第一篇：湖北省血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目管理暫行辦法

省發(fā)展改革委 省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《湖北省血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目管理暫行辦法》的通

知

鄂發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2012]531號

各市（州）、縣（市、區(qū)）、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委（局）、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）局：

為進一步做好血吸蟲病防治工作，加強血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目的管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目（以下簡稱農(nóng)業(yè)血防項目）建設(shè)實際，特 制定《湖北省血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

現(xiàn)將《辦法》印發(fā)你們，請嚴格按照辦法實施。

二〇一二年五月二日

湖北省血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為進一步做好血吸蟲病防治工作，加強血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目的管理，規(guī)范項目建設(shè)行為，使項目達到預(yù)期的目標，根據(jù)《血吸蟲病防治條例》、《血吸蟲病綜合治理重點項目規(guī)劃綱要（2009-2015年）》、《農(nóng)業(yè)血吸蟲病綜合治理項目建設(shè)規(guī)劃（2009-2015年）》（以下稱《規(guī)劃》）和《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目（以下簡稱農(nóng)業(yè)血防項目）建設(shè)實際，特制定本辦法。

第二條

凡屬《規(guī)劃》建設(shè)范圍、由省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）聯(lián)合下達投資計劃的農(nóng)業(yè)血防項目，均按照本辦法進行管理。

第三條

項目實行統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、分工負責、分級實施。

第四條

農(nóng)業(yè)血防項目主要建設(shè)內(nèi)容:

（一）家畜傳染源的管理。家畜圈養(yǎng)、替代養(yǎng)殖、安全牧場等。

（二）農(nóng)業(yè)滅螺工程。水改旱、養(yǎng)殖滅螺。

（三）其他血吸蟲治理有效措施。

具體建設(shè)內(nèi)容的確定，按照每年中央投資計劃規(guī)定執(zhí)行。

第二章 項目管理

第五條

年度項目投資計劃申報。各項目縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門會同農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門，根據(jù)《規(guī)劃》和國家、省有關(guān)部門的項目申報要求，結(jié)合本地實際，編報農(nóng)業(yè)血防項目年度項目建議計劃，上報省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）。省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）按照國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)血防項目及投資計劃申報要求綜合平衡后，提出全省年度項目投資建議計劃，聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部審批。國家投資計劃下達后，由省發(fā)展改革委會同省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）分解下達年度項目投資計劃。各項目縣（市、區(qū)）年度建設(shè)項目應(yīng)當具備以下條件:

（一）符合《規(guī)劃》確定范圍內(nèi)的項目；

（二）地方配套積極性高；

（三）項目前期工作基本完成，具備開工條件；

（四）項目組織管理機構(gòu)健全，能夠保障順利實施。

第六條

年度項目實施方案編制和審批。根據(jù)國家下達的年度項目投資計劃，各項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門會同發(fā)展改革部門在與水利、林業(yè)、國土等部門當年實施的血吸蟲病治理工程確定的建設(shè)任務(wù)、建設(shè)地點等銜接后，組織編制縣級年度項目實施方案。年度項目實施方案要按照綜合治理、突出重點、實際需要的原則，明確項目區(qū)的建設(shè)范圍、地點、規(guī)模、任務(wù)、工程量和目標等，建設(shè)地點要細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組，落實到地塊，重要建設(shè)工程要進行單項設(shè)計，編制施工圖等。年度項目實施方案由可研報告與初步設(shè)計合并形成，達到初步設(shè)計深度，且必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制。

年度項目實施方案，由項目縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局（委）會同農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）局聯(lián)合上報省發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局），省發(fā)展改革委會同省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）組織專家審查，省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）提出初審意見，省發(fā)展改革委審批，報國家有關(guān)部門備案。

第三章 項目實施

第七條

項目組織實施。縣級年度項目實施方案批復(fù)后，必須嚴格按項目實施方案組織實施。項目建設(shè)必須嚴格按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》，按現(xiàn)行規(guī)定實行開工報告和工程進度報告制度，實行“四制”管理，即項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制。要嚴格按照技術(shù)標準和質(zhì)量要求組織施工。項目業(yè)主要與施工單位簽訂工程承包合同，明確規(guī)定項目的投資額度、工程規(guī)模、技術(shù)標準、完成的數(shù)量、質(zhì)量和工期等，并張榜公示，接受社會監(jiān)督。

第八條

項目實施變更。項目建設(shè)方案審定和投資計劃下達后，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自調(diào)整和變更建設(shè)地點、規(guī)模、標準和主要建設(shè)內(nèi)容，如因特殊原因確需調(diào)整變更的，應(yīng)按建設(shè)項目變更報批程序報審批部門批準。

第九條

項目檔案管理。有關(guān)項目建設(shè)的相關(guān)文件、實施方案、招標投標資料、階段性項目建設(shè)總結(jié)、檢查驗收資料、財務(wù)報表及項目專帳資料、資金審批和審計報告、工程監(jiān)理報告、技術(shù)資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和施工前后的相關(guān)圖片照片及錄像資料等要整理成冊，分類歸檔保存，專人負責。

第十條

項目竣工驗收。農(nóng)業(yè)血防項目竣工后，要嚴格按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定》的要求組織竣工驗收。項目完工后二個月內(nèi)，承建單位提出驗收申請報告?？⒐を炇辗譃榭h級初驗、省級終驗和國家有關(guān)部門組織的抽驗?？⒐を炇沼赊r(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門會同發(fā)展改革部門組織相關(guān)專家成立竣工驗收組，驗收組通過對項目的全面檢查和考核，形成竣工驗收報告，并對驗收結(jié)果負責。驗收合格后按要求上報國家有關(guān)部門備案。驗收的主要內(nèi)容包括:

（一）項目建設(shè)任務(wù)及投資計劃是否按批復(fù)的方案完成，是否有隨意變更項目建設(shè)地點、標準和主要建設(shè)內(nèi)容。

（二）主要工程建設(shè)是否符合設(shè)計要求，達到規(guī)定標準。

（三）國家投資及各級配套資金是否按要求足額到位。

（四）是否建立了項目建設(shè)資金使用管理制度，建設(shè)資金是否專款專用，有無滯留、擠占、挪用資金等違紀問題。

（五）是否經(jīng)過審計部門審計并出具了竣工審計報告、竣工財務(wù)決算等。

（六）效益指標是否達到設(shè)計要求。

（七）項目建設(shè)有關(guān)文件、資料是否齊全。

第十一條

項目建后管護。項目竣工驗收后應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)交接和登記手續(xù)，明確管理主體及相應(yīng)責任，建立健全各項規(guī)章制度和運行管理機制，保證工程正常運行，長期發(fā)揮效益。

第四章 資金管理

第十二條

農(nóng)業(yè)血防項目是血吸蟲病綜合治理專項投資，要強化投資使用監(jiān)管，切實提高資金使用效率。項目建設(shè)資金嚴格按財政部門關(guān)于基本建設(shè)財務(wù)管理辦法的要求使用，專款專用，專人管理，專賬核算，嚴禁滯留、擠占、挪用。

第十三條

項目建設(shè)資金投入以縣為單位。項目建設(shè)縣配套資金應(yīng)足額及時到位。對配套資金不落實、項目不按時開工、項目驗收不合格的，視情況調(diào)減該地區(qū)后續(xù)投資規(guī)模。

第十四條

項目建設(shè)的前期工作費及項目管理費，嚴格按照基本建設(shè)財務(wù)管理辦法的規(guī)定計提和使用，并從地方配套資金中列支。第十五條

省發(fā)展改革委會同省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）定期組織有關(guān)部門對項目資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。項目管理機構(gòu)和項目建設(shè)單位應(yīng)自覺接受審計部門的審計。

第五章 組織管理

第十六條

農(nóng)業(yè)血防項目建設(shè)是民生工程，政策性強、涉及面廣、責任重大、社會關(guān)注度高。各地要高度重視，成立由政府領(lǐng)導負責的領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班，切實加強項目實施的組織、指導工作，及時協(xié)調(diào)解決項目組織實施中的重大問題。

第十七條

省發(fā)展改革委負責項目實施方案審批及項目實施情況的監(jiān)督檢查工作，省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）負責項目實施方案的組織編制和項目實施的管理工作。各級發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要按照職責分工，密切合作，共同做好項目實施與管理工作。

第十八條

縣(市、區(qū))要加強項目建設(shè)的信息統(tǒng)計和總結(jié)工作，建立完備的信息統(tǒng)計和報送制度，及時報送相關(guān)信息。實行信息季報制。項目建設(shè)單位須每季度末向省級發(fā)改部門和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門，書面報送項目建設(shè)進展情況。

第六章 監(jiān)督管理

第十九條

各級發(fā)展改革和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門，按照職責分工依法加強項目監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進度和資金的合理、安全使用，提高投資效益。建設(shè)單位要配合有關(guān)部門做好項目監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容為：前期工作檢查、施工檢查、工程質(zhì)量檢查、項目資金檢查、招投標及合同檢查、項目組織機構(gòu)檢查、開工條件檢查、工程監(jiān)理檢查和項目運行情況檢查。省發(fā)展改革委和省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）將根據(jù)項目建設(shè)進展情況，適時組織開展中期檢查。

第二十條

對于項目監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)情節(jié)輕重采取以下處理措施：

（一）責令限期整改；

（二）通報批評；

（三）（四）

（五）（六）暫停撥付中央預(yù)算內(nèi)資金； 凍結(jié)項目資金； 暫停項目建設(shè)；

撤銷項目、收回項目資金；

（七）減少或暫停安排所在地和下年度投資計劃。

對國家工作人員不認真履行職責造成不良影響和后果的，建議有關(guān)地方和部門依紀依法實行責任追究。

對于責令限期整改和通報的項目，按管理權(quán)限，由各級發(fā)展改革和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門聯(lián)合發(fā)出整改通知或通報，明確整改內(nèi)容、整改期限及相關(guān)要求。項目整改單位要按照整改要求完成整改工作，并在規(guī)定限期內(nèi)反饋整改結(jié)果。發(fā)展改革和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門在收到整改情況報告后，組織項目整改復(fù)查。對復(fù)查合格的項目予以書面確認，對于整改不力的，按照本辦法第二十條予以處理。

對管理制度健全、執(zhí)行程序規(guī)范、投資收益顯著的項目單位和地方，給予通報表揚，并在年度投資及項目安排時給予傾斜。

第七章 附

則

第二十一條

本辦法由省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）負責解釋。

第二十二條

本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二篇：湖北省血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目管理暫行辦法

鄂發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2012]531號

湖北省血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目管理暫行辦法

第一章總則

第一條為進一步做好血吸蟲病防治工作，加強血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目的管理，規(guī)范項目建設(shè)行為，使項目達到預(yù)期的目標，根據(jù)《血吸蟲病防治條例》、《血吸蟲病綜合治理重點項目規(guī)劃綱要（2009-2015年）》、《農(nóng)業(yè)血吸蟲病綜合治理項目建設(shè)規(guī)劃（2009-2015年）》（以下稱《規(guī)劃》）和《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目（以下簡稱農(nóng)業(yè)血防項目）建設(shè)實際，特制定本辦法。

第二條凡屬《規(guī)劃》建設(shè)范圍、由省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）聯(lián)合下達投資計劃的農(nóng)業(yè)血防項目，均按照本辦法進行管理。

第三條項目實行統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、分工負責、分級實施。

第四條農(nóng)業(yè)血防項目主要建設(shè)內(nèi)容:

（一）家畜傳染源的管理。家畜圈養(yǎng)、替代養(yǎng)殖、安全牧場等。

（二）農(nóng)業(yè)滅螺工程。水改旱、養(yǎng)殖滅螺。

（三）其他血吸蟲治理有效措施。

具體建設(shè)內(nèi)容的確定，按照每年中央投資計劃規(guī)定執(zhí)行。

第二章 項目管理

第五條項目投資計劃申報。各項目縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門會同農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門，根據(jù)《規(guī)劃》和國家、省有關(guān)部門的項目申報要求，結(jié)合本地實際，編報農(nóng)業(yè)血防項目項目建議計劃，上報省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）。省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）按照國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)血防項目及投資計劃申報要求綜合平衡后，提出全省項目投資建議計劃，聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部審批。國家投資計劃下達后，由省發(fā)展改革委會同省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）分解下達項目投資計劃。

各項目縣（市、區(qū)）建設(shè)項目應(yīng)當具備以下條件:

（一）符合《規(guī)劃》確定范圍內(nèi)的項目；

（二）地方配套積極性高；

（三）項目前期工作基本完成，具備開工條件；

（四）項目組織管理機構(gòu)健全，能夠保障順利實施。

第六條項目實施方案編制和審批。根據(jù)國家下達的項目投資計劃，各項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門會同發(fā)展改革部門在與水利、林業(yè)、國土等部門當年實施的血吸蟲病治理工程確定的建設(shè)任務(wù)、建設(shè)地點等銜接后，組織編制縣級項目實施方案。項目實施方案要按照綜合治理、突出重點、實際需要的原則，明確項目區(qū)的建設(shè)范圍、地點、規(guī)模、任務(wù)、工程量和目標等，建設(shè)地點要細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組，落實到地塊，重要建設(shè)工程要進行單項設(shè)計，編制施工圖等。項目實施方案由可研報告與初步設(shè)計合并形成，達到初步設(shè)計深度，且必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制。

項目實施方案，由項目縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局（委）會同農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）局聯(lián)合上報省發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局），省發(fā)展改革委會同省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）組織專家審查，省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）提出初審意見，省發(fā)展改革委審批，報國家有關(guān)部門備案。

第三章 項目實施

第七條項目組織實施。縣級項目實施方案批復(fù)后，必須嚴格按項目實施方案組織實施。項目建設(shè)必須嚴格按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》，按現(xiàn)行規(guī)定實行開工報告和工程進度報告制度，實行“四制”管理，即項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制。要嚴格按照技術(shù)標準和質(zhì)量要求組織施工。項目業(yè)主要與施工單位簽訂工程承包合同，明確規(guī)定項目的投資額度、工程規(guī)模、技術(shù)標準、完成的數(shù)量、質(zhì)量和工期等，并張榜公示，接受社會監(jiān)督。

第八條項目實施變更。項目建設(shè)方案審定和投資計劃下達后，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自調(diào)整和變更建設(shè)地點、規(guī)模、標準和主要建設(shè)內(nèi)容，如因特殊原因確需調(diào)整變更的，應(yīng)按建設(shè)項目變更報批程序報審批部門批準。

第九條項目檔案管理。有關(guān)項目建設(shè)的相關(guān)文件、實施方案、招標投標資料、階段性項目建設(shè)總結(jié)、檢查驗收資料、財務(wù)報表及項目專帳資料、資金審批和審計報告、工程監(jiān)理報告、技術(shù)資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和施工前后的相關(guān)圖片照片及錄像資料等要整理成冊，分類歸檔保存，專人負責。

第十條項目竣工驗收。農(nóng)業(yè)血防項目竣工后，要嚴格按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定》的要求組織竣工驗收。項目完工后二個月內(nèi)，承建單位提出驗收申請報告?？⒐を炇辗譃榭h級初驗、省級終驗和國家有關(guān)部門組織的抽驗?？⒐を炇沼赊r(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門會同發(fā)展改革部門組織相關(guān)專家成立竣工驗收組，驗收組通過對項目的全面檢查和考核，形成竣工驗收報告，并對驗收結(jié)果負責。驗收合格后按要求上報國家有關(guān)部門備案。

驗收的主要內(nèi)容包括:

（一）項目建設(shè)任務(wù)及投資計劃是否按批復(fù)的方案完成，是否有隨意變更項目建設(shè)地點、標準和主要建設(shè)內(nèi)容。

（二）主要工程建設(shè)是否符合設(shè)計要求，達到規(guī)定標準。

（三）國家投資及各級配套資金是否按要求足額到位。

（四）是否建立了項目建設(shè)資金使用管理制度，建設(shè)資金是否?？顚Ｓ?，有無滯留、擠占、挪用資金等違紀問題。

（五）是否經(jīng)過審計部門審計并出具了竣工審計報告、竣工財務(wù)決算等。

（六）效益指標是否達到設(shè)計要求。

（七）項目建設(shè)有關(guān)文件、資料是否齊全。

第十一條項目建后管護。項目竣工驗收后應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)交接和登記手續(xù)，明確管理主體及相應(yīng)責任，建立健全各項規(guī)章制度和運行管理機制，保證工程正常運行，長期發(fā)揮效益。

第四章 資金管理

第十二條農(nóng)業(yè)血防項目是血吸蟲病綜合治理專項投資，要強化投資使用監(jiān)管，切實提高資金使用效率。項目建設(shè)資金嚴格按財政部門關(guān)于基本建設(shè)財務(wù)管理辦法的要求使用，專款專用，專人管理，專賬核算，嚴禁滯留、擠占、挪用。

第十三條項目建設(shè)資金投入以縣為單位。項目建設(shè)縣配套資金應(yīng)足額及時到位。對配套資金不落實、項目不按時開工、項目驗收不合格的，視情況調(diào)減該地區(qū)后續(xù)投資規(guī)模。

第十四條項目建設(shè)的前期工作費及項目管理費，嚴格按照基本建設(shè)財務(wù)管理辦法的規(guī)定計提和使用，并從地方配套資金中列支。

第十五條省發(fā)展改革委會同省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）定期組織有關(guān)部門對項目

資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。項目管理機構(gòu)和項目建設(shè)單位應(yīng)自覺接受審計部門的審計。

第五章 組織管理

第十六條農(nóng)業(yè)血防項目建設(shè)是民生工程，政策性強、涉及面廣、責任重大、社會關(guān)注度高。各地要高度重視，成立由政府領(lǐng)導負責的領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班，切實加強項目實施的組織、指導工作，及時協(xié)調(diào)解決項目組織實施中的重大問題。

第十七條省發(fā)展改革委負責項目實施方案審批及項目實施情況的監(jiān)督檢查工作，省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）負責項目實施方案的組織編制和項目實施的管理工作。各級發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要按照職責分工，密切合作，共同做好項目實施與管理工作。

第十八條縣(市、區(qū))要加強項目建設(shè)的信息統(tǒng)計和總結(jié)工作，建立完備的信息統(tǒng)計和報送制度，及時報送相關(guān)信息。實行信息季報制。項目建設(shè)單位須每季度末向省級發(fā)改部門和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門，書面報送項目建設(shè)進展情況。

第六章 監(jiān)督管理

第十九條各級發(fā)展改革和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門，按照職責分工依法加強項目監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進度和資金的合理、安全使用，提高投資效益。建設(shè)單位要配合有關(guān)部門做好項目監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容為：前期工作檢查、施工檢查、工程質(zhì)量檢查、項目資金檢查、招投標及合同檢查、項目組織機構(gòu)檢查、開工條件檢查、工程監(jiān)理檢查和項目運行情況檢查。省發(fā)展改革委和省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）將根據(jù)項目建設(shè)進展情況，適時組織開展中期檢查。

第二十條對于項目監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)情節(jié)輕重采取以下處理措施：

（一）責令限期整改；

（二）通報批評；

（三）暫停撥付中央預(yù)算內(nèi)資金；

（四）凍結(jié)項目資金；

（五）暫停項目建設(shè)；

（六）撤銷項目、收回項目資金；

（七）減少或暫停安排所在地和下投資計劃。

對國家工作人員不認真履行職責造成不良影響和后果的，建議有關(guān)地方和部門依紀依法實行責任追究。

對于責令限期整改和通報的項目，按管理權(quán)限，由各級發(fā)展改革和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門聯(lián)合發(fā)出整改通知或通報，明確整改內(nèi)容、整改期限及相關(guān)要求。項目整改單位要按照整改要求完成整改工作，并在規(guī)定限期內(nèi)反饋整改結(jié)果。發(fā)展改革和農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門在收到整改情況報告后，組織項目整改復(fù)查。對復(fù)查合格的項目予以書面確認，對于整改不力的，按照本辦法第二十條予以處理。對管理制度健全、執(zhí)行程序規(guī)范、投資收益顯著的項目單位和地方，給予通報表揚，并在投資及項目安排時給予傾斜。

第七章 附則

第二十一條本辦法由省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）負責解釋。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實施。

第三篇：湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級專項資金和項目管理暫行辦法

湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級專項資金和項目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實省委、省政府關(guān)于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的決策部署和政策措施，提高省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金和項目科學化、規(guī)范化、制度化管理水平，確保資金安全運行和有效使用，確保項目順利實施，參照國家和省現(xiàn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)政策規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金是指省委、省政府為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展階段性戰(zhàn)略目標，在省級財政預(yù)算中安排專項用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金。設(shè)立省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金和項目是省委、省政府支持和保護農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一，是對國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目的重要補充。

第三條 省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目兩大類。項目實行備案制管理，堅持按項目計劃組織建設(shè)、按項目計劃管理資金。財政專項資金實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ煤涂h級報賬制管理原則。

第二章 項目管理

第四條 省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目既要科學規(guī)劃立項，又要便于操作、節(jié)約成本，最大限度發(fā)揮項目資金使用效益，具體應(yīng)遵循以下原則：

1、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。

2、突出特色、兼顧一般。

3、擇優(yōu)立項、注重實效。

4、規(guī)范管理、防范風險。

第五條 土地治理項目以中低產(chǎn)田改造項目為重點，堅持田水路林山綜合治理，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，突出地方特色，重點扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和成長中的中小型龍頭企業(yè)，培育和發(fā)展項目縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進項目區(qū)農(nóng)民增收致富。

第六條 土地治理項目要有明確的區(qū)域范圍，應(yīng)按流域或灌區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，水源有保證、無污染，防洪有保障、排水有出路。原則上單個項目區(qū)面積不低于1000畝，可由2—3個相對集中連片地塊組成。土地治理項目畝平財政投資標準以當年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目丘陵山區(qū)的財政資金投資標準為準。

第七條 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目采用財政補助形式扶持。重點扶持項目區(qū)域內(nèi)具有地方特色、資源優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)民增收致富能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)立項應(yīng)符合的條件：在工商部門登記注冊、具有獨立的企業(yè)法人資格；企業(yè)

投產(chǎn)且正常運行一年以上，上一未出現(xiàn)虧損；企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所申請財政資金總額的50％、具備一定生產(chǎn)規(guī)模；經(jīng)營管理能力強、財務(wù)狀況良好、項目發(fā)展前景好、市場競爭力明顯，資產(chǎn)負債率不高于70％；企業(yè)及法人代表信譽度高、與當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地或農(nóng)民建立了緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系；農(nóng)民專業(yè)合作組織立項應(yīng)符合的條件：在工商部門登記注冊、取得獨立的企業(yè)法人資格；投產(chǎn)且正常運行一年以上，上一末出現(xiàn)虧損；有30名以上的農(nóng)民成員，成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟實體；以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶、農(nóng)民自發(fā)組織；經(jīng)營狀態(tài)良好，資產(chǎn)總規(guī)模不低于申請的財政資金總額；產(chǎn)權(quán)明晰、機制合理、章程規(guī)范、制度完善；財務(wù)規(guī)范、獨立核算、盈余返還。嚴格限制的項目包括：中成藥加工、釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)，列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護國際公約附錄的加工流通項目，以及對環(huán)境有明顯污染的項目。

第八條 省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實行縣級自定、市級審核、省級備案制管理。各項目縣可單獨確定土地治理項目或者產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，亦可兩者兼選。但產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金安排總額不得超過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資總額的50％。項目上報文本(項目實施方案，下同)按當年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報的有關(guān)要求編制。市(州)農(nóng)發(fā)辦負責將審核通過的項目上報文本在規(guī)定時間內(nèi)集中報省農(nóng)發(fā)辦備案確認。對不符合立項備案條件的項目，項目縣農(nóng)發(fā)辦須重新選項后逐級報省農(nóng)發(fā)辦重新備案確認。項目一經(jīng)備案確認，不得擅自調(diào)整或變更，確需調(diào)整或變更的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和程序報省農(nóng)發(fā)辦重新備案。省財政廳將根據(jù)正式備案的項目計劃下達省級財政專項資金。

第九條 市(州)農(nóng)發(fā)辦應(yīng)在每年4月底之前向省農(nóng)發(fā)辦備案當年省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，項目建設(shè)期為1年。

第十條 省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目應(yīng)當推行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、資金和項目公示制。具體操作辦法參照國家和省農(nóng)發(fā)辦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 項目竣工驗收后，應(yīng)當及時辦理移交手續(xù)，落實管護主體，明確管護責任。

第三章 資金管理

第十二條 省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目總投資由財政資金和自籌資金組成。財政資金由省級財政預(yù)算在每年省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金中安排，鼓勵市(州)及項目縣根據(jù)自身財力狀況安排財政資金配套。土地治理項目自籌資金包括農(nóng)村集體和農(nóng)民投工投勞折資，自籌比例原則上不低于財政資金的6％；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目自籌資金不低于所扶持的財政補助資金。

第十三條 為加強縣級農(nóng)發(fā)辦對項目的監(jiān)督管理力度，保障項目竣工驗收等工作的順利開展，由各項目縣農(nóng)發(fā)辦每年按分配的省級財政專項用于土地治理的資金的2．5％統(tǒng)一提取項目管理費，用于土地治理項目管理工作中的各項支出。若有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第十四條 用于省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目財政資金使用

范圍：

l、水利措施?？値烊菰?000萬立方米以下的小型水庫、塘壩及攔河壩的改建、擴建、加固、新建；總裝機容量在5000KW以下的機電排灌站的改造、續(xù)建、新建及其配套的35KV以下輸變電設(shè)備；新打、修復(fù)機電井及配套的機、泵和10KV以下的輸變電設(shè)備；灌排渠道開挖、疏浚、襯砌及配套建筑物；發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備等。

2、農(nóng)業(yè)措施。改良土壤所需綠肥種子及秸稈還田機械設(shè)備、機械平整土地的施工；修建農(nóng)田機耕路所需沙石料、水泥、瀝青；當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地配套設(shè)施建設(shè)等。

3、林業(yè)措施。營造農(nóng)田防護林、防風固沙林、水源涵養(yǎng)林、水上保持林等所需的苗木購臵(或苗圃建設(shè))及工程設(shè)施等。

4、科技措施。推廣優(yōu)良品種和先進實用技術(shù)所需的小型儀器設(shè)備及示范和培訓等。對項目區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)戶購買的良種、種苗、生物農(nóng)藥和肥料可按不超過購買價格的60％進行補貼，但不得以現(xiàn)金方式發(fā)放補貼。

土地治理項目工程管護費和工程監(jiān)理費的提取和使用參照國家和省農(nóng)發(fā)辦相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金用于扶持單個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的財政補助資金一般應(yīng)不低于50萬元，最高不超過200萬元；用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社項目的財政補助資金一般應(yīng)不低于20萬元、不高于80萬元。財政補助資金使用范圍：

l、種植基地項目：經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、土地平整、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓等。

2、養(yǎng)殖基地項目：基礎(chǔ)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓等。

3、農(nóng)產(chǎn)品加工項目： 生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設(shè)施，引進新品種、新技術(shù)，對農(nóng)戶進行培訓等。

4、流通設(shè)施項目：農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺設(shè)施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。

第十六條 省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金堅持按項目計劃管理資金，實行專人管理、專賬核算、專款專用的原則。嚴格按照備案的項目計劃管理資金，按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)．會計制度進行核算。資金使用和報賬應(yīng)當與項目實施計劃一致，對于不按規(guī)定用途使用資金的，縣級農(nóng)發(fā)辦不予報賬；縣級農(nóng)發(fā)辦違規(guī)報賬，造成財政資金被擠占挪用的，按被擠占挪用資金數(shù)額的一至三倍扣減其下一財政資金指標。

第十七條 省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金由項目縣財政局農(nóng)發(fā)辦實行專賬專戶管理?？h財政局和農(nóng)發(fā)辦要按項目計劃積極籌集資金，按規(guī)定時間確保資金全額到位，按項目計劃和施工進度及時足額撥付資金。土地治理項目在工程實施過程中可先預(yù)付不超過合同價款30％的預(yù)付工程款，工程完工結(jié)算時應(yīng)按工程結(jié)算總額10％的比例預(yù)留

工程質(zhì)量保證金，待工程運行一年后無質(zhì)量問題再撥付工程質(zhì)量保證金。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目在項目建設(shè)單位自籌資金落實到位，項目建設(shè)進度過半的前提下，可由項目建設(shè)單位提出申請，縣級農(nóng)發(fā)辦經(jīng)現(xiàn)場核查確認后，先行撥付30％－50％的財政資金，其余財政補助資金待項目竣工驗收合格，并辦理相關(guān)報賬手續(xù)后全部撥付。

第十八條 省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金實行縣級報賬制管理。項目實施單位要嚴格按照規(guī)定的程序和手續(xù)報賬，報賬資金實行國庫集中支付，嚴格控制現(xiàn)金支出，嚴禁白條入賬。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條 項目縣農(nóng)發(fā)辦及所在市（州）農(nóng)產(chǎn)辦要加強項目實施和資金使用過程中的日常檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保工程建設(shè)進度、工程質(zhì)量和資金使用效益。

第二十條 省農(nóng)發(fā)辦按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理工作質(zhì)量考評辦法(試行)》(國農(nóng)辦［2007］41號)和《湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收暫行辦法》(鄂農(nóng)辦發(fā)［2006］54號)的有關(guān)規(guī)定，每年組織對上項目實施情況進行驗收考評，并作出綜合評價。項目縣農(nóng)發(fā)辦和項目實施單位應(yīng)做好項目竣工驗收前的準備工作，市(州)農(nóng)發(fā)辦負責進行督導。省農(nóng)發(fā)辦對驗收考評情況予以通報，對查出的問題要求限期整改。按照獎優(yōu)罰劣的原則，考評結(jié)果作為下一財政資金分配“綜合因素法”中工作質(zhì)量因素的依據(jù)加以運用。

第二十一條 對存在嚴重違規(guī)違紀問題的，省財政廳根據(jù)《財政

違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院第247號令)和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀行為處理辦法》(財發(fā)［2011］7號)等規(guī)定進行處理。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)脫貧奔小康資金和項目管理暫行辦法》同時廢止。

第二十三條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第四篇：.《湖北省地質(zhì)災(zāi)害治理項目管理暫行辦法》

附件2：

湖北省地質(zhì)災(zāi)害治理項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強地質(zhì)災(zāi)害治理項目的管理，規(guī)范項目組織實施，提高治理工程質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)中央財政和省級財政支持的地質(zhì)災(zāi)害治理項目（以下簡稱項目）。

第三條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害治理項目，是指采用工程措施對崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害進行治理的項目。

第四條 地質(zhì)災(zāi)害的治理實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、公告公示制、質(zhì)量驗收和責任追究制。

第五條 從事地質(zhì)災(zāi)害治理的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位，必須具有相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)，并在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承擔任務(wù)。

第六條 地質(zhì)災(zāi)害治理項目實行分級管理制度。省國土資源主管部門負責組織中央財政支持項目的立項申報、省級財政支持項目的審批，負責組織省級以上財政 支持項目勘查、設(shè)計的審查、竣工驗收，負責項目的監(jiān)督管理。

各市（州）、縣（市、區(qū)）國土資源主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)項目申報、組織實施和監(jiān)督檢查等工作。

項目承擔單位為項目所在地縣級及以上國土資源部門或?qū)ｉT成立的項目管理機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)項目的組織實施。

第七條 在我省從事地質(zhì)災(zāi)害治理項目的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理工作的單位，應(yīng)在省國土資源主管部門進行資質(zhì)備案和項目登記。

第八條 對在地質(zhì)災(zāi)害治理項目實施過程中做出突出貢獻的單位和個人，省國土資源主管部門給予表彰或獎勵。

第二章 立項與申報

第九條 項目申報必須符合中央和省級財政支持開展地質(zhì)災(zāi)害防治專項工作的有關(guān)政策，符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，治理目標明確，治理技術(shù)科學，實施計劃可行，投資概算合理。

各級國土資源主管部門應(yīng)制定本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并按方案進行項目申報。

第十條 中央和省級財政資金重點安排特大、重大和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項目。

特大地質(zhì)災(zāi)害治理項目申報應(yīng)符合下列條件之一：

（一）造成人員死亡30人以上；

（二）造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；

（三）威脅人員超過1000人；

（四）潛在經(jīng)濟損失超過1億元。

重大地質(zhì)災(zāi)害治理項目申報應(yīng)符合下列條件之一：

（一）造成10人以上、30人以下死亡；

（二）造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下；

（三）威脅人數(shù)在200人以上、1000人以下；

（四）潛在經(jīng)濟損失1000萬元以上、1億元以下。

（五）因地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河支流、交通干線被阻斷，對人民生命財產(chǎn)安全造成重大影響。

第十一條 申報省級以上財政支持項目，實行項目經(jīng)費補助制度，原則上勘查項目不低于50%、治理項目不低于30%。

第十二條 項目申報由所在地國土資源主管部門負責，組織編制項目可行性研究報告，并上報省國土資源主管部門。

項目立項申報之前，由項目申報單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘查、設(shè)計單位進行勘查，編制治理工程可行性研究報告。

第十三條 申報中央財政補助專項資金的特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目的可行性研究報告，省國土資源主管部門會同相關(guān)部門組織初審后，報國土資源部評審。根據(jù)國土資源部下達的項目批準文件，省國土資源主管部門向項目承擔單位 下達項目任務(wù)。

申報中央財政按因素法分配的專項資金和省級財政支持的地質(zhì)災(zāi)害治理項目的可行性研究報告，省國土資源主管部門會同有關(guān)部門組織審查，下發(fā)項目批準文件，并匯總報國土資源部、財政部備案。

第三章 勘查與設(shè)計

第十四條

項目承擔單位根據(jù)批準的項目任務(wù)，委托具有資質(zhì)的單位開展詳細勘查和治理工程設(shè)計。

第十五條 地質(zhì)條件復(fù)雜的特大型地質(zhì)災(zāi)害項目的勘查設(shè)計書，必須報省國土資源主管部門組織審查。

第十六條 勘查、設(shè)計單位提交的勘查報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計必須滿足國家和行業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程規(guī)程、規(guī)范要求。

第十七條 項目的詳細勘查報告、初步設(shè)計由省國土資源主管部門組織專家審查，形成專家組審查意見。省國土資源主管部門依據(jù)專家組審查意見批復(fù)初步設(shè)計。

第十八條 項目承擔單位依據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計組織編制施工圖設(shè)計，并按規(guī)定進行審查與報省備案。

第十九條 審查專家組由地質(zhì)災(zāi)害、工程設(shè)計及概預(yù)算等方面的專家組成，成員從湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治專家?guī)熘须S機確定。特大型項目的專家組一般由5～7人組成，其它項目的專家組一般由3～5人組成。第二十條 報告質(zhì)量分為優(yōu)良、合格與不合格三個等級，由審查專家組評定。不合格報告由編制單位補充工作、修改完善后重新送審。報告質(zhì)量等級作為編制單位資質(zhì)考核的依據(jù)。

第四章 組織實施

第二十一條 項目施工單位通過公開招投標方式確定，特大型、重大項目由甲級工程招標代理機構(gòu)進行招標。

同一單位或有隸屬關(guān)系的單位，嚴禁承擔同一項目的設(shè)計與施工、施工與監(jiān)理工作。

第二十二條 項目承擔單位根據(jù)招投標文件及項目設(shè)計，與中標的施工單位簽訂施工合同。施工單位嚴格依據(jù)經(jīng)批準的設(shè)計和施工合同，按程序組織施工，不得將承包的治理工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。治理施工過程中，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準，對工程項目承擔施工責任。

第二十三條 監(jiān)理單位通過招投標或協(xié)議委托方式確定。監(jiān)理單位要嚴格履行監(jiān)理合同，依照法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范進行施工監(jiān)理，對工程項目承擔監(jiān)理責任。

第二十四條 勘查、設(shè)計單位需根據(jù)項目實施情況，派駐現(xiàn)場代表并及時提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，參與關(guān)鍵工序和工程的驗收。

第二十五條 項目實施中嚴格執(zhí)行批準的設(shè)計和預(yù)算，確需變更的必須按程序向監(jiān)理工程師申報，由設(shè)計單位編制 變更文件，并經(jīng)項目承擔單位認可。

對于治理工程主體的類型、范圍、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等進行大的改變，以及超過批復(fù)預(yù)算投資10％或增減費用大于20萬元的重大變更，須報設(shè)計審批部門組織專家審查批準。

第二十六條 項目承擔單位嚴格按照經(jīng)批準的項目設(shè)計組織項目實施，對工程進展、經(jīng)費使用、工程質(zhì)量等情況，以半年報、年報等方式向上級國土資源主管部門報告。

省級國土資源主管部門負責中央財政支持項目安排和實施情況、效果等的匯總，并按要求報國土資源部。

第二十七條 項目實施過程中應(yīng)嚴格遵守國家安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)和規(guī)范，有效控制工程的擾動影響，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，落實監(jiān)測工程與措施，開展施工期安全監(jiān)測和治理效果監(jiān)測，確保施工與治理工程安全。

第五章 驗收與維護

第二十八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程完工后，監(jiān)理單位組織參與治理的勘查、設(shè)計、施工等單位，按標準進行工程質(zhì)量評定。

評定合格的項目，承擔單位組織各參建單位按歸檔要求完成工程檔案整理，辦理工程決算與審核，開展工程實體維護。

第二十九條 工程項目竣工驗收分為竣工初步驗收和竣工驗收兩個階段進行?？⒐こ醪津炇眨褐卫砉こ掏旯ぁ⒐こ虣n案整理齊備后，由承擔單位按規(guī)定要求負責組織。

竣工驗收：工程維護、試運行一個水文年后，由省國土資源主管部門按規(guī)定負責組織。

第三十條 驗收時成立由相關(guān)管理部門代表和專家構(gòu)成的驗收組，驗收專家根據(jù)項目規(guī)模，自省地質(zhì)災(zāi)害防治專家?guī)熘须S機確定3～5名。

驗收工作依照地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗收要求組織進行，在查驗工程實體、查閱工程檔案、核查相關(guān)報告的基礎(chǔ)上形成驗收意見，并對驗收合格的項目簽署驗收意見書。

第三十一條 工程項目竣工初步驗收合格，試運行一個水文年后，承擔單位向省國土資源主管部門提出竣工驗收申請。

驗收時，應(yīng)提交以下資料：

（一）項目立項批準文件及任務(wù)書；

（二）經(jīng)批準的項目設(shè)計；

（三）項目中標通知書及合同；

（四）工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復(fù)印件；

（五）開工報告、施工日志、工程竣工圖、施工總結(jié)；

（六）工程監(jiān)理報告；

（七）施工質(zhì)量評定及驗收評定表；

（八）重大質(zhì)量事故處理資料；

（九）項目成果數(shù)據(jù)庫（包括工程有關(guān)的影像圖片資料）；

（十）工程進度付款憑證復(fù)印件及其匯總表，工程費用調(diào)整文件及其批準意見，工程決算及審計報告；

（十一）承擔單位對工程驗收的意見和竣工總結(jié)報告；

（十二）其他必須提供的有關(guān)文件。

第三十二條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工質(zhì)量等級劃分為優(yōu)良、合格。對于驗收不合格的治理項目，承擔單位必須組織整改，并重新進行竣工驗收申請與驗收。

第三十三條 項目竣工驗收合格后，省國土資源主管部門將中央財政支持項目驗收結(jié)果報國土資源部備案，項目承擔單位應(yīng)做好項目工程檔案歸檔移交工作。

工程檔案由項目所在地國土資源主管部門保存，項目立項審批、勘查、設(shè)計、竣工圖、竣工驗收總結(jié)及工程資金管理等重要工程檔案同時匯交至省國土資源主管部門，審核后提交省國土資源廳資料館存檔。

第三十四條 地質(zhì)災(zāi)害治理項目驗收后，治理工程的維護管理與監(jiān)測工作由當?shù)厝嗣裾蛑付ǖ膯挝回撠煛?/p>

第六章 資金管理

第三十五條 項目資金實行單獨核算、?？顚Ｓ?，不得截留、擠占、挪用。

第三十六條 項目承擔單位按照項目進展情況撥付項 目資金，各級國土資源主管部門做好跟蹤檢查、監(jiān)督和管理工作。

第三十七條 項目竣工后項目承擔單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的審計中介機構(gòu)進行項目決算審計，并接受審計部門或上級部門的審計檢查。

第七章 監(jiān)督管理

第三十八條 各級國土資源主管部門應(yīng)加強項目監(jiān)督管理。在項目實施過程中，應(yīng)根據(jù)項目的進度，定期或不定期開展項目實施管理情況檢查。

第三十九條 項目參建單位在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工以及監(jiān)理活動中弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理工作的，按有關(guān)資質(zhì)管理辦法的相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

項目承擔單位申報資料不實，擅自變更項目內(nèi)容或不按項目設(shè)計方案組織實施，虛報項目，將視情節(jié)輕重，取消承擔項目資格，追回資金，項目所在地三年內(nèi)不得申報地質(zhì)環(huán)境項目。

有違法行為的移交相關(guān)部門依法予以處理。

第八章 附則

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四十一條 省級以下地方財政及其它社會資金開展 的地質(zhì)災(zāi)害治理項目，參照本辦法有關(guān)條款執(zhí)行。

第四十二條 本辦法由湖北省國土資源廳負責解釋。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金項目管理暫行辦法

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金項目管理暫行辦法》的通知

（農(nóng)財發(fā)[2002]19號）

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、農(nóng)機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）廳（委、局）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行政主管部門：

為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，中央財政安排了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部專項資金管理暫行規(guī)定》，我們制定了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金項目管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二00二年七月十日

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金項目管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目管理，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部專項資金管理暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的目的，是通過對龍頭企業(yè)等相關(guān)環(huán)節(jié)的扶持，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)總體效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。第三條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目堅持突出重點，擇優(yōu)扶持的原則，充分發(fā)揮中央財政扶持資金引導和示范作用。

第四條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司和財務(wù)司共同負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目組織管理工作。財務(wù)司負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金管理；農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司負責編制項目指南，提出預(yù)算建議，并組織項目實施。

第五條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門，向農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，并承擔本地區(qū)項目管理工作。中央直屬企業(yè)按屬地原則申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

第六條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目經(jīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門申報。龍頭企業(yè)和所申報的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目應(yīng)符合以下條件：

（一）龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力強，產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)含量在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平。

（二）龍頭企業(yè)帶動力大、示范性強，與農(nóng)民之間形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，能夠通過訂立合同、入股及其他合作方式收購基地農(nóng)戶產(chǎn)品。

（三）龍頭企業(yè)所報項目技術(shù)含量高，在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，對優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入具有重大推動作用。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與龍頭企業(yè)相連接，并且有一定工作基礎(chǔ)。

第七條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門組織專家對申報項目進行可行性論證，審核后上報農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司，抄報農(nóng)業(yè)部財務(wù)司。

第八條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司和財務(wù)司組織對申報項目進行評審，通過后批復(fù)立項，并與省級農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門簽訂項目執(zhí)行合同。

第九條 項目完成后三個月內(nèi)省級農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門應(yīng)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司，提出驗收申請，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司會同財務(wù)司（或委托省級有關(guān)部門）組織驗收。

第十條 項目經(jīng)費主要用于以下方面：

（一）龍頭企業(yè)進行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新活動以及農(nóng)業(yè)新品種的推廣應(yīng)用；

（二）龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)品牌；

（三）組織和開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示，促進農(nóng)業(yè)合作與交流；

（四）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的服務(wù)設(shè)施和培訓。

第十一條 項目經(jīng)費由農(nóng)業(yè)部按規(guī)定程序撥付，?？顚Ｓ?。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金經(jīng)財政部同意，可提取項目管理費。由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一用于項目的前期準備和有關(guān)組織管理工作。第十二條 省級農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門應(yīng)按要求向農(nóng)業(yè)部上報項目執(zhí)行情況和資金決算。農(nóng)業(yè)部財務(wù)司、農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司和各級農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目實施和資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第十三條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目要在項目合同約定期限內(nèi)完成。未按項目合同約定期限完成任務(wù)或未通過驗收的項目，項目承擔單位不能申報新的項目。

第十四條 本辦法自公布之日起實行，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目管理實施細則。

第十五條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。