第一篇：河北水利工程供水價(jià)格管理規(guī)定解讀

《河北省水利工程供水價(jià)格管理規(guī)定》解讀

一、總體情況

《河北省水利工程供水價(jià)格管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）是在1997年頒布的《河北省水利工程供水價(jià)格管理辦法》（以下簡稱《辦法》）基礎(chǔ)上重新修改制定。1997年的《辦法》雖經(jīng)兩次修訂，但規(guī)范內(nèi)容過多、過細(xì)，經(jīng)過了20年的社會(huì)發(fā)展很多內(nèi)容已經(jīng)不符合當(dāng)前放開和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入水利工程建設(shè)領(lǐng)域的政策精神，有的內(nèi)容也與新頒布和修訂的水利、價(jià)格方面的法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。從規(guī)范層次來看，《規(guī)定》所指供水價(jià)格不包括居民、工商業(yè)等終端用水價(jià)格，但因其制定在終端水價(jià)之前，直接影響終端水價(jià)的形成，結(jié)合我省極度缺水的實(shí)際，有必要以立法形式加以規(guī)范。此次重新制定這部規(guī)章，我們對(duì)上位法已有明確規(guī)定和不符合當(dāng)前政策精神的內(nèi)容進(jìn)行了一定幅度的刪減，保留和充實(shí)了需要通過立法規(guī)范的內(nèi)容，如：供水價(jià)格分類、加價(jià)原則、定價(jià)程序等，給進(jìn)一步實(shí)施水價(jià)改革留下制度空間，具體細(xì)節(jié)部分由兩部門根據(jù)規(guī)章出臺(tái)相關(guān)細(xì)則加以規(guī)范。

二、主要內(nèi)容

一是重新劃分了供水價(jià)格的用途。二是規(guī)范了供水價(jià)格的定價(jià)原則。三是明確了供水價(jià)格的定價(jià)程序。四是明確了供水價(jià)格的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。五是明確了供水經(jīng)營者的責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)救濟(jì)措施。

三、重點(diǎn)條款說明

1、第三條 【水價(jià)定義】第二款 水利工程供水價(jià)格按用途分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)水廠和生態(tài)環(huán)境用水價(jià)格。

原辦法水利工程供水價(jià)格按用途只分農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)兩類供水價(jià)格，非農(nóng)業(yè)供水價(jià)格分為城市生活供水和工業(yè)供水價(jià)格。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和近年來用水需求實(shí)際情況看，生態(tài)環(huán)境用水需求越來越大，城鄉(xiāng)實(shí)行集中供水越來越多，有必要根據(jù)供水用途把供水價(jià)格分類細(xì)化，更好的實(shí)現(xiàn)供水價(jià)格管理。河北省人民政府《關(guān)于創(chuàng)新水價(jià)形成機(jī)制利用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水的意見》（冀政〔2014〕70號(hào)）文件已提出鼓勵(lì)使用包括環(huán)境用水等非常規(guī)價(jià)格政策。

2、第八條 【超用加價(jià)】農(nóng)業(yè)用水推行定額管理、超用加價(jià)的水價(jià)制度。

冀政〔2014〕70號(hào)文件提出：按照定額管理、節(jié)獎(jiǎng)超罰、合理負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)農(nóng)業(yè)用水推行“定額管理、超用加價(jià)”水價(jià)管理模式，使節(jié)水灌溉變成農(nóng)民的自覺行動(dòng)。河北省人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的實(shí)施意見》（冀政辦字〔2016〕51號(hào)）文件提出：按照定額管理、水權(quán)限額、節(jié)獎(jiǎng)超罰、合理負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)農(nóng)業(yè)用水推行“定額管理、超用加價(jià)”水價(jià)改革模式，使節(jié)水灌溉成為農(nóng)民的自覺行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。

我省在地下水超采綜合治理試點(diǎn)區(qū)已實(shí)施“定額管理、超用加價(jià)”農(nóng)業(yè)水價(jià)改革模式。

3、第九條 【定價(jià)權(quán)限】大型、中型、小型水利工程供水價(jià)格分別由省級(jí)、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門確定和調(diào)整。

跨行政區(qū)域的水利工程供水價(jià)格由共同上一級(jí)縣級(jí)人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門確定和調(diào)整。

冀政〔2014〕70號(hào)文件提出：為調(diào)動(dòng)各地以水價(jià)促節(jié)水的積極性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，中型及跨縣（市）小型水利工程的供水價(jià)格，下放到設(shè)區(qū)市價(jià)格主管部門管理；小型水利工程的供水價(jià)格，下放到縣（市）價(jià)格主管部門管理。工業(yè)用水差別水價(jià)的管理權(quán)限下放到設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）和擴(kuò)權(quán)縣（市)政府。鼓勵(lì)各市、縣（市、區(qū)）探索股份制、混合所有制等市場化運(yùn)作模式，強(qiáng)化對(duì)中小水庫的維護(hù)管養(yǎng)。

4、第十四條 【個(gè)別情況】 第二款 利用水庫供水的水利工程不得因干旱之外的原因動(dòng)用水庫死庫容供水。因抗旱確需動(dòng)用的，供水價(jià)格依據(jù)用途按照標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的二倍確定。

死水位是指在正常運(yùn)用情況下，允許水庫消落的最低水位，曾稱為設(shè)計(jì)低水位。水庫正常運(yùn)用時(shí)，一般不能低于死水位。死水位以下的庫容稱為死庫容，也叫墊底庫容，一般用于容納水庫淤沙，抬高壩前水位和庫區(qū)水深，它不直接用于調(diào)節(jié)徑流。為保證水庫有足夠的、發(fā)揮正常效用的使用年限（俗稱水庫壽命），死庫容的水量除非特殊干旱年份為保障緊急用水，經(jīng)慎重研究，才允許臨時(shí)動(dòng)用死庫容水量。

5、第十七條【節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)節(jié)水量對(duì)實(shí)施節(jié)水的用戶給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

冀政辦字〔2016〕51號(hào)）文件提出：完善節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在充分考慮可持續(xù)性和績效考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)節(jié)水量對(duì)實(shí)施節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)民用水戶合作組織、和農(nóng)戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)省政府同意，2016年10月22日，省水利廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革及獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）》，詳細(xì)規(guī)定了定額內(nèi)用水戶獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

6、第二十一條 【特殊情況】對(duì)本省行政區(qū)域外有管轄權(quán)的水利工程的供水價(jià)格管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)本省行政區(qū)域外有管轄權(quán)的水利工程是指特定情況即：友誼水庫位于河北省張家口市尚義縣和內(nèi)蒙古興和縣交界處永定河支流東洋河的上游，控制流域面積2250 km2，總庫容1.16億m3，是一座以防洪、灌溉為主，兼顧養(yǎng)殖等綜合利用的大型水利樞紐工程。大壩在河北境內(nèi)，庫區(qū)在內(nèi)蒙境內(nèi)。友誼水庫由張家口市水務(wù)局管理，供水價(jià)格由我省價(jià)格部門制定。

第二篇：商品房價(jià)格管理規(guī)定

商品房價(jià)格管理規(guī)定

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)商品房價(jià)格管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　商品房價(jià)格管理是國家價(jià)格管理體系的組成部分，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格管理的有關(guān)法規(guī)和政策。

第三條　本辦法所稱的商品房是指從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的單位(以下簡稱商品房經(jīng)營者)為銷售而建設(shè)的房屋(包括住宅和非住宅)。

第四條　凡是在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)(不含市屬市、縣)從事商品房經(jīng)營活動(dòng)的，都必須遵守本辦法。

第五條　商品房價(jià)格的確定，應(yīng)本著有利于推進(jìn)住房制度的改革，有利于經(jīng)營者加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、降低成本、提高效益的原則，以計(jì)劃成本為主要依據(jù)，并考慮商品房的樓層、朝向、環(huán)境地段等因素，按質(zhì)定價(jià)。

第二章　商品房價(jià)格的組成及其他費(fèi)用

第六條　商品房價(jià)格的構(gòu)成：

(一)計(jì)劃成本

1.征地費(fèi)：系指國家規(guī)定的征用土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、造地費(fèi)、菜地建設(shè)費(fèi)以及耕地占用稅;

2.拆遷補(bǔ)償費(fèi)：系指拆除房屋(包括構(gòu)筑物)按規(guī)定支付的補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置過渡費(fèi)、搬家費(fèi)、停業(yè)損失費(fèi)等;

3.勘察設(shè)計(jì)及前期工程費(fèi);

4.房屋建筑安裝工程費(fèi);

5.開發(fā)建設(shè)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)：系指室外接水、接電工程費(fèi)，雨水和污水管道費(fèi)，道路工程費(fèi)等(不包括屬于開發(fā)建設(shè)區(qū)之外的或?qū)倥涮踪M(fèi)列支的設(shè)施工程費(fèi));

6.管理費(fèi)：以上述4—___項(xiàng)為基數(shù)，住宅商品房提取___%，非住宅商品房提取___%;

7.貸款及預(yù)收款利息。

(二)材料差價(jià)：系指實(shí)際發(fā)生的鋼材、水泥等主要建筑材料的預(yù)算價(jià)格和市場供應(yīng)價(jià)格的差額。

(三)計(jì)劃利潤：以計(jì)劃成本的3—___項(xiàng)為基數(shù)，提取___%。

(四)稅費(fèi)：包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育附加費(fèi)。

(五)商品房的樓層差價(jià)、朝向差價(jià)

樓層差價(jià)：根據(jù)多層或高層房屋的具體情況，確定標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格樓層和其余各樓層的差價(jià)率，各樓層增減差價(jià)率的代數(shù)和應(yīng)趨近于零。

朝向差價(jià)：依據(jù)房屋的不同朝向，確定不同的差價(jià)率。

第七條　商品房銷售價(jià)格的計(jì)算：

商品房的銷售價(jià)格，以實(shí)際開發(fā)建設(shè)房屋的總計(jì)劃成本、計(jì)劃利潤、稅金、材料差價(jià)之和，除以商品房建筑面積后，再增減樓層差價(jià)、朝向差價(jià)進(jìn)行計(jì)算。

商品房銷售價(jià)格=(計(jì)劃成本+計(jì)劃利潤+稅費(fèi)+材料差價(jià))÷商品房建筑面積±(樓層差價(jià)、朝向差價(jià))

商品房建筑面積=開發(fā)建設(shè)房屋的總建筑面積-安置拆遷戶的房屋總建筑面積

第八條　商品房經(jīng)營者在銷售商品房時(shí)向購房者代收以下費(fèi)用，并上繳指定部門，由市人民政府?？顚Ｓ茫?/p>

(一)地段差價(jià)：按照市土地管理局會(huì)同市房地產(chǎn)管理局根據(jù)城市土地級(jí)差情況制定的標(biāo)準(zhǔn)征收。

(二)商品房附加費(fèi)，系指市政府統(tǒng)一規(guī)定征收的下列費(fèi)用：

1.配套費(fèi);

2.舊城改造補(bǔ)貼費(fèi)(只收征地建設(shè)部份);

___人防工程費(fèi)(根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)地下防空設(shè)施的建筑因故未建防空設(shè)施的，按應(yīng)建防空設(shè)施征收相應(yīng)的費(fèi)用);

4.綠化費(fèi);

5.經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其他應(yīng)征收的費(fèi)用。

(三)建筑稅：按照《中華人民共和國建筑稅條例》的有關(guān)規(guī)定征收。

第三章　商品房價(jià)格的確定和管理

第九條　商品房價(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同市房地產(chǎn)管理局管理。

第十條　市物價(jià)局會(huì)同市房地產(chǎn)管理局依據(jù)本辦法規(guī)定的商品房價(jià)格的構(gòu)成和計(jì)算方法，以及建筑結(jié)構(gòu)、建筑標(biāo)準(zhǔn)、建筑安裝定額，制定不同地區(qū)、不同類型的商品房預(yù)定價(jià)格，并對(duì)外公布。

第十一條　商品房竣工后，商品房經(jīng)營者應(yīng)按市物價(jià)局會(huì)同市房地產(chǎn)管理局公布的商品房預(yù)定價(jià)格出售商品房。同時(shí)根據(jù)市建設(shè)銀行審定的工程結(jié)算及其它發(fā)生的實(shí)際建設(shè)費(fèi)用，編制商品房成本，連同有關(guān)定價(jià)資料，報(bào)送市物價(jià)局和市房地產(chǎn)管理局。如其實(shí)際結(jié)算價(jià)格高于以預(yù)定價(jià)格___%的，可經(jīng)市物價(jià)局會(huì)同市房地產(chǎn)管理局審核批準(zhǔn)，根據(jù)合理超支因素，適當(dāng)調(diào)整其商品房的出售價(jià)格。

第十二條　對(duì)個(gè)人購買住宅商品房，可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格。

第十三條　商品房經(jīng)營者可以在商品房建設(shè)開始“三通一平”(通水、通電、通路和平整場地)工作后向購房者預(yù)收定金，預(yù)收款在商品房建成銷售前不得超過全部工作量的___%，其中，開工建設(shè)時(shí)預(yù)收款不得超過___%;房屋建設(shè)工作量完成一半后再預(yù)收___%，并按中國人民銀行規(guī)定的存款利率計(jì)息(代收的費(fèi)用不計(jì)息)。

第十四條　市物價(jià)局、房地產(chǎn)管理局、建設(shè)銀行等部門均有權(quán)對(duì)商品房經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。凡違反本辦法越權(quán)定價(jià)、擅自提價(jià)或變相漲價(jià)的，市建設(shè)銀行不得辦理購房款收付手續(xù)，市房地產(chǎn)管理局不得辦理房產(chǎn)交易過戶手續(xù)，并由市物價(jià)檢查部門按《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。

第四章　附則

第十五條　通過有償出讓、轉(zhuǎn)讓方式獲得土地使用權(quán)建設(shè)的商品房和僑匯商品房，其價(jià)格管理辦法另定。

第十六條　各縣(市)的商品房價(jià)格管理，可由各縣(市)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照本辦法執(zhí)行。

第十七條　市物價(jià)局會(huì)同市房地產(chǎn)管理局可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行，以前本市有關(guān)商品房價(jià)格管理的規(guī)定同時(shí)廢止。本辦法發(fā)布之前已經(jīng)簽訂售(購)房合同的，房屋已經(jīng)竣工的，可按原合同執(zhí)行。

第三篇：房屋租賃價(jià)格管理規(guī)定

1、法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《城市房屋租賃

管理辦法》以及當(dāng)?shù)刂贫ǖ膶?shí)施細(xì)則和其他有關(guān)規(guī)定。

2、不同用途房屋租賃價(jià)格管理規(guī)定。本文來源:考試大網(wǎng)

住宅用房地租賃，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策；租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)

營活動(dòng)的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租賃條款。

3、私房租賃價(jià)格管理規(guī)定。

房屋租金由租賃雙方按照房屋所在地人民政府規(guī)定的私有房屋租金標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商議定；沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由租賃雙方根據(jù)公平合理的原則，參照房屋所在地租金的實(shí)際水平協(xié)商議定，不得隨意抬高。如私房為住

宅用房，其租賃價(jià)格的確定應(yīng)符合政府有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

4、轉(zhuǎn)租。轉(zhuǎn)租必須經(jīng)出租人同意，簽訂轉(zhuǎn)租合同，出租人必須在轉(zhuǎn)租合同上簽署意見。轉(zhuǎn)租合同必須按規(guī)定備案，轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方協(xié)商一致的除外。

轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或終止，轉(zhuǎn)租合同也隨之變更、解除或終止。

5、租賃價(jià)格評(píng)估特點(diǎn)。

①住宅類房屋租賃價(jià)格評(píng)估為政策性評(píng)估。

住宅類房屋租賃價(jià)格評(píng)估為政策性評(píng)估，估價(jià)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)租賃政策，沒有超越規(guī)定調(diào)整租金

幅度的價(jià)格空間。

②租約對(duì)租金估價(jià)有一定的影響。

租賃房屋已訂立租約時(shí)，應(yīng)對(duì)租約中所約定的租金標(biāo)準(zhǔn)的客觀性、合理性進(jìn)行判斷。如果為合理性契約式房屋租賃價(jià)格評(píng)估，宜采用租約所確定的租金，租約期外的租金則采用正常客觀的租金標(biāo)準(zhǔn)；如租約所約定的租金與市場租金標(biāo)準(zhǔn)相差較大（或高或低），租金明顯存在不合理性，則應(yīng)重新評(píng)估其租金值。

租期最長為20年。

③劃撥土地上的營利性房屋租賃價(jià)格評(píng)估應(yīng)確定土地收益中的國家部分。

④幾種租金內(nèi)涵。成本租金（折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、利息、房產(chǎn)稅）、商品租金（折舊費(fèi)、維修

費(fèi)、管理費(fèi)、利息、房產(chǎn)稅、保險(xiǎn)費(fèi)、地租、利潤）、市場租金（商品租金根據(jù)供求關(guān)系形成）。

6、評(píng)估方法。市場比較法、收益法、成本法。

①收益法是在租賃房屋預(yù)期收益可預(yù)測或可確定的情況下常用的估價(jià)方法。其評(píng)估的關(guān)鍵是年凈收益的計(jì)算和資本化率的選定?？鄢?xiàng)目在收益法中已作了說明。注意租金的內(nèi)涵是什么，代收代繳的水、電

費(fèi)是否在內(nèi)，在計(jì)算收益時(shí)要注意租金的價(jià)格內(nèi)涵。

②成本法評(píng)估時(shí)的成本構(gòu)成。折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、利息、稅金、保險(xiǎn)費(fèi)、地租和利潤。

第四篇：物資采購價(jià)格管理規(guī)定

物資采購價(jià)格管理規(guī)定

v09.2

物資采購價(jià)格管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范公司物資采購價(jià)格管理，降低采購成本，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于物資部一般物資采購活動(dòng)中的價(jià)格管理。

第三條 加強(qiáng)物資價(jià)格信息收集整理，充分發(fā)揮總公司指導(dǎo)價(jià)的控制作用，發(fā)揮歷史采購價(jià)、兄弟企業(yè)采購、市場價(jià)的指導(dǎo)作用。

第四條 按照性能價(jià)格比最優(yōu)和供應(yīng)總成本最低的原則，通過競爭確定采購價(jià)格，實(shí)現(xiàn)科學(xué)理性采購。

第二章 物資價(jià)格信息的收集

第五條 物資部業(yè)務(wù)人員應(yīng)通過總公司電子商務(wù)網(wǎng)、專業(yè)物資價(jià)格網(wǎng)站或其他價(jià)格信息渠道收集最新的市場價(jià)格信息，研究分析市場趨勢及商品成本構(gòu)成，經(jīng)整理后為物資采購價(jià)格確定提供依據(jù)。

第六條 物資部嚴(yán)格執(zhí)行總公司指導(dǎo)價(jià)，每月收集總公司發(fā)布的最新物資指導(dǎo)價(jià)格，強(qiáng)化總公司指導(dǎo)價(jià)的控制作用。

第七條 充分利用XIT和系統(tǒng)收集歷史采購價(jià)格、總公司其他兄弟企業(yè)同類物資采購價(jià)格，為采購價(jià)格確定提供參考依據(jù)。

第三章 采購價(jià)格的確定

物資采購價(jià)格管理規(guī)定

v09.2

第八條 物資采購價(jià)格實(shí)施科學(xué)理性采購理念，按物資全生命周期綜合成本最低最低原則確定價(jià)格和供應(yīng)商。

第九條 物資部業(yè)務(wù)人員應(yīng)積極參加技術(shù)交流，了解掌握物資特性，為分析物資價(jià)格構(gòu)成及商務(wù)談判做準(zhǔn)備。

第十條 物資部業(yè)務(wù)人員在接到下達(dá)的詢價(jià)方案后，應(yīng)根據(jù)物資特性，了解掌握物資的歷史價(jià)、市場價(jià)、兄弟企業(yè)價(jià)以及總公司指導(dǎo)價(jià)，為合同會(huì)審和商務(wù)談判提供充分的依據(jù)。

第十一條 物資部要按照性能價(jià)格比最優(yōu)和供應(yīng)總成本最低的原則，通過競爭確定供應(yīng)商及采購價(jià)格。

第十二條 單項(xiàng)采購金額在十萬元以上（含十萬元）或一萬元以上（含一萬元）獨(dú)家采購的物資，業(yè)務(wù)人員必須填寫《物資采購合同談判記錄單》，重要物資價(jià)格信息管理人員參加價(jià)格談判，確定價(jià)格依據(jù)等資料隨合同存檔。

第十三條 獨(dú)家或?qū)＠a(chǎn)品采購物資的商務(wù)報(bào)價(jià)，供應(yīng)商必須分項(xiàng)列出材料費(fèi)、測繪費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、制造費(fèi)、管理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、稅金、利潤等價(jià)格構(gòu)成，進(jìn)口產(chǎn)品必需提供國外原廠報(bào)價(jià)、產(chǎn)品到岸價(jià)、關(guān)稅等業(yè)務(wù)人員應(yīng)從物資特性、原材料成本等主要方面分析價(jià)格的構(gòu)成。

第十四條 緊急采購物資因生產(chǎn)建設(shè)時(shí)間要求，供應(yīng)商在原材料選用、材料利用率、設(shè)備利用率、趕工費(fèi)、運(yùn)輸?shù)确矫娴膿p失，我公司根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)償。

第十五條 供應(yīng)商報(bào)價(jià)如超過總公司指導(dǎo)價(jià)，經(jīng)洽談后確 物資采購價(jià)格管理規(guī)定

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實(shí)不能降到指導(dǎo)價(jià)以下，必須用書面形式報(bào)總公司進(jìn)行審批，并將總公司批復(fù)的報(bào)告隨合同存檔。

第十六條 采購價(jià)格的審核著重審核價(jià)格確定的依據(jù)、談判的過程是否科學(xué)理性。

第四章 物資價(jià)格的分析

第十七條 物資部至少每月進(jìn)行一次供應(yīng)市場研究和采購價(jià)格情況分析，根據(jù)市場供求關(guān)系和競爭狀態(tài)變化，制定合理的價(jià)格策略。

第十八條 物資部負(fù)責(zé)建立價(jià)格數(shù)據(jù)庫，共享采購價(jià)格信息。

第五章 附則

第十九條 本規(guī)定由物資部負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：2011年卷煙價(jià)格管理規(guī)定

萬載縣煙草專賣局(分公司)嚴(yán)格規(guī)范卷煙價(jià)格管理實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市煙草工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)卷煙零售終端建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范萬載縣市場卷煙零售戶經(jīng)營行為，維護(hù)卷煙市場價(jià)格穩(wěn)定，提升卷煙零售戶卷煙盈利水平，努力保持萬載煙草平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)省、市局有關(guān)價(jià)格管理文件精神，經(jīng)研究決定，制訂本實(shí)施方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)于嚴(yán)格規(guī)范卷煙價(jià)格管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局(分公司)成立規(guī)范卷煙價(jià)格實(shí)施監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：熊尚宇 副組長：辛鈞波、劉巍巍

成 員：宋思榮 黃旭紅 王九安 王永紅

宋思洪 龍冬華 黃衛(wèi)平潘 亮 施新云 郭 敏 聞俊怡 宋 軍

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉巍巍任辦公室主任，黃旭紅，宋思榮，聞俊怡、宋軍任辦公室成員。辦公室負(fù)責(zé)組織人員對(duì)方案的具體實(shí)施及進(jìn)行市場價(jià)格檢查，聞俊怡負(fù)責(zé)卷煙價(jià)格自查情況的匯總上報(bào)工作。宋軍負(fù)責(zé)相關(guān)材料的整理工作。

二、工作目標(biāo)

針對(duì)當(dāng)前卷煙規(guī)范經(jīng)營和卷煙市場價(jià)格存在的突出問題，著力解決零售客戶不明碼標(biāo)價(jià)、低價(jià)銷售等不規(guī)范經(jīng)營行為，達(dá)到卷煙經(jīng)營規(guī)范、市場價(jià)格穩(wěn)定、提升客戶綜合毛利率水平、提升卷煙零售終端建設(shè)的目的。確保在6月底之前全縣卷煙零售戶綜合毛利率達(dá)到10%以上。

三、責(zé)任分工 為把價(jià)格管理真正落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人，發(fā)揮全員參與、分工負(fù)責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，部門掛點(diǎn)，片區(qū)履責(zé)，具體劃分如下：

縣城片：

掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)：熊尚宇 掛點(diǎn)部門：綜合辦 職能部門：縣城客服部、縣城稽查中隊(duì) 三興片：

掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)：辛鈞波 掛點(diǎn)部門：專賣辦 職能部門：三興客服部、三興稽查中隊(duì) 株潭片：

掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)：劉巍巍 掛點(diǎn)部門：營銷部 職能部門：株潭客服部、株潭稽查中隊(duì)

四、工作要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家局、省局有關(guān)卷煙價(jià)格政策，規(guī)范卷煙經(jīng)營行為

1、嚴(yán)格執(zhí)行市公司統(tǒng)一的營銷策略和貨源供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，營銷部、客戶服務(wù)部等營銷人員不得壓銷，不得擅自調(diào)整零售客戶檔、級(jí)等不規(guī)范經(jīng)營行為。

2、確保明碼標(biāo)價(jià)、明碼實(shí)價(jià)全面到位。各部門要充分認(rèn)識(shí)到明碼標(biāo)價(jià)、明碼實(shí)價(jià)的重要性，結(jié)合片區(qū)各類零售戶的實(shí)際情況，進(jìn)一步加大工作力度，確保卷煙明碼標(biāo)價(jià)、明碼實(shí)價(jià)全面覆蓋、執(zhí)行到位。要積極發(fā)揮專銷結(jié)合、三員聯(lián)動(dòng)作用，積極引導(dǎo)零售戶開展明碼標(biāo)價(jià)、明碼實(shí)價(jià)工作。

3、高度重視零售戶毛利率的提高。要進(jìn)一步提升管理水平，提高營銷人員經(jīng)營指導(dǎo)能力，提高零售戶的滿意度，增加零售戶的忠誠度和依存度，實(shí)現(xiàn)卷煙銷售的平穩(wěn)增長。要密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，對(duì)市場進(jìn)行深入細(xì)致地分析，對(duì)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)、零售價(jià)格不能到位的品牌規(guī)格，要積極與市局營銷中心聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整投放策略，控制投放節(jié)奏，努力保持市場價(jià)格穩(wěn)定，確保零售戶綜合毛利率達(dá)到10%以上。

4、嚴(yán)格執(zhí)行高價(jià)位卷煙有關(guān)管理規(guī)定。各部門要嚴(yán)格按照《國家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)高價(jià)位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營和價(jià)格管理的意見》（國煙?！?010】294號(hào)文件）、《江西省煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范卷煙經(jīng)營行為加強(qiáng)卷煙零售價(jià)格管理的通知》（贛煙計(jì)【2010】25號(hào)文件）和《江西省煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高價(jià)位卷煙銷售管理的通知》（贛煙銷【2010】30號(hào)文件）規(guī)定，采取切實(shí)可行的措施，加大對(duì)高價(jià)位卷煙市場價(jià)格的管理力度，所轄的卷煙零售店，經(jīng)營所有品牌規(guī)格的卷煙價(jià)格不得超過1000元/條（含），確保高價(jià)位卷煙零售指導(dǎo)價(jià)格落實(shí)到位。

5、嚴(yán)格執(zhí)行涉案卷煙的價(jià)格管理規(guī)定。有關(guān)部門要針對(duì)涉案卷煙的收購和銷售價(jià)格要嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專賣執(zhí)法過程中涉案卷煙價(jià)格管理暫行規(guī)定》（國煙計(jì)[2006]67號(hào)），同時(shí)要設(shè)立專柜零售涉案真品卷煙，并按國家局和省、市局（公司）相關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、明碼實(shí)價(jià)。

五、實(shí)施步驟及時(shí)間安排

為確保卷煙價(jià)格管理實(shí)施方案在我縣的順利開展，按照局（分公司）的統(tǒng)一布臵，擬在5月底前進(jìn)行前期的實(shí)施準(zhǔn)備工作，擬定6月底前規(guī)范價(jià)格正式全面到位。實(shí)施工作將分為二個(gè)階段進(jìn)行：

（一）、前期準(zhǔn)備階段（2011年5月底前）

1．市場卷煙價(jià)格摸底、相關(guān)資料的準(zhǔn)備及完善（5月10日至5月15日）

（1）各客服部負(fù)責(zé)組織客戶經(jīng)理對(duì)轄區(qū)所有零售戶在銷卷煙品牌的市場銷售條價(jià)進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，進(jìn)一步搞準(zhǔn)轄區(qū)卷煙市場價(jià)格真實(shí)信息及有低價(jià)銷售行為的零售戶情況。各客服部要針對(duì)各片區(qū)反饋的市場情況進(jìn)行匯總，并對(duì)如何做好本片區(qū)的揚(yáng)價(jià)增效工作提出合理的意見和建議，在5月13日?qǐng)?bào)聞俊怡處

（2）根據(jù)省、市局相關(guān)價(jià)格管理要求，結(jié)合萬載實(shí)際，局（分公司）制定了“萬載縣煙草專賣局（分公司）嚴(yán)格規(guī)范卷煙價(jià)格管理實(shí)施方案”。營銷部負(fù)責(zé)制定出卷煙品牌零售指導(dǎo)價(jià)格表（單位：元/條）及《告零售戶書》，營銷部與專賣辦共同制定出零售戶價(jià)格培訓(xùn)會(huì)講稿。

（3）在縣局FTP設(shè)臵價(jià)格管理文件夾，內(nèi)容包括各部門意見反饋、材料上報(bào)等，每周發(fā)行一期卷煙價(jià)格管理簡報(bào)，匯總各網(wǎng)點(diǎn)的價(jià)格檢查情況及本周價(jià)格管理工作開展的相關(guān)情況，具體由宋軍、聞俊怡負(fù)責(zé)。

2．宣傳動(dòng)員及組織召開零售戶卷煙價(jià)格培訓(xùn)會(huì)（5月16日至31日）

（1）局（分公司）于5月16日上午召開萬載規(guī)范卷煙價(jià)格實(shí)施動(dòng)員大會(huì)。明確目標(biāo)及責(zé)任，全員動(dòng)員，全員積極參與。

（2）由客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)把《告零售戶書》粘貼到每位零售戶客服薄上并宣傳解釋到位。由局卷煙價(jià)格實(shí)施監(jiān)督檢查辦公室組織，以網(wǎng)點(diǎn)為單位，市場經(jīng)理和中隊(duì)長為責(zé)任人，由片區(qū)客戶經(jīng)理、專賣人員為召集人，分批次對(duì)本轄區(qū)的零售戶進(jìn)行集中規(guī)范卷煙價(jià)格培訓(xùn)。力爭通過培訓(xùn)，使每位零售客戶都能理解此次規(guī)范價(jià)格管理的真正內(nèi)涵和意義。

（二）、全面實(shí)施到位階段（2011年6月）1．開展卷煙價(jià)格檢查工作，確保價(jià)格穩(wěn)定

（1）檢查內(nèi)容：針對(duì)卷煙規(guī)范經(jīng)營和卷煙市場價(jià)格存在的突出問題，著重檢查縣局（分公司）下發(fā)的《卷煙品牌零售指導(dǎo)價(jià)格表》（具體見附件一）中的卷煙品牌價(jià)格執(zhí)行情況和異地沖擊的問題。

（2）檢查方法：局（分公司）價(jià)格檢查小組采取定期和不定期明查暗訪的方式對(duì)全縣卷煙市場價(jià)格和異地沖擊實(shí)施檢查。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的異地沖擊行為，由縣局內(nèi)部專賣管理科進(jìn)行調(diào)查。局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)及中層干部每人負(fù)責(zé)管理15戶零售戶，其余零售客戶以各營銷片區(qū)為單位，按照我縣價(jià)格管理規(guī)定的相關(guān)要求，按片區(qū)總戶數(shù)80%（零售價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定）的零售戶由客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)管理、片區(qū)總戶數(shù)20%（在銷品牌規(guī)格20％以上低于我縣零售指導(dǎo)價(jià)）的零售戶由稽查員負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人的價(jià)格檢查和自查工作，每日開展價(jià)格檢查的零售戶數(shù)不少于10戶，全月檢查面達(dá)到100%，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有低價(jià)銷售行為的要進(jìn)行責(zé)任追究，確保市場價(jià)格穩(wěn)定。對(duì)于檢查的情況，由網(wǎng)點(diǎn)指定專人負(fù)責(zé)匯總，每周二次（星期三及星期五）上報(bào)到局（分公司）價(jià)格管理文件夾。

2．專銷聯(lián)動(dòng)，信息共享

全體人員要樹立起全員專賣、全員營銷的理念，對(duì)于市場上發(fā)現(xiàn)的異常問題和情況，做到每個(gè)問題責(zé)任到人，營銷人員和專賣人員要及時(shí)的進(jìn)行溝通和反饋，對(duì)每一個(gè)信息要進(jìn)行分析、梳理。特別是要密切關(guān)注實(shí)施價(jià)格管理后市場動(dòng)態(tài)情況，關(guān)注“假、私、非”卷煙的流入情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)反饋中隊(duì)執(zhí)法人員，中隊(duì)執(zhí)法人員及時(shí)進(jìn)行查處。每月月初召開一次全局（分公司）專銷聯(lián)席會(huì)，每周五各中隊(duì)、客戶服務(wù)部召開一次專銷聯(lián)席會(huì)，做到專銷互動(dòng)，信息互享。

六、責(zé)任追究

（一）低價(jià)銷售行為責(zé)任追究

1、對(duì)零售客戶低于卷煙零售指導(dǎo)價(jià)銷售卷煙行為的處理（6月起實(shí)施）：

第一次查實(shí)有低價(jià)銷售行為的，自查實(shí)之日起停供低價(jià)品牌及取消緊俏貨源供應(yīng)一個(gè)月,并取消其電了結(jié)算戶銀行透支額度優(yōu)惠政策。

第二次查實(shí)有低價(jià)銷售行為的，按營銷中心下發(fā)的《違規(guī)客戶級(jí)別下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)》做降檔降級(jí)處理，自查實(shí)之日起停供低價(jià)品牌及取消緊俏貨源供應(yīng)三個(gè)月。

2、檢查到有零售戶低價(jià)銷售卷煙行為的，扣除該轄區(qū)客戶經(jīng)理50元/戶，稽查員25元/戶，營銷部主任按全縣總數(shù)扣15元/戶，專賣科長10元/戶。月度扣款額度按營銷、專賣人員正式職工500元/人、聘用職工300元/人封頂。

（二）異地沖擊行為責(zé)任追究

嚴(yán)格按照省、市局銷售相關(guān)規(guī)定、辦法，規(guī)范經(jīng)營，杜絕異地沖擊行為。各片區(qū)造成異地沖擊他縣市場的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按省、市局相關(guān)規(guī)定要求以及《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督責(zé)任追究暫行規(guī)定》從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，將免職、下崗處理。低價(jià)銷售和異地沖擊責(zé)任追究可一并處罰。

（三）關(guān)于保護(hù)舉報(bào)人舉報(bào)經(jīng)營戶違法、違規(guī)經(jīng)營行為的要求 嚴(yán)格遵守保密制度，保護(hù)舉報(bào)人的人身安全及合法利益不受侵害，對(duì)泄露舉報(bào)人真實(shí)身份的，情節(jié)較輕的凡本局干部職工正式職工待崗，聘用職工辭退；情節(jié)較重，造成嚴(yán)重后果的，移送相關(guān)司法機(jī)關(guān)處理。

六 獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1、對(duì)于明碼標(biāo)價(jià)、卷煙零售價(jià)格都能達(dá)到《卷煙品牌最低零售指導(dǎo)價(jià)格表》所規(guī)定的規(guī)范經(jīng)營零售客戶，在緊俏貨源的增加投放上，卷煙展示柜的發(fā)放上，組織到煙廠參觀指標(biāo)上、新品的投放選點(diǎn)上將享有優(yōu)先權(quán)。

2、將卷煙價(jià)格管理納入全年績效考核，對(duì)于卷煙價(jià)格管理工作執(zhí)行到位的部門和個(gè)人，將根據(jù)平時(shí)的考評(píng)在年終的考核分值上加2-5分，并做為全年評(píng)先的重要條件。在市局組織的赴外地參觀培訓(xùn)的指標(biāo)上享有優(yōu)先權(quán)。

各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣規(guī)范卷煙價(jià)格的重要意義，按照方案的相關(guān)內(nèi)容和要求，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化本轄區(qū)市場的卷煙價(jià)格監(jiān)督管理，確保卷煙零售戶卷煙經(jīng)營利潤，提高零售戶卷煙經(jīng)營積極性，努力實(shí)現(xiàn)萬載煙草“卷煙上水平”和平穩(wěn)較快發(fā)展。

附件：卷煙零售指導(dǎo)價(jià)格表