第一篇：淺談加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風建設(shè)的思考

淺談加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風建設(shè)的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是基層的國家工作人員，具體從事“三農(nóng)”工作，干部的作風直接影響黨和政府在人民群眾中的威望和形象。同時對于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保一方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重大意義。當前，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風建設(shè)的狀況總體是好的，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是務(wù)實的。但由于多方面的原因，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還存在一些不容忽視的問題。例如，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子職數(shù)有限，一部分有工作能力、但受年齡等因素的限制，這部分干部提前從重要崗位上退了下來，還有部分年輕的干部難以提拔重用，還有許多老干部，在同一崗位上工作時間較長，沒有了工作熱情，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風出現(xiàn)了新的問題，需要積極尋找對策，加以解決，如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風建設(shè)，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面前的新課題。

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部作風現(xiàn)狀

當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風主流是好的，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是務(wù)實的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部隊伍作風有了明顯好轉(zhuǎn)，整體素質(zhì)有了明顯提高，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風方面還存在 著不少問題，與黨和國家的要求、人民的期望，存在著一定差距。主要表現(xiàn)在：

（一）學(xué)習風氣不濃厚

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不求進取，即使組織上要求學(xué)已只浮于表面，不帶著問題去學(xué)、去思考，不在聯(lián)系實際上下功夫，不在指導(dǎo)實踐上作努力?；?qū)W習不講實效，只講實惠，只有事關(guān)自己切身利益的才去學(xué)。比如提拔、職稱、文憑等。對于平時的學(xué)習，也只是拿工作忙，沒時間學(xué)習為借口，應(yīng)付了事。

（二）工作作風不務(wù)實

在工作上，干事不用心，工作不落實，精神不振奮；缺乏工作激情，缺乏責任性和主動性，得過且過、不動腦筋、回避矛盾，只求過得去，不求過得硬；在做農(nóng)村工作中，下村蹲不住，到村工作轉(zhuǎn)一圈，當“郵遞員”、傳話筒，認為開開會，安排安排，部署部署，就把工作落實了。有的干部所聯(lián)系的村，用“搖控”指揮，只是找村“兩委”干部傳達傳達，群眾長期見不到人影。

（三）農(nóng)村工作方法簡單

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不深入基層和群眾，不堅持調(diào)查研究，對真實情況不甚了解，遇事拿不出辦法，干工作沒有思路，抓落實上不能出實招。有的心浮氣躁，作風漂浮，紀律松散，工作得過且過，認為只要把工資混到手，就心安理得了；對農(nóng)村工作中面臨的新形勢，新任務(wù)認識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，解決問題只停留在表面，不作深入的調(diào)查研究，就事論事，照搬照套，不動腦筋，辦事無立場、無觀點、無原則，遇到困難繞道走，碰到問題拖、拉、推；抓工作流于形式。習慣于用計劃經(jīng)濟體制下形成的思維方式做農(nóng)村工作，拿不出切實可行的應(yīng)對措施，找不到解決辦法，不總結(jié)別人經(jīng)驗，自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗，動輒耍態(tài)度，工作方法簡單粗暴。其結(jié)果是問題越積越多，矛盾越積越大，直接影響了農(nóng)村的社會發(fā)展和穩(wěn)定。

（四）為民服務(wù)觀念淡漠

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)意識不高，奉獻精神不強，宗旨意識淡薄，對群眾缺乏深厚感情，指導(dǎo)工作指手劃腳、指責訓(xùn)斥，不懂得動之以情、曉之以理，高高在上，傷害了群眾感情；有的干部干工作重點不突出、精力不集中、落實不得力，工作方法簡單，不愿意與群眾打交道，聽不進群眾的意見和呼聲；有的干部個人主義思想嚴重，一切以自我利益為中心，一切以金錢多少為標準，勤政廉政意識不強，存在一些不健康的思想和行為，享樂主義思想嚴重等等。有的干部嫌農(nóng)村條件差，環(huán)境苦，不能和農(nóng)村群眾打成一片，很難沉下去傾聽農(nóng)民呼聲，為群眾辦實事，干群關(guān)系緊張。

（五）不思進取，創(chuàng)新意識不強烈

一些干部由于長期在一個地方工作，認為個人發(fā)展無望，表現(xiàn)在工作方面，安于現(xiàn)狀，消極應(yīng)對，平庸度日，不求有功，但求無過。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員“走讀”現(xiàn)象十分突出，出勤不出力；有的干部缺少憂患意識、危機意識，認為當了干部工作就安穩(wěn)，不求上進，得過且過，工作無精打采，對自己無要求，做天和尚撞天鐘；缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，只比待遇不比貢獻。在工作中，思想觀念陳舊，工作因循守舊，不思進取，習慣于用老經(jīng)驗、憑老方法想問題、做事情，在工作中難以接受新觀念、新辦法。有的在遇到新問題、新情況時懶于思考，上級怎么說，我就怎么做。

二、主要問題形成的原因分析 從剛走出校門，充滿幢景，滿懷熱情走上工作崗位，到對工作失去熱情，得過且過，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風不夠務(wù)實的原因是多主面的，它有關(guān)主觀方面的原因，同時也存在客觀方面的原因。

（一）主觀方面

不加強學(xué)習，放松了思想教育，致使政治理論素養(yǎng)較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日復(fù)一日，年復(fù)一年同老百姓打交道，認為理論學(xué)習可有可無，不重視知識更新，感到?jīng)]有必要，也沒有精力去學(xué)習新知識、新技能，而且由于經(jīng)費等的限制，缺少必要的學(xué)習資料、學(xué)習工具和學(xué)習手段等，這就放松對人生觀、世界觀的改造，放松了對文化知識的學(xué)習，有的平時忙于事務(wù)、會議、應(yīng)酬，沒有時間學(xué)習，偶爾坐下來，也是“走馬觀花”，沉不下心來鉆研。致使一些基層干部特色理論和新知識理解不深，對黨的路線、方針、政策知道很少，特別是對上級涉及農(nóng)村的各項政策，規(guī)定知之更少，做表面文章多，深入基層解決問題少。

（二）客觀方面

1、工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于長時間離家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更 多時間都在田間地頭與老百姓打交道，在家或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間較少，加之沒有網(wǎng)絡(luò)等學(xué)習的平臺，對一些新的法規(guī)政策了解學(xué)習只限于電視新聞，對新知識了解有局限性。

2、從體制上?，F(xiàn)有的體制機制不夠活，致使干部安于現(xiàn)狀，得過且過。上級主管部門的鞭長莫及管不著，基層政府無法管。基層工作人員長期從事從一工作，不少同志從參加工作到退休，都在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個崗位工作，工作調(diào)動難、提拔作用無望，致使安于現(xiàn)狀，得過且過，習慣于經(jīng)驗之談。二是使用、考核制度不夠均衡。干部使用制度的終身制并沒有從根本上打破，只進不出，只上不下，如此則容易造成庸碌之風難除，庸者不下，智者難上，導(dǎo)致干部的流動不暢，新老交替困難，制約了干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。對干部的考核重實輕虛，對實際工作量化有余，對務(wù)虛工作約束不足，獎懲措施偏獎輕懲。不注重工作作風、思想道德建設(shè)，難以樹立干部為人民服務(wù)的公仆意識，制約了干部自身素質(zhì)的提高。

3、監(jiān)管不夠。主要是監(jiān)督部門，干部與干部，群眾對干部的督促往往流于形式，起不到實際的作用，收不到良好的效果。干部與干部之間，礙于情面是你好我好 大家好，群眾對干部怕報復(fù)，不敢行使督促權(quán)。監(jiān)管的乏力，導(dǎo)致基層腐敗滋生。

三、解決問題的對策思考

（一）加強學(xué)習，提高自身素質(zhì)

加強學(xué)習，增強自身本領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨許多新情況、新問題、新矛盾和新挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作復(fù)雜性的要求，跟上時代發(fā)展的步伐，關(guān)鍵在于加強學(xué)習，要切實提高基層干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，應(yīng)堅持從五個方面著力：一是加強政治理論學(xué)習。強化執(zhí)政為民的理念；二是加強學(xué)習有關(guān)政策，為農(nóng)村建設(shè)爭取項目、資金，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的增強政策水平本領(lǐng)；三是加強法律法規(guī)學(xué)習，認真學(xué)習農(nóng)村常用的法律知識，運用法律手段調(diào)解農(nóng)村矛盾，化解糾紛，強化民主法制意識；四是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習，認真學(xué)習各自所負責工作的專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平，強化處理日常工作的能力；五是加強實用技術(shù)學(xué)習，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況，認真學(xué)習相關(guān)的實用技術(shù)，確保都有一技之長。

（二）健全教育機制，夯實思想基礎(chǔ) 加強學(xué)習、強化教育是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提高理論修養(yǎng)、增強黨性、改造主觀世界的有效途徑。一是要完善學(xué)習制度，在強化理論與指導(dǎo)實踐上下功夫。建立和完善政治業(yè)務(wù)學(xué)習、理論中心組學(xué)習、干部教育培訓(xùn)、學(xué)習考核評價等制度，推動學(xué)習和教育的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。二是要改進學(xué)習方法，在提高學(xué)習效果上下工夫。堅持集體學(xué)習與個人自學(xué)、參加培訓(xùn)與在職學(xué)習相結(jié)合，形成認真讀書、刻苦學(xué)習、勤于思考、用心研究、狠抓落實的風氣。三是要創(chuàng)新教育形式，就是緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的思想作風實際，有的放矢，對癥下藥，采取集中學(xué)習、座談討論、專題輔導(dǎo)、參觀考察等靈活多樣的教育形式，靈活安排教育活動，增強思想教育的吸引力、親和力、滲透力。

（二）建立完善競爭機制，營造良好氛圍 建立充滿生機和活力的選人用人制度，最根本的是要引入競爭機制，創(chuàng)造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，這是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)和提高干部隊伍素質(zhì)的治本之策。把“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競爭上崗”等一系列制度建立并配套 完善起來，增加選人用人的科學(xué)性、合理性、全面性，擴大干部工作的民主。從而使優(yōu)秀的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中來，使優(yōu)秀的干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部在思想上有一種緊迫感、危機感、超跨感。

（三）強化激勵機制，構(gòu)建責任體系

要建立完善一個考核評價和獎懲機制。按照“平時與定期、定性與定量、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、內(nèi)部與外部”相結(jié)合的原則對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行考核，做到科學(xué)、合理、全面地評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想和工作，并將考核結(jié)果作為獎懲培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻的，要加大表彰、獎勵和使用力度；對考核不稱職或平時工作表現(xiàn)差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來激發(fā)干部的工作激情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài)，多為群眾著想，更加務(wù)實工作。

（四）建立完善監(jiān)督機制，從嚴管理干部 按照目標管理的要求，建立完善干部監(jiān)督管理制度和辦法，不斷強化和完善干部考察、考核、測評、評議制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理。積極實行干部任前公示制、離任審計制、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制、領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度，對違規(guī)違紀的，堅決予以處理。

（五）開展作風整頓活動，解決突出問題 一是以當前開展的優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等一系列主題活動為契機，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行認真過硬的紀律作風整頓，以進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，加強紀律，改進作風，努力打造一支作風優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。加強政風行風建設(shè)，還要加大督查督辦力度，著力解決“門難進、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”的問題，解決有令不行、有禁不止的問題，使干部服務(wù)意識得到進一步增強。

（六）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，真正讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有發(fā)展的空間，有干事的動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農(nóng)村第一線，生活條件比較艱苦，在生活上、工作上多關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部排憂解難。特別是健康檢查、子女入學(xué)等方面著重考慮，住房、家屬調(diào)動、子女入學(xué)、醫(yī)療保險等方面也要給予關(guān)心和照顧，使長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟上有想頭，工作上既有壓力，更有動力。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好工作搭建一個良好的平臺，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想順心、生活舒心、工作安心，滿腔熱忱、認真負責地做好本職工作。

總之，加強基層鄉(xiāng)、村干部工作作風建設(shè)要堅持“雙管齊下”，一方面要加強對干部的培訓(xùn)教育，著力提高干部的綜合素質(zhì)，另一方面，要在健全和完善機制上尋求突破。做到用制度管理，同時，各級各部門要多關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者，使其感到組織的溫暖，自覺提升工作能力和改善作風建設(shè)，真正達到改進作風，促進工作的良好效果。

第二篇：關(guān)于干部隊伍作風建設(shè)的幾點思考

加強作風錘煉

提升干部素質(zhì)

干部隊伍建設(shè)的首要問題是作風建設(shè)。從黨風建設(shè)的高度來看，干部的作風關(guān)系人心向背，關(guān)系執(zhí)政之基的穩(wěn)固；從區(qū)域發(fā)展的視角來看，干部的作風是科學(xué)發(fā)展的重要政治保證，是第一競爭力和第一發(fā)展環(huán)境。

一個地方的發(fā)展說到底是以思想觀念論成敗、以干部作風拼輸贏。干部隊伍作風建設(shè)是決定**未來建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。當前，我區(qū)正處于蓄勢待發(fā)的新階段，既面臨跨越發(fā)展的大好機遇，也面臨轉(zhuǎn)型升級的嚴峻挑戰(zhàn)。無論是抓住機遇還是應(yīng)對挑戰(zhàn)，都要求廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為、永不懈怠的精神狀態(tài)，保持勤奮、實干、開拓、有為的工作狀態(tài)，只有這樣才能匯聚攻堅克難的強大力量，乘勢而上，走出一條科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的路子。

下面，我就加強和改進干部隊伍作風建設(shè)談幾點思考和認識，同大家一起研討。

第一，要以講黨性來統(tǒng)領(lǐng)作風建設(shè)，使黨員干部自覺做到講政治、顧大局、守紀律。

作風問題根本上是黨性問題。黨性強，則作風正；

作風正，才能事業(yè)興。

講黨性要以講政治為先。講政治是對一個黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部最基本、最重要的要求。黨員干部講政治重在知行統(tǒng)一。講政治要內(nèi)化于心，始終帶頭加強主觀世界的改造，在理論武裝中堅定政治方向，站穩(wěn)政治立場，掌握政治觀點，嚴守政治紀律；講政治要見諸于身，自覺在勤奮學(xué)習上作表率，在黨性鍛煉上作表率，在真抓實干上作表率，在人品官德上作表率；講政治要率眾于行，努力在推動科學(xué)發(fā)展上體現(xiàn)作為，在多辦利民之事上體現(xiàn)作為，在立足崗位建功立業(yè)上體現(xiàn)作為。

講黨性要以顧大局為重。顧大局首要的是要確保政令暢通，堅決貫徹執(zhí)行好區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，不講條件，不打折扣，不作變通，立說立行；顧大局要加強團結(jié)，同志之間特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要坦誠相待、相互協(xié)作，大事講原則，小事講風格，多溝通不猜疑、多謙讓不爭功、多寬容不挑剔，做到目標同向、工作同心；顧大局要加強協(xié)調(diào)配合，就是要破除只計較個人得失、部門利益的狹隘觀念，始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進發(fā)展不動搖，做到全區(qū)一盤棋，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力推進**跨越式發(fā)展。

講黨性要以守紀律為要。毛澤東主席曾說過：“沒

有嚴明的紀律，就不可能有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L?！便∈匾?guī)矩，謹言慎行，關(guān)系黨員干部的政治生命。黨員干部，必須以法紀規(guī)范自己的言行舉止，錘煉自己的官德品行，敬畏法紀，力戒貪欲，堅守住自己的“精神家園”和人生“高地”，自覺做到不踩“紅線”、不闖“禁區(qū)”，確保自己政治上清醒，經(jīng)濟上清楚，生活上清白，工作上清廉，使自己能夠時刻躬身為官、挺腰做人、干凈做事。

第二，要以提振精氣神來推動作風建設(shè)，使黨員干部敢負責，勇?lián)敚喔墒赂蓪嵤隆?/p>

最危險的懈怠，莫過于精神的懈怠。干部沒有干事創(chuàng)業(yè)的激情，沒有動力，沒有活力，什么事情都干不成。實現(xiàn)**新一輪跨越發(fā)展，首先要實現(xiàn)觀念上、精神上、作風上的跨越。

提振“精氣神”，要強化崗位責任意識。要在全區(qū)廣大黨員干部中大力弘揚“我要負責、我在負責、我敢負責”的責任文化，以負責的精神搶占先機，用過硬的作風贏得發(fā)展。全區(qū)廣大黨員干部要進一步強化“守土有責”的意識，全身心地做好分內(nèi)之事、擔起應(yīng)盡之責，自覺做到把職務(wù)當任務(wù)、把崗位當責任，把主要的心思和精力用在干工作上，干一行、愛一行、精一行，對所負責的工作要思路清、底數(shù)明，做到把握大局、關(guān)注細節(jié)，心中有大帳、手中出細活，扎扎

實實地干好本職；各級各部門要自我加壓、拉高標桿，不能只是滿足于一般化、過得去，而是要自己和自己過不去，自己給自己定“難度”，勇于攀登更高的目標。干部要特別是各級各部門的“一把手”，要承擔“第一責任”，時刻牢記組織和人民賦予的神圣職責，敢于為跨越發(fā)展負責任，勇于為改革創(chuàng)新?lián)L險，甘愿為基層群眾作奉獻，以實際行動干一番事業(yè)、富一方百姓、正一方風氣。

提振黨員干部的“精氣神”，要激勵個人進取斗志。昂揚向上的工作激情、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)、敢于創(chuàng)新的工作作風，是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。就區(qū)級層面而言，源于干部體制的“金字塔”結(jié)構(gòu)，職位上升的空間有限，干部晉升的“天花板”現(xiàn)象還是客觀存在。干部要正確對待組織、正確對待他人、正確看待自己，做到重用不自滿，寂寞不自棄，以平和的心態(tài)對待升遷，以豁達的胸懷處理得失，以奉獻的精神投身工作。機遇總是垂青有準備的人，有為才能有位，有位更需有為，要立足崗位樹立追求卓越、事競一流的勇氣和決心，主動把工作標準調(diào)到最高、把精神狀態(tài)調(diào)到最佳、把辦法措施調(diào)到最優(yōu)，不能“當一天和尚撞一天鐘”。既要有“箭在弦上”的緊迫感和危機意識，有時不我待、只爭朝夕的拼搏精神，更要有堅持不懈、吃苦耐勞的毅力和品格；要敢于擔當、敢于碰硬、敢于

創(chuàng)新，以“抓鐵有痕、踏石留印”的氣魄真抓實干，以“咬定青山不放松，任爾東西南北風”的執(zhí)著和韌勁攻堅克難。

提振黨員干部的“精氣神”，要創(chuàng)新干部選任機制。要使好干部“奮蹄”，須有好機制“揚鞭”。要以深化干部人事制度改革為抓手，在堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則的前提下，更加鮮明地以有沒有爭先進位的意識、攻堅克難的辦法、務(wù)實為民的作風為標準，注重在建設(shè)發(fā)展的第一線考察、識別和選拔干部，真正把那些勇于創(chuàng)新、敢于負責、善于突破的干部及時選拔使用起來。要以“重實績、重實干、重基層”為導(dǎo)向，優(yōu)化干部培養(yǎng)選任制度的頂層設(shè)計和管理考核辦法，讓干部拿著軍令狀出征，帶著責任書上陣，把更多的干部推向建設(shè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，到重點工程、重大項目、基層一線去經(jīng)風雨、長才干，更好地做到在責任擔當中錘煉干部，在干事創(chuàng)業(yè)中成就干部。要加大治庸治懶力度，對那些當“太平官”、做“老好人”，怕得罪人、不敢負責的干部，要及時鞭策教育；對那些精神萎靡、不在狀態(tài)，工作長期沒有起色、打不開局面的干部，要堅決予以調(diào)整，決不讓事業(yè)來遷就個人、因個人而貽誤發(fā)展。

第三，要以機制來保障作風建設(shè)，使黨員干部一心干事，干凈干事。

加強干部作風建設(shè)要把教育的基礎(chǔ)作用、制度的保證作用、監(jiān)督的關(guān)鍵作用有機統(tǒng)一起來，形成各司其職、優(yōu)勢互補、配套聯(lián)動的干部作風建設(shè)的動態(tài)推進機制。

要嚴于自律。外在制度、制度監(jiān)督很重要，但關(guān)鍵還是要靠自我監(jiān)督。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，要通過增強黨性教育的針對性和實效性，增強干部“自律”意識。毛澤東曾贊賞諸葛亮一生謹慎，把“惟謹慎”與“成大事”聯(lián)系在一起，值得我們深思。紅塵滾滾，世事紛擾，我們都不能作看客，都要參與其中，除貪欲才能“駛得萬年船”。人們常講：官大官小，沒完沒了；錢多錢少，都有煩惱；歸根結(jié)底，心態(tài)要好，境界要高。一個干凈的心靈、一個清白的名聲、一個廉潔的口碑才是從官為政最應(yīng)該追求的。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)珍惜值得珍惜的，放棄必須放棄的，在任何情況下都要能夠不失向、不失重、不失態(tài)、不失身、不失魂，永遠不能丟了黨性、官德、人品。

要強化問責。要把發(fā)展思路變成具體工作，把具體工作細化到每一個步驟、每一個程序、每一個環(huán)節(jié)，把加快發(fā)展的壓力傳遞到每個班子、每個干部身上。形成層層有任務(wù)、人人有責任、事事抓落實的良好工作機制。要進一步強化督促檢查，通過現(xiàn)場調(diào)度、實地觀摩、交流匯報、明察暗訪等形式，對重要部署、重點工作、重大項目，定期查進度、找問題，把工作擺在臺面上讓大家評判。繼續(xù)堅持考嚴、考細、考實的原則，不斷完善縱向到底、橫向到邊的責任考核體系和獎優(yōu)罰劣、獎能罰庸、獎勤罰懶的激勵機制，重視抓好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化和運用，真正讓干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

要加大監(jiān)督。真正讓黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督全面運轉(zhuǎn)起來，使消極怠工、敷衍塞責，不作為、亂作為，貪享樂、玩風盛的干部無處藏身。

總之，我們一定要以發(fā)展論英雄、憑實績選干部，讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位，形成一種崇尚“想干事、會干事、干成事，不出事”的良好風氣。這個風氣不僅要靠區(qū)委和各級黨委形成導(dǎo)向，也要成為全體干部的共識。把**發(fā)展搞上去，造福的是百姓，受益的是大家。

第三篇：加強國稅干部隊伍作風建設(shè)思考

加強國稅干部隊伍作風建設(shè)

國稅干部隊伍作風建設(shè)既是個根本性的問題，又是個永恒性的課題，必須“嚴”字當頭，堅持不懈，始終不渝，一以貫之地深入抓下去。只有這樣，才能扎扎實實地抓出成效，確保國稅干部隊伍作風建設(shè)再上新臺階。加強國稅干部隊伍作風建設(shè)，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的必然要求，只有造就一支作風過硬、敢打硬仗的干部隊伍，才能充分發(fā)揮稅收職能，確保完成稅收收入任務(wù)，推動稅收管理科學(xué)化、精細化不斷深入，不斷開創(chuàng)國稅工作科學(xué)發(fā)展的新局面。

一、當前國稅干部作風建設(shè)中存在的問題

長期以來，經(jīng)過上下共同努力，國稅干部隊伍的整體素質(zhì)逐步提高，國稅工作也取得了較好的成績，得到了上級機關(guān)和社會各界的認可。但是，必須清醒地認識到干部隊伍作風建設(shè)面臨的艱巨任務(wù)，清醒地看到干部隊伍作風建設(shè)中存在著一些突出問題。主要的問題有以下表現(xiàn)形式：一是墨守陳規(guī)，不思進取，缺乏創(chuàng)新精神；二是推諉扯皮，效率低下，配合協(xié)作精神差；三是安于現(xiàn)狀，得過且過，缺乏奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和競爭意識；四是缺少責任，敷衍應(yīng)付，責任意識不強；五是不求好學(xué)，一知半解，學(xué)風不正；六是疏于管理，軟弱渙散，管理缺位；七是畏難發(fā)愁，政令不暢，大局觀念不強；八是吃拿卡要，以稅謀私，為稅不廉行為仍然存在；九是生冷硬橫，服務(wù)不周，效能投訴時有發(fā)生；十是工作浮躁，執(zhí)行力差，抓落實的能力不強，思想漂，工作浮，應(yīng)酬多。

干部隊伍作風建設(shè)出現(xiàn)這些問題的原因，主要有以下方面：一是宗旨意識淡薄。個別干部放松了世界觀、人生觀、價值觀改造，愛崗而不敬業(yè)，比待遇的多，比奉獻的少。二是責任意識弱化。思想上消極，紀律上松弛，工作上應(yīng)付，一些干部存在著“當一天和尚撞一天鐘”的思想，缺乏大局意識和責任意識，工作上沒有緊迫感和危機感。三是干部隊伍的思想受到社會上不良思潮的沖擊。個別干部受到了社會上的拜金主義和享樂思想的影響，存在著盲目攀比思想，過多地考慮個人得失，甚至把市場經(jīng)濟利益原則引入工作，從而導(dǎo)致不廉行為的發(fā)生。四是干部教育管理機制和體制仍不夠完善。作風建設(shè)的制度建設(shè)缺乏可操作性，要求干部自律的內(nèi)容多，有針對性地從制度上防范和解決問題的措施少。相關(guān)激勵約束機制不健全，干部管理上能上不能下、工作待遇能多不能少的問題在一定程度上挫傷了想干事、能干事干部的積極性，干部隊伍長效管理機制沒有真正建立。五是作風建設(shè)的制度落實不到位。個別領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭作用發(fā)揮不好，敢于負責、大膽管理的觀念不強，缺乏管理技巧，不能勇于觸及管理和工作上的矛盾，致使一些制度執(zhí)行不力。

二、加強國稅干部隊伍作風建設(shè)的意義

面對新形勢、新情況、新問題，加強國稅干部隊伍作風建設(shè)具有重要意義。因此，我們一定要切實提高對作風建設(shè)緊迫性和 重要性的認識。

加強國稅干部隊伍作風建設(shè)是切實履行稅收職能，落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。國稅部門要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進稅收與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須堅持依法征稅，確保完成各項稅收工作任務(wù)。而要完成好稅收工作任務(wù)，必須要有一支敢打硬仗，不畏艱險、作風過硬的干部隊伍。

加強國稅干部隊伍作風建設(shè)是樹立良好國稅形象，推動和諧社會建設(shè)的必然要求。國稅機關(guān)要順應(yīng)社會發(fā)展的潮流，主動為納稅人依法、及時、足額納稅提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，方便其履行各項納稅義務(wù)，保障納稅人的合法權(quán)益，在征稅人與納稅人之間建立起一種符合時代特點的和諧、融洽關(guān)系。只有加強國稅干部隊伍作風建設(shè)，才能轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，想納稅人之所想、急納稅人之所急。切實改善納稅服務(wù)措施，不提提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，才能營造出和諧的征納關(guān)系。同時，積極發(fā)揮參謀助手和稅收職能作用，為地方政府的科學(xué)決策獻計獻策，增強與其他職能部門的配合協(xié)作，增強全社會協(xié)稅護稅合力，在社會上樹立良好的國稅形象。

加強國稅干部隊伍作風建設(shè)，是加強和改進思想政治工作，為國稅事業(yè)發(fā)展提供有力保證的必然要求。思想政治工作是稅收工作的生命線。促進干部作風轉(zhuǎn)變是思想政治工作的重要內(nèi)容。只有轉(zhuǎn)變作風，進一步強化宗旨意識，才能引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使廣大干部既胸懷遠大理想，又著眼當前實際，自覺遵守各項廉政制度，切實做到廉潔自律，推動政務(wù)公開，強化務(wù)實高效，扎扎實實地做好每一項工作。通過干部隊伍作風的轉(zhuǎn)變，為國稅事業(yè)的不斷發(fā)展提供精神動力和智力支持。

三、突出重點，強化措施，進一步加強國稅干部隊伍作風建設(shè)

加強新形勢下干部隊伍作風建設(shè)，必須從密切黨和人民群眾關(guān)系的大局著眼，從解決干部隊伍作風建設(shè)的熱點、難點入手，在標本兼治上下功夫，抓住重點環(huán)節(jié)開展工作。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持解放思想，實事求是，努力在加強的過程中改進，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，堅持與時俱進，不斷提高工作水平。

（一）常抓不懈，保持經(jīng)常性

干部隊伍作風建設(shè)既然是一個系統(tǒng)工程，就必須融入到黨員干部日常教育管理監(jiān)督之中，并且長期堅持下去。要圍繞國稅工作大局，采取多種形式方法，堅持不懈地加強理想信念教育，堅持不懈地強化為人民服務(wù)的宗旨意識教育，堅持不懈地進行群眾觀點教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“六種意識”，即大局意識、責任意識，創(chuàng)新意識、競爭意識、廉政意識、作風意識。通過經(jīng)常性的學(xué)習教育，提高思想認識，增強轉(zhuǎn)變作風的自覺性。在做好經(jīng)常性工作的同時，為彌補一般性學(xué)習教育的程式化、理性化、單一化的不足，提高干部作風建設(shè)的感染力，還要結(jié)合新形勢新任務(wù)要求，不斷創(chuàng)新學(xué)習方式，靈活安排學(xué)習內(nèi)容，從形式與內(nèi)容的有機結(jié)合上增加學(xué)習效果。要從解決當前干部隊伍作風存在的突出問題、納稅人及社會各界反映強烈的一些熱點、難點問題著眼，從密切緩解征納矛盾人手，選好切入點，扎扎實實地開展集中性教育整治活動，通過開展責任意識大討論，著重解決一些影響國稅工作的突出性問題，切實抓好作風建設(shè)。

（二）常抓常新，把握時效性

隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展、利益的多樣化，干部的思想觀念、價值觀念、思維方式也都在發(fā)生變化。干部隊伍作風建設(shè)必須與時俱進，堅持常抓常新。首先，內(nèi)容要更新。干部作風建設(shè)的內(nèi)容必須具有鮮明的時代性，只有適應(yīng)形勢任務(wù)的變化，才能符合黨對機關(guān)工作和干部隊伍建設(shè)的要求，才能與廣大干部的思想脈搏相吻合，才能被廣大干部所接受。其次，方法要創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的不竭之源。先進豐富的內(nèi)容需要科學(xué)的方法去傳播，要積極探索干部作風建設(shè)的新辦法、新措施，把黨組織的教育監(jiān)督與加強黨員干部的自身修養(yǎng)相結(jié)合，集中教育與日常自學(xué)相結(jié)合，正面教育與警示教育相結(jié)合，增強干部作風建設(shè)實效性。第三，形式要常新。針對不同的對象運用不同的方法和手段，突出抓好思想不穩(wěn)、積極性不高干部的思想教育，及時解決其思想問題，采取生動活潑富有特色的教育形式，寓教于樂，潛移默化，增強干部隊伍作風建設(shè)的吸引力和滲透力，達到事半功倍的效果。

（三）講求實效，具有針對性

在干部隊伍作風建設(shè)上長期沿用的學(xué)習教育、對照檢查、整改提高等傳統(tǒng)的辦法，雖然起到了重要作用，也將繼續(xù)發(fā)揮作用，但是如果僅僅停留在沿用過去的老辦法，難以適應(yīng)新的形勢，也難以取得新的突破。針對當前干部作風建設(shè)出現(xiàn)的新情況和新問題，必須調(diào)整工作思路，以“立足于行，重在于做”為工作著力點，從解決社會關(guān)注、納稅人關(guān)心的熱點難點問題抓起，把學(xué)、改、做有機統(tǒng)一起來。應(yīng)該開展以加強干部隊伍作風建設(shè)、為民務(wù)實清廉、做表率促發(fā)展為主題內(nèi)容的“主題實踐活動”，通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明辦公，規(guī)范干部的日常言行，體現(xiàn)機關(guān)作風的改觀，整體作風的轉(zhuǎn)變正是通過一個個小的細節(jié)的改變體現(xiàn)出來的；通過組織開展“黨員奉獻日”、幫扶困難群體、開創(chuàng)工作亮點等活動，引導(dǎo)廣大干部珍惜工作崗位，進一步激發(fā)做好本職工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過廣大干部的實際作為、工作轉(zhuǎn)變和效率提高，讓納稅人親眼看到、親身體會到干部隊伍作風的改善。

（四）健全機制，重視長效性

制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。加強干部隊伍作風建設(shè)是一項長期性任務(wù)，必須建立一整套相對穩(wěn)定的規(guī)范性制度，形成監(jiān)督制約的長效機制，使干部作風建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)?；?，防止朝令夕改、忽冷忽熱，半途而廢。一是廉潔自律，顧全大局，不斷加強班子建設(shè)。認真堅持學(xué)習制度，不斷提高理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔勤政，努力工作；加強班子成員之間的溝通，建立交流平臺，利用碰頭會、辦公會、黨組會、民主生活會等機會，經(jīng)常性開展班子成員之間的溝通，注重交流，增進團結(jié)，加強班子成員間的團結(jié)協(xié)作，加強工作上的支持配合，齊抓共管，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。二是落實部門主要負責人抓干部隊伍作風建設(shè)的責任制，把干部作風建設(shè)納入部門工作的總體布局，做到思想認識上有位置，工作方法上有思路，考核結(jié)果上有獎懲，調(diào)動抓好干部作風建設(shè)的積極性和主動性。三是大膽負責，勇于創(chuàng)新，不斷加強隊伍建設(shè)。增強責任意識，嚴明紀律，強化管理，工作有布置、有檢查、有落實，嚴格考核，確保工作質(zhì)量。建立有效的激勵機制，創(chuàng)新獎勵方法，通過發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)各類先進人物，樹立典型，大力宣傳、表彰，增強干部的榮譽感、歸屬感，調(diào)動干部的積極性。四是在實踐中不斷健全完善監(jiān)督制約機制，認真貫徹落實上級有關(guān)廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督和加強機關(guān)作風建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，切實將民主評議黨員、民主評議干部制度落實到位，把干部作風建設(shè)納入綜合考評體系并長期堅持下去，從而使干部作風建設(shè)在規(guī)范化、制度化的軌道上健康運轉(zhuǎn)，保持長效。

作風，說到底是主體在實踐過程中表現(xiàn)出來的素質(zhì)、精神和品格。正是在這個意義上，可以說作風就是行動，作風就是形象，作風就是導(dǎo)向。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認識到自己在作風建設(shè)中的關(guān)鍵地位，對國稅工作前途命運的重大責任，以如履薄冰、如臨深淵的小心和謹慎，對待自己的一言一行、一舉一動，為干部做出表率。另一方面，全體國稅干部，要不斷加強自身學(xué)習，注重思想修養(yǎng)，加強世界觀改造，切實轉(zhuǎn)變作風，只有這樣才能為國稅事業(yè)又好又快的發(fā)展提供堅實的保障。

第四篇：加強干部隊伍作風建設(shè)

加強干部隊伍作風建設(shè)

第一，樹立正確的用人導(dǎo)向，從干部選拔的源頭加強作風建設(shè)。一是堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向。把德的表現(xiàn)作為干部選拔任用的首要依據(jù)，明確考德標準，充實考德內(nèi)容，創(chuàng)新考德方法。二是堅持憑實績的用人導(dǎo)向。關(guān)鍵崗位干部一定出自工作實績突出的單位，多出成績的單位一定多出干部，對發(fā)展貢獻大的干部一定優(yōu)先提拔使用。三是堅持關(guān)注老實人的用人導(dǎo)向。對長期在艱苦崗位工作的干部格外關(guān)注，對腳踏實地、默默無聞工作的干部多加留意，對打基礎(chǔ)、謀長遠的干部決不虧待。

第二，創(chuàng)新干部隊伍教育形式，從干部思想的源頭加強作風建設(shè)。一是開展井岡山式黨性教育。利用琿春大荒溝教育基地紅色資源，開展井岡山式黨性教育，感受革命先烈艱苦奮斗、不怕犧牲的堅強的共產(chǎn)主義信念，自覺拋棄私心雜念。二是定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育。聽取腐敗分子現(xiàn)身說法，切實感受他們追悔莫及之心，自覺遠離腐敗。三是利用黨員手機短信互動平臺進行黨性教育。經(jīng)常性發(fā)送“紅色短信”，使黨性教育不絕于耳，常在身邊。

第三，創(chuàng)新干部作風建設(shè)載體，從載體設(shè)計的源頭加強作風建設(shè)。一是開展領(lǐng)導(dǎo)干部進社區(qū)服務(wù)承諾活動。組織領(lǐng)導(dǎo)干部到居住地社區(qū)黨組織報到，圍繞參加義務(wù)勞動、幫扶困難群眾、指導(dǎo)開展工作、參與文體活動、改善社區(qū)環(huán)境等等，發(fā)揮特長每年向社區(qū)黨組織做出服務(wù)承諾，為社區(qū)做幾件好事或?qū)嵤隆＝M織部

門將干部提拔考核、考核和民主評議黨員工作與服務(wù)社區(qū)承諾活動結(jié)合起來，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的意識。二是開展新提拔干部到信訪部門掛職鍛煉活動。分批選派新提拔干部到信訪部門進行3到6個月的掛職鍛煉。掛職期結(jié)束，圓滿完成任務(wù)的回原單位工作，表現(xiàn)不好的延長掛職期，再不好的，試用期考核一票否決。通過掛職鍛煉，切實提高新提拔干部協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力和心系聯(lián)眾、服務(wù)群眾的意識。

第四，創(chuàng)新干部的監(jiān)督管理機制，從組織監(jiān)管的源頭加強作風建設(shè)。一是創(chuàng)新干部管理機制。實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回訪制度。對調(diào)整滿半年和新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進行回訪調(diào)查，了解掌握思想動態(tài)和履職情況，對存在的問題及時糾正，促進干部健康成長。延伸干部考察范圍。到生活圈、社交圈和居住地社區(qū)考核干部，將不良行為民意調(diào)查納入調(diào)查范圍，了解掌握干部“八小時以外”綜合表現(xiàn)。二是完善干部監(jiān)督機制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風評議制度。每年通過召開征求意見會，問卷調(diào)查等，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行一次作風評議。加強干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立電話、網(wǎng)絡(luò)和信訪“三位一體”舉報平臺。三是加大干部懲戒力度。對不稱職干部要進行堅決的、嚴肅的、徹底的處理，要切實為能干事、會干事、干成事、作風優(yōu)良的干部“騰位子”。

第五篇：加強國稅干部隊伍作風建設(shè)的思考

如何加強國稅干部隊伍作風建設(shè)的思考

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。過去的國稅工作實踐已經(jīng)證明，要推進國稅事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展，不僅取決于干部隊伍能力和素質(zhì)的高低，更取決于干部隊伍作風的好壞。

特別在當前我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、文化形態(tài)、人們的思想觀念、價值取向、生產(chǎn)與生活方式等都發(fā)生了深刻的嬗變，同時社會階層利益矛盾潛在，民主法治進程日益加快，面臨新的社會發(fā)展形勢，使得加強國稅干部隊伍作風建設(shè)，顯得至為重要，迫在眉睫。應(yīng)勢而動，省局明確2010年為我省國稅“作風建設(shè)年”主題年，可謂切中肯紊，不言而喻，具有深遠戰(zhàn)略意義。因為只有通過強力推進作風建設(shè)，才能打造出一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)優(yōu)良、規(guī)范高效、清正廉潔的隊伍，我們國稅隊伍也只有以良好的作風做保證，才能真正堅持聚財為國、執(zhí)法為民，才能真正做到依法治稅，創(chuàng)造出更具法治、公平、文明、效率的良性經(jīng)濟稅收環(huán)境，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。因此從這點上說，加強國稅干部隊伍作風建設(shè)，不僅是我們?nèi)惒块T在“作風建設(shè)年”面臨的一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)，更是我們國稅系統(tǒng)各級組織必須面對的一個永恒課題。

一、新形勢下加強國稅干部隊伍作風建設(shè)的重要意義。

加強國稅干部隊伍作風建設(shè)，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，更是我們在稅收工作實際中踐行科學(xué)發(fā)展觀的一個具體體現(xiàn)。

一方面，加強作風建設(shè)是發(fā)揮稅收職能作用的有力保證。特別是在當前新的經(jīng)濟稅收形勢下，圍繞組織收入中心任務(wù)，我們面臨的矛盾與困難更多，面臨的問題較以往更為復(fù)雜，這尤其需要各級國稅部門和廣大國稅干部樹立優(yōu)良的作風，保持良好的精神狀態(tài)，不斷提高依法行政、規(guī)范執(zhí)法、高效服務(wù)的能力和水平，充分發(fā)揮稅收的職能作用，實現(xiàn)為國聚財，為民收稅。

另一方面，加強作風建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的根本舉措。良好的作風是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，加強作風建設(shè)是新形勢下反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。只有堅持防微杜漸，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實把反腐倡廉建設(shè)引向深入。

同時，加強作風建設(shè)還是當前構(gòu)建和諧國稅的重要內(nèi)容。只有不斷加強作風建設(shè)，教育和引導(dǎo)全體稅務(wù)干部樹立正確世界觀、人生觀，價值觀，樹立敬業(yè)愛崗，為民服務(wù)、忘我奉獻的精神，弘揚求真務(wù)實，艱苦奮斗之風，才能實現(xiàn)征納和諧，促進政風行風的進一步好轉(zhuǎn)。

二、當前國稅干部隊伍作風中存在的主要問題

一名國稅干部的作風是其世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是他個人黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界、業(yè)務(wù)素質(zhì)的具體表現(xiàn)。當前國稅干部隊伍的作風總體是好的，但也存在的一些問題，主要是當前干部隊伍內(nèi)一定程度地存在著官僚主義、形式主義、經(jīng)驗主義、自由主義、悲觀主義、享樂主義、好人主義等思潮。其具體表現(xiàn)，用省局劉勇局長在在今年全省國稅工作會議主題報告中“八個字”概括，極為準確，即：一是“僵”。少數(shù)干部思想僵化、觀念蛻化，工作因循守舊，干事墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，甘于平庸，認為無過就是功。二是“淡”。少數(shù)干部宗旨觀念淡化、服務(wù)意識淡薄，對基層和群眾的呼聲漠然處之，不關(guān)心群眾疾苦，不主動為基層和納稅人排憂解難。三是“混”。少數(shù)干部理想信念缺失，“混”字當頭，抱著“混日子、混工資、混待遇”的心態(tài)，上班無所事事，工作不思進取，學(xué)習不求上進。四是“浮”。少數(shù)干部人浮于事，作風不實，遇事推諉，辦事拖拉，效率低下。五是“懶”。少數(shù)干部思想懶惰、作風懶散，在崗不在狀態(tài)，出工不出力；有的工作激情缺失，不求過得硬、只求過得去；有的工作拈輕怕重，愛崗不敬業(yè)、敬業(yè)不專業(yè)。六是“散”。少數(shù)干部紀律渙散，有令不行、有禁不止，風紀不嚴，行為不端；有的執(zhí)法不規(guī)范，舉止不文明。七是“軟”。少數(shù)干部不敢堅持原則，不敢擔當責任，該抓不抓，當管不管，怕得罪人，怕丟選票。八是“奢”。少

數(shù)干部以權(quán)謀私，向納稅人“吃、拿、卡、要、報”。有的貪圖安逸，追求享樂，大手大腳，吃喝玩樂。

存在這些問題的誘因有多種，有些與當前的社會、經(jīng)濟、文化等一些深層次問題交織衍生，涉及方方面面，但問題的主要原因還在于：一是我們教育引導(dǎo)不足，干部思想滑坡。二是我們監(jiān)督機制不全，科學(xué)管理滯后。這些必須引起我們高度重視，亟待我們采取有效措施切實加以改進。

三、新形勢下加強國稅干部隊伍作風建設(shè)的思路與作法

面對新的社會經(jīng)濟發(fā)展形勢，當前我們應(yīng)借全省國稅系統(tǒng)開展“作風建設(shè)年”活動的良好契機，結(jié)合國稅實際，乘勢而上，立足現(xiàn)實，著眼長遠，在進一步加強干部隊伍作風建設(shè)上做好如下幾項工作：

一以思想教育為基點，樹立八種新風尚。思想是行動的指南。當前新的社會經(jīng)濟發(fā)展形勢要求，我們在加強干部隊伍作風建設(shè)中，要堅持不懈開展思想教育活動，并以此為基點，來改造干部思想，達到凈化心靈，純潔隊伍，升華境界，堅定信念，把每名一名干部的思想統(tǒng)一到聚財為國，執(zhí)法為民的黨的稅收工作宗旨上來。一是要加強理想信念教育和宗旨教育，引導(dǎo)干部牢固地樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的榮辱觀，培養(yǎng)健康的情操，做到淡泊名利，祛除浮躁，心境平和，保持一顆積極進取向上的事業(yè)心。二是要加強黨性教育。堅持以黨的先進理論來武裝黨員干部的頭腦，著重引導(dǎo)全體黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，提高其分析形勢、把握大局、服務(wù)大局的能力，提高其依法治稅、規(guī)范行政、帶好隊、收好稅的能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為稅收事業(yè)的指揮員、開展工作的戰(zhàn)斗員、黨和國家政策的宣傳員，從而切實發(fā)揮黨員的先進性，發(fā)揮出國稅部門各級黨組織在稅收工作中戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮出每一名黨員干部的在稅收實際工作中的表率作用和先鋒模范作用。三要加強職業(yè)道德與法制教育，在干部隊伍中大力倡導(dǎo)干一行，愛一行，熱愛國稅事業(yè)，熱愛本職崗位，敬業(yè)奉獻的良好職業(yè)操守，樹立遵紀守法行為意識，自覺在工作中去依法治稅，依法行政，規(guī)范執(zhí)法。四是要加強黨風廉政教育，堅持結(jié)合開展正反兩個方面的典型教育，通過正面典型的示范作用，弘揚正氣，促使每個干部職工在任何時候明辨是非，克已慎行，通過反面典型警示作用，長鳴警鐘，牢筑拒腐防變心理與道德防線。通過以思想政治教育為基點，最終在全體干部隊伍中倡導(dǎo)并逐步形成八個方面的良好風氣，即：與時俱進、銳意進取的創(chuàng)新之風，善于思考、學(xué)用結(jié)合的勤學(xué)之風，科學(xué)決策、團結(jié)共事的民主之風，尊重納稅人、服務(wù)納稅人的親民之風，雷厲風行、真抓實干的務(wù)實之風，服從大局、令行禁止的嚴謹之風，艱苦樸素、勤儉辦事的節(jié)儉之風，以及依法辦事、干凈干事的清廉之風。

二以提升素質(zhì)為主線，打造學(xué)習型團隊。國稅部門，作為行政執(zhí)法部門，擔負稅務(wù)行政管理的職能，業(yè)務(wù)上具有很強的專業(yè)性。這要求任何時候我們在隊伍建設(shè)上，都要堅持人才興稅戰(zhàn)略，重視對稅收專業(yè)人才的培養(yǎng)，要著力提高全體國稅干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。猶其是在經(jīng)濟迅速發(fā)展，經(jīng)濟全球化加劇的新形勢下，我們更要著力培養(yǎng)出既精通稅收財會與法律專業(yè)方面的知識、業(yè)務(wù)技能熟練，實踐能力強又具有一定理論水平的復(fù)合型人才，以高素質(zhì)的稅收人才隊伍，來推進國稅事業(yè)全面發(fā)展進步，并最終實現(xiàn)我們打造科技國稅、法治國稅、效能國稅與和諧國稅的目標。因此，加強作風建設(shè)就應(yīng)當以提升全體稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)為主線，努力打造學(xué)習型團隊。一是要開展多種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要著重加強對稅收、財務(wù)、法律等專業(yè)知識的學(xué)習培訓(xùn)，要結(jié)合崗位實際，大力開展崗位技能培訓(xùn)，如通過崗位練兵、崗位操作競賽，以及“以師帶徒”、“一幫一”等形式，不斷營造出全員學(xué)習的濃厚氛圍。二要使學(xué)習形成一種制度。要讓學(xué)習有計劃、有內(nèi)容、有目標，有獎懲，用制度規(guī)范學(xué)習形式與內(nèi)容；三是學(xué)習要緊跟形勢發(fā)展。隨著稅收信息化、專業(yè)化、規(guī)范化管理日漸深入，我們在學(xué)習也要做到與時俱進，要順應(yīng)國稅工作新形勢，緊跟社會經(jīng)濟的發(fā)展步伐，著重學(xué)習

掌握新的法律法規(guī)知識、新的企業(yè)財務(wù)知識，加強對稅收信息技術(shù)，新軟件學(xué)習和運用，重視研究新情況新問題，善于總結(jié)新經(jīng)驗、開拓新境界，緊緊圍繞全局工作的中心，服從服務(wù)于改革和發(fā)展的大局，創(chuàng)新學(xué)習方法，提高實際工作技能，同時努力轉(zhuǎn)化學(xué)習成果，在思考中升華，在運用中驗證，指導(dǎo)稅收實踐，提高工作績效。四要倡導(dǎo)終身學(xué)習習慣。牢固樹立“在工作中學(xué)習，在學(xué)習中工作”的觀念，在不斷的學(xué)習中增長才干，重獎重用知識型、技能型，實干型人才，努力為人才搭建展示舞臺、提供機會、創(chuàng)造環(huán)境，實現(xiàn)人盡其才，以干部個體高效能促稅收整體工作高效能。同時，注重人才的梯隊培養(yǎng)，使高素質(zhì)人才不斷涌現(xiàn)。三以強化監(jiān)督為重點，打造法治型隊伍。權(quán)力從來就是一把雙刃劍。每一名稅務(wù)干部手中都掌握一定的稅收執(zhí)法權(quán)或行政管理權(quán)，如果我們國稅干部手中的權(quán)力成了失去監(jiān)督的權(quán)力，則必然導(dǎo)致公正與公平的缺失。因此，我們要以強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約為重點，著力打造法治型機關(guān)，創(chuàng)造治治、公平的稅收環(huán)境。一要堅持構(gòu)建大監(jiān)督工作體系。充分發(fā)揮國稅紀檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、巡視檢查、督察內(nèi)審等綜合監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力。加強對中央和省委省政府重大決策部署及總局重要工作安排貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例、稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、個人報告有關(guān)事項等制度。全面貫徹執(zhí)行中央關(guān)于干部選拔任用工作的監(jiān)督制度，深入整治選人用人上的不正之風。認真貫徹巡視工作條例，完善巡視工作機制制度，創(chuàng)新工作方式方法，抓好巡視成果運用。二要加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作力度，強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。要推行陽光稽查、公開辦稅等等，以搞好對權(quán)力監(jiān)督與制約；要嚴格落實“四大紀律八項要求”，確保國稅干部在稅收實際工作中做到既要干事，又要干凈。三要樹立執(zhí)法風險防控理念。要以認真貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要和全面運行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，認真落實稅收執(zhí)法責任制，嚴密執(zhí)法考核和監(jiān)督機制、以強化內(nèi)部監(jiān)督制約，實現(xiàn)“執(zhí)法行為全面規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督嚴密有力，執(zhí)法保障明顯改善，執(zhí)法素質(zhì)顯著提高”的目標，確保稅法得到普遍、公正、準確、有效的實施，稅法的嚴肅性和權(quán)威性充分體現(xiàn)，保證執(zhí)法公正公平。四是要加強民主監(jiān)督。要建立重大稅務(wù)決策事項集體審議、行政處罰實施辦法、行政強制辦法等制度。完善稅收執(zhí)法中的回避、告知、聽證等制度。深化稅務(wù)行政審批制度改革，嚴格遵守法定審批權(quán)限和審批程序，加強減免稅和緩稅審批管理。健全重大稅收違法案件集體審理制度。加強對稅收執(zhí)法行為的事后監(jiān)督，推進全方位的依法行政，做到人人有權(quán)必有責、人人用權(quán)受監(jiān)督，以此切實打造法治型國稅干部隊伍。

四、以優(yōu)化服務(wù)為目標，構(gòu)建和諧型國稅。當前國稅機關(guān)職能正在由管理型向管理服務(wù)并重型轉(zhuǎn)變，適應(yīng)這一形勢的需要，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當隨之樹立新的納稅服務(wù)觀念，把公正執(zhí)法視為最好的服務(wù)，要把為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，作為加強作風建設(shè)的基礎(chǔ)，要千方百計地優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高納稅人對稅法的遵從度，實現(xiàn)征納和諧，打造和諧國稅。

圍繞優(yōu)化服務(wù)的目標，當前一是要正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。即正確處理好保障國家稅收與維護納稅人合法權(quán)益的關(guān)系，要將規(guī)范辦稅、依法服務(wù)作為實現(xiàn)二者有機統(tǒng)一的著力點和切入點。通過改進服務(wù)，促進稅務(wù)工作管理規(guī)范化、稅收征管科學(xué)化、稅收執(zhí)法標準化和機關(guān)工作制度化，二是要正確處理依法治稅與服務(wù)納稅人的關(guān)系，要按照始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納人遵從從滿足納稅人需求著手，著力打造“陽光稅務(wù)”，實行公開辦稅，增強行政透明度，如在重大決策出臺前廣泛征求意見，擴大公眾參政的廣度和深度；如在政策法規(guī)的執(zhí)行中要公開辦事程序、辦事結(jié)果；進一步放大審批職能，解決好政策環(huán)境相對過嚴、行政管理過于剛性等問題，在不突破法律、政策底線的前提下，改進行政執(zhí)法的方式，杜絕“摧殘式執(zhí)法”，提倡“保護型執(zhí)法”和“疏導(dǎo)型執(zhí)法”三是要大力實施服務(wù)創(chuàng)新工程。要遵循征納雙方法律地位平等的服務(wù)理念，以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人合理需求為導(dǎo)向，以信息化為依托，以提高稅法遵從度為目的，創(chuàng)新服務(wù)流程、服務(wù)方式、服務(wù)手段，不斷提

高納稅服務(wù)工作水平質(zhì)量與效率。

當前，優(yōu)化納稅服務(wù)的重點應(yīng)該放在繼續(xù)搞好標準化服務(wù)廳建設(shè)，為納稅人提供方便、快捷、規(guī)范的辦稅程序和舒適優(yōu)美的納稅環(huán)境。同時繼續(xù)完善“一窗式”服務(wù)模式和規(guī)范納稅服務(wù)平臺建設(shè)，以進一步拓展辦稅方式，減少辦稅環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦稅流程，精簡涉稅資料，減輕辦稅負擔，提高辦稅服務(wù)效率。同時要大力開展行風評議活動，形成內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系?；就緩绞情_展“征納面對面述職述廉測評”活動，向納稅人匯報依法行政和廉潔從稅的情況；開展領(lǐng)導(dǎo)干部深入到納稅戶向納稅人征求意見的心貼心交流活動；開展無記名稅收執(zhí)法和廉政執(zhí)法意見反饋卡的普查活動；推行陽光稽查、公開辦稅等等，實現(xiàn)進一步提高納稅人稅法遵從度和對稅收服務(wù)工作的滿意度，營造和諧的征納環(huán)境，打造和諧國稅。