第一篇：文化與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

論文化因素與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

主要內(nèi)容：文化是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。當(dāng)今，文化已成為推動市場發(fā)展和市場革新的內(nèi)在動力，在２１世紀經(jīng)濟全球化浪潮中，一個國家綜合國力的增長、經(jīng)濟的振興，對國家或地區(qū)文化競爭力的依賴性越來越強。促進經(jīng)濟的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要進行相應(yīng)的經(jīng)濟體制改革，而且必須提升其文化競爭力，這是促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的必然選擇。文化對經(jīng)濟發(fā)展的推動、引導(dǎo)和支撐作用已越來越明顯。

馬克斯.韋伯的看法是對的:“如果說我們能從經(jīng)濟發(fā)展史中學(xué)到什么,那就是文化會使局面幾乎完全不一樣。我們應(yīng)從更廣泛的經(jīng)濟繁榮的決定因素來理解文化的作用?！倍翼f伯把東西方社會所以會走上不同發(fā)展道路的決定性因素歸結(jié)到彼此不同的傳統(tǒng)文化，在經(jīng)濟發(fā)展中文化的作用領(lǐng)域為我們展開了一個新的視角。

一,提升文化競爭力是內(nèi)在要求，是提高生產(chǎn)力發(fā)展水平的必然選擇。

黨的十六大報告要求全黨同志要深刻認識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動社會主義文化的發(fā)展繁榮。報告指出：“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出”。這是對信息時代世界發(fā)展新趨勢和新特點的敏銳反映和準(zhǔn)確把握，是對文化認識上的新概括和新表述。在當(dāng)今經(jīng)濟全球化浪潮中，一個國家綜合國力的增長、經(jīng)濟的振興，對國家或地區(qū)文化競爭力的依賴性越來越強。促進經(jīng)濟的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要進行相應(yīng)的經(jīng)濟體制改革，而且必須提升其文化競爭力，這是促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的必然選擇。為此，十六大報告向全黨提出了文化的戰(zhàn)略任務(wù)：完善文化產(chǎn)業(yè)政策、支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力。

所謂文化競爭力，概括地說，就是各種文化因素在推進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展中所產(chǎn)生的凝聚力、導(dǎo)向力、鼓舞力和推動力。

主要表現(xiàn)為以下三個方面：一是文化創(chuàng)新能力。同其他領(lǐng)域的創(chuàng)新相比，文化創(chuàng)新更具有特殊的意義。創(chuàng)新是文化的生命，文化產(chǎn)品有無競爭力，主要取決于文化創(chuàng)新；二是文化產(chǎn)業(yè)的科技含量。文化產(chǎn)業(yè)的興起，把科技、市場和文化結(jié)合在一起，賦予文化新的發(fā)展形態(tài)。文化產(chǎn)業(yè)的競爭越來越多地表現(xiàn)為科技實力競爭。大力發(fā)展高科技媒體及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進文化產(chǎn)業(yè)與高新信息技術(shù)的聯(lián)姻，才能提升文化產(chǎn)業(yè)的競爭力；三是高素質(zhì)的人才。無論是推動文化創(chuàng)新，還是應(yīng)用高新技術(shù)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，都離不開高素質(zhì)的人才。因此，提升文化競爭力的根本之點在于構(gòu)筑發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的人才高地。

隨著科技經(jīng)濟的發(fā)展，文化已滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，經(jīng)濟與文化的融合已成為當(dāng)今社會發(fā)展的一種趨勢，文化所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益越來越高。在我國，不僅經(jīng)濟發(fā)展需要文化來支撐，而且文化產(chǎn)業(yè)本身也已成為經(jīng)濟的重要組成部分。這種文化與經(jīng)濟的相互依存、相互促進，使文化與經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的一體化趨勢。顯而易見，文化競爭力是綜合競爭力的重要組成部分之一。因此，增強一個地區(qū)的競爭力，不單是要提高區(qū)域經(jīng)濟的增長能力，而且應(yīng)該是經(jīng)濟、社會、文化和自然的協(xié)調(diào)一致的發(fā)展能力的全面提高，尤其是文化競爭力的提高。二，知識經(jīng)濟與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

知識經(jīng)濟是高技術(shù)與高文化相結(jié)合的經(jīng)濟。當(dāng)今時代，具有競爭力的商品和勞務(wù)，不僅具有高技術(shù)含量，也具有高文化含量。提高商品和勞務(wù)的文化含量同提高其技術(shù)含量同樣重要。提高商品的文化含量是創(chuàng)造高附加值產(chǎn)品的重要途徑。在提高商品和服務(wù)的文化含量中，注重弘揚民族文化，創(chuàng)造出具有我國獨特風(fēng)格和特色的商品和服務(wù)，不僅可以增強我國的國際市場競爭力，而且可以擴大中華民族文化的世界影響力和吸引力。伴隨經(jīng)濟全球化的發(fā)展，人們在消費其他國家的商品和服務(wù)時，也就潛移默化地受到濃縮其中的意識形態(tài)、價值觀念等文化因素的影響，文化的主體性問題同樣將在商品和服務(wù)的貿(mào)易中突顯出來。

文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代人類社會新的社會財富的創(chuàng)造形態(tài)。在世界范圍內(nèi)進行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整中，文化產(chǎn)業(yè)的比重日益增大，文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為一些發(fā)達國家擴大對外貿(mào)易的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已成為擴大就業(yè)的重要途徑。有的人認為，“文化投資即是就業(yè)投資，因為投資與就業(yè)之間的最佳途徑就是文化?！狈e極采用新的科學(xué)技術(shù)成果，發(fā)展新的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，已成為新的經(jīng)濟文化增長點，高科技成果對文化產(chǎn)業(yè)的滲透和改造越來越明顯。向數(shù)字媒體轉(zhuǎn)移是將傳統(tǒng)文化資源開發(fā)為經(jīng)濟資源的必要步驟，實質(zhì)上是為空前規(guī)模的產(chǎn)業(yè)整合準(zhǔn)備條件，具有巨大的經(jīng)濟意義。

當(dāng)今，跨國文化產(chǎn)業(yè)集團的影響日益增大，滲透力越來越強，跨國文化資本的全球流動和在資源配置分工的巨大作用，已經(jīng)成為影響國際文化產(chǎn)業(yè)格局的變動、世界文化市場的走向、國際文化秩序和文化關(guān)系重組的重要力量。面對這種形勢，一個國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，關(guān)系到民族文化的生存和發(fā)展，關(guān)系到國家的文化安全。中國文化是一個有鮮明特色的文化，上層建筑是不斷隨時代的發(fā)展的需要而變動的，我們是有能力隨著經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展而產(chǎn)生與其相適應(yīng)的上層建筑的。

概要： 可以說，現(xiàn)代經(jīng)濟是個“怪物”，無論用傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論還是現(xiàn)代新經(jīng)濟理論，目前還沒有哪一個經(jīng)濟學(xué)家或哪一門經(jīng)濟學(xué)流派能對當(dāng)今世界撲朔迷離的經(jīng)濟現(xiàn)象作出令人滿意的解釋。而文化又是無所不在的混沌之物，任何事物都可冠之以文化?，F(xiàn)在沒有哪個企業(yè)不談企業(yè)文化，許多企業(yè)不景氣甚至倒閉的原因很多，但企業(yè)文化必定是其中之一。雖然文化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展是兩個完全不同的領(lǐng)域，在今天卻同樣成為人們普遍關(guān)注的問題。

（一）文化與經(jīng)濟從來密不可分。文化與經(jīng)濟是人類所創(chuàng)造的財富中的整體與部分的關(guān)系,即文化是整體，是物質(zhì)財富、經(jīng)濟財富的總和，經(jīng)濟只是其中之一。生產(chǎn)力越發(fā)達，經(jīng)濟與文化的關(guān)系就越密切。從這個角度說，今后的經(jīng)濟是文化經(jīng)濟。經(jīng)濟的競爭，歸根結(jié)底是文化的競爭。從另一個角度說，只有發(fā)達的經(jīng)濟而沒有先進的文化，并非真正的強大；如果只談經(jīng)濟，不談文化，經(jīng)濟的發(fā)展也難以持久。就一個國家而言如此，就一個企業(yè)來說也如此。

實際上，文化經(jīng)濟的階段已經(jīng)開始了，只不過很多人在具體工作中還沒意識到?，F(xiàn)在許多企業(yè)都在談企業(yè)文化，但我至今尚未聽哪個老總說，在錄用員工時要考量其是否孝敬父母。中國有句俗話：“忠臣出于孝子之門”，不敬父母的人怎能跟周圍的職工和平相處呢？因為在中國人眼里，家就是放大了的國，國就是縮小的家。如果我們的企業(yè)文化都能把家放大成企業(yè)，把企業(yè)縮小成家，我看企業(yè)和職工都會不一樣。當(dāng)然，企業(yè)老總要像愛護自己的弟妹或孩子一樣愛護職工，這是相互的。

人可以創(chuàng)造物質(zhì)，也可以將其毀掉，“9·11”就是一例。只有文化，特別是底層文化所涉及的人與人的關(guān)系、人與天的關(guān)系、現(xiàn)實與未來的關(guān)系等觀念，是任何武器都摧不毀的。只要有人在，那些物質(zhì)的東西完全可以復(fù)興。我曾經(jīng)說過一句話：“無科技，無以強國；無文化，足以亡種”。

（二）文化滲透于經(jīng)濟的全過程。從經(jīng)濟活動中的人到對經(jīng)濟活動的處理，從產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)到產(chǎn)品的交換以及使用，無不滲透著文化，因為經(jīng)濟的全過程都是人的活動。馬克思說，勞動首先是人和自然之間的過程，是人以自身的活動引起、調(diào)整和控制人和自然之間物質(zhì)變換的過程。簡單地說，就是人主動地采取一種行動，用它來改變?nèi)撕臀锏年P(guān)系。人與人的關(guān)系，歸根結(jié)底也是在勞動當(dāng)中產(chǎn)生的?，F(xiàn)在，經(jīng)濟全球化和科技現(xiàn)代化風(fēng)行世界，這既會給各國帶來快速發(fā)展的經(jīng)濟和良好的效益，也有可能帶來文化一體化的問題。有人看到了這一點，于是有計劃地推廣它的文化，即價值觀。

（三）資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)家與馬克思主義經(jīng)濟學(xué)家具有本質(zhì)的區(qū)別。列寧曾經(jīng)說過，資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)家只看到物與物的關(guān)系，馬克思經(jīng)濟理論則看到了人與物、人與人的關(guān)系。因為人與物，人與人的關(guān)系是人類社會的本質(zhì)。馬克思主義要揭示這一本質(zhì)，而資產(chǎn)階級或者是認識不到，或者有意掩蓋。現(xiàn)在，我們談經(jīng)濟時對文化注意不夠是很危險的。中國經(jīng)過二十幾年的改革發(fā)展所取得的成就舉世矚目，最近世界銀行行長沃爾芬森在世界銀行理事會上很客觀地稱贊中國經(jīng)濟的發(fā)展，他看到那么多貧困人口得以脫貧，認為只要是領(lǐng)導(dǎo)集體堅強而能干，人類很多地方的脫貧是完全可以做到的。但他畢竟是資產(chǎn)階級的經(jīng)濟學(xué)家，看不到深層的東西。實際上中央在決策過程和操作方法上滲透著豐富的中華文化，在思維方式里包含了很多中華文化，這些是外國人無法看到的。很重要的一點，就是因為我們不僅看到物與物、實際經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系，更看到了中國社會人與物、人與人的關(guān)系。單就小平同志所說的“社會主義初級階段”這幾個字，就滲透著中華傳統(tǒng)文化的豐富內(nèi)涵。

（四）文化自覺之后應(yīng)注意經(jīng)濟活動中的文化因素。當(dāng)人們對文化有了自覺意識之后，就會注意經(jīng)濟活動中的文化因素，透視它、體現(xiàn)它。經(jīng)濟活動中的文化因素，應(yīng)該包括文化的各個層次。人們通常所說的企業(yè)文化是亞文化中的一支?，F(xiàn)在企業(yè)提倡的所謂文化，基本上只來自經(jīng)濟本身，甚至是企業(yè)本身的需要。這個問題比較普遍。比如“客戶是上帝”，這個口號對不對暫不去追究，起碼對于職工來說它是外貼的，是企業(yè)的決策層根據(jù)企業(yè)的發(fā)展定出來硬讓員工接受的。包括“團結(jié)創(chuàng)新”一類的口號都是領(lǐng)導(dǎo)層定的，不是企業(yè)職工的心聲。只有把民族文化傳統(tǒng)和時代環(huán)境相結(jié)合，才是骨子里的文化。

現(xiàn)在我們已處在一個文化自覺的時期，千萬個家庭已經(jīng)根據(jù)自己的生活感受，體會到人和人之間的關(guān)系需要改善，青少年的成長、文化市場當(dāng)中的垃圾問題都亟待解決?！叭齻€代表”理論中關(guān)于先進文化前進方向問題的闡述，正適應(yīng)了時代的需要，為文化的發(fā)展指明了方向，標(biāo)志著中華民族的文化自覺。因此，可以這樣預(yù)言，在人類最先進思想的引導(dǎo)下，中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化的結(jié)合一定會產(chǎn)生有中國特色的社會主義文化，而這一文化的成熟之日，就是中華民族全面復(fù)興之時。

文化并不是隨經(jīng)濟亦步亦趨地發(fā)展。文化有自己的獨立性，一旦形成，就有其相對穩(wěn)定性。文化除受經(jīng)濟的根本作用外，還受歷史積淀、傳統(tǒng)演化等多種因素的影響。一個地區(qū)過去經(jīng)濟發(fā)達，后因多種因素落后了，其文化影響力仍可能因慣性持續(xù)很長時間。一般來說，先進的文化造就發(fā)達的經(jīng)濟，落后的文化只能伴隨著貧困的經(jīng)濟。

經(jīng)濟與文化一體化是當(dāng)代社會發(fā)展的大趨勢?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟絕不是沒有主體的單純經(jīng)濟運作過程，而其主體就是具有健全的經(jīng)濟理性和道德約束的人。經(jīng)濟發(fā)展離不開人的文化素質(zhì)的提高，一定的經(jīng)濟土壤必然生長出與之相適應(yīng)的文化。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重要一環(huán)，雖屬第三產(chǎn)業(yè)，但又依托一、二產(chǎn)業(yè)，具有極大的經(jīng)濟潛力，對于豐富文化生活、提高公民素質(zhì)，促進經(jīng)濟發(fā)展具有重大作用。

當(dāng)今世界正逐步進入文化經(jīng)濟時代。在這個時代，文化與經(jīng)濟已經(jīng)密不可分，經(jīng)濟的文化化和文化的經(jīng)濟化已成為重要的全球趨勢，文化對經(jīng)濟發(fā)展的推動、引導(dǎo)和支撐作用已越來越明顯。大到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的制定，小到企業(yè)生產(chǎn)管理和名牌產(chǎn)品的創(chuàng)立，既是經(jīng)濟活動也是非常復(fù)雜的文化活動，需要文化的力量和智慧。甚至一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，都凸出相當(dāng)?shù)奈幕尘昂腿宋囊蛩?。在我國，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，既是經(jīng)濟建設(shè)課題，也是社會科學(xué)文化建設(shè)課題。沒有文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟倫理和經(jīng)濟規(guī)范確立不了，經(jīng)濟建設(shè)就難以搞好，社會主義市場經(jīng)濟體制也建立不起來。正是從這個意義上說，現(xiàn)代市場經(jīng)濟就是文化經(jīng)濟，就是知識化經(jīng)濟，就是文化知識作支撐的經(jīng)濟。發(fā)展文化經(jīng)濟，提高企業(yè)及其產(chǎn)品的文化含量，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的文化層次和品位，已成為提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和重要途徑，成為推動經(jīng)濟增長和生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在動力。我們必須十分注重經(jīng)濟增長的文化內(nèi)涵，進一步發(fā)揮文化因素在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，為提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強大的文化動力。

第二篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系[模版]

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護究竟是一種什么關(guān)系？

從理論上看，環(huán)境保護與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是對立統(tǒng)一的辨證關(guān)系，它們之間不僅是相互制約的，而且是相互促進的。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是維護和改善生態(tài)環(huán)境的重要物質(zhì)條件與保障，而良好的生態(tài)環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)。

首先，二者是對立關(guān)系。非科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展會導(dǎo)致環(huán)境污染問題的產(chǎn)生與加劇，環(huán)境污染反過來又會制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

一般來說，在經(jīng)濟發(fā)展的起步階段，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾要大一些。這是因為一方面，由于人們認識的滯后性與利益的誘惑性，欠發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中急于求成，會采取“以環(huán)境換增長的模式”；另一方面，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，欠發(fā)達地區(qū)用于治理環(huán)境的經(jīng)費不足。目前，我國大部分地區(qū)處于工業(yè)化初期向中期過渡的加速發(fā)展階段，這個階段的特點是經(jīng)濟總量小而增長速度快。因此區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的巨大壓力和環(huán)境問題對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的嚴重制約是我國大部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中面臨的主要困難和突出矛盾。

其次，二者是統(tǒng)一關(guān)系。環(huán)境的改善有助于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展則能為環(huán)境保護提供強有力的資金、技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施支持。

一方面，良好的生態(tài)環(huán)境不但能降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成本，為區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供動力支持，而且越來越成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容與組成部分，通過新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)(如生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè))促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不但是生態(tài)環(huán)境保護的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且是生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的重要源泉與內(nèi)容。從物質(zhì)基礎(chǔ)看，區(qū)域經(jīng)濟實力的增強，為環(huán)境保護提供更多的資金和技術(shù)支持；從源泉與內(nèi)容看，合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，改變氣候，培育新的質(zhì)量更高的環(huán)境。

環(huán)境保護對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有什么重要作用？

從表面和短期看，環(huán)境保護對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有一定的消極作用。表現(xiàn)在一定時期內(nèi)環(huán)境保護的目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)脫節(jié)，影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度與效益。但從本質(zhì)和長期看，環(huán)境保護對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有積極的促進作用。

促進區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的，良好的環(huán)境有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。環(huán)境資源的多寡、優(yōu)劣決定著區(qū)域經(jīng)濟活動的規(guī)模和速度。環(huán)境保護與環(huán)境生態(tài)化又是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，決定著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度與質(zhì)量。就環(huán)境保護而言，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)與服務(wù)納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)的體系之內(nèi)，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一種新的產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，同樣可以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為國家和企業(yè)帶來直接經(jīng)濟利益。就環(huán)境生態(tài)化而言，環(huán)境生態(tài)化會直接或間接衍生出一系列產(chǎn)業(yè)(綠化、衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè))，提供許多就業(yè)機會。

推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。環(huán)境保護的結(jié)果必然衍生出一系列相關(guān)新型產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動區(qū)域經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。比如，環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等?？梢哉f環(huán)境保護是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的助推器。

降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成本。環(huán)境保護使環(huán)境良性化，從短期看直接降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成本，從長期看為區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供動力支持。

促進區(qū)域經(jīng)濟良性循環(huán)與運行。環(huán)境保護與培育能夠吸納和同化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種廢棄物，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢物利用，支持人類新陳代謝和消費活動。良好的環(huán)境保護與培育，可以促進節(jié)約經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)良性運行。

提高生活質(zhì)量與提升人們的境界。良好的環(huán)境，可以滿足人們的精神享受，提高生活質(zhì)量，可以使人們心情輕松、精神愉快，有利于提高人體素質(zhì)與思想境界，還可以使人們?nèi)菀仔纬捎押玫南嗷リP(guān)系，更有效地工作促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

第三篇：環(huán)境污染與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系[推薦]

21世紀，環(huán)保問題成了人們關(guān)注的熱點。隨著社會的進步，人們對生活質(zhì)量提出了更高的要求，希望“天更藍、樹更綠、水更清、城更美”，成為人們的共同心聲。江總書記在建黨80周年講話中強調(diào)指出：“要促進人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系?！背浞煮w現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對環(huán)保工作的高度重視。

環(huán)境的一般概念是指圍繞某一中心事物的周圍事物。中心物不同，環(huán)境的概念也隨之不同。我國《環(huán)保法》中所稱的環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總和，包括大氣、水、海洋、土地、礦產(chǎn)、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

環(huán)境保護就是采取行政、經(jīng)濟、科技、宣傳教育和法律等方面的措施，保護和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，合理利用自然資源，防治污染和其他公害，使之適合人類的生存與發(fā)展。它具有明顯的地區(qū)性。環(huán)境保護的內(nèi)容大體可分兩方面：一是保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，包括保護城鄉(xiāng)環(huán)境，保持鄉(xiāng)土景觀，減少和消除有害物質(zhì)進入環(huán)境，改善環(huán)境質(zhì)量，維護環(huán)境的調(diào)節(jié)凈化能力，確保物種多樣性和基因庫的持續(xù)發(fā)展，保持生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)；保護和合理利用自然資源。二是防治環(huán)境污染和其他公害，即防治在生產(chǎn)建設(shè)和其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性污染物質(zhì)及噪聲、振動、電磁波輻射等環(huán)境的污染和危害。

改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，環(huán)境保護工作也取得了很大成就。盡管中央把環(huán)境與資源保護作為基本國策之一，但環(huán)境保護形勢仍然十分嚴竣，工業(yè)污染物排放總量大的問題還未徹底解決，城市生活污染和農(nóng)村面臨污染問題又接踵而來，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢還未得到有效的遏制。

我國是發(fā)展中國家，解決環(huán)保問題歸根到底要靠發(fā)展。我國要消除貧困，提高人民生活水平，就必須毫不動搖地把發(fā)展經(jīng)濟放在首位，各項工作都要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心來展開，無論是社會生產(chǎn)力的提高，綜合國力的增強，人民生活水平和人口素質(zhì)的提高，還是資源的有效利用，環(huán)境和生態(tài)的保護，都有賴于經(jīng)濟的發(fā)展。但是，經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，不能走先污染后治理的路子。我國在這方面的教訓(xùn)是極為深刻的。因此，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境保護的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路，保持經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略方針。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，歸根到底是人與自然的關(guān)系。解決環(huán)境問題，其本質(zhì)就是一個如何處理好人與自然、人與人、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系問題。在人類社會發(fā)展的過程中，人與自然從遠古天然和諧，到近代工業(yè)革命時期的征服與對抗，到當(dāng)代的自覺調(diào)整，努力建立人與自然和諧相處的現(xiàn)代文明，是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護這一矛盾運動和對立統(tǒng)一規(guī)律的客觀反映。有些同志認為環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展是對立的，認為要保護環(huán)境必然要犧牲經(jīng)濟的發(fā)展。這些年的實踐證明，正確處理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，二者是可以相互促進的，可以達到經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。美國的環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r為我們提供了很好的可資借鑒的范例。當(dāng)今，綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟成為新世紀的標(biāo)志。用環(huán)保促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成為經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。因此，如何協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟

環(huán)境保護法的基本原則，是指在環(huán)境保護法中規(guī)定或體現(xiàn)的，對環(huán)境保護實行法律調(diào)整的基本指導(dǎo)方針。它是調(diào)整因保護和改善環(huán)境而產(chǎn)生的社會關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是環(huán)境保護法本質(zhì)的集中表現(xiàn)。

⑴環(huán)境保護法的基本原則不是隨意確定的。而是應(yīng)該由法律確認，在環(huán)境保護法中有所體現(xiàn)。⑵不能把它同一般的立法和司法原則混為一談。如立法原則中的實事求是、群眾路線，司法原則中的以事實為依靠，以法律為準(zhǔn)繩，適用法律人人平等等原則。

⑶它也不同于一般的法律規(guī)范，它是環(huán)境保護的基本方針、政策在法律上的體現(xiàn)，是貫穿于整個環(huán)境保護法的，具有普遍意義和指導(dǎo)性的規(guī)范。

協(xié)調(diào)發(fā)展原則 : 是指環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。協(xié)調(diào)發(fā)展原則非常概括地闡明了環(huán)境與發(fā)展的相互關(guān)系，是環(huán)境立法的一項重要的原則。制訂國家環(huán)境保護計劃

在已制訂的國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，制訂國家環(huán)境保護計劃。環(huán)境保護計劃，是指由國家制定的與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相配合和相銜接的、全面反映國家環(huán)境保護目標(biāo)、任務(wù)和措施的有關(guān)計劃指標(biāo)和統(tǒng)計指標(biāo)體系的規(guī)定。中國從“七五”計劃時期已開始制定國家環(huán)境保護計劃。為了保證環(huán)境保護作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要組成部分并參與綜合平衡，國家計委和國家環(huán)保局于1994年發(fā)布了《環(huán)境保護計劃管理辦法》，從而使編制環(huán)境保護計劃的工作有法可依、有章可循。⑷采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施

環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策，是為了解決一定歷史發(fā)展階段的環(huán)境問題，落實環(huán)境保護戰(zhàn)略方針、實現(xiàn)預(yù)期的環(huán)境保護目標(biāo)，保障環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有力手段。它對于環(huán)境保護工作具有誘導(dǎo)、約束和協(xié)調(diào)的功能

環(huán)境經(jīng)濟政策主要有：獎勵綜合利用政策，經(jīng)濟優(yōu)惠政策，征收環(huán)境資源費政策等。⑸加強環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究

我國當(dāng)前環(huán)境問題相當(dāng)嚴竣，防治污染和生態(tài)破壞的科學(xué)技術(shù)落后是重要原因之一，所以必須加強環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究，依靠科學(xué)技術(shù)解決問題。

3、貫徹

⑴全面規(guī)劃、合理布局

全面規(guī)劃就是對工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村、生產(chǎn)和生活、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護各方面的關(guān)系作統(tǒng)籌考慮，進而制定國土利用規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃，使各項事業(yè)得以協(xié)調(diào)發(fā)展。

合理布局主要是指在工業(yè)及其發(fā)展過程中，要對工業(yè)布局的合理性作出專門論證，并且對老工業(yè)不合理的布局予以改變，使得工作布局不會對周圍環(huán)境和人民生活環(huán)境造成污染和破壞的不良影響。

環(huán)境污染和生態(tài)破壞同生產(chǎn)的不合理布局有重要的內(nèi)在聯(lián)系。其中：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源的開發(fā)布局(直接以自然資源作為勞動對象，如農(nóng)、牧、采掘業(yè))同自然環(huán)境破壞有直接關(guān)系；工業(yè)

(不直接依賴環(huán)境，但生產(chǎn)中排放廢棄物)同環(huán)境污染有直接的關(guān)系。生產(chǎn)部門的分布，又影響居民點的分布，從而影響城鎮(zhèn)分布、人口密度及交通、文化設(shè)施分布。⑵嚴格控制新的環(huán)境污染和破壞。

增強公民尤其是決策者和管理者的環(huán)境風(fēng)險意識。對于大型建設(shè)項目、改造自然項目(如在河川筑壩、發(fā)展核電、興建大型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通等項目)，更應(yīng)將可能造成的長久不良環(huán)境影響放在首位考慮。

在對環(huán)境具有影響的重要政策和大型建設(shè)項目的決策中，要充分聽取科學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家和法學(xué)家的意見。

通過執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，把環(huán)境問題解決在建設(shè)之前或建設(shè)過程之中。⑶積極治理老的環(huán)境污染和破壞。對已經(jīng)產(chǎn)生的環(huán)境污染和破壞，要采取綜合措施積極治理；對嚴重污染環(huán)境的企業(yè)、事業(yè)單位，要限期治理，對逾期末完成治理任務(wù)的，應(yīng)依責(zé)令其關(guān)閉、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

⑷實行城市環(huán)境綜合整治。把環(huán)境保護規(guī)劃納入城市總體發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，改善城市能源結(jié)構(gòu)，減少污染物排放總量，不斷完善城市環(huán)境綜合整治定量考核制度。

⑸加強環(huán)境監(jiān)測。通過環(huán)境監(jiān)測，掌握環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢，為加強環(huán)境監(jiān)督管理和治理提供科學(xué)依據(jù)。

我國在參照“污染者付費原則”的基礎(chǔ)上，于1979年在《環(huán)境保護法(試行)》第6條規(guī)定了“誰污染誰治理”原則，即“已經(jīng)對環(huán)境造成污染和其他公害的單位，應(yīng)當(dāng)按照誰污染誰治理的原則，制定規(guī)劃，積極治理，或者報請主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷”。

這一原則在當(dāng)時主要是為了明確污染單位有責(zé)任對其造成的污染進行治理。在1989年修改《環(huán)境保護法》中，刪去了“誰污染誰治理”的字樣，改為由具體的制度和措施規(guī)定來隱含這一基本原則。

污染者治理是指對環(huán)境造成污染的組織或個人，有責(zé)任對被污染的環(huán)境進行治理。在法律上進一步明確“污染者治理”的原則，目的就在于明確污染者的責(zé)任，促進企業(yè)的污染治理，保護環(huán)境。

開發(fā)者養(yǎng)護是指對環(huán)境與自然資源進行開發(fā)利用的組織或個人，不僅有依法開發(fā)自然資源的權(quán)利，同時還有保護環(huán)境資源的義務(wù)。有責(zé)任對其進行恢復(fù)、整治和養(yǎng)護。

自然資源的開發(fā)與保護是互相聯(lián)系、互相制約的。開發(fā)的目的是為了利用，而保護好環(huán)境資源，就可以使開發(fā)獲得最佳的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，并為更好地持續(xù)利用創(chuàng)造條件。所以開發(fā)利用環(huán)境資源的單位和個人，不僅有依法開發(fā)利用的權(quán)利，同時還負有保護的義務(wù)?！董h(huán)境保護法》第十九條規(guī)定，開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境；第二十條規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，防止土壤污染、土地沙化，防治植被破壞，水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展。

“利用者補償”，是指開發(fā)利用環(huán)境資源者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟補償?shù)呢?zé)任

在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，認為環(huán)境資源不是勞動創(chuàng)造的，沒有勞動價值；隨著環(huán)境保護工作的發(fā)展和理論研究的深化，人們認識到環(huán)境資源是有價值的，其價值表現(xiàn)在自然再生產(chǎn)能力上，人類為維護、恢復(fù)、增殖自然資源及開發(fā)替代資源應(yīng)付出的必要勞動時間。所以，國家作為環(huán)境資源的所有者，實行環(huán)境資源有償使用是理所當(dāng)然的

“破壞者恢復(fù)”，是指因開發(fā)環(huán)境資源而造成環(huán)境資源破壞的單位和個人，對其負有恢復(fù)整治的責(zé)任。

2、意義

⑴可以促使企業(yè)、事業(yè)單位加強環(huán)境管理，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞 ⑵可以為治理環(huán)境污染和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境積累資金

第四篇：經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系

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經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系

摘 要 工業(yè)化轉(zhuǎn)型階段，石化資源廣泛使用、粗放的發(fā)展模式、對GDP的過度追求，導(dǎo)致中國大氣污染嚴重，同時大氣污染也帶來了經(jīng)濟損失，超越了環(huán)境承載能力，部分地區(qū)已經(jīng)影響到人類的生存環(huán)境質(zhì)量。在本文看來，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的和諧與協(xié)調(diào)是我們的必然選擇，也是完全有可能做到的。關(guān)鍵在于準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，形成敏感的環(huán)境意識，強化環(huán)境法制建設(shè)及執(zhí)行力度，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞 大氣污染 經(jīng)濟發(fā)展 環(huán)境保護 可持續(xù)發(fā)展

作者簡介：沈逸，西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院。

中圖分類號：D922.29 文獻 標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）05-066-02

一、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾凸顯

改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，2010年達到6.04萬億美元，成為世界第二大經(jīng)濟體。但由于粗放的發(fā)展模式及以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和低效能源利用方式，使目前我國煤炭生產(chǎn)與消費量均居世界首位，CO2排放居世界第二，另外，產(chǎn)生的SO2、NOx使81.6%的城市出現(xiàn)酸雨，汽車尾氣――NOx、CO、固體顆粒等成為大城市空氣污染物的主要來源。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國大氣污染治理行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》最新數(shù)據(jù)，從我國大氣污染排放量來看，2000-2011年，中國工業(yè)廢氣排放量年均增速為19.06%，由2000年的138145億標(biāo)立方米增長至2011年的674509億標(biāo)立方米，11年間增長了2.39倍。受資金、技術(shù)、能源價格等因素的影響。中國的能源利用效率與其他國家橫向比較，差距較大.單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的兩倍多.據(jù)預(yù)測，到21世紀我國達到中等國家發(fā)展水平時，能源供應(yīng)量為29――36億噸標(biāo)煤，化石燃料排放的CO2將超過15――20億噸標(biāo)煤。巨大的資源消耗顯然是不能持續(xù)的，日益加重的污染也使生態(tài)環(huán)境難以承受。

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同時，室內(nèi)化學(xué)品污染、日用化學(xué)品污染也不可小覷，美國成立專門機構(gòu)歷時五年進行專題調(diào)查發(fā)現(xiàn)：許多民用和商用建筑，室內(nèi)的空氣污染程度是室外空氣污染的2-5倍，有的甚至超過100倍?！哆~向環(huán)境可持續(xù)的未來――中華人民共和國國家環(huán)境分析》報告中有關(guān)空氣污染的章節(jié)稱，列舉一個關(guān)鍵的事實是，世界上大氣污染最嚴重的10個城市之中，有7個在中國。

此外，在我國局部地區(qū)，污染物相互作用，并且與來自附近城市和工業(yè)區(qū)的污染疊加，形成空氣污染比較嚴重的區(qū)域。報告以懸浮顆粒物為例介紹，在中國，最顯著的大氣污染物是懸浮顆粒物（PM10）。

中國大部分地區(qū)的PM2.5濃度也很高，并成為嚴重的區(qū)域環(huán)境問題。10月17日世界衛(wèi)生組織所屬研究機構(gòu)國際癌癥研究所在日內(nèi)瓦表示，研究發(fā)現(xiàn)空氣污染能夠?qū)е骂净及┌Y，應(yīng)該將其列為人類致癌物質(zhì)，戶外空氣污染不僅會對基本健康構(gòu)成威脅，同樣是導(dǎo)致因癌癥死亡的重要環(huán)境因素。據(jù)統(tǒng)計，2010年全球22.3萬人死于因空氣污染而導(dǎo)致的肺癌。此外，空氣污染還有可能增加罹患膀胱癌的風(fēng)險。

煤炭為主能源消耗造成城市的大氣污染，過度消耗生物質(zhì)能引起生態(tài)破壞，生態(tài)環(huán)境壓力越來越大，在國際上也將承受越來越大壓力。世界銀行認為，中國空氣和水污染造成的經(jīng)濟損失大體占國內(nèi)生產(chǎn)總值3%-8%，中國有的學(xué)者甚至認為中國環(huán)境破壞經(jīng)濟損失占到國內(nèi)生產(chǎn)總值10%。危機推進改革，催動和觸發(fā)了走保護生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的道路。而在工業(yè)污染較為嚴重的同時，中國治理污染投入占GDP的比例嚴重不足。2007年到2011年我國環(huán)保財政支出占GDP的比重均不足1%，不能充分滿足環(huán)境治理需要。

二、科學(xué)定位經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護

既要發(fā)展經(jīng)濟，又要保護環(huán)境，實現(xiàn)二者的和諧與協(xié)調(diào)是我們的現(xiàn)實選擇，也是人與自然和諧相處的本源命題。在資源有限的前提下，人類生存不可避免的和環(huán)境保護存在一定的矛盾。20世紀后半葉，環(huán)境問題威脅到人類的發(fā)展。人類必須作出取舍：對資金短缺的發(fā)展中國家來說，在其中任何一方面增加資源的投入，在短期，必然會減少另一方面資源的投入，這一矛盾尤其尖銳。但從長期看，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并不一定是矛盾的。環(huán)境的改善可能有助于經(jīng)濟的發(fā)展，最新【精品】范文 參考文獻

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而經(jīng)濟的發(fā)展則能為環(huán)境保護提供資金和技術(shù)

當(dāng)今中國以經(jīng)濟建設(shè)為中心的旅程，已經(jīng)持續(xù)了30多年，進入時期后的中國，經(jīng)濟還能繼續(xù)高速增長30年嗎？不少經(jīng)濟增長來源于新的“思想”或新的“配方”的發(fā)現(xiàn)，以及事物由低價值組合向高價值組合的轉(zhuǎn)型。這種新的經(jīng)濟增長依賴的主要不是自然環(huán)境和自然資源，而是智力、資訊、管理等軟資源。因此在這些國家和地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間實現(xiàn)了良性循環(huán)，良好的經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境都是人類生存的重要支柱。

三、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)的路徑選擇

中國大氣污染治理從起步階段的煤煙型大氣污染治理，到酸雨、二氧化硫“兩控區(qū)”建設(shè)，到開展區(qū)域性復(fù)合型大氣污染控制，在全國范圍內(nèi)采取了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施綠色低碳能源戰(zhàn)略、控制

2013年9月，備受關(guān)注的《大氣污染防治行動計劃》頒布，認識到大污染影響的不僅是一地，需要區(qū)域聯(lián)合治理，將全國分為京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域，加大綜合治理力度、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)

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第五篇：淺談環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

淺談環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

一、選題背景：環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系十分密切。一方面環(huán)境是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要約束條件，另一方面，社會經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的需求和改善也有十分重要的意義。伴隨著人類的發(fā)展進程，環(huán)境惡化問題也越來越受到人們的關(guān)注。在發(fā)展過程中如何注重環(huán)境的保護已成為各國的共同關(guān)注點。我國經(jīng)濟的高速發(fā)展在很大程度是以資源能源的大量消耗和環(huán)境污染加重為代價的，是在生態(tài)透支的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，是一種不可持續(xù)的發(fā)展方式。創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值雖只有世界的4％，耗用的鋼鐵、煤炭、水泥卻分別占世界總消費量的30％、31％和40％。萬元GDP的能耗水平超過發(fā)達國家3～11倍；我國石油消費量的1/3要靠進口，世界鐵礦石和鋁礬土貿(mào)易量中的大部分被中國采購。中國在人均GDP400～1000美元的條件下，出現(xiàn)了發(fā)達國家3000～10000美元期間出現(xiàn)的嚴重環(huán)境污染。因此，我國的經(jīng)濟增長屬于粗放型的增長。多年的環(huán)境問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”、危及人民群眾健康、影響社會穩(wěn)定的重要因素。本文著重分析了我國環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，并分析了基本的解決辦法。

二、方案論證：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。傳統(tǒng)觀點認為：環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是相互矛盾的，經(jīng)濟發(fā)展必須以破壞環(huán)境為代價，而若要保護環(huán)境則會限制經(jīng)濟的發(fā)展。本文認為，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并不是矛盾的，而是由于制度設(shè)計的不當(dāng)，導(dǎo)致兩者的相克，通過對現(xiàn)存的部分環(huán)境制度進行改革，并進行環(huán)境制度的創(chuàng)新，給經(jīng)濟主體提供充分的激勵，將環(huán)境保護與經(jīng)濟主體的利益最大化行為相關(guān)聯(lián)，就可以實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟的共生。因此本文對環(huán)境問題的成因及相關(guān)的理論進行分析，并在結(jié)論部分提出了解決環(huán)境保護問題的一些對策建議。

三、規(guī)劃論述

1、環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系

環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展都與人類的生存和發(fā)展息息相關(guān)。環(huán)境提供給人類生存的外部環(huán)境，是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟活動的本質(zhì)和核心是滿足人類生存所必需的物質(zhì)資料和條件。環(huán)境為經(jīng)濟發(fā)展提供必需的原料和能源，并容納經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的廢料，是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。同時，經(jīng)濟對環(huán)境也有反作用。因此環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展必須相互依靠、相互促進,共同發(fā)展才能達到共贏。珠海在處理經(jīng)濟與環(huán)境過程中的做法和經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

珠海的發(fā)展理念與其他周邊城市有所不同，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更注重對生態(tài)環(huán)境的保護。珠海在早期就對污染企業(yè)拒之門外，高起點進行發(fā)展，建立了高欄港經(jīng)濟區(qū)等五個經(jīng)濟功能區(qū)，還設(shè)立了航空產(chǎn)業(yè)園等六個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將進入園區(qū)的項目所涉及到的經(jīng)濟問題與環(huán)境問題同時解決。目前，珠海經(jīng)濟特區(qū)已經(jīng)形成電子信息、家用電器、石油化工、電力能源、生物醫(yī)藥、精密機械等六大支柱產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)成為發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。２００８年，珠海市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值突破千億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的３９％，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全市出口總額的４３．９％。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為該市的經(jīng)濟第一增長點。２００８年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值９９２．１億元。人均ＧＤＰ６．７６萬元，位居全省第四。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，珠海將建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)，作為一個奮斗目標(biāo)，并努力處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，做到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏?，F(xiàn)在的珠海是一個工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展迅猛，經(jīng)濟實力迅速增強、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、秩

序井然、文明富庶的海濱花園式城市。具體經(jīng)驗是：珠海始終堅持可持續(xù)發(fā)展的理念；特區(qū)立法為生態(tài)文明保駕護航；城市規(guī)劃和建設(shè)過程中充分體現(xiàn)環(huán)境保護；堅持在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中大手筆的投入；建立了一套行之有效的環(huán)境管理制度；環(huán)境管理方式不斷創(chuàng)新，環(huán)境管理能力不斷增強；形成了環(huán)境保護的廣泛社會共識等等。

2、我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)境問題

（1）大氣污染嚴重

（2）水污染呈現(xiàn)發(fā)展趨勢

（3）固體廢物和噪聲污染加劇

3、我國環(huán)境繼續(xù)惡化的原因

（1）長期沿襲粗放型經(jīng)濟增長方式，加劇了環(huán)境污染和生態(tài)破壞

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，使結(jié)構(gòu)性污染嚴重

（3）環(huán)境科技和產(chǎn)業(yè)滯后

（4）環(huán)境資源的公共性和環(huán)境污染的外部性使污染嚴重

（5）傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣以及錯誤的認識致使人們環(huán)保意識淡漠，無視環(huán)境保護的重要性

（6）利益誘惑，急功近利使人們?yōu)榱俗陨砝婧脱矍袄娑鵂奚俗匀画h(huán)境

（7）政府有關(guān)環(huán)境保護的政策不夠完善和成熟

4、對策與建議

（1）樹立科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路

我國的可持續(xù)發(fā)展道路，首先是保證全體人民的基本要求；其次是盡快建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟體系，從掠奪性開發(fā)向集約性經(jīng)營轉(zhuǎn)變，合理保護資源，提高資源的利用率，維護生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展能力；再次實現(xiàn)社會、政治、經(jīng)濟、技術(shù)、管理等方面的全方位轉(zhuǎn)變，建立有效、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展機制。（2）運用市場機制協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展

運用市場價格和信號實現(xiàn)資源的合理配置是有效的環(huán)境管理方法。首先，通過對資源核算、計價，并有償使用的方法，把生產(chǎn)過程的環(huán)境代價納入成本，有利于環(huán)境保護和節(jié)約資源。其次，市場機制可激發(fā)技術(shù)進步，開發(fā)新技術(shù)、新工藝，有利于提高資源的使用效率，減少不必要的浪費。第三、用市場機制可以解決環(huán)境問題中的“政府失靈”。

（3）制定目標(biāo)和政策時應(yīng)充分考慮環(huán)境問題，改變資源環(huán)境價值觀

在經(jīng)濟活動中，不能單純追求經(jīng)濟效益和經(jīng)濟增長，要把環(huán)境成本和環(huán)境效益計入其中。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，重視環(huán)境保護，防治污染，節(jié)約資源，努力改善生態(tài)環(huán)境。

（4）完善法規(guī)體系，建立、健全環(huán)境法律規(guī)章制度，加大執(zhí)法力度

我國現(xiàn)有的法律法規(guī)尚有不完善之處，一些法律法規(guī)還不能適應(yīng)我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求。在依法統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的同時，還應(yīng)加強綜合決策機制的建設(shè)，在事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境整治的重大決策過程中，必須充分考慮人與資源、人與環(huán)境、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，做到互通信息，相互協(xié)商，統(tǒng)籌安排，科學(xué)決策。

（5）改變現(xiàn)有的GDP核算體系

變現(xiàn)存的GDP為"綠色GDP攠，將生產(chǎn)消費行為對環(huán)境的負面影響引進到GDP的核算中，如果環(huán)境污染，則予以扣除，從而糾正現(xiàn)存GDP對經(jīng)濟主體行為的誤

導(dǎo)。

（6）加大宣傳力度，形成生態(tài)環(huán)境保護的廣泛社會意識

目前廣大居民只了解經(jīng)濟發(fā)展的重要性，不了解環(huán)境保護、生態(tài)保護的重要性，所以，環(huán)境保護宣傳是一項重要的戰(zhàn)略對策。街道社區(qū)應(yīng)配合環(huán)保部門承擔(dān)起宣傳教育的職能，進一步加大宣傳力度，讓廣大人民群眾都來關(guān)注生態(tài)環(huán)境，形成生態(tài)環(huán)境保護的廣泛共識。

四、總結(jié)

現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)認為，資源和環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是生產(chǎn)力要素的重要組成部分。目前，環(huán)境保護已成為影響經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)小康目標(biāo)，進一步提高人民生活質(zhì)量的重要因素。從某種意義上說，環(huán)保問題不僅僅是一個經(jīng)濟問題，同時也是一個政治問題、穩(wěn)定問題。必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，正確處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。不能靠犧牲環(huán)境和資源為代價來發(fā)展我們的經(jīng)濟，我們真正需要的是綠色ＧＤＰ。因此，在工作重點上，既要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，又要注重環(huán)境保護工作；在決策規(guī)劃上，既要講經(jīng)濟效益，又要進行戰(zhàn)略性環(huán)境影響評價；在經(jīng)濟活動中，既要講價值規(guī)律，又要推動循環(huán)經(jīng)濟；在衡量指標(biāo)上，既要講經(jīng)濟指標(biāo)，又要注重環(huán)境指標(biāo)；在經(jīng)濟增長點上，既要發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，又要培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)；在資金投入上，既要重經(jīng)濟建設(shè)，又要加大環(huán)境投入；在消費觀念上，既要講質(zhì)優(yōu)廉價，又要倡導(dǎo)綠色消費。因此我們必須統(tǒng)一思想，提高認識，辨證地處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

五、參考文獻：

李慧明,《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》，天津:天津人民出版社

楊慶發(fā)，《環(huán)境保護與經(jīng)濟增長》，《世界經(jīng)濟》

馮 薇，《環(huán)境問題的經(jīng)濟分析及其局限性》，《中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》