第一篇：幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對策

幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對策

——以長沙諾貝爾搖籃幼稚園為例 長沙諾貝爾搖籃幼稚園 謝慶

一、幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題 1．教師隊(duì)伍的總體素質(zhì)不高

由于絕大部分幼兒教師都是初中畢業(yè)后直接就讀幼兒師范，他們雖然具備幼師必備的能力和素質(zhì)，比如動(dòng)手操作能力較強(qiáng)，有較好的彈唱舞美基本功，活潑、大方，有耐心、童心等，但有些弱點(diǎn)不容忽視，即知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，文化功底薄弱，語言表達(dá)能力差，給孩子上課用詞不規(guī)范，邏輯性差等等。

2．教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理

一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。盡管學(xué)歷不一定與才能、學(xué)識(shí)成正比，但總的來說，高學(xué)歷的總體能力、學(xué)識(shí)層次更能夠讓社會(huì)認(rèn)同。就整體而言，我國幼兒園教師學(xué)歷偏低，碩士學(xué)位、本科學(xué)位的高學(xué)歷老師更是太少。幼兒園要在激烈的市場競爭中求生存謀發(fā)展，就必須突出人才優(yōu)勢。

二是年齡結(jié)構(gòu)不合理，中年骨干教師缺乏。特級教師數(shù)量不足，在培養(yǎng)指導(dǎo)中青年教師方面，發(fā)揮特級教師作用不夠。我國民辦幼兒園教師師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為青年教師比例很高，40歲以上的年齡的教師也不少，但中年骨干教師較少。這說明幼兒園一般吸引的是剛畢業(yè)和社會(huì)上的大中專學(xué)生以及一些沒有幼教經(jīng)驗(yàn)需要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的老資歷教師來當(dāng)保育員。這種近似“啞鈴型”的師資結(jié)構(gòu)，對幼兒園的持續(xù)健康發(fā)展的負(fù)面影響是不可低估的。年輕教師雖具潛力和活力，但教學(xué)水平和學(xué)術(shù)水平的提高有一個(gè)過程；老資歷的教師雖責(zé)任心強(qiáng)，但知識(shí)老化、方法陳舊、強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)、開拓精神不強(qiáng)等現(xiàn)象不同程度的存在，這些教師雖不直接參與教育教學(xué)，但我們一直強(qiáng)調(diào)的是要保教結(jié)合，這樣下去可想而之。所以應(yīng)當(dāng)注意的是，合理的教師年齡結(jié)構(gòu)，是民辦幼兒園提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要因素之一，民辦學(xué)校應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度加快優(yōu)秀中青年教師隊(duì)伍的建設(shè)，以保持人力資源持續(xù)衍接。

三是性別結(jié)構(gòu)不合理。由于男教師的缺乏，“女性化”跡象已在教師性別比例嚴(yán)重失衡的幼兒園出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在培養(yǎng)學(xué)生勇氣、膽量的教育活動(dòng)不是被忽視就是無法開展，而這是男教師的優(yōu)勢所在。幼兒園缺少男教師，孩子就如同在單親家庭長大的一樣，性格可能產(chǎn)生缺陷。正如孩子的養(yǎng)育要有女性也要有男性一樣，讓教師在性別上趨于平衡可以更好地反映學(xué)生所生活的世界。

3．教師隊(duì)伍的職業(yè)認(rèn)同感、歸宿感差，事業(yè)心不強(qiáng)

幼兒園教師平均時(shí)間相對與一般職業(yè)而言本來就要長，幼兒園為了達(dá)到市場競爭的穩(wěn)定，為了這一目的，相對幼兒園教師工作項(xiàng)目繁多。教師不是單純承擔(dān)一項(xiàng)或兩項(xiàng)任務(wù)，而是承擔(dān)多項(xiàng)任務(wù)，工作責(zé)任重、壓力大。另外對于幼兒園而言，在追求生源的大背景下，孩子的安全，掌握知識(shí)的能力，家長關(guān)系等等，不僅決定了教師的地位，而且與教師的職稱評定、工資、獎(jiǎng)金等掛鉤。而作為幼兒園教師所教授對象是幼兒，對孩子的教育是很瑣碎的事，也是通過一點(diǎn)一滴的積累才形成孩子的良好發(fā)展，也因?yàn)榻逃嵥?，這一點(diǎn)一滴不能很好的被人所認(rèn)同，教師自己也感覺不到成就感，所以教師職業(yè)認(rèn)同感和歸宿感差。在這種情況下，他們一方面承受著來自各方面的壓力，一方面不得不給自己加大心理壓力。

另外，一部分幼兒園教師事業(yè)心不強(qiáng)，他們沒有將自己融入民辦幼兒園之中，將自己的教育教學(xué)目的與幼兒園的辦學(xué)目的相統(tǒng)一。由于民辦幼兒園以“購買”的方式獲得教師人力資源的使用權(quán)，這種方式自然產(chǎn)生“你出錢，我為你干活”的簡單的“委托——代理關(guān)系”。這種關(guān)系自然而然造成了教師的事業(yè)心不強(qiáng)，而且這種關(guān)系并不適應(yīng)民辦幼兒園作為一個(gè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，民辦幼兒園以其提供專業(yè)性的教育服務(wù)為其社會(huì)功能，因此學(xué)校以專業(yè)性人力資源為依托，要求教師以教育教學(xué)專家的身份對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，而不是以代理人、甚至是局外人身份教學(xué)。

4．教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性強(qiáng)

由于幼兒園的絕大多數(shù)教師都是聘用制，教師聘用的隨意性強(qiáng)，隨用隨聘，這就使教師隊(duì)伍呈現(xiàn)極大的流動(dòng)性，而且這種流動(dòng)性還表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不可預(yù)測性。任何一個(gè)團(tuán)體，要謀求長遠(yuǎn)而持續(xù)有效的發(fā)展，必須擁有一支相對穩(wěn)定的團(tuán)體成員，一個(gè)企業(yè)如此，一個(gè)學(xué)校也如此。另外民辦幼兒園人事管理上也類似于私營企業(yè)，教師以一種打工的身份在為校方服務(wù)，缺乏“主人翁”地位和團(tuán)體歸宿感，辦學(xué)者和教師是一種雇傭和被雇傭的關(guān)系。這種認(rèn)識(shí)關(guān)系給教師的流動(dòng)提供了極大的空間，也使教師很難真正融入到學(xué)校集體之中，以致成為“匆匆過客”。

二、幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)對策

1．把好教師入門關(guān)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

把好教師的入門關(guān)。首先是擴(kuò)展招聘范圍，只有選擇的范圍廣泛，才有可能精心挑選，達(dá)到優(yōu)中選優(yōu)的目的。諾貝爾搖籃多次在《中國教育報(bào)》、《大學(xué)生》、《學(xué)前教育研究》、《幼兒教育》、《學(xué)前教育》打招聘廣告，力爭在全國范圍內(nèi)選聘優(yōu)秀教師。二是招聘工作程序化。作為一個(gè)成熟的幼兒園，在教師招聘上要形成自己的一套流程，克服隨意性、無序性。諾貝爾搖籃教師招聘要經(jīng)過資格審查、筆試、初試、面試、試教等五關(guān)，并設(shè)計(jì)了專門的應(yīng)聘人員簡歷表、試題庫、考官庫，教師招聘工作科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，有條不紊。三是考核標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。要強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?、唯賢是舉，賽馬不相馬。諾貝爾搖籃教育集團(tuán)挑教師，即看教師的外部形象，還看內(nèi)在素質(zhì)，尤其把“喜不喜歡孩子，愛不愛教育，有沒有魅力”作為首要標(biāo)準(zhǔn)。

在教師的配置上，應(yīng)強(qiáng)調(diào)合理的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。首先是專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理，不能僅限于單一的幼師專業(yè)，可讓多專業(yè)人員參加幼兒教育；第二，應(yīng)保障年齡結(jié)構(gòu)合理，使老中青教師形成梯隊(duì)；第三，講求教師學(xué)歷比例的合理，不是學(xué)歷越高越好，而是要合理搭配；第四，性別結(jié)構(gòu)要合理，幼兒園女性教師扎堆，不利于幼兒健全個(gè)性的形成，因此應(yīng)配備一定比例的男性教師，每個(gè)班級至少配備一名。在教師結(jié)構(gòu)上諾貝爾搖籃經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)后認(rèn)為，讓不同教育背景、不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同專業(yè)特長、不同實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，以及不同地域、年齡、性別、不同文化背景的教師在一起相互學(xué)習(xí)、相互碰撞、相互激勵(lì)、共同合作，可實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的學(xué)習(xí)效果和工作業(yè)績。因此他們在師資配備上，強(qiáng)調(diào)五個(gè)三分之一：三分之一的教師畢業(yè)于幼兒師范學(xué)校；三分之一的教師接受過中等或高等師范教育；三分之一的教師有一技之長，或擅長寫作，或有音樂天賦，或有美術(shù)特長，或有體育專長，或有書法才能，或懂得棋藝。幼兒園的教師三分之一是非本地人，三分之一的教師是男老師。

2．做好教師職業(yè)規(guī)劃，關(guān)注教師專業(yè)成長

幫助教師做好職業(yè)規(guī)劃，關(guān)注他們的專業(yè)成長，不僅可彌補(bǔ)他們專業(yè)上的缺陷，而且可以讓他們享受到成長的快樂，看到自身價(jià)值所在。

第一，實(shí)施名師工程，即，提倡每一位教師都積極向“名師”發(fā)展。對于每一位教師，要指導(dǎo)他們做好職業(yè)規(guī)劃，幫助他們分析自身優(yōu)勢與問題，確定自我發(fā)展的目標(biāo)，樹立專業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣，明確今后發(fā)展的方向與步驟，并為每一位老師設(shè)立了專業(yè)成長檔案袋，詳細(xì)記載他們的專業(yè)成長過程。

第二，鼓勵(lì)教師自我修養(yǎng)。鼓勵(lì)教師進(jìn)行教學(xué)反思，堅(jiān)持寫教學(xué)日記，及時(shí)記錄工作和學(xué)習(xí)中的所思所想，所見所聞，所說所做，促使他們思考，及時(shí)總結(jié)教學(xué)中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。同時(shí)鼓勵(lì)教師開展自學(xué)，配備一定的藏書，并定閱報(bào)刊雜志，讓教師們在閱讀與思考中用新的理念武裝自己的頭腦，改進(jìn)自己的行為。諾貝爾搖籃購置2萬多冊圖書資料，訂閱了幾十種報(bào)刊、雜志，供教師們閱讀，要求教師每周閱讀一本書，每周寫一篇讀書筆記，每周分組開展一次讀書交流會(huì)??教師自覺養(yǎng)成了買書，愛書，讀書的好習(xí)慣。

第三，鼓勵(lì)教師之間開展教學(xué)互助，共同分享教學(xué)感受?？梢越M建骨干教師與其他新教師一對一形成師徒關(guān)系，規(guī)定新教師每學(xué)期到骨干教師課堂聽課，每學(xué)期徒弟上匯報(bào)觀摩課，并得到指導(dǎo)老師的深入的指導(dǎo)和點(diǎn)評。同時(shí)，還可組織教師之間互相觀摩幼兒園各項(xiàng)活動(dòng)，如早操、教學(xué)活動(dòng)、環(huán)境布置等，并當(dāng)場組織評課，使新教師更直觀地學(xué)習(xí)幼兒教育的方法，綜合提高業(yè)務(wù)水平。諾貝爾搖籃規(guī)定新教師每學(xué)期到骨干教師課堂聽課15次，每學(xué)期新教師上匯報(bào)觀摩課5次。此外，他們還形成了一個(gè)傳統(tǒng)：送出培訓(xùn)的教師學(xué)習(xí)歸來，一定讓他們公開交流學(xué)習(xí)體會(huì)，達(dá)到“少數(shù)人培訓(xùn)，多數(shù)人獲益”的效果。他們還定期出版園刊，為教師提供交流的平臺(tái)。目前園刊出版13期，教師們在園刊上發(fā)表的教育心得交流文集已累計(jì)100多萬字。

第四，請專家引領(lǐng)教師的專業(yè)成長。這是幼兒園開放辦園在師資隊(duì)伍建設(shè)方面的體現(xiàn)，是提升幼兒園教研質(zhì)量，提升教師理論水平,增強(qiáng)理論思維,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑。專家的一個(gè)提示，幾點(diǎn)建議，是促進(jìn)教師成長的“催熟劑”。為此，幼兒園可以設(shè)置專家扶持熱線，建立專家輔導(dǎo)平臺(tái)，讓教師們與專家直接對話，讓問題得到及時(shí)解決，架起專家與教師相互溝通的橋梁。有條件的可以請專家來園講學(xué)，與教師面對面交流。諾貝爾搖籃創(chuàng)辦7年多來，與省教科院專家建立了持續(xù)穩(wěn)定的關(guān)系，教師有問題可直接向?qū)＜易稍?。他們還請魏書生、朱永新等教育專家現(xiàn)場聽課說課，手把手指導(dǎo)教師如何上課，如何與幼兒及家長交流，如何做科研，等等；他們還先后邀請了張啟人、陳綬詳?shù)冉傥黄渌袠I(yè)的專家學(xué)者來園講學(xué)，舉辦各類講座200多場。為教師提供了與各界精英直接對話交流的機(jī)會(huì)，不僅使他們的專業(yè)水平得到提高，而且使他們開闊了眼界，增長了見識(shí)，拓寬了知識(shí)面。

第五，以科研帶動(dòng)教師的專業(yè)成長。讓教師參與課題研究是提高他們專業(yè)素養(yǎng)的有效手段。諾貝爾搖籃非常注重這一點(diǎn)，2004年他們獨(dú)立承擔(dān)了教育部“十五”規(guī)劃課題“學(xué)前教育體系創(chuàng)新與諾貝爾搖籃教育實(shí)踐研究”，這是新中國建國以來唯一一例以一個(gè)幼稚園名稱命名的國家級課題。經(jīng)過教師們幾年的集體研究，于2007年6月通過教育部成果鑒定，圓滿結(jié)題。除了積極申報(bào)主持課題，他們還積極尋找機(jī)會(huì)參與課題，7年來他們參與了中國教育學(xué)會(huì)“十五”重點(diǎn)立項(xiàng)課題“民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)研究”、湖南省“十一五”教育科學(xué)規(guī)劃課題“民辦學(xué)校辦學(xué)特色研究”等6個(gè)國家級和省級課題。他們還充分利用或挖掘省內(nèi)外科研資源，聯(lián)合湖南省教科院成立“民辦學(xué)前教育辦學(xué)特色研究室”，聯(lián)合湖南省學(xué)前教育研究會(huì)成立了“教育思想研究專業(yè)委員會(huì)”，聯(lián)合湖南中華文化學(xué)院成立“湖南省中西文化經(jīng)典導(dǎo)讀中心”，聯(lián)合南開部分老校友成立“張伯岺教育思想研究會(huì)”等等。通過開展課題研究和聯(lián)合外部科研資源，帶動(dòng)了教職員工科研熱情和科研水平的提高，有效促進(jìn)了園本科研的開展。

3．注重教師的形象建設(shè)，全面提升教師綜合素養(yǎng)

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不能僅僅局限于教師知識(shí)和技能的提高，還要著眼于教師的形象建設(shè)，著眼于教師精神和文化素養(yǎng)的全面提升。因?yàn)橹挥薪處熅邆淞己眯蜗?，才能支撐起幼兒園的整體形象，才能形成全體幼兒的良好形象。

一應(yīng)明確教師形象塑造的內(nèi)容體系。作為一名優(yōu)秀的幼兒教師，其良好形象的塑造需要從三個(gè)方面下功夫。第一，禮儀形象。包括面部表情、為人處事、待人接物等場合下的態(tài)度及運(yùn)作表現(xiàn)。第二，儀表形象。包括教師在工作期間的著裝打扮、裝飾打扮，如服飾、鞋裝、發(fā)型。第三，語言形象。包括語速、語調(diào)、普通話及文明語言的使用。二應(yīng)制定教師形象塑造的制度體系。塑造教師的良好形象，需要以一系列制度作為保障。諾貝爾搖籃幼稚園建立健全一系列有關(guān)這方面的規(guī)章制度，如《幼兒園教師教養(yǎng)手冊》、《幼稚園教育者誓詞》、《教師儀表》、《容止格言》、《教師基本行為規(guī)范》、《教師天條》等。這些規(guī)定對教師的外部形象、行為舉止都有明確要求，例如在《教師天條》中規(guī)定：不允許教師在應(yīng)得的待遇之外有任何的“灰色收入”，不得接收家長任何禮物或接受家長請客吃飯，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，做自動(dòng)離職處理。他們還將這一點(diǎn)公布到招生簡章上，隨時(shí)接受社會(huì)和家長的監(jiān)督，有效杜絕了教師的不正之風(fēng)。

三應(yīng)構(gòu)建教師形象塑造的培訓(xùn)體系。教師良好形象的塑造不是一朝一夕的事情，需要經(jīng)長期的嚴(yán)格培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)。培訓(xùn)要有明確的課程內(nèi)容、教材、方式方法，還要在時(shí)間和制度上給予保證。諾貝爾搖籃幼稚園的做法是：培訓(xùn)內(nèi)容上有校園文化、教育理念、傳統(tǒng)文化、教育技能技巧、安全知識(shí)、時(shí)間管理、規(guī)章制度等；培訓(xùn)形式和時(shí)間上，有新教師3個(gè)月崗前培訓(xùn)，每周舉行一次教師例會(huì)，每月園進(jìn)行一次全集團(tuán)員工集中培訓(xùn)，定期開展分崗位培訓(xùn)與分層次培訓(xùn)。培訓(xùn)方法上，組織教師開展嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練，組織觀看教育家的影片或電視劇，組織他們背誦文化經(jīng)典，組織聽專家、名人講座；培訓(xùn)教材上，除幼兒教育教學(xué)書籍外，還有《第五項(xiàng)修煉》、《西點(diǎn)軍?！贰ⅰ蹲詣?dòng)自發(fā)》、《把信送給加西亞》、《細(xì)節(jié)決定成敗》、《聯(lián)想風(fēng)云》、《海爾中國造》、《萬科為什么》、《這樣的干部才稱職》、《從優(yōu)秀到卓越》等等。通過制度化、常規(guī)化的培訓(xùn)，培養(yǎng)了教師們的教育理想和事業(yè)心，達(dá)成教師的有效執(zhí)行力和團(tuán)隊(duì)精神、進(jìn)取精神。

諾貝爾搖籃通過對教師的形象塑造，他們教師的綜合素質(zhì)得到了大大提高，不僅專業(yè)能力強(qiáng)，工作熱情高，而且彬彬有禮，接觸他們教師的領(lǐng)導(dǎo)、專家、同行都紛紛感嘆：諾貝爾搖籃的教師與眾不同，精神面貌好，讓人耳目一新。

4．保障教師的權(quán)益，為教師營造和諧的工作環(huán)境

一直以來，我國幼師存在社會(huì)認(rèn)可度不高的問題，這個(gè)問題的解決首先應(yīng)從幼教行業(yè)內(nèi)部做起。對于這個(gè)問題，諾貝爾幼稚園喊出了這樣的口號：致力于通過提高本園教師的地位，從而推動(dòng)整個(gè)幼兒教師的職業(yè)地位的提升。

一應(yīng)堅(jiān)決保障教師的合法權(quán)益。保障教師的合法權(quán)益，是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。教師的合法權(quán)益包括獲取工資、福利和社會(huì)保險(xiǎn)的“保障權(quán)”，依法進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的“自主權(quán)”，指導(dǎo)和評價(jià)學(xué)生的“評價(jià)權(quán)”，從事學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的調(diào)研“參與權(quán)”，寒暑假及法定假日的“休息權(quán)”與“自由支配權(quán)”，選舉教職工代表的“選舉權(quán)”、“被選舉權(quán)”，以及對選舉的“監(jiān)督權(quán)”，對學(xué)校重大問題決策的“建議權(quán)”，參與學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、報(bào)考的“選擇權(quán)”，除法令和合同另有規(guī)定外，拒絕參與與教學(xué)無關(guān)的工作與活動(dòng)的“拒絕權(quán)”。對于這些權(quán)益，我們要堅(jiān)決予以保證。諾貝爾搖籃在這方面做得較好。他們的教師月平均工資為1800多，高于普通幼兒園1.5培，除工資外另為教師辦好五種基本保險(xiǎn)：養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育，同時(shí)還為每位老師購買了一份意外傷害保險(xiǎn)。他們還保障教師參與幼兒園管理的民主權(quán)，盡量提供機(jī)會(huì)讓教師參與到學(xué)校建設(shè)與學(xué)校管理中來，成立黨部、團(tuán)支部、工會(huì)、教代會(huì)，重大事項(xiàng)召開會(huì)議，廣泛征求意見。為了解決外地教師的戶口遷移和人事檔案問題，他們通過多方協(xié)調(diào)，與長沙市人才交流中心接洽，由其代管教師人事檔案，辦理戶口遷移和教師職稱晉升等各項(xiàng)工作，解決了老師們的后顧之憂。

二應(yīng)積極為教師營造和諧的工作氛圍。教師的價(jià)值取向是多方面的，對大多數(shù)教師而言，高工資高福利不一定很重要，而一個(gè)和諧的工作環(huán)境才是最根本的。為此，要想辦法增加教師主人翁意識(shí)，加大其對學(xué)校的感情，培養(yǎng)他們對學(xué)校的依賴程度與認(rèn)同程度。要做到這一點(diǎn)，必須要實(shí)現(xiàn)依法辦園、民主辦園、科學(xué)辦園。一方面，要強(qiáng)調(diào)辦園的公益性，不以營利為目的；另一方面，要克服家族式管理，開辟普通教師參與幼兒園管理的通道，要任人唯賢，不任人唯親；再一方面，要提倡教師之間的合作與共榮，為教師營造一個(gè)有張有弛，彈性作息的工作環(huán)境。諾貝爾搖籃很好地做到了這一切：他們以“中華民族因教育的振興而實(shí)現(xiàn)偉大的復(fù)興”為理想，以“教育好孩子，服務(wù)好家長”為目標(biāo)；開辟普通教師進(jìn)入幼兒園高層管理的通道，大膽啟用年輕骨干教師；通過各類群眾組織，開展豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)，滿足教師交往需要，讓教師獲得歸屬感；為教師提供優(yōu)惠住房和旅游，對本園職工子弟在本園學(xué)習(xí)的，學(xué)費(fèi)減免，還為教師提供免費(fèi)的一日三餐等等?？傊麄冏尳處熆吹搅擞變簣@及自己的前途，讓他們感到自己真正是幼兒園的主人，是幼兒園的一份子。

第二篇：幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對策

幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對策

幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對策

——以長沙諾貝爾搖籃幼稚園為例

長沙諾貝爾搖籃幼稚園

謝慶

一、幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

1．教師隊(duì)伍的總體素質(zhì)不高

由于絕大部分幼兒教師都是初中畢業(yè)后直接就讀幼兒師范，他們雖然具備幼師必備的能力和素質(zhì)，比如動(dòng)手操作能力較強(qiáng)，有較好的彈唱舞美基本功，活潑、大方，有耐心、童心等，但有些弱點(diǎn)不容忽視，即知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，文化功底薄弱，語言表達(dá)能力差，給孩子上課用詞不規(guī)范，邏輯性差等等。2．教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理

一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。盡管學(xué)歷不一定與才能、學(xué)識(shí)成正比，但總的來說，高學(xué)歷的總體能力、學(xué)識(shí)層次更能夠讓社會(huì)認(rèn)同。就整體而言，我國幼兒園教師學(xué)歷偏低，碩士學(xué)位、本科學(xué)位的高學(xué)歷老師更是太少。幼兒園要在激烈的市場競爭中求生存謀發(fā)展，就必須突出人才優(yōu)勢。

二是年齡結(jié)構(gòu)不合理，中年骨干教師缺乏。特級教師數(shù)量不足，在培養(yǎng)指導(dǎo)中青年教師方面，發(fā)揮特級教師作用不夠。我國民辦幼兒園教師師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為青年教師比例很高，40歲以上的年齡的教師也不少，但中年骨干教師較少。這說明幼兒園一般吸引的是剛畢業(yè)和社會(huì)上的大中專學(xué)生以及一些沒有幼教經(jīng)驗(yàn)需要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的老資歷教師來當(dāng)保育員。這種近似“啞鈴型”的師資結(jié)構(gòu)，對幼兒園的持續(xù)健康發(fā)展的負(fù)面影響是不可低估的。年輕教師雖具潛力和活力，但教學(xué)水平和學(xué)術(shù)水平的提高有一個(gè)過程；老資歷的教師雖責(zé)任心強(qiáng)，但知識(shí)老化、方法陳舊、強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)、開拓精神不強(qiáng)等現(xiàn)象不同程度的存在，這些教師雖不直接參與教育教學(xué)，但我們一直強(qiáng)調(diào)的是要保教結(jié)合，這樣下去可想而之。所以應(yīng)當(dāng)注意的是，合理的教師年齡結(jié)構(gòu)，是民辦幼兒園提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要因素之一，民辦學(xué)校應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度加快優(yōu)秀中青年教師隊(duì)伍的建設(shè)，以保持人力資源持續(xù)衍接。

三是性別結(jié)構(gòu)不合理。由于男教師的缺乏，“女性化”跡象已在教師性別比例嚴(yán)重失衡的幼兒園出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在培養(yǎng)學(xué)生勇氣、膽量的教育活動(dòng)不是被忽視就是無法開展，而這是男教師的優(yōu)勢所在。幼兒園缺少男教師，孩子就如同在單親家庭長大的一樣，性格可能產(chǎn)生缺陷。正如孩子的養(yǎng)育要有女性也要有男性一樣，讓教師在性別上趨于平衡可以更好地反映學(xué)生所生活的世界。

3．教師隊(duì)伍的職業(yè)認(rèn)同感、歸宿感差，事業(yè)心不強(qiáng) 幼兒園教師平均時(shí)間相對與一般職業(yè)而言本來就要長，幼兒園為了達(dá)到市場競爭的穩(wěn)定，為了這一目的，相對幼兒園教師工作項(xiàng)目繁多。教師不是單純承擔(dān)一項(xiàng)或兩項(xiàng)任務(wù)，而是承擔(dān)多項(xiàng)任務(wù)，工作責(zé)任重、壓力大。另外對于幼兒園而言，在追求生源的大背景下，孩子的安全，掌握知識(shí)的能力，家長關(guān)系等等，不僅決定了教師的地位，而且與教師的職稱評定、工資、獎(jiǎng)金等掛鉤。而作為幼兒園教師所教授對象是幼兒，對孩子的教育是很瑣碎的事，也是通過一點(diǎn)一滴的積累才形成孩子的良好發(fā)展，也因?yàn)榻逃嵥?，這一點(diǎn)一滴不能很好的被人所認(rèn)同，教師自己也感覺不到成就感，所以教師職業(yè)認(rèn)同感和歸宿感差。在這種情況下，他們一方面承受著來自各方面的壓力，一方面不得不給自己加大心理壓力。另外，一部分幼兒園教師事業(yè)心不強(qiáng)，他們沒有將自己融入民辦幼兒園之中，將自己的教育教學(xué)目的與幼兒園的辦學(xué)目的相統(tǒng)一。由于民辦幼兒園以“購買”的方式獲得教師人力資源的使用權(quán)，這種方式自然產(chǎn)生“你出錢，我為你干活”的簡單的“委托——代理關(guān)系”。這種關(guān)系自然而然造成了教師的事業(yè)心不強(qiáng)，而且這種關(guān)系并不適應(yīng)民辦幼兒園作為一個(gè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，民辦幼兒園以其提供專業(yè)性的教育服務(wù)為其社會(huì)功能，因此學(xué)校以專業(yè)性人力資源為依托，要求教師以教育教學(xué)專家的身份對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，而不是以代理人、甚至是局外人身份教學(xué)。4．教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性強(qiáng) 由于幼兒園的絕大多數(shù)教師都是聘用制，教師聘用的隨意性強(qiáng)，隨用隨聘，這就使教師隊(duì)伍呈現(xiàn)極大的流動(dòng)性，而且這種流動(dòng)性還表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不可預(yù)測性。任何一個(gè)團(tuán)體，要謀求長遠(yuǎn)而持續(xù)有效的發(fā)展，必須擁有一支相對穩(wěn)定的團(tuán)體成員，一個(gè)企業(yè)如此，一個(gè)學(xué)校也如此。另外民辦幼兒園人事管理上也類似于私營企業(yè)，教師以一種打工的身份在為校方服務(wù)，缺乏“主人翁”地位和團(tuán)體歸宿感，辦學(xué)者和教師是一種雇傭和被雇傭的關(guān)系。這種認(rèn)識(shí)關(guān)系給教師的流動(dòng)提供了極大的空間，也使教師很難真正融入到學(xué)校集體之中，以致成為“匆匆過客”。

二、幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)對策

1．把好教師入門關(guān)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

把好教師的入門關(guān)。首先是擴(kuò)展招聘范圍，只有選擇的范圍廣泛，才有可能精心挑選，達(dá)到優(yōu)中選優(yōu)的目的。諾貝爾搖籃多次在《中國教育報(bào)》、《大學(xué)生》、《學(xué)前教育研究》、《幼兒教育》、《學(xué)前教育》打招聘廣告，力爭在全國范圍內(nèi)選聘優(yōu)秀教師。二是招聘工作程序化。作為一個(gè)成熟的幼兒園，在教師招聘上要形成自己的一套流程，克服隨意性、無序性。諾貝爾搖籃教師招聘要經(jīng)過資格審查、筆試、初試、面試、試教等五關(guān)，并設(shè)計(jì)了專門的應(yīng)聘人員簡歷表、試題庫、考官庫，教師招聘工作科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，有條不紊。三是考核標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。要強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?、唯賢是舉，賽馬不相馬。諾貝爾搖籃教育集團(tuán)挑教師，即看教師的外部形象，還看內(nèi)在素質(zhì)，尤其把“喜不喜歡孩子，愛不愛教育，有沒有魅力”作為首要標(biāo)準(zhǔn)。

在教師的配置上，應(yīng)強(qiáng)調(diào)合理的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。首先是專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理，不能僅限于單一的幼師專業(yè)，可讓多專業(yè)人員參加幼兒教育；第二，應(yīng)保障年齡結(jié)構(gòu)合理，使老中青教師形成梯隊(duì)；第三，講求教師學(xué)歷比例的合理，不是學(xué)歷越高越好，而是要合理搭配；第四，性別結(jié)構(gòu)要合理，幼兒園女性教師扎堆，不利于幼兒健全個(gè)性的形成，因此應(yīng)配備一定比例的男性教師，每個(gè)班級至少配備一名。在教師結(jié)構(gòu)上諾貝爾搖籃經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)后認(rèn)為，讓不同教育背景、不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同專業(yè)特長、不同實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，以及不同地域、年齡、性別、不同文化背景的教師在一起相互學(xué)習(xí)、相互碰撞、相互激勵(lì)、共同合作，可實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的學(xué)習(xí)效果和工作業(yè)績。因此他們在師資配備上，強(qiáng)調(diào)五個(gè)三分之一：三分之一的教師畢業(yè)于幼兒師范學(xué)校；三分之一的教師接受過中等或高等師范教育；三分之一的教師有一技之長，或擅長寫作，或有音樂天賦，或有美術(shù)特長，或有體育專長，或有書法才能，或懂得棋藝。幼兒園的教師三分之一是非本地人，三分之一的教師是男老師。2．做好教師職業(yè)規(guī)劃，關(guān)注教師專業(yè)成長

幫助教師做好職業(yè)規(guī)劃，關(guān)注他們的專業(yè)成長，不僅可彌補(bǔ)他們專業(yè)上的缺陷，而且可以讓他們享受到成長的快樂，看到自身價(jià)值所在。

第一，實(shí)施名師工程，即，提倡每一位教師都積極向“名師”發(fā)展。對于每一位教師，要指導(dǎo)他們做好職業(yè)規(guī)劃，幫助他們分析自身優(yōu)勢與問題，確定自我發(fā)展的目標(biāo)，樹立專業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣，明確今后發(fā)展的方向與步驟，并為每一位老師設(shè)立了專業(yè)成長檔案袋，詳細(xì)記載他們的專業(yè)成長過程。第二，鼓勵(lì)教師自我修養(yǎng)。鼓勵(lì)教師進(jìn)行教學(xué)反思，堅(jiān)持寫教學(xué)日記，及時(shí)記錄工作和學(xué)習(xí)中的所思所想，所見所聞，所說所做，促使他們思考，及時(shí)總結(jié)教學(xué)中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。同時(shí)鼓勵(lì)教師開展自學(xué)，配備一定的藏書，并定閱報(bào)刊雜志，讓教師們在閱讀與思考中用新的理念武裝自己的頭腦，改進(jìn)自己的行為。諾貝爾搖籃購置2萬多冊圖書資料，訂閱了幾十種報(bào)刊、雜志，供教師們閱讀，要求教師每周閱讀一本書，每周寫一篇讀書筆記，每周分組開展一次讀書交流會(huì)……教師自覺養(yǎng)成了買書，愛書，讀書的好習(xí)慣。

第三，鼓勵(lì)教師之間開展教學(xué)互助，共同分享教學(xué)感受?？梢越M建骨干教師與其他新教師一對一形成師徒關(guān)系，規(guī)定新教師每學(xué)期到骨干教師課堂聽課，每學(xué)期徒弟上匯報(bào)觀摩課，并得到指導(dǎo)老師的深入的指導(dǎo)和點(diǎn)評。同時(shí)，還可組織教師之間互相觀摩幼兒園各項(xiàng)活動(dòng)，如早操、教學(xué)活動(dòng)、環(huán)境布置等，并當(dāng)場組織評課，使新教師更直觀地學(xué)習(xí)幼兒教育的方法，綜合提高業(yè)務(wù)水平。諾貝爾搖籃規(guī)定新教師每學(xué)期到骨干教師課堂聽課15次，每學(xué)期新教師上匯報(bào)觀摩課5次。此外，他們還形成了一個(gè)傳統(tǒng)：送出培訓(xùn)的教師學(xué)習(xí)歸來，一定讓他們公開交流學(xué)習(xí)體會(huì)，達(dá)到“少數(shù)人培訓(xùn)，多數(shù)人獲益”的效果。他們還定期出版園刊，為教師提供交流的平臺(tái)。目前園刊出版13期，教師們在園刊上發(fā)表的教育心得交流文集已累計(jì)100多萬字。

第四，請專家引領(lǐng)教師的專業(yè)成長。這是幼兒園開放辦園在師資隊(duì)伍建設(shè)方面的體現(xiàn)，是提升幼兒園教研質(zhì)量，提升教師理論水平,增強(qiáng)理論思維,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑。專家的一個(gè)提示，幾點(diǎn)建議，是促進(jìn)教師成長的“催熟劑”。為此，幼兒園可以設(shè)置專家扶持熱線，建立專家輔導(dǎo)平臺(tái)，讓教師們與專家直接對話，讓問題得到及時(shí)解決，架起專家與教師相互溝通的橋梁。有條件的可以請專家來園講學(xué)，與教師面對面交流。諾貝爾搖籃創(chuàng)辦7年多來，與省教科院專家建立了持續(xù)穩(wěn)定的關(guān)系，教師有問題可直接向?qū)＜易稍?。他們還請魏書生、朱永新等教育專家現(xiàn)場聽課說課，手把手指導(dǎo)教師如何上課，如何與幼兒及家長交流，如何做科研，等等；他們還先后邀請了張啟人、陳綬詳?shù)冉傥黄渌袠I(yè)的專家學(xué)者來園講學(xué)，舉辦各類講座200多場。為教師提供了與各界精英直接對話交流的機(jī)會(huì)，不僅使他們的專業(yè)水平得到提高，而且使他們開闊了眼界，增長了見識(shí)，拓寬了知識(shí)面。

第五，以科研帶動(dòng)教師的專業(yè)成長。讓教師參與課題研究是提高他們專業(yè)素養(yǎng)的有效手段。諾貝爾搖籃非常注重這一點(diǎn)，2004年他們獨(dú)立承擔(dān)了教育部“十五”規(guī)劃課題“學(xué)前教育體系創(chuàng)新與諾貝爾搖籃教育實(shí)踐研究”，這是新中國建國以來唯一一例以一個(gè)幼稚園名稱命名的國家級課題。經(jīng)過教師們幾年的集體研究，于2007年6月通過教育部成果鑒定，圓滿結(jié)題。除了積極申報(bào)主持課題，他們還積極尋找機(jī)會(huì)參與課題，7年來他們參與了中國教育學(xué)會(huì)“十五”重點(diǎn)立項(xiàng)課題“民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)研究”、湖南省“十一五”教育科學(xué)規(guī)劃課題“民辦學(xué)校辦學(xué)特色研究”等6個(gè)國家級和省級課題。他們還充分利用或挖掘省內(nèi)外科研資源，聯(lián)合湖南省教科院成立“民辦學(xué)前教育辦學(xué)特色研究室”，聯(lián)合湖南省學(xué)前教育研究會(huì)成立了“教育思想研究專業(yè)委員會(huì)”，聯(lián)合湖南中華文化學(xué)院成立“湖南省中西文化經(jīng)典導(dǎo)讀中心”，聯(lián)合南開部分老校友成立“張伯岺教育思想研究會(huì)”等等。通過開展課題研究和聯(lián)合外部科研資源，帶動(dòng)了教職員工科研熱情和科研水平的提高，有效促進(jìn)了園本科研的開展。

3．注重教師的形象建設(shè)，全面提升教師綜合素養(yǎng) 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不能僅僅局限于教師知識(shí)和技能的提高，還要著眼于教師的形象建設(shè)，著眼于教師精神和文化素養(yǎng)的全面提升。因?yàn)橹挥薪處熅邆淞己眯蜗螅拍苤纹鹩變簣@的整體形象，才能形成全體幼兒的良好形象。一應(yīng)明確教師形象塑造的內(nèi)容體系。作為一名優(yōu)秀的幼兒教師，其良好形象的塑造需要從三個(gè)方面下功夫。第一，禮儀形象。包括面部表情、為人處事、待人接物等場合下的態(tài)度及運(yùn)作表現(xiàn)。第二，儀表形象。包括教師在工作期間的著裝打扮、裝飾打扮，如服飾、鞋裝、發(fā)型。第三，語言形象。包括語速、語調(diào)、普通話及文明語言的使用。

二應(yīng)制定教師形象塑造的制度體系。塑造教師的良好形象，需要以一系列制度作為保障。諾貝爾搖籃幼稚園建立健全一系列有關(guān)這方面的規(guī)章制度，如《幼兒園教師教養(yǎng)手冊》、《幼稚園教育者誓詞》、《教師儀表》、《容止格言》、《教師基本行為規(guī)范》、《教師天條》等。這些規(guī)定對教師的外部形象、行為舉止都有明確要求，例如在《教師天條》中規(guī)定：不允許教師在應(yīng)得的待遇之外有任何的“灰色收入”，不得接收家長任何禮物或接受家長請客吃飯，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，做自動(dòng)離職處理。他們還將這一點(diǎn)公布到招生簡章上，隨時(shí)接受社會(huì)和家長的監(jiān)督，有效杜絕了教師的不正之風(fēng)。

三應(yīng)構(gòu)建教師形象塑造的培訓(xùn)體系。教師良好形象的塑造不是一朝一夕的事情，需要經(jīng)長期的嚴(yán)格培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)。培訓(xùn)要有明確的課程內(nèi)容、教材、方式方法，還要在時(shí)間和制度上給予保證。諾貝爾搖籃幼稚園的做法是：培訓(xùn)內(nèi)容上有校園文化、教育理念、傳統(tǒng)文化、教育技能技巧、安全知識(shí)、時(shí)間管理、規(guī)章制度等；培訓(xùn)形式和時(shí)間上，有新教師3個(gè)月崗前培訓(xùn)，每周舉行一次教師例會(huì)，每月園進(jìn)行一次全集團(tuán)員工集中培訓(xùn)，定期開展分崗位培訓(xùn)與分層次培訓(xùn)。培訓(xùn)方法上，組織教師開展嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練，組織觀看教育家的影片或電視劇，組織他們背誦文化經(jīng)典，組織聽專家、名人講座；培訓(xùn)教材上，除幼兒教育教學(xué)書籍外，還有《第五項(xiàng)修煉》、《西點(diǎn)軍校》、《自動(dòng)自發(fā)》、《把信送給加西亞》、《細(xì)節(jié)決定成敗》、《聯(lián)想風(fēng)云》、《海爾中國造》、《萬科為什么》、《這樣的干部才稱職》、《從優(yōu)秀到卓越》等等。通過制度化、常規(guī)化的培訓(xùn)，培養(yǎng)了教師們的教育理想和事業(yè)心，達(dá)成教師的有效執(zhí)行力和團(tuán)隊(duì)精神、進(jìn)取精神。

諾貝爾搖籃通過對教師的形象塑造，他們教師的綜合素質(zhì)得到了大大提高，不僅專業(yè)能力強(qiáng)，工作熱情高，而且彬彬有禮，接觸他們教師的領(lǐng)導(dǎo)、專家、同行都紛紛感嘆：諾貝爾搖籃的教師與眾不同，精神面貌好，讓人耳目一新。4．保障教師的權(quán)益，為教師營造和諧的工作環(huán)境

一直以來，我國幼師存在社會(huì)認(rèn)可度不高的問題，這個(gè)問題的解決首先應(yīng)從幼教行業(yè)內(nèi)部做起。對于這個(gè)問題，諾貝爾幼稚園喊出了這樣的口號：致力于通過提高本園教師的地位，從而推動(dòng)整個(gè)幼兒教師的職業(yè)地位的提升。

一應(yīng)堅(jiān)決保障教師的合法權(quán)益。保障教師的合法權(quán)益，是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。教師的合法權(quán)益包括獲取工資、福利和社會(huì)保險(xiǎn)的“保障權(quán)”，依法進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的“自主權(quán)”，指導(dǎo)和評價(jià)學(xué)生的“評價(jià)權(quán)”，從事學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的調(diào)研“參與權(quán)”，寒暑假及法定假日的“休息權(quán)”與“自由支配權(quán)”，選舉教職工代表的“選舉權(quán)”、“被選舉權(quán)”，以及對選舉的“監(jiān)督權(quán)”，對學(xué)校重大問題決策的“建議權(quán)”，參與學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、報(bào)考的“選擇權(quán)”，除法令和合同另有規(guī)定外，拒絕參與與教學(xué)無關(guān)的工作與活動(dòng)的“拒絕權(quán)”。對于這些權(quán)益，我們要堅(jiān)決予以保證。諾貝爾搖籃在這方面做得較好。他們的教師月平均工資為1800多，高于普通幼兒園1.5培，除工資外另為教師辦好五種基本保險(xiǎn)：養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育，同時(shí)還為每位老師購買了一份意外傷害保險(xiǎn)。他們還保障教師參與幼兒園管理的民主權(quán)，盡量提供機(jī)會(huì)讓教師參與到學(xué)校建設(shè)與學(xué)校管理中來，成立黨部、團(tuán)支部、工會(huì)、教代會(huì)，重大事項(xiàng)召開會(huì)議，廣泛征求意見。為了解決外地教師的戶口遷移和人事檔案問題，他們通過多方協(xié)調(diào)，與長沙市人才交流中心接洽，由其代管教師人事檔案，辦理戶口遷移和教師職稱晉升等各項(xiàng)工作，解決了老師們的后顧之憂。

二應(yīng)積極為教師營造和諧的工作氛圍。教師的價(jià)值取向是多方面的，對大多數(shù)教師而言，高工資高福利不一定很重要，而一個(gè)和諧的工作環(huán)境才是最根本的。為此，要想辦法增加教師主人翁意識(shí)，加大其對學(xué)校的感情，培養(yǎng)他們對學(xué)校的依賴程度與認(rèn)同程度。要做到這一點(diǎn)，必須要實(shí)現(xiàn)依法辦園、民主辦園、科學(xué)辦園。一方面，要強(qiáng)調(diào)辦園的公益性，不以營利為目的；另一方面，要克服家族式管理，開辟普通教師參與幼兒園管理的通道，要任人唯賢，不任人唯親；再一方面，要提倡教師之間的合作與共榮，為教師營造一個(gè)有張有弛，彈性作息的工作環(huán)境。諾貝爾搖籃很好地做到了這一切：他們以“中華民族因教育的振興而實(shí)現(xiàn)偉大的復(fù)興”為理想，以“教育好孩子，服務(wù)好家長”為目標(biāo)；開辟普通教師進(jìn)入幼兒園高層管理的通道，大膽啟用年輕骨干教師；通過各類群眾組織，開展豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)，滿足教師交往需要，讓教師獲得歸屬感；為教師提供優(yōu)惠住房和旅游，對本園職工子弟在本園學(xué)習(xí)的，學(xué)費(fèi)減免，還為教師提供免費(fèi)的一日三餐等等?？傊麄冏尳處熆吹搅擞變簣@及自己的前途，讓他們感到自己真正是幼兒園的主人，是幼兒園的一份子。

第三篇：工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對策

工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對策

【摘要】工會(huì)干部是工會(huì)工作的組織者和實(shí)踐者，工會(huì)工作質(zhì)量的好壞，關(guān)鍵在于工會(huì)干部，工會(huì)干部素質(zhì)和能力的高低，直接關(guān)系到工會(huì)組織作用的發(fā)揮，進(jìn)一步提高工會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，對于提高工會(huì)工作水平至關(guān)重要。

【關(guān)鍵詞】工會(huì)；干部隊(duì)伍；能力提升

隨著國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐不斷加快，工會(huì)工作面對的群體更加多樣，工作的具體內(nèi)容更加繁瑣，工作面臨的形式更加復(fù)雜，工作要求也會(huì)越來越高。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、務(wù)實(shí)高效的工會(huì)干部隊(duì)伍，是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、履行工會(huì)職能、完成本職任務(wù)的需要。因此，企業(yè)一定要以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷為工會(huì)工作注入活力。

一、當(dāng)前企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍存在的問題

近年來，企業(yè)工會(huì)在加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作中做了不少探索和實(shí)踐，采取了諸多行之有效的方法措施，也取得了一定效果。但由于時(shí)代要求、社會(huì)發(fā)展和職工需求的不斷變化，在給工會(huì)工作帶來新的任務(wù)和更高要求的同時(shí)，也將工會(huì)干部隊(duì)伍中普遍存在的共性問題顯露出來，主要有以下幾方面表現(xiàn)：

一是工會(huì)干部思想認(rèn)識(shí)不高，對工會(huì)工作的熱情度有待提升。長期以來，企業(yè)在一定程度上存在著重業(yè)務(wù)輕黨建思想，導(dǎo)致一些工會(huì)干部認(rèn)為，工會(huì)工作是“閑差”，沒有什么大的工作任務(wù)，無非是每年組織舉辦幾項(xiàng)文體活動(dòng)，對困難職工進(jìn)行幫扶，按時(shí)收繳會(huì)員會(huì)費(fèi)等幾項(xiàng)簡單的工作；有的甚至認(rèn)為工會(huì)沒有什么實(shí)質(zhì)性的權(quán)利，是“配角”，重要事項(xiàng)都是行政說了算，即使自己偶爾有不同的看法也不好意思表達(dá)，只能聽從。長此以往，導(dǎo)致了工會(huì)干部進(jìn)取心不強(qiáng)，對工會(huì)工作失去動(dòng)力，抱著得過且過、不求有功、但求無過的心態(tài)對待工會(huì)工作，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，缺乏對工會(huì)工作的熱情。

二是部分工會(huì)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，難以適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)崗位職責(zé)。由于部分工會(huì)干部準(zhǔn)入門檻低，自身的政治理論水平偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，對有關(guān)法律、法規(guī)又不甚了解，再加上受周圍環(huán)境的影響，學(xué)習(xí)新理論主動(dòng)性不高，新知識(shí)更新慢。工作中，需要真正結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營工作去做思想政治工作、去協(xié)調(diào)處理矛盾比較尖銳的問題時(shí)，就顯得無所適從、力不從心，對工會(huì)工作中遇到的新問題、新情況，往往缺乏獨(dú)立分析、解決問題的能力，不能創(chuàng)造性地開展工作，造成工作很被動(dòng)。

三是工會(huì)干部兼職多，工作方式和方法受到先進(jìn)技術(shù)的挑戰(zhàn)。由于企業(yè)體制改革，精簡人員機(jī)構(gòu)，工會(huì)干部尤其是基層單位工會(huì)干部大多數(shù)是兼職，甚至是身兼數(shù)職，在確保生產(chǎn)任務(wù)之余，無暇顧及工會(huì)業(yè)務(wù)，也沒有太多的精力來學(xué)習(xí)工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)。伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提升和普及，在當(dāng)前以及今后的工作中，以信息技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)以不可阻擋的態(tài)勢進(jìn)入企業(yè)，例如無紙化辦公、ERP管理系統(tǒng)等，部分兼職工會(huì)干部無法駕馭新技術(shù)，對所遇到的新形勢、新問題束手無策，難以應(yīng)對，無形中減低了工會(huì)工作的效率和質(zhì)量。

二、現(xiàn)代企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍應(yīng)具備的素質(zhì)和能力

為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，工會(huì)干部就必須具備五種能力，只有這樣，才能適應(yīng)不斷變化的時(shí)代要求，才能不斷開創(chuàng)工會(huì)工作新局面。

一是必須以政治理論武裝頭腦，具有敏銳的政治鑒別能力。新時(shí)期的工會(huì)組織就是一座橋梁，聯(lián)通著企業(yè)和職工，歸根結(jié)底就是思想政治工作，這就要求工會(huì)干部必須具有豐富的政治理論知識(shí)，在事關(guān)政治立場、政治方向和政治原則等重大問題上，始終保持清醒的頭腦和堅(jiān)定的立場，對一些復(fù)雜的、傾向性的問題要有敏銳的政治鑒別能力。在任何時(shí)候、任何情況下，要把職工群眾的利益當(dāng)作政治任務(wù)來抓，切實(shí)維護(hù)好職工群眾的權(quán)益。

二是必須具備豐富的政策法律知識(shí)，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力。面對快速發(fā)展的時(shí)代變化，工會(huì)干部要結(jié)合當(dāng)前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話精神，進(jìn)一步提升自身的政治理論水平。要通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握更豐富的政策法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，在實(shí)踐中用豐富的法律理論知識(shí)指導(dǎo)自己的行為，不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力。

三是必須具備強(qiáng)烈的開拓創(chuàng)新意識(shí)，具有把握工會(huì)工作規(guī)律的能力。一個(gè)工會(huì)干部有沒有開拓創(chuàng)新意識(shí)，決定著其能不能更好地適應(yīng)新形勢發(fā)展要求。當(dāng)前我國正處于全面深化改革的時(shí)代，工會(huì)干部要努力突破舊觀念舊框框的束縛，積極適應(yīng)改革，參與改革；要利用當(dāng)前對我們相對有利的發(fā)展環(huán)境，抓住發(fā)展機(jī)遇，敢于開拓，勇于創(chuàng)新，在舊有的基礎(chǔ)上不斷推陳出新，使工會(huì)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

四是必須具備較強(qiáng)的性格親和性，具備務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。作為工會(huì)干部要具備深厚的群眾觀念，熱情為職工群眾服務(wù)，要用真情激發(fā)職工群眾的工作熱情，為本單位發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。具備務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是推動(dòng)企業(yè)不斷向前發(fā)展的基礎(chǔ)保障，這就要求工會(huì)干部工作中要注重小細(xì)節(jié)，將群眾工作做細(xì)做實(shí)；對工作要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，按制度規(guī)定開展工作；對工作要注重質(zhì)量、不浮躁，讓組織放心，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。

三、新形勢下加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的途徑和方法

造就一支適應(yīng)形勢任務(wù)需要的高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍，是一個(gè)漸進(jìn)的過程，就目前來講，筆者認(rèn)為應(yīng)從轉(zhuǎn)變思想、選拔培養(yǎng)、培訓(xùn)提高、考核管理、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)方面入手，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)新時(shí)期不斷變化的新常態(tài)。

一是拓寬選拔渠道，拓展使用平臺(tái)，培育復(fù)合型工會(huì)干部。目前，煤炭行業(yè)發(fā)展態(tài)勢變動(dòng)頻繁，職工群眾難免會(huì)有不同程度的情緒波動(dòng)，這就對工會(huì)干部提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。企業(yè)要加強(qiáng)工會(huì)干部的形勢任務(wù)培訓(xùn)，提升新常態(tài)下工會(huì)工作整體水平。要建立工會(huì)干部后備人才庫，真正將文化層次高、熱愛工會(huì)工作、愿意為職工群眾服務(wù)的優(yōu)秀人才吸收到工會(huì)隊(duì)伍中來。同時(shí)要實(shí)施工會(huì)干部與黨政干部之間的多向交流，交叉掛職，多方位交流激活人才，為企業(yè)培育復(fù)合型工會(huì)干部。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化知識(shí)更新，提高工作能力和水平。新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作涉及到工會(huì)法律、勞動(dòng)法律法規(guī)、工資財(cái)會(huì)理論與實(shí)踐等方面的知識(shí)體系，這需要有一支懂經(jīng)濟(jì)、通法律、會(huì)協(xié)調(diào)、善維權(quán)的工會(huì)干部隊(duì)伍作支撐。近年來，神華準(zhǔn)能集團(tuán)公司在工會(huì)干部培訓(xùn)中進(jìn)行了諸多??踐，如定期舉辦輔導(dǎo)講座，組織基層工會(huì)主席進(jìn)行工會(huì)理論研究，倡導(dǎo)撰寫工會(huì)理論征文等，收到良好效果，但仍需進(jìn)一步創(chuàng)造條件，進(jìn)一步提高工會(huì)干部的綜合素質(zhì)和工作能力。

三是完善管理機(jī)制，突出考核保障，激發(fā)履行職責(zé)積極性。多年來，準(zhǔn)能集團(tuán)公司積極探索工會(huì)工作的管理機(jī)制，如工會(huì)工作目標(biāo)管理機(jī)制、工會(huì)履行職責(zé)考核機(jī)制等。這些機(jī)制為工會(huì)干部的工作指明了方向。于此同時(shí)要加強(qiáng)對工會(huì)干部的考核，建立工會(huì)干部能上能下制度，將那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護(hù)、實(shí)實(shí)在在、公眾形象好的工會(huì)干部進(jìn)行褒獎(jiǎng)和重用，對那些正德不好、工作不力、作風(fēng)不實(shí)、品行不正的工會(huì)干部進(jìn)行警醒和懲戒。通過這些措施，激發(fā)工會(huì)干部工作的積極性，從而激發(fā)工會(huì)干部履行職責(zé)的潛能。

四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化基層意識(shí)，在全力服務(wù)職工群眾中提升干部素質(zhì)。要繼續(xù)以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體，認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要引導(dǎo)工會(huì)干部帶頭深入基層，把身子沉下去，主動(dòng)貼近職工群眾，深入進(jìn)行調(diào)查研究，了解一線職工的困難，幫助職工群眾解決困難和問題，使職工群眾體會(huì)到工會(huì)是“職工之家”，工會(huì)干部是“娘家人”的同時(shí)，提升工會(huì)干部的自豪感和成就感。工會(huì)干部要積極拓寬工作思路，擴(kuò)大服務(wù)對象，豐富服務(wù)內(nèi)容，認(rèn)真做好“節(jié)日送溫暖、結(jié)對幫貧困、金秋助學(xué)難”等扶貧濟(jì)困各項(xiàng)工作，使更多職工群眾多受益、廣受益，在做好職工群眾工作上展示新作為、鍛煉新本領(lǐng)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張勇.對加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的思考 中國科技教育?理論版，2013（11）.[2]中國工會(huì)十六大重要文件資料匯編，人民日報(bào)出版社.[3]中國工會(huì)十六大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本，人民日報(bào)出版社.

第四篇：縣級人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對策

最近，我們采取了統(tǒng)計(jì)調(diào)查、問卷調(diào)查、走訪座談、綜合分析四種方法對我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀及需求情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)查。通過調(diào)查，基本澄清了我縣人才隊(duì)伍建設(shè)狀況的底子，我縣共有各類人才20524人，占總?cè)丝诘?.4。從人才的組成來看，黨政人才1240人，占6，企業(yè)經(jīng)營管理人才8597人，占41.9，各類專業(yè)技術(shù)人才10687人，占52.1。準(zhǔn)確掌握了今后五年全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的需求情況，預(yù)計(jì)到2010年人才總量可達(dá)25000人，約占總?cè)丝诘?。

一、縣級人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

通過調(diào)查，我縣人才隊(duì)伍建設(shè)在人才選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)、考核等方面主要存在如下問題：

1、人才分布不合理，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是行業(yè)分布不合理，全縣共有專業(yè)技術(shù)人才10687人，但農(nóng)業(yè)只有766人，工業(yè)只有362人，這與農(nóng)業(yè)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不相匹配，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵，工業(yè)是重點(diǎn)，必須給予人才傾斜。二是行業(yè)內(nèi)部人才分布不平衡，如教育系統(tǒng)，我縣中小學(xué)教師總量基本持平，但小學(xué)、初中、高中老師分布極不合理，小學(xué)教師大量富余，高中教師急劇短缺。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，人才絕大部分集中在種植業(yè)，而林業(yè)，牧業(yè)，漁業(yè)，副業(yè)的人才相對缺乏，特別是既懂企業(yè)管理，又懂法律，經(jīng)貿(mào)英語、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才十分缺乏。三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我縣專業(yè)技術(shù)人才，學(xué)歷雖大多在?？埔韵?，但專業(yè)技術(shù)人才原始學(xué)歷偏低。全縣各企業(yè)單位管理層中有本科以上學(xué)歷的只有18人，高級職稱的只有14人，由于地方財(cái)政困難，缺乏資金投入，專技人才的再教育培訓(xùn)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致專技人才知識(shí)更新不快，墨守陳規(guī)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)造發(fā)明和科研成果少，不能適應(yīng)形勢和事業(yè)的發(fā)展需要。

2、留才機(jī)制不健全，人才流失嚴(yán)重。我縣各類人才的總量雖在增加，但由于留才機(jī)制不健全，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，中高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年，全縣流出的專技人員有1259人，占人才總量的6，其中具有高、中級職稱專技人才流出786人，占具有高中級職稱專技人才的21。我縣流失的專技人才主要集中在教育、衛(wèi)生、財(cái)會(huì)、工業(yè)等行業(yè)，且大部分是具有中、高級職稱，年齡在35歲至45歲之間的業(yè)務(wù)骨干。據(jù)調(diào)查，近5年內(nèi)，教育系統(tǒng)內(nèi)具有高學(xué)歷、高級職稱的專職教師325人已流向市內(nèi)條件優(yōu)越的私立學(xué)校或是在沿海就業(yè)。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中，大量有一定貢獻(xiàn)的專家和知名人士與單位脫鉤，從事個(gè)體開業(yè)或是流向外地，因此流失的不僅是人才，而且還有技術(shù)，甚至是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3、人才評價(jià)機(jī)制不夠完善。當(dāng)前，專業(yè)技術(shù)職稱終身制還未徹底打破，專業(yè)技術(shù)職稱與工資待遇還沒有完全分離，評聘分開很難實(shí)施到位，職稱評定與社會(huì)實(shí)際需要矛盾突出。主要表現(xiàn)：一是專業(yè)技術(shù)職稱的評審還停留在專家評審，總量控制的階段，從而導(dǎo)致知識(shí)分子相對集中的地方或單位，如教育系統(tǒng)，仍然存在評職稱論資排輩，眾人過獨(dú)木橋的現(xiàn)象，人才的社會(huì)評價(jià)機(jī)制不能真正形成。二是社會(huì)急需，群眾歡迎的“土專家”、“流通經(jīng)紀(jì)人”、“致富能手”不能評定職稱。人為形成了這部分人才即使對社會(huì)貢獻(xiàn)再大，永遠(yuǎn)只能當(dāng)“無名英雄”或者有名無職稱的勞模局面。例如：近幾年防汛抗災(zāi)中技術(shù)搶險(xiǎn)的“土專家”、“土工程”能力全社會(huì)有目共睹，有的在防汛抗災(zāi)中為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)立下了汗馬功勞，貢獻(xiàn)卓著，但沒有1人被評定技術(shù)職稱。

4、人才教育培訓(xùn)機(jī)制不夠完善。一方面，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于人才隊(duì)伍比較龐大、線多面廣，有限教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能滿足新形勢下人才的培訓(xùn)要求，使得對人才進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)模培訓(xùn)很難組織到位。另一方面，培訓(xùn)與使用相脫節(jié)。有一些技術(shù)人才被選任為行政管理人員就被安排到黨校學(xué)習(xí)，他們與其所學(xué)專業(yè)不對口，學(xué)非所用；沒有精力從事擅長的業(yè)務(wù)，難以充分發(fā)揮作用。另外，盡管有一些停產(chǎn)企業(yè)的人才留守處理善后，有門路的主動(dòng)外出打工經(jīng)商，但還是有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)人才長期被閑置，各級職能主管部門受資金等條件限制，對他們未能組織培訓(xùn)，充分加以利用。

二、對策與思考

1、突出“四個(gè)尊重”原則，管好激活各類人才。按照黨的十六大提出的“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”四項(xiàng)原則，進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的人才觀念，管好用活各類人才。首先，牢固樹立“人才盛則事業(yè)興”、“人才是第一資源”、“選用人才是第一責(zé)任”的用人觀念，建立健全“一把手”抓人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化“一把手”抓第一生產(chǎn)力的職責(zé)，努力營造尊重人才的良好社會(huì)氛圍。其次，實(shí)行績酬掛鉤，創(chuàng)新人才收入分配機(jī)制。對科研成果明顯，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富突出的人才，要從物質(zhì)和精神上給予重獎(jiǎng)。建議市縣兩級設(shè)立最高人才成果獎(jiǎng)，市一級設(shè)獎(jiǎng)金額為20萬元左右；縣一級為10萬元左右，極大地激勵(lì)人才向更高的目標(biāo)邁進(jìn)

。再次，建立健全拔尖人才（高級人才）末位淘汰制。對具有高級職稱的專技人才以及學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理考核，實(shí)施末位淘汰。對不思進(jìn)取，政績平庸的拔尖人才，應(yīng)予以批評教育，兩年內(nèi)業(yè)務(wù)無建樹，影響較差者，應(yīng)取消拔尖人才資格及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)待遇。第四，建立人才資源優(yōu)化配置的市場機(jī)制，改革勞動(dòng)就業(yè)和職稱評定制度。要逐步健全人才市場功能，徹底打破身份、年齡、行業(yè)、地域等對各類人才的限制，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)和人才資源的優(yōu)化配置。要樹立不論身份、年齡怎樣，只要通過勞動(dòng)能創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和科研成果的人就是人才的觀念，按照“黨管人才”的要求，給予他們享受評定相關(guān)職稱和有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的待遇。另外，按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，上級主管部門應(yīng)盡快制訂改制企業(yè)的拔尖人才具有技術(shù)股份，機(jī)構(gòu)改革中的事業(yè)單位的拔尖人才具有技術(shù)職位的文件政策，認(rèn)真執(zhí)行尊重知識(shí)、尊重人才的原則，積極維護(hù)高級人才的社會(huì)地位和合法權(quán)益。

2、建立健全以教育培訓(xùn)為主導(dǎo)的人才能力建設(shè)機(jī)制。教育培訓(xùn)是人才資源開發(fā)的主導(dǎo)性內(nèi)容，在人才資源開發(fā)中起關(guān)鍵性作用。要通過建立人才的教育培訓(xùn)機(jī)制，從知識(shí)有量和增量，人才數(shù)量和質(zhì)量上提升人才資源素質(zhì)。要探索建立“政府調(diào)控，待業(yè)指導(dǎo)，單位自主，個(gè)人自覺”的培訓(xùn)機(jī)制，通過政府投入的增加和導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)社會(huì)單位，個(gè)人等主體共同參加人才教育培訓(xùn)投資。要區(qū)別不同類別，不同層次的人才特點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的能力建設(shè)。要建立以需求為導(dǎo)向，以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的人才教育模式，完善人才教育培訓(xùn)體系，加快稀缺人才、創(chuàng)新人才，外向型人才以及高層次人才的培養(yǎng)。

3、建立以競爭擇優(yōu)為主導(dǎo)的人才選拔機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化干部人事制度改革，營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，構(gòu)建能上能下，能進(jìn)能出，充滿活力的人才管理機(jī)制，讓大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要進(jìn)一步解放思想，打破論資排輩，求全責(zé)備，平衡照顧等陳腐觀念，樹立選人注重業(yè)績，用人看主流，看本質(zhì)，看發(fā)展等觀念，進(jìn)一步推行和完善人才的公開選拔和招聘，競爭上崗等制度。為各類人才提供一個(gè)平等競爭的舞臺(tái)。要建立科學(xué)的人才考核評價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)人才的實(shí)績考核，真正做到選準(zhǔn)選好人才。

4、創(chuàng)新聚才留才機(jī)制。隨著改革開放的不斷發(fā)展，各行各業(yè)對人才的需求急劇增加，人才自主求職就業(yè)空間無限擴(kuò)大，各類人才的社會(huì)地位，經(jīng)濟(jì)待遇得到大幅度地提升，無疑對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)聚才、留才增加了難度，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要根據(jù)形勢任務(wù)和人們的思想觀念的新特點(diǎn)、新變化，不斷解放思想，更新觀念，積極探索和創(chuàng)新留才、聚才之策。一是事業(yè)留人，盡量拓寬優(yōu)秀人才的發(fā)展空間。黨政領(lǐng)導(dǎo)，要立足現(xiàn)有條件，在不斷改善環(huán)境條件的同時(shí)，集中精力謀求事業(yè)上的發(fā)展，為人才提供施展才華的舞臺(tái)，使人才感到切實(shí)有所需，有所用、有所值；二是待遇留人，合理提高優(yōu)秀人才的收入水平，首先，要更新觀念。按照“四個(gè)尊重”原則，重獎(jiǎng)用勞動(dòng)創(chuàng)造巨大社會(huì)財(cái)富的人才，積極維護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行知識(shí)的有償轉(zhuǎn)讓，讓他們用知識(shí)先富起來。其次，適當(dāng)提高超勞務(wù)補(bǔ)貼待遇，要調(diào)整完善超勞務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放辦法。對拔尖人才在重大科研項(xiàng)目攻關(guān)中的加班補(bǔ)貼，以及在單位上的急、難、險(xiǎn)中智力的付出，應(yīng)給予優(yōu)裕一般人員的補(bǔ)貼。三是感情留人。積極主動(dòng)為人才排憂解難。各級人才管理部門要突出以人為本，始終把關(guān)注人才的發(fā)展，挖掘人才的潛力，發(fā)揮人才的創(chuàng)造力，作為考慮問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度，確保各類人才有一個(gè)良好的環(huán)境和生活條件，盡量幫助解決人才的家屬就業(yè)，子女上學(xué)等基本生活問題，以便留住其“心”。

第五篇：黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對策

xx村黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對策

近年來，我們村雖然在加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，為農(nóng)村基層黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的課題。

一、存在的問題

當(dāng)前，我們村的黨員干部隊(duì)伍總體上是好的，素質(zhì)較高，作風(fēng)扎實(shí)，是一支靠得住的過硬隊(duì)伍，但是用新形勢、新任務(wù)的要求來衡量，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是結(jié)構(gòu)不合理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。我們村現(xiàn)有的黨員中存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的 “三偏”現(xiàn)象。據(jù)據(jù)我了解，我們村有黨員21人，其中35歲以下的3人，55歲以上農(nóng)民黨員14人，年齡上普遍偏大，老黨員人數(shù)較多，年輕黨員人數(shù)少。從文化程度看，初中以下的文化程度人數(shù)較多，高中以上文化水平人數(shù)較少。從數(shù)量上看，全村黨員從事直接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有13人，占全體黨員總數(shù)的一半還多。結(jié)構(gòu)不合理問題的存在，使我們村黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。

二是黨性觀念淡薄，政治素質(zhì)不高。主要反映在：（1）理想信念動(dòng)搖。一些黨員在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，理想失落了，信念動(dòng)搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗尚拜金主義、利己主義，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個(gè)別黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識(shí)，基本上成了“黨員不像黨員”，喪失了一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的品質(zhì)。（3）責(zé)任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負(fù)的歷史使命，喪失了以強(qiáng)村富民為己任的責(zé)任感，只要照顧，不履行黨員義務(wù)，行動(dòng)上的先進(jìn)性日益減退，甚至在執(zhí)行政策方面起反作用，造成壞影響。（4）組織紀(jì)律觀念淡薄。個(gè)別黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動(dòng)講價(jià)錢，不交納黨費(fèi)，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會(huì)公益事業(yè)漠不關(guān)心。

三是帶領(lǐng)群眾致富能力差，缺乏致富本領(lǐng)。不少黨員與農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng)，想問題、做事情習(xí)慣于老一套，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識(shí)、新技術(shù)，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從。我們村相當(dāng)一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還是“扶貧”對象。我們村的一些黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經(jīng)濟(jì)生活水平還不如我們村的群眾，根本談不上帶領(lǐng)群眾致富的問題，基本上失去了感召力，黨員在致富中的“帶頭”和“帶領(lǐng)”作用成了空談，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性。

四是優(yōu)秀青年數(shù)量少，后備資源短缺。我們村現(xiàn)有的優(yōu)秀村民中，不少人要求入黨的政治熱情不高，年輕人要求入黨的熱情更為不高。就目前情況看，優(yōu)秀村民要求入黨的形勢不容樂觀，有下滑的趨勢，發(fā)展青年黨員選人難的情況已成為一種不良現(xiàn)象。

二、存在問題的主要原因

造成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個(gè)方面：

（一）客觀環(huán)境的因素。一是歷史原因所致。我們村的黨員中，大部分是六、七十年代入黨，而現(xiàn)在這批黨員正趨于高齡化。解放后至八十年代前期，發(fā)展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低，致使這一時(shí)期入黨的農(nóng)民黨員年齡老化和文化低有著明顯的歷史痕跡。二是大量人才外流。我們村的優(yōu)秀青年都不愿留家守業(yè)務(wù)農(nóng)，我們村的干部也反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人外流嚴(yán)重，讀書升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友掛出去一批，客觀上造成了我們發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改善。三是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。我們村的黨組織由于缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，既不能有效地帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不能為群眾辦實(shí)實(shí)在在的好事，致使不少村民尤其是青年村民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風(fēng)氣的影響。個(gè)別村民尤其是青年村民的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，講實(shí)惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態(tài)，認(rèn)為“入黨吃虧”，“入黨無用”，“入黨不自由”等。

（二）組織管理的因素。一是思想認(rèn)識(shí)偏差。我們村黨支部對加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為農(nóng)村以農(nóng)為主，只要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，其他一切問題均迎刃而解，因此重工作輕黨建，對黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。我們村黨支部無論是對黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導(dǎo)，普遍存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對性的狀況。在方式方法上，習(xí)慣于“集中上大課，開大會(huì)聽報(bào)告”，讀讀報(bào)紙，念念文件，以個(gè)人自學(xué)為主。在內(nèi)容上，大都是“統(tǒng)一食譜”，千篇一律，不因人、因時(shí)、因需施教，出現(xiàn)供求不對路，學(xué)用脫節(jié)。管理上，對如何根據(jù)變化了的新情況，及時(shí)研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺。三是個(gè)別黨員人為設(shè)阻。我們的個(gè)別村干部和黨員私心雜念重，嫉賢妒能，故意壓制人才，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不愿發(fā)展年輕有為的村民入黨，有意設(shè)置重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優(yōu)秀青年村民拒之門外，堵塞了我們村黨員隊(duì)伍的源頭，制約了整個(gè)隊(duì)伍的優(yōu)化。

（三）黨員自身的因素。一些黨員放松或忽視理論知識(shí)和文化科技知識(shí)的學(xué)習(xí)。有的認(rèn)為，農(nóng)民天生就是種田打工，學(xué)習(xí)既學(xué)不來糧食，又學(xué)不來經(jīng)濟(jì)，更學(xué)不飽肚子，視學(xué)習(xí)無用。有的自知文化水平低，但又認(rèn)為年齡大，沒有學(xué)習(xí)的必要。有的對學(xué)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)還有點(diǎn)興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學(xué)”。由于不重視學(xué)習(xí)，致使我們村的黨員隊(duì)伍普遍存在“覺悟低、觀念老、知識(shí)少、技術(shù)缺”的現(xiàn)象，面對發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢步履維艱，甚至行為失范，做出種種違法違紀(jì)行為，害人害己。

三、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的對策

針對我們村黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的諸多問題，切實(shí)改進(jìn)隊(duì)伍狀況已刻不容緩。從當(dāng)前的情況看，應(yīng)著重抓好幾個(gè)方面：

第一，改善結(jié)構(gòu)，建立健全嚴(yán)格的吐故納新機(jī)制。嚴(yán)格黨員入口關(guān)，拓寬視野和渠道，把素質(zhì)較高的青年村民吸收到黨內(nèi)來。制定規(guī)劃，通過開展對村民尤其是年輕村民的培養(yǎng)教育，利用職業(yè)教育學(xué)校開展技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)參加自學(xué)考試等方式解決黨員文化偏低問題。同時(shí)，強(qiáng)化民主評議黨員制度，不走形式，對不合格的黨員，及時(shí)作出嚴(yán)肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使我們村的黨員隊(duì)伍始終保持肌體健康。

第二，提高素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民黨員的學(xué)習(xí)教育。教育要突出重點(diǎn)，講求方法，注重實(shí)效。教育內(nèi)容上，著力解決好部分黨員理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、先進(jìn)性不足的問題；著力解決好一些黨員政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。要豐富學(xué)習(xí)教育載體，一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,堅(jiān)持和完善28號黨員群眾活動(dòng)日制度，使黨員學(xué)習(xí)制度化；二是學(xué)習(xí)鎮(zhèn)政府教育大講堂模式，大規(guī)模、分期、分批地對黨員進(jìn)行輪訓(xùn)；三是提高黨員科學(xué)技術(shù)水平教育，購進(jìn)、制作實(shí)用技術(shù)片，把好的實(shí)用技術(shù)片送到群眾手中。建立黨員電教科技示范點(diǎn)，學(xué)習(xí)齊魯先鋒網(wǎng)上的先進(jìn)知識(shí)，輻射、帶動(dòng)村民致富、快富；四是延伸教育載體到互聯(lián)網(wǎng)，精選黨課、實(shí)用技術(shù)資料，黨員可足不出戶上網(wǎng)瀏覽、查詢、下載所需信息。登錄政府門戶網(wǎng)站，學(xué)習(xí)大政方針和黨的最新理論，加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)和理論水平。

第三，激勵(lì)與約束手段并舉，塑造黨員的新形象。在激勵(lì)方面，建立奉獻(xiàn)與報(bào)酬相一致的激勵(lì)機(jī)制。努力提高黨員的在村民心目中的優(yōu)秀形象和政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關(guān)懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎(chǔ)、管理約束為重點(diǎn)、監(jiān)督約束為保障的約束機(jī)制。要明確村黨支部和支部委員在黨員隊(duì)伍建設(shè)中的職責(zé)；建立定期督查考核制度，實(shí)行定期對黨員隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行檢查，并將檢查的結(jié)果作為評定支部是否稱職合格的主要依據(jù)。

第四，構(gòu)筑黨支部堅(jiān)強(qiáng)的堡壘，增強(qiáng)優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的原動(dòng)力。一要建設(shè)一個(gè)好的支部班子；二要充分發(fā)揮黨員的模范作用；三要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

第五，建設(shè)高素質(zhì)入黨積極分子隊(duì)伍，從根本上解決我們村入黨積極分子數(shù)量下降問題。我們村支部和全體黨員要緊密聯(lián)系我們村青年的思想實(shí)際，利用黨員活動(dòng)陣地，集中進(jìn)行愛國主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)行黨的基本知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)教育。要充分發(fā)揮積極分子在農(nóng)村工作中的典型示范和引路作用，在工作中給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，使他們在實(shí)際工作中體會(huì)黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)對黨的宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，經(jīng)常與他們談心，交流思想，幫助他們早日加入黨組織，壯大黨員隊(duì)伍。

農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗、生死存亡。我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，認(rèn)真研究新形勢下黨員隊(duì)伍存在的問題，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，用發(fā)展的眼光，不斷探求和創(chuàng)新黨員隊(duì)伍建設(shè)新途徑、新措施，使黨員隊(duì)伍永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。