第一篇：會計與經(jīng)濟發(fā)展的關系

會計與經(jīng)濟發(fā)展的關系

摘要：

國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的急劇變化，強烈沖擊著我國現(xiàn)行的會計體系。通過簡要回顧我國的會計發(fā)展史以及西方會計理論的發(fā)展歷程，再次明確會計總是隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展而發(fā)展，科學合理的會計體系可以促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，在我國社會經(jīng)濟環(huán)境劇烈變化，經(jīng)濟全球化對我國影響全面深入的當前形勢下，準確分析指出當前經(jīng)濟發(fā)展對我國會計體系的沖擊，對建設科學的會計體系，以促進經(jīng)濟健康發(fā)展，更好的為經(jīng)濟建設服務就顯得極其必要。結合世界經(jīng)濟變化的趨勢及會計發(fā)展的特點，預測了未來經(jīng)濟環(huán)境變化下會計行業(yè)將會受到的影響，并在此基礎上，思考我國會計國際化的更好方法與路徑，引導建立發(fā)展網(wǎng)絡會計、環(huán)境會計體系，以更好的應對知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟以及綠色經(jīng)濟的沖擊。

關鍵詞：會計體系 經(jīng)濟環(huán)境 會計準則 環(huán)境會計

The relationship between accounting and economic development

Abstract：

The existent accounting system in our country is violently impacted by the great changes of economic circumstances at home and abroad.Further, it's definite that the accounting always depends on the development of economic environments and promotes the economic development, which can be seen from the brief review to accounting history and its reform course in our country.Therefore, it's quite necessary to analyze the impacts on accounting system of our country, so that it can keep up with the trend of the times and serve our modern economic construction better.Combined the trends of world economic development with accounting features, we boldly predict the influence on account by future economic changes.On the basis of all above, we try to consider how to integrate our country's account into international common practice for dealing with shock from knowledge-based economy and environmental friendly economy.Key words：Accounting system Economic environment Accounting criterion

Environmental accounting

引言

經(jīng)濟全球化、知識經(jīng)濟快速發(fā)展是21世紀經(jīng)濟發(fā)展的主要特點。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的迅猛發(fā)展，世界各國經(jīng)濟發(fā)展越來越相互依賴，相互影響。而會計作為國際通用的商業(yè)語言，其準則標準、內(nèi)容體系、報告方式、工作語言等方面必然要向國際化的方向發(fā)展。“網(wǎng)絡化、信息化、數(shù)字化、知識化”成為當前經(jīng)濟環(huán)境的基本特征，會計的計量手段、會計信息的傳播方式等方面則必然向網(wǎng)絡化和數(shù)字化的方向發(fā)展。

會計與經(jīng)濟總是緊密聯(lián)系在一起的。經(jīng)濟離不開會計，會計離不開經(jīng)濟，經(jīng)濟越發(fā)展，會計越發(fā)展。一方面，經(jīng)濟的發(fā)展直接決定了會計的發(fā)展；另一方面，會計對經(jīng)濟環(huán)境有一定的反作用。而會計的發(fā)展史同樣告訴我們，會計總是依存于一定的社會經(jīng)濟環(huán)境而發(fā)展的，而社會經(jīng)濟環(huán)境的巨大變革，必然對會計產(chǎn)生劇烈的沖擊和挑戰(zhàn)。本世紀初，我國正式加入WTO，經(jīng)濟逐步融入世界經(jīng)濟，我國的經(jīng)濟環(huán)境也發(fā)生著一系列巨大的變化，其中主要以社會主義市場經(jīng)濟的初步建立為標志，這種變化必然要求我國會計體系的進一步發(fā)展，以適應市場經(jīng)濟的全面發(fā)展及經(jīng)濟全球化的發(fā)展需要。

了解發(fā)達國家環(huán)境會計理論的發(fā)展，把握當前國際環(huán)境會計發(fā)展的潮流趨勢，結合我國的具體國情，努力探索具有中國特色的環(huán)境會計理論與方法，具有深遠的意義。

1．我國會計行業(yè)的發(fā)展變化史

我國的會計發(fā)展經(jīng)歷了原始記錄計量、單式簿記和復式簿記三個主要的階段。原始的計量記錄行為始于舊石器時代的中晚期。而早在西周時代，我國就進入了單式簿記階段，建立起了一套完整的會計工作組織系統(tǒng)和定期會計報表制度、專倉出納制度、財物稽核制度等。那時，中國就有了“會計”的稱謂，會計在當時的涵義是：既有日常的零星核算，又有歲終的總核算，通過日積月累的歲會的核算，達到正確考核王朝財政經(jīng)濟收支的目的。東漢及以后，我國逐步形成了一套以“四柱清冊”為核心的記賬算賬會計方法。進入12世紀后，南宋的“審計院”設置，以及明朝的“都察院制度”、財物出納印信勘合制度、黃冊制度等，都閃爍著中式會計的歷史光輝。公元10世紀至15世紀中葉，隨著封建經(jīng)濟的發(fā)展和資本經(jīng)濟萌芽在沿海地區(qū)的出現(xiàn)，不僅以“四柱結算法”為核心的中式會計的方法體系建立完善，而且賬房組織制度已經(jīng)形成。明末清初還出現(xiàn)了以四柱為基礎的“龍門賬法”和“天地合賬法”等記賬方法。從15世紀中葉起，中國開始在政治、經(jīng)濟、文化及科學技術方面落后于西方國家，自此，中國的會計開始淪落。20世紀初，西方現(xiàn)代復式簿記傳入我國，主要在海關、郵政、銀行、鐵路及大的工商業(yè)中使用。新中國建立后，特別是改革開放以后，中國的會計在吸收西方會計精華的同時，不斷改革創(chuàng)新，兼收并蓄，取得了長足的進展。

1.1 新中國會計制度改革的歷程及其基本評論

新中國建立后，我國會計制度建設經(jīng)歷了建國初期學習蘇聯(lián)會計模式，文革時候會計制度基本被毀，改革開放后會計制度的重新建立以及逐步向國際會計準則靠

攏的歷程，而中國企業(yè)會計制度作為中國現(xiàn)階段會計規(guī)范體系的一個重要組成部分，在中華人民共和國成立以來，伴隨著國家經(jīng)濟建設環(huán)境的變化，經(jīng)歷了統(tǒng)一→細分→統(tǒng)一的過程，走過了一條曲折的發(fā)展道路。

1.1.1 1949-1979年，曲折中向前發(fā)展

建國之初的國民經(jīng)濟恢復時期，是新中國經(jīng)濟體制的產(chǎn)生階段，它要求會計改革為經(jīng)濟恢復服務。隨著計劃經(jīng)濟體制的逐步建立，會計成為該體制運行中的重要組成部分，并按照其要求構建會計工作的基本模式。1950年7月1日起試行的《中央重工業(yè)部所屬企業(yè)及經(jīng)濟結構統(tǒng)一會計制度》，是新中國成立后的 劃經(jīng)濟體制下國營企業(yè)會計核算要求不同。為此，必須根據(jù)其特殊的經(jīng)營方法和方式，結合其經(jīng)營特點制定相應的會計核算制度。1985年3月，正式發(fā)布了《中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度》，這是新中國成立以來 類信息使用者有用精華的基礎上，適當考慮了中國的實際情況，保留了一些與國際準則之間的一些差異，符合我國加入WTO后企業(yè)參與國際競爭對會計信息質(zhì)量的要求。新會計準則體系的貫徹和實施，對于進一步規(guī)范我國的資本市場，提高企業(yè)會計信息的質(zhì)量，建立和完善企業(yè)制度，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，都將發(fā)揮重要的作用。

1.2社會經(jīng)濟發(fā)生環(huán)境變化對我國會計行業(yè)的影響

影響會計的社會經(jīng)濟環(huán)境各種各樣，而主要的影響因素包括，政治環(huán)境因素、法律環(huán)境因素、經(jīng)濟環(huán)境因素、科技環(huán)境因素和管理環(huán)境因素等。

1.2.1政治環(huán)境因素及其對會計發(fā)展變化的影響

一國的政治環(huán)境包括政治體制、政治路線、政治思想和政治領導。它們對會計的影響多數(shù)情況下是間接的，隨著我國民主政治進程的不斷加快，群眾監(jiān)督的不斷加強，人們對于會計信息的公開程度的要求也在不斷上升。如今社會各界不斷要求公開政府預算即為一例。

1.2.2法律環(huán)境因素及其對會計發(fā)展變化的影響

不同的政治環(huán)境形成了不同的法律模式。世界上基本可以分為大陸法系與英美法系兩大法律體系。不同的法系產(chǎn)生于不同的社會發(fā)展背景，并以不同方式作用于會計領域。隨著我國經(jīng)濟立法的不斷加快，法律體系不斷健全，對會計信息公開的要求也在不斷加強。

1.2.3經(jīng)濟環(huán)境因素及其對會計發(fā)展變化的影響

經(jīng)濟環(huán)境的變化對會計發(fā)展變化的影響則是最為直接的，不同的經(jīng)濟環(huán)境也就意味著不同的經(jīng)濟體制，市場監(jiān)管體制等。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的初步建立，對外貿(mào)易型經(jīng)濟的不斷發(fā)展，積極參與經(jīng)濟全球化進程，我國的會計體系也經(jīng)歷了由單一到多元再到統(tǒng)一的歷程，并逐步加深了我國會計體系的國際化協(xié)調(diào)程度，一方面適應了經(jīng)濟環(huán)境的變化，另一方面也更有效的反映了經(jīng)濟現(xiàn)實情況，促進了經(jīng)濟發(fā)展。特別是日益發(fā)達的證券市場，更加要求會計信息披露充分、及時，而且決定了會計服務對象主要為廣大投資者和債權人，而不再是發(fā)展初期的主要面向政府及監(jiān)管機構。

2．對我國會計國際化的認識及建議

經(jīng)濟全球化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，隨著我國加入WTO，快速融入經(jīng)濟全球化浪潮中，上市公司、跨國集團、外資企業(yè)和出口導向型企業(yè)在我國經(jīng)濟中的作用日益增強，在此經(jīng)濟環(huán)境下必然要求我國會計準則體系趨于國際化；同時我國又處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，計劃經(jīng)濟的影響與市場經(jīng)濟的發(fā)展并存，工業(yè)經(jīng)濟與逐漸興起的知識經(jīng)濟相互交融，這種特有的經(jīng)濟環(huán)境也就決定了我國會計應具有自己的特色。

2.1 中國會計國際化的必要性及必然性

2.1.1會計國際化是我國企業(yè)“走出去”，實施跨國經(jīng)營的需要。

企業(yè)實施跨國經(jīng)營，首先要了解其他國家的有關政策，特別是會計政策；其次母公司為便于對各子公司的管理，也需要了解子公司的經(jīng)營業(yè)績和債務狀況，這些都需要我國的會計國際化。

2.1.2 會計國際化是我國國際貿(mào)易發(fā)展的需要。

實施會計國際化，可以向貿(mào)易國提供可比性的信息，有利于我國對外貿(mào)易的發(fā)展。

2.1.3 會計國際化是我國資本市場進一步開放，發(fā)展和完善的必然要求。

隨著跨國上市和發(fā)現(xiàn)債券以募集資金活動日益增多，資本市場國際化的程度不斷提高。而與各國會計準則與報告制度的差異，必然加大了我國企業(yè)進入國際資本市場的困難，提高了上市成本。為了加快我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟接軌，也應實施會計國際化。

2.2 關于我國會計國際化的幾點認識

我國已故會計學家楊紀琬指出：“國際協(xié)調(diào)實質(zhì)上就是找最小公倍數(shù)?！瘪T淑萍教授則認為會計的國際協(xié)調(diào)實質(zhì)上是各國利益的協(xié)調(diào)過程。會計國際化是一動態(tài)過程而非以靜態(tài)結果。一國的會計國際化一般要經(jīng)歷三個階段：一是溝通階段，即通過交流各國會計慣例，比較異同，促進對國際會計慣例的溝通與理解；二是協(xié)調(diào)階段，即尋求與國際會計慣例的異同之處，消除不必要的分歧，盡量減少與國際會計處理方面的差異；三是規(guī)范和統(tǒng)一階段，即實行與國際會計慣例相同的標準化會計，使本國會計融入國際行列。

2.2.1我們要積極的參與會計國際化進程

“會計國際協(xié)調(diào)的實質(zhì)是各國逐步趨同的過程,也是各國利益之爭的結果?！?馮淑萍,2003)為了維護我國的利益,擴大我國在國際上的影響力,我們必須積極努力地爭取會計國際協(xié)調(diào)游戲規(guī)則中的“話語權”,使其在制訂規(guī)則的同時,充分考慮我國及其他廣大發(fā)展中國家的利益。一方面要密切關注國際會計協(xié)調(diào)的發(fā)展和動向，借鑒吸收有益的技術和經(jīng)驗，又要堅持中國特色，不照搬照抄；另一方面，要積極主動的參與國際協(xié)調(diào)過程，施加我們的影響，使國際會計準則也能解決我們國家所面臨的一些問題。

2.2.2會計國際化同時也需要其他方面的配合

會計的國際化是一項系統(tǒng)工程，除會計標準外，還必須采取有效措施從各個方面加以配合和促進。這就要求我們從社會經(jīng)濟環(huán)境、法律法規(guī)、人員素質(zhì)等各方面做好會計國際化的配套工作。主要包括健全法律法規(guī)建設；加強市場環(huán)境和市場秩序的治理和整頓；加強外部審計監(jiān)督，提高審計質(zhì)量；對會計從業(yè)人員加強專業(yè)培訓，提高會計人員素質(zhì)等。

2.2.3會計國際化還需要強化會計標準的執(zhí)行機制

隨著經(jīng)濟全球化的日益發(fā)展,強調(diào)積極主動地參與會計國際協(xié)調(diào)固然很重要, 但即使制定出再好的會計標準,若得不到有效的執(zhí)行,那也只能是一紙空文,會計國際協(xié)調(diào)就更是形同虛設了。因而,我們必須采取適當措施,以推進會計標準的有力執(zhí)行。包括建立一個行之有效的會計標準執(zhí)行機制，對于會計信息失真嚴重的企業(yè)和責任人應當嚴厲處罰,以真正起到懲戒作用；還要采取“強制性”與“引導性”結合運用的措施。對于企業(yè)除采取強制措施外,還應當采取一些引導性措施,使其充分認識到遵循會計標準的重要性。與此同時,由于我國會計人員整體素質(zhì)相對較低,加上近幾年會計準則變化較快,會計人員沒有足夠的時間來消化和掌握這些新知識,致使會計準則在執(zhí)行時遇到了一定的困難。因而,在會計標準的執(zhí)行方面,我們應當采取“強制性”與“引導性”相結合的措施。

3.對未來會計發(fā)展趨勢探索

21世紀的中國正在經(jīng)歷著前所未有的巨大變革：一方面是經(jīng)濟的突飛猛進，另一方面是社會體制的日趨完善。與此同時，我們也面臨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，世界局勢不斷變動，知識經(jīng)濟逐漸崛起，環(huán)保觀念深入人心等一系列新的發(fā)展局面，在此情境下思考會計發(fā)展的幾個新興趨勢，3.1網(wǎng)絡會計

隨著計算機技術、網(wǎng)絡技術的蓬勃發(fā)展，人類社會經(jīng)濟、政治、文化等生活的各方面發(fā)生了巨大變革，會計環(huán)境在網(wǎng)絡下也發(fā)生了變化。首先，電子商務成為網(wǎng)絡時代的商業(yè)方式和企業(yè)生存形式；其次，企業(yè)經(jīng)營和管理信息都以電子方式運行，實現(xiàn)數(shù)字化管理； 數(shù)據(jù)進行深層次分析,為會計管理提供更好的服務。

(3)對權責發(fā)生制的影響。傳統(tǒng)會計由于采用持續(xù)經(jīng)營、會計分期等基本假設,使企業(yè)收入和費用的發(fā)生與收到或支付往往不在一個時期,所以采用了權責發(fā)生制。但在網(wǎng)絡會計中,會計期間等同于交易期間,所以不存在跨期分攤收入和費用的問題,權責發(fā)生制也就失去了基礎,所以現(xiàn)金流量制更受推崇。

3.1.2 發(fā)展網(wǎng)絡會計需要注意的問題

(1)網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全性。由于網(wǎng)絡上任意一臺計算機可獲得其他計算機的信息資源,所以企業(yè)在網(wǎng)上進行貿(mào)易時,也易處于風險之中。因此安全問題是網(wǎng)絡會計發(fā)展中面臨的首要問題,必須要有一個安全、可靠的通信網(wǎng)絡,以保證會計信息安全迅速地傳遞；同時計算機硬件、相關軟件的安全及性能必須得到有力的保障,以防止硬件、軟件故障和網(wǎng)上黑客的惡意攻擊。計算機病毒也是網(wǎng)絡安全的一大勁敵,要采取適當?shù)姆啦《敬胧?/p>

(2)加強對數(shù)據(jù)輸入的管理、控制。網(wǎng)絡環(huán)境下,大量不相同的會計業(yè)務交叉在一起,再加上多用戶共享數(shù)據(jù)庫,如果內(nèi)控制度不嚴密,一旦有缺乏嚴格檢驗的憑證錄入到整個網(wǎng)絡系統(tǒng)中,會直接影響到會計信息的準確。因此把好數(shù)據(jù)錄入關,保證數(shù)據(jù)錄入的真實性、合法性、完整性十分重要。

3.2環(huán)境會計

(2)加大宣傳力度，鼓勵企業(yè)自主披露環(huán)境信息。在我國當前國情下，加強環(huán)保教育，鼓勵有代表性的地區(qū)和行業(yè)積極試點環(huán)境會計，如石油、化工、電力等行業(yè)，進行實踐探索，并最終形成經(jīng)驗，推廣全國。

(3)加強國際交流，充分借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗。目前國際上還沒有統(tǒng)一的成熟的制度范式，各國都各有側(cè)重，我國一方面要立足本國實際，一方面要積極吸收借鑒他國的先進經(jīng)驗，形成適合我國的科學的環(huán)境會計體系。

結論

以知識經(jīng)濟為基礎、全球經(jīng)濟一體化為特征的社會經(jīng)濟環(huán)境的新變化，使會計賴以存在的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，這必然會對會計行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大的沖擊。本文縱觀我國會計發(fā)展史，以及不同時期我國會計制度的重大改革，并根據(jù)當時的國情做出了簡要的評論，從而強化了會計總是隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展而發(fā)展這一觀點。然后，重點對改革開放以來我國在會計體系上如何與時俱，如何進行制度完善，體制創(chuàng)新，如何積極與國際會計體系接軌等幾個側(cè)面予以詳解。結合世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，進一步預測了未來經(jīng)濟環(huán)境的變化對會計發(fā)展的影響，從而得出國際化，會計準則的國際協(xié)調(diào)是會計行業(yè)今后的發(fā)展方向。那么，如何創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境，盡快實現(xiàn)我國現(xiàn)行的會計制度更好地融入國際慣例，將成為我們今后要致力解決的問題。此外還對會計行業(yè)的新興趨勢做了前瞻性的研究，特別指出環(huán)境會計是我國建設和諧社會的必然要求，在當前全球空前關注氣候變化、環(huán)境污染等問題的情境下，環(huán)境會計就顯得更為重要，也是注重環(huán)境保護等觀念邁出實質(zhì)性步伐的必然之舉。

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第二篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關系[模版]

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護究竟是一種什么關系？

從理論上看，環(huán)境保護與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是對立統(tǒng)一的辨證關系，它們之間不僅是相互制約的，而且是相互促進的。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是維護和改善生態(tài)環(huán)境的重要物質(zhì)條件與保障，而良好的生態(tài)環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎。

首先，二者是對立關系。非科學的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展會導致環(huán)境污染問題的產(chǎn)生與加劇，環(huán)境污染反過來又會制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

一般來說，在經(jīng)濟發(fā)展的起步階段，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾要大一些。這是因為一方面，由于人們認識的滯后性與利益的誘惑性，欠發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中急于求成，會采取“以環(huán)境換增長的模式”；另一方面，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，欠發(fā)達地區(qū)用于治理環(huán)境的經(jīng)費不足。目前，我國大部分地區(qū)處于工業(yè)化初期向中期過渡的加速發(fā)展階段，這個階段的特點是經(jīng)濟總量小而增長速度快。因此區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的巨大壓力和環(huán)境問題對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的嚴重制約是我國大部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中面臨的主要困難和突出矛盾。

其次，二者是統(tǒng)一關系。環(huán)境的改善有助于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展則能為環(huán)境保護提供強有力的資金、技術與基礎設施支持。

一方面，良好的生態(tài)環(huán)境不但能降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展成本，為區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供動力支持，而且越來越成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容與組成部分，通過新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)(如生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè))促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不但是生態(tài)環(huán)境保護的物質(zhì)基礎，而且是生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的重要源泉與內(nèi)容。從物質(zhì)基礎看，區(qū)域經(jīng)濟實力的增強，為環(huán)境保護提供更多的資金和技術支持；從源泉與內(nèi)容看，合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構可以促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，改變氣候，培育新的質(zhì)量更高的環(huán)境。

環(huán)境保護對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有什么重要作用？

從表面和短期看，環(huán)境保護對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有一定的消極作用。表現(xiàn)在一定時期內(nèi)環(huán)境保護的目標與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標脫節(jié)，影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度與效益。但從本質(zhì)和長期看，環(huán)境保護對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有積極的促進作用。

促進區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是以生態(tài)環(huán)境為基礎的，良好的環(huán)境有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。環(huán)境資源的多寡、優(yōu)劣決定著區(qū)域經(jīng)濟活動的規(guī)模和速度。環(huán)境保護與環(huán)境生態(tài)化又是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，決定著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度與質(zhì)量。就環(huán)境保護而言，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)與服務納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)的體系之內(nèi)，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一種新的產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，同樣可以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為國家和企業(yè)帶來直接經(jīng)濟利益。就環(huán)境生態(tài)化而言，環(huán)境生態(tài)化會直接或間接衍生出一系列產(chǎn)業(yè)(綠化、衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè))，提供許多就業(yè)機會。

推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。環(huán)境保護的結果必然衍生出一系列相關新型產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，推動區(qū)域經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。比如，環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等?？梢哉f環(huán)境保護是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的助推器。

降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成本。環(huán)境保護使環(huán)境良性化，從短期看直接降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成本，從長期看為區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供動力支持。

促進區(qū)域經(jīng)濟良性循環(huán)與運行。環(huán)境保護與培育能夠吸納和同化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種廢棄物，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢物利用，支持人類新陳代謝和消費活動。良好的環(huán)境保護與培育，可以促進節(jié)約經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)良性運行。

提高生活質(zhì)量與提升人們的境界。良好的環(huán)境，可以滿足人們的精神享受，提高生活質(zhì)量，可以使人們心情輕松、精神愉快，有利于提高人體素質(zhì)與思想境界，還可以使人們?nèi)菀仔纬捎押玫南嗷リP系，更有效地工作促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

第三篇：環(huán)境污染與經(jīng)濟發(fā)展的關系[推薦]

21世紀，環(huán)保問題成了人們關注的熱點。隨著社會的進步，人們對生活質(zhì)量提出了更高的要求，希望“天更藍、樹更綠、水更清、城更美”，成為人們的共同心聲。江總書記在建黨80周年講話中強調(diào)指出：“要促進人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關系?！背浞煮w現(xiàn)了黨中央、國務院對環(huán)保工作的高度重視。

環(huán)境的一般概念是指圍繞某一中心事物的周圍事物。中心物不同，環(huán)境的概念也隨之不同。我國《環(huán)保法》中所稱的環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總和，包括大氣、水、海洋、土地、礦產(chǎn)、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

環(huán)境保護就是采取行政、經(jīng)濟、科技、宣傳教育和法律等方面的措施，保護和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，合理利用自然資源，防治污染和其他公害，使之適合人類的生存與發(fā)展。它具有明顯的地區(qū)性。環(huán)境保護的內(nèi)容大體可分兩方面：一是保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，包括保護城鄉(xiāng)環(huán)境，保持鄉(xiāng)土景觀，減少和消除有害物質(zhì)進入環(huán)境，改善環(huán)境質(zhì)量，維護環(huán)境的調(diào)節(jié)凈化能力，確保物種多樣性和基因庫的持續(xù)發(fā)展，保持生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)；保護和合理利用自然資源。二是防治環(huán)境污染和其他公害，即防治在生產(chǎn)建設和其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性污染物質(zhì)及噪聲、振動、電磁波輻射等環(huán)境的污染和危害。

改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，環(huán)境保護工作也取得了很大成就。盡管中央把環(huán)境與資源保護作為基本國策之一，但環(huán)境保護形勢仍然十分嚴竣，工業(yè)污染物排放總量大的問題還未徹底解決，城市生活污染和農(nóng)村面臨污染問題又接踵而來，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢還未得到有效的遏制。

我國是發(fā)展中國家，解決環(huán)保問題歸根到底要靠發(fā)展。我國要消除貧困，提高人民生活水平，就必須毫不動搖地把發(fā)展經(jīng)濟放在首位，各項工作都要圍繞經(jīng)濟建設這個中心來展開，無論是社會生產(chǎn)力的提高，綜合國力的增強，人民生活水平和人口素質(zhì)的提高，還是資源的有效利用，環(huán)境和生態(tài)的保護，都有賴于經(jīng)濟的發(fā)展。但是，經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，不能走先污染后治理的路子。我國在這方面的教訓是極為深刻的。因此，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境保護的關系，走可持續(xù)發(fā)展之路，保持經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略方針。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，歸根到底是人與自然的關系。解決環(huán)境問題，其本質(zhì)就是一個如何處理好人與自然、人與人、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系問題。在人類社會發(fā)展的過程中，人與自然從遠古天然和諧，到近代工業(yè)革命時期的征服與對抗，到當代的自覺調(diào)整，努力建立人與自然和諧相處的現(xiàn)代文明，是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護這一矛盾運動和對立統(tǒng)一規(guī)律的客觀反映。有些同志認為環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展是對立的，認為要保護環(huán)境必然要犧牲經(jīng)濟的發(fā)展。這些年的實踐證明，正確處理環(huán)境與發(fā)展的關系，二者是可以相互促進的，可以達到經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。美國的環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展狀況為我們提供了很好的可資借鑒的范例。當今，綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟成為新世紀的標志。用環(huán)保促進經(jīng)濟結構調(diào)整成為經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。因此，如何協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟

環(huán)境保護法的基本原則，是指在環(huán)境保護法中規(guī)定或體現(xiàn)的，對環(huán)境保護實行法律調(diào)整的基本指導方針。它是調(diào)整因保護和改善環(huán)境而產(chǎn)生的社會關系的基本準則，是環(huán)境保護法本質(zhì)的集中表現(xiàn)。

⑴環(huán)境保護法的基本原則不是隨意確定的。而是應該由法律確認，在環(huán)境保護法中有所體現(xiàn)。⑵不能把它同一般的立法和司法原則混為一談。如立法原則中的實事求是、群眾路線，司法原則中的以事實為依靠，以法律為準繩，適用法律人人平等等原則。

⑶它也不同于一般的法律規(guī)范，它是環(huán)境保護的基本方針、政策在法律上的體現(xiàn)，是貫穿于整個環(huán)境保護法的，具有普遍意義和指導性的規(guī)范。

協(xié)調(diào)發(fā)展原則 : 是指環(huán)境保護與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。協(xié)調(diào)發(fā)展原則非常概括地闡明了環(huán)境與發(fā)展的相互關系，是環(huán)境立法的一項重要的原則。制訂國家環(huán)境保護計劃

在已制訂的國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的經(jīng)濟基礎上，制訂國家環(huán)境保護計劃。環(huán)境保護計劃，是指由國家制定的與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相配合和相銜接的、全面反映國家環(huán)境保護目標、任務和措施的有關計劃指標和統(tǒng)計指標體系的規(guī)定。中國從“七五”計劃時期已開始制定國家環(huán)境保護計劃。為了保證環(huán)境保護作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要組成部分并參與綜合平衡，國家計委和國家環(huán)保局于1994年發(fā)布了《環(huán)境保護計劃管理辦法》，從而使編制環(huán)境保護計劃的工作有法可依、有章可循。⑷采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術政策和措施

環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術政策，是為了解決一定歷史發(fā)展階段的環(huán)境問題，落實環(huán)境保護戰(zhàn)略方針、實現(xiàn)預期的環(huán)境保護目標，保障環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有力手段。它對于環(huán)境保護工作具有誘導、約束和協(xié)調(diào)的功能

環(huán)境經(jīng)濟政策主要有：獎勵綜合利用政策，經(jīng)濟優(yōu)惠政策，征收環(huán)境資源費政策等。⑸加強環(huán)境保護科學技術研究

我國當前環(huán)境問題相當嚴竣，防治污染和生態(tài)破壞的科學技術落后是重要原因之一，所以必須加強環(huán)境保護科學技術研究，依靠科學技術解決問題。

3、貫徹

⑴全面規(guī)劃、合理布局

全面規(guī)劃就是對工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村、生產(chǎn)和生活、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護各方面的關系作統(tǒng)籌考慮，進而制定國土利用規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃，使各項事業(yè)得以協(xié)調(diào)發(fā)展。

合理布局主要是指在工業(yè)及其發(fā)展過程中，要對工業(yè)布局的合理性作出專門論證，并且對老工業(yè)不合理的布局予以改變，使得工作布局不會對周圍環(huán)境和人民生活環(huán)境造成污染和破壞的不良影響。

環(huán)境污染和生態(tài)破壞同生產(chǎn)的不合理布局有重要的內(nèi)在聯(lián)系。其中：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源的開發(fā)布局(直接以自然資源作為勞動對象，如農(nóng)、牧、采掘業(yè))同自然環(huán)境破壞有直接關系；工業(yè)

(不直接依賴環(huán)境，但生產(chǎn)中排放廢棄物)同環(huán)境污染有直接的關系。生產(chǎn)部門的分布，又影響居民點的分布，從而影響城鎮(zhèn)分布、人口密度及交通、文化設施分布。⑵嚴格控制新的環(huán)境污染和破壞。

增強公民尤其是決策者和管理者的環(huán)境風險意識。對于大型建設項目、改造自然項目(如在河川筑壩、發(fā)展核電、興建大型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通等項目)，更應將可能造成的長久不良環(huán)境影響放在首位考慮。

在對環(huán)境具有影響的重要政策和大型建設項目的決策中，要充分聽取科學家、經(jīng)濟學家和法學家的意見。

通過執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，把環(huán)境問題解決在建設之前或建設過程之中。⑶積極治理老的環(huán)境污染和破壞。對已經(jīng)產(chǎn)生的環(huán)境污染和破壞，要采取綜合措施積極治理；對嚴重污染環(huán)境的企業(yè)、事業(yè)單位，要限期治理，對逾期末完成治理任務的，應依責令其關閉、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

⑷實行城市環(huán)境綜合整治。把環(huán)境保護規(guī)劃納入城市總體發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)布局，改善城市能源結構，減少污染物排放總量，不斷完善城市環(huán)境綜合整治定量考核制度。

⑸加強環(huán)境監(jiān)測。通過環(huán)境監(jiān)測，掌握環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢，為加強環(huán)境監(jiān)督管理和治理提供科學依據(jù)。

我國在參照“污染者付費原則”的基礎上，于1979年在《環(huán)境保護法(試行)》第6條規(guī)定了“誰污染誰治理”原則，即“已經(jīng)對環(huán)境造成污染和其他公害的單位，應當按照誰污染誰治理的原則，制定規(guī)劃，積極治理，或者報請主管部門批準轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷”。

這一原則在當時主要是為了明確污染單位有責任對其造成的污染進行治理。在1989年修改《環(huán)境保護法》中，刪去了“誰污染誰治理”的字樣，改為由具體的制度和措施規(guī)定來隱含這一基本原則。

污染者治理是指對環(huán)境造成污染的組織或個人，有責任對被污染的環(huán)境進行治理。在法律上進一步明確“污染者治理”的原則，目的就在于明確污染者的責任，促進企業(yè)的污染治理，保護環(huán)境。

開發(fā)者養(yǎng)護是指對環(huán)境與自然資源進行開發(fā)利用的組織或個人，不僅有依法開發(fā)自然資源的權利，同時還有保護環(huán)境資源的義務。有責任對其進行恢復、整治和養(yǎng)護。

自然資源的開發(fā)與保護是互相聯(lián)系、互相制約的。開發(fā)的目的是為了利用，而保護好環(huán)境資源，就可以使開發(fā)獲得最佳的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，并為更好地持續(xù)利用創(chuàng)造條件。所以開發(fā)利用環(huán)境資源的單位和個人，不僅有依法開發(fā)利用的權利，同時還負有保護的義務。《環(huán)境保護法》第十九條規(guī)定，開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境；第二十條規(guī)定：各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，防止土壤污染、土地沙化，防治植被破壞，水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展。

“利用者補償”，是指開發(fā)利用環(huán)境資源者，應當按照國家有關規(guī)定承擔經(jīng)濟補償?shù)呢熑?/p>

在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，認為環(huán)境資源不是勞動創(chuàng)造的，沒有勞動價值；隨著環(huán)境保護工作的發(fā)展和理論研究的深化，人們認識到環(huán)境資源是有價值的，其價值表現(xiàn)在自然再生產(chǎn)能力上，人類為維護、恢復、增殖自然資源及開發(fā)替代資源應付出的必要勞動時間。所以，國家作為環(huán)境資源的所有者，實行環(huán)境資源有償使用是理所當然的

“破壞者恢復”，是指因開發(fā)環(huán)境資源而造成環(huán)境資源破壞的單位和個人，對其負有恢復整治的責任。

2、意義

⑴可以促使企業(yè)、事業(yè)單位加強環(huán)境管理，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞 ⑵可以為治理環(huán)境污染和恢復生態(tài)環(huán)境積累資金

第四篇：經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系

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經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系

摘 要 工業(yè)化轉(zhuǎn)型階段，石化資源廣泛使用、粗放的發(fā)展模式、對GDP的過度追求，導致中國大氣污染嚴重，同時大氣污染也帶來了經(jīng)濟損失，超越了環(huán)境承載能力，部分地區(qū)已經(jīng)影響到人類的生存環(huán)境質(zhì)量。在本文看來，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的和諧與協(xié)調(diào)是我們的必然選擇，也是完全有可能做到的。關鍵在于準確把握經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，形成敏感的環(huán)境意識，強化環(huán)境法制建設及執(zhí)行力度，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

關鍵詞 大氣污染 經(jīng)濟發(fā)展 環(huán)境保護 可持續(xù)發(fā)展

作者簡介：沈逸，西南財經(jīng)大學法學院。

中圖分類號：D922.29 文獻 標識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）05-066-02

一、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾凸顯

改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，2010年達到6.04萬億美元，成為世界第二大經(jīng)濟體。但由于粗放的發(fā)展模式及以煤為主的能源結構和低效能源利用方式，使目前我國煤炭生產(chǎn)與消費量均居世界首位，CO2排放居世界第二，另外，產(chǎn)生的SO2、NOx使81.6%的城市出現(xiàn)酸雨，汽車尾氣――NOx、CO、固體顆粒等成為大城市空氣污染物的主要來源。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國大氣污染治理行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》最新數(shù)據(jù)，從我國大氣污染排放量來看，2000-2011年，中國工業(yè)廢氣排放量年均增速為19.06%，由2000年的138145億標立方米增長至2011年的674509億標立方米，11年間增長了2.39倍。受資金、技術、能源價格等因素的影響。中國的能源利用效率與其他國家橫向比較，差距較大.單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的兩倍多.據(jù)預測，到21世紀我國達到中等國家發(fā)展水平時，能源供應量為29――36億噸標煤，化石燃料排放的CO2將超過15――20億噸標煤。巨大的資源消耗顯然是不能持續(xù)的，日益加重的污染也使生態(tài)環(huán)境難以承受。

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同時，室內(nèi)化學品污染、日用化學品污染也不可小覷，美國成立專門機構歷時五年進行專題調(diào)查發(fā)現(xiàn)：許多民用和商用建筑，室內(nèi)的空氣污染程度是室外空氣污染的2-5倍，有的甚至超過100倍?！哆~向環(huán)境可持續(xù)的未來――中華人民共和國國家環(huán)境分析》報告中有關空氣污染的章節(jié)稱，列舉一個關鍵的事實是，世界上大氣污染最嚴重的10個城市之中，有7個在中國。

此外，在我國局部地區(qū)，污染物相互作用，并且與來自附近城市和工業(yè)區(qū)的污染疊加，形成空氣污染比較嚴重的區(qū)域。報告以懸浮顆粒物為例介紹，在中國，最顯著的大氣污染物是懸浮顆粒物（PM10）。

中國大部分地區(qū)的PM2.5濃度也很高，并成為嚴重的區(qū)域環(huán)境問題。10月17日世界衛(wèi)生組織所屬研究機構國際癌癥研究所在日內(nèi)瓦表示，研究發(fā)現(xiàn)空氣污染能夠?qū)е骂净及┌Y，應該將其列為人類致癌物質(zhì)，戶外空氣污染不僅會對基本健康構成威脅，同樣是導致因癌癥死亡的重要環(huán)境因素。據(jù)統(tǒng)計，2010年全球22.3萬人死于因空氣污染而導致的肺癌。此外，空氣污染還有可能增加罹患膀胱癌的風險。

煤炭為主能源消耗造成城市的大氣污染，過度消耗生物質(zhì)能引起生態(tài)破壞，生態(tài)環(huán)境壓力越來越大，在國際上也將承受越來越大壓力。世界銀行認為，中國空氣和水污染造成的經(jīng)濟損失大體占國內(nèi)生產(chǎn)總值3%-8%，中國有的學者甚至認為中國環(huán)境破壞經(jīng)濟損失占到國內(nèi)生產(chǎn)總值10%。危機推進改革，催動和觸發(fā)了走保護生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的道路。而在工業(yè)污染較為嚴重的同時，中國治理污染投入占GDP的比例嚴重不足。2007年到2011年我國環(huán)保財政支出占GDP的比重均不足1%，不能充分滿足環(huán)境治理需要。

二、科學定位經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護

既要發(fā)展經(jīng)濟，又要保護環(huán)境，實現(xiàn)二者的和諧與協(xié)調(diào)是我們的現(xiàn)實選擇，也是人與自然和諧相處的本源命題。在資源有限的前提下，人類生存不可避免的和環(huán)境保護存在一定的矛盾。20世紀后半葉，環(huán)境問題威脅到人類的發(fā)展。人類必須作出取舍：對資金短缺的發(fā)展中國家來說，在其中任何一方面增加資源的投入，在短期，必然會減少另一方面資源的投入，這一矛盾尤其尖銳。但從長期看，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并不一定是矛盾的。環(huán)境的改善可能有助于經(jīng)濟的發(fā)展，最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

而經(jīng)濟的發(fā)展則能為環(huán)境保護提供資金和技術

當今中國以經(jīng)濟建設為中心的旅程，已經(jīng)持續(xù)了30多年，進入時期后的中國，經(jīng)濟還能繼續(xù)高速增長30年嗎？不少經(jīng)濟增長來源于新的“思想”或新的“配方”的發(fā)現(xiàn)，以及事物由低價值組合向高價值組合的轉(zhuǎn)型。這種新的經(jīng)濟增長依賴的主要不是自然環(huán)境和自然資源，而是智力、資訊、管理等軟資源。因此在這些國家和地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間實現(xiàn)了良性循環(huán)，良好的經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境都是人類生存的重要支柱。

三、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)的路徑選擇

中國大氣污染治理從起步階段的煤煙型大氣污染治理，到酸雨、二氧化硫“兩控區(qū)”建設，到開展區(qū)域性復合型大氣污染控制，在全國范圍內(nèi)采取了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、實施綠色低碳能源戰(zhàn)略、控制

2013年9月，備受關注的《大氣污染防治行動計劃》頒布，認識到大污染影響的不僅是一地，需要區(qū)域聯(lián)合治理，將全國分為京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域，加大綜合治理力度、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)

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第五篇：淺談環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系

淺談環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系

一、選題背景：環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關系十分密切。一方面環(huán)境是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要約束條件，另一方面，社會經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的需求和改善也有十分重要的意義。伴隨著人類的發(fā)展進程，環(huán)境惡化問題也越來越受到人們的關注。在發(fā)展過程中如何注重環(huán)境的保護已成為各國的共同關注點。我國經(jīng)濟的高速發(fā)展在很大程度是以資源能源的大量消耗和環(huán)境污染加重為代價的，是在生態(tài)透支的基礎上實現(xiàn)的，是一種不可持續(xù)的發(fā)展方式。創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值雖只有世界的4％，耗用的鋼鐵、煤炭、水泥卻分別占世界總消費量的30％、31％和40％。萬元GDP的能耗水平超過發(fā)達國家3～11倍；我國石油消費量的1/3要靠進口，世界鐵礦石和鋁礬土貿(mào)易量中的大部分被中國采購。中國在人均GDP400～1000美元的條件下，出現(xiàn)了發(fā)達國家3000～10000美元期間出現(xiàn)的嚴重環(huán)境污染。因此，我國的經(jīng)濟增長屬于粗放型的增長。多年的環(huán)境問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”、危及人民群眾健康、影響社會穩(wěn)定的重要因素。本文著重分析了我國環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，并分析了基本的解決辦法。

二、方案論證：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。傳統(tǒng)觀點認為：環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是相互矛盾的，經(jīng)濟發(fā)展必須以破壞環(huán)境為代價，而若要保護環(huán)境則會限制經(jīng)濟的發(fā)展。本文認為，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并不是矛盾的，而是由于制度設計的不當，導致兩者的相克，通過對現(xiàn)存的部分環(huán)境制度進行改革，并進行環(huán)境制度的創(chuàng)新，給經(jīng)濟主體提供充分的激勵，將環(huán)境保護與經(jīng)濟主體的利益最大化行為相關聯(lián)，就可以實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟的共生。因此本文對環(huán)境問題的成因及相關的理論進行分析，并在結論部分提出了解決環(huán)境保護問題的一些對策建議。

三、規(guī)劃論述

1、環(huán)境與經(jīng)濟的關系

環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展都與人類的生存和發(fā)展息息相關。環(huán)境提供給人類生存的外部環(huán)境，是人類生存和發(fā)展的基礎。經(jīng)濟活動的本質(zhì)和核心是滿足人類生存所必需的物質(zhì)資料和條件。環(huán)境為經(jīng)濟發(fā)展提供必需的原料和能源，并容納經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的廢料，是經(jīng)濟發(fā)展的基礎。同時，經(jīng)濟對環(huán)境也有反作用。因此環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展必須相互依靠、相互促進,共同發(fā)展才能達到共贏。珠海在處理經(jīng)濟與環(huán)境過程中的做法和經(jīng)驗值得我們學習借鑒。

珠海的發(fā)展理念與其他周邊城市有所不同，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更注重對生態(tài)環(huán)境的保護。珠海在早期就對污染企業(yè)拒之門外，高起點進行發(fā)展，建立了高欄港經(jīng)濟區(qū)等五個經(jīng)濟功能區(qū)，還設立了航空產(chǎn)業(yè)園等六個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將進入園區(qū)的項目所涉及到的經(jīng)濟問題與環(huán)境問題同時解決。目前，珠海經(jīng)濟特區(qū)已經(jīng)形成電子信息、家用電器、石油化工、電力能源、生物醫(yī)藥、精密機械等六大支柱產(chǎn)業(yè)。高新技術成為發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)。２００８年，珠海市高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值突破千億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的３９％，高新技術產(chǎn)品出口占全市出口總額的４３．９％。高新技術產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為該市的經(jīng)濟第一增長點。２００８年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值９９２．１億元。人均ＧＤＰ６．７６萬元，位居全省第四。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，珠海將建設生態(tài)文明新特區(qū)，作為一個奮斗目標，并努力處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，做到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏?，F(xiàn)在的珠海是一個工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展迅猛，經(jīng)濟實力迅速增強、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、秩

序井然、文明富庶的海濱花園式城市。具體經(jīng)驗是：珠海始終堅持可持續(xù)發(fā)展的理念；特區(qū)立法為生態(tài)文明保駕護航；城市規(guī)劃和建設過程中充分體現(xiàn)環(huán)境保護；堅持在城市環(huán)境基礎設施建設中大手筆的投入；建立了一套行之有效的環(huán)境管理制度；環(huán)境管理方式不斷創(chuàng)新，環(huán)境管理能力不斷增強；形成了環(huán)境保護的廣泛社會共識等等。

2、我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)境問題

（1）大氣污染嚴重

（2）水污染呈現(xiàn)發(fā)展趨勢

（3）固體廢物和噪聲污染加劇

3、我國環(huán)境繼續(xù)惡化的原因

（1）長期沿襲粗放型經(jīng)濟增長方式，加劇了環(huán)境污染和生態(tài)破壞

（2）產(chǎn)業(yè)結構不合理，使結構性污染嚴重

（3）環(huán)境科技和產(chǎn)業(yè)滯后

（4）環(huán)境資源的公共性和環(huán)境污染的外部性使污染嚴重

（5）傳統(tǒng)觀念、習慣以及錯誤的認識致使人們環(huán)保意識淡漠，無視環(huán)境保護的重要性

（6）利益誘惑，急功近利使人們?yōu)榱俗陨砝婧脱矍袄娑鵂奚俗匀画h(huán)境

（7）政府有關環(huán)境保護的政策不夠完善和成熟

4、對策與建議

（1）樹立科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路

我國的可持續(xù)發(fā)展道路，首先是保證全體人民的基本要求；其次是盡快建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟體系，從掠奪性開發(fā)向集約性經(jīng)營轉(zhuǎn)變，合理保護資源，提高資源的利用率，維護生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展能力；再次實現(xiàn)社會、政治、經(jīng)濟、技術、管理等方面的全方位轉(zhuǎn)變，建立有效、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展機制。（2）運用市場機制協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展

運用市場價格和信號實現(xiàn)資源的合理配置是有效的環(huán)境管理方法。首先，通過對資源核算、計價，并有償使用的方法，把生產(chǎn)過程的環(huán)境代價納入成本，有利于環(huán)境保護和節(jié)約資源。其次，市場機制可激發(fā)技術進步，開發(fā)新技術、新工藝，有利于提高資源的使用效率，減少不必要的浪費。第三、用市場機制可以解決環(huán)境問題中的“政府失靈”。

（3）制定目標和政策時應充分考慮環(huán)境問題，改變資源環(huán)境價值觀

在經(jīng)濟活動中，不能單純追求經(jīng)濟效益和經(jīng)濟增長，要把環(huán)境成本和環(huán)境效益計入其中。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，重視環(huán)境保護，防治污染，節(jié)約資源，努力改善生態(tài)環(huán)境。

（4）完善法規(guī)體系，建立、健全環(huán)境法律規(guī)章制度，加大執(zhí)法力度

我國現(xiàn)有的法律法規(guī)尚有不完善之處，一些法律法規(guī)還不能適應我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求。在依法統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的同時，還應加強綜合決策機制的建設，在事關經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境整治的重大決策過程中，必須充分考慮人與資源、人與環(huán)境、環(huán)境與發(fā)展的關系，做到互通信息，相互協(xié)商，統(tǒng)籌安排，科學決策。

（5）改變現(xiàn)有的GDP核算體系

變現(xiàn)存的GDP為"綠色GDP攠，將生產(chǎn)消費行為對環(huán)境的負面影響引進到GDP的核算中，如果環(huán)境污染，則予以扣除，從而糾正現(xiàn)存GDP對經(jīng)濟主體行為的誤

導。

（6）加大宣傳力度，形成生態(tài)環(huán)境保護的廣泛社會意識

目前廣大居民只了解經(jīng)濟發(fā)展的重要性，不了解環(huán)境保護、生態(tài)保護的重要性，所以，環(huán)境保護宣傳是一項重要的戰(zhàn)略對策。街道社區(qū)應配合環(huán)保部門承擔起宣傳教育的職能，進一步加大宣傳力度，讓廣大人民群眾都來關注生態(tài)環(huán)境，形成生態(tài)環(huán)境保護的廣泛共識。

四、總結

現(xiàn)代經(jīng)濟學認為，資源和環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的基礎，是生產(chǎn)力要素的重要組成部分。目前，環(huán)境保護已成為影響經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)小康目標，進一步提高人民生活質(zhì)量的重要因素。從某種意義上說，環(huán)保問題不僅僅是一個經(jīng)濟問題，同時也是一個政治問題、穩(wěn)定問題。必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，正確處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系。不能靠犧牲環(huán)境和資源為代價來發(fā)展我們的經(jīng)濟，我們真正需要的是綠色ＧＤＰ。因此，在工作重點上，既要以經(jīng)濟建設為中心，又要注重環(huán)境保護工作；在決策規(guī)劃上，既要講經(jīng)濟效益，又要進行戰(zhàn)略性環(huán)境影響評價；在經(jīng)濟活動中，既要講價值規(guī)律，又要推動循環(huán)經(jīng)濟；在衡量指標上，既要講經(jīng)濟指標，又要注重環(huán)境指標；在經(jīng)濟增長點上，既要發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，又要培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)；在資金投入上，既要重經(jīng)濟建設，又要加大環(huán)境投入；在消費觀念上，既要講質(zhì)優(yōu)廉價，又要倡導綠色消費。因此我們必須統(tǒng)一思想，提高認識，辨證地處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系

五、參考文獻：

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楊慶發(fā)，《環(huán)境保護與經(jīng)濟增長》，《世界經(jīng)濟》

馮 薇，《環(huán)境問題的經(jīng)濟分析及其局限性》，《中央財經(jīng)大學學報》