輕化、專業(yè)化。同時(shí)我們還進(jìn)一步地解放了思想，擺脫了以往思維定勢，謀事、干事、成事，敢于突破，敢于碰硬，真督實(shí)查，以工作來凝聚人心，以發(fā)展來團(tuán)結(jié)力量。

四、探索創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握督查工作的著力方位

在今年的工作中，我們對督查工作的開展進(jìn)行了積極的探索，在日常工作中引導(dǎo)和培養(yǎng)督查人員的創(chuàng)新精神，使同志們不斷掌握新的知識(shí)和新的工作手段，以創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的作風(fēng)，在工作中形成了創(chuàng)新爭先的良好風(fēng)氣。目前我區(qū)督查工作強(qiáng)化了“三種意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是強(qiáng)化超前服務(wù)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

第二篇：新形勢下督查工作創(chuàng)新的思索與探討

新形勢下督查工作創(chuàng)新的思索與探討

黨委系統(tǒng)督查工作，經(jīng)過多年來的實(shí)踐，已經(jīng)成為各級黨委推動(dòng)工作落實(shí)、確保政令暢通的重要手段。督查的意識(shí)深入各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)的人心，督查機(jī)制不斷完善，效果日漸明顯。實(shí)踐證明，要保持督查工作的生機(jī)與活力，不斷加大督查工作力度，提高督查實(shí)效，就必須不斷拓寬督查工作思路，創(chuàng)新督查工作方法。我們認(rèn)為，新形勢下督查工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，就必須從以下幾個(gè)方面著手：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下督查工作創(chuàng)新的重要意義

近年來，隨著黨的事業(yè)不斷發(fā)展，改革開放的逐步深入，一些新矛盾、新問題不斷呈現(xiàn)；民主政治建設(shè)不斷取得進(jìn)步，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式也在不斷改進(jìn)和完善；科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，強(qiáng)有力地沖擊著經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域和社會(huì)的方方面面。形勢逼人，不進(jìn)則退，新的形勢、新的任務(wù)給督查工作提出了新的要求，這要求督查工作者必須適應(yīng)新情況，相應(yīng)地改進(jìn)工作方法；必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，實(shí)現(xiàn)思想方法、工作方法等各方面的創(chuàng)新。

1、督查工作創(chuàng)新是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的需要。“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。創(chuàng)新督查工作，既是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

2、督查工作創(chuàng)新是現(xiàn)實(shí)工作任務(wù)所決定的。在新的歷史時(shí)期，我們各級黨委都制定了現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和一系列方針政策，工作千頭萬緒，矛盾紛繁復(fù)雜。而在一些地區(qū)和部門，由于黨內(nèi)不良風(fēng)氣，由于腐敗等問題，使決策落實(shí)不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就對督查工作提出了新的要求。督查工作必須適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，更新思想，提高工作水平，主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，以自身工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展，來推動(dòng)黨的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。

二、進(jìn)一步地解放思想，把思想上的解放作為督查工作創(chuàng)新的前提

督查工作要?jiǎng)?chuàng)新，首先要解放思想，以思想的解放來帶動(dòng)工作的創(chuàng)新。以往，我們在工作中積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)做法，如暗訪督查、聯(lián)合督查、督查調(diào)研等，而且隨著督查網(wǎng)絡(luò)的健全，我們也建立了一級督一級，一級查一級的督查網(wǎng)絡(luò)。在新的形勢下，過去的一些工作方式、方法，有的已經(jīng)過時(shí)，有的需要改進(jìn)，更為重要的是要在實(shí)踐中加以創(chuàng)新。所以我們要特別注意克服因循守舊、墨守成規(guī)的舊觀念，敢于突破，敢于碰硬，求真務(wù)實(shí)，真督實(shí)查。敢于擺脫舊的思維定勢，對一件事物采取多方位的思考，采取方法多樣的督查方法，謀事、干事、成事，樹立敢為天下先的理念。

三、在督查工作機(jī)制上，把制度的完善作為督查工作創(chuàng)新的根本

為推動(dòng)決策落實(shí)服務(wù)、為完善決策服務(wù)、為黨委領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)是黨委系統(tǒng)督查部門的基本職能。服務(wù)水平的高低，與督查工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化程序密不可分。特別是在當(dāng)前，上級各級領(lǐng)導(dǎo)都很重視督查工作，而各個(gè)地區(qū)的督查工作又各有特色，如果能將各種先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)集中，定制一套先進(jìn)、科學(xué)、完整的督查方法來規(guī)范督查工作，事必會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。

1、建立完善的日常工作制度。督查工作要想創(chuàng)新，就必須有科學(xué)的制度作為后備保障。在我們督查部門有許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好思路，如果能把這些經(jīng)驗(yàn)、做法制度化，形成一種程序化的普遍機(jī)制，那么督查工作就能得到創(chuàng)新發(fā)展。在日常工作中要建立健全“日常工作記錄制度”、領(lǐng)導(dǎo)批辦件辦理制度”、“領(lǐng)導(dǎo)批辦件反饋情況呈閱制度”、領(lǐng)導(dǎo)批辦件回訪制度”、“決策督查預(yù)案制度”，這些制度的建立和實(shí)施，就可使日常工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

2、建立激勵(lì)約束機(jī)制。對上級、本級領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況的督查，一般要求辦結(jié)時(shí)間為15至30天左右，具體操作起來存在著效率低下的問題。在實(shí)際工作中，我們有的兩三天就可辦結(jié)，有的卻拖成遺留件。實(shí)踐中我們體會(huì)到，建立激勵(lì)機(jī)制對督查工作的創(chuàng)新能起到推波助瀾的作用，對辦的好而快的及時(shí)表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，辦的慢而效果差甚至出現(xiàn)反復(fù)的要嚴(yán)肅批評或處分。建立規(guī)范性的可操作的方案，批辦督查質(zhì)量才能得到再提高。

3、建立內(nèi)部公開的機(jī)制。批辦件的辦結(jié)質(zhì)量，往往取決于第一調(diào)查人、督辦人的個(gè)人素質(zhì)，有經(jīng)驗(yàn)的，效果就好，經(jīng)驗(yàn)少的，效果差些；個(gè)別素質(zhì)較低的，如果摻雜了個(gè)人感情，也可能使問題復(fù)雜化。因此有必要建立“批辦件協(xié)商”制度，擴(kuò)大知情面，提高透明度，便于互相監(jiān)督。對于領(lǐng)導(dǎo)的批辦件，首先由辦公室主任閱知，送達(dá)督查室主任手中后，由全體督查人員共同協(xié)商解決方案，確定方案后，再由專人轉(zhuǎn)發(fā)，大大增加了工作的透明度，使批辦督查達(dá)到了科學(xué)、公開、透明的效果。

四、在督查工作方法上，把督查方式的創(chuàng)新作為工作創(chuàng)新的手段

督查工作創(chuàng)新，除了建立健全督查工作制度，督查工作方式方法的創(chuàng)新，也是很重要的一個(gè)方面，明查暗訪、聯(lián)合督查、督查回訪等方法，都是在原來的工作基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。新形勢下，我們既要堅(jiān)持以往的好作法，也要探索新方式、新方法。

1、采取“自下而上”的方法。按通常規(guī)律，督查工作的開展，一般采取“自上而上”的方法，先聽匯報(bào)，再下去調(diào)查，按部就班。但事實(shí)上越是深入到基層，了解到的情況越真實(shí)。突破傳統(tǒng)的方式，采取逆向思維，對一些涉及到基層的工作，直接到第一線，與群眾面對面地了解情況，發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)，傾聽到群眾的呼聲，才能得到真實(shí)的答案。

2、善于殺“回馬槍”，反復(fù)督辦抓落實(shí)。督查回訪是督查工作的再督查，在實(shí)際工作中，我們對某項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大決策的督促檢查僅僅在初期、或者是后期進(jìn)行一兩次督查，掌握的情況不可能全面準(zhǔn)確，更不可能發(fā)現(xiàn)落實(shí)過程中出現(xiàn)的深層次問題，也就難以有針對性地解決問題，推動(dòng)落實(shí)。督查部門只有采取殺“回馬槍”的形式，對督辦事件進(jìn)行反復(fù)督導(dǎo)，才能避免個(gè)別承辦單位敷衍塞責(zé)、欺上瞞下、弄虛作假。

3、“收攏五指”，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)搞督查。實(shí)施聯(lián)合督查是加大督查力度，減少重復(fù)督查，促進(jìn)決策落實(shí)的一個(gè)重要手段。關(guān)系全局的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)工作，靠一個(gè)人或幾個(gè)人的力量是達(dá)不到目的的，如果能發(fā)揮各部門和基層專兼職督查員的作用，就能夠彌補(bǔ)因督查工作人員少，而帶來的缺憾，特別是各業(yè)務(wù)部門和基層督查員身居一線，情況熟、業(yè)務(wù)精、感受深，建議能切中要害，對基層工作往往能夠提出建設(shè)性的意見。聯(lián)合督查中新聞督查如果能運(yùn)用恰當(dāng)，能夠發(fā)揮事半功倍的效果，因?yàn)樾侣勢浾摫O(jiān)督具有實(shí)效性強(qiáng)，影響震動(dòng)力大的優(yōu)勢，將督查手段與新聞手段結(jié)合起來，通過新聞牽動(dòng)全局的重要工作以及全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行追蹤督查報(bào)道，推動(dòng)決策落實(shí)，取得好的社會(huì)效果。

4、“督”、“研”結(jié)合的方法。督查工作從某種意義上講，目的就是發(fā)現(xiàn)問題，找到不足。但發(fā)現(xiàn)問題不是我們的根本，只有解決問題才是目的。如果我們在工作中一味強(qiáng)調(diào)“督”那么就可能陷入一種怪圈，即查出問題無人過問，這樣無形中會(huì)削弱督查的權(quán)威，只有堅(jiān)持“督”、“研”結(jié)合，既注意找到問題，又能研究出解決問題的方法，督查一件協(xié)調(diào)解決一件，工作才能扎扎實(shí)實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。

5、嘗試“全程督查”的方法。新形勢下的督查，只有增加主動(dòng)性，既督過程，又督結(jié)果，在抓落實(shí)中扭住關(guān)鍵，督導(dǎo)全程，事情才能得到理想的結(jié)果。反之，我們在工作中如果四平八穩(wěn)、按部就班，一味地高高在上，以“欽差大臣”自居，把批辦件發(fā)放在被督辦人手中，就坐等結(jié)果，往往達(dá)不到督查的效果。基層不落實(shí)、難落實(shí)的事情，往往涉及到多方面的原因，只有深入基層，求真務(wù)實(shí)，組織最適合的力量，運(yùn)用最適合的手段，選擇最適合的方法，督辦才能達(dá)到最佳效果。

五、在督查工作保障上，把人員素質(zhì)的提高作為督查工作創(chuàng)新的保障 督查工作要想創(chuàng)新發(fā)展，必須做到“以人為本”，不斷提高督查人員的自身素質(zhì)。把對“人”的管理納入一切工作的首位，加強(qiáng)了對督查工作人員的教育。

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。綜合素質(zhì)的提高有賴于全方位的學(xué)習(xí)。隨著形勢不斷發(fā)展，知識(shí)不斷更新，任務(wù)不斷加重，只有不懈地學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，才能提高綜合素質(zhì)，擔(dān)負(fù)起黨委交給的各項(xiàng)任務(wù)。我們堅(jiān)持學(xué)習(xí)了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和有關(guān)法律知識(shí)，努力提高了全體督查干部的綜合能力。

2、發(fā)揚(yáng)好的精神風(fēng)貌。一是講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出工作成績。工作中我們大力提倡督查隊(duì)伍的集體主義精神，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。工作中，互相支持、配合和補(bǔ)臺(tái)，齊心協(xié)力做好督查工作。二是淡泊名利。追求工作實(shí)績，不追求地位升遷；追求踏實(shí)奉獻(xiàn)，不追求個(gè)人利益。時(shí)刻牢記我們的權(quán)利是人民給予的，只能正確行使權(quán)利，全心全意為人民服務(wù)。三是肯于吃苦。做到思想艱苦、工作艱苦、作風(fēng)艱苦，以苦為榮，以苦為樂。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍管理。嚴(yán)格督查工作紀(jì)律，強(qiáng)化督查干部隊(duì)伍管理。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“五不準(zhǔn)”，堅(jiān)決做到“四管住”即不準(zhǔn)濫用手中的權(quán)力，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，擅自立案督查；不準(zhǔn)介入經(jīng)濟(jì)糾紛，干預(yù)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案；不準(zhǔn)打著領(lǐng)導(dǎo)旗號對基層干部指手劃腳；不準(zhǔn)利用督查職務(wù)之便為自己撈取好處；不準(zhǔn)弄虛作假，掩蓋問題，欺騙領(lǐng)導(dǎo)。要管住自己的腦、嘴、手、腿，不該想的不想，不該說的不說，不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，在思想深處和行為處事上筑起拒腐防變的鋼鐵長城，樹立清正廉潔的督查干部隊(duì)伍形象。

六、督查工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的方法

督查工作要想創(chuàng)新，就必須堅(jiān)持正確方法。最主要的方法有兩條：一是要把繼承和創(chuàng)新很好地結(jié)合起來。創(chuàng)新是繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，是過去的成功經(jīng)驗(yàn)在新形勢下的發(fā)揚(yáng)光大，任何時(shí)候講創(chuàng)新，都不能忘記前人功績，不能丟掉光榮傳統(tǒng)。同時(shí)，要堅(jiān)持從當(dāng)前的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面。二是要把創(chuàng)新熱情和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，要鼓勵(lì)大家求新求異，敢想敢干，只要有利于工作，不違反原則，就可以大膽探索、大膽實(shí)驗(yàn)。同時(shí)，要始終新生客觀規(guī)律，充分考慮現(xiàn)實(shí)條件，堅(jiān)持先易后難、反復(fù)論證，先行試點(diǎn)、逐步推廣，把握好創(chuàng)新的節(jié)奏和力度，穩(wěn)健地推進(jìn)工作創(chuàng)新，確保不干則已，干則必成。

實(shí)現(xiàn)了三個(gè)創(chuàng)新，即督查機(jī)制的創(chuàng)新、督查方式的創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新。在督查機(jī)制上，我們建立和完善了日常工作制度，推行了“領(lǐng)導(dǎo)批辦件反饋情況呈閱制度”，創(chuàng)立了“日常工作記錄制度”、“接訪記錄制度”。這些制度的建立了推行，大大提高了辦事效率，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性。在督查方式上，我們主要探索了“自下而上”、“全程督查”等方法，均取得了一定的效果?！白韵露稀奔粗苯由钊氲揭痪€，與群眾進(jìn)行面對面的交流，取得第一手的真實(shí)情況?！叭潭讲椤奔丛黾庸ぷ鞯闹鲃?dòng)性，既督過程，又督結(jié)果，在抓落實(shí)中扭住關(guān)鍵，攻難克險(xiǎn)，從而達(dá)到“抓落實(shí)”的最終目的。隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在人員上的更新和思想的解放上，2003年我們根據(jù)工作需要，重新調(diào)整了督查干部隊(duì)伍，干部隊(duì)伍進(jìn)一步年輕化、專業(yè)化。同時(shí)我們還進(jìn)一步地解放了思想，擺脫了以往思維定勢，謀事、干事、成事，敢于突破，敢于碰硬，真督實(shí)查，以工作來凝聚人心，以發(fā)展來團(tuán)結(jié)力量。

四、探索創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握督查工作的著力方位 在今年的工作中，我們對督查工作的開展進(jìn)行了積極的探索，在日常工作中引導(dǎo)和培養(yǎng)督查人員的創(chuàng)新精神，使同志們不斷掌握新的知識(shí)和新的工作手段，以創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的作風(fēng)，在工作中形成了創(chuàng)新爭先的良好風(fēng)氣。目前我區(qū)督查工作強(qiáng)化了“三種意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是強(qiáng)化超前服務(wù)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。一方面，在工作中努力探索督查工作的規(guī)律，積極運(yùn)用這種規(guī)律增強(qiáng)工作的主動(dòng)性；另一方面，增強(qiáng)了工作的計(jì)劃性，科學(xué)規(guī)劃工作，自覺對新發(fā)生的事物作出預(yù)測，提前進(jìn)入督查角色，既要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，更要想領(lǐng)導(dǎo)之未想，及早發(fā)現(xiàn)工作中可能出現(xiàn)的困難和問題，并提出相應(yīng)的對策，努力爭取做好工作的主動(dòng)權(quán)。如春節(jié)過后的機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查工作，我們就采取了提前介入，提前謀劃的方式，從而實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化服務(wù)全局的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由只辦好具體事務(wù)向善于抓大事、謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變。我們的辦好日常工作的基礎(chǔ)上，著眼中心工作，謀劃中心工作的督查，將督查工作融入到全區(qū)工作之中。做到能辦大事，會(huì)辦難事，敢辦新事，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)中心工作和全局工作的開展和落實(shí)。去年我們的整治全區(qū)旅游市場秩序的基礎(chǔ)上，今年我們重點(diǎn)對老龍頭景區(qū)周圍的游船整治進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研，建議通過收購的方式，由政府一級壟斷經(jīng)營，并嚴(yán)格運(yùn)營程序，從而徹底解決我區(qū)乃至全市困擾旅游市場安全因素，目前此項(xiàng)工作正在協(xié)商之中，市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作都給予了很大的關(guān)注。三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由習(xí)慣于按老章程和“慣例”辦事向應(yīng)變求新、不斷開創(chuàng)工作新局面轉(zhuǎn)變。如在批辦件的辦理中，我們就避開了以往“中轉(zhuǎn)站”式的單一職能，對一些特殊的批辦件，采取“走出去”的方法，把握辦前、辦中、辦后的調(diào)研，和群眾進(jìn)行面對面的交流，掌握真實(shí)的信息，為領(lǐng)導(dǎo)提供全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

立足全局抓大事 勇于創(chuàng)新出精品

中共山海關(guān)區(qū)委督查室

督促檢查作為一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法，是各級領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)工作，確保決策落實(shí)、政令暢通的必不可少的重要手段，督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是把黨委決策落到實(shí)處，收到實(shí)效，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。新時(shí)期面臨的新形勢、新任務(wù)，給督查工作提出了更高新的要求，創(chuàng)新督查方法，提高督查實(shí)效，是督查工作的目標(biāo)所在。

一、督查工作要把握大局，善于謀大事，在全面推進(jìn)中突出重點(diǎn)

在實(shí)踐中，我們體會(huì)到，如果督查工作思路不清，目標(biāo)不明確，眉毛胡子一起抓，就不能抓重點(diǎn)，發(fā)揮不了督查工作的效力。督查工作要想謀大事、抓大事，就必須做到以下四點(diǎn)：一是突出中心抓督查。將黨委近期內(nèi)進(jìn)行的重要工作部署和重要決策，作為督查調(diào)研的重點(diǎn)，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，重點(diǎn)研究。根據(jù)黨委的工作部署和決策意向，將重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)地進(jìn)行分解，并明確工作分工、責(zé)任單位、完成時(shí)限及分管領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“年初建帳、年中查帳、年底交帳”的辦法，狠抓督促檢查落實(shí)，尤其對重點(diǎn)工作緊抓不放，一督到底。二是圍繞難點(diǎn)抓督查。工作中難點(diǎn)問題解決的如何，是對督查工作人員能力的綜合考驗(yàn)，越是難題，督查人員越要超前考慮，站在為人民服務(wù)的高度，充分重視基層群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題，通過深入到基層調(diào)查研究，實(shí)事求是地向黨委領(lǐng)導(dǎo)反映工作中的“梗阻”，并大膽提出改進(jìn)意見。只有多深入群眾，多為群眾解決困難，才能樹立督查部門的權(quán)威，從而贏得廣大群眾的信賴。三是關(guān)注熱點(diǎn)抓督查。涉及群眾的生產(chǎn)生活、社會(huì)的安全穩(wěn)定、宗教社情、“法輪功”等問題是社會(huì)上比較敏感的問題，處理不當(dāng)就會(huì)引起其它的矛盾，時(shí)刻關(guān)注社會(huì)上和干部群眾中存在的傾向性、苗頭性、突發(fā)性問題，才能為領(lǐng)導(dǎo)的超前決策做好準(zhǔn)備。四是督調(diào)結(jié)合抓督查。抓住決策落實(shí)中梗阻點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問題，超前調(diào)研，主動(dòng)當(dāng)參謀，找出癥結(jié)，善于發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決對策，推動(dòng)決策落實(shí)。

二、督查人員要樹立精品意識(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策出大主意，當(dāng)大參謀

督促檢查工作任務(wù)盡管千頭萬緒，但歸根到底是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的，把為領(lǐng)導(dǎo)提供大范圍、高層次、多方位、高質(zhì)量的服務(wù)作為著力點(diǎn)和突破口。一是要在督查范圍上求寬，為領(lǐng)導(dǎo)提供大范圍服務(wù)。在督查內(nèi)容上由常用的“四會(huì)一件”（黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和重要文件部署）立項(xiàng)督查擴(kuò)大到凡是黨委召開的重要工作會(huì)、聯(lián)席會(huì)、書記碰頭會(huì)或常委辦公會(huì)，以及上級和本級領(lǐng)導(dǎo)同志在視察檢查工作及現(xiàn)場辦公或重大調(diào)研活動(dòng)時(shí)的重要指示、意見和拍板議定的事項(xiàng)，都納入督查范圍，并按領(lǐng)導(dǎo)要求，列出其中的重點(diǎn)項(xiàng)目，分解落實(shí)到具體承辦單位和承辦責(zé)任人，堅(jiān)持跟蹤督導(dǎo)，直至落到實(shí)處，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿意。二是要在情況分析上求深，為領(lǐng)導(dǎo)提供高層次服務(wù)。新型督查工作在業(yè)務(wù)領(lǐng)域上不僅要體現(xiàn)出對決策的鞭策、推動(dòng)，也突出體現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究決策執(zhí)行中的深層次問題，并提預(yù)見性措施，從而為領(lǐng)導(dǎo)正確把握工作導(dǎo)向，不斷修正和完善決策，以及制定新的更深層次的決策提供服務(wù)。注重在推動(dòng)決策落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，提出解決問題的建議，并及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)，特別是將決策中的不適應(yīng)和不完善方面實(shí)事求是地反映給領(lǐng)導(dǎo)，以便修訂工作決策，制定政策，推動(dòng)工作落實(shí)。要搞好決策實(shí)施后的調(diào)研。通過調(diào)查研究一方面可以使決策更加系統(tǒng)化、理論化，同時(shí)把實(shí)施的結(jié)果反饋給領(lǐng)導(dǎo)，以便采取新的對策措施，以推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)。在專項(xiàng)督查中堅(jiān)持舉一反三，即在辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件時(shí)，不就事論事，要注意剖析總結(jié)，提出建議，以達(dá)到解決面上同類問題的目的。三是要在督查觀點(diǎn)上求新，為領(lǐng)導(dǎo)提供多方位服務(wù)。新型的督查工作必須在重視一種傾向的同時(shí)注意挖掘掩蓋著的另一種傾向，切實(shí)抓住一批潛在性、傾向性、苗頭性的問題，為黨委實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)提供多層次服務(wù)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)和群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題開展督查的同時(shí)，也適當(dāng)抓一些容易被人忽視的“冷點(diǎn)”問題，恰恰是這些“冷點(diǎn)”問題，有時(shí)會(huì)對全局工作起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。四是在督查形式上求活，為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的服務(wù)。可以把直督直查與建立督查工作聯(lián)系點(diǎn)和派駐督查組、設(shè)置督查聯(lián)系員等方式結(jié)合起來，以準(zhǔn)確及時(shí)地向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告基層決策落實(shí)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)的問題和矛盾，以進(jìn)一步完善決策的意見和建議，有效解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈、迫切要求解決的問題，以高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)決策落實(shí)。

三、督查工作要體現(xiàn)思路創(chuàng)新

督查部門要把工作搞得有聲有色，督出實(shí)效，督出權(quán)威，在科學(xué)確定督查內(nèi)容、講求工作方法、把握好服務(wù)方向等方面努力的同時(shí)，也必須思路創(chuàng)新，具體要做到“三實(shí)”。

1、確立擺脫舊的思維定勢的思路，工作擺位要實(shí)。督查部門一方面必須實(shí)實(shí)在在地協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。另一方面，在督查過程中，不能簡單地打著領(lǐng)導(dǎo)者的旗號，指手劃腳，而是要積極為基層出點(diǎn)子、想招子，幫助基層抓好落實(shí)，在參與中體現(xiàn)督查的作用。

2、確立督查也是服務(wù)的思路，工作內(nèi)容要實(shí)。督促檢查的最終目的是決策的落實(shí)、工作的落實(shí)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)鋪平道路、保駕護(hù)航。因此，督查者和被督查者的目的從根本上都是一致的，都是為了廣大人民群眾的根本利益，決策和工作落實(shí)了，群眾的利益才能落實(shí)。督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)放在幫助領(lǐng)導(dǎo)、基層和各部門推動(dòng)工作落實(shí)上。明確了服務(wù)的思想，才能更好地協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，做好工作。

3、確立喜憂兼報(bào)的的思路，工作反饋要實(shí)。情況反饋是督查部門領(lǐng)導(dǎo)提供決策落實(shí)服務(wù)的一個(gè)重要“窗口”。領(lǐng)導(dǎo)通過這個(gè)“窗口”可以及時(shí)地掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，從而進(jìn)一步做好落實(shí)和完善決策的工作。在督查工作中，無論是決策督查，還是對領(lǐng)導(dǎo)批辦件的督查，都本著對領(lǐng)導(dǎo)、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格把關(guān)，不怕“指責(zé)”，敢于挑毛病，堅(jiān)持實(shí)事求是，既報(bào)喜又報(bào)憂，使督查反饋?zhàn)龅饺妗?zhǔn)確、真實(shí)，保證督查反饋的真實(shí)性。

四、積極探索督查工作的新方法、新途徑

1、采取“一竿子插到底”的做法，深入基層真督實(shí)查。對督查對象，親自到現(xiàn)場，摸實(shí)情，入戶調(diào)查聽真聲，深挖問題尋求解決途徑，直到問題的解決。對基層工作，只有深入到一線才能了解情況，事關(guān)老百姓切身利益的問題，只有面對面進(jìn)行交流才能得到真實(shí)的答案。

2、善于殺“回馬槍”，反復(fù)督辦抓落實(shí)。督查回訪是督查工作的再督查，在實(shí)際工作中，我們對某項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大決策的督促檢查僅僅在初期、或者是后期進(jìn)行一兩次督查，掌握的情況不可能全面準(zhǔn)確，更不可能發(fā)現(xiàn)落實(shí)過程中出現(xiàn)的深層次問題，也就難以有針對性地解決問題，推動(dòng)落實(shí)。督查部門只有采取殺“回馬槍”的形式，對督辦事件進(jìn)行反復(fù)督導(dǎo)，才能避免個(gè)別承辦單位敷衍塞責(zé)、欺上瞞下、弄虛作假。

3、“收攏五指”，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)搞督查。實(shí)施聯(lián)合督查是加大督查力度，減少重復(fù)督查，促進(jìn)決策落實(shí)的一個(gè)重要手段。關(guān)系全局的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)工作，靠一個(gè)人或幾個(gè)人的力量是達(dá)不到目的的，如果能發(fā)揮各部門和基層專兼職督查員的作用，就能夠彌補(bǔ)因督查工作人員少，而帶來的缺憾，特別是各業(yè)務(wù)部門和基層督查員身居一線，情況熟、業(yè)務(wù)精、感受深，建議能切中要害，對基層工作往往能夠提出建設(shè)性的意見。聯(lián)合督查中新聞督查如果能運(yùn)用恰當(dāng)，能夠發(fā)揮事半功倍的效果，因?yàn)樾侣勢浾摫O(jiān)督具有實(shí)效性強(qiáng)，影響震動(dòng)力大的優(yōu)勢，將督查手段與新聞手段結(jié)合起來，通過新聞牽動(dòng)全局的重要工作以及全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行追蹤督查報(bào)道，推動(dòng)決策落實(shí)，取得好的社會(huì)效果。

第三篇：新形勢下督查工作創(chuàng)新的思索與探討

黨委系統(tǒng)督查工作，經(jīng)過多年來的實(shí)踐，已經(jīng)成為各級黨委推動(dòng)工作落實(shí)、確保政令暢通的重要手段。督查的意識(shí)深入各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)的人心，督查機(jī)制不斷完善，效果日漸明顯。實(shí)踐證明，要保持督查工作的生機(jī)與活力，不斷加大督查工作力度，提高督查實(shí)效，就必須不斷拓寬督查工作思路，創(chuàng)新督查工作方法。我們認(rèn)為，新形勢下督查工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，就必須從以下幾個(gè)方面著手：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下督查工作創(chuàng)新的重要意義

近年來，隨著黨的事業(yè)不斷發(fā)展，改革開放的逐步深入，一些新矛盾、新問題不斷呈現(xiàn)；民主政治建設(shè)不斷取得進(jìn)步，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式也在不斷改進(jìn)和完善；科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，強(qiáng)有力地沖擊著經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域和社會(huì)的方方面面。形勢逼人，不進(jìn)則退，新的形勢、新的任務(wù)給督查工作提出了新的要求，這要求督查工作者必須適應(yīng)新情況，相應(yīng)地改進(jìn)工作方法；必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，實(shí)現(xiàn)思想方法、工作方法等各方面的創(chuàng)新。

1、督查工作創(chuàng)新是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的需要?！叭齻€(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。創(chuàng)新督查工作，既是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

2、督查工作創(chuàng)新是現(xiàn)實(shí)工作任務(wù)所決定的。在新的歷史時(shí)期，我們各級黨委都制定了現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和一系列方針政策，工作千頭萬緒，矛盾紛繁復(fù)雜。而在一些地區(qū)和部門，由于黨內(nèi)不良風(fēng)氣，由于腐敗等問題，使決策落實(shí)不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就對督查工作提出了新的要求。督查工作必須適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，更新思想，提高工作水平，主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，以自身工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展，來推動(dòng)黨的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。

二、進(jìn)一步地解放思想，把思想上的解放作為督查工作創(chuàng)新的前提

督查工作要?jiǎng)?chuàng)新，首先要解放思想，以思想的解放來帶動(dòng)工作的創(chuàng)新。以往，我們在工作中積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)做法，如暗訪督查、聯(lián)合督查、督查調(diào)研等，而且隨著督查網(wǎng)絡(luò)的健全，我們也建立了一級督一級，一級查一級的督查網(wǎng)絡(luò)。在新的形勢下，過去的一些工作方式、方法，有的已經(jīng)過時(shí)，有的需要改進(jìn)，更為重要的是要在實(shí)踐中加以創(chuàng)新。所以我們要特別注意克服因循守舊、墨守成規(guī)的舊觀念，敢于突破，敢于碰硬，求真務(wù)實(shí)，真督實(shí)查。敢于擺脫舊的思維定勢，對一件事物采取多方位的思考，采取方法多樣的督查方法，謀事、干事、成事，樹立敢為天下先的理念。

三、在督查工作機(jī)制上，把制度的完善作為督查工作創(chuàng)新的根本

為推動(dòng)決策落實(shí)服務(wù)、為完善決策服務(wù)、為黨委領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)是黨委系統(tǒng)督查部門的基本職能。服務(wù)水平的高低，與督查工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化程序密不可分。特別是在當(dāng)前，上級各級領(lǐng)導(dǎo)都很重視督查工作，而各個(gè)地區(qū)的督查工作又各有特色，如果能將各種先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)集中，定制一套先進(jìn)、科學(xué)、完整的督查方法來規(guī)范督查工作，事必會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。

1、建立完善的日常工作制度。督查工作要想創(chuàng)新，就必須有科學(xué)的制度作為后備保障。在我們督查部門有許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好思路，如果能把這些經(jīng)驗(yàn)、做法制度化，形成一種程序化的普遍機(jī)制，那么督查工作就能得到創(chuàng)新發(fā)展。在日常工作中要建立健全“日常工作記錄制度”、領(lǐng)導(dǎo)批辦件辦理制度”、“領(lǐng)導(dǎo)批辦件反饋情況呈閱制度”、領(lǐng)導(dǎo)批辦件回訪制度”、“決策督查預(yù)案制度”，這些制度的建立和實(shí)施，就可使日常工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

2、建立激勵(lì)約束機(jī)制。對上級、本級領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況的督查，一般要求辦結(jié)時(shí)間為15至30天左右，具體操作起來存在著效率低下的問題。在實(shí)際工作中，我們有的兩三天就可辦結(jié)，有的卻拖成遺留件。實(shí)踐中我們體會(huì)到，建立激勵(lì)機(jī)制對督查工作的創(chuàng)新能起到推波助瀾的作用，對辦的好而快的及時(shí)表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，辦的慢而效果差甚至出現(xiàn)反復(fù)的要嚴(yán)

第四篇：新形勢下督查工作創(chuàng)新的思索與探討

黨委系統(tǒng)督查工作，經(jīng)過多年來的實(shí)踐，已經(jīng)成為各級黨委推動(dòng)工作落實(shí)、確保政令暢通的重要手段。督查的意識(shí)深入各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)的人心，督查機(jī)制不斷完善，效果日漸明顯。實(shí)踐證明，要保持督查工作的生機(jī)與活力，不斷加大督查工作力度，提高督查實(shí)效，就必須不斷拓寬督查工作思路，創(chuàng)新督查工作方法。我們認(rèn)為，新形勢下督查工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，就必須從以下幾個(gè)方面著手：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下督查工作創(chuàng)新的重要意義

近年來，隨著黨的事業(yè)不斷發(fā)展，改革開放的逐步深入，一些新矛盾、新問題不斷呈現(xiàn)；民主政治建設(shè)不斷取得進(jìn)步，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式也在不斷改進(jìn)和完善；科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，強(qiáng)有力地沖擊著經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域和社會(huì)的方方面面。形勢逼人，不進(jìn)則退，新的形勢、新的任務(wù)給督查工作提出了新的要求，這要求督查工作者必須適應(yīng)新情況，相應(yīng)地改進(jìn)工作方法；必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，實(shí)現(xiàn)思想方法、工作方法等各方面的創(chuàng)新。

1、督查工作創(chuàng)新是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的需要。“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。創(chuàng)新督查工作，既是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

2、督查工作創(chuàng)新是現(xiàn)實(shí)工作任務(wù)所決定的。在新的歷史時(shí)期，我們各級黨委都制定了現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和一系列方針政策，工作千頭萬緒，矛盾紛繁復(fù)雜。而在一些地區(qū)和部門，由于黨內(nèi)不良風(fēng)氣，由于～等問題，使決策落實(shí)不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就對督查工作提出了新的要求。督查工作必須適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，更新思想，提高工作水平，主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，以自身工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展，來推動(dòng)黨的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。

二、進(jìn)一步地解放思想，把思想上的解放作為督查工作創(chuàng)新的前提

督查工作要?jiǎng)?chuàng)新，首先要解放思想，以思想的解放來帶動(dòng)工作的創(chuàng)新。以往，我們在工作中積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)做法，如暗訪督查、聯(lián)合督查、督查調(diào)研等，而且隨著督查網(wǎng)絡(luò)的健全，我們也建立了一級督一級，一級查一級的督查網(wǎng)絡(luò)。在新的形勢下，過去的一些工作方式、方法，有的已經(jīng)過時(shí)，有的需要改進(jìn)，更為重要的是要在實(shí)踐中加以創(chuàng)新。所以我們要特別注意克服因循守舊、墨守成規(guī)的舊觀念，敢于突破，敢于碰硬，求真務(wù)實(shí)，真督實(shí)查。敢于擺脫舊的思維定勢，對一件事物采取多方位的思考，采取方法多樣的督查方法，謀事、干事、成事，樹立敢為天下先的理念。

三、在督查工作機(jī)制上，把制度的完善作為督查工作創(chuàng)新的根本

為推動(dòng)決策落實(shí)服務(wù)、為完善決策服務(wù)、為黨委領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)是黨委系統(tǒng)督查部門的基本職能。服務(wù)水平的高低，與督查工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化程序密不可分。特別是在當(dāng)前，上級各級領(lǐng)導(dǎo)都很重視督查工作，而各個(gè)地區(qū)的督查工作又各有特色，如果能將各種先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)集中，定制一套先進(jìn)、科學(xué)、完整的督查方法來規(guī)范督查工作，事必會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。

1、建立完善的日常工作制度。督查工作要想創(chuàng)新，就必須有科學(xué)的制度作為后備保障。在我們督查部門有許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好思路，如果能把這些經(jīng)驗(yàn)、做法制度化，形成一種程序化的普遍機(jī)制，那么督查工作就能得到創(chuàng)新發(fā)展。在日常工作中要建立健全“日常工作記錄制度”、領(lǐng)導(dǎo)批辦件辦理制度”、“領(lǐng)導(dǎo)批辦件反饋情況呈閱制度”、領(lǐng)導(dǎo)批辦件回訪制度”、“決策督查預(yù)案制度”，這些制度的建立和實(shí)施，就可使日常工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

2、建立激勵(lì)約束機(jī)制。對上級、本級領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況的督查，一般要求辦結(jié)時(shí)間為15至30天左右，具體操作起來存在著效率低下的問題。在實(shí)際工作中，我們有的兩三天就可辦結(jié)，有的卻拖成遺留件。實(shí)踐中我們體會(huì)到，建立激勵(lì)機(jī)制對督查工作的創(chuàng)新能起到推波助瀾的作用，對辦的好而快的及時(shí)表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，辦的慢而效果差甚至出現(xiàn)反復(fù)的要嚴(yán)肅批評或處分。建立規(guī)范性的可操作的方案，批辦督查質(zhì)量才能得到再提高。

3、建立內(nèi)部公開的機(jī)制。批辦件的辦結(jié)質(zhì)量，往往取決于第一調(diào)查人、督辦人的個(gè)人素質(zhì)，有經(jīng)驗(yàn)的，效果就好，經(jīng)驗(yàn)少的，效果差些；個(gè)別素質(zhì)較低的，如果摻雜了個(gè)人感情，也可能使問題復(fù)雜化。因此有必要建立“批辦件協(xié)商”制度，擴(kuò)大知情面，提高透明度，便于互相監(jiān)督。對于領(lǐng)導(dǎo)的批辦件，首先由辦公室主任閱知，送達(dá)督查室主任手中后，由全體督查人員共同協(xié)商解決方案，確定方案后，再由專人轉(zhuǎn)發(fā)，大大增加了工作的透明度，使批辦督查達(dá)到了科學(xué)、公開、透明的效果。

四、在督查工作方法上，把督查方式的創(chuàng)新作為工作創(chuàng)新的手段

督查工作創(chuàng)新，除了建立健全督查工作制度，督查工作方式方法的創(chuàng)新，也是很重要的一個(gè)方面，明查暗訪、聯(lián)合督查、督查回訪等方法，都是在原來的工作基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。新形勢下，我們既要堅(jiān)持以往的好作法，也要探索新方式、新方法。

1、采勸自下而上”的方法。按通常規(guī)律，督查工作的開展，一般采勸自上而上”的方法，先聽匯報(bào)，再下去調(diào)查，按部就班。但事實(shí)上越是深入到基層，了解到的情況越真實(shí)。突破傳統(tǒng)的方式，采取逆向思維，對一些涉及到基層的工作，直接到第一線，與群眾面對面地了解情況，發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)，傾聽到群眾的呼聲，才能得到真實(shí)的答案。

2、善于殺“回馬槍”，反復(fù)督辦抓落實(shí)。督查回訪是督查工作的再督查，在實(shí)際工作中，我們對某項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大決策的督促檢查僅僅在初期、或者是后期進(jìn)行一兩次督查，掌握的情況不可

能全面準(zhǔn)確，更不可能發(fā)現(xiàn)落實(shí)過程中出現(xiàn)的深層次問題，也就難以有針對性地解決問題，推動(dòng)落實(shí)。督查部門只有采取殺“回馬槍”的形式，對督辦事件進(jìn)行反復(fù)督導(dǎo)，才能避免個(gè)別承辦單位敷衍塞責(zé)、欺上瞞下、弄虛作假。

3、“收攏五指”，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)搞督查。實(shí)施聯(lián)合督查是加大督查力度，減少重復(fù)督查，促進(jìn)決策落實(shí)的一個(gè)重要手段。關(guān)系全局的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)工作，靠一個(gè)人或幾個(gè)人的力量是達(dá)不到目的的，如果能發(fā)揮各部門和基層專兼職督查員的作用，就能夠彌補(bǔ)因督查工作人員少，而帶來的缺憾，特別是各業(yè)務(wù)部門和基層督查員身居一線，情況熟、業(yè)務(wù)精、感受深，建議能切中要害，對基層工作往往能夠提出建設(shè)性的意見。聯(lián)合督查中新聞督查如果能運(yùn)用恰當(dāng)，能夠發(fā)揮事半功倍的效果，因?yàn)樾侣劇O(jiān)督具有實(shí)效性強(qiáng)，影響震動(dòng)力大的優(yōu)勢，將督查手段與新聞手段結(jié)合起來，通過新聞牽動(dòng)全局的重要工作以及全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行追蹤督查報(bào)道，推動(dòng)決策落實(shí)，取得好的社會(huì)效果。

4、“督”、“研”結(jié)合的方法。督查工作從某種意義上講，目的就是發(fā)現(xiàn)問題，找到不足。但發(fā)現(xiàn)問題不是我們的根本，只有解決問題才是目的。如果我們在工作中一味強(qiáng)調(diào)“督”那么就可能陷入一種怪圈，即查出問題無人過問，這樣無形中會(huì)削弱督查的權(quán)威，只有堅(jiān)持“督”、“研”結(jié)合，既注意找到問題，又能研究出解決問題的方法，督查一件協(xié)調(diào)解決一件，工作才能扎扎實(shí)實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。

5、嘗試“全程督查”的方法。新形勢下的督查，只有增加主動(dòng)性，既督過程，又督結(jié)果，在抓落實(shí)中扭住關(guān)鍵，督導(dǎo)全程，事情才能得到理想的結(jié)果。反之，我們在工作中如果四平八穩(wěn)、按部就班，一味地高高在上，以“欽差大臣”自居，把批辦件發(fā)放在被督辦人手中，就坐等結(jié)果，往往達(dá)不到督查的效果?；鶎硬宦鋵?shí)、難落實(shí)的事情，往往涉及到多方面的原因，只有深入基層，求真務(wù)實(shí)，組織最適合的力量，運(yùn)用最適合的手段，選擇最適合的方法，督辦才能達(dá)到最佳效果。

五、在督查工作保障上，把人員素質(zhì)的提高作為督查工作創(chuàng)新的保障

督查工作要想創(chuàng)新發(fā)展，必須做到“以人為本”，不斷提高督查人員的自身素質(zhì)。把對“人”的管理納入一切工作的首位，加強(qiáng)了對督查工作人員的教育。

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。綜合素質(zhì)的提高有賴于全方位的學(xué)習(xí)。隨著形勢不斷發(fā)展，知識(shí)不斷更新，任務(wù)不斷加重，只有不懈地學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，才能提高綜合素質(zhì)，擔(dān)負(fù)起黨委交給的各項(xiàng)任務(wù)。我們堅(jiān)持學(xué)習(xí)了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和有關(guān)法律知識(shí)，努力提高了全體督查干部的綜合能力。

2、發(fā)揚(yáng)好的精神風(fēng)貌。一是講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出工作成績。工作中我們大力提倡督查隊(duì)伍的集體主義精神，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。工作中，互相支持、配合和補(bǔ)臺(tái)，齊心協(xié)力做好督查工作。二是淡泊名利。追求工作實(shí)績，不追求地位升遷；追求踏實(shí)奉獻(xiàn)，不追求個(gè)人利益。時(shí)刻牢記我們的權(quán)利是人民給予的，只能正確行使權(quán)利，全心全意為人民服務(wù)。三是肯于吃苦。做到思想艱苦、工作艱苦、作風(fēng)艱苦，以苦為榮，以苦為樂。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍管理。嚴(yán)格督查工作紀(jì)律，強(qiáng)化督查干部隊(duì)伍管理。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“～準(zhǔn)”，堅(jiān)決做到“四管妝即不準(zhǔn)濫用手中的權(quán)力，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，擅自立案督查；不準(zhǔn)介入經(jīng)濟(jì)糾紛，干預(yù)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案；不準(zhǔn)打著領(lǐng)導(dǎo)旗號對基層干部指手劃腳；不準(zhǔn)利用督查

第五篇：新形勢下督查工作創(chuàng)新的思索與探討（模版）

新形勢下督查工作創(chuàng)新的思索與探討黨委系統(tǒng)督查工作，經(jīng)過多年來的實(shí)踐，已經(jīng)成為各級黨委推動(dòng)工作落實(shí)、確保政令暢通的重要手段。督查的意識(shí)深入各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)的人心，督查機(jī)制不斷完善，效果日漸明顯。實(shí)踐證明，要保持督查工作的生機(jī)與活力，不斷加大督查工作力度，提高督查實(shí)效，就必須不斷拓寬督查工作思路，創(chuàng)新督查工作方法。我們認(rèn)為，新形勢下督查工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，就必須從以下幾個(gè)方面著手：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下督查工作創(chuàng)新的重要意義近年來，隨著黨的事業(yè)不斷發(fā)展，改革開放的逐步深入，一些新矛盾、新問題不斷呈現(xiàn)；民主政治建設(shè)不斷取得進(jìn)步，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式也在不斷改進(jìn)和完善；科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，強(qiáng)有力地沖擊著經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域和社會(huì)的方方面面。形勢逼人，不進(jìn)則退，新的形勢、新的任務(wù)給督查工作提出了新的要求，這要求督查工作者必須適應(yīng)新情況，相應(yīng)地改進(jìn)工作方法；必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，實(shí)現(xiàn)思想方法、工作方法等各方面的創(chuàng)新。

1、督查工作創(chuàng)新是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的需要?！叭齻€(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。創(chuàng)新督查工作，既是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

2、督查工作創(chuàng)新是現(xiàn)實(shí)工作任務(wù)所決定的。在新的歷史時(shí)期，我們各級黨委都制定了現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和一系列方針政策，工作千頭萬緒，矛盾紛繁復(fù)雜。而在一些地區(qū)和部門，由于黨內(nèi)不良風(fēng)氣，由于腐敗等問題，使決策落實(shí)不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就對督查工作提出了新的要求。督查工作必須適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，更新思想，提高工作水平，主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，以自身工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展，來推動(dòng)黨的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。

二、進(jìn)一步地解放思想，把思想上的解放作為督查工作創(chuàng)新的前提 督查工作要?jiǎng)?chuàng)新，首先要解放思想，以思想的解放來帶動(dòng)工作的創(chuàng)新。以往，我們在工作中積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)做法，如暗訪督查、聯(lián)合督查、督查調(diào)研等，而且隨著督查網(wǎng)絡(luò)的健全，我們也建立了一級督一級，一級查一級的督查網(wǎng)絡(luò)。在新的形勢下，過去的一些工作方式、方法，有的已經(jīng)過時(shí)，有的需要改進(jìn)，更為重要的是要在實(shí)踐中加以創(chuàng)新。所以我們要特別注意克服因循守舊、墨守成規(guī)的舊觀念，敢于突破，敢于碰硬，求真務(wù)實(shí)，真督實(shí)查。敢于擺脫舊的思維定勢，對一件事物采取多方位的思考，采取方法多樣的督查方法，謀事、干事、成事，樹立敢為天下先的理念。

三、在督查工作機(jī)制上，把制度的完善作為督查工作創(chuàng)新的根本 為推動(dòng)決策落實(shí)服務(wù)、為完善決策服務(wù)、為黨委領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)是黨委系統(tǒng)督查部門的基本職能。服務(wù)水平的高低，與督查工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化程序密不可分。特別是在當(dāng)前，上級各級領(lǐng)導(dǎo)都很重視督查工作，而各個(gè)地區(qū)的督查工作又各有特色，如果能將各種先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)集中，定制一套先進(jìn)、科學(xué)、完整的督查方法來規(guī)范督查工作，事必會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。

1、建立完善的日常工作制度。督查工作要想創(chuàng)新，就必須有科學(xué)的制度作為后備保障。在我們督查部門有許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好思路，如果能把這些經(jīng)驗(yàn)、做法制度化，形成一種程序化的普遍機(jī)制，那么督查工作就能得到創(chuàng)新發(fā)展。在日常工作中要建立健全“日常工作記錄制度”、領(lǐng)導(dǎo)批辦件辦理制度”、“領(lǐng)導(dǎo)批辦件反饋情況呈閱制度”、領(lǐng)導(dǎo)批辦件回訪制度”、“決策督查預(yù)案制度”，這些制度的建立和實(shí)施，就可使日常工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

2、建立激勵(lì)約束機(jī)制。對上級、本級領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況的督查，一般要求辦結(jié)時(shí)間為15至30天左右，具體操作起來存在著效率低下的問題。在實(shí)際工作中，我們有的兩三天就可辦結(jié)，有的卻拖成遺留件。實(shí)踐中我們體會(huì)到，建立激勵(lì)機(jī)制對督查工作的創(chuàng)新能起到推波助瀾的作用，對辦的好而快的及時(shí)表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，辦的慢而效果差甚至出現(xiàn)反復(fù)的要嚴(yán)肅批評或處分。建立規(guī)范性的可操作的方案，批辦督查質(zhì)量才能得到再提高。

3、建立內(nèi)部公開的機(jī)制。批辦件的辦結(jié)質(zhì)量，往往取決于第一調(diào)查人、督辦人的個(gè)人素質(zhì)，有經(jīng)驗(yàn)的，效果就好，經(jīng)驗(yàn)少的，效果差些；個(gè)別素質(zhì)較低的，如果摻雜了個(gè)人感情，也可能使問題復(fù)雜化。因此有必要建立“批辦件協(xié)商”制度，擴(kuò)大知情面，提高透明度，便于互相監(jiān)督。對于領(lǐng)導(dǎo)的批辦件，首先由辦公室主任閱知，送達(dá)督查室主任手中后，由全體督查人員共同協(xié)商解決方案，確定方案后，再由專人轉(zhuǎn)發(fā)，大大增加了工作的透明度，使批辦督查達(dá)到了科學(xué)、公開、透明的效果。

四、在督查工作方法上，把督查方式的創(chuàng)新作為工作創(chuàng)新的手段 督查工作創(chuàng)新，除了建立健全督查工作制度，督查工作方式方法的創(chuàng)新，也是很重要的一個(gè)方面，明查暗訪、聯(lián)合督查、督查回訪等方法，都是在原來的工作基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。新形勢下，我們既要堅(jiān)持以往的好作法，也要探索新方式、新方法。

1、采取“自下而上”的方法。按通常規(guī)律，督查工作的開展，一般采取“自上而上”的方法，先聽匯報(bào)，再下去調(diào)查，按部就班。但事實(shí)上越是深入到基層，了解到的情況越真實(shí)。突破傳統(tǒng)的方式，采取逆向思維，對一些涉及到基層的工作，直接到第一線，與群眾面對面地了解情況，發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)，傾聽到群眾的呼聲，才能得到真實(shí)的答案。

2、善于殺“回馬槍”，反復(fù)督辦抓

實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。一方面，在工作中努力探索督查工作的規(guī)律，積極運(yùn)用這種規(guī)律增強(qiáng)工作的主動(dòng)性；另一方面，增強(qiáng)了工作的計(jì)劃性，科學(xué)規(guī)劃工作，自覺對新發(fā)生的事物作出預(yù)測，提前進(jìn)入督查角色，既要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，更要想領(lǐng)導(dǎo)之未想，及早發(fā)現(xiàn)工作中可能出現(xiàn)的困難和問題，并提出相應(yīng)的對策，努力爭取做好工作的主動(dòng)權(quán)。如春節(jié)過后的機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查工作，我們就采取了提前介入，提前謀劃的方式，從而實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化服務(wù)全局的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由只辦好具體事務(wù)向善于抓大事、謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變。我們的辦好日常工作的基礎(chǔ)上，著眼中心工作，謀劃中心工作的督查，將督查工作融入到全區(qū)工作之中。做到能辦大事，會(huì)辦難事，敢辦新事，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)中心工作和全局工作的開展和落實(shí)。去年我們的整治全區(qū)旅游市場秩序的基礎(chǔ)上，今年我們重點(diǎn)對老龍頭景區(qū)周圍的游船整治進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研，建議通過收購的方式，由政府一級壟斷經(jīng)營，并嚴(yán)格運(yùn)營程序，從而徹底解決我區(qū)乃至全市困擾旅游市場安全因素，目前此項(xiàng)工作正在協(xié)商之中，市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作都給予了很大的關(guān)注。三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由習(xí)慣于按老章程和“慣例”辦事向應(yīng)變求新、不斷開創(chuàng)工作新局面轉(zhuǎn)變。如在批辦件的辦理中，我們就避開了以往“中轉(zhuǎn)站”式的單一職能，對一些特殊的批辦件，采取“走出去”的方法，把握辦前、辦中、辦后的調(diào)研，和群眾進(jìn)行面對面的交流，掌握真實(shí)的信息，為領(lǐng)導(dǎo)提供全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。立足全局抓大事勇于創(chuàng)新出精品中國共產(chǎn)黨山海關(guān)區(qū)委督查室督促檢查作為一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法，是各級領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)工作，確保決策落實(shí)、政令暢通的必不可少的重要手段，督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是把黨委決策落到實(shí)處，收到實(shí)效，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。新時(shí)期面臨的新形勢、新任務(wù)，給督查工作提出了更高新的要求，創(chuàng)新督查方法，提高督查實(shí)效，是督查工作的目標(biāo)所在。

一、督查工作要把握大局，善于謀大事，在全面推進(jìn)中突出重點(diǎn) 在實(shí)踐中，我們體會(huì)到，如果督查工作思路不清，目標(biāo)不明確，眉毛胡子一起抓，就不能抓重點(diǎn)，發(fā)揮不了督查工作的效力。督查工作要想謀大事、抓大事，就必須做到以下四點(diǎn)：一是突出中心抓督查。將黨委近期內(nèi)進(jìn)行的重要工作部署和重要決策，作為督查調(diào)研的重點(diǎn)，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，重點(diǎn)研究。根據(jù)黨委的工作部署和決策意向，將重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)地進(jìn)行分解，并明確工作分工、責(zé)任單位、完成時(shí)限及分管領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“年初建帳、年中查帳、年底交帳”的辦法，狠抓督促檢查落實(shí)，尤其對重點(diǎn)工作緊抓不放，一督到底。二是圍繞難點(diǎn)抓督查。工作中難點(diǎn)問題解決的如何，是對督查工作人員能力的綜合考驗(yàn)，越是難題，督查人員越要超前考慮，站在為人民服務(wù)的高度，充分重視基層群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題，通過深入到基層調(diào)查研究，實(shí)事求是地向黨委領(lǐng)導(dǎo)反映工作中的“梗阻”，并大膽提出改進(jìn)意見。只有多深入群眾，多為群眾解決困難，才能樹立督查部門的權(quán)威，從而贏得廣大群眾的信賴。三是關(guān)注熱點(diǎn)抓督查。涉及群眾的生產(chǎn)生活、社會(huì)的安全穩(wěn)定、宗教社情、“FLG”等問題是社會(huì)上比較敏感的問題，處理不當(dāng)就會(huì)引起其它的矛盾，時(shí)刻關(guān)注社會(huì)上和干部群眾中存在的傾向性、苗頭性、突發(fā)性問題，才能為領(lǐng)導(dǎo)的超前決策做好準(zhǔn)備。四是督調(diào)結(jié)合抓督查。抓住決策落實(shí)中梗阻點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問題，超前調(diào)研，主動(dòng)當(dāng)參謀，找出癥結(jié)，善于發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決對策，推動(dòng)決策落實(shí)。

二、督查人員要樹立精品意識(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策出大主意，當(dāng)大參謀 督促檢查工作任務(wù)盡管千頭萬緒，但歸根到底是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的，把為領(lǐng)導(dǎo)提供大范圍、高層次、多方位、高質(zhì)量的服務(wù)作為著力點(diǎn)和突破口。一是要在督查范圍上求寬，為領(lǐng)導(dǎo)提供大范圍服務(wù)。在督查內(nèi)容上由常用的“四會(huì)一件”（黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和重要文件部署）立項(xiàng)督查擴(kuò)大到凡是黨委召開的重要工作會(huì)、聯(lián)席會(huì)、書記碰頭會(huì)或常委辦公會(huì)，以及上級和本級領(lǐng)導(dǎo)同志在視察檢查工作及現(xiàn)場辦公或重大調(diào)研活動(dòng)時(shí)的重要指示、意見和拍板議定的事項(xiàng)，都納入督查范圍，并按領(lǐng)導(dǎo)要求，列出其中的重點(diǎn)項(xiàng)目，分解落實(shí)到具體承辦單位和承辦責(zé)任人，堅(jiān)持跟蹤督導(dǎo)，直至落到實(shí)處，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿意。二是要在情況分析上求深，為領(lǐng)導(dǎo)提供高層次服務(wù)。新型督查工作在業(yè)務(wù)領(lǐng)域上不僅要體現(xiàn)出對決策的鞭策、推動(dòng)，也突出體現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究決策執(zhí)行中的深層次問題，并提預(yù)見性措施，從而為領(lǐng)導(dǎo)正確把握工作導(dǎo)向，不斷修正和完善決策，以及制定新的更深層次的決策提供服務(wù)。注重在推動(dòng)決策落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，提出解決問題的建議，并及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)，特別是將決策中的不適應(yīng)和不完善方面實(shí)事求是地反映給領(lǐng)導(dǎo)，以便修訂工作決策，制定政策，推動(dòng)工作落實(shí)。要搞好決策實(shí)施后的調(diào)研。通過調(diào)查研究一方面可以使決策更加系統(tǒng)化、理論化，同時(shí)把實(shí)施的結(jié)果反饋給領(lǐng)導(dǎo)，以便采取新的對策措施，以推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)。在專項(xiàng)督查中堅(jiān)持舉一反三，即在辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件時(shí)，不就事論事，要注意剖析總結(jié)，提出建議，以達(dá)到解決面上同類問題的目的。三是要在督查觀點(diǎn)上求新，為領(lǐng)導(dǎo)提供多方位服務(wù)。新型的督查工作必須在重視一種傾向的同時(shí)注意挖掘掩蓋著的另一種傾向，切實(shí)抓住一批潛在性、傾向性、苗頭性的問題，為黨委實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)提供多層次服務(wù)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)和群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題開展督查的同時(shí)，也適當(dāng)抓一些容易被人忽視的“冷點(diǎn)”問題，恰恰是這些“冷點(diǎn)”問題，有時(shí)會(huì)對全局工作起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作

用。四是在督查形式上求活，為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的服務(wù)?？梢园阎倍街辈榕c建立督查工作聯(lián)系點(diǎn)和派駐督查組、設(shè)置督查聯(lián)系員等方式結(jié)合起來，以準(zhǔn)確及時(shí)地向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告基層決策落實(shí)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)的問題和矛盾，以進(jìn)一步完善決策的意見和建議，有效解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈、迫切要求解決的問題，以高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)決策落實(shí)。

三、督查工作要體現(xiàn)思路創(chuàng)新 督查部門要把工作搞得有聲有色，督出實(shí)效，督出權(quán)威，在科學(xué)確定督查內(nèi)容、講求工作方法、把握好服務(wù)方向等方面努力的同時(shí)，也必須思路創(chuàng)新，具體要做到“三實(shí)”。

1、確立擺脫舊的思維定勢的思路，工作擺位要實(shí)。督查部門一方面必須實(shí)實(shí)在在地協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。另一方面，在督查過程中，不能簡單地打著領(lǐng)導(dǎo)者的旗號，指手劃腳，而是要積極為基層出點(diǎn)子、想招子，幫助基層抓好落實(shí)，在參與中體現(xiàn)督查的作用。

2、確立督查也是服務(wù)的思路，工作內(nèi)容要實(shí)。督促檢查的最終目的是決策的落實(shí)、工作的落實(shí)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)鋪平道路、保駕護(hù)航。因此，督查者和被督查者的目的從根本上都是一致的，都是為了廣大人民群眾的根本利益，決策和工作落實(shí)了，群眾的利益才能落實(shí)。督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)放在幫助領(lǐng)導(dǎo)、基層和各部門推動(dòng)工作落實(shí)上。明確了服務(wù)的思想，才能更好地協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，做好工作。

3、確立喜憂兼報(bào)的的思路，工作反饋要實(shí)。情況反饋是督查部門領(lǐng)導(dǎo)提供決策落實(shí)服務(wù)的一個(gè)重要“窗口”。領(lǐng)導(dǎo)通過這個(gè)“窗口”可以及時(shí)地掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，從而進(jìn)一步做好落實(shí)和完善決策的工作。在督查工作中，無論是決策督查，還是對領(lǐng)導(dǎo)批辦件的督查，都本著對領(lǐng)導(dǎo)、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格把關(guān)，不怕“指責(zé)”，敢于挑毛病，堅(jiān)持實(shí)事求是，既報(bào)喜又報(bào)憂，使督查反饋?zhàn)龅饺?、?zhǔn)確、真實(shí)，保證督查反饋的真實(shí)性。

四、積極探索督查工作的新方法、新途徑

1、采取“一竿子插到底”的做法，深入基層真督實(shí)查。對督查對象，親自到現(xiàn)場，摸實(shí)情，入戶調(diào)查聽真聲，深挖問題尋求解決途徑，直到問題的解決。對基層工作，只有深入到一線才能了解情況，事關(guān)老百姓切身利益的問題，只有面對面進(jìn)行交流才能得到真實(shí)的答案。

2、善于殺“回馬槍”，反復(fù)督辦抓落實(shí)。督查回訪是督查工作的再督查，在實(shí)際工作中，我們對某項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大決策的督促檢查僅僅在初期、或者是后期進(jìn)行一兩次督查，掌握的情況不可能全面準(zhǔn)確，更不可能發(fā)現(xiàn)落實(shí)過程中出現(xiàn)的深層次問題，也就難以有針對性地解決問題，推動(dòng)落實(shí)。督查部門只有采取殺“回馬槍”的形式，對督辦事件進(jìn)行反復(fù)督導(dǎo)，才能避免個(gè)別承辦單位敷衍塞責(zé)、欺上瞞下、弄虛作假。

3、“收攏五指”，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)搞督查。實(shí)施聯(lián)合督查是加大督查力度，減少重復(fù)督查，促進(jìn)決策落實(shí)的一個(gè)重要手段。關(guān)系全局的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)工作，靠一個(gè)人或幾個(gè)人的力量是達(dá)不到目的的，如果能發(fā)揮各部門和基層專兼職督查員的作用，就能夠彌補(bǔ)因督查工作人員少，而帶來的缺憾，特別是各業(yè)務(wù)部門和基層督查員身居一線，情況熟、業(yè)務(wù)精、感受深，建議能切中要害，對基層工作往往能夠提出建設(shè)性的意見。聯(lián)合督查中新聞督查如果能運(yùn)用恰當(dāng)，能夠發(fā)揮事半功倍的效果，因?yàn)樾侣勢浾摫O(jiān)督具有實(shí)效性強(qiáng)，影響震動(dòng)力大的優(yōu)勢，將督查手段與新聞手段結(jié)合起來，通過新聞牽動(dòng)全局的重要工作以及全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行追蹤督查報(bào)道，推動(dòng)決策落實(shí)，取得好的社會(huì)效果。

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