第一篇：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及管理對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最貼近人民群眾的一級(jí)基層政權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在基層一線，是聯(lián)系黨和農(nóng)村群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的骨干力量，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象直接關(guān)系著黨委政府在廣大群眾中的形象，其工作狀況，也影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村、確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，成績(jī)是顯而易見的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)主流是好的，整體素質(zhì)也比較高，但也存在一些突出的問題。黨的十七屆四中全會(huì)報(bào)告中指出：“要建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍?！敝挥懈刹筷?duì)伍的質(zhì)量上去了，干部才能在自己的崗位上做好本職工作。那么，如何管理好在基層一線工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍呢？

現(xiàn)象一：政府機(jī)關(guān)辦公室內(nèi)，多個(gè)部門合署辦公，忙碌于工作的有，忙于網(wǎng)上購(gòu)物、收菜、養(yǎng)寵物的也有，喝茶聊天的也有，邊工作邊玩的也有。能者，勤者須多勞，這20%的人帶動(dòng)開展著80%的工作；慵者，懶者自輕松，這80%的人只愿意掃著門前雪或等待著工作上門，樂享主義正在影響著機(jī)關(guān)干部職工的作風(fēng)。

現(xiàn)象二：分管處理文件的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上級(jí)部門下發(fā)的文件進(jìn)行處理，文件要求上報(bào)某項(xiàng)工作的開展情況。分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見由A部門負(fù)責(zé)人上報(bào)，A部門負(fù)責(zé)人以文件內(nèi)容不屬于其工作職責(zé)范圍而推辭；分管領(lǐng)導(dǎo)又簽署由B部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)A部門負(fù)責(zé)人后上報(bào)，B部門負(fù)責(zé)人亦認(rèn)為不應(yīng)該由其上報(bào)而推辭。分管領(lǐng)導(dǎo)感嘆：缺乏管人的制度，干部難管，干部沒有把服從領(lǐng)導(dǎo)放在第一位的意識(shí)。

現(xiàn)象分析：近些年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干放松了對(duì)自我的要求，不善

于學(xué)習(xí)提高，思維狹隘，思想封閉，工作思路不寬、方法不多，工作的積極性不高，工作的積極性和主動(dòng)性難以有效調(diào)動(dòng)，正常工作無心抓，遇到矛盾不愿調(diào)，工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑，本著“過得去”來要求自已。針對(duì)這些問題，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了相關(guān)的一些管理規(guī)定來加強(qiáng)管理，但有的過于繁瑣無法實(shí)施，有的過份強(qiáng)調(diào)懲罰，有的缺乏靈活性，不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點(diǎn)等。出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理工作中軟不得、硬不得，老辦法不管用，新辦法用不上的局面，如何對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)施靈活有效的管理成了亟待解決的一個(gè)重要課題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的類型。

（一）“慢熱”型。通過連續(xù)多年的干部教育活動(dòng)，干部的整體素質(zhì)有了明顯提高，作風(fēng)得到明顯改善。但日常工作中回避矛盾、辦事互相推諉、效率不高已成為諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病。有些干部工作不用心，業(yè)務(wù)不熟悉，敷衍塞責(zé)，得過且過；有些干部思想保守，工作守舊，碰到新情況、新問題束手無策，處理遺留問題不敢實(shí)事求是。

（二）“冷漠”型。突出表現(xiàn)在一些干部對(duì)全局不關(guān)心，對(duì)大局不熱心，對(duì)發(fā)展不盡心，不想干事，不愿干事，有令不行，有禁不止，過得悠閑自在。工作似乎“事不關(guān)己、高高掛起”，不想干，不愿干，能躲則躲，得過且過，早退、“走讀”不足為怪。還有些干部不愿深入群眾，不能和群眾打成一片，對(duì)群眾反映的問題，漠不關(guān)心、推諉扯皮、態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單，直接導(dǎo)致小問題變成“老大難”。淡忘了黨的宗旨，認(rèn)為：我工作不干，干不好，只要不觸犯法律法規(guī)，黨委政府沒有權(quán)利處分我！

（三）“狂躁”型。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對(duì)人生觀、世界觀的改造，管不住小節(jié)，受不住清苦，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，完全為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所“俘虜”，處處講關(guān)系、講情義、講實(shí)惠，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，把手中的權(quán)力當(dāng)作撈取好處的工具，使部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化，把政策法規(guī)當(dāng)參考，美其名曰“原則靈活掌握”，胡亂作為，導(dǎo)致群眾意見很大，干群關(guān)系緊張。

（四）“樂享”型。近年來，隨著公務(wù)員、村務(wù)（社區(qū)）工作者的不斷招錄，一支文化素質(zhì)高、年輕的“80后”充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的干部隊(duì)伍。隨著這只隊(duì)伍的擴(kuò)大，普遍發(fā)現(xiàn)這些年輕干部身上存在的一些問題，如：習(xí)慣于等待指令，只等著工作找他，而不是主動(dòng)找工作；習(xí)慣于邊工作邊玩，在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、購(gòu)物、偷菜、養(yǎng)寵物、打游戲等；習(xí)慣于當(dāng)機(jī)關(guān)或村（社區(qū)）的配角，沒有主人翁的思想，不能或不愿承擔(dān)更多的工作。這些現(xiàn)象猶如傳染病，從個(gè)人行為已經(jīng)開始演逐漸擴(kuò)張，傳染影響著其他人。由勤快進(jìn)入樂享容易，而由樂享再進(jìn)入勤快就困難，年輕干部只愿意輕松開心的工作，不愿意忙忙碌碌的工作，樂享主義氛圍濃厚。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理存在問題的根源

（一）壓力增大：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作上有著繁重責(zé)任，很多工作都面臨著“一票否決”的壓力，征遷、計(jì)生、綜治等工作矛盾多、任務(wù)重，干部面臨著各式各樣的工作責(zé)任壓力。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治地位每況愈下，群眾沒事不理你，遇到麻煩來找你，處理不好要罵你，遇到蠻橫不講理的，可能進(jìn)行人身攻擊，導(dǎo)致有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿意多干事，總結(jié)出“不做事不出事”的心得。面對(duì)壓力和責(zé)任，有些干部不愿意來，有些干部留不住，干部向往到工作壓力較小的市直部門工作的心理趨勢(shì)在上漲。

（二）待遇降低：2008年實(shí)行“陽光工資”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)可以自主調(diào)劑分配的資金越來越少，導(dǎo)致鎮(zhèn)黨委長(zhǎng)期依靠獎(jiǎng)金推動(dòng)工作的手段和效果逐步弱化。同時(shí)，由于收入分配的剛性統(tǒng)一，出現(xiàn)了“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的大鍋飯回潮現(xiàn)象和“勞逸

不均”的問題，一定程度上挫傷了干部隊(duì)伍的積極性。

（三）進(jìn)步困難：政治上進(jìn)步是激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的有效舉措。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看來，如果沒有良好的選人用人機(jī)制作保障，埋頭老實(shí)干事，默默無聞，即使有才干也不易被發(fā)現(xiàn)，個(gè)人進(jìn)步顯得比較困難。就目前來看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于年齡偏大、進(jìn)步無望，論資排輩還沒輪上，囿于編制、不敢奢望等諸多原因，工作缺乏動(dòng)力，熱情不高，在思想上產(chǎn)生了熬日子、混日子的不良傾向。

（四）監(jiān)管薄弱：《公務(wù)員法》或是各級(jí)制定的干部管理制度是每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)遵守的行為規(guī)范。自律要源于他律，要遵守規(guī)章制度是需要機(jī)關(guān)紀(jì)檢、效能部門對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督。但是對(duì)干部的監(jiān)督，很多時(shí)候流于形式，收效甚微。干部之間礙于情面，不去行使監(jiān)督權(quán)；群眾怕干部報(bào)復(fù)，不敢行使監(jiān)督權(quán)；紀(jì)檢、效能部門不能面面俱到，造成督促力度的欠缺不強(qiáng)，很容易縱容一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部養(yǎng)成不自覺的工作習(xí)慣或不健康的生活情趣，進(jìn)而滋長(zhǎng)腐敗。

（五）待遇不等：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)用人時(shí)考慮的是“不管黑貓白貓，能抓老鼠就是好貓”的策略，安排工作時(shí)事業(yè)干部與行政干部是一樣均等的，事業(yè)干部和行政干部一樣承擔(dān)著同樣的工作。但在待遇方面事業(yè)干部與行政干部存在著一定差距，相對(duì)于公務(wù)員，事業(yè)干部在繼續(xù)教育、年終嘉獎(jiǎng)、提拔空間、工資收入等方面都有一定的差距。根據(jù)《公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，年終表彰的對(duì)象只針對(duì)公務(wù)員和機(jī)關(guān)工勤人員，而事業(yè)干部連續(xù)十年優(yōu)秀卻換不來一個(gè)嘉獎(jiǎng)或三等功。事業(yè)干部在考取專業(yè)技術(shù)職稱后因從事的工作與專業(yè)技術(shù)崗位無關(guān)，可能面臨不能聘任的局面，在專業(yè)技術(shù)崗位上業(yè)難以有所發(fā)展，對(duì)事業(yè)干部的心理和工作積極性形成一定的打擊。

（六）不盡其才：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中常常存在一人多崗，一人單崗的情況，普遍認(rèn)為勤者可以多勞。這種崗位分配不均的現(xiàn)象，容易使干部產(chǎn)

生不平衡的心態(tài)，表現(xiàn)在愛比較，提意見，從而產(chǎn)生消極的思想。這種現(xiàn)象并且伴有副作用，多崗便會(huì)由多名領(lǐng)導(dǎo)分管，領(lǐng)導(dǎo)均站在各自分管的角度去要求干部做好工作，面對(duì)大量的工作時(shí)，會(huì)導(dǎo)致干部顧此失彼，應(yīng)接不暇，責(zé)任心下降。對(duì)于事業(yè)職工考取工人技術(shù)初中高級(jí)崗位證書后，但從事的工作是與其專業(yè)技術(shù)崗位無關(guān)的，不能盡其才，職工只為了提高工資而考取證書，技術(shù)崗位的技術(shù)知識(shí)吸收的很少。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理的對(duì)策

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理上存在的問題，不可一味地采取“打壓”態(tài)勢(shì)，也不宜采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式，而應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，預(yù)防為主，疏堵并重，既治標(biāo)又治本。

（一）立標(biāo)。就是要從轉(zhuǎn)變和規(guī)范干部的思想意識(shí)、行為作風(fēng)、道德品質(zhì)著手，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自身建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要通過開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，采用演講比賽、機(jī)關(guān)論壇、讀書俱樂部的形式，組織廣大干部深入學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針政策和法律法規(guī)，提升干部政治思想覺悟，提高法律政策水平，增強(qiáng)依法行政和廉潔從政能力，推進(jìn)法制化進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要經(jīng)常深入農(nóng)戶中，接觸群眾，幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從源頭上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?？傊?，要加強(qiáng)思想教育，塑造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤政為民干部形象。

（二）強(qiáng)身。首先，要加大培訓(xùn)力度。有企業(yè)家反映與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部溝通不來的現(xiàn)象，干部只知道圈內(nèi)的事，圈外的事接觸很少。這個(gè)問題暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部知識(shí)面狹隘，獲取學(xué)識(shí)的渠道較少的問題。針對(duì)這樣的情況，要建立系統(tǒng)有效的干部培訓(xùn)制度，充分利用“干部學(xué)堂”等培訓(xùn)途徑，選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)心理學(xué)、人力資源管理等課程，對(duì)干部進(jìn)行輪訓(xùn)。著力開拓干部的眼界，不斷提高干部心

理素質(zhì)和綜合能力。其次，要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的理想、信念、宗旨、艱苦奮斗傳統(tǒng)和思想道德教育，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)道德素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，嚴(yán)以律已，盡心盡責(zé)管好部門的人和事。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。領(lǐng)導(dǎo)的工作態(tài)度直接影響著干部的工作態(tài)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要勇于自我剖析，正視工作中的失誤和不足，自覺地把它克服掉，并認(rèn)真地通過嚴(yán)格自律加強(qiáng)自我修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨觀念。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，進(jìn)行深入細(xì)致思考，掌握理論精神實(shí)質(zhì)，善于把基本原理運(yùn)用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。

（三）輸液。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，逐步改善工作條件、優(yōu)化生活環(huán)境，有計(jì)劃地注入新鮮“血液”，穩(wěn)定干部隊(duì)伍。結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，在生活上、工作中多給予關(guān)心和照顧，尤其在干部人事調(diào)整中，盡量體現(xiàn)人性化的要求。對(duì)一些能力強(qiáng)、有抱負(fù)、群眾基礎(chǔ)好的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要優(yōu)先提拔任用。對(duì)一些在同一崗位或長(zhǎng)時(shí)間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部要相應(yīng)地給以一些優(yōu)撫政策，組織部門要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置限制為題，對(duì)表現(xiàn)較優(yōu)秀、工作有一定年限的中層干部理順副主任科員待遇，對(duì)任副職滿一定年限、工作較突出的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理順正科級(jí)待遇。有計(jì)劃地充實(shí)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)；對(duì)于年輕干部要敢于給予加壓，要讓其到重要崗位或工作繁重的部門任職，讓其保持高壓狀態(tài)，嚴(yán)格要求自己，更有利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。市直部門應(yīng)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部多一些跟班學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦一些年輕干部到市直部門跟班學(xué)習(xí)，鍛煉提升干部的綜合能力。

（四）激勵(lì)。黨委、組織部門要堅(jiān)持群眾公認(rèn)、民主推薦，用科學(xué)的方法和好的作風(fēng)選人，憑實(shí)實(shí)在在的政績(jī)用干部，形成良好 的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考察、考核工作，真正把一些有發(fā)展?jié)摿Φ娜诉x拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。為建立相應(yīng)的激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，應(yīng)注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培養(yǎng)使用，造就適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鍛煉成長(zhǎng)的環(huán)境和條件，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層建功立業(yè)，對(duì)黨員群眾認(rèn)可、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、形象好、政績(jī)突出、廉潔自律的干部?jī)?yōu)先提拔使用；本著“放心、放權(quán)、放手”的原則大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行使職權(quán)，認(rèn)真負(fù)責(zé)開展工作。

（五）側(cè)重。利用二八法則管理干部隊(duì)伍，二八法則主張：一個(gè)較小的誘因、投入或努力，往往可以產(chǎn)生較大的結(jié)果、產(chǎn)出或酬勞。要把主要精力放在20％業(yè)務(wù)骨干的管理上，抓住重點(diǎn)，善于授權(quán)。抓好了推動(dòng)全局發(fā)展的骨干力量，再以這20％的少數(shù)帶動(dòng)80％的多數(shù)，以提高工作效率。二八法則說明干部隊(duì)伍管理不能用一樣的眼光看待所有的人，讓大家吃大鍋飯，這樣做的惟一結(jié)局是，傷害了優(yōu)秀者的激情和才干，滋養(yǎng)了平凡之輩或懶散之人的僥幸心理。要想做好干部隊(duì)伍管理，就要抓關(guān)鍵的人、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的崗位和關(guān)鍵的項(xiàng)目。人事的管理者要學(xué)會(huì)合理分布崗位，善于合理調(diào)配團(tuán)隊(duì)（部門）人員，要把每個(gè)人的能力、經(jīng)驗(yàn)、態(tài)度和價(jià)值整合在一起。一個(gè)團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)（部門）可以產(chǎn)生大大優(yōu)于離散個(gè)體或松散群體之和的效率或力量。對(duì)團(tuán)隊(duì)（部門）關(guān)鍵人員，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，即實(shí)行優(yōu)勝劣汰制度，勇于啟用優(yōu)秀干部，淘汰不合格干部，建立具有魄力的管理制度。

（六）警示。一是建立合理的考核測(cè)評(píng)機(jī)制。全面衡量干部的能力、作風(fēng)和道德品行，既看干部在理想信念、政治立場(chǎng)、組織紀(jì)律和貫徹上級(jí)重大決策部署等方面的情況，又看干部在關(guān)鍵時(shí)刻和涉及個(gè)人切身利益時(shí)的具體表現(xiàn)。在年度考核過程中，要由全體干部職工、村（社區(qū)）主干、社會(huì)各界人士等對(duì)象參與測(cè)評(píng)，同時(shí)咨

詢相關(guān)部門人員的意見，最后才對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行綜合評(píng)定。為提高干部的集體獎(jiǎng)罰觀念，可對(duì)機(jī)關(guān)各部門的作風(fēng)進(jìn)行測(cè)評(píng)，位居末位分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人須進(jìn)行檢討，并給予限期整改。二是建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制。推行清單制管理模式，實(shí)施建立工作日志制度。所謂清單式管理，就是要求每位干部職工把每天開展的工作、學(xué)習(xí)情況及了解掌握的社情民意情況如實(shí)記錄，一一列出，不能只簡(jiǎn)單地填寫“學(xué)習(xí)”、“開會(huì)”、“下村”等詞語。對(duì)工作日志實(shí)行不定期分級(jí)督查，把督促檢查日志情況作為調(diào)動(dòng)干部職工主動(dòng)做好服務(wù)群眾、完成工作任務(wù)的過程。鎮(zhèn)黨委年終把工作日志記錄作為個(gè)人年度考評(píng)和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。三是建立嚴(yán)厲的效能監(jiān)督機(jī)制。推行群眾監(jiān)督辦法，由內(nèi)部監(jiān)督轉(zhuǎn)為外部監(jiān)督。促進(jìn)干部養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)。由紀(jì)檢部門牽頭，成立效能監(jiān)督小組，設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督電話和作風(fēng)監(jiān)督電子郵箱，對(duì)外廣泛公布。群眾在辦事時(shí)與干部接觸中如發(fā)現(xiàn)的不良的工作作風(fēng)，可利用手機(jī)的攝像攝影功能進(jìn)行證據(jù)采集后，舉報(bào)給效能監(jiān)督小組，由效能監(jiān)督小組根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。讓群眾的眼睛代替機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度，無形之中給干部形成了監(jiān)督壓力，以促進(jìn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。

第二篇：淺談加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的思考

淺談加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是基層的國(guó)家工作人員，具體從事“三農(nóng)”工作，干部的作風(fēng)直接影響黨和政府在人民群眾中的威望和形象。同時(shí)對(duì)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重大意義。當(dāng)前，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的狀況總體是好的，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是務(wù)實(shí)的。但由于多方面的原因，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還存在一些不容忽視的問題。例如，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子職數(shù)有限，一部分有工作能力、但受年齡等因素的限制，這部分干部提前從重要崗位上退了下來，還有部分年輕的干部難以提拔重用，還有許多老干部，在同一崗位上工作時(shí)間較長(zhǎng)，沒有了工作熱情，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)出現(xiàn)了新的問題，需要積極尋找對(duì)策，加以解決，如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面前的新課題。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部作風(fēng)現(xiàn)狀

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)主流是好的，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是務(wù)實(shí)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，整體素質(zhì)有了明顯提高，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)方面還存在 著不少問題，與黨和國(guó)家的要求、人民的期望，存在著一定差距。主要表現(xiàn)在：

（一）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不求進(jìn)取，即使組織上要求學(xué)已只浮于表面，不帶著問題去學(xué)、去思考，不在聯(lián)系實(shí)際上下功夫，不在指導(dǎo)實(shí)踐上作努力?；?qū)W習(xí)不講實(shí)效，只講實(shí)惠，只有事關(guān)自己切身利益的才去學(xué)。比如提拔、職稱、文憑等。對(duì)于平時(shí)的學(xué)習(xí)，也只是拿工作忙，沒時(shí)間學(xué)習(xí)為借口，應(yīng)付了事。

（二）工作作風(fēng)不務(wù)實(shí)

在工作上，干事不用心，工作不落實(shí)，精神不振奮；缺乏工作激情，缺乏責(zé)任性和主動(dòng)性，得過且過、不動(dòng)腦筋、回避矛盾，只求過得去，不求過得硬；在做農(nóng)村工作中，下村蹲不住，到村工作轉(zhuǎn)一圈，當(dāng)“郵遞員”、傳話筒，認(rèn)為開開會(huì)，安排安排，部署部署，就把工作落實(shí)了。有的干部所聯(lián)系的村，用“搖控”指揮，只是找村“兩委”干部傳達(dá)傳達(dá)，群眾長(zhǎng)期見不到人影。

（三）農(nóng)村工作方法簡(jiǎn)單

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不深入基層和群眾，不堅(jiān)持調(diào)查研究，對(duì)真實(shí)情況不甚了解，遇事拿不出辦法，干工作沒有思路，抓落實(shí)上不能出實(shí)招。有的心浮氣躁，作風(fēng)漂浮，紀(jì)律松散，工作得過且過，認(rèn)為只要把工資混到手，就心安理得了；對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì)，新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，解決問題只停留在表面，不作深入的調(diào)查研究，就事論事，照搬照套，不動(dòng)腦筋，辦事無立場(chǎng)、無觀點(diǎn)、無原則，遇到困難繞道走，碰到問題拖、拉、推；抓工作流于形式。習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式做農(nóng)村工作，拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，找不到解決辦法，不總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn)，自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)輒耍態(tài)度，工作方法簡(jiǎn)單粗暴。其結(jié)果是問題越積越多，矛盾越積越大，直接影響了農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。

（四）為民服務(wù)觀念淡漠

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)意識(shí)不高，奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾缺乏深厚感情，指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥，不懂得動(dòng)之以情、曉之以理，高高在上，傷害了群眾感情；有的干部干工作重點(diǎn)不突出、精力不集中、落實(shí)不得力，工作方法簡(jiǎn)單，不愿意與群眾打交道，聽不進(jìn)群眾的意見和呼聲；有的干部個(gè)人主義思想嚴(yán)重，一切以自我利益為中心，一切以金錢多少為標(biāo)準(zhǔn)，勤政廉政意識(shí)不強(qiáng)，存在一些不健康的思想和行為，享樂主義思想嚴(yán)重等等。有的干部嫌農(nóng)村條件差，環(huán)境苦，不能和農(nóng)村群眾打成一片，很難沉下去傾聽農(nóng)民呼聲，為群眾辦實(shí)事，干群關(guān)系緊張。

（五）不思進(jìn)取，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)烈

一些干部由于長(zhǎng)期在一個(gè)地方工作，認(rèn)為個(gè)人發(fā)展無望，表現(xiàn)在工作方面，安于現(xiàn)狀，消極應(yīng)對(duì)，平庸度日，不求有功，但求無過。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員“走讀”現(xiàn)象十分突出，出勤不出力；有的干部缺少憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，認(rèn)為當(dāng)了干部工作就安穩(wěn)，不求上進(jìn)，得過且過，工作無精打采，對(duì)自己無要求，做天和尚撞天鐘；缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，只比待遇不比貢獻(xiàn)。在工作中，思想觀念陳舊，工作因循守舊，不思進(jìn)取，習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)、憑老方法想問題、做事情，在工作中難以接受新觀念、新辦法。有的在遇到新問題、新情況時(shí)懶于思考，上級(jí)怎么說，我就怎么做。

二、主要問題形成的原因分析 從剛走出校門，充滿幢景，滿懷熱情走上工作崗位，到對(duì)工作失去熱情，得過且過，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)的原因是多主面的，它有關(guān)主觀方面的原因，同時(shí)也存在客觀方面的原因。

（一）主觀方面

不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，放松了思想教育，致使政治理論素養(yǎng)較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日復(fù)一日，年復(fù)一年同老百姓打交道，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)可有可無，不重視知識(shí)更新，感到?jīng)]有必要，也沒有精力去學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，而且由于經(jīng)費(fèi)等的限制，缺少必要的學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)工具和學(xué)習(xí)手段等，這就放松對(duì)人生觀、世界觀的改造，放松了對(duì)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，有的平時(shí)忙于事務(wù)、會(huì)議、應(yīng)酬，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)，偶爾坐下來，也是“走馬觀花”，沉不下心來鉆研。致使一些基層干部特色理論和新知識(shí)理解不深，對(duì)黨的路線、方針、政策知道很少，特別是對(duì)上級(jí)涉及農(nóng)村的各項(xiàng)政策，規(guī)定知之更少，做表面文章多，深入基層解決問題少。

（二）客觀方面

1、工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于長(zhǎng)時(shí)間離家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更 多時(shí)間都在田間地頭與老百姓打交道，在家或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)間較少，加之沒有網(wǎng)絡(luò)等學(xué)習(xí)的平臺(tái)，對(duì)一些新的法規(guī)政策了解學(xué)習(xí)只限于電視新聞，對(duì)新知識(shí)了解有局限性。

2、從體制上。現(xiàn)有的體制機(jī)制不夠活，致使干部安于現(xiàn)狀，得過且過。上級(jí)主管部門的鞭長(zhǎng)莫及管不著，基層政府無法管?；鶎庸ぷ魅藛T長(zhǎng)期從事從一工作，不少同志從參加工作到退休，都在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)崗位工作，工作調(diào)動(dòng)難、提拔作用無望，致使安于現(xiàn)狀，得過且過，習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)之談。二是使用、考核制度不夠均衡。干部使用制度的終身制并沒有從根本上打破，只進(jìn)不出，只上不下，如此則容易造成庸碌之風(fēng)難除，庸者不下，智者難上，導(dǎo)致干部的流動(dòng)不暢，新老交替困難，制約了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。對(duì)干部的考核重實(shí)輕虛，對(duì)實(shí)際工作量化有余，對(duì)務(wù)虛工作約束不足，獎(jiǎng)懲措施偏獎(jiǎng)輕懲。不注重工作作風(fēng)、思想道德建設(shè)，難以樹立干部為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，制約了干部自身素質(zhì)的提高。

3、監(jiān)管不夠。主要是監(jiān)督部門，干部與干部，群眾對(duì)干部的督促往往流于形式，起不到實(shí)際的作用，收不到良好的效果。干部與干部之間，礙于情面是你好我好 大家好，群眾對(duì)干部怕報(bào)復(fù)，不敢行使督促權(quán)。監(jiān)管的乏力，導(dǎo)致基層腐敗滋生。

三、解決問題的對(duì)策思考

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身本領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨許多新情況、新問題、新矛盾和新挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作復(fù)雜性的要求，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，關(guān)鍵在于加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要切實(shí)提高基層干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，應(yīng)堅(jiān)持從五個(gè)方面著力：一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。強(qiáng)化執(zhí)政為民的理念；二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)有關(guān)政策，為農(nóng)村建設(shè)爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的增強(qiáng)政策水平本領(lǐng)；三是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村常用的法律知識(shí)，運(yùn)用法律手段調(diào)解農(nóng)村矛盾，化解糾紛，強(qiáng)化民主法制意識(shí)；四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各自所負(fù)責(zé)工作的專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化處理日常工作的能力；五是加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的實(shí)用技術(shù)，確保都有一技之長(zhǎng)。

（二）健全教育機(jī)制，夯實(shí)思想基礎(chǔ) 加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提高理論修養(yǎng)、增強(qiáng)黨性、改造主觀世界的有效途徑。一是要完善學(xué)習(xí)制度，在強(qiáng)化理論與指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫。建立和完善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、理論中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)等制度，推動(dòng)學(xué)習(xí)和教育的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。二是要改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，在提高學(xué)習(xí)效果上下工夫。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、參加培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)相結(jié)合，形成認(rèn)真讀書、刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考、用心研究、狠抓落實(shí)的風(fēng)氣。三是要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，就是緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)實(shí)際，有的放矢，對(duì)癥下藥，采取集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、專題輔導(dǎo)、參觀考察等靈活多樣的教育形式，靈活安排教育活動(dòng)，增強(qiáng)思想教育的吸引力、親和力、滲透力。

（二）建立完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造良好氛圍 建立充滿生機(jī)和活力的選人用人制度，最根本的是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，這是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的治本之策。把“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等一系列制度建立并配套 完善起來，增加選人用人的科學(xué)性、合理性、全面性，擴(kuò)大干部工作的民主。從而使優(yōu)秀的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中來，使優(yōu)秀的干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在思想上有一種緊迫感、危機(jī)感、超跨感。

（三）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任體系

要建立完善一個(gè)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照“平時(shí)與定期、定性與定量、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、內(nèi)部與外部”相結(jié)合的原則對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行考核，做到科學(xué)、合理、全面地評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想和工作，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻(xiàn)的，要加大表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和使用力度；對(duì)考核不稱職或平時(shí)工作表現(xiàn)差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來激發(fā)干部的工作激情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài)，多為群眾著想，更加務(wù)實(shí)工作。

（四）建立完善監(jiān)督機(jī)制，從嚴(yán)管理干部 按照目標(biāo)管理的要求，建立完善干部監(jiān)督管理制度和辦法，不斷強(qiáng)化和完善干部考察、考核、測(cè)評(píng)、評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理。積極實(shí)行干部任前公示制、離任審計(jì)制、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，堅(jiān)決予以處理。

（五）開展作風(fēng)整頓活動(dòng)，解決突出問題 一是以當(dāng)前開展的優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等一系列主題活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行認(rèn)真過硬的紀(jì)律作風(fēng)整頓，以進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，加強(qiáng)紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，還要加大督查督辦力度，著力解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”的問題，解決有令不行、有禁不止的問題，使干部服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

（六）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，真正讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有發(fā)展的空間，有干事的動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村第一線，生活條件比較艱苦，在生活上、工作上多關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部排憂解難。特別是健康檢查、子女入學(xué)等方面著重考慮，住房、家屬調(diào)動(dòng)、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面也要給予關(guān)心和照顧，使長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，工作上既有壓力，更有動(dòng)力。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好工作搭建一個(gè)良好的平臺(tái)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想順心、生活舒心、工作安心，滿腔熱忱、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作。

總之，加強(qiáng)基層鄉(xiāng)、村干部工作作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持“雙管齊下”，一方面要加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)教育，著力提高干部的綜合素質(zhì)，另一方面，要在健全和完善機(jī)制上尋求突破。做到用制度管理，同時(shí)，各級(jí)各部門要多關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者，使其感到組織的溫暖，自覺提升工作能力和改善作風(fēng)建設(shè)，真正達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)工作的良好效果。

第三篇：關(guān)于村級(jí)干部隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)思考

近些年來，××縣委重視農(nóng)村黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)村級(jí)干部更是厚愛一層、高看一等，充分調(diào)動(dòng)了廣大村級(jí)干部的工作熱情、創(chuàng)新意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，確保了全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；仡櫩偨Y(jié)九十年來我縣農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，我們認(rèn)為有四條基本經(jīng)驗(yàn)，并將繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善。1、政治上充分信任，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的感情前提。廣大村級(jí)干部是黨和政府在農(nóng)村的骨干力量，一方面，他們生生息息在農(nóng)村，理解農(nóng)民，對(duì)農(nóng)民群眾的憂樂，他們感同身受，是黨聯(lián)系群眾的天然紐帶和橋梁；另一方面，他們受到較多的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育，尤其是本世紀(jì)來，我們深入持久地開展農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，思想上受到深刻的洗禮，是黨在農(nóng)村路線、方針、政策的傳播者和執(zhí)行者。從整體上說，我縣干部是合格，甚至是優(yōu)秀的，他們的作用是不可替代的。對(duì)他們存在的一些問題和困難，要及時(shí)關(guān)心和解決，對(duì)他們思想中的疑惑，要及時(shí)引導(dǎo)和解惑，對(duì)他們做出的成績(jī)，要大力宣揚(yáng)，使他們信仰更加堅(jiān)定，工作更加努力，充滿自豪感和使命感。九十年代以來，我縣相繼推介了李常水、劉賢玉等一批權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的農(nóng)村干部的杰出代表，產(chǎn)生了良好而深遠(yuǎn)的影響，使他們既感受到黨委政府對(duì)他們的深情厚意，為廣大村干部提供了學(xué)習(xí)的標(biāo)兵，增添了工作的動(dòng)力。2、經(jīng)濟(jì)上大力扶持，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步健全和完善，馬克思主義的勞動(dòng)價(jià)值論不但會(huì)在市場(chǎng)活動(dòng)中得到體現(xiàn)，必然也要指導(dǎo)村級(jí)干部隊(duì)伍管理工作。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們不但追求政治地位，同樣也追求勞動(dòng)回報(bào)。村干部作為農(nóng)村的優(yōu)秀分子，追求與其工作相應(yīng)的價(jià)值回報(bào)是情理之必然。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力的制約，當(dāng)前，我縣對(duì)農(nóng)村定員干部的補(bǔ)貼水平雖然比 90 年代提高了一些，但仍然與他們的奉獻(xiàn)不相稱，尤其是在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)干部，報(bào)酬更低。盡管如此，我縣廣大村級(jí)干部仍然默默為黨工作，為民謀利。對(duì)這一群人，黨和政府有義務(wù)在經(jīng)濟(jì)上給予大力扶持。近兩年來，我們采取三條措施，逐步提高村干部待遇，一是以全縣農(nóng)村支部分類定級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作為載體，以獎(jiǎng)代撥，每年向全縣一類村村干部發(fā)放獎(jiǎng)金 20 萬元；二是推行工作績(jī)效與報(bào)酬掛鉤制度，把農(nóng)業(yè)稅上交、計(jì)劃生育和農(nóng)村穩(wěn)定工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部的補(bǔ)貼掛鉤，增加村干部收入；三是優(yōu)先安排村干部的子女到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，改善村干部的家庭經(jīng)濟(jì)條件。這些措施，有效地穩(wěn)定了村級(jí)干部隊(duì)伍，為縣委加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍管理提供了必要的物質(zhì)條件。今后，我們將隨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政實(shí)力壯大，用三至五年時(shí)間，使在職村干部的綜合收入水平達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的工資水平。3、環(huán)境上不斷優(yōu)化，是搞好村干部管理的可靠保證。一段時(shí)間以來，農(nóng)村宗法勢(shì)力和黑惡勢(shì)力與農(nóng)村事實(shí)上存在的封建迷信和道德觀念相互融匯，死灰復(fù)燃，它們利用現(xiàn)階段法制不健全的客觀實(shí)際，打擊報(bào)復(fù)村干部，損害村干部人身財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)這些問題，××縣委歷來的立場(chǎng)是依法治理，對(duì)危害村干部人身財(cái)產(chǎn)安全、干擾破壞黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治正常秩序的人和組織，堅(jiān)決打擊、決不手軟。前不久，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)村，我們對(duì)黑惡勢(shì)力和非法組織進(jìn)行了集中整治，起到了改善環(huán)境，為村干部撐腰鼓勁的作用。4、素質(zhì)上不斷提高，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的必然要求。近兩年來，我們一方面大膽更新觀念，大力選拔農(nóng)村致富能人進(jìn)入村干部隊(duì)伍，增強(qiáng)村干部隊(duì)伍“領(lǐng)頭雁”的能力；另一方面，深入持久、常抓不懈的狠抓村干部隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用科學(xué)的理論武裝人，用先進(jìn)的科技充實(shí)人，用崇高的榮譽(yù)激勵(lì)人。村級(jí)干部中涌現(xiàn)出了一批李常水、劉賢玉式的優(yōu)秀村干部典型，全縣農(nóng)村干部真正成為農(nóng)村改革的“頂梁柱”、農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”、農(nóng)村穩(wěn)定的“定盤星”。

關(guān)于村級(jí)干部隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)思考一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

第四篇：關(guān)于村級(jí)干部隊(duì)伍管理的幾點(diǎn)思考

近些年來，××縣委重視農(nóng)村黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)村級(jí)干部更是厚愛一層、高看一等，充分調(diào)動(dòng)了廣大村級(jí)干部的工作熱情、創(chuàng)新意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，確保了全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；仡櫩偨Y(jié)九十年來我縣農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，我們認(rèn)為有四條基本經(jīng)驗(yàn)，并將繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善。1、政治上充分信任，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的感情前提。廣大村級(jí)干部是黨和政府在農(nóng)村的骨干力量，一方面，他們生生息息在農(nóng)村，理解農(nóng)民，對(duì)農(nóng)民群眾的憂樂，他們感同身受，是黨聯(lián)系群眾的天然紐帶和橋梁；另一方面，他們受到較多的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育，尤其是本世紀(jì)來，我們深入持久地開展農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，思想上受到深刻的洗禮，是黨在農(nóng)村路線、方針、政策的傳播者和執(zhí)行者。從整體上說，我縣干部是合格，甚至是優(yōu)秀的，他們的作用是不可替代的。對(duì)他們存在的一些問題和困難，要及時(shí)關(guān)心和解決，對(duì)他們思想中的疑惑，要及時(shí)引導(dǎo)和解惑，對(duì)他們做出的成績(jī)，要大力宣揚(yáng)，使他們信仰更加堅(jiān)定，工作更加努力，充滿自豪感和使命感。九十年代以來，我縣相繼推介了李常水、劉賢玉等一批權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的農(nóng)村干部的杰出代表，產(chǎn)生了良好而深遠(yuǎn)的影響，使他們既感受到黨委政府對(duì)他們的深情厚意，為廣大村干部提供了學(xué)習(xí)的標(biāo)兵，增添了工作的動(dòng)力。2、經(jīng)濟(jì)上大力扶持，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步健全和完善，馬克思主義的勞動(dòng)價(jià)值論不但會(huì)在市場(chǎng)活動(dòng)中得到體現(xiàn)，必然也要指導(dǎo)村級(jí)干部隊(duì)伍管理工作。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們不但追求政治地位，同樣也追求勞動(dòng)回報(bào)。村干部作為農(nóng)村的優(yōu)秀分子，追求與其工作相應(yīng)的價(jià)值回報(bào)是情理之必然。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力的制約，當(dāng)前，我縣對(duì)農(nóng)村定員干部的補(bǔ)貼水平雖然比 90 年代提高了一些，但仍然與他們的奉獻(xiàn)不相稱，尤其是在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)干部，報(bào)酬更低。盡管如此，我縣廣大村級(jí)干部仍然默默為黨工作，為民謀利。對(duì)這一群人，黨和政府有義務(wù)在經(jīng)濟(jì)上給予大力扶持。近兩年來，我們采取三條措施，逐步提高村干部待遇，一是以全縣農(nóng)村支部分類定級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作為載體，以獎(jiǎng)代撥，每年向全縣一類村村干部發(fā)放獎(jiǎng)金 20 萬元；二是推行工作績(jī)效與報(bào)酬掛鉤制度，把農(nóng)業(yè)稅上交、計(jì)劃生育和農(nóng)村穩(wěn)定工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部的補(bǔ)貼掛鉤，增加村干部收入；三是優(yōu)先安排村干部的子女到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，改善村干部的家庭經(jīng)濟(jì)條件。這些措施，有效地穩(wěn)定了村級(jí)干部隊(duì)伍，為縣委加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍管理提供了必要的物質(zhì)條件。今后，我們將隨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政實(shí)力壯大，用三至五年時(shí)間，使在職村干部的綜合收入水平達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的工資水平。3、環(huán)境上不斷優(yōu)化，是搞好村干部管理的可靠保證。一段時(shí)間以來，農(nóng)村宗法勢(shì)力和黑惡勢(shì)力與農(nóng)村事實(shí)上存在的封建迷信和道德觀念相互融匯，死灰復(fù)燃，它們利用現(xiàn)階段法制不健全的客觀實(shí)際，打擊報(bào)復(fù)村干部，損害村干部人身財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)這些問題，××縣委歷來的立場(chǎng)是依法治理，對(duì)危害村干部人身財(cái)產(chǎn)安全、干擾破壞黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治正常秩序的人和組織，堅(jiān)決打擊、決不手軟。前不久，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)村，我們對(duì)黑惡勢(shì)力和非法組織進(jìn)行了集中整治，起到了改善環(huán)境，為村干部撐腰鼓勁的作用。4、素質(zhì)上不斷提高，是搞好村級(jí)干部隊(duì)伍管理的必然要求。近兩年來，我們一方面大膽更新觀念，大力選拔農(nóng)村致富能人進(jìn)入村干部隊(duì)伍，增強(qiáng)村干部隊(duì)伍“領(lǐng)頭雁”的能力；另一方面，深入持久、常抓不懈的狠抓村干部隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用科學(xué)的理論武裝人，用先進(jìn)的科技充實(shí)人，用崇高的榮譽(yù)激勵(lì)人。村級(jí)干部中涌現(xiàn)出了一批李常水、劉賢玉式的優(yōu)秀村干部典型，全縣農(nóng)村干部真正成為農(nóng)村改革的“頂梁柱”、農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”、農(nóng)村穩(wěn)定的“定盤星”。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是農(nóng)村工作的骨干力量，擔(dān)負(fù)著推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)及實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕的歷史重任。在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，為深入貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證顯得尤為重要。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的主要問題

（一）隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍總的狀況是好的，但其中有少數(shù)干部存在一些亟待解決的問題：一是缺乏理論學(xué)習(xí)，掌握實(shí)用技術(shù)少，市場(chǎng)知識(shí)貧乏，思想觀念陳舊，擺脫鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)困境的發(fā)展思路狹隘，為農(nóng)民群眾提供信息、技術(shù)等全方位的經(jīng)濟(jì)服務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力低。二是作風(fēng)不夠端正，缺乏宗旨意識(shí)和開拓進(jìn)取精神，工作積極性較低，熱衷于應(yīng)酬、打牌，工作華而不實(shí)，深入農(nóng)村搞調(diào)查研究和解決實(shí)際問題少，群眾反映的問題久拖不決，相互推諉、扯皮、敷衍了事。三是依法行政能力弱，不善于運(yùn)用政策法律、示范引導(dǎo)等綜合手段推動(dòng)工作，工作中以權(quán)代法、不切實(shí)際瞎指揮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。以上現(xiàn)象的存在，造成了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作時(shí)阻力重重，在群眾中的形象和威信不高，一定程度上影響了黨群、干群關(guān)系。

（二）待遇偏低，工作難做，隊(duì)伍不穩(wěn)定

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)升遷機(jī)會(huì)少，政治待遇難以理順；經(jīng)濟(jì)收入偏低，收入水平與工作強(qiáng)度、工作環(huán)境不匹配；一些正當(dāng)?shù)母＠龅貌坏?，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍享受不到《公務(wù)員法》規(guī)定的探親假、工休假。二是農(nóng)村工作難做，工作強(qiáng)度較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問題，都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時(shí)落實(shí)黨的農(nóng)村政策，解決實(shí)際問題。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小，責(zé)任卻越來越大，計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)維穩(wěn)樣樣都是中心工作，哪根拽得緊，就跟哪根轉(zhuǎn)，常常疲于應(yīng)付各種檢查、考核、達(dá)標(biāo)等，難以集中精力投入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中來。三是后備干部資源不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部老齡化、年輕干部斷層現(xiàn)象相當(dāng)普遍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦，許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，都想方設(shè)法往城里“擠”，而縣（市）直機(jī)關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。隨著上級(jí)有關(guān)部門嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入口關(guān)，近幾年招錄的鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)員非常少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)缺編現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對(duì)象。

（三）體制不健全不完善，保障機(jī)制差

一是干部選任機(jī)制存在一定缺陷。目前，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)外，多數(shù)普通干部升遷的機(jī)會(huì)是非常少的，一干就 是一輩子，部分副職領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)時(shí)間在同一地方摸爬滾打，又一直得不到交流或提拔。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在處理各種矛盾沖突方面往往只有上下聯(lián)系、左右協(xié)調(diào)的責(zé)任，沒有最終決定權(quán)，完全調(diào)動(dòng)不起干部的工作積極性，使得干部始終不能保持一種良好的工作精神狀態(tài)，致使不能有效地處理問題。三是農(nóng)村工作千絲萬縷，不是一朝一夕就能見效的，存在經(jīng)常性、長(zhǎng)期性和艱巨性，但是目前只注重結(jié)果不管過程的考評(píng)機(jī)制，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不追求短、平、快的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、政績(jī)工程，缺少持續(xù)發(fā)展的宏遠(yuǎn)目標(biāo)，結(jié)果“投入”與“產(chǎn)出”嚴(yán)重失衡，回報(bào)率相當(dāng)?shù)?，與“真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效”作風(fēng)背向而行。四是對(duì)干部的監(jiān)督，很多時(shí)候流于形式，收效甚微。干部之間礙于情面，不去行使監(jiān)督權(quán)；群眾怕干部報(bào)復(fù)，不敢行使監(jiān)督權(quán)；紀(jì)檢監(jiān)察部門不能面面俱到，造成督促力度的欠缺不強(qiáng)，很容易縱容一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部養(yǎng)成不健康的生活情趣，進(jìn)而滋長(zhǎng)腐敗。

二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

牢固樹立“以人為本”的人力資源管理理念，利用各種途徑，調(diào)動(dòng)干部積極性，建立起一支“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)于民、高效廉潔”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，方能有效地?cái)[脫農(nóng)村貧困落后的困境，快步邁進(jìn)小康社會(huì)。針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題，筆者認(rèn)為可從三方面著手解決：

（一）從轉(zhuǎn)變和規(guī)范干部的思想意識(shí)、行為作風(fēng)、道德品質(zhì)著手，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自身建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

首先，要加強(qiáng)思想教育，塑造勤政為民干部形象。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針政策和法律法規(guī)，提升干部政治思想覺悟，提高法律政策水平，增強(qiáng)依法行政和廉潔從政能力，推進(jìn)法制化進(jìn)程。目前，農(nóng)村工作中“增加農(nóng)民收入是第一要?jiǎng)?wù)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定是第一責(zé)任”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)圍繞這個(gè)目標(biāo)，與群眾一起學(xué)科技、用科技，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，共同探討發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要經(jīng)常深入農(nóng)戶中，接觸群眾，幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從源頭上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

其次，要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶好頭，嚴(yán)以律已，盡心盡責(zé)管好部門的人和事。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的理想、信念、宗旨、艱苦奮斗傳統(tǒng)和思想道德教育，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)道德素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要勇于自我剖析，正視工作中的失誤和不足，自覺地把它克服掉，并認(rèn)真地通過嚴(yán)格自律加強(qiáng)自我修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨觀念。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，進(jìn)行深入細(xì)致思考，掌 4 握理論精神實(shí)質(zhì)，善于把基本原理運(yùn)用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。

再次，要加大技能培訓(xùn)力度，提高為農(nóng)服務(wù)能力。通過舉辦各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與農(nóng)戶一起興辦農(nóng)業(yè)推廣基地、科技示范點(diǎn)，幫扶農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等有效形式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)、林、牧、副、漁等方面的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能在實(shí)際工作中堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（二）適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，逐步改善工作條件、優(yōu)化生活環(huán)境，有計(jì)劃地注入新鮮“血液”，穩(wěn)定干部隊(duì)伍

結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，在生活上、工作中多給予關(guān)心和照顧，尤其在干部人事調(diào)整中，盡量體現(xiàn)人性化的要求。對(duì)一些能力強(qiáng)、有抱負(fù)、群眾基礎(chǔ)好的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要優(yōu)先提拔任用。對(duì)一些在同一崗位或長(zhǎng)時(shí)間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部要相應(yīng)地給以一些優(yōu)撫政策，如對(duì)表現(xiàn)較優(yōu)秀、工作有一定年限的中層干部理順副主任科員待遇，對(duì)任副職滿一定年限、工作較突出的副職領(lǐng)導(dǎo)干部理順主任科員待遇。由縣（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)，根據(jù)實(shí)際情況增加不同數(shù)額的山區(qū)津貼、交通補(bǔ)助、加班費(fèi)，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)待遇，幫助解除后顧之憂。

加大投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院的基礎(chǔ)設(shè)施，重視文化娛樂場(chǎng)所建設(shè)，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán) 境。開展形式多樣的娛樂活動(dòng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部外出參觀考察，這樣既豐富廣大干部的業(yè)余生活，又能擴(kuò)大干部的視野，增長(zhǎng)見識(shí)。有計(jì)劃地充實(shí)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)；加大縣（市）鎮(zhèn)之間的交流力度，選派一些年輕干部到基層掛職鍛煉或任職，充實(shí)基層的力量。

（三）完善選拔任用、激勵(lì)保障、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理等體制，以制度建設(shè)促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)

完善科學(xué)、民主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔任用機(jī)制。黨委、組織部門要堅(jiān)持群眾公認(rèn)、民主推薦，用科學(xué)的方法和好的作風(fēng)選人，憑實(shí)實(shí)在在的政績(jī)用干部，形成良好的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考察、考核工作，真正把一些有發(fā)展?jié)摿Φ娜诉x拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

建立相應(yīng)的激勵(lì)保障機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，應(yīng)注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培養(yǎng)使用，造就適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鍛煉成長(zhǎng)的環(huán)境和條件，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層建功立業(yè)，對(duì)黨員群眾認(rèn)可、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、形象好、政績(jī)突出、廉潔自律的干部?jī)?yōu)先提拔使用或推薦到縣（市）直機(jī)關(guān)任職；本著“放心、放權(quán)、放手”的原則大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行使職權(quán)，認(rèn)真負(fù)責(zé)開展工作；經(jīng)濟(jì)上、生活中多關(guān)心干部，如有經(jīng)濟(jì)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可對(duì)獲得縣級(jí)以上先進(jìn)的干部給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

建立合理的考核測(cè)評(píng)制度。全面衡量干部的能力、作風(fēng)和道德品行，既看干部在理想信念、政治立場(chǎng)、組織紀(jì)律和貫徹上級(jí)重大決策部署等方面的情況，又看干部在關(guān)鍵時(shí)刻和涉及個(gè)人切身利益時(shí)的具體表現(xiàn)。在考核過程中，運(yùn)用量化指標(biāo)科學(xué)的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行多角度多層次考核，由全體干部職工和各自駐點(diǎn)的村支書、村委會(huì)主任直接參與測(cè)評(píng)，同時(shí)咨詢相關(guān)部門人員的意見，最后才對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行綜合處理。

建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。深入開展普法教育，全面提高全民法制觀念，始終把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的行為置于廣大人民群眾監(jiān)督之下。時(shí)刻了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好思想教育工作；對(duì)群眾反映干部的作風(fēng)問題，組織、紀(jì)檢部門要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提出誡免通知，督促其盡快改正；不定期的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行使事權(quán)、財(cái)權(quán)進(jìn)行必要的監(jiān)督和審計(jì)，以防止在經(jīng)濟(jì)上犯錯(cuò)誤，扼制貪污腐敗行為出現(xiàn)。同時(shí)通過政務(wù)公開、民主評(píng)議、工作手冊(cè)、述職述廉等手段來對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加大監(jiān)督管理力度。