第一篇：上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法
《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法>的決定》已經(jīng)１９９８年８月３１日市政府第１３次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自１９９９年１月１日起施行。
市長徐匡迪
一九九八年九月三日
上海市人民政府關(guān)于修改《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》的決定
（１９９８年９月３日上海市人民政府第５９號令發(fā)布)
市人民政府決定對《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》作如下修改：
一、第十八條修改為：
記入個人養(yǎng)老保險帳戶的儲存額，按不低于同期居民１年期銀行定期儲蓄存款利率的利率計息。
二、第十九條修改為：
養(yǎng)老保險基金納入單獨的社會保障基金市級財政專戶，實行收支兩條線，專項管理，專款專用。
三、刪除第三十八條、第四十條、第四十一條。
四、對部分條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。
本決定自１９９９年１月１日起施行?！渡虾Ｊ谐擎?zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正。
上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法
（１９９４年４月２７日上海市人民政府第６３號令發(fā)布根據(jù)１９９７年１２月１９日上海市人民政府第５４號令修正并重新發(fā)布根據(jù)１９９８年９月３日上海市人民政府第５９號令修正)
第一章總則
第一條 為了保障城鎮(zhèn)在職人員退休后的基本生活需要，根據(jù)(上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱養(yǎng)老保險，是指經(jīng)法定程序確立，由政府主管部門負(fù)責(zé)組織和管理，單位和在職人員共同承擔(dān)養(yǎng)老保險費繳納義務(wù)，退休人員按養(yǎng)老保險費繳納狀況享受基本養(yǎng)老保險待遇的社會保障制度。
第三條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱“單位”)及其在職人員、退休人員。
外商投資企業(yè)的外籍人員以及國家另有規(guī)定的單位和人員不適用本辦法。
第四條 養(yǎng)老保險實行國家、單位與個人共同承擔(dān)費用，個人儲存與統(tǒng)籌互濟(jì)相結(jié)合，保障退休人員基本生活需要與激勵在職人員積極性相結(jié)合的原則。
單位有為在職人員繳納養(yǎng)老保險費的義務(wù)；在職人員有為自身繳納養(yǎng)老保險費的義務(wù)。
在職人員由所在單位為其繳納養(yǎng)老保險費和退休后享受養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
第五條 本市養(yǎng)老保險制度改革的目標(biāo)，是逐步建立多層次的養(yǎng)老保險體系。除本辦法規(guī)定的養(yǎng)老保險外，在有條件的單位，逐步推行單位補充養(yǎng)老保險；鼓勵有條件的職工參加個人儲蓄養(yǎng)老保險。
第二章 組織機構(gòu)
第六條 本市設(shè)立市社會保險委員會，負(fù)責(zé)審議養(yǎng)老保險的發(fā)展規(guī)劃，研究和決定養(yǎng)老保險的重大政策，籌劃養(yǎng)老保險基金的保值、增值。
第七條 市社會保險管理局具體負(fù)責(zé)本市養(yǎng)老保險的管理工作。其職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險制度的組織實施；
(二)編制養(yǎng)老保險的發(fā)展規(guī)劃；
(三)擬訂養(yǎng)老保險的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；
(四)會同有關(guān)部門制定養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計統(tǒng)計和內(nèi)部審計制度；
(五)監(jiān)督養(yǎng)老保險費的繳納、養(yǎng)老金的支付和養(yǎng)老保險基金的增值運營：
(六)領(lǐng)導(dǎo)市和區(qū)、縣養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心的工作。
(七)執(zhí)行市社會保險委員會決定的事項。
第八條 養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心是具體承辦養(yǎng)老保險事務(wù)的機構(gòu)。其職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險費的收繳和養(yǎng)老金的支付：
(二)管理個人養(yǎng)老保險帳戶；
(三)接受單位和在職人員、退休人員對養(yǎng)老保險情況的查詢；
(四)辦理市社會保險管理局委托或者授權(quán)辦理的其他事務(wù)。
第三章養(yǎng)老保險費的繳納
第九條 凡屬于本辦法第三條第一款規(guī)定范圍的單位、均應(yīng)當(dāng)向市社會保險管理局指定的養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理單位和在職人員的養(yǎng)老保險登記手續(xù)；新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)立之日起１個月內(nèi)辦理養(yǎng)老保險登記手續(xù)。
單位發(fā)生分立、合并、破產(chǎn)或者被撤銷以及錄用或者辭退在職人員(包括辭職、自動離職和開除、除名等情況)時，應(yīng)當(dāng)在１個月內(nèi)向原受理登記的養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理養(yǎng)老保險變更登記或者注銷登記手續(xù)。
養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理養(yǎng)老保險登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)為單位設(shè)立養(yǎng)老保險的編碼，為在職人員設(shè)立個人養(yǎng)老保險帳戶，并核發(fā)《養(yǎng)老保險手冊》。
第十條 在職人員的個人養(yǎng)老保險帳戶終生不變，《養(yǎng)老保險手冊》記錄在職人員在本辦法實施前的連續(xù)工齡和本辦法實施后記入個人養(yǎng)老保險帳戶中的儲存額。作為退休時計發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。在職人員變動工作單位時，《養(yǎng)老保險手冊》隨同本人轉(zhuǎn)移。
第十一條 養(yǎng)老保險費由單位和在職人員每月按規(guī)定期限繳納，不得逾期繳納或者漏繳、少繳。
第十二條 單位應(yīng)當(dāng)按本單位上一月全部在職人員工資總額的２５．５％的比例繳納養(yǎng)老保險費。在職人員應(yīng)當(dāng)以本人上一年度月平均工資收入為繳費基數(shù)，按３％的比例繳納養(yǎng)老保險費。在職人員上一年度月平均工資收入為上一年度全市在職人員月平均工資收入２００％以上的，２００％以上的部分不計入繳費基數(shù)；低于上一年度全市在職人員月平均工資收入６０％的。以上一年度全市在職人員月平均工資收入的６０％為繳費基數(shù)。
單位繳納養(yǎng)老保險費的基數(shù)的計算口徑，應(yīng)當(dāng)與在職人員繳納養(yǎng)老保險費的基數(shù)的計算口徑相一致。
單位和在職人員養(yǎng)老保險費繳納比例的調(diào)整。由市社會保險管理局提出、報市社會保險委員會決定。
第十三條 單位繳納的養(yǎng)老保險費按下列渠道列支：
(一)企業(yè)和自收自支的事業(yè)單位在稅前列支；
(二)機關(guān)和全額預(yù)算、差額預(yù)算的事業(yè)單位從行政費或者事業(yè)費中列支。
第十四條 養(yǎng)老保險費按以下辦法繳納：
（—）在職人員應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險費，由單位在其每月工資中代扣。在職人員工資收入中繳納養(yǎng)老保險費的部分免征個人所得稅。
(二)單位每月應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間到養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心核定本單位和在職人員應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險費。并按核定數(shù)額如數(shù)繳納。
第十五條 養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心對個人養(yǎng)老保險帳戶的儲存額應(yīng)當(dāng)每年結(jié)算１次，并向在職人員出具養(yǎng)老保險費繳納清單。
第十六條 個人養(yǎng)老保險帳戶中應(yīng)當(dāng)記入的養(yǎng)老保險費包括：
(一)個人繳納的養(yǎng)老保險費；
(二)單位繳納的養(yǎng)老保險費記入個人帳戶的部分：
(１)按在職人員個人繳費基數(shù)(不超過上一年度按全市在職人員月平均工資收入１５０％的部分)的一定比例(企業(yè)和自收自支的事業(yè)單位為８％，機關(guān)、全額預(yù)算事業(yè)單位為１０％，差額預(yù)算事業(yè)單位為９％)記入的數(shù)額；
(２)按上一年度全市在職人員月平均工資收入的５％記入的數(shù)額。
單位繳納的養(yǎng)老保險費記入個人帳戶的部分，應(yīng)當(dāng)隨個人繳費比例的提高相應(yīng)調(diào)整。
第十七條 單位繳納的養(yǎng)老保險費除記入個人養(yǎng)老保險帳戶的部分外，均為社會統(tǒng)籌部分。
第十八條 記入個人養(yǎng)老保險帳戶的儲存額。按不低于同期居民１年期銀行定期儲蓄存款利率的利率計息
第十九條 養(yǎng)老保險基金納入單獨的社會保險基金市級財政專戶。實行收支兩條線，專項管理，專款專用。
第四章 養(yǎng)老保險待遇的享受
第二十條 享受養(yǎng)老保險待遇的退休人員應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
(一)達(dá)到國家、本市規(guī)定的退休年齡；
(二)單位和本人按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費；
(三)本辦法實施前參加工作、連續(xù)工齡(包括繳費年限)滿１０年，或者本辦法實施后參加工作、繳費滿１５年。
凡符合前款條件的退休人員，可以向養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金的手續(xù)；經(jīng)養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心核定后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
第二十一條 符合本辦法第二十條第一款規(guī)定的失業(yè)人員，可以向養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理手續(xù)，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
第二十二條 本辦法實施前參加工作、到達(dá)退休年齡時連續(xù)工齡(包括繳費年限)滿５年不滿１０年的人員。應(yīng)該退職；連續(xù)工齡滿５年、因病或者非因工致殘的在職人員，經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的，可以退職。退職人員按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老待遇。
第二十三條 本辦法實施前參加工作、連續(xù)工齡(包括繳費年限)不滿５年或者本辦法實施后參加工作、繳費不滿１５年，到達(dá)退休年齡的人員，可以向養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心提出申請，將其個人養(yǎng)老保險帳戶中的全部儲存額支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。
第二十四條 凡符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員，其養(yǎng)老金可以終生領(lǐng)取。個人養(yǎng)老保險帳戶中的儲存額已領(lǐng)完的，其養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險基金的社會統(tǒng)籌部分中支付。
第二十五條 在職人員、退休人員死亡后，其個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額中屬于個人繳納部分的余額，可以一次性發(fā)給其經(jīng)法定程序認(rèn)定的繼承人。
第二十六條 市社會保險管理局可以要求享受養(yǎng)老保險待遇的人員，按規(guī)定時間到養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理復(fù)核手續(xù)；對不辦理復(fù)核手續(xù)的?？梢酝Ｖ怪Ц娥B(yǎng)老金。
退休人員出國、出境或者因其他原因。本人不能辦理復(fù)核手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定出具證明其生存的證書。
退休人員出國、出境或者因其他原因，本人不能領(lǐng)取養(yǎng)老金，需委托他人代為領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)公證的委托代理書。
第二十七條 凡本辦法實施后參加工作的人員。其退休后的養(yǎng)老金計算公式為：
月養(yǎng)老金＝個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額÷１２０
第二十八條 凡本辦法實施前參加工作、１９９５年底前退休和退職的人員，先按原辦法計算月養(yǎng)老金，再按個人累計繳費額的一定比例增發(fā)月養(yǎng)老金。增發(fā)比例按以下規(guī)定確定：
(一)企業(yè)退休人員的繳費年限加上本辦法實施前的連續(xù)工齡滿１０年不滿１５年的，增發(fā)１１％；在此基礎(chǔ)上每增加５年相應(yīng)增加１個百分點，但增發(fā)比例最高不超過１６％。
(二)機關(guān)和事業(yè)單位退休人員的繳費年限加上本辦法實施前的連續(xù)工齡滿１０年不滿１５年的，增發(fā)２％；在此基礎(chǔ)上每增加５年相應(yīng)增加１個百分點，但增發(fā)比例最高不超過７％。
(三)企業(yè)退職人員增發(fā)１０％；機關(guān)和事業(yè)單位退職人員增發(fā)１％。
前款所述人員不論在哪個月份到達(dá)退休年齡，退休當(dāng)年按１２個月繳費，并按前款規(guī)定增發(fā)養(yǎng)老金。
離休干部、勞動模范、高級專家以及按國家規(guī)定可以享受提前退休待遇的人員等所享受的優(yōu)惠待遇，仍按原規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本辦法實施前參加工作、１９９６年１月１日以后退休的人員，按其個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額，乘上規(guī)定系數(shù)、推算為全部工作年限的儲存額。其養(yǎng)老金的計算公式為：
月養(yǎng)老金＝個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額×系數(shù)÷１２０
按前款規(guī)定計發(fā)的養(yǎng)老金，如果低于按本辦法第二十八條所規(guī)定辦法計算的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的，可以改按第二十八條規(guī)定的辦法計發(fā)。
第三十條 個人養(yǎng)老保險帳戶中的儲存額，只能用于按月支付退休人員養(yǎng)老金，不能移作他用。
向退休人員支付養(yǎng)老金時，應(yīng)當(dāng)按個人養(yǎng)老保險帳戶中個人繳費額與單位繳費額的比例相應(yīng)扣減儲存額。
第三十一條 退休人員養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)由市社會保險委員會規(guī)定。按規(guī)定領(lǐng)取的養(yǎng)老金低于最低標(biāo)準(zhǔn)的，可以按最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本市居民消費價格指數(shù)上升的情況作調(diào)整。
第三十二條 退休人員的養(yǎng)老金每年根據(jù)本市上一年度居民消費價格指數(shù)上升幅度進(jìn)行調(diào)整，于當(dāng)年４月１日起開始執(zhí)行。當(dāng)年退休的人員的養(yǎng)老金自下一年度起調(diào)整。居民消費價格指數(shù)比上一年度下降時不作調(diào)整。
第三十三條 本市將根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和養(yǎng)老保險基金的收支情況，參照在職人員實際工資的增長情況，不定期給予退休人員生活補貼；對有特殊困難的退休人員增加特殊生活補貼。
第三十四條 退休人員死亡后的喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤金、救濟(jì)金等，按國家和本市的有關(guān)規(guī)定支付。
第五章養(yǎng)老保險基金的使用和管理
第三十五條養(yǎng)老保險基金的來源包括：
(一)單位和在職人員繳納的養(yǎng)老保險費；
(二)養(yǎng)老保險基金的利息收入；
(三)養(yǎng)老保險基金的增值運營收入；
(四)依照本辦法規(guī)定所收取的滯納金。
第三十六條 養(yǎng)老保險基金主要用于退休人員養(yǎng)老金的支付；在養(yǎng)老保險基金不敷支付時。由地方財政給予補貼。
養(yǎng)老保險基金由市社會保險管理局集中管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擅自動用。
第三十七條養(yǎng)老保險基金的支付范圍是：
(一)退休人員的養(yǎng)老金；
(二)退休人員死亡后按國家和本市有關(guān)規(guī)定支付的喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金、救濟(jì)金等；
(三)在職人員、退休人員死亡后應(yīng)當(dāng)發(fā)給其法定繼承人的個人養(yǎng)老保險帳戶中屬于個人繳納部分的余額；
(四)按本辦法第三十三條規(guī)定發(fā)放的生活補貼。
經(jīng)市社會保險委員會核準(zhǔn)。養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心可以按養(yǎng)老保險費實際征集額的一定比例提取管理費。按前款規(guī)定提取的管理費免征稅、費。
第三十八條養(yǎng)老保險基金必須在保證正常支付和安全的前提下增值運營，不得進(jìn)行回收期長、風(fēng)險大或者投機性的投資。運營后歸入養(yǎng)老保險基金的增值部分免征稅、費。
第三十九條 市社會保險管理局應(yīng)當(dāng)定期或者根據(jù)市社會保險委員會的要求。及時對養(yǎng)老保險基金的使用和管理情況進(jìn)行匯總、核實、向市社會保險委員會匯報。
第四十條 對養(yǎng)老保險基金的征集、支付和增值運營，應(yīng)當(dāng)每年編制預(yù)算和決算。
第四十一條 養(yǎng)老保險基金的征集、支付和增值運營，應(yīng)當(dāng)同時接受財政、審計部門和金融主管部門的監(jiān)督。
第四十二條 本市設(shè)立由政府有關(guān)部門和社會公眾代表參加的養(yǎng)老保險基金監(jiān)督組織、監(jiān)督養(yǎng)老保險基金的收支和管理。具體辦法另行制定。
第六章爭議處理與處罰
第四十三條 在職人員與單位之間因繳納養(yǎng)老保險發(fā)生爭議的，以及在職人員、退休人員或者單位與養(yǎng)老保事業(yè)管理中心因養(yǎng)老保險問題發(fā)生爭議的，可以向市社會保險管理局申請裁決。
第四十四條 在職人員、退休人員或者單位可以向養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心要求核查個人或者單位養(yǎng)老保險費的繳納情況和養(yǎng)老金的支付情況。養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心應(yīng)當(dāng)無償提供服務(wù)。
第四十五條 養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心可以定期或者不定期對養(yǎng)老保險費的繳納情況進(jìn)行檢查，對不繳、漏繳或者少繳養(yǎng)老保險費的單位，由市社會保險管理局責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的，市社會保險管理局可以通過銀行扣繳，并可處以未繳納金額１至２倍的罰款，但最高不超３萬元。
第四十六條 養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心對逾期繳納養(yǎng)老保險費的單位，按日增收應(yīng)繳納金額２‰ 的滯納金。滯納金收入歸入養(yǎng)老保險基金。
第四十七條 退休人員在享受養(yǎng)老保險待遇期間死亡的，其直系親屬或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時到養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理注銷手續(xù)。違反前款規(guī)定，以偽造有關(guān)證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心應(yīng)當(dāng)追回其多領(lǐng)、冒領(lǐng)的金額；情節(jié)嚴(yán)重的，市社會保險管理局可處以多領(lǐng)、冒領(lǐng)金額１至５倍的罰款。其中，對單位最高不超過３萬元，對個人最高不超過１０００元。
第四十八條 當(dāng)事人對市社會保險管理局的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟。又不履行具體行政行為的。作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十九條 對擾亂養(yǎng)老保險機構(gòu)正常工作秩序的人員，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。
第七章附則
第五十條 外商投資企業(yè)職工養(yǎng)老保險的過渡辦法、私營企業(yè)職工和個體工商戶的養(yǎng)老保險辦法，按本辦法的原則另行制定。
第五十一條 本市單位補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險辦法另行制定。
第五十二條 本辦法的具體應(yīng)用問題由市社會保險管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本辦法自１９９４年６月１日起施行。
１９９３年１月１日至本辦法施行以前尚未實施《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案》的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起３個月內(nèi)，按該方案的要求履行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。
第二篇：上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法
上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法
（1994年4月27日上海市人民政府第63號令發(fā)布
根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府第54號令修正并重新發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為了保障城鎮(zhèn)在職人員退休后的基本生活需要，根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱養(yǎng)老保險，是指經(jīng)法定程序確立，由政府主管部門負(fù)責(zé)組織和管理，單位和在職人員共同承擔(dān)養(yǎng)老保險費繳納義務(wù)，退休人員按養(yǎng)老保險費繳納狀況享受基本養(yǎng)老保險待遇的社會保障制度。
第三條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱“單位”)及其在職人員、退休人員。
外商投資企業(yè)的外籍人員以及國家另有規(guī)定的單位和人員不適用本辦法。
第四條 養(yǎng)老保險實行國家、單位與個人共同承擔(dān)費用，個人儲存與統(tǒng)籌互濟(jì)相結(jié)合，保障退休人員基本生活需要與激勵在職人員積極性相結(jié)合的原則。
單位有為在職人員繳納養(yǎng)老保險費的義務(wù)；在職人員有為自身繳納養(yǎng)老保險費的義務(wù)。在職人員由所在單位為其繳納養(yǎng)老保險費和退休后享受養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
第五條 本市養(yǎng)老保險制度改革的目標(biāo),是逐步建立多層次的養(yǎng)老保險體系。除本辦法規(guī)定的養(yǎng)老保險外，在有條件的單位，逐步推行單位補充養(yǎng)老保險；鼓勵有條件的職工參加個人儲蓄養(yǎng)老保險。
第二章 組織機構(gòu)
第六條 本市設(shè)立市社會保險委員會，負(fù)責(zé)審議養(yǎng)老保險的發(fā)展規(guī)劃，研究和決定養(yǎng)老保險的重大政策，籌劃養(yǎng)老保險基金的保值、增值。
第七條 市社會保險管理局具體負(fù)責(zé)本市養(yǎng)老保險的管理工作。其職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險制度的組織實施；
（二）編制養(yǎng)老保險的發(fā)展規(guī)劃；
（三）擬訂養(yǎng)老保險的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；
（四）會同有關(guān)部門制定養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部審計制度；
（五）監(jiān)督養(yǎng)老保險費的繳納、養(yǎng)老金的支付和養(yǎng)老保險基金的增值運營；
（六）領(lǐng)導(dǎo)市和區(qū)、縣養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心的工作；
（七）執(zhí)行市社會保險委員會決定的事項。
第八條 養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心是具體承辦養(yǎng)老保險事務(wù)的機構(gòu)。其職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險費的收繳和養(yǎng)老金的支付；
（二）管理個人養(yǎng)老保險帳戶；
（三）接受單位和在職人員、退休人員對養(yǎng)老保險情況的查詢；
（四）辦理市社會保險管理局委托或者授權(quán)辦理的其他事務(wù)。
第三章 養(yǎng)老保險費的繳納
第九條 凡屬于本辦法第三條第一款規(guī)定范圍的單位，均應(yīng)當(dāng)向市社會保險管理局指定的養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理單位和在職人員的養(yǎng)老保險登記手續(xù)；新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)立之日起1個月內(nèi)辦理養(yǎng)老保險登記手續(xù)。
單位發(fā)生分立、合并、破產(chǎn)或者被撤銷以及錄用或者辭退在職人員(包括辭職、自動離職和開除、除名等情況)時，應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)向原受理登記的養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理養(yǎng)老保險變更登記或者注銷登記手續(xù)。
養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理養(yǎng)老保險登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)為單位設(shè)立養(yǎng)老保險編碼，為在職人員設(shè)立個人養(yǎng)老保險帳戶，并核發(fā)《養(yǎng)老保險手冊》。
第十條 在職人員的個人養(yǎng)老保險帳戶終生不變?！娥B(yǎng)老保險手冊》記錄在職人員在本辦法實施前的連續(xù)工齡和本辦法實施后記入個人養(yǎng)老保險帳戶中的儲存額，作為退休時計發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。
在職人員變動工作單位時，《養(yǎng)老保險手冊》隨同本人轉(zhuǎn)移。
第十一條 養(yǎng)老保險費由單位和在職人員每月按規(guī)定期限繳納，不得逾期繳納或者漏繳、少繳。
第十二條 單位應(yīng)當(dāng)按本單位上一月全部在職人員工資總額的255%的比例繳納養(yǎng)老保險費。
在職人員應(yīng)當(dāng)以本人上一月平均工資收入為繳費基數(shù)，按3%的比例繳納養(yǎng)老保險費。在職人員上一月平均工資收入為上一全市在職人員月平均工資收入200%以上的，200%以上的部分不計入繳費基數(shù)；低于上一全市在職人員月平均工資收入60%的，以上一全市在職人員月平均工資收入的60%為繳費基數(shù)。
單位繳納養(yǎng)老保險費的基數(shù)的計算口徑，應(yīng)當(dāng)與在職人員繳納養(yǎng)老保險費的基數(shù)的計算口徑相一致。
單位和在職人員養(yǎng)老保險費繳納比例的調(diào)整，由市社會保險管理局提出，報市社會保險委員會決定。
第十三條 單位繳納的養(yǎng)老保險費按下列渠道列支：
（一）企業(yè)和自收自支的事業(yè)單位在稅前列支；
（二）機關(guān)和全額預(yù)算、差額預(yù)算的事業(yè)單位從行政費或者事業(yè)費中列支。第十四條 養(yǎng)老保險費按以下辦法繳納：
（一）在職人員應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險費，由單位在其每月工資中代扣。在職人員工資收入中繳納養(yǎng)老保險費的部分免征個人所得稅。
（二）單位每月應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間到養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心核定本單位和在職人員應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險費，并按核定數(shù)額如數(shù)繳納。
第十五條 養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心對個人養(yǎng)老保險帳戶的儲存額應(yīng)當(dāng)每年結(jié)算1次，并向在職人員出具養(yǎng)老保險費繳納清單。
第十六條 個人養(yǎng)老保險帳戶中應(yīng)當(dāng)記入的養(yǎng)老保險費包括：
（一）個人繳納的養(yǎng)老保險費；
（二）單位繳納的養(yǎng)老保險費記入個人帳戶的部分：
（１）按在職人員個人繳費基數(shù)（不超過上一按全市在職人員月平均工資收入150%的部分）的一定比例（企業(yè)和自收自支的事業(yè)單位為8%，機關(guān)、全額預(yù)算事業(yè)單位為10%，差額預(yù)算事業(yè)單位為9%）記入的數(shù)額；
（２）按上一全市在職人員月平均工資收入的5%記入的數(shù)額。
單位繳納的養(yǎng)老保險費記入個人帳戶的部分，應(yīng)當(dāng)隨個人繳費比例的提高相應(yīng)調(diào)整。
第十七條 單位繳納的養(yǎng)老保險費除記入個人養(yǎng)老保險帳戶的部分外，均為社會統(tǒng)籌部分。第十八條 記入個人養(yǎng)老保險帳戶的儲存額，按不低于同期居民1年期銀行定期儲蓄存款利率的利率計息，具體利率每年由市社會保險管理局公布。
第十九條 養(yǎng)老保險基金的銀行帳戶設(shè)在上海浦東發(fā)展銀行。
第四章 養(yǎng)老保險待遇的享受
第二十條 享受養(yǎng)老保險待遇的退休人員應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件:
（一）達(dá)到國家、本市規(guī)定的退休年齡；
（二）單位和本人按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費；
（三）本辦法實施前參加工作、連續(xù)工齡(包括繳費年限)滿10年，或者本辦法實施后參加工作、繳費滿15年。
凡符合前款條件的退休人員，可以向養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金的手續(xù)；經(jīng)養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心核定后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
第二十一條 符合本辦法第二十條第一款規(guī)定的失業(yè)人員，可以向養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理手續(xù)，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
第二十二條 本辦法實施前參加工作、到達(dá)退休年齡時連續(xù)工齡（包括繳費年限）滿5年不滿10年的人員，應(yīng)該退職；連續(xù)工齡滿5年、因病或者非因工致殘的在職人員，經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的，可以退職。
退職人員按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老待遇。
第二十三條 本辦法實施前參加工作、連續(xù)工齡（包括繳費年限）不滿5年或者本辦法實施后參加工作、繳費不滿15年,到達(dá)退休年齡的人員，可以向養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心提出申請，將其個人養(yǎng)老保險帳戶中的全部儲存額支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。
第二十四條 凡符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員，其養(yǎng)老金可以終生領(lǐng)取。個人養(yǎng)老保險帳戶中的儲存額已領(lǐng)完的，其養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險基金的社會統(tǒng)籌部分中支付。
第二十五條 在職人員、退休人員死亡后，其個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額中屬于個人繳納部分的余額，可以一次性發(fā)給其經(jīng)法定程序認(rèn)定的繼承人。
第二十六條 市社會保險管理局可以要求享受養(yǎng)老保險待遇的人員，按規(guī)定時間到養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理復(fù)核手續(xù)；對不辦理復(fù)核手續(xù)的，可以停止支付養(yǎng)老金。
退休人員出國、出境或者因其他原因，本人不能辦理復(fù)核手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定出具證明其生存的證書。
退休人員出國、出境或者因其他原因，本人不能領(lǐng)取養(yǎng)老金，需委托他人代為領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)公證的委托代理書。
第二十七條 凡本辦法實施后參加工作的人員，其退休后的養(yǎng)老金計算公式為：月養(yǎng)老金=個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額÷120
第二十八條 凡本辦法實施前參加工作、1995年底前退休和退職的人員，先按原辦法計算月養(yǎng)老金，再按個人累計繳費額的一定比例增發(fā)月養(yǎng)老金。增發(fā)比例按以下規(guī)定確定：
（一）企業(yè)退休人員的繳費年限加上本辦法實施前的連續(xù)工齡滿10年不滿15年的，增發(fā)11%；在此基礎(chǔ)上每增加5年相應(yīng)增加1個百分點，但增發(fā)比例最高不超過16%。
（二）機關(guān)和事業(yè)單位退休人員的繳費年限加上本辦法實施前的連續(xù)工齡滿10年不滿15年的，增發(fā)2%；在此基礎(chǔ)上每增加5年相應(yīng)增加1個百分點，但增發(fā)比例最高不超過7%。
（三）企業(yè)退職人員增發(fā)10%；機關(guān)和事業(yè)單位退職人員增發(fā)1%。
前款所述人員不論在哪個月份到達(dá)退休年齡，退休當(dāng)年按12個月繳費，并按前款規(guī)定增發(fā)養(yǎng)老金。
離休干部、勞動模范、高級專家以及按國家規(guī)定可以享受提前退休待遇的人員等所享受的優(yōu)惠待遇，仍按原規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本辦法實施前參加工作、1996年1月1日以后退休的人員，按其個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額，乘上規(guī)定系數(shù)，推算為全部工作年限的儲存額。其養(yǎng)老金的計算公式為：月養(yǎng)老金=個人養(yǎng)老保險帳戶儲存額×系數(shù)÷120
按前款規(guī)定計發(fā)的養(yǎng)老金，如果低于按本辦法第二十八條所規(guī)定辦法計算的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的，可以改按第二十八條規(guī)定的辦法計發(fā)。
第三十條 個人養(yǎng)老保險帳戶中的儲存額，只能用于按月支付退休人員養(yǎng)老金，不能移作他用。
向退休人員支付養(yǎng)老金時，應(yīng)當(dāng)按個人養(yǎng)老保險帳戶中個人繳費額與單位繳費額的比例相應(yīng)扣減儲存額。
第三十一條 退休人員養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)由市社會保險委員會規(guī)定。按規(guī)定領(lǐng)取的養(yǎng)老金低于最低標(biāo)準(zhǔn)的，可以按最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本市居民消費價格指數(shù)上升的情況作調(diào)整。
第三十二條 退休人員的養(yǎng)老金每年根據(jù)本市上一居民消費價格指數(shù)上升幅度進(jìn)行調(diào)整，于當(dāng)年4月1日起開始執(zhí)行。當(dāng)年退休的人員的養(yǎng)老金自下一起調(diào)整。居民消費價格指數(shù)比上一下降時不作調(diào)整。
第三十三條 本市將根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和養(yǎng)老保險基金的收支情況，參照在職人員實際工資的增長情況，不定期給予退休人員生活補貼；對有特殊困難的退休人員增加特殊生活補貼。第三十四條 退休人員死亡后的喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤金、救濟(jì)金等，按國家和本市的有關(guān)規(guī)定支付。
第五章 養(yǎng)老保險基金的使用和管理
第三十五條 養(yǎng)老保險基金的來源包括：
（一）單位和在職人員繳納的養(yǎng)老保險費；
（二）養(yǎng)老保險基金的利息收入；
（三）養(yǎng)老保險基金的增值運營收入；
（四）依照本辦法規(guī)定所收取的滯納金。
第三十六條 養(yǎng)老保險基金主要用于退休人員養(yǎng)老金的支付；在養(yǎng)老保險基金不敷支付時，由地方財政給予補貼。
養(yǎng)老保險基金由市社會保險管理局集中管理，專款專用，任何單位和個人不得擅自動用。第三十七條 養(yǎng)老保險基金的支付范圍是：
（一）退休人員的養(yǎng)老金；
（二）退休人員死亡后按國家和本市有關(guān)規(guī)定支付的喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金、救濟(jì)金等；
（三）在職人員、退休人員死亡后應(yīng)當(dāng)發(fā)給其法定繼承人的個人養(yǎng)老保險帳戶中屬于個人繳納部分的余額；
（四）按本辦法第三十三條規(guī)定發(fā)放的生活補貼。
經(jīng)市社會保險委員會核準(zhǔn)，養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心可以按養(yǎng)老保險費實際征集額的一定比例提取管理費。
按前款規(guī)定提取的管理費免征稅、費。
第三十八條 養(yǎng)老保險基金中用于發(fā)放養(yǎng)老金的周轉(zhuǎn)部分，按不低于同期居民活期儲蓄存款利率的利率計息，所得利息并入養(yǎng)老保險基金。
第三十九條 養(yǎng)老保險基金必須在保證正常支付和安全的前提下增值運營，不得進(jìn)行回收期長、風(fēng)險大或者投機性的投資。運營后歸入養(yǎng)老保險基金的增值部分免征稅、費。
第四十條 養(yǎng)老保險基金增值運營的收益率，由市社會保險委員會根據(jù)同期銀行儲蓄存款利率與居民消費價格指數(shù)等的實際狀況確定。增值運營的最低收益率應(yīng)當(dāng)比同期銀行1年期居民定期儲蓄存款利率高2個百分點；當(dāng)居民消費價格指數(shù)增幅較高時，收益率應(yīng)當(dāng)力求接近居民消費價格指數(shù)。
第四十一條 養(yǎng)老保險基金的增值運營委托上海浦東發(fā)展銀行進(jìn)行。
上海浦東發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)會同市社會保險管理局制訂養(yǎng)老保險基金的運營計劃，并將執(zhí)行情況及時報送市社會保險管理局。
上海浦東發(fā)展銀行對養(yǎng)老保險基金的征集、支付、增值運營的帳目，應(yīng)當(dāng)與其他商業(yè)經(jīng)營帳目分開設(shè)立，獨立核算。
第四十二條 市社會保險管理局應(yīng)當(dāng)定期或者根據(jù)市社會保險委員會的要求,及時對養(yǎng)老保險基金的使用和管理情況進(jìn)行匯總、核實，向市社會保險委員會匯報。
第四十三條 對養(yǎng)老保險基金的征集、支付和增值運營，應(yīng)當(dāng)每年編制預(yù)算和決算。
第四十四條 養(yǎng)老保險基金的征集、支付和增值運營，應(yīng)當(dāng)同時接受財政、審計部門和金融主管部門的監(jiān)督。
第四十五條 本市設(shè)立由政府有關(guān)部門和社會公眾代表參加的養(yǎng)老保險基金監(jiān)督組織，監(jiān)督養(yǎng)老保險基金的收支和管理。具體辦法另行制定。
第六章 爭議處理與處罰
第四十六條 在職人員與單位之間因繳納養(yǎng)老保險費發(fā)生爭議的，以及在職人員、退休人員或者單位與養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心因養(yǎng)老保險問題發(fā)生爭議的，可以向市社會保險管理局申請裁決。
第四十七條 在職人員、退休人員或者單位可以向養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心要求核查個人或者單位養(yǎng)老保險費的繳納情況和養(yǎng)老金的支付情況。養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心應(yīng)當(dāng)無償提供服務(wù)。第四十八條 養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心可以定期或者不定期地對養(yǎng)老保險費的繳納情況進(jìn)行檢查。對不繳、漏繳或者少繳養(yǎng)老保險費的單位，由市社會保險管理局責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的，市社會保險管理局可以通過銀行扣繳，并可處以未繳納金額1至2倍的罰款，但最高不超過3萬元。
第四十九條 養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心對逾期繳納養(yǎng)老保險費的單位，按日增收應(yīng)繳納金額2‰的滯納金。
滯納金收入歸入養(yǎng)老保險基金。
第五十條 退休人員在享受養(yǎng)老保險待遇期間死亡的，其直系親屬或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時到養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心辦理注銷手續(xù)。
違反前款規(guī)定，以偽造有關(guān)證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心應(yīng)當(dāng)追回其多領(lǐng)、冒領(lǐng)的金額；情節(jié)嚴(yán)重的，市社會保險管理局可處以多領(lǐng)、冒領(lǐng)金額1至5倍的罰款，其中，對單位最高不超過3萬元，對個人最高不超過1000元。
第五十一條 當(dāng)事人對市社會保險管理局的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條 對擾亂養(yǎng)老保險機構(gòu)正常工作秩序的人員，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。
第七章 附 則
第五十三條 外商投資企業(yè)職工養(yǎng)老保險的過渡辦法、私營企業(yè)職工和個體工商戶的養(yǎng)老保險辦法，按本辦法的原則另行制定。
第五十四條 本市單位補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險辦法另行制定。
第五十五條 本辦法的具體應(yīng)用問題由市社會保險管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本辦法自1994年6月1日起施行。
1993年1月1日至本辦法施行以前尚未實施《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案》的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起3個月內(nèi)，按該方案的要求履行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。
第三篇：上海市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險辦法2000.10.20
上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法
上海市人民政府
上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法
（2000年10月20日上海市人民政府令第92號發(fā)布，根據(jù)2008年3月28日上海市人民政府令第1號《關(guān)于修改<上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法>的決定》修正）
第一章總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了保障職工基本醫(yī)療需求，根據(jù)《上海市貫徹〈國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定〉的實施方案》，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）及其職工的基本醫(yī)療保險與相關(guān)管理活動。
本辦法所稱的職工，包括在職職工、退休人員和其他參保人員。
第三條（管理部門）
上海市醫(yī)療保險局（以下簡稱市醫(yī)保局）是本市基本醫(yī)療保險的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市基本醫(yī)療保險的統(tǒng)一管理。各區(qū)、縣醫(yī)療保險辦公室（以下簡稱區(qū)、縣醫(yī)保辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的基本醫(yī)療保險管理工作。
市衛(wèi)生、勞動保障、財政、審計、藥品監(jiān)督、民政等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好基本醫(yī)療保險管理工作。
本市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療保險費的征繳工作。
上海市醫(yī)療保險事務(wù)管理中心（以下簡稱市醫(yī)保中心）是本市醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)，負(fù)責(zé)醫(yī)療費用的結(jié)算、撥付以及基本醫(yī)療保險個人帳戶（以下簡稱個人醫(yī)療帳戶）的管理工作。
第二章登記和繳費
第四條（登記手續(xù)）
用人單位按照市醫(yī)保局的規(guī)定，向指定的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本醫(yī)療保險登記手續(xù)；其中新設(shè)立的用人單位，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立之日起30日內(nèi)辦理基本醫(yī)療保險登記手續(xù)。
用人單位依法終止或者基本醫(yī)療保險登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)情形發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原辦理登記機構(gòu)辦理注銷或者變更登記手續(xù)。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在辦理本條前兩款規(guī)定的手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市醫(yī)保局的要求進(jìn)行審核，并按照規(guī)定及時將用人單位的登記、變更登記或者注銷登記情況告知市醫(yī)保局。
第五條（職工繳費基數(shù)的計算方式及繳費比例）
在職職工的繳費基數(shù)為本人上一月平均工資。本人上一月平均工資超過上一本市在職職工月平均工資300％的，超過部分不計入繳費基數(shù)；低于上一本市在職職工月平均工資60％的，以上一本市在職職工月平均工資的60％為繳費基數(shù)。
在職職工個人應(yīng)當(dāng)按其繳費基數(shù)2％的比例繳納基本醫(yī)療保險費。退休人員個人不繳納基本醫(yī)療保險費。
第六條（用人單位繳費基數(shù)的計算方式及繳費比例）
用人單位的繳費基數(shù)為本單位職工繳費基數(shù)之和。
用人單位應(yīng)當(dāng)按其繳費基數(shù)10％的比例繳納基本醫(yī)療保險費，并按其繳費基數(shù)2%的比例繳納地方附加醫(yī)療保險費。
第七條（醫(yī)療保險費的列支渠道）
用人單位繳納的醫(yī)療保險費按照財政部門規(guī)定的渠道列支。
第八條（征繳管理）
用人單位和在職職工繳費數(shù)額的計算、繳納的程序以及征繳爭議的處理，按照社會保險費征繳管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章個人醫(yī)療帳戶、統(tǒng)籌基金和附加基金
第九條（基本醫(yī)療保險基金）
基本醫(yī)療保險基金由統(tǒng)籌基金和個人醫(yī)療帳戶構(gòu)成。
用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費，除按本辦法第十一條規(guī)定計入個人醫(yī)療帳戶外，其余部分納入統(tǒng)籌基金。
第十條（個人醫(yī)療帳戶的建立）
市醫(yī)保中心在用人單位辦理基本醫(yī)療保險登記手續(xù)并按規(guī)定繳納醫(yī)療保險費后，應(yīng)當(dāng)為職工建立個人醫(yī)療帳戶。
第十一條（個人醫(yī)療帳戶的資金計入）
在職職工繳納的基本醫(yī)療保險費全部計入本人的個人醫(yī)療帳戶。
用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費的30％左右計入個人醫(yī)療帳戶。
用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費計入個人醫(yī)療帳戶的標(biāo)準(zhǔn)，按照不同年齡段有所區(qū)別。
在職職工的年齡段劃分為：
（一）34歲以下的；
（二）35歲至44歲的；
（三）45歲以上的。
退休人員的年齡段劃分為：
（一）退休至74歲以下的；
（二）75歲以上的。
用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費計入個人醫(yī)療帳戶的具體標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整，由市醫(yī)保局會同有關(guān)部門研究、論證后報市人民政府，經(jīng)市人民政府同意后公布執(zhí)行。
第十二條（個人醫(yī)療帳戶資金的停止計入）
職工應(yīng)當(dāng)繳納而未繳納基本醫(yī)療保險費或者中斷享受基本養(yǎng)老保險待遇的，停止按本辦法第十一條規(guī)定計入資金。
第十三條（個人醫(yī)療帳戶資金的使用和計息）
個人醫(yī)療帳戶資金歸個人所有，可跨結(jié)轉(zhuǎn)使用和依法繼承。
個人醫(yī)療帳戶資金分為當(dāng)年計入資金和歷年結(jié)余資金。
個人醫(yī)療帳戶年末資金，按照有關(guān)規(guī)定計息，并計入個人醫(yī)療帳戶。
第十四條（個人醫(yī)療帳戶資金的查詢）
職工可以查詢本人個人醫(yī)療帳戶中資金的計入和支出情況，市醫(yī)保局、區(qū)縣醫(yī)保辦和市醫(yī)保中心應(yīng)當(dāng)為職工查詢提供便利。
第十五條（附加基金）
用人單位繳納的地方附加醫(yī)療保險費，全部納入地方附加醫(yī)療保險基金（以下簡稱附加基金）。
第四章職工就醫(yī)和醫(yī)療服務(wù)的提供
第十六條（定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店的定義）
本辦法所稱的定點醫(yī)療機構(gòu)，是指經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)取得執(zhí)業(yè)許可并經(jīng)市醫(yī)保局審核后，準(zhǔn)予建立基本醫(yī)療保險結(jié)算關(guān)系的醫(yī)療機構(gòu)。
本辦法所稱的定點零售藥店，是指經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)取得經(jīng)營資格并經(jīng)市醫(yī)保局審核后，準(zhǔn)予建立基本醫(yī)療保險結(jié)算關(guān)系的藥品零售企業(yè)。
第十七條（定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店的服務(wù)要求）
定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店應(yīng)當(dāng)為職工提供服務(wù),并根據(jù)基本醫(yī)療保險診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和用藥范圍以及支付標(biāo)準(zhǔn)申請醫(yī)療費用結(jié)算。
第十八條（診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、用藥范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)）
本市基本醫(yī)療保險診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和用藥范圍以及支付標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，由市醫(yī)保局會同有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定制定。
第十九條（職工的就醫(yī)和配藥）
職工可以到本市范圍內(nèi)的定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。
職工可以在定點醫(yī)療機構(gòu)配藥，也可以按照規(guī)定到定點零售藥店配藥。
職工的就業(yè)地或者居住地在外省市的，以及在外省市急診的，可以到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。
第二十條（醫(yī)療保險憑證）
職工在本市定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)、到定點零售藥店配藥時，應(yīng)當(dāng)出示其醫(yī)療保險憑證。
定點醫(yī)療機構(gòu)或者定點零售藥店應(yīng)當(dāng)對職工的醫(yī)療保險憑證進(jìn)行核驗。
任何個人不得冒用、偽造、變造、出借醫(yī)療保險憑證。
第五章醫(yī)療費用的支付
第二十一條（職工享受基本醫(yī)療保險待遇的條件）
用人單位及其職工按照規(guī)定繳納醫(yī)療保險費的，自繳納醫(yī)療保險費的次月起，職工可以享受基本醫(yī)療保險待遇；未繳納醫(yī)療保險費的，職工不能享受基本醫(yī)療保險待遇。
用人單位按照有關(guān)規(guī)定申請緩繳醫(yī)療保險費的，在批準(zhǔn)的緩繳期內(nèi)，職工不停止享受基本醫(yī)療保險待遇。
應(yīng)當(dāng)繳納而未繳納醫(yī)療保險費的用人單位及其職工，在足額補繳醫(yī)療保險費后，職工方可繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險待遇。
用人單位及其職工繳納醫(yī)療保險費的年限（含視作繳費年限）累計超過15年的，職工退休后可以享受基本醫(yī)療保險待遇。視作繳費年限的計算，由市醫(yī)保局另行規(guī)定。
職工到達(dá)法定退休年齡、辦理退休手續(xù)后，可領(lǐng)取養(yǎng)老金的當(dāng)月，用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費計入其個人醫(yī)療帳戶的部分，按照其在職最后一個月的計入標(biāo)準(zhǔn)計入；其醫(yī)療費用的支付，按照退休人員的基本醫(yī)療保險規(guī)定執(zhí)行。
本辦法施行前已按有關(guān)規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇的退休人員，不受本條規(guī)定的限制。
第二十二條(在職職工門診急診醫(yī)療費用)
在職職工一年內(nèi)門診急診就醫(yī)或者到定點零售藥店配藥所發(fā)生的除本辦法第二十四條、第二十五條規(guī)定以外的費用，由其個人醫(yī)療帳戶資金支付。不足部分先由個人支付至門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)，超過部分按下列規(guī)定支付(不含到定點零售藥店配藥所發(fā)生的費用)：
（一）1955年12月31日前出生、在2000年12月31日前參加工作的，門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)為1500元，超過部分的醫(yī)療費用由附加基金支付70％，其余部分由在職職工自負(fù)。
（二）1956年1月1日至1965年12月31日出生、在2000年12月31日前參加工作的，門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)為1500元，超過部分的醫(yī)療費用由附加基金支付60％，其余部分由在職職工自負(fù)。
（三）1966年1月1日后出生、在2000年12月31日前參加工作的，門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)為1500元，超過部分的醫(yī)療費用由附加基金支付50％，其余部分由在職職工自負(fù)。
（四）2001年1月1日后新參加工作的，門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)為1500元，超過部分的醫(yī)療費用由附加基金支付50％，其余部分由在職職工自負(fù)。
第二十三條（退休人員門診急診醫(yī)療費用）
退休人員一年內(nèi)門診急診就醫(yī)或者到定點零售藥店配藥所發(fā)生的除本辦法第二十四條、第二十六條規(guī)定以外的費用，由其個人醫(yī)療帳戶資金支付。不足部分先由個人支付至門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)，超過部分按下列規(guī)定支付(不含到定點零售藥店配藥所發(fā)生的費用)：
（一）2000年12月31日前已辦理退休手續(xù)的,門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)為300元，在一級醫(yī)療機構(gòu)門診急診的，超過部分的醫(yī)療費用由附加基金支付90%；在二級醫(yī)療機構(gòu)門診急診的，超過部分的醫(yī)療費用由附加基金支付85%；在三級醫(yī)療機構(gòu)門診急診的，超過部分的醫(yī)療費用由附加基金支付80%；其余部分由退休人員自負(fù)。
（二）1955年12月31日前出生、在2000年12月31日前參加工作并在2001年1月1日后辦理退休手續(xù)的，門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)為700元，在一級醫(yī)療機構(gòu)門診急診的，超過部分的醫(yī)療費用由附加基金支付85%；在二級醫(yī)療機構(gòu)門診急診的，超過部分的醫(yī)療費用由附加基金支付80%；在三級醫(yī)療機構(gòu)門診急診的，超過部分的醫(yī)療費用由附加基金支付75%；其余部分由退休人員自負(fù)。
（三）1956年1月1日至1965年12月31日出生、在2000年12月31日前參加工作并在2001年1月1日后辦理退休手續(xù)的，門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)為700元，在一級醫(yī)療機構(gòu)門診急診的，超過部分的醫(yī)療費用由附加基金支付70%；在二級醫(yī)療機構(gòu)門診急診的，超過部分的醫(yī)療費用由附加基金支付65%；在三級醫(yī)療機構(gòu)門診急診的，超過部分的醫(yī)療費用由附加基金支付60%；其余部分由退休人員自負(fù)。
(四)1966年1月1日后出生、在2000年12月31日前參加工作并在2001年1月1日后辦理退休手續(xù)的，門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)為700元，在一級醫(yī)療機構(gòu)門診急診的，超過部分的醫(yī)療費用由附加基金支付55%；在二級醫(yī)療機構(gòu)門診急診的，超過部分的醫(yī)療費用由附加基金支付50%；在三級醫(yī)療機構(gòu)門診急診的，超過部分的醫(yī)療費用由附加基金支付45%；其余部分由退休人員自負(fù)。
(五)2001年1月1日后參加工作并在之后辦理退休手續(xù)的，門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)為700元，在一級醫(yī)療機構(gòu)門診急診的，超過部分的醫(yī)療費用由附加基金支付55%；在二級醫(yī)療機構(gòu)門診急診的，超過部分的醫(yī)療費用由附加基金支付50%；在三級醫(yī)療機構(gòu)門診急診的，超過部分的醫(yī)療費用由附加基金支付45%；其余部分由退休人員自負(fù)。
第二十四條(門診大病和家庭病床醫(yī)療費用)
職工在門診進(jìn)行重癥尿毒癥透析、惡性腫瘤化學(xué)治療和放射治療（以下統(tǒng)稱門診大病醫(yī)療）所發(fā)生的醫(yī)療費用，在職職工的，由統(tǒng)籌基金支付85%；退休人員的，由統(tǒng)籌基金支付92%。其余部分由其個人醫(yī)療帳戶歷年結(jié)余資金支付，不足部分由職工自負(fù)。
職工家庭病床所發(fā)生的醫(yī)療費用,由統(tǒng)籌基金支付80%,其余部分由個人醫(yī)療帳戶歷年結(jié)余資金支付，不足部分由職工自負(fù)。
第二十五條(在職職工的住院、急診觀察室醫(yī)療費用)
在職職工住院或者急診觀察室留院觀察所發(fā)生的由統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)療費用，設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)。起付標(biāo)準(zhǔn)為1500元。
在職職工一年內(nèi)住院或者急診觀察室留院觀察所發(fā)生的醫(yī)療費用，累計超過起付標(biāo)準(zhǔn)的部分，由統(tǒng)籌基金支付85%。
在職職工發(fā)生的起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費用以及由統(tǒng)籌基金支付后其余部分的醫(yī)療費用，由個人醫(yī)療帳戶歷年結(jié)余資金支付，不足部分由在職職工自負(fù)。
第二十六條（退休人員的住院、急診觀察室醫(yī)療費用）
退休人員住院或者急診觀察室留院觀察所發(fā)生的由統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)療費用，設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)。2000年12月31日前退休的，起付標(biāo)準(zhǔn)為700元；2001年1月1日后退休的，起付標(biāo)準(zhǔn)為1200元。
退休人員一年內(nèi)住院或者急診觀察室留院觀察所發(fā)生的醫(yī)療費用，累計超過起付標(biāo)準(zhǔn)的部分，由統(tǒng)籌基金支付92%。
退休人員發(fā)生的起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費用以及由統(tǒng)籌基金支付后其余部分的醫(yī)療費用，由個人醫(yī)療帳戶歷年結(jié)余資金支付，不足部分由退休人員自負(fù)。
第二十七條(統(tǒng)籌基金的最高支付限額及以上費用)
統(tǒng)籌基金的最高支付限額為70000元。職工在一年內(nèi)住院、急診觀察室留院觀察所發(fā)生的起付標(biāo)準(zhǔn)以上的醫(yī)療費用，以及門診大病或者家庭病床醫(yī)療費用，在最高支付限額以下的，由統(tǒng)籌基金根據(jù)本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的支付比例支付。
統(tǒng)籌基金最高支付限額以上的醫(yī)療費用，由附加基金支付80%，其余部分由職工自負(fù)。
第二十八條（部分特殊病種的醫(yī)療費用支付）
職工因甲類傳染病、計劃生育手術(shù)及其后遺癥所發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的門診急診和住院、急診觀察室留院觀察所發(fā)生的醫(yī)療費用，全部由統(tǒng)籌基金支付。
職工因工傷、職業(yè)病住院或者急診觀察室留院觀察所發(fā)生的醫(yī)療費用，超過統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分的費用由統(tǒng)籌基金支付50%，其余部分以及有關(guān)的門診急診醫(yī)療費用根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定由用人單位負(fù)擔(dān)。
第二十九條（不予支付的情形）
有下列情形之一的，統(tǒng)籌基金、附加基金和個人醫(yī)療帳戶資金不予支付：
（一）職工在非定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)、配藥或者在非定點零售藥店配藥所發(fā)生的醫(yī)療費用；
（二）職工就醫(yī)或者配藥時所發(fā)生的不符合基本醫(yī)療保險診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、用藥范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費用；
（三）職工因自殺、自殘、斗毆、吸毒、醫(yī)療事故或者交通事故等所發(fā)生的醫(yī)療費用；
（四）國家和本市規(guī)定的其他情形。
第六章醫(yī)療費用的結(jié)算
第三十條（醫(yī)療費用的記帳和帳戶劃扣）
職工就醫(yī)或者配藥時所發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的醫(yī)療費用，憑職工的醫(yī)療保險憑證按照下列規(guī)定辦理：
（一）屬于統(tǒng)籌基金和附加基金支付的，定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實記帳；
（二）屬于個人醫(yī)療帳戶資金支付的，定點醫(yī)療機構(gòu)或者定點零售藥店應(yīng)當(dāng)從職工的個人醫(yī)療帳戶中劃扣，個人醫(yī)療帳戶資金不足支付的，應(yīng)當(dāng)向職工收取。
定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店對職工就醫(yī)或者配藥所發(fā)生的不符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的醫(yī)療費用，應(yīng)當(dāng)向職工收取。
第三十一條（醫(yī)療費用的申報結(jié)算）
定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店對從職工個人醫(yī)療帳戶中劃扣的醫(yī)療費用，每月向指定的區(qū)、縣醫(yī)保辦結(jié)算。
定點醫(yī)療機構(gòu)對屬于統(tǒng)籌基金和附加基金支付的記帳醫(yī)療費用，每月向指定的區(qū)、縣醫(yī)保辦結(jié)算。
職工對根據(jù)本辦法第十九條第三款規(guī)定所發(fā)生的可由統(tǒng)籌基金、附加基金或者個人醫(yī)療帳戶資金支付的醫(yī)療費用，憑其醫(yī)療保險憑證向指定的區(qū)、縣醫(yī)保辦結(jié)算。
第三十二條（醫(yī)療費用的核準(zhǔn)與撥付）
區(qū)、縣醫(yī)保辦對申請結(jié)算的醫(yī)療費用，應(yīng)當(dāng)在收到申請結(jié)算之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，并將初審意見報送市醫(yī)保局。
市醫(yī)保局應(yīng)當(dāng)在接到區(qū)、縣醫(yī)保辦的初審意見之日起10個工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予支付、暫緩支付或者不予支付的審核決定。市醫(yī)保局在作出暫緩支付決定后，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)作出準(zhǔn)予支付或者不予支付的決定并告知相關(guān)單位。
經(jīng)市醫(yī)保局核準(zhǔn)的醫(yī)療費用，市醫(yī)保中心應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)之日起7個工作日內(nèi)從醫(yī)療保險基金支出戶中予以撥付；經(jīng)市醫(yī)保局核準(zhǔn)不予支付的醫(yī)療費用，由定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店或者職工自行負(fù)擔(dān)。
第三十三條（醫(yī)療費用的結(jié)算方式）
市醫(yī)保局可以采取總額預(yù)付結(jié)算、服務(wù)項目結(jié)算、服務(wù)單元結(jié)算等方式，與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算醫(yī)療費用；超出結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費用，由醫(yī)療保險基金與定點醫(yī)療機構(gòu)按照規(guī)定分擔(dān)。
第三十四條（申請費用結(jié)算中的禁止行為）
定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店或者個人，不得以偽造或者變造帳目、資料、門診急診處方、醫(yī)療費用單據(jù)等不正當(dāng)手段，結(jié)算醫(yī)療費用。
第三十五條（監(jiān)督檢查）
市醫(yī)保局和區(qū)、縣醫(yī)保辦應(yīng)當(dāng)對定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店、個人的有關(guān)醫(yī)療費用結(jié)算情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供與結(jié)算有關(guān)的記錄、處方和病史等資料。
個人門診急診就醫(yī)的次數(shù)或者發(fā)生的費用明顯超出正常情況的，市醫(yī)保局可以對其采取改變費用結(jié)算方式的措施。
第七章法律責(zé)任
第三十六條（定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店違法行為的法律責(zé)任）
定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店違反本辦法第十七條、第二十條第二款、第三十條、第三十四條規(guī)定，或者違反其他醫(yī)療保險規(guī)定，造成醫(yī)療保險基金損失的，市醫(yī)保局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，追回已經(jīng)支付的有關(guān)醫(yī)療費用，并可處以警告、3000元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以中止其基本醫(yī)療保險結(jié)算關(guān)系或者取消其定點資格。
定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店的相關(guān)科室和工作人員嚴(yán)重違反醫(yī)療保險規(guī)定的，市醫(yī)保局可以采取暫停其醫(yī)療保險費用結(jié)算支付的措施。
第三十七條（個人違法行為的法律責(zé)任）
個人違反本辦法第二十條第三款、第三十四條規(guī)定，或者違反其他醫(yī)療保險規(guī)定，造成醫(yī)療保險基金損失的，市醫(yī)保局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，追回已經(jīng)支付的有關(guān)醫(yī)療費用，并可處以警告、100元以上1萬元以下罰款。
第三十八條（醫(yī)保管理部門違法行為的法律責(zé)任）
醫(yī)療保險行政管理部門和市醫(yī)保中心工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成醫(yī)療保險基金流失的，由市醫(yī)保局追回流失的醫(yī)療保險基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第八章附則
第三十九條（醫(yī)療保險基金的管理和監(jiān)督）
統(tǒng)籌基金和附加基金的管理和監(jiān)督活動，依照國家和本市社會保險基金的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。統(tǒng)籌基金和附加基金納入社會保障基金財政專戶，實行統(tǒng)一管理，單獨列帳，?？顚Ｓ?，并應(yīng)當(dāng)接受市人民政府建立的社會保險基金監(jiān)督組織以及財政、審計部門的監(jiān)督。
統(tǒng)籌基金和附加基金的預(yù)算和決算，由市醫(yī)保局會同市財政局按規(guī)定編制，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十條(其他人員的基本醫(yī)療保險)
本市城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員、從事自由職業(yè)人員基本醫(yī)療保險的具體辦法另行規(guī)定。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的基本醫(yī)療保險，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條（延長工作年限人員的特別規(guī)定）
到達(dá)法定退休年齡，根據(jù)國家規(guī)定暫不辦理退休手續(xù)、延長工作年限的人員，按照在職職工的基本醫(yī)療保險規(guī)定執(zhí)行；辦理退休手續(xù)后，按照同年齡段已退休人員的基本醫(yī)療保險規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條（社會化管理過渡期）
本辦法實施之日起的一年內(nèi)，為本市實行基本醫(yī)療保險社會化管理的過渡期，過渡期的具體操作辦法另行規(guī)定。
第四十三條（門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌基金最高支付限額的調(diào)整）
門急診自負(fù)段標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌基金最高支付限額，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況適時調(diào)整。具體調(diào)整方案由市醫(yī)保局會同有關(guān)部門研究、論證后報市人民政府，經(jīng)市人民政府同意后公布執(zhí)行。
第四十四條（施行日期）
本辦法自2000年12月1日起施行。市人民政府以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第四篇：上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案
上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案
（一九九三年二月五日上海市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第41次會議原則批準(zhǔn)）
一、改革的目標(biāo)
養(yǎng)老險保險是社會保障體系的重要組成部分。為了逐步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)造穩(wěn)定協(xié)調(diào)的社會環(huán)境，加塊改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，必須改革城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險制度。通過改革，使養(yǎng)老保險的范圍逐步擴大到全體勞動者，以利于社會安定和勞動者自主擇業(yè)，合理流動；使養(yǎng)老保險基金的籌集拓寬渠道，并有所積累，為度過下個世紀(jì)初退休費支付高峰做好準(zhǔn)備；使養(yǎng)老金的計發(fā)辦法既能保障退休人員的基本生活，又能激勵廣大職工的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和勞動效率的提高。
改革養(yǎng)老保險制度的目標(biāo)是，建立基本養(yǎng)老保險、單位補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險相結(jié)合，個人儲存與統(tǒng)籌互濟(jì)相結(jié)合，兼有保障和激勵效能，并覆蓋全社會的養(yǎng)老保險制度，做到基本模式一體化，制度辦法科學(xué)化，管理方式社會化。
二、改革的主要措施
本市黨政機關(guān)和全民所有制、集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的職工，股份制企業(yè)的職工，外商投資企業(yè)的中國職工，中央各部和外省市在滬單位的職工，在滬部隊企業(yè)的職工，以及這些單位已退休的人員，均按本方案進(jìn)行改革。
個體工商戶及其幫手，私營企業(yè)主及其雇員，參照本方案建立養(yǎng)老保險制度，具體辦法另訂。
改革養(yǎng)老保險制度的主要措施如下：
（一）實行個人繳費，由國家、單位和個人三者共同負(fù)擔(dān)養(yǎng)老費用。１、個人繳費。
個人繳費的比例。改革起步時，職工按本人上一年月平均工資收入的３％繳費。已退休人員不繳費。
計算個人繳費額的工資收入，是指按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目，包括工資、獎金、津貼、補貼等收入之和。未列入工資總額統(tǒng)計的其他收入，不作為個人繳費的基數(shù)。
職工工資收入超過全市職工平均工資２００％的，按全市職工平均工資的２００％作為個人繳費的基數(shù)。職工工資收入低于全市職工平均工資６０％的，可按全市職工平均工資的６０％作為個人繳費的基數(shù)。
個人繳費在增加工資的基礎(chǔ)上進(jìn)行。全市專項安排增加３％工資。職工增加工資的數(shù)額，相當(dāng)于改革起步時本人繳納養(yǎng)老保險費的數(shù)額。
２、單位繳費。
參加全市退休費統(tǒng)籌的企業(yè)，一般按現(xiàn)行規(guī)定的統(tǒng)籌率繳納養(yǎng)老保險費。機關(guān)事業(yè)單位在本方案實施后，其退休人員的養(yǎng)老金也實行全市統(tǒng)籌，并按照以支定收、略有積累的原則確定統(tǒng)籌率。尚未參加全市統(tǒng)籌的各類單位包括中央各部、外省市和部隊在滬單位（除國務(wù)院另有規(guī)定者外），都應(yīng)參加全市統(tǒng)籌。３、國家對養(yǎng)老保險事業(yè)的支持。
企業(yè)繳納的退休統(tǒng)籌費從稅前列支。
機關(guān)、事業(yè)單位繳納的退休統(tǒng)籌費，其經(jīng)費屬全額預(yù)算的，列入同級財政預(yù)算；屬差額預(yù)算的，部分列入同級財政預(yù)算，部分從單位費用中列支；屬自收自支的，從單位費用中列支。
在養(yǎng)老保險基金發(fā)生困難時，財政予以支持。
（二）按照個人儲存與統(tǒng)籌互濟(jì)相結(jié)合的原則，建立個人養(yǎng)老保險帳戶。１、社會保險機構(gòu)為每個職工建立養(yǎng)老保險帳戶，記錄在職期間個人繳納的養(yǎng)老保險費，以及從退休統(tǒng)籌費中相應(yīng)記入的養(yǎng)老保險費。兩者累計儲存，到職工退休時，據(jù)此計發(fā)養(yǎng)老金。
２、改革起步時，個人養(yǎng)老保險帳戶應(yīng)包括：
（１）按職工本人工資收入３％繳費的部分。
（２）從退休統(tǒng)籌費中記入個人繳費基數(shù)（不超過本市職工平均工資１５０％部分）的８％；近期內(nèi)，對黨政機關(guān)和全額預(yù)算、差額預(yù)算事業(yè)單位的職工，根據(jù)其工資收入狀況，從退休統(tǒng)籌費中按個人繳費工資（不超過本市職工平均工資１５
０％部分）記入養(yǎng)老保險帳戶的比例，略高于其它單位。
（３）從退休統(tǒng)籌費中記入本市職工平均工資的５％。
今后根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工工資增長情況，逐步提高個人繳費的比例，并視情況調(diào)低從退休統(tǒng)籌費中相應(yīng)記入個人養(yǎng)老保險帳戶的比例（調(diào)低后的比例最終不低于個人繳費的比例）。
３、養(yǎng)老保險帳戶的儲存額（包括從退休統(tǒng)籌費中相應(yīng)記入的部分），由社會保險機構(gòu)按不低于銀行居民定期存款的利率計算利息。
４、職工在本市變換工作單位，不變換養(yǎng)老保險帳戶。職工由于各種原因而停業(yè)、失業(yè)的，其養(yǎng)老保險帳戶仍予保留。他們在調(diào)動或中斷工作前后個人養(yǎng)老保險帳戶的儲存額，可以累積計算。到了法定退休年齡，凡本方案實施后個人繳費滿十五年，或本方案實施前工作年限加上本方案實施后繳費年限滿十年的，都可享受退休待遇，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
５、養(yǎng)老保險帳戶的儲存額，只能用于職工本人退休后按月支付養(yǎng)老金，不能移作它用。
６、職工在退休前死亡，或者在退休后其養(yǎng)老保險帳戶的儲存額沒有領(lǐng)完而死亡，可將其中個人繳納部分的積余額，發(fā)給職工指定的受益人或法定繼承人；從退休統(tǒng)籌費中相應(yīng)記入養(yǎng)老保險帳戶的部分，仍歸入退休統(tǒng)籌費。
７、職工退休后，養(yǎng)老保險帳戶的儲存額已領(lǐng)完時，由退休統(tǒng)籌費繼續(xù)支付養(yǎng)老金，直至本人死亡。
（三）改革養(yǎng)老金的計發(fā)辦法。
養(yǎng)老金多少，與個人繳費的年限和數(shù)額掛鉤。在職時工資高、繳費多，退休后養(yǎng)老待遇就高。鑒于現(xiàn)已在職的職工過去沒有實行個人繳費，有些職工繳費不久即將退休，分別采取下列辦法計發(fā)養(yǎng)老金：
１、凡本方案實施后參加工作的職工，將來退休時，按個人養(yǎng)老保險帳戶的儲存額，按月支付養(yǎng)老金，計算公式為：
月養(yǎng)老金=個人養(yǎng)老保險帳戶的儲存額÷１２０
２、凡本方案實施前參加工作、一九九五年底以前（即本方案實施后個人繳費不滿三年）退休的企業(yè)職工，仍按原來辦法計發(fā)養(yǎng)老金，另按個人累計繳費額的一
定比例按月增發(fā)養(yǎng)老金。增發(fā)辦法為：本方案實施后繳費年限加上本方案實施前工作年限滿１０年不滿１５年的，增發(fā)１１％；滿１５年不滿２０年的，增發(fā)１２％；滿２０年不滿２５年的，增發(fā)１３％；滿２５年不滿３０年的，增發(fā)１４％；滿３０年不滿３５年的，增發(fā)１５％；滿３５年及其以上的，增發(fā)１６％。
本方案實施前參加工作、一九九五年底以前（即本方案實施后個人繳費不滿三年）退休的機關(guān)事業(yè)單位職工，仍按原來辦法計發(fā)養(yǎng)老金，另按個人累計繳費額的一定比例增發(fā)養(yǎng)老金。由于原來機關(guān)事業(yè)單位計發(fā)養(yǎng)老金的辦法與企業(yè)不同，按個人累計繳費額增發(fā)養(yǎng)老金的比例，適當(dāng)?shù)陀谄髽I(yè)中工作年限相同的職工。
一九九五年底以前退休的職工，不論在哪個月份到齡退休，均可按全年１２個月繳費，并按上述個人累計繳費額的比例增發(fā)養(yǎng)老金。
一九九五年底以前退休的職工，繼續(xù)執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)【１９９２】２８、２９號文的規(guī)定，增發(fā)１０％的基本養(yǎng)老金；退休時國家和地方已出臺的價格補貼，仍按全額發(fā)給。
３、本方案實施前已參加工作、一九九六年一月一日以后（即本方案實施后個人繳費滿三年）退休的職工，其本方案實施前的工作年限可視同本方案實施后的繳費年限，將實行個人繳費后的養(yǎng)老保險帳戶的儲存額推算為全部工作年限的儲存額，再除以１２０，按月計發(fā)養(yǎng)老金。計算公式為：
月養(yǎng)老金＝個人養(yǎng)老保險帳戶的儲存額×系數(shù)÷１２０
（注：為使新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法與現(xiàn)行政策相銜接，上述系數(shù)按照職工的工作年限以及全部工作年限與個人繳費年限之比來確定。）
少數(shù)職工按此辦法計發(fā)的養(yǎng)老金，如果低于按上述第２點辦法計發(fā)的金額，可改按第２點辦法計發(fā)，即仍按原來辦法計發(fā)養(yǎng)老金，另按個人三年累計繳費額的一定比例增發(fā)養(yǎng)老金。
４、本方案實施前已經(jīng)退休的人員，原來的養(yǎng)老金計發(fā)辦法不變。
５、職工的退休年齡，按現(xiàn)行規(guī)定不變。對國家規(guī)定可以提前退休的從事高空、井下、高溫、低溫、有毒、有害工作和特別繁重體力勞動的職工，本方案實施后仍可按原來規(guī)定提前退休。在一九九五年底以前退休的，其養(yǎng)老金按上述第２點辦法計發(fā)；一九九六年一月一日以后退休的，另行制定適當(dāng)優(yōu)惠辦法。
對國家規(guī)定可享受養(yǎng)老金優(yōu)惠待遇的勞動模范、離休干部、高級專家等，仍給予優(yōu)惠待遇：在一九九五年底以前退休的，按原來規(guī)定執(zhí)行；一九九六年一月一日
以后退休的，另行制定辦法。
６、城鎮(zhèn)退休人員養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)，由社會保險機構(gòu)規(guī)定。凡符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的退休人員，養(yǎng)老金達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的，可補足到規(guī)定的養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。
養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，今后隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價上漲進(jìn)行調(diào)整。本方案實施前參加工作、本方案實施后繳費年限加上本方案實施前工作年限滿５年不滿１０年，符合退職條件的仍按退職處理，不符合退職條件的發(fā)給一次性生活補貼。
（四）建立基本養(yǎng)老金的物價補償制度。
１、職工生活費價格指數(shù)比上年上升時，對本方案實施前已經(jīng)退休和本方案實施后退休的人員，按職工生活費價格指數(shù)上升幅度調(diào)整基本養(yǎng)老金。
職工生活費價格指數(shù)比上年下降時，基本養(yǎng)老金不調(diào)整。
２、隨著本市國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，參照在職職工實際工資的增長情況，不定期地對退休人員普遍增加生活補貼，并對有特殊情況（如高齡、傷殘、配偶無收入等）的退休人員增加補貼。
（五）逐步建立多層次的養(yǎng)老保險制度。
１、除上述基本養(yǎng)老保險外，在有條件的單位，逐步推行單位補充養(yǎng)老保險。在規(guī)定的額度以內(nèi)，免征工資調(diào)節(jié)稅。
２、鼓勵有條件的職工參加個人儲蓄養(yǎng)老保險，在規(guī)定的額度以內(nèi)，免征個人收入調(diào)節(jié)稅。
３、在基本養(yǎng)老保險付諸實施后，選擇少數(shù)單位進(jìn)行補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險的試點，形成規(guī)范化的辦法，再逐步推開。
三、改革的組織實施
１、成立市社會保險委員會。市社會保險委員會由市政府一位副市長任主任，市政府有關(guān)部門和市總工會等群眾團(tuán)體的負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員，負(fù)責(zé)審議社會保險的規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定；研究和協(xié)調(diào)社會保險的重大政策；籌劃養(yǎng)老保險基金的保值、增值。２、成立市社會保險管理局，市社會保險管理局負(fù)責(zé)編制社會保險的發(fā)展和改
革規(guī)劃；擬定社會保險的法規(guī)、規(guī)章草案，經(jīng)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實施；會同有關(guān)部門制定社會保險基金的財務(wù)、會計、審計和統(tǒng)計制度；監(jiān)督、檢查社會保險法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況。
３、組建市養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心。市養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心統(tǒng)一經(jīng)辦基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)征集、管理和支付養(yǎng)老保險基金，管理個人養(yǎng)老保險帳戶，編制基本養(yǎng)老保險基金預(yù)決算，處理職工有關(guān)養(yǎng)老保險的查詢，做好有關(guān)服務(wù)工作等。
第五篇：《上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法》
《上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法》 來源:上海養(yǎng)老保險時間:2014-05-12
為了進(jìn)一步完善上海養(yǎng)老保險制度，全面推進(jìn)上海市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度建設(shè)，確保上海全體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險建設(shè)工作有條不紊進(jìn)行，上海社保局近期制定并頒布了最新辦法。本辦法名稱為《上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法》，其主要對上海城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險適用范圍、繳費方式、繳費標(biāo)準(zhǔn)、待遇領(lǐng)取等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)說明。
【政策文件】：上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法 【執(zhí)行時間】：2014年5月1日 【有效期限】：至2019年4月30日
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）為全面推進(jìn)覆蓋本市全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條（指導(dǎo)原則）按照全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)的方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，建立本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險”）制度。與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接，與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。
第三條（適用范圍）本市戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
第四條（管理部門）市人力資源社會保障局是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的行政主管部門。市財政局、市民政局、市殘聯(lián)、市農(nóng)委等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的組織管理和實施工作。
第二章 基金籌集
第五條（基金構(gòu)成）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金，由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。
第六條（個人繳費）參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。個人繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年500元、700元、900元、1100元、1300元、1500元、1700元、1900元、2100元、2300元、2800元、3300元12個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。
第七條（集體補助）有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議，或由村集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員會議民主確定。鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌資范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。
第八條（政府補貼）政府對符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
區(qū)縣政府對本轄區(qū)戶籍參保人繳費給予補貼。按照每年500元、700元、900元、1100元、1300元、1500元、1700元、1900元、2100元、2300元、2800元、3300元繳費標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)的繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)為每年200元、250元、300元、350元、400元、425元、450元、475元、500元、525元、550元、575元。
區(qū)縣政府為本轄區(qū)戶籍的重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部的養(yǎng)老保險費。重度殘疾人的個人繳費標(biāo)準(zhǔn)按照每年1100元確定，其中，個人按照繳費標(biāo)準(zhǔn)的5%繳費，殘疾人就業(yè)保障金代繳600元，其余部分由區(qū)縣財政代繳。重度殘疾人中領(lǐng)取重殘無業(yè)人員生活補助人員，個人不繳費，殘疾人就業(yè)保障金代繳600元，區(qū)縣財政代繳500元。具體辦法，由市殘聯(lián)和市財政局等有關(guān)部門另行制定。
第九條（標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整）個人繳費標(biāo)準(zhǔn)和繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市人力資源社會保障局會同市財政局依據(jù)本市城鄉(xiāng)居民收入增長等情況提出意見，報市政府批準(zhǔn)后公布實施。
第十條（建立個人賬戶）本市為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、區(qū)縣政府對參保人的繳費補貼、集體補助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。
第三章 養(yǎng)老保險待遇
第十一條（養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件）參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領(lǐng)取國家和本市規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。
本市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)?！保┲贫然虺擎?zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“城居?！保┲贫葘嵤r，已年滿60周歲且未領(lǐng)取國家和本市規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費，自本辦法實施之月起，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，不足年份應(yīng)當(dāng)逐年繳費，也允許補繳，補繳后累計繳費年限不超過15年；距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)當(dāng)按年繳費，累計繳費不少于15年。
第十二條（待遇構(gòu)成）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。
第十三條（基礎(chǔ)養(yǎng)老金）基礎(chǔ)養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為540元（含中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)）；累計繳費超過15年的參保人員，每超過1年，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加10元。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金由市財政（含中央財政補助資金）和區(qū)縣財政按照30%和70%的比例分擔(dān)。其中，區(qū)縣財政對本轄區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員承擔(dān)相應(yīng)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
第十四條（待遇調(diào)整）本市建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金根據(jù)全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以及本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整。
第十五條（個人賬戶養(yǎng)老金）個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人死亡，其個人賬戶資金余額可以依法繼承。
第十六條（喪葬補助金）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付養(yǎng)老金，其家屬可以領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為3600元的喪葬補助金。
喪葬補助金所需資金，由市財政和區(qū)縣財政按照30%和70%的比例分擔(dān)。其中，區(qū)縣財政對本轄區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員承擔(dān)相應(yīng)的喪葬補助金。
喪葬補助金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市人力資源社會保障局會同市財政局依據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況提出意見，報市政府批準(zhǔn)后公布實施。
第十七條（資格認(rèn)證）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對；村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)開展工作，在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對參保人員待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，并與國家和本市規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對，確保不重、不漏、不錯。
第四章 轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度銜接
第十八條（制度內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)）參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員在繳費期間戶籍遷移，需要跨省市轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系的，可以在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按照遷入地規(guī)定，繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算。
已經(jīng)按照規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。
第十九條（相關(guān)制度銜接）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險制度、因工死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金制度、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會保障制度以及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被征地人員、非因工死亡職工遺屬、精減退職回鄉(xiāng)老職工配偶參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的辦法，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條（新老制度銜接）建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度后，新農(nóng)保制度中原參加過農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人員、原享受老年農(nóng)民養(yǎng)老金補貼人員，以及城居保制度中原享受城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障待遇人員，按照“鎖定人群、待遇平穩(wěn)過渡”原則處理。
（一）新農(nóng)保制度中原參加過農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的人員按照規(guī)定可以領(lǐng)取的過渡性養(yǎng)老金繼續(xù)享受，所需資金由新農(nóng)?；鹬械摹霸y(tǒng)籌基金”承擔(dān)，使用完畢后由區(qū)縣財政繼續(xù)承擔(dān)。
（二）新農(nóng)保制度中原享受老年農(nóng)民養(yǎng)老金補貼人員按照規(guī)定領(lǐng)取的過渡性養(yǎng)老金補貼繼續(xù)享受，所需資金由區(qū)縣財政承擔(dān)。
（三）城居保制度中原享受城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障待遇人員按照規(guī)定領(lǐng)取的高于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的100元繼續(xù)享受，所需資金由市財政和區(qū)縣財政按照30%和70%的比例分擔(dān)。
第五章 基金管理
第二十一條（基金管理和運營）將新農(nóng)?；鸷统蔷颖；鸷喜槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金，實行市級管理。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入市社會保障基金財政專戶，基金實行收支兩條線管理，單獨記賬、獨立核算，任何部門、單位和個人均不得擠占挪用、虛報冒領(lǐng)。市財政和區(qū)縣財政承擔(dān)的資金納入各級財政預(yù)算，并由市財政和區(qū)縣財政分項目撥付至市社會保障基金財政專戶。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金按照國家統(tǒng)一規(guī)定投資運營，實現(xiàn)保值增值。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度。具體辦法由市財政局會同市人力資源社會保障局另行制定。
第二十二條（基金監(jiān)督）人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門認(rèn)真履行基金監(jiān)管職責(zé)，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲、管理等進(jìn)行監(jiān)控和檢查，并按照規(guī)定披露信息，接受社會監(jiān)督。財政部門、審計部門按照各自職責(zé)，對基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督。積極探索有村（居）民代表參加的社會監(jiān)督的有效方式，做到基金公開透明、制度在陽光下運行。
對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費等違紀(jì)違法行為，有關(guān)部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第六章 經(jīng)辦管理服務(wù)與信息化建設(shè)
第二十三條（經(jīng)辦機構(gòu)）本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作由市社會保險事業(yè)管理中心負(fù)責(zé)管理，區(qū)縣政府確定本區(qū)縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦，街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理中心具體受理。
第二十四條（經(jīng)辦管理服務(wù)）區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦能力建設(shè)，科學(xué)整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會保險經(jīng)辦管理資源，充實加強基層經(jīng)辦力量，做到精確管理、便捷服務(wù)；注重運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率；為經(jīng)辦機構(gòu)提供必要的工作場地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費保障。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作人員專業(yè)培訓(xùn)，提高公共服務(wù)水平。建立各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，認(rèn)真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，并按照規(guī)定妥善保存。
第二十五條（工作經(jīng)費）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金中開支。
第二十六條（信息化建設(shè)）建立市級集中的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享，將信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)實時聯(lián)網(wǎng)，有條件的區(qū)縣可以延伸到行政村，方便城鄉(xiāng)居民參保繳費、待遇領(lǐng)取和參保信息查詢。
第七章 附則
第二十七條（實施細(xì)則）市人力資源社會保障局、市財政局等部門根據(jù)本辦法，制定實施細(xì)則。
第二十八條（施行期限）本辦法自2014年5月1日起實施，有效期至2019年4月30日。本市其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
《上海市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點指導(dǎo)意見的實施意見》（滬府發(fā)〔2010〕39號）、《上海市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點指導(dǎo)意見的實施意見》（滬府發(fā)〔2011〕88號）同時廢止。
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