第一篇：黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對(duì)策

xx村黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對(duì)策

近年來，我們村雖然在加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，為農(nóng)村基層黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的課題。

一、存在的問題

當(dāng)前，我們村的黨員干部隊(duì)伍總體上是好的，素質(zhì)較高，作風(fēng)扎實(shí)，是一支靠得住的過硬隊(duì)伍，但是用新形勢(shì)、新任務(wù)的要求來衡量，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是結(jié)構(gòu)不合理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。我們村現(xiàn)有的黨員中存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的 “三偏”現(xiàn)象。據(jù)據(jù)我了解，我們村有黨員21人，其中35歲以下的3人，55歲以上農(nóng)民黨員14人，年齡上普遍偏大，老黨員人數(shù)較多，年輕黨員人數(shù)少。從文化程度看，初中以下的文化程度人數(shù)較多，高中以上文化水平人數(shù)較少。從數(shù)量上看，全村黨員從事直接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有13人，占全體黨員總數(shù)的一半還多。結(jié)構(gòu)不合理問題的存在，使我們村黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。

二是黨性觀念淡薄，政治素質(zhì)不高。主要反映在：（1）理想信念動(dòng)搖。一些黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，理想失落了，信念動(dòng)搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗尚拜金主義、利己主義，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個(gè)別黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識(shí)，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品質(zhì)。（3）責(zé)任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負(fù)的歷史使命，喪失了以強(qiáng)村富民為己任的責(zé)任感，只要照顧，不履行黨員義務(wù)，行動(dòng)上的先進(jìn)性日益減退，甚至在執(zhí)行政策方面起反作用，造成壞影響。（4）組織紀(jì)律觀念淡薄。個(gè)別黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動(dòng)講價(jià)錢，不交納黨費(fèi)，不做黨組織所分配的工作，對(duì)國(guó)家、集體和社會(huì)公益事業(yè)漠不關(guān)心。

三是帶領(lǐng)群眾致富能力差，缺乏致富本領(lǐng)。不少黨員與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng)，想問題、做事情習(xí)慣于老一套，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識(shí)、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，束手無策，無所適從。我們村相當(dāng)一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還是“扶貧”對(duì)象。我們村的一些黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟(jì)生活水平還不如我們村的群眾，根本談不上帶領(lǐng)群眾致富的問題，基本上失去了感召力，黨員在致富中的“帶頭”和“帶領(lǐng)”作用成了空談，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性。

四是優(yōu)秀青年數(shù)量少，后備資源短缺。我們村現(xiàn)有的優(yōu)秀村民中，不少人要求入黨的政治熱情不高，年輕人要求入黨的熱情更為不高。就目前情況看，優(yōu)秀村民要求入黨的形勢(shì)不容樂觀，有下滑的趨勢(shì)，發(fā)展青年黨員選人難的情況已成為一種不良現(xiàn)象。

二、存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個(gè)方面：

（一）客觀環(huán)境的因素。一是歷史原因所致。我們村的黨員中，大部分是六、七十年代入黨，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至八十年代前期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低，致使這一時(shí)期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低有著明顯的歷史痕跡。二是大量人才外流。我們村的優(yōu)秀青年都不愿留家守業(yè)務(wù)農(nóng)，我們村的干部也反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人外流嚴(yán)重，讀書升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友掛出去一批，客觀上造成了我們發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改善。三是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。我們村的黨組織由于缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不能為群眾辦實(shí)實(shí)在在的好事，致使不少村民尤其是青年村民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風(fēng)氣的影響。個(gè)別村民尤其是青年村民的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，講實(shí)惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認(rèn)為“入黨吃虧”，“入黨無用”，“入黨不自由”等。

（二）組織管理的因素。一是思想認(rèn)識(shí)偏差。我們村黨支部對(duì)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為農(nóng)村以農(nóng)為主，只要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，其他一切問題均迎刃而解，因此重工作輕黨建，對(duì)黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。我們村黨支部無論是對(duì)黨員、入黨積極分子，還是對(duì)普通群眾的教育引導(dǎo)，普遍存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對(duì)性的狀況。在方式方法上，習(xí)慣于“集中上大課，開大會(huì)聽報(bào)告”，讀讀報(bào)紙，念念文件，以個(gè)人自學(xué)為主。在內(nèi)容上，大都是“統(tǒng)一食譜”，千篇一律，不因人、因時(shí)、因需施教，出現(xiàn)供求不對(duì)路，學(xué)用脫節(jié)。管理上，對(duì)如何根據(jù)變化了的新情況，及時(shí)研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺。三是個(gè)別黨員人為設(shè)阻。我們的個(gè)別村干部和黨員私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的村民入黨，有意設(shè)置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優(yōu)秀青年村民拒之門外，堵塞了我們村黨員隊(duì)伍的源頭，制約了整個(gè)隊(duì)伍的優(yōu)化。

（三）黨員自身的因素。一些黨員放松或忽視理論知識(shí)和文化科技知識(shí)的學(xué)習(xí)。有的認(rèn)為，農(nóng)民天生就是種田打工，學(xué)習(xí)既學(xué)不來糧食，又學(xué)不來經(jīng)濟(jì)，更學(xué)不飽肚子，視學(xué)習(xí)無用。有的自知文化水平低，但又認(rèn)為年齡大，沒有學(xué)習(xí)的必要。有的對(duì)學(xué)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)還有點(diǎn)興趣，而對(duì)政治理論根本打不起精神，長(zhǎng)期“失學(xué)”。由于不重視學(xué)習(xí)，致使我們村的黨員隊(duì)伍普遍存在“覺悟低、觀念老、知識(shí)少、技術(shù)缺”的現(xiàn)象，面對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)步履維艱，甚至行為失范，做出種種違法違紀(jì)行為，害人害己。

三、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

針對(duì)我們村黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的諸多問題，切實(shí)改進(jìn)隊(duì)伍狀況已刻不容緩。從當(dāng)前的情況看，應(yīng)著重抓好幾個(gè)方面：

第一，改善結(jié)構(gòu)，建立健全嚴(yán)格的吐故納新機(jī)制。嚴(yán)格黨員入口關(guān)，拓寬視野和渠道，把素質(zhì)較高的青年村民吸收到黨內(nèi)來。制定規(guī)劃，通過開展對(duì)村民尤其是年輕村民的培養(yǎng)教育，利用職業(yè)教育學(xué)校開展技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)參加自學(xué)考試等方式解決黨員文化偏低問題。同時(shí)，強(qiáng)化民主評(píng)議黨員制度，不走形式，對(duì)不合格的黨員，及時(shí)作出嚴(yán)肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使我們村的黨員隊(duì)伍始終保持肌體健康。

第二，提高素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民黨員的學(xué)習(xí)教育。教育要突出重點(diǎn)，講求方法，注重實(shí)效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分黨員理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、先進(jìn)性不足的問題；著力解決好一些黨員政策法律水平低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。要豐富學(xué)習(xí)教育載體，一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,堅(jiān)持和完善28號(hào)黨員群眾活動(dòng)日制度，使黨員學(xué)習(xí)制度化；二是學(xué)習(xí)鎮(zhèn)政府教育大講堂模式，大規(guī)模、分期、分批地對(duì)黨員進(jìn)行輪訓(xùn)；三是提高黨員科學(xué)技術(shù)水平教育，購(gòu)進(jìn)、制作實(shí)用技術(shù)片，把好的實(shí)用技術(shù)片送到群眾手中。建立黨員電教科技示范點(diǎn)，學(xué)習(xí)齊魯先鋒網(wǎng)上的先進(jìn)知識(shí)，輻射、帶動(dòng)村民致富、快富；四是延伸教育載體到互聯(lián)網(wǎng)，精選黨課、實(shí)用技術(shù)資料，黨員可足不出戶上網(wǎng)瀏覽、查詢、下載所需信息。登錄政府門戶網(wǎng)站，學(xué)習(xí)大政方針和黨的最新理論，加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)和理論水平。

第三，激勵(lì)與約束手段并舉，塑造黨員的新形象。在激勵(lì)方面，建立奉獻(xiàn)與報(bào)酬相一致的激勵(lì)機(jī)制。努力提高黨員的在村民心目中的優(yōu)秀形象和政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關(guān)懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎(chǔ)、管理約束為重點(diǎn)、監(jiān)督約束為保障的約束機(jī)制。要明確村黨支部和支部委員在黨員隊(duì)伍建設(shè)中的職責(zé)；建立定期督查考核制度，實(shí)行定期對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行檢查，并將檢查的結(jié)果作為評(píng)定支部是否稱職合格的主要依據(jù)。

第四，構(gòu)筑黨支部堅(jiān)強(qiáng)的堡壘，增強(qiáng)優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的原動(dòng)力。一要建設(shè)一個(gè)好的支部班子；二要充分發(fā)揮黨員的模范作用；三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

第五，建設(shè)高素質(zhì)入黨積極分子隊(duì)伍，從根本上解決我們村入黨積極分子數(shù)量下降問題。我們村支部和全體黨員要緊密聯(lián)系我們村青年的思想實(shí)際，利用黨員活動(dòng)陣地，集中進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)行黨的基本知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)教育。要充分發(fā)揮積極分子在農(nóng)村工作中的典型示范和引路作用，在工作中給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，使他們?cè)趯?shí)際工作中體會(huì)黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)對(duì)黨的宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，經(jīng)常與他們談心，交流思想，幫助他們?cè)缛占尤朦h組織，壯大黨員隊(duì)伍。

農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗、生死存亡。我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，認(rèn)真研究新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍存在的問題，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，用發(fā)展的眼光，不斷探求和創(chuàng)新黨員隊(duì)伍建設(shè)新途徑、新措施，使黨員隊(duì)伍永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

第二篇：工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對(duì)策

工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對(duì)策

【摘要】工會(huì)干部是工會(huì)工作的組織者和實(shí)踐者，工會(huì)工作質(zhì)量的好壞，關(guān)鍵在于工會(huì)干部，工會(huì)干部素質(zhì)和能力的高低，直接關(guān)系到工會(huì)組織作用的發(fā)揮，進(jìn)一步提高工會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，對(duì)于提高工會(huì)工作水平至關(guān)重要。

【關(guān)鍵詞】工會(huì)；干部隊(duì)伍；能力提升

隨著國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐不斷加快，工會(huì)工作面對(duì)的群體更加多樣，工作的具體內(nèi)容更加繁瑣，工作面臨的形式更加復(fù)雜，工作要求也會(huì)越來越高。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、務(wù)實(shí)高效的工會(huì)干部隊(duì)伍，是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、履行工會(huì)職能、完成本職任務(wù)的需要。因此，企業(yè)一定要以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷為工會(huì)工作注入活力。

一、當(dāng)前企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍存在的問題

近年來，企業(yè)工會(huì)在加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作中做了不少探索和實(shí)踐，采取了諸多行之有效的方法措施，也取得了一定效果。但由于時(shí)代要求、社會(huì)發(fā)展和職工需求的不斷變化，在給工會(huì)工作帶來新的任務(wù)和更高要求的同時(shí)，也將工會(huì)干部隊(duì)伍中普遍存在的共性問題顯露出來，主要有以下幾方面表現(xiàn)：

一是工會(huì)干部思想認(rèn)識(shí)不高，對(duì)工會(huì)工作的熱情度有待提升。長(zhǎng)期以來，企業(yè)在一定程度上存在著重業(yè)務(wù)輕黨建思想，導(dǎo)致一些工會(huì)干部認(rèn)為，工會(huì)工作是“閑差”，沒有什么大的工作任務(wù)，無非是每年組織舉辦幾項(xiàng)文體活動(dòng)，對(duì)困難職工進(jìn)行幫扶，按時(shí)收繳會(huì)員會(huì)費(fèi)等幾項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作；有的甚至認(rèn)為工會(huì)沒有什么實(shí)質(zhì)性的權(quán)利，是“配角”，重要事項(xiàng)都是行政說了算，即使自己偶爾有不同的看法也不好意思表達(dá)，只能聽從。長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致了工會(huì)干部進(jìn)取心不強(qiáng)，對(duì)工會(huì)工作失去動(dòng)力，抱著得過且過、不求有功、但求無過的心態(tài)對(duì)待工會(huì)工作，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，缺乏對(duì)工會(huì)工作的熱情。

二是部分工會(huì)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，難以適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)崗位職責(zé)。由于部分工會(huì)干部準(zhǔn)入門檻低，自身的政治理論水平偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)又不甚了解，再加上受周圍環(huán)境的影響，學(xué)習(xí)新理論主動(dòng)性不高，新知識(shí)更新慢。工作中，需要真正結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作去做思想政治工作、去協(xié)調(diào)處理矛盾比較尖銳的問題時(shí)，就顯得無所適從、力不從心，對(duì)工會(huì)工作中遇到的新問題、新情況，往往缺乏獨(dú)立分析、解決問題的能力，不能創(chuàng)造性地開展工作，造成工作很被動(dòng)。

三是工會(huì)干部兼職多，工作方式和方法受到先進(jìn)技術(shù)的挑戰(zhàn)。由于企業(yè)體制改革，精簡(jiǎn)人員機(jī)構(gòu)，工會(huì)干部尤其是基層單位工會(huì)干部大多數(shù)是兼職，甚至是身兼數(shù)職，在確保生產(chǎn)任務(wù)之余，無暇顧及工會(huì)業(yè)務(wù)，也沒有太多的精力來學(xué)習(xí)工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)。伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提升和普及，在當(dāng)前以及今后的工作中，以信息技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)以不可阻擋的態(tài)勢(shì)進(jìn)入企業(yè)，例如無紙化辦公、ERP管理系統(tǒng)等，部分兼職工會(huì)干部無法駕馭新技術(shù)，對(duì)所遇到的新形勢(shì)、新問題束手無策，難以應(yīng)對(duì)，無形中減低了工會(huì)工作的效率和質(zhì)量。

二、現(xiàn)代企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍應(yīng)具備的素質(zhì)和能力

為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，工會(huì)干部就必須具備五種能力，只有這樣，才能適應(yīng)不斷變化的時(shí)代要求，才能不斷開創(chuàng)工會(huì)工作新局面。

一是必須以政治理論武裝頭腦，具有敏銳的政治鑒別能力。新時(shí)期的工會(huì)組織就是一座橋梁，聯(lián)通著企業(yè)和職工，歸根結(jié)底就是思想政治工作，這就要求工會(huì)干部必須具有豐富的政治理論知識(shí)，在事關(guān)政治立場(chǎng)、政治方向和政治原則等重大問題上，始終保持清醒的頭腦和堅(jiān)定的立場(chǎng)，對(duì)一些復(fù)雜的、傾向性的問題要有敏銳的政治鑒別能力。在任何時(shí)候、任何情況下，要把職工群眾的利益當(dāng)作政治任務(wù)來抓，切實(shí)維護(hù)好職工群眾的權(quán)益。

二是必須具備豐富的政策法律知識(shí)，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力。面對(duì)快速發(fā)展的時(shí)代變化，工會(huì)干部要結(jié)合當(dāng)前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話精神，進(jìn)一步提升自身的政治理論水平。要通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握更豐富的政策法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，在實(shí)踐中用豐富的法律理論知識(shí)指導(dǎo)自己的行為，不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力。

三是必須具備強(qiáng)烈的開拓創(chuàng)新意識(shí)，具有把握工會(huì)工作規(guī)律的能力。一個(gè)工會(huì)干部有沒有開拓創(chuàng)新意識(shí)，決定著其能不能更好地適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求。當(dāng)前我國(guó)正處于全面深化改革的時(shí)代，工會(huì)干部要努力突破舊觀念舊框框的束縛，積極適應(yīng)改革，參與改革；要利用當(dāng)前對(duì)我們相對(duì)有利的發(fā)展環(huán)境，抓住發(fā)展機(jī)遇，敢于開拓，勇于創(chuàng)新，在舊有的基礎(chǔ)上不斷推陳出新，使工會(huì)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

四是必須具備較強(qiáng)的性格親和性，具備務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。作為工會(huì)干部要具備深厚的群眾觀念，熱情為職工群眾服務(wù)，要用真情激發(fā)職工群眾的工作熱情，為本單位發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。具備務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是推動(dòng)企業(yè)不斷向前發(fā)展的基礎(chǔ)保障，這就要求工會(huì)干部工作中要注重小細(xì)節(jié)，將群眾工作做細(xì)做實(shí)；對(duì)工作要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，按制度規(guī)定開展工作；對(duì)工作要注重質(zhì)量、不浮躁，讓組織放心，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的途徑和方法

造就一支適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要的高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍，是一個(gè)漸進(jìn)的過程，就目前來講，筆者認(rèn)為應(yīng)從轉(zhuǎn)變思想、選拔培養(yǎng)、培訓(xùn)提高、考核管理、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)方面入手，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)新時(shí)期不斷變化的新常態(tài)。

一是拓寬選拔渠道，拓展使用平臺(tái)，培育復(fù)合型工會(huì)干部。目前，煤炭行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)變動(dòng)頻繁，職工群眾難免會(huì)有不同程度的情緒波動(dòng)，這就對(duì)工會(huì)干部提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。企業(yè)要加強(qiáng)工會(huì)干部的形勢(shì)任務(wù)培訓(xùn)，提升新常態(tài)下工會(huì)工作整體水平。要建立工會(huì)干部后備人才庫，真正將文化層次高、熱愛工會(huì)工作、愿意為職工群眾服務(wù)的優(yōu)秀人才吸收到工會(huì)隊(duì)伍中來。同時(shí)要實(shí)施工會(huì)干部與黨政干部之間的多向交流，交叉掛職，多方位交流激活人才，為企業(yè)培育復(fù)合型工會(huì)干部。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化知識(shí)更新，提高工作能力和水平。新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作涉及到工會(huì)法律、勞動(dòng)法律法規(guī)、工資財(cái)會(huì)理論與實(shí)踐等方面的知識(shí)體系，這需要有一支懂經(jīng)濟(jì)、通法律、會(huì)協(xié)調(diào)、善維權(quán)的工會(huì)干部隊(duì)伍作支撐。近年來，神華準(zhǔn)能集團(tuán)公司在工會(huì)干部培訓(xùn)中進(jìn)行了諸多??踐，如定期舉辦輔導(dǎo)講座，組織基層工會(huì)主席進(jìn)行工會(huì)理論研究，倡導(dǎo)撰寫工會(huì)理論征文等，收到良好效果，但仍需進(jìn)一步創(chuàng)造條件，進(jìn)一步提高工會(huì)干部的綜合素質(zhì)和工作能力。

三是完善管理機(jī)制，突出考核保障，激發(fā)履行職責(zé)積極性。多年來，準(zhǔn)能集團(tuán)公司積極探索工會(huì)工作的管理機(jī)制，如工會(huì)工作目標(biāo)管理機(jī)制、工會(huì)履行職責(zé)考核機(jī)制等。這些機(jī)制為工會(huì)干部的工作指明了方向。于此同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的考核，建立工會(huì)干部能上能下制度，將那些對(duì)群眾感情真摯、深得群眾擁護(hù)、實(shí)實(shí)在在、公眾形象好的工會(huì)干部進(jìn)行褒獎(jiǎng)和重用，對(duì)那些正德不好、工作不力、作風(fēng)不實(shí)、品行不正的工會(huì)干部進(jìn)行警醒和懲戒。通過這些措施，激發(fā)工會(huì)干部工作的積極性，從而激發(fā)工會(huì)干部履行職責(zé)的潛能。

四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化基層意識(shí)，在全力服務(wù)職工群眾中提升干部素質(zhì)。要繼續(xù)以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體，認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要引導(dǎo)工會(huì)干部帶頭深入基層，把身子沉下去，主動(dòng)貼近職工群眾，深入進(jìn)行調(diào)查研究，了解一線職工的困難，幫助職工群眾解決困難和問題，使職工群眾體會(huì)到工會(huì)是“職工之家”，工會(huì)干部是“娘家人”的同時(shí)，提升工會(huì)干部的自豪感和成就感。工會(huì)干部要積極拓寬工作思路，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，豐富服務(wù)內(nèi)容，認(rèn)真做好“節(jié)日送溫暖、結(jié)對(duì)幫貧困、金秋助學(xué)難”等扶貧濟(jì)困各項(xiàng)工作，使更多職工群眾多受益、廣受益，在做好職工群眾工作上展示新作為、鍛煉新本領(lǐng)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張勇.對(duì)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的思考 中國(guó)科技教育?理論版，2013（11）.[2]中國(guó)工會(huì)十六大重要文件資料匯編，人民日?qǐng)?bào)出版社.[3]中國(guó)工會(huì)十六大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本，人民日?qǐng)?bào)出版社.

第三篇：縣級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對(duì)策

最近，我們采取了統(tǒng)計(jì)調(diào)查、問卷調(diào)查、走訪座談、綜合分析四種方法對(duì)我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀及需求情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)查。通過調(diào)查，基本澄清了我縣人才隊(duì)伍建設(shè)狀況的底子，我縣共有各類人才20524人，占總?cè)丝诘?.4。從人才的組成來看，黨政人才1240人，占6，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才8597人，占41.9，各類專業(yè)技術(shù)人才10687人，占52.1。準(zhǔn)確掌握了今后五年全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的需求情況，預(yù)計(jì)到2010年人才總量可達(dá)25000人，約占總?cè)丝诘?。

一、縣級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

通過調(diào)查，我縣人才隊(duì)伍建設(shè)在人才選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)、考核等方面主要存在如下問題：

1、人才分布不合理，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是行業(yè)分布不合理，全縣共有專業(yè)技術(shù)人才10687人，但農(nóng)業(yè)只有766人，工業(yè)只有362人，這與農(nóng)業(yè)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不相匹配，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵，工業(yè)是重點(diǎn)，必須給予人才傾斜。二是行業(yè)內(nèi)部人才分布不平衡，如教育系統(tǒng)，我縣中小學(xué)教師總量基本持平，但小學(xué)、初中、高中老師分布極不合理，小學(xué)教師大量富余，高中教師急劇短缺。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，人才絕大部分集中在種植業(yè)，而林業(yè)，牧業(yè)，漁業(yè)，副業(yè)的人才相對(duì)缺乏，特別是既懂企業(yè)管理，又懂法律，經(jīng)貿(mào)英語、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才十分缺乏。三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我縣專業(yè)技術(shù)人才，學(xué)歷雖大多在專科以下，但專業(yè)技術(shù)人才原始學(xué)歷偏低。全縣各企業(yè)單位管理層中有本科以上學(xué)歷的只有18人，高級(jí)職稱的只有14人，由于地方財(cái)政困難，缺乏資金投入，專技人才的再教育培訓(xùn)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致專技人才知識(shí)更新不快，墨守陳規(guī)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)造發(fā)明和科研成果少，不能適應(yīng)形勢(shì)和事業(yè)的發(fā)展需要。

2、留才機(jī)制不健全，人才流失嚴(yán)重。我縣各類人才的總量雖在增加，但由于留才機(jī)制不健全，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，中高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年，全縣流出的專技人員有1259人，占人才總量的6，其中具有高、中級(jí)職稱專技人才流出786人，占具有高中級(jí)職稱專技人才的21。我縣流失的專技人才主要集中在教育、衛(wèi)生、財(cái)會(huì)、工業(yè)等行業(yè)，且大部分是具有中、高級(jí)職稱，年齡在35歲至45歲之間的業(yè)務(wù)骨干。據(jù)調(diào)查，近5年內(nèi)，教育系統(tǒng)內(nèi)具有高學(xué)歷、高級(jí)職稱的專職教師325人已流向市內(nèi)條件優(yōu)越的私立學(xué)?；蚴窃谘睾＞蜆I(yè)。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中，大量有一定貢獻(xiàn)的專家和知名人士與單位脫鉤，從事個(gè)體開業(yè)或是流向外地，因此流失的不僅是人才，而且還有技術(shù)，甚至是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

3、人才評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善。當(dāng)前，專業(yè)技術(shù)職稱終身制還未徹底打破，專業(yè)技術(shù)職稱與工資待遇還沒有完全分離，評(píng)聘分開很難實(shí)施到位，職稱評(píng)定與社會(huì)實(shí)際需要矛盾突出。主要表現(xiàn)：一是專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)審還停留在專家評(píng)審，總量控制的階段，從而導(dǎo)致知識(shí)分子相對(duì)集中的地方或單位，如教育系統(tǒng)，仍然存在評(píng)職稱論資排輩，眾人過獨(dú)木橋的現(xiàn)象，人才的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制不能真正形成。二是社會(huì)急需，群眾歡迎的“土專家”、“流通經(jīng)紀(jì)人”、“致富能手”不能評(píng)定職稱。人為形成了這部分人才即使對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)再大，永遠(yuǎn)只能當(dāng)“無名英雄”或者有名無職稱的勞模局面。例如：近幾年防汛抗災(zāi)中技術(shù)搶險(xiǎn)的“土專家”、“土工程”能力全社會(huì)有目共睹，有的在防汛抗災(zāi)中為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)立下了汗馬功勞，貢獻(xiàn)卓著，但沒有1人被評(píng)定技術(shù)職稱。

4、人才教育培訓(xùn)機(jī)制不夠完善。一方面，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于人才隊(duì)伍比較龐大、線多面廣，有限教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能滿足新形勢(shì)下人才的培訓(xùn)要求，使得對(duì)人才進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)模培訓(xùn)很難組織到位。另一方面，培訓(xùn)與使用相脫節(jié)。有一些技術(shù)人才被選任為行政管理人員就被安排到黨校學(xué)習(xí)，他們與其所學(xué)專業(yè)不對(duì)口，學(xué)非所用；沒有精力從事擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)，難以充分發(fā)揮作用。另外，盡管有一些停產(chǎn)企業(yè)的人才留守處理善后，有門路的主動(dòng)外出打工經(jīng)商，但還是有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)人才長(zhǎng)期被閑置，各級(jí)職能主管部門受資金等條件限制，對(duì)他們未能組織培訓(xùn)，充分加以利用。

二、對(duì)策與思考

1、突出“四個(gè)尊重”原則，管好激活各類人才。按照黨的十六大提出的“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”四項(xiàng)原則，進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的人才觀念，管好用活各類人才。首先，牢固樹立“人才盛則事業(yè)興”、“人才是第一資源”、“選用人才是第一責(zé)任”的用人觀念，建立健全“一把手”抓人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化“一把手”抓第一生產(chǎn)力的職責(zé)，努力營(yíng)造尊重人才的良好社會(huì)氛圍。其次，實(shí)行績(jī)酬掛鉤，創(chuàng)新人才收入分配機(jī)制。對(duì)科研成果明顯，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富突出的人才，要從物質(zhì)和精神上給予重獎(jiǎng)。建議市縣兩級(jí)設(shè)立最高人才成果獎(jiǎng)，市一級(jí)設(shè)獎(jiǎng)金額為20萬元左右；縣一級(jí)為10萬元左右，極大地激勵(lì)人才向更高的目標(biāo)邁進(jìn)

。再次，建立健全拔尖人才（高級(jí)人才）末位淘汰制。對(duì)具有高級(jí)職稱的專技人才以及學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理考核，實(shí)施末位淘汰。對(duì)不思進(jìn)取，政績(jī)平庸的拔尖人才，應(yīng)予以批評(píng)教育，兩年內(nèi)業(yè)務(wù)無建樹，影響較差者，應(yīng)取消拔尖人才資格及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)待遇。第四，建立人才資源優(yōu)化配置的市場(chǎng)機(jī)制，改革勞動(dòng)就業(yè)和職稱評(píng)定制度。要逐步健全人才市場(chǎng)功能，徹底打破身份、年齡、行業(yè)、地域等對(duì)各類人才的限制，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)和人才資源的優(yōu)化配置。要樹立不論身份、年齡怎樣，只要通過勞動(dòng)能創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和科研成果的人就是人才的觀念，按照“黨管人才”的要求，給予他們享受評(píng)定相關(guān)職稱和有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的待遇。另外，按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，上級(jí)主管部門應(yīng)盡快制訂改制企業(yè)的拔尖人才具有技術(shù)股份，機(jī)構(gòu)改革中的事業(yè)單位的拔尖人才具有技術(shù)職位的文件政策，認(rèn)真執(zhí)行尊重知識(shí)、尊重人才的原則，積極維護(hù)高級(jí)人才的社會(huì)地位和合法權(quán)益。

2、建立健全以教育培訓(xùn)為主導(dǎo)的人才能力建設(shè)機(jī)制。教育培訓(xùn)是人才資源開發(fā)的主導(dǎo)性內(nèi)容，在人才資源開發(fā)中起關(guān)鍵性作用。要通過建立人才的教育培訓(xùn)機(jī)制，從知識(shí)有量和增量，人才數(shù)量和質(zhì)量上提升人才資源素質(zhì)。要探索建立“政府調(diào)控，待業(yè)指導(dǎo)，單位自主，個(gè)人自覺”的培訓(xùn)機(jī)制，通過政府投入的增加和導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)社會(huì)單位，個(gè)人等主體共同參加人才教育培訓(xùn)投資。要區(qū)別不同類別，不同層次的人才特點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的能力建設(shè)。要建立以需求為導(dǎo)向，以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的人才教育模式，完善人才教育培訓(xùn)體系，加快稀缺人才、創(chuàng)新人才，外向型人才以及高層次人才的培養(yǎng)。

3、建立以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)為主導(dǎo)的人才選拔機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化干部人事制度改革，營(yíng)造公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，構(gòu)建能上能下，能進(jìn)能出，充滿活力的人才管理機(jī)制，讓大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要進(jìn)一步解放思想，打破論資排輩，求全責(zé)備，平衡照顧等陳腐觀念，樹立選人注重業(yè)績(jī)，用人看主流，看本質(zhì)，看發(fā)展等觀念，進(jìn)一步推行和完善人才的公開選拔和招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。為各類人才提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。要建立科學(xué)的人才考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)人才的實(shí)績(jī)考核，真正做到選準(zhǔn)選好人才。

4、創(chuàng)新聚才留才機(jī)制。隨著改革開放的不斷發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)人才的需求急劇增加，人才自主求職就業(yè)空間無限擴(kuò)大，各類人才的社會(huì)地位，經(jīng)濟(jì)待遇得到大幅度地提升，無疑對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)聚才、留才增加了難度，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)和人們的思想觀念的新特點(diǎn)、新變化，不斷解放思想，更新觀念，積極探索和創(chuàng)新留才、聚才之策。一是事業(yè)留人，盡量拓寬優(yōu)秀人才的發(fā)展空間。黨政領(lǐng)導(dǎo)，要立足現(xiàn)有條件，在不斷改善環(huán)境條件的同時(shí)，集中精力謀求事業(yè)上的發(fā)展，為人才提供施展才華的舞臺(tái)，使人才感到切實(shí)有所需，有所用、有所值；二是待遇留人，合理提高優(yōu)秀人才的收入水平，首先，要更新觀念。按照“四個(gè)尊重”原則，重獎(jiǎng)用勞動(dòng)創(chuàng)造巨大社會(huì)財(cái)富的人才，積極維護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行知識(shí)的有償轉(zhuǎn)讓，讓他們用知識(shí)先富起來。其次，適當(dāng)提高超勞務(wù)補(bǔ)貼待遇，要調(diào)整完善超勞務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放辦法。對(duì)拔尖人才在重大科研項(xiàng)目攻關(guān)中的加班補(bǔ)貼，以及在單位上的急、難、險(xiǎn)中智力的付出，應(yīng)給予優(yōu)裕一般人員的補(bǔ)貼。三是感情留人。積極主動(dòng)為人才排憂解難。各級(jí)人才管理部門要突出以人為本，始終把關(guān)注人才的發(fā)展，挖掘人才的潛力，發(fā)揮人才的創(chuàng)造力，作為考慮問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度，確保各類人才有一個(gè)良好的環(huán)境和生活條件，盡量幫助解決人才的家屬就業(yè)，子女上學(xué)等基本生活問題，以便留住其“心”。

第四篇：黨員隊(duì)伍建設(shè)存在問題分析

黨員隊(duì)伍建設(shè)存在問題分析3篇

黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題分析篇一

當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對(duì)策

年來，嘉蔭縣雖然在加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，為農(nóng)村基層黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的課題。

一、存在的問題

當(dāng)前，我縣農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍總體上是好的，素質(zhì)較高，作風(fēng)扎實(shí)，是一支靠得住、過得硬的隊(duì)伍，但是用新形勢(shì)、新任務(wù)的要求來衡量，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是結(jié)構(gòu)不合理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。

現(xiàn)有農(nóng)民黨員中存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏“現(xiàn)象。據(jù)20xx年年底統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村共有黨員1150人，其中35歲以下的372人，僅占32.35%;農(nóng)民黨員平均年齡為46.87歲，55歲以上農(nóng)民黨員285人。從文化程度看，初中以下的660人，占57.39%。從數(shù)量上看，農(nóng)民黨員僅占全縣黨員總數(shù)的28.94%，而占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤惋@得更低了，僅為2.77%。結(jié)構(gòu)不合理問題的存在，使農(nóng)民黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。

二是黨性觀念淡薄，政治素質(zhì)不高。

主要反映在：(1)理想信念動(dòng)搖。一些農(nóng)民黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，理想失落了，信念動(dòng)搖了，不管“主義“，只管利益;不相信唯物主義，而信奉宗尚拜金主義、利己主義，政治信仰蕩然無存。(2)思想道德滑坡。個(gè)別農(nóng)民黨員在腦子里完全淡忘

了黨員意識(shí)，基本上成了“黨員不像黨員“，喪失了一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品質(zhì)。(3)責(zé)任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負(fù)的歷史使命，喪失了以強(qiáng)村富民為己任的責(zé)任感，只要照顧，不履行黨員義務(wù)，行動(dòng)上的先進(jìn)性日益減退，甚至在執(zhí)行政策方面起反作用，造成壞影響。(4)組織紀(jì)律觀念淡薄。個(gè)別農(nóng)民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動(dòng)講價(jià)錢，不交納黨費(fèi)，不做黨組織所分配的工作，對(duì)國(guó)家、集體和社會(huì)公益事業(yè)漠不關(guān)心。

三是“雙帶“能力差，缺乏致富本領(lǐng)。

不少農(nóng)民黨員與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng)，想問題、做事情習(xí)慣于老一套，滿足于“三餐一宿“，小富即安，不富也安，安貧守窮;有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識(shí)、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力;有的面對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，束手無策，無所適從。從調(diào)查的情況看，在農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的20%左右，相當(dāng)一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還是“扶貧“對(duì)象。有些偏僻的山區(qū)小村黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟(jì)生活普遍不如當(dāng)?shù)胤屈h群眾，根本談不上“帶“的問題，基本上失去了感召力，黨員在致富中的“帶頭“和“帶領(lǐng)“作用成了空談，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性。

四是優(yōu)秀青年數(shù)量少，后備資源短缺。

從調(diào)查的情況看，不少農(nóng)民要求入黨的政治熱情不高，青年農(nóng)民要求入黨的熱情更為銳減，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后的情況更差。就全縣的情況看，農(nóng)民要求入黨的形勢(shì)也不容樂觀，有下滑的趨勢(shì)。部分村達(dá)不到小村5名、大村10名入黨積極分子要求，發(fā)展青年農(nóng)民黨員選人難的情況已成為一種普遍現(xiàn)象。這種要求入黨人數(shù)減少的狀況，從一定程度上制約了農(nóng)民黨員隊(duì)伍的質(zhì)量和活力。另外發(fā)展不太平衡，分布尤顯不均。黨員發(fā)展普遍存在城郊農(nóng)村好于邊遠(yuǎn)山區(qū)，強(qiáng)村好于弱村，在一些“老、少、邊、山、窮“的地區(qū)，幾乎成了黨員發(fā)展的“沼澤地“。

二、存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個(gè)方面：

(一)客觀環(huán)境的因素。

一是歷史原因所致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)民黨員中，“文革“前入黨的有227名，占20%，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至“文革“前這一時(shí)期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革“期間入黨，則過分強(qiáng)調(diào)思想掛帥，政治領(lǐng)先，“知識(shí)越多越反動(dòng)“，“越窮越革命“，致使這一時(shí)期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低有著明顯“先天不足“的歷史痕跡。

二是大量人才外流。

許多農(nóng)村青年都不愿留家守業(yè)務(wù)農(nóng)，不少農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子“難找，大量有文化的年輕人外流嚴(yán)重，讀書升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友掛出去一批，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改善。三是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。這些地方的黨組織由于缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不能為群眾辦實(shí)實(shí)在在的好事，致使不少農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民向往黨組織的熱情大為減退。

四是不良風(fēng)氣的影響。

個(gè)別農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，講實(shí)惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認(rèn)為“入黨吃虧“，“入黨無用“，“入黨不自由“等。五是發(fā)展黨員優(yōu)化結(jié)構(gòu)的影響。在農(nóng)民入黨積極分子隊(duì)伍中年齡偏大、文化偏低入黨積極分子占有相當(dāng)?shù)谋壤?，其中部分?yōu)秀積極分子受發(fā)展黨員優(yōu)化結(jié)構(gòu)的影響，形成長(zhǎng)期列為積極分子不能發(fā)展局面，申請(qǐng)退出入黨積極分子隊(duì)伍人員占有相當(dāng)比例。

(二)組織管理的因素主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)偏差。

一些基層黨組織對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為農(nóng)村以農(nóng)為主，只要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農(nóng)輕黨，對(duì)農(nóng)民黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調(diào)查的情況看，一些地方無論是對(duì)農(nóng)民黨員、入黨積極分子，還是對(duì)普通群眾的教育引導(dǎo)，普遍存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對(duì)性的狀況。

在教育對(duì)象的層次上，男女老少、亦工亦農(nóng)亦商“一鍋煮“。在方式方法上，習(xí)慣于“集中上大課，開大會(huì)聽報(bào)告“，讀讀報(bào)紙，念念文件，或者套用聽課——討論——總結(jié)“老三步曲“。在內(nèi)容上，大都是“統(tǒng)一食譜“，千篇一律，不因人、因時(shí)、因需施教，出現(xiàn)供求不對(duì)路，學(xué)用脫節(jié)。管理上對(duì)如何根據(jù)變化了的新情況，及時(shí)研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對(duì)流動(dòng)農(nóng)民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員等不同類型的黨員管理缺乏具體的規(guī)章制度，使管理流于形式。三是個(gè)別人為設(shè)阻。

一些村黨組織負(fù)責(zé)人私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子“，不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨，有意設(shè)置重重障礙，采取“拖、卡、壓“等手段，將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門外。如保興鄉(xiāng)共榮村要發(fā)展一名優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，但支部開會(huì)總是通不過，也提不出不能的發(fā)展原因。這種人為設(shè)“卡“，堵塞了農(nóng)民黨員隊(duì)伍的源頭，制約了整個(gè)隊(duì)伍的優(yōu)化。

(三)黨員自身的因素。

一些農(nóng)民黨員放松或忽視理論知識(shí)和文化科技知識(shí)的學(xué)習(xí)。有的認(rèn)為，農(nóng)民天生就是種田打工，學(xué)習(xí)既學(xué)不來糧食，又學(xué)不來經(jīng)濟(jì)，更學(xué)不飽肚子，視學(xué)習(xí)無用。有的自知文化水平低，但又認(rèn)為年齡大，“修成廟來和尚老了“。有的對(duì)學(xué)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)還有點(diǎn)興趣，而對(duì)政治理論根本打不起精神，長(zhǎng)期“失學(xué)“。據(jù)調(diào)查，相當(dāng)部分農(nóng)民黨員不知道“三個(gè)代表“是什么，分不清楚黨員權(quán)利與義務(wù)的區(qū)別。由于不重視學(xué)習(xí)，致使農(nóng)民黨員隊(duì)伍“低、老、少、缺“的狀況普遍存在，即“覺悟低、觀念老、知識(shí)少、技術(shù)缺“，面對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)步履維艱，甚至行為失范。

三、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

針對(duì)農(nóng)民黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的諸多問題，切實(shí)改進(jìn)隊(duì)伍狀況已刻不容緩。從當(dāng)前的情況看，應(yīng)著重抓好幾個(gè)方面：

第一，改善結(jié)構(gòu)，建立健全嚴(yán)格的吐故納新機(jī)制。嚴(yán)格黨員入口關(guān)，拓寬視野和渠道，把素質(zhì)較高的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來。制定規(guī)劃，通過開展農(nóng)民黨員中專學(xué)歷培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、高中文化補(bǔ)習(xí)，利用揮職教中心開展技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)參加自學(xué)考試等方式解決農(nóng)民黨員文化偏低問題。同時(shí)，強(qiáng)化年底民主評(píng)議黨員制度，不走形式，對(duì)不合格的黨員，及時(shí)作出嚴(yán)肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農(nóng)民黨員隊(duì)伍始終保持肌體健康。

第二，提高素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民黨員的學(xué)習(xí)教育。教育要突出重點(diǎn)，講求方法，注重實(shí)效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題;著力解決好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。要豐富學(xué)習(xí)教育載體，一是堅(jiān)持“三會(huì)一課“制度,完善黨員學(xué)習(xí)日制度，使農(nóng)民黨員學(xué)習(xí)制度化;二是利用黨校陣地，大規(guī)模、分期、分批地對(duì)農(nóng)民黨員進(jìn)行輪訓(xùn);三是發(fā)揮黨員電化教育作用，購(gòu)進(jìn)、制作實(shí)用技術(shù)片，把好的實(shí)用技術(shù)片送到農(nóng)民手中。

建立黨員電教科技示范點(diǎn)，通過輻射周邊，帶動(dòng)農(nóng)民致富、快富;四是延身教育載體到互聯(lián)網(wǎng)，精選黨課、實(shí)用技術(shù)資料掛到黨建網(wǎng)上，農(nóng)民黨員可足不出戶上網(wǎng)瀏覽、查詢、下載所需信息。建立農(nóng)村現(xiàn)代黨員干部遠(yuǎn)程教育視頻專欄，使農(nóng)民黨員網(wǎng)上觀看實(shí)用技術(shù)片，不斷提高農(nóng)民黨員致富本領(lǐng);五是強(qiáng)化“科普之冬“活動(dòng)和科技“三下鄉(xiāng)“活動(dòng)，不斷為農(nóng)民黨員送科技，解決生產(chǎn)中實(shí)際問題，使農(nóng)民黨員不斷提高科技致富能力。第三，激勵(lì)與約束手段并舉，塑造農(nóng)民黨員的新形象。在激勵(lì)方面，建立奉獻(xiàn)與報(bào)酬相一致的激勵(lì)機(jī)制。

努力提高農(nóng)民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關(guān)懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎(chǔ)、管理約束為重點(diǎn)、監(jiān)督約束為保障的約束機(jī)制。要明確“兩級(jí)組織、三個(gè)責(zé)任人“的職責(zé)，即明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員和村支書在黨員隊(duì)伍建設(shè)中的職責(zé);建立定期督查考核制度，并納入黨建“三進(jìn)一“工程目標(biāo)考核中，實(shí)行每半年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨員隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行檢查，并將檢查的結(jié)果作為評(píng)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、組織委員和支部書記是否稱職的主要依據(jù)。

第四，構(gòu)筑黨支部堅(jiān)強(qiáng)的堡壘，增強(qiáng)優(yōu)化農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的原動(dòng)力。一要建設(shè)一個(gè)好的支部班子;二要充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的模范作用;三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。第五，建設(shè)高素質(zhì)入黨積極分子隊(duì)伍，從根本上解決農(nóng)村入黨積極分子數(shù)量下降問題。一是強(qiáng)力實(shí)施黨建帶團(tuán)建工作。基層黨組織要經(jīng)常指導(dǎo)同級(jí)團(tuán)組織開展工作，對(duì)廣大青年團(tuán)員進(jìn)行黨的知識(shí)啟蒙教育，吸引優(yōu)秀青年積極分子向黨組織靠攏。

尤其是農(nóng)村黨組織要緊密聯(lián)系農(nóng)村青年的思想實(shí)際，利用黨員活動(dòng)陣地，集中進(jìn)行“三個(gè)代表“重要思想、愛國(guó)主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)行黨的基本知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)教育。二是基層黨組織要充分發(fā)揮積極分子在農(nóng)村工作中的典型示范和引路作用，在工作中給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，使他們?cè)趯?shí)際工作中體會(huì)黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)對(duì)黨的宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)。三是各基層黨組織要針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理狀況，充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，把35歲以下一線青年農(nóng)民作為教育培訓(xùn)重點(diǎn)，當(dāng)作振興經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施來抓，開展教育培訓(xùn)。同時(shí)黨組織要指派素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作的黨員與他們結(jié)對(duì)子，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)他們靠近黨組織，特別要主動(dòng)與致富能手，專業(yè)大戶交朋友，經(jīng)常與他們談心，交流思想，幫助他們?cè)缛占尤朦h組織，壯大農(nóng)村“雙帶“黨員隊(duì)伍。

黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題分析篇二

幾年來，通過農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程“的實(shí)施，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步鞏固，基層組織班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高，農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)進(jìn)一步提升、創(chuàng)業(yè)帶富能力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村基層組織建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)管理方式落后，服務(wù)民生手段不多，服務(wù)成效不明顯等一些亟待解決的問題，這需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦羞M(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

1.村級(jí)組織社會(huì)管理方式落后，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。隨著農(nóng)村黨建工作形勢(shì)和任務(wù)的不斷調(diào)整，農(nóng)村基層組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的方式的不斷變化，部分村級(jí)組織在一定程度上還存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、能力不足、水平不高等問題。因此，必須建立農(nóng)村基層組織服務(wù)新模式，使之更好地服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。一是強(qiáng)化服務(wù)群眾意識(shí)。

發(fā)揮好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在基層組織建設(shè)中的龍頭作用，不斷鞏固村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗堡壘地位，提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要選好配強(qiáng)村“兩委“干部，特別是選好村“兩委“負(fù)責(zé)人，逐步實(shí)現(xiàn)基層組織和干部隊(duì)伍由松散型、數(shù)量型向服務(wù)型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新社會(huì)管理方式。按照建設(shè)一支順民心、集民意、帶民富的高素質(zhì)村級(jí)干部隊(duì)伍的目標(biāo)，提高黨務(wù)、村務(wù)公開質(zhì)量，加強(qiáng)民主管理與民主監(jiān)督，健全和完善服務(wù)廣大群眾制度，實(shí)現(xiàn)基層組織服務(wù)群眾規(guī)范化、常態(tài)化和親情化。三是有效解決民生問題。要以轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾工作態(tài)度、方式和方法為切入點(diǎn)，通過基層干部素質(zhì)不斷提升，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部服務(wù)意識(shí)，真心實(shí)意地解決群眾政策理解不透、致富信息不靈、致富技能貧乏等難題。

2.通過“三項(xiàng)工程“的實(shí)施，村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)得到有效提升，但任然存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)、“雙帶“能力不強(qiáng)等問題。目前，全縣村黨組織書記年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化結(jié)構(gòu)偏低的問題。村黨組織書記平均年齡46.9歲，45歲以上的占60.01%，而35歲以下只有16人，占總數(shù)的6.87%。大專以上文化程度的村黨組織書記只占20.6%。全縣“項(xiàng)目支書“雖然已達(dá)221名，占總數(shù)的94.8%,但大多數(shù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模比較小，在帶領(lǐng)群眾共同致富上仍需加強(qiáng)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍的建設(shè)，一是立足當(dāng)?shù)?，發(fā)展培養(yǎng)年輕有為的村“兩委“成員，積極為到村任職高校畢業(yè)生、大學(xué)生“村官“創(chuàng)造條件，把他們鍛煉成為村干部隊(duì)伍建設(shè)中的一支中堅(jiān)力量。二是大力推行學(xué)歷教育，堅(jiān)持教育培訓(xùn)，提高村級(jí)黨組織書記的整體素質(zhì)。有計(jì)劃地進(jìn)行黨性教育和適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的能力，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。三是要把農(nóng)村科技致富能手、返鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員、種養(yǎng)大戶、入黨積極分子、退伍軍人、知識(shí)青年廣泛納入入黨組織，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍力量，為村黨組織書記崗位提供更多的合適人選。

3.農(nóng)村黨員隊(duì)伍中年齡老化、文化水平偏低。全縣一萬多名農(nóng)村黨員中，36歲以上黨員占77.5%

;35歲以下占22.5%;具有大專以上學(xué)歷的黨員占17.59%;初中以下文化水平的黨員占總數(shù)的56.2%。要有效提升農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，一是建立和完善農(nóng)村發(fā)展教育黨員工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制。建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范工作做法，保證黨員隊(duì)伍的培養(yǎng)質(zhì)量，使農(nóng)村黨的組織始終充滿生機(jī)和活力。

二是把建設(shè)一支高素質(zhì)的入黨積極分子隊(duì)伍作為發(fā)展黨員工作的“源頭工程“來抓。

重點(diǎn)在35歲以下，有文化、有經(jīng)濟(jì)頭腦、有上進(jìn)心、政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)的農(nóng)村致富帶頭人、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和外出務(wù)工經(jīng)商人員、非黨村組干部、后備干部、退伍軍人和農(nóng)村婦女中發(fā)展黨員，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員的文化素質(zhì)教育工作。各級(jí)黨組織要建立相關(guān)培訓(xùn)制度，以縣委黨校、青年農(nóng)民學(xué)校、涉農(nóng)中職班等機(jī)構(gòu)為主要陣地，常年制、連續(xù)性舉辦集中培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)，依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，加強(qiáng)黨員干部自助學(xué)習(xí)能力，切實(shí)提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍文化教育水平和科技致富能力。

4.村干部隊(duì)伍后繼乏人，優(yōu)秀人才難以脫穎而出。目前，我縣建制村共有村級(jí)后備干部1130多人，平均每村近5名。但普遍存在年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，高學(xué)歷人才、致富能人少，缺少發(fā)揮作用平臺(tái)等問題。為解決這些問題，需要進(jìn)一步抓好村級(jí)后備干部的推選、培養(yǎng)、管理和使用等幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)化培訓(xùn)。按照“缺什么，補(bǔ)什么“的思路，每年篩選部分優(yōu)秀農(nóng)村青年進(jìn)行培訓(xùn)，夯實(shí)后備干部理論功底。同時(shí)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部擔(dān)任后備干部培養(yǎng)人，通過言傳身教，幫其盡快提高。

二是放手壓擔(dān)。

合理設(shè)置村“兩委“負(fù)責(zé)人助理崗位、村級(jí)管理崗位，或嘗試讓村后備干部到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企事業(yè)機(jī)關(guān)短期學(xué)習(xí)，對(duì)后備人才進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)其參加社會(huì)管理、服務(wù)工作的主動(dòng)性與責(zé)任心。三是健全和完善后備人才庫。村級(jí)黨組織每半年根據(jù)班子建設(shè)狀況和擬任職位要求，對(duì)后備干部表現(xiàn)情況進(jìn)行考察，并作為村黨組織書記年終工作述職內(nèi)容之一。同時(shí)，考察材料送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委備案，進(jìn)一步完善村干部后備人才儲(chǔ)備體系。四是完善后備人才使用制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在提拔村干部人選時(shí)必須堅(jiān)持在后備干部中產(chǎn)生，及時(shí)啟用成熟的后備人才，提高后備人才的上崗率，努力實(shí)現(xiàn)后備干部使用的高效益。

黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題分析篇三

共產(chǎn)黨員是中國(guó)共產(chǎn)黨的細(xì)胞，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)性工作。幾年來，全黨通過開展“三個(gè)代表“重要思想、先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以及當(dāng)前正在深入開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使廣大黨員普遍受到了一次次理想信念的再教育，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷得到提高，黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。然而我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面仍存在一些不容忽視的問題。

一、黨員隊(duì)伍管理教育存在兩個(gè)“難適應(yīng)“問題

1、教育水平難適應(yīng)。一是教育方式單調(diào)，通常是開個(gè)會(huì)、講個(gè)課、讀文件、念報(bào)紙，缺乏吸引力，黨員人到心不到，學(xué)習(xí)教育流于形式;二是教育內(nèi)容跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，與黨員的思想實(shí)際要求差別較大，很多是就理論談理論，教育缺乏針對(duì)性和說服力。三是教育對(duì)象不分層次，只管硬輸硬灌的“大呼隆“式、“趕鴨子式“的低效或無效教育，方法簡(jiǎn)單，效果差。

2、管理水平難適應(yīng)。一是習(xí)慣于粗放管理,僅僅停滯在淺層次的管理上，對(duì)管理中出現(xiàn)的隨意性、草率性和盲目性，見怪不怪，往往憑經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單地看開了多少會(huì)，發(fā)展了多少黨員，開展了多少活動(dòng)，建立了多少本、薄、冊(cè)。二是黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。部分黨務(wù)干部存在著“抓經(jīng)濟(jì)實(shí)惠多、抓黨務(wù)麻煩多“的心態(tài)，出現(xiàn)管理地位不明找準(zhǔn)位臵難，應(yīng)付差事做好工作難，人心不穩(wěn)提高素質(zhì)難的現(xiàn)象，加上黨建經(jīng)費(fèi)投入不足，先進(jìn)的管理硬件不配套，運(yùn)行機(jī)制跟不上，黨員教育管理顯得力不從心。

二、黨員隊(duì)伍思想狀況存有“四個(gè)化“傾向

一是理想信念弱化。

主要表現(xiàn)在：有些黨員沒能把自己從事的實(shí)際工作放到實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的正確位臵上去看待，個(gè)人主義嚴(yán)重，對(duì)個(gè)人有利的事?lián)屩?，?duì)有困難的事等等看，對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的事躲和讓;有的黨員正義感和責(zé)任感明顯消退，對(duì)身邊發(fā)生的一些違法違紀(jì)的行為漠然視之，不敢大膽批評(píng)指正。尤其是隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)深層次矛盾加劇，有些黨員感到迷茫、困惑和難以適應(yīng)，工作處事往往隨大流，追求沒目標(biāo)，努力沒方向。

二是服務(wù)意識(shí)淡化。

缺乏為群眾服務(wù)的意識(shí)，工作不深入、不具體，與群眾的感情疏遠(yuǎn)。有的黨員抱著“事不關(guān)己、高高掛起“的心態(tài)，對(duì)群眾的事情漠不關(guān)心，臵之不理或敷衍了事;有的丟棄了艱苦奮斗的作風(fēng)，工作浮在表面，有時(shí)下基層也是蜻蜓點(diǎn)水，霧里看花，很少與群眾面對(duì)面座談，對(duì)群眾的冷暖知之甚少;有的黨員群眾觀念不強(qiáng)，想最多的是個(gè)人如何發(fā)家致富，沒有處理好先富與共同致富的關(guān)系，凡事為個(gè)人著想，不能夠帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。

三是紀(jì)律觀念退化。

有的黨員不能用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，組織紀(jì)律觀念淡薄，有令不行，有禁不止;有的不愿接受組織約束，游離于組織之外，我行我素，黨員不象黨員;有的黨員只要權(quán)利，不要義務(wù)，不做黨組織分配交給的任務(wù)，不參加組織生活，不及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi);有的甚至違法違紀(jì)，造成不良影響。

四是進(jìn)取精神軟化。

集中表現(xiàn)為缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。有的黨員發(fā)展欲望不強(qiáng)，精神不振作，思路不開闊，工作按部就班，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的氣魄、膽識(shí)和謀略;有的黨員存在小富即安、小進(jìn)即滿的保守思想，創(chuàng)業(yè)精神不足，工作萎靡不振，大事干不來，小事不愿干;有的黨員信心不足，一味強(qiáng)調(diào)客觀困難、落后有因，遇到問題繞道走，碰到矛盾向上繳，缺乏克服困難、爭(zhēng)創(chuàng)一流的拼搏精神和干勁;有的黨員觀念陳舊落后，按老眼光看事，按老經(jīng)驗(yàn)管事，按老規(guī)矩辦事，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不求有功，但求無過，缺乏敢闖、敢冒、敢試的勇氣和魄力。

三、不同類型黨員存在各自不同的薄弱環(huán)節(jié)

農(nóng)村黨員：突出表現(xiàn)為帶創(chuàng)能力不強(qiáng)，因循守舊，小農(nóng)意識(shí)濃厚。一些農(nóng)村黨員貪圖小利，有時(shí)小恩小惠就能改變他們的政治立場(chǎng)。農(nóng)村老黨員中多數(shù)文化程度較低，思想僵化，常用老眼光看新問題，許多人還是需要救助的貧特困黨員，發(fā)揮不了先鋒模范作用。有的黨員村干部中有的私心雜念較為嚴(yán)重，想小家的多，顧大家的少，在群眾中威信不高。

機(jī)關(guān)黨員：總體素質(zhì)明顯好于農(nóng)村黨員，但仍存在衙門習(xí)氣、作風(fēng)飄浮、工作拖拉等問題。有的遇事互相推諉扯皮，一些該辦的事找碴推拖，一些急需辦的事不能及時(shí)辦理，影響了工作的進(jìn)展;一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)尤其是年過四十的黨員干部，覺得提拔升遷無望，工作應(yīng)付了事，得過且過;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正視職務(wù)的調(diào)整，工作帶有情緒，不能很好履行職責(zé);有的黨員濫用手中權(quán)力，腐化墮落，以身試法，損壞了黨員的形象。

非公組織黨員：大部分受業(yè)主影響很大，作用發(fā)揮有限;有的組織觀念不強(qiáng)，思想消極，認(rèn)為現(xiàn)在的黨員與非黨員一個(gè)樣，都是為老板打工，只是老板的雇工，體現(xiàn)不出黨員的榮譽(yù)感、自豪感;還有一大部分特別是在臺(tái)資企業(yè)就業(yè)的黨員怕暴露黨員身份會(huì)招來不必要的麻煩，不想、不愿公開黨員身份。

社區(qū)黨員：大多為離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員。這類黨員存在的主要問題是：離退休黨員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員在轉(zhuǎn)入社區(qū)后，先鋒模范作用減退，放松了對(duì)自己的要求;有的黨員片面追求個(gè)人利益，組織觀念淡薄，黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)不強(qiáng);有的下崗失業(yè)黨員不能正確看待改革與發(fā)展，滿腹牢騷怨氣，對(duì)黨組織的活動(dòng)漠不關(guān)心。

流動(dòng)黨員：一部分是從農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的黨員，到了城市未找到黨組織，不參加黨的組織生活，處于失控狀態(tài);另一部分是外出務(wù)工的黨員，這些黨員基本上未過組織生活，也不向組織報(bào)告工作、學(xué)習(xí)、生活情況，使他們游離于組織之外。

離退休黨員：大部分認(rèn)為只要聽黨的話、不說落后的話、不干不該干的事，就符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，存在著“離職離崗、思想下崗“的現(xiàn)象;極個(gè)別偏激看問題，發(fā)牢騷、講怪話。一些退休安臵在農(nóng)村的黨員，存在著年老不怕組織處分的思想，加上視野的局限性，往往以偏概全看問題，在群眾中散布有損黨和政府形象的言論，忘記了自己黨員的身份。

四、黨員隊(duì)伍存在突出問題的原因分析

1、思想認(rèn)識(shí)偏差。一些黨組織對(duì)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)在思想認(rèn)識(shí)上不夠重視，把黨建工作當(dāng)作軟指標(biāo)，多抓少抓關(guān)系不大，往往用完成業(yè)務(wù)工作來代替黨建工作。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)支部工作不關(guān)心不支持，不主動(dòng)帶頭參加黨組織的活動(dòng)，在黨員中造成不好的影響。一些農(nóng)村黨支部在發(fā)展黨員過程中，只停留在“發(fā)展經(jīng)濟(jì)能帶頭，遵紀(jì)守法不犯罪，計(jì)劃生育不違反“的低標(biāo)準(zhǔn)上，降低了政治性的要求，新黨員入黨后又不注意跟蹤教育管理，造成農(nóng)村黨員整體素質(zhì)下降。

2、社會(huì)因素影響。一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面沖擊，給人們的思想觀念帶來劇烈震蕩，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的推行，社會(huì)成員之間的收入差距拉大，很容易使一些黨員理想信念發(fā)生動(dòng)搖、價(jià)值取向異化、社會(huì)行為失范。二是對(duì)市場(chǎng)理論建設(shè)相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的沖擊準(zhǔn)備不足，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的模糊認(rèn)識(shí)研究不夠，對(duì)社會(huì)上流傳的錯(cuò)誤觀點(diǎn)反擊不力，造成黨員認(rèn)識(shí)模糊、思想困惑。

3、管理監(jiān)督不嚴(yán)。一是從嚴(yán)管理力度不夠，黨員的監(jiān)督乏力。有的黨組織怕麻煩、怕得罪人，常常是“大事化小，小事化了“，不能按標(biāo)準(zhǔn)處臵不合格黨員，黨員出口不暢。有的黨組織找不準(zhǔn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，黨員管理和中心工作形成“兩張皮“，有的黨務(wù)干部找不準(zhǔn)管理癥結(jié)，拿不出有效的措施和辦法，顯得力不從心。三是黨組織自身建設(shè)不到位，號(hào)召力不強(qiáng)。有的黨支部活動(dòng)不正常，制度不健全，缺乏活力和向心力。有的黨支部就活動(dòng)抓活動(dòng)，對(duì)黨員的實(shí)際生活困難解決、關(guān)心不夠，一定程度上挫傷了黨員的積極性。

4、黨員學(xué)習(xí)不夠。部分黨員對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，認(rèn)為學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)的事，跟自己沒有多大關(guān)系，坐不住、學(xué)不進(jìn)，萬不得已參加學(xué)習(xí)也是“小和尚念經(jīng)，有口無心“。有的黨員滿足現(xiàn)狀，不求新知，知識(shí)水平和能力難于適應(yīng)本職工作的要求，不能有效履行好自己的崗位職責(zé)。有的黨員放松了世界觀的改造，在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活面前，失去了原則，滋生了一些不健康的思想，有的甚至腐化蛻變違法違紀(jì)。

第五篇：加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作存在的問題及對(duì)策建議思考

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作存在的問題

及對(duì)策建議思考

黨員是黨的組織細(xì)胞，黨員隊(duì)伍是黨組織的“血脈”，是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)和重要基礎(chǔ)。黨的所有工作任務(wù)要依靠黨員帶領(lǐng)廣大群眾去完成，黨的優(yōu)良作風(fēng)和形象要靠黨員來體現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)要靠廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用來實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升黨組織和黨員先進(jìn)性是當(dāng)前我局黨建工作的重要任務(wù)。

一、黨員隊(duì)伍建設(shè)工作中的存在問題

（一）組織觀念淡薄

個(gè)別黨員不執(zhí)行組織的決定，組織紀(jì)律觀念淡薄、組織紀(jì)律松弛，以業(yè)務(wù)工作忙為由不參加組織生活。對(duì)黨組織布置的任務(wù)，執(zhí)行不及時(shí)，能拖就拖，缺乏對(duì)黨組織的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，忘記了自己身為黨員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

（二）黨員先鋒模范作用的發(fā)揮還不甚理想

一些黨員工作不在狀態(tài)的問題比較突出。個(gè)別黨員的身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，無激情、無熱情，不作為、懶作為，對(duì)待群眾不耐煩，工作不負(fù)責(zé)，敷衍了事，工作質(zhì)量低下，甚至還存在違規(guī)、違紀(jì)的問題。

（三）黨員意識(shí)與目前從嚴(yán)治黨的要求有一定差距

一些黨員未能在思想和行動(dòng)上全面貫徹落實(shí)黨的要求，對(duì)于新時(shí)期從嚴(yán)治黨的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別黨員思想意識(shí)甚至落后于群眾。今年開展黨建專項(xiàng)檢查期間，經(jīng)與個(gè)別黨員訪談，發(fā)現(xiàn)其對(duì)黨建一些基礎(chǔ)知識(shí)了解不足，對(duì)本支部行動(dòng)計(jì)劃不清楚。

二、提升黨組織和黨員先進(jìn)性具體舉措

（一）加強(qiáng)黨員思想建設(shè)

黨員隊(duì)伍作風(fēng)過硬，首先是思想素質(zhì)過硬。今年以來，大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。堅(jiān)持和完善黨支部學(xué)習(xí)機(jī)制，以組織生活為基本形式，運(yùn)用專題講座、專題黨課、人人上講臺(tái)等多種載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提倡“學(xué)、看、考、講、評(píng)”并舉，做到學(xué)用結(jié)合，創(chuàng)新組織生活形式和內(nèi)容，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的吸引力，使黨內(nèi)生活真正發(fā)揮出教育、改造和提高黨員的重要作用。各支部利用每月政治學(xué)習(xí)，有組織、有計(jì)劃、分步驟深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)十九大精神，努力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。結(jié)合中心工作開展主題黨日活動(dòng)，6至11支部開展參觀紅色教育基地、志愿服務(wù)、客戶走訪、集中學(xué)習(xí)研討等主題黨日活動(dòng)共X次，讓黨員干部在嚴(yán)格的黨內(nèi)組織生活中增強(qiáng)黨員意識(shí)、錘煉黨性觀念、繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。

（二）進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)完善“糾錯(cuò)機(jī)制”

從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、講黨課、談心談話和民主評(píng)議黨員制度，推動(dòng)黨的組織生活制度規(guī)范執(zhí)行，促使黨員在工作、學(xué)習(xí)、生活中嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。圍繞以“改”促“做”，以“做”促黨員先鋒模范作用發(fā)揮的思路，繼續(xù)完善“一季一評(píng)”的專題組織生活會(huì)工作機(jī)制，常態(tài)化開展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)。通過認(rèn)真對(duì)照檢查，深刻反思理想信念、政治思想、操行品德、工作作風(fēng)等方面的不足，并制定措施立行立改，真正做到凈化思想、懲前毖后、治病救人。持續(xù)優(yōu)化黨員先進(jìn)性納入員工績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，更加注重考核與黨內(nèi)制度的融合，以客戶服務(wù)領(lǐng)域突出問題為突破口，督促基層黨支部建立完善“糾錯(cuò)機(jī)制”，引導(dǎo)黨員在崗位上改進(jìn)行為，提升狀態(tài)，保持黨員先進(jìn)性。

（三）組織開展“我是黨員走在前，黨員身邊無投訴”主題實(shí)踐活動(dòng)

近兩年來，公司將降低客戶投訴工作的重要性提到了一個(gè)新高度。局黨委以提升我局客戶服務(wù)工作為主線，在全局范圍開展了“我是黨員走在前，黨員身邊無投訴”主題實(shí)踐活動(dòng)，全局X個(gè)黨支部X名在職黨員簽訂承諾書，做到佩戴黨徽上崗，自覺亮身份，主動(dòng)投入客戶服務(wù)工作。結(jié)合客戶滿意度調(diào)查工作，廣大黨員主動(dòng)深入投訴相對(duì)集中的社區(qū)、村委會(huì)及電網(wǎng)建設(shè)薄弱區(qū)域，調(diào)查了解實(shí)際情況，耐心向客戶解釋相關(guān)措施，并做好客戶的安撫工作，爭(zhēng)取群眾的理解與支持，有效減少了客戶的重復(fù)投訴和越級(jí)投訴。

（四）推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)深度融合圍繞企業(yè)中心工作，以從嚴(yán)動(dòng)真、精益管理為總要求，以“抓領(lǐng)先、補(bǔ)短板”為抓手，分析各單位工作中的“領(lǐng)先”和“短板”，做好支部行動(dòng)計(jì)劃。通過黨員帶動(dòng)普通員工，充分激發(fā)黨員使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做業(yè)務(wù)上的“帶頭人”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。局黨委定期對(duì)各支部行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，努力形成“監(jiān)督促實(shí)干”的氛圍。通過機(jī)關(guān)黨支部與基層黨支部聯(lián)建活動(dòng)，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署，通過聯(lián)建，共為基層供電所解決X問題。

（五）做好思想政治工作

引導(dǎo)各支部書記關(guān)注員工，特別是黨員的思想動(dòng)態(tài)，通過談心談話提出工作、生活中的困難及苗頭性問題，合理安排談心談話，及時(shí)向黨員宣貫上級(jí)相關(guān)政策、制度。堅(jiān)持抓早抓小。對(duì)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒，及時(shí)約談函詢誡勉，治病救人。截止11月，我局共對(duì)X名員工進(jìn)行了提醒談話，2名員工進(jìn)行了誡勉談話。結(jié)合黨員在日常工作中遲到、工作差錯(cuò)等輕微違規(guī)違紀(jì)問題，在組織生活會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)，“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。

（六）強(qiáng)化典型選樹工作

以舉辦“堅(jiān)定跟黨走

轉(zhuǎn)型創(chuàng)一流”慶祝建黨100周年文藝匯演，激發(fā)廣大干部職工爭(zhēng)創(chuàng)一流的信心和決心。把宣傳視角對(duì)準(zhǔn)基層和一線，著重加強(qiáng)對(duì)抗擊臺(tái)風(fēng)“山竹”等艱難險(xiǎn)重任務(wù)的宣傳報(bào)道，抗風(fēng)救災(zāi)事跡在《南方日?qǐng)?bào)》、新浪等主流媒體發(fā)布，有效發(fā)揮了選優(yōu)樹模作用。

（七）加強(qiáng)黨建文化和企業(yè)文化的宣貫力度

以門戶網(wǎng)站、顯示屏、黨建工作微信群等平臺(tái)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織全體黨員觀看愛國(guó)主義影片，全面加強(qiáng)黨性教育。利用每周政治學(xué)習(xí)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語、微信等方式傳播中共黨史及企業(yè)文化。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，在局大樓一、二樓通道建設(shè)廉潔文化長(zhǎng)廊。以地派供電所為試點(diǎn)，以廉潔促效的廉潔文化示范窗口。通過“以黨帶廉”、“以學(xué)促廉”、“以律守廉”、“以責(zé)保廉”，使“貴風(fēng)”文化有效落地，在整個(gè)地派供電所形成“以廉為榮，以貪為恥”，人人都是監(jiān)督員的環(huán)境。

三、取得成效

我局開展“書記項(xiàng)目”以來，牢牢抓住這個(gè)契機(jī)，并以此為載體和抓手，解決了基層黨組織建設(shè)及黨員隊(duì)伍管理等方面的難題，促進(jìn)黨建工作與企業(yè)中心工作的有效融合。

（一）執(zhí)行成效顯著提升

黨員執(zhí)行成效得到了較好地提升，ZZ年第3季度局屬各黨支部執(zhí)行成效均高于1，局執(zhí)行成效平均值達(dá)Z，黨員隊(duì)伍在日常工作中較好地發(fā)揮了先進(jìn)性和帶頭作用。

（二）不斷提升客戶服務(wù)水平

結(jié)合中心工作，以提升客戶服務(wù)水平、降低客戶投訴作為抓手，組建一批黨員突擊隊(duì)，通過常態(tài)、專項(xiàng)、電話走訪等方式，加強(qiáng)與客戶的溝通和聯(lián)系，有效減少我局12398、95598投訴，及時(shí)深入了解客戶的訴求，提高客戶訴求處理效率及質(zhì)量，提升客戶滿意度。開展20場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，切實(shí)提升客戶認(rèn)知度。

（三）黨的先進(jìn)性有力彰顯

在急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)前，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、用戶可靠供電和安全生產(chǎn)等方面黨員挑大梁、扛重?fù)?dān)，圓滿完成黨的“十九大”保供電任務(wù)?？箵襞_(tái)風(fēng)“天鴿”“帕卡”“瑪娃”等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，X名黨員沖鋒在前，黨的先進(jìn)性有力彰顯。提前深入細(xì)致地開展隱患排查消缺工作，重點(diǎn)開展線路特巡和清障，及時(shí)清除樹障達(dá)X棵，處理易飄掛物X處，消除桿塔安全隱患X處，確保了線路設(shè)備安全可靠運(yùn)行。黨員隊(duì)伍在檢查工作中擔(dān)任主力軍，提前準(zhǔn)備充分，措施落實(shí)到位，臺(tái)風(fēng)登陸期間，龍門局在惠州七個(gè)縣區(qū)局中唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)10千X線路零跳閘。

（四）融入中心、進(jìn)入管理，深化企業(yè)改革發(fā)展

“書記項(xiàng)目”的有效實(shí)施，進(jìn)一步統(tǒng)一了黨員隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，共同推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)了黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持力。XX年各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)穩(wěn)中向好。完成供電量X億千瓦時(shí)、售電量X億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)X%和X%；分析口徑綜合線損率X%，同比下降X個(gè)百分點(diǎn)；分析口徑10

kV及以下有損線損率X%，同比下降X個(gè)百分點(diǎn)；電費(fèi)回收率X%；全口徑客戶年平均停電時(shí)間X小時(shí)，同比下降X%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入X億元，同比增長(zhǎng)X%；固定資產(chǎn)總額X億元。供電所指標(biāo)排名穩(wěn)中向優(yōu)，XX年第三季度X個(gè)供電所進(jìn)入全市前X名。