第一篇：嚴(yán)新寶：我國垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與政策建議

嚴(yán)新寶：

我國垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與政策建議

http://004km.cn/show.php?contentid=198526 2011-11-10 09:55:33 中國能源網(wǎng) 微博評(píng)論瀏覽次數(shù)：0字號(hào)：T|T【中國能源網(wǎng)訊】以“推動(dòng)中國氣體能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際化合作”為主題的“2011第二屆中國國際氣體能源峰會(huì)暨生物天然氣產(chǎn)業(yè)國際高峰論壇”于2011年11月10-11日在著名的中華古文化發(fā)源地----河南安陽隆重召開。以下為中國政策科學(xué)研究會(huì)調(diào)查研究部主任嚴(yán)新寶的發(fā)言：

我們先來看一組數(shù)據(jù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國城市每年因垃圾造成的資源損失價(jià)值在250－300億元,如采用分類收集處理，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化，每年可創(chuàng)產(chǎn)值至少2500億元以上。垃圾就是一種放錯(cuò)了地方的資源，充分利用它會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)利潤和生態(tài)利益?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》[國發(fā)(2011)9號(hào)]指出，由于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市生活垃圾激增，垃圾處理能力相對(duì)不足，一些城市面臨“垃圾圍城”的困境，嚴(yán)重影響城市環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定。還指出，到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理，提出全面推廣“生物處理”生活垃圾資源化利用方式。因此，如何全面提高城市生活垃圾處理能力和水平，提高垃圾綜合利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資源化無害化處理等已是擺在各級(jí)政府面前的重要課題，也是新能源企業(yè)發(fā)展氣體清潔能源的一次重要?dú)v史機(jī)遇。

（一）生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢

生物天然氣是指從生物質(zhì)轉(zhuǎn)化而來的燃?xì)?，與天然氣的性質(zhì)相當(dāng)，且具備綠色、清潔、環(huán)保、可持續(xù)等特性，包括沼氣、合成氣和氫氣。目前只有沼氣具有成本優(yōu)勢，所以一般所說的生物燃?xì)庵饕侵刚託?。近年來，德國、瑞典等歐洲國家越來越重視生物燃?xì)獾膽?yīng)用，已經(jīng)開始規(guī)模應(yīng)用于熱電聯(lián)供、管道燃?xì)?、交通燃料等。德國制備生物燃?xì)獾脑现饕獮槟茉粗参锖托笄菁S便，多采用高濃度混合存儲(chǔ)氣一體化發(fā)酵罐體，用途由直接驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)，開始向管道生物天然氣、車用燃?xì)夥较蜣D(zhuǎn)變，并制定了到2020年、2030年生物燃?xì)猱a(chǎn)量分別達(dá)到6億和10億立方米的發(fā)展目標(biāo)。瑞典在全球率先開發(fā)車用生物天然氣，制備生物燃?xì)獾闹饕鲜浅鞘猩钗鬯勰?，餐廚垃圾以及食品工業(yè)廢物。從1996年起開始使用以生物燃?xì)鉃閯?dòng)力的公交車。目前，瑞典境內(nèi)生物燃?xì)饪偖a(chǎn)量的1/4凈化提純后作車用燃料，用量已超過天然氣，2009使用生物天然氣的車輛已有2.3萬輛，加氣站104個(gè)。

歐洲生物燃?xì)獾陌l(fā)展得益于相應(yīng)的配套法律法規(guī)和優(yōu)惠稅收政策的支持，并且為促進(jìn)生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，德國開始重新調(diào)整政策，發(fā)揮生物能源環(huán)境友好、可持續(xù)與能源積極作用。德國、瑞典等歐洲國家生物燃?xì)夤こ炭萍紕?chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)、做法和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)我國生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極的借鑒作用。德國、瑞典等歐洲國家生物燃?xì)饧夹g(shù)世界領(lǐng)先，但其生物燃?xì)獾馁Y源潛力卻無法與中國相比。我國沼氣使用規(guī)模、技術(shù)推廣水平，在全世界占有重要地位，可用于生物燃?xì)獾馁Y源特別富集,其中，我國每年產(chǎn)生近10億噸垃圾，排在世界前列，我國政府對(duì)垃圾資源化和清潔新能源產(chǎn)業(yè)的高度重視，發(fā)展垃圾生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚優(yōu)勢，全國大中型沼氣項(xiàng)目如雨后春筍般出現(xiàn)，如：中丹共建的安陽“國內(nèi)首個(gè)生物天然氣工業(yè)化車用燃料應(yīng)用示范性工程”建成投產(chǎn)，世界最大的“畜禽類沼氣發(fā)電廠”在內(nèi)蒙古正式投產(chǎn)等等，以上都充分表明我國生物天然氣產(chǎn)業(yè)潛力巨大，發(fā)展趨勢如火如荼，將成為新能源領(lǐng)域中的一支新生力量，正在異軍突起，推動(dòng)著綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）發(fā)展垃圾沼氣是垃圾資源化的重要選擇

目前，我國城市垃圾處理的主要方式有填埋、焚燒和堆肥。填埋需要建設(shè)大型的垃圾填埋場，占地面積廣，填埋技術(shù)操作相對(duì)簡單，投資費(fèi)用和處理費(fèi)用較低，但填埋后的垃圾同樣也會(huì)發(fā)生反應(yīng)在地下生成沼氣及各類有害氣體，造成對(duì)可開發(fā)利用的二次能源的極大浪費(fèi)，而流失的沼氣和有害氣體對(duì)周圍環(huán)境也造成了嚴(yán)重污染并對(duì)臭氧層造成了破壞，填埋垃圾產(chǎn)生的沼氣中富含甲烷，而甲烷對(duì)大氣造成的溫室效應(yīng)是二氧化碳的20多倍，垃圾填埋場逸出沼氣的無序排放對(duì)環(huán)境的破壞將是非常嚴(yán)重的，如果防滲技術(shù)不夠，還將導(dǎo)致潛在的土壤和地下水污染。防滲好的填埋場所產(chǎn)生的滲濾液需經(jīng)脫氮、除磷、好氧處理達(dá)標(biāo)后排放，需消耗大量能源和資金。根據(jù)國發(fā)〔2011〕9號(hào)文規(guī)定：“土地資源和污染控制條件較好的城市可采用填埋處理技術(shù)”，未來這種技術(shù)將逐漸退出歷史舞臺(tái)。

部分城市也將垃圾進(jìn)行焚燒處理，并建設(shè)垃圾焚燒電廠，將垃圾轉(zhuǎn)換成電能，利用垃圾焚燒發(fā)電雖然有效處理了垃圾，但在焚燒發(fā)電過程中，會(huì)通過煙氣排放出二惡英及重金屬等有害物質(zhì)，危害人體健康，據(jù)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)已經(jīng)表明，１克的二惡英就足以殺死１萬人。

垃圾堆肥能將垃圾中有機(jī)物部分轉(zhuǎn)化成土壤改良劑成分，可用于園林綠化，花卉用肥等，但是好氧堆肥將有機(jī)物降解為二氧化碳，既未將這部分資源充分利用，也造成溫室氣體的排放，垃圾堆肥不僅占地面積大，而且反應(yīng)速度慢，市場還需進(jìn)一步開發(fā)擴(kuò)展。

從以上城市垃圾處理方式不難發(fā)現(xiàn)其中都存在弊端，利用城市垃圾生成沼氣再加以利用的方法是比較可取的，也是培育氣體能源的新突破點(diǎn)。在傳統(tǒng)能源日趨枯竭、環(huán)境氣候不斷惡化的情況下，沼氣作為新型的可再生清潔能源越來越受到國內(nèi)外的普遍關(guān)注。利用垃圾生成的沼氣再經(jīng)過凈化、加壓等工藝處理后，既可以用來發(fā)電并入電網(wǎng)，也可以通過管道輸送到千家萬戶用作居民燃?xì)庖约坝米鞴I(yè)燃料、車用燃料，生成沼氣后的沼氣渣則可送到堆肥廠制成有機(jī)肥料，可將城市垃圾沼氣發(fā)電與分布式能源項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，在天然氣供應(yīng)緊張的城市采用沼氣作為分布式能源站的燃料，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的，優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)，提高城市資源循環(huán)利用率。城市垃圾沼氣作為一種新型的再生性能源，沼氣潛藏的商業(yè)價(jià)值和社會(huì)效益應(yīng)受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和重視。

（三）我國城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

我國城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)正在逐步興起，正在從分散建設(shè)管理向產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，迫切需要在政策、資金、技術(shù)、服務(wù)、規(guī)范以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上確定新的原則和措施，以利于城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，現(xiàn)針對(duì)我國城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題提出如下政策建議。

1、國家和地方盡快出臺(tái)城市垃圾處理實(shí)施細(xì)則，并利用財(cái)政政策進(jìn)行引導(dǎo)。

目前制約城市有機(jī)垃圾處理行業(yè)發(fā)展的兩個(gè)重要因素是原料保障和處理補(bǔ)貼。關(guān)于原料保障，國發(fā)〔2011〕9號(hào)文中明確要求：城市“建立完善的城市生活垃圾處理監(jiān)管體制機(jī)制”，確保垃圾實(shí)現(xiàn)無公害化處理，防止出現(xiàn)地溝油和垃圾豬等問題。但目前國內(nèi)大部分城市要么沒有完善的城市垃圾強(qiáng)制處理政策，要么執(zhí)行不嚴(yán)格，建議出臺(tái)細(xì)則文件，規(guī)定餐廚垃圾、畜禽糞便、市政污泥等進(jìn)行定點(diǎn)處理，同時(shí)對(duì)處理技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)。國家沒有統(tǒng)一的垃圾處理補(bǔ)貼政策，“十二五”規(guī)劃中關(guān)于環(huán)境保護(hù)部分明確提出“建立健全污染者付費(fèi)制度”，目前國內(nèi)只是對(duì)污水和生活垃圾有處理補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)于餐廚垃圾、公廁糞便和市政污泥等均沒有具體規(guī)定，建議相關(guān)部委引導(dǎo)地方政府按照自己的財(cái)政能力制定相關(guān)處理補(bǔ)貼政策和收費(fèi)政策，強(qiáng)化對(duì)利用有機(jī)廢棄物生產(chǎn)生物天然氣的企業(yè)予以政策補(bǔ)貼，通過經(jīng)濟(jì)手段來使有機(jī)垃圾處理廠能夠正常盈利，形成良性循環(huán)。

2、建立多元環(huán)保投融資機(jī)制，完善稅收支持政策。

垃圾處理項(xiàng)目屬于市政項(xiàng)目，投資額度大、投資回收期長，單靠企業(yè)自身的能力很難為繼。國家“十二五”規(guī)劃中明確提出要“建立多元環(huán)保投融資機(jī)制”，對(duì)企業(yè)的融資困難，建議國家在政策性貸款及商業(yè)長期貸款方面支持從事垃圾處理的企業(yè)。扶持鼓勵(lì)各類企業(yè)以各種投資方式來發(fā)展城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)，這樣既可增加能源，減少污染，又能增加就業(yè)，但政府要按區(qū)域垃圾量進(jìn)行規(guī)劃，防止一哄而上。

在稅收方面，目前垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)只能享受到所得稅三免三減半的政策，而這一政策在短期內(nèi)還無法使企業(yè)受益，在增值稅方面，財(cái)政部財(cái)稅[2008]156號(hào)文規(guī)定“銷售利用垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣生產(chǎn)增值的電力或者熱力實(shí)行免征增值稅稅收優(yōu)惠政策”，這一政策一方面需要發(fā)電并網(wǎng)方可受惠，無法實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)的則很難享受，另一方面，對(duì)于車用沼氣方面卻沒有具體規(guī)定，從事車用沼氣生產(chǎn)的企業(yè)至今也無法享受到這一政策，應(yīng)將稅收支持范圍從沼氣發(fā)電擴(kuò)大到沼氣民用、沼氣車用和沼氣工業(yè)應(yīng)用。城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)屬于公共服務(wù)事業(yè)，能否考慮實(shí)行免稅，政府也可以按他們處理的垃圾量，每噸給予若干垃圾處理費(fèi)或?qū)嵭欣幚硎召M(fèi)制。

3、將對(duì)農(nóng)村沼氣工程的支持政策推廣到城市垃圾沼氣，促進(jìn)城市垃圾處理與沼氣產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

“十一五”期間，中央累計(jì)投入農(nóng)村沼氣建設(shè)資金212億，沼氣行業(yè)已形成完善的工作體系。國家為支持農(nóng)村沼氣發(fā)展，制定了很多支持政策，其中包括《國債資金農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目》、《農(nóng)村能源基本建設(shè)項(xiàng)目》和《農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金農(nóng)村能源項(xiàng)目》等支持政策。如《農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金農(nóng)村能源項(xiàng)目》就規(guī)定“包括戶用沼氣、小型沼氣工程、秸稈氣集中供熱工程等項(xiàng)目區(qū)每建一個(gè)8-10立方米的沼氣池，國家補(bǔ)助資金400元；存欄500頭以上的養(yǎng)豬場建一處向100戶居民供氣的小型沼氣工程，國家補(bǔ)助資金10萬元”，這些政策對(duì)于農(nóng)村沼氣的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。目前城市垃圾沼氣發(fā)展正處于非常關(guān)鍵的時(shí)期，能否考慮將這些發(fā)展農(nóng)村沼氣已經(jīng)十分有效的補(bǔ)貼政策應(yīng)用到城市垃圾沼氣的發(fā)展之中，從而促進(jìn)城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

4、確定若干城市垃圾沼氣典型試點(diǎn)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面聯(lián)動(dòng)發(fā)展，并從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈角度來支持城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然中國農(nóng)村沼氣發(fā)展的歷史很長，但城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)在中國發(fā)展的時(shí)間并不長，無論是政策還是技術(shù)，很多方面都需要進(jìn)一步探索實(shí)踐。建議國家有關(guān)部門和地方政府能夠?qū)⒕哂邢冗M(jìn)技術(shù)和典型代表性的企業(yè)或項(xiàng)目列為城市垃圾沼氣示范項(xiàng)目，一方面從政策上鼓勵(lì)進(jìn)行相關(guān)創(chuàng)新實(shí)踐，另一方面將實(shí)踐與探索經(jīng)驗(yàn)推廣到全省及全國。

在沼氣產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的歐洲，從垃圾處理，到生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥，再到市場銷售，從技術(shù)研發(fā)，到設(shè)備制造，再到標(biāo)準(zhǔn)化體系建立，已經(jīng)形成了一條相當(dāng)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈中，處于各個(gè)鏈條中的各個(gè)企業(yè)分工協(xié)作，再加上國家政策的有力支持，整體的協(xié)同效應(yīng)非常明顯。目前，我國這樣的產(chǎn)業(yè)鏈還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有建立起來，上游是各類養(yǎng)殖場、污水處理廠、餐飲酒店，而下游則是加氣站、農(nóng)田等，相互之間沒有關(guān)聯(lián)性，導(dǎo)致企業(yè)原料難得，產(chǎn)品難銷，大大影響了企業(yè)的效率。國家在設(shè)備加工制造和工程建設(shè)方面，還沒有形成一套完整的體系，也是目前垃圾處理行業(yè)相對(duì)比較混亂，無法形成有序發(fā)展的重要原因。

要推動(dòng)中國城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)鏈角度來統(tǒng)籌規(guī)劃，垃圾資源回收利用整個(gè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的建立與完善，離不開一整套的科學(xué)體系，在上游強(qiáng)制要求垃圾無害化處理來保證原料（如國家出臺(tái)餐廚垃圾處理等相關(guān)規(guī)定，但如：雞糞、豬糞、牛糞、秸稈等國家沒有明文規(guī)定的有機(jī)廢棄物就難以收集，而恰是這些垃圾給環(huán)境造成了巨大的危害），中游支持技術(shù)創(chuàng)新（如：對(duì)城市沼氣技術(shù)創(chuàng)新設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)沼氣提純壓縮、管道輸送和罐裝使用的研發(fā)力度，拓展沼氣用途）、裝備制造（如：完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系、補(bǔ)貼機(jī)制、稅收優(yōu)惠），在下游對(duì)產(chǎn)品銷售進(jìn)行支持（如：對(duì)沼氣車用項(xiàng)目優(yōu)先給予加氣站指標(biāo)，對(duì)沼氣發(fā)電消除并網(wǎng)障礙，有機(jī)肥實(shí)行必要補(bǔ)貼或優(yōu)先采購），從而形成良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

根據(jù)我國能源中長期發(fā)展規(guī)劃，“十二五”期間，我國將著重發(fā)展城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)，我國城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)前景巨大，發(fā)展城市垃圾沼氣不僅有利于緩解我國能源供應(yīng)緊張的局面，還有助于處理城市每天產(chǎn)生的大量垃圾，解決城市污染問題，同時(shí)，也需要國家和地方政府有關(guān)部門加快完善各項(xiàng)配套政策，促進(jìn)垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

頻道責(zé)任編輯：柳雅文分享到5E微博

第二篇：我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的主要問題及政策建議

我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的主要問題及政策建議

[摘 要]城市和鄉(xiāng)村作為不同類型的經(jīng)濟(jì)主體,它們之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)是人類賴以生存的前提,沒有農(nóng)業(yè)提供人類生活的必需品,那么一切工業(yè)化都只能紙上談兵。工業(yè)化對(duì)鄉(xiāng)村的影響同樣也是非常巨大的,工業(yè)化的發(fā)展要求鄉(xiāng)村提供更多的廉價(jià)勞動(dòng)力、工業(yè)原料。但是城市和鄉(xiāng)村為了尋求自身的發(fā)展,必然會(huì)形成對(duì)資源、資金和人才的爭奪,從而表現(xiàn)出城鄉(xiāng)之間的一種對(duì)立和競爭。本文先分析我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系的現(xiàn)狀、主要問題,再進(jìn)一步分析產(chǎn)業(yè)一體化的制約因素,最后提出推進(jìn)我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的政策建議。

[關(guān)鍵詞] 城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 主要問題 政策建議

隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們越來越發(fā)現(xiàn)不論是實(shí)施偏重城市的政策還是扶持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略,都會(huì)遇到一系列的實(shí)際問題。比如農(nóng)村地區(qū)的問題表現(xiàn)為諸如小農(nóng)戶與大市場,小規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)社會(huì)效益高與經(jīng)濟(jì)效益低等一系列矛盾。城市地區(qū)的問題則表現(xiàn)為環(huán)境污染、資源匱乏、市場容量狹小、土地資源稀缺與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。我們必須認(rèn)識(shí)到,鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與工業(yè)化之間是緊密聯(lián)系的,誰都不能孤立地求生存、求發(fā)展,兩者必須協(xié)調(diào)一致,形成一種有序發(fā)展的良性態(tài)勢。

一、我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀

1.目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國現(xiàn)在繼續(xù)進(jìn)行的工業(yè)化,不是傳統(tǒng)的、狹義的工業(yè)化,這種工業(yè)化大體是指制造業(yè)發(fā)展及其在國民經(jīng)濟(jì)中比重提高的過程。我們要實(shí)現(xiàn)的是廣義的工業(yè)化,既包括工業(yè)本身的發(fā)展和技術(shù)水平的進(jìn)一步提高,也包括實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,以及由于技術(shù)進(jìn)步和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化。用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)來改造農(nóng)業(yè),增加高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,適應(yīng)國內(nèi)外市場的需求,這是農(nóng)民收入增加的重要途徑,也是改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變農(nóng)村社會(huì)面貌所必需的。

目前鄉(xiāng)村中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新和素質(zhì)提高的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體和投資主體多元化的格局已經(jīng)形成,企業(yè)深化改革堅(jiān)持既積極推進(jìn)創(chuàng)新又注意規(guī)范完善,經(jīng)營機(jī)制不斷完善,功能定位更加明確,各方面的積極性得到調(diào)動(dòng),企業(yè)生機(jī)活力有所增強(qiáng)。

2.我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

第一,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的問題。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,缺乏配套的社會(huì)化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。

第二,鄉(xiāng)村勞動(dòng)力流動(dòng)機(jī)制不完善。沒有發(fā)育良好的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和農(nóng)村人口城市化的傳導(dǎo)機(jī)制。

3.我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系失調(diào)

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的比例要低于15%的要求,工農(nóng)業(yè)增長速度應(yīng)該保持在2∶1～2.5∶1之間。目前中國城鄉(xiāng)發(fā)展處于失調(diào)狀況,這些失調(diào)環(huán)節(jié)主要是工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度失調(diào),二元反差過大,城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的滯后阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步加劇了工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間的結(jié)構(gòu)失衡。

由于我國工業(yè)化走的是一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路,實(shí)行以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)分割的管理體制,城市過度吸取農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余,城市優(yōu)先的投融資體制。因此,不徹底改變這種扭曲各方面關(guān)系中的重工業(yè)優(yōu)先、城市優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失調(diào)在內(nèi)的問題是不可能得到根本解決的。

二、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的制約因素

1.思想觀念落后。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大意義,不能辯證處理城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,為了地方政績,往往把主要的工作重點(diǎn)放在招商 引資、企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等等方面,而對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等工作重視不夠。這些落后的思想觀念,人為地在農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間劃上了界限,從而難以推進(jìn)城鄉(xiāng)通融、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.城鄉(xiāng)不平等的政策。從50年代就開始制定出的限制農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的戶籍制度、勞動(dòng)與就業(yè)保護(hù)制度及住宅制度至今仍沒有實(shí)質(zhì)性的改變,城鄉(xiāng)不平等的政策使農(nóng)民進(jìn)城難?，F(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍管理的制度雖有改革,但沒有徹底改變,農(nóng)民進(jìn)城必須達(dá)到有關(guān)部門制定的各種標(biāo)準(zhǔn),而且戶口遷轉(zhuǎn)手續(xù)繁雜,一些地方還要繳納增容費(fèi)、城建費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等高額費(fèi)用。就業(yè)、教育、醫(yī)療等制度不同程度地存在“城鄉(xiāng)有別”,抑制了農(nóng)民進(jìn)城的積極性。

3.大中城市的活力不足。中心城市應(yīng)該是一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)、流通、貿(mào)易、金融和科技信息中心。在世界各國農(nóng)村工業(yè)化過程中,中心城市都起了對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)輻射和吸引大量農(nóng)業(yè)人口就業(yè)的作用。我國的中心城市由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理、企業(yè)活力不足而導(dǎo)致城市功能不健全,不僅沒有吸收更多的農(nóng)村人口到城市就業(yè),而且城市沒有對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生應(yīng)有的輻射作用,使大量的資金、技術(shù)、人才滯留在城市得不到充分利用,而農(nóng)村則由于得不到這些生產(chǎn)要素,長期處于貧窮、落后的狀態(tài)。

4.鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)素質(zhì)低下。在沿海地區(qū),不少農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堪與城市國有企業(yè)相匹敵。但對(duì)大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)來說,整體經(jīng)濟(jì)水平還比較落后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有所發(fā)展的地方,也存在著企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平落后、人員素質(zhì)低、生產(chǎn)項(xiàng)目重復(fù)等問題。有一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)甚

至還是一片空白。從而導(dǎo)致了農(nóng)村無法吸收城市資金、無法消化城市的一些高科技項(xiàng)目。5.建設(shè)資金短缺。目前,小城鎮(zhèn)建設(shè)的融資渠道窄、建設(shè)投入少。在金融方面,隨著基層金融機(jī)構(gòu)的撤并收縮,國家投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向大中城市,小城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸投入微乎其微;財(cái)政方面,由于縣級(jí)財(cái)政實(shí)行垂直管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力調(diào)劑資金用于城鎮(zhèn)建設(shè),縣級(jí)財(cái)政也力不從心,小城鎮(zhèn)建設(shè)只能依靠土地收益和社會(huì)投資作支撐,從而,資金短缺是制約城鎮(zhèn)發(fā)展的最大“瓶頸”。

三、推進(jìn)我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的政策建議

1.政府加強(qiáng)引導(dǎo),深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的引導(dǎo),積極探索集體經(jīng)濟(jì)有效的實(shí)現(xiàn)形式,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資主體單一的現(xiàn)狀,加大股份制和股份合作制的改造力度,以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重組轉(zhuǎn)制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理水平,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的再次騰飛。通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加農(nóng)民的收入、增加農(nóng)業(yè)的投入,是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提。

2.工農(nóng)協(xié)作的組織需要繼續(xù)發(fā)展和完善。應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合市場要求,郊區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)通過農(nóng)村股份合作制,確立農(nóng)民投資主體、經(jīng)營主體和市場主體的地位,進(jìn)一步加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)系,增強(qiáng)“公司+農(nóng)戶”的關(guān)系、大力發(fā)展中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)組織,促進(jìn)近郊工農(nóng)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

3.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。依據(jù)市場需求,以農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣大農(nóng)民為主體,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心,將分散的農(nóng)戶或由農(nóng)戶共同組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與市場聯(lián)系起來,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)等一體化的經(jīng)營組織形式,實(shí)行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),企業(yè)化管理,社會(huì)化服務(wù),建立與其他行業(yè)有廣泛聯(lián)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群或產(chǎn)業(yè)體系。

4.增加資金投入。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的“反哺”,加快農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入力度;進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,建立國家、集體、企業(yè)個(gè)人多元化

投資機(jī)制,包括一些積極有效的措施,比如增加農(nóng)村教育投資,提高農(nóng)民素質(zhì)水平;增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;建立農(nóng)村社會(huì)保障制度;深化農(nóng)村金融改革,拓寬農(nóng)業(yè)籌資渠道。積極支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展;支持小城鎮(zhèn)建設(shè),合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)的承貸主體。

5.建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。各地的資源是有限的,各具優(yōu)勢,在競合日趨重要的當(dāng)下,區(qū)域合作使得各地的優(yōu)勢資源互補(bǔ),產(chǎn)業(yè)升級(jí)提檔的速度也同時(shí)加強(qiáng)。而現(xiàn)代交通線路的不斷延伸,打破了行政區(qū)劃的界限,讓相鄰的兩地成為日益緊密的一體。因此,只有加強(qiáng)跨區(qū)域互動(dòng)和對(duì)外合作,加強(qiáng)與省內(nèi)周邊地區(qū)的合作,建立健全跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資金、物流和產(chǎn)權(quán)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,才能促進(jìn)跨區(qū)域的大經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展壯大。

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第三篇：我國鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

我國鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

2007/6/14 0:00:00信息來源：SMM（上海有色網(wǎng)）

電池工業(yè)是新能源領(lǐng)域的重要組成部分，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新熱點(diǎn)，2006年，美國十大科技計(jì)劃中有兩項(xiàng)為電池項(xiàng)目，鉛酸蓄電池行業(yè)銷售總額的三分之一，與電力、交通、信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，在汽車、叉車等運(yùn)輸工具和大型不間斷供電電源系統(tǒng)中處于控制地位，是社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和人類生活中不可或缺的產(chǎn)品。鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)是二十一世紀(jì)最有發(fā)展前途和應(yīng)用前景的新型綠色能源體系，同時(shí)關(guān)系到國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

近年來，鉛酸蓄電池技術(shù)不斷發(fā)展，產(chǎn)品日臻成熟。起動(dòng)電池結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)，免維護(hù)蓄電池廣泛使用、仍然是軍用、民用交通運(yùn)輸裝備的重要電源裝置，為我國成為世界主要汽車生產(chǎn)國起到重要支撐作用。閥控電池、膠體電池等作為備用電源、大型儲(chǔ)備電源的核心部件，其生產(chǎn)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。鉛酸蓄電池行業(yè)大有可為。

鉛酸蓄電池的主要原料——鉛可回收反復(fù)使用，只要出臺(tái)廢舊電池回收的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，正確引導(dǎo)市場，就能夠有效解決我國有色金屬短缺、鉛污染等資源、環(huán)境諸多問題。因此，正確認(rèn)識(shí)蓄電池行業(yè)現(xiàn)狀、把握發(fā)展趨勢、有效解決其自身存在的問題，是循環(huán)利用資源、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是向國民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展有效途徑。

我國鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

自加入WTO后，隨著國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)及國際電池生產(chǎn)廠商在華投資的增多，中國鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，年增長速度超過30%以上。同時(shí)隨著國際市場需求的不斷增加，中國也成為了世界上最大的鉛酸蓄電池出口國之一。我國鉛酸蓄電池技術(shù)與國際水平差距不明顯，汽車電池處于國際先進(jìn)水平，動(dòng)力用、電動(dòng)自行車用電池技術(shù)接近國際先進(jìn)水平。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，免維護(hù)和密封蓄電池技術(shù)進(jìn)步取得了巨大成就，使鉛酸蓄電池不僅在交通運(yùn)輸、軍事國防等傳統(tǒng)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，而且被廣泛應(yīng)用與太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、通信電源、電力變配電系統(tǒng)、鐵路、船舶通訊、起動(dòng)、照明電源、UPS電源中。技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)了蓄電池行業(yè)的快速發(fā)展，使其成為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。但是由于鉛酸蓄電池主要原材料——鉛的價(jià)格在2004年下半年大幅度增長，并持續(xù)保持高價(jià)位運(yùn)行，鉛酸蓄電池的行業(yè)利潤呈下降趨勢。

近年來，隨著市場需求的變化，鉛酸蓄電池的生產(chǎn)方式及工藝不斷完善，制造水平不斷提升，電池比能量、循環(huán)壽命、性能一致性、使用安全性和環(huán)保性不斷提高。隨著電動(dòng)自行車蓄電池等動(dòng)力電源的發(fā)展，高溫固化技術(shù)發(fā)展較快。一般認(rèn)為高溫固化可以提高蓄電池的壽命近年來負(fù)極添加劑及配比也積累了大量參數(shù)，并找出了一些有規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)。國內(nèi)對(duì)于其他先進(jìn)技術(shù)如卷繞式電池，雙極式，薄型極板等還只是處于研究階段，沒有批量生產(chǎn)。

從我國專利技術(shù)申報(bào)情況看，蓄電池行業(yè)在近幾年的總體技術(shù)發(fā)展防線是電池結(jié)構(gòu)改進(jìn)及電池型號(hào)開發(fā)。而國外專利技術(shù)則主要涉及現(xiàn)金的薄型極板雙極式鉛電池、使用模塊結(jié)構(gòu)的密封電池和膠體電解液鉛電池。因此，我們的專利技術(shù)與國外還有一定差距。

鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀及存在的問題

經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，我國鉛酸蓄電池行業(yè)已基本形成體系并呈快速發(fā)展趨勢，環(huán)保問題也取得了突破性進(jìn)展，目前，我國對(duì)鉛煙、鉛塵、硫酸霧和水的處理方法和技術(shù)已基本成熟，各大、中型鉛酸蓄電池廠家不斷加大技術(shù)改造力度，更新工藝設(shè)備，普遍采用高效率的濾筒式除塵器替代靜電除塵器，采用濕式除塵器凈化鉛煙，采用湍球式酸霧凈化塔進(jìn)行硫酸霧吸收處理，對(duì)含鉛酸廢水絮凝反應(yīng)處理，從技術(shù)上消除或減少污染物對(duì)環(huán)境的影響，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境不斷改善，多數(shù)大、中型生產(chǎn)企業(yè)做到了清潔生產(chǎn)，有一部分通過了國家環(huán)境體系認(rèn)證。

但是，由于以下幾個(gè)原因，蓄電池生產(chǎn)過程的污染問題沒有得到很好解決，特別是數(shù)量眾多的部分中型及小型企業(yè)生產(chǎn)過程的污染問題嚴(yán)重：生產(chǎn)廠家繁多、規(guī)模小，污染較嚴(yán)重、品質(zhì)參差不齊，一些不具備環(huán)保條件的作坊式工廠一哄而上，約四分之一的企業(yè)未經(jīng)環(huán)保審批擅自選址建設(shè)，污染防治設(shè)施不配套，生產(chǎn)沒有在嚴(yán)格的環(huán)保措施和工業(yè)安全衛(wèi)生條件下進(jìn)行，對(duì)操作者和生態(tài)環(huán)境造成了危害。生產(chǎn)許可證制度沒有嚴(yán)把清潔生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施達(dá)標(biāo)這一關(guān)口。雖然我國自2005年實(shí)行了生產(chǎn)許可證制度，但由于在審批和執(zhí)行中存在一些問題，并沒有真正促使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，許多不達(dá)標(biāo)廠家都轉(zhuǎn)為合法化（目前發(fā)證企業(yè)已達(dá)930家），造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。與環(huán)保相關(guān)的法律還存在許多不完善和不盡如人意的地方。針對(duì)污染企業(yè),環(huán)保等部門罰款數(shù)額是有限的，無法與企業(yè)污染造成的社會(huì)損失相提并論。另外，國家沒有指定保護(hù)大、中型蓄電池廠家的政策，且當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門也屬于對(duì)小型蓄電池廠家的管理，只重視對(duì)大中型企業(yè)的監(jiān)管，致使大中型企業(yè)排污費(fèi)、監(jiān)測費(fèi)、“三同時(shí)”評(píng)價(jià)費(fèi)等等負(fù)擔(dān)沉重。

解決環(huán)保問題的關(guān)鍵舉措是全面實(shí)施電池回收政策

我國正在積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，廢舊蓄電池的90%可以回收利用，但是我國產(chǎn)業(yè)政策沒有給廢舊電池回收一個(gè)良好的發(fā)展空間，致使其成為長期困擾我國蓄電池發(fā)展的瓶頸。我國沒有一部廢舊鉛酸蓄電池回收管理的法定規(guī)范，全國未建立一家專業(yè)性廢舊鉛酸蓄電池回收公司，無一家專業(yè)再生鉛企業(yè)或蓄電池企業(yè)建立了全國性回收網(wǎng)絡(luò)和地區(qū)性回收網(wǎng)絡(luò)，整個(gè)回收工作處于分散經(jīng)營的無序狀態(tài)，廢鉛酸蓄電池的回收率不高。鉛回收的問題出現(xiàn)在不規(guī)范企業(yè)之中，整頓與加強(qiáng)管理勢在必行，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)政策，像取締小煤窯、小冶煉一樣，取締小的廢舊鉛回收企業(yè)。同時(shí)出臺(tái)政策鼓勵(lì)、扶持大型蓄電池生產(chǎn)廠家進(jìn)行廢舊電池回收利用。制約我國再生鉛行業(yè)發(fā)展因素主要有：第一，環(huán)保設(shè)備成本負(fù)擔(dān)重。企業(yè)技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保設(shè)備齊全的企業(yè)經(jīng)營效益敵不過技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小煉鉛”。第二，監(jiān)管力度不夠。沒有經(jīng)營許可證也在進(jìn)行再生鉛生產(chǎn)，治理整頓治標(biāo)不治本，一度關(guān)閉的“小煉鉛”風(fēng)聲一過，死灰復(fù)燃。第三，產(chǎn)業(yè)政策不利于正規(guī)企業(yè)的發(fā)展。賦稅過重也削弱了大型再生鉛企業(yè)加大環(huán)保治理的能力。

我國鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

已有百余年歷史的鉛酸蓄電池由于材料廉價(jià)、工藝簡單、技術(shù)成熟、自放電低、免維護(hù)要求等特性，在未來幾十年里，依然會(huì)在市場中占主導(dǎo)地位，雖然起動(dòng)用、動(dòng)力用電池的市場空間可能會(huì)有拐點(diǎn)，在近期國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍將占主流地位，中期也將占有一席之地，長期來看，在不需要高重量比能量的用途領(lǐng)域還將繼續(xù)存在。目前，其原有主要應(yīng)用領(lǐng)域如汽車用、摩托車用、備用電源用等在大幅增長，而且也在新的應(yīng)用領(lǐng)域如電動(dòng)助力車用、游覽車用等得以發(fā)展，閥控式電池技術(shù)的發(fā)展，滿足了高科技如UPS、電力、通信等設(shè)備用電源的需要。由于鉛酸電池技術(shù)的不斷進(jìn)步，使得電動(dòng)助力車產(chǎn)業(yè)獲得巨大發(fā)展，并對(duì)減少燃油汽車和燃油摩托車的污染做出了貢獻(xiàn)。免維護(hù)技術(shù)、拉網(wǎng)板柵技術(shù)的發(fā)展，滿足了汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求?？梢哉f在這些應(yīng)用領(lǐng)域中鉛酸蓄電池的技術(shù)進(jìn)步對(duì)提高國家競爭力做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

電動(dòng)工具、電動(dòng)自行車等行業(yè)對(duì)小型移動(dòng)電源的需求刺激了動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的快速增長。電動(dòng)自行車所配置的電池大部分是閥控密封鉛酸蓄電池，經(jīng)過性能改進(jìn)，在比能量和循環(huán)壽命方面有所突破，但目前為止都還存在著在中、高速率比能量不夠高、深循環(huán)壽命不夠長等缺點(diǎn)，在很大程度上影響了電動(dòng)自行車行業(yè)的高速成長。

電動(dòng)自行車作為欠發(fā)達(dá)國家的代步工具，近年來發(fā)展迅速，特別是我國。由2000年的29萬輛發(fā)展到2005年的1209萬輛，年平均增長率達(dá)到了174%?？梢灶A(yù)料，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，電動(dòng)助力車用蓄電池產(chǎn)品將會(huì)蓬勃發(fā)展。我國電動(dòng)自行車的動(dòng)力電池95%以上采用鉛酸

蓄電池。2006年電動(dòng)自行車電池的市場容量有40-50億元，到2015年中國電動(dòng)車的產(chǎn)值將達(dá)到1000億元，其中配套電池160億元。二級(jí)市場的替換電池達(dá)480億元，這是一個(gè)巨大的市場。

三、我國鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向設(shè)想

（一）鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度

提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)各種市場風(fēng)險(xiǎn)，通過設(shè)備、人才、技術(shù)的有效整合，減少浪費(fèi)，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)品些列，加大環(huán)保投資力度，有效解決生產(chǎn)過程污染問題，進(jìn)一步提高骨干企業(yè)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。

（二）鉛酸蓄電池呈增長趨勢

抓住市場給予，不斷擴(kuò)大鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭到2010年產(chǎn)量約13175萬KVAH,銷售收入660億元。

(三）鉛酸蓄電池發(fā)展重點(diǎn)

雖然鉛酸蓄電池技術(shù)在不斷進(jìn)步，但其比功率、循環(huán)壽命等問題仍是產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研究的課題。因此，加強(qiáng)研發(fā)力量，努力提高科研水平、增強(qiáng)競爭力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。通過協(xié)會(huì)的橋梁與紐帶作用，大力為企業(yè)創(chuàng)造溝通與交流的平臺(tái)，同上游鉛、隔板等行業(yè)、下游如車輛、機(jī)電設(shè)備組成聯(lián)合研發(fā)體，集體加入國外ALABC聯(lián)盟或組成類似聯(lián)盟共同研發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力。

四）加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范回收與再生市場

增加新型產(chǎn)品比重，發(fā)展無害化和資源節(jié)約型產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展密封免維護(hù)鉛蓄電池，逐步淘汰開口式電池。加快鉛酸蓄電池企業(yè)的技術(shù)改造，采用先進(jìn)的工藝設(shè)備，有效控制生產(chǎn)過程的環(huán)境污染問題，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)膠體鉛蓄電池、卷繞式鉛蓄電池和雙極性等新型蓄電池的研究與發(fā)展，提高比功率和鉛利用率。規(guī)范鉛蓄電池回收與再生市場,減少廢棄鉛蓄電池對(duì)環(huán)境的污染，向無害化和資源節(jié)約型方向發(fā)展。

（五）拓展、規(guī)范出口市場，規(guī)避貿(mào)易摩擦

認(rèn)真研究國際市場需求，對(duì)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，減少價(jià)格競爭性產(chǎn)品的出口，開發(fā)新的應(yīng)用領(lǐng)域和市場。以低價(jià)占領(lǐng)市場份額，只會(huì)對(duì)我國鉛酸蓄電池出口造成致命性的打擊。同時(shí)，可能遭受國外反傾銷訴訟，導(dǎo)致產(chǎn)品被加征高額反傾銷稅，失去自我提高價(jià)格的權(quán)利。因此，應(yīng)發(fā)揮協(xié)會(huì)在規(guī)范對(duì)外貿(mào)易秩序及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)作用，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，建立規(guī)范的競爭秩序，防止不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為。同時(shí)研究目標(biāo)市場國家的相關(guān)政策，考慮在海外建立制造基地。

部分蓄電池企業(yè)一覽（以下排名不分先后）

昌盛

昌盛集團(tuán)是一家涉足多種行業(yè)，集科、工、貿(mào)為一體的綜合性公司。昌盛集團(tuán)所屬中美合資企業(yè)長興昌盛電氣有限公司是一家專門生產(chǎn)環(huán)保型高能密封鉛酸蓄電池的大型企業(yè)?？偼顿Y3億人民幣，占地面積3萬平方米，中高級(jí)技術(shù)職稱、本科以上和工商管理碩士等人才20余名。主要生產(chǎn)“昌盛”牌電動(dòng)助力車用密封免維修鉛酸蓄電池、動(dòng)力型摩托車用鉛酸蓄電池、小型閥控式密封鉛酸蓄電池系列、12V系列固定型閥控式密封鉛酸蓄電池、2V系列固定型閥控式密封鉛酸蓄電池和相應(yīng)的膠體蓄電池以及充電器等其他一系列電氣產(chǎn)品。

公司引進(jìn)美國BEME公司尖端技術(shù)。國內(nèi)著名的蓄電池學(xué)者組成專家顧問團(tuán)作為本公司的技

術(shù)后盾。各道工序質(zhì)量均有經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師負(fù)責(zé)把關(guān)，有數(shù)條全國一流的裝配線和全自動(dòng)過程測試及UBT系列全性能綜合測試儀。公司生產(chǎn)的高能均通過浙江省技術(shù)監(jiān)督部門的檢測，技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先。質(zhì)量管理通過ISO9001、ISO14001環(huán)保質(zhì)量管理體系。

超威

浙江超威電源有限公司主導(dǎo)產(chǎn)品為電動(dòng)助力車用鉛酸（膠體）蓄電池、電動(dòng)道路車輛用鉛酸蓄電池、鐵路機(jī)車車輛用鉛酸蓄電池等七大系列近百種規(guī)格的動(dòng)力型和儲(chǔ)能型蓄電池。其中電動(dòng)助力車用鉛酸（膠體）蓄電池和鐵路機(jī)車車輛用鉛酸蓄電池為國家科技部火炬重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目、火炬計(jì)劃項(xiàng)目、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品。

公司自創(chuàng)業(yè)以來，始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新和以人為本為指導(dǎo)，注重企業(yè)和諧發(fā)展，建立了一支以教授、碩士等中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才為首的技術(shù)人才隊(duì)伍，和實(shí)力雄厚的省級(jí)超威環(huán)保型蓄電池研究中心；通過了ISO9001、ISO14001、GB/T28001、計(jì)量檢測管理體系及CE、強(qiáng)制性工業(yè)品生產(chǎn)許可證認(rèn)證和清潔生產(chǎn)審核等。

超威歷來秉承以“客戶滿意為第一”的經(jīng)營理念，以不斷提高產(chǎn)品性能為永恒主題，以求真務(wù)實(shí)、潛心耕耘為傳統(tǒng)作風(fēng)，為鑄造民族電池工業(yè)精品，滿足市場需求，與各界朋友攜手共進(jìn)！華富

揚(yáng)州華富實(shí)業(yè)有限公司是一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)，融科研、生產(chǎn)、工貿(mào)為一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。公司的核心產(chǎn)品：“華富”牌電動(dòng)機(jī)車專用膠體蓄電池。從1990年生產(chǎn)以來不斷引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和工藝，嚴(yán)格按照ISO9002質(zhì)量體系組織生產(chǎn)，蓄電池系列產(chǎn)品經(jīng)國家郵電部工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國人民解放軍總參謀部計(jì)量中心、國家蓄電池質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、電力部電力儀表測試中心、鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心等單位抽樣檢測，各項(xiàng)性能指標(biāo)均達(dá)到或超過國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定指標(biāo)。公司始終以“以人為本，科技創(chuàng)新”為經(jīng)營理念；以“質(zhì)量第一、信譽(yù)為本、客戶至上、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為質(zhì)量方針，多年來深受廣大新老朋友的信賴和好評(píng)。

雙登集團(tuán)生產(chǎn)的固定型閥控式密封鉛酸蓄電池在國內(nèi)享有盛譽(yù)，自主研制生產(chǎn)的膠體蓄電池、直流屏等產(chǎn)品代表國際先進(jìn)的水平。除此之外，雙登集團(tuán)正致力于開拓電子產(chǎn)品市場。雙登也是行業(yè)內(nèi)唯一一家獲得“中國馳名商標(biāo)”的企業(yè)。

江蘇雙登集團(tuán)是目前國內(nèi)閥控密封鉛酸蓄電池重要的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售基地，是中國電池電源制造領(lǐng)域的重點(diǎn)骨干企業(yè)，國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長單位。主要產(chǎn)品有大容量閥控密封鉛酸蓄電池、膠體電池、富液電池、鋰離子動(dòng)力電池、電動(dòng)自行車電池、直流屏、UPS、通信電源、超級(jí)電容器、電線電纜等，廣泛應(yīng)用于通訊、鐵路運(yùn)輸、電力、航空、軍事、民用等領(lǐng)域。雙登商標(biāo)是目前業(yè)內(nèi)唯一的“中國馳名商標(biāo)”。

雙登集團(tuán)擁有較強(qiáng)的技術(shù)、人才和設(shè)備支撐，組建了以國內(nèi)外知名專家為核心的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略委員會(huì)，成立了雙登科技發(fā)展研究院、博士后工作站和省級(jí)工程技術(shù)研究中心。與中科院、北大、清華、南大、哈工大、武大等著名院校保持著技術(shù)支撐、產(chǎn)品開發(fā)、人才培養(yǎng)等全方位合作，配備了國際一流的儀器設(shè)備。

振龍

浙江振龍電源有限公司是一家跨行業(yè)發(fā)展，專業(yè)從事研究、開發(fā)、制造、銷售 “振龍”“早奔山”牌蓄電池的高新技術(shù)企業(yè)。通過ISO9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證，ISO14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證，國際安規(guī)CE認(rèn)證。公司坐落于美麗的南太湖之濱—蘇、浙、皖三省交界的長興縣雉城新

興工業(yè)園區(qū)。交通便利、地理位置十分優(yōu)越。

公司占地8萬平方米，能年產(chǎn)各種蓄電池50萬KW/AH。公司擁有雄厚的技術(shù)力量和高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，并與各有關(guān)大專院校、科研所建立常年密切的合作關(guān)系，保證了產(chǎn)品的高技術(shù)含量和質(zhì)量的穩(wěn)定性。主要產(chǎn)品有各種規(guī)格型號(hào)的電動(dòng)車用蓄電池，全密封閥控式、小型密封式、起動(dòng)型鉛酸蓄電池以及各種規(guī)格型號(hào)的極板等。廣泛應(yīng)用于電動(dòng)車、汽車、摩托車、風(fēng)能太陽能儲(chǔ)存系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、鐵路、銀行、UPS電源、石油化工、軍用裝備等領(lǐng)域。

天能

浙江天能電池有限公司是目前國內(nèi)最大的電動(dòng)助力車用蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。公司現(xiàn)有員工2800余名，其中專業(yè)技術(shù)和大中專以上技術(shù)、管理人員520余名。下屬九個(gè)全資子公司，并已形成電動(dòng)車“四大件”（蓄電池、充電器、電機(jī)、控制器）科研、生產(chǎn)、流通為一體的綜合性企業(yè)，產(chǎn)量和銷量均居全國同行業(yè)第一位。尤其是在動(dòng)力型電池上，公司已從鉛酸蓄電池發(fā)展到鎳氫電池和鋰離子電池領(lǐng)域，從電動(dòng)助力車用蓄電池延伸到電動(dòng)汽車用蓄電池。產(chǎn)品種類多樣，應(yīng)用廣泛。公司自成立以來，堅(jiān)持走“以人為本、科技興廠”之路，積極引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，引進(jìn)外資與國際接軌。近年來，公司依托科研院校的技術(shù)力量，共開發(fā)國家級(jí)新產(chǎn)品2項(xiàng)，省級(jí)新產(chǎn)品35項(xiàng)，省高新技術(shù)產(chǎn)品4項(xiàng)，其中2項(xiàng)填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

公司先后通過了iso9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證、iso14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證、國家蓄電池行業(yè)首批生產(chǎn)許可證認(rèn)證。企業(yè)先后被評(píng)為全國誠信守法企業(yè)、全國電池行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)、全國電池行業(yè)效益十佳企業(yè)、全國售后服務(wù)優(yōu)秀企業(yè)、浙江省“五個(gè)一批”企業(yè)、浙江省經(jīng)濟(jì)效益最佳企業(yè)、浙江省高新技術(shù)企業(yè)、浙江省“aaa”級(jí)資信企業(yè)、浙江省現(xiàn)代企業(yè)制度樣板企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。瑞達(dá)

深圳市瑞達(dá)電源有限公司是一家專業(yè)從事閥控式密封鉛酸蓄電池的開發(fā)、生產(chǎn)與銷售的高科技企業(yè)。公司不斷引進(jìn)開發(fā)先進(jìn)技術(shù)和工藝，采納世界最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和檢測手段，確保產(chǎn)品使用壽命長，比能量高，一致性高等特點(diǎn)，在國內(nèi)同行中處于領(lǐng)先地位。公司員工1000余人，其中有從事40年以上電池研究的教授2人，研究生以上學(xué)歷11人。公司還投入巨資與國內(nèi)外大專院校及科研機(jī)構(gòu)合作，攻克了許多電池技術(shù)難關(guān)，研發(fā)出的電池各項(xiàng)性能技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到和超出國際標(biāo)準(zhǔn)；并有多項(xiàng)技術(shù)已獲得了國家專利。

瑞達(dá)公司的電池產(chǎn)品已通過了國家電力部、郵電部檢測中心，總參通信部、鐵道路、廣電部以及泰爾認(rèn)證中心的檢測和認(rèn)證；并通過了ISO9001（2000），ISO14001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，以及美國UL、歐盟CE認(rèn)證等國際認(rèn)證。優(yōu)良的品質(zhì)和性能得到了廣大用戶的一致好評(píng)。瑞達(dá)公司始終堅(jiān)持以“質(zhì)量第一、信譽(yù)第一、用戶至上，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為經(jīng)營宗旨，奉行“精益求精，持續(xù)改善，為客戶提供百分之百滿意的產(chǎn)品和服務(wù)”的質(zhì)量方針。

王馬

黃山市王馬（集團(tuán)）電源有限責(zé)任公司是目前國內(nèi)大型專業(yè)蓄電池制造商之一，一直致力于密封鉛酸（膠體）蓄電池的設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造及銷售，取得了國防設(shè)備網(wǎng)（總參謀部）器材進(jìn)網(wǎng)許可證、電信設(shè)備網(wǎng)（信息產(chǎn)業(yè)部）器材進(jìn)網(wǎng)許可證，并通過了CE認(rèn)證。公司擁有自營出口權(quán)，注冊資金1500萬元，占地面積50000多平方米。

公司堅(jiān)持以質(zhì)量為本，在推行全面質(zhì)量管理的同時(shí)，建立健全從市場調(diào)研、產(chǎn)品研發(fā)到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量保證體系。在產(chǎn)品研發(fā)方面，成立新品開發(fā)部，長期誠聘行業(yè)專家參與技術(shù)指導(dǎo)，與著名高等院校、科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)聯(lián)合，建立定期培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)了一支業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、技術(shù)工藝專的骨干隊(duì)伍。相繼研發(fā)生產(chǎn)的系列產(chǎn)品，廣泛被軍事國防、航空郵電、金融系統(tǒng)、電動(dòng)交通

等行業(yè)應(yīng)用，電動(dòng)車電池為國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)。

東勁

南昌市東勁實(shí)業(yè)有限公司以生產(chǎn)電動(dòng)助力車用蓄電池為主，應(yīng)急燈、滑板車蓄電池為輔的大型專業(yè)蓄電池制造公司。近幾年來，在黨和政府大力鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展的政策支持下，公司生產(chǎn)經(jīng)營能力突飛猛進(jìn)，2006年生產(chǎn)能力達(dá)到6 億元。

公司在拓展市場過程中廣泛收集市場信息并加以統(tǒng)計(jì)、分析，真正做到想顧客所想，急顧客所急，準(zhǔn)確把握住質(zhì)量與服務(wù)兩大關(guān)鍵點(diǎn)，使“東勁”品牌穩(wěn)步成長為行業(yè)內(nèi)知名品牌。新品東勁長壽王引進(jìn)日本日產(chǎn)化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社生產(chǎn)的納米級(jí)電池添加劑，使電池的壽命比以往的鉛酸電池延長20%。與此同時(shí)公司花大力氣面向全國邀請(qǐng)、引進(jìn)行業(yè)內(nèi)知名專家、學(xué)者，蓄電池研發(fā)與生產(chǎn)的高級(jí)管理人才與專業(yè)技術(shù)人才。成立了一支過硬的營銷團(tuán)隊(duì)，按照現(xiàn)代營銷的經(jīng)營理念，占領(lǐng)了全國二級(jí)市場的絕大部分份額。另一方面，在質(zhì)量管理上，公司結(jié)合 ISO9001 質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，建立并實(shí)施了現(xiàn)代質(zhì)量管理體系，截止2002 年底，公司已順利通過ISO9001 ：2000 國際質(zhì)量體系認(rèn)證，歐洲電氣安全委員會(huì)的 CE 的認(rèn)證。（電動(dòng)車商情網(wǎng)）

第四篇：我國鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

我國鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

電池工業(yè)是新能源領(lǐng)域的重要組成部分，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新熱點(diǎn)，2021年，美國十大科技計(jì)劃中有兩項(xiàng)為電池項(xiàng)目，鉛酸蓄電池行業(yè)銷售總額的三分之一，與電力、交通、信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，在汽車、*車等運(yùn)輸工具和大型不間斷供電電源系統(tǒng)中處于控制地位，是.生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和人類生活中不可或缺的產(chǎn)品。鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)是二十一世紀(jì)最有發(fā)展前途和應(yīng)用前景的新型綠色能源體系，同時(shí)關(guān)系到國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

近年來，鉛酸蓄電池技術(shù)不斷發(fā)展，產(chǎn)品日臻成熟。起動(dòng)電池結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)，免維護(hù)蓄電池廣泛使用、仍然是軍用、民用交通運(yùn)輸裝備的重要電源裝置，為我國成為世界主要汽車生產(chǎn)國起到重要支撐作用。閥控電池、膠體電池等作為備用電源、大型儲(chǔ)備電源的核心部件，其生產(chǎn)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。鉛酸蓄電池行業(yè)大有可為。

鉛酸蓄電池的主要原料鉛可回收反復(fù)使用，只要出臺(tái)廢舊電池回收的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，正確引導(dǎo)市場，就能夠有效解決我國有色金屬短缺、鉛污染等資源、環(huán)境諸多問題。因此，正確認(rèn)識(shí)蓄電池行業(yè)現(xiàn)狀、把握發(fā)展趨勢、有效解決其自身存在的問題，是循環(huán)利用資源、建設(shè)節(jié)約型.，是向國民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展有效途徑。

我國鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

自加入WTO后，隨著國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)及國際電池生產(chǎn)廠商在華投資的增多，中國鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，年增長速度超過30%以上。同時(shí)隨著國際市場需求的不斷增加，中國也成為了世界上最大的鉛酸蓄電池出口國之一。我國鉛酸蓄電池技術(shù)與國際水平差距不明顯，汽車電池處于國際先進(jìn)水平，動(dòng)力用、電動(dòng)自行車用電池技術(shù)接近國際先進(jìn)水平。

經(jīng)過20多年的發(fā)展，免維護(hù)和密封蓄電池技術(shù)進(jìn)步取得了巨大成就，使鉛酸蓄電池不僅在交通運(yùn)輸、軍事國防等傳統(tǒng)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，而且被廣泛應(yīng)用與太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、通信電源、電力變配電系統(tǒng)、鐵路、船舶通訊、起動(dòng)、照明電源、UPS電源中。技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)了蓄電池行業(yè)的快速發(fā)展，使其成為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。但是由于鉛酸蓄電池主要原材料鉛的價(jià)格在2021年下半年大幅度增長，并持續(xù)保持高價(jià)位運(yùn)行，鉛酸蓄電池的行業(yè)利潤呈下降趨勢。

近年來，隨著市場需求的變化，鉛酸蓄電池的生產(chǎn)方式及工藝不斷完善，制造水平不斷提升，電池比能量、循環(huán)壽命、性能一致性、使用安全性和環(huán)保性不斷提高。隨著電動(dòng)自行車蓄電池等動(dòng)力電源的發(fā)展，高溫固化技術(shù)發(fā)展較快。一般認(rèn)為高溫固化可以提高蓄電池的壽命近年來負(fù)極添加劑及配比也積累了大量參數(shù)，并找出了一些有規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)。國內(nèi)對(duì)于其他先進(jìn)技術(shù)如卷繞式電池，雙極式，薄型極板等還只是處于研究階段，沒有批量生產(chǎn)。

從我國專利技術(shù)申報(bào)情況看，蓄電池行業(yè)在近幾年的總體技術(shù)發(fā)展防線是電池結(jié)構(gòu)改進(jìn)及電池型號(hào)開發(fā)。而國外專利技術(shù)則主要涉及現(xiàn)金的薄型極板雙極式鉛電池、使用模塊結(jié)構(gòu)的密封電池和膠體電解液鉛電池。因此，我們的專利技術(shù)與國外還有一定差距。

鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀及存在的問題

經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，我國鉛酸蓄電池行業(yè)已基本形成體系并呈快速發(fā)展趨勢，環(huán)保問題也取得了突破性進(jìn)展，目前，我國對(duì)鉛煙、鉛塵、硫酸霧和水的處理方法和技術(shù)已基本成熟，各大、中型鉛酸蓄電池廠家不斷加大技術(shù)改造力度，更新工藝設(shè)備，普遍采用高效率的濾筒式除塵器替代靜電除塵器，采用濕式除塵器凈化鉛煙，采用湍球式酸霧凈化塔進(jìn)行硫酸霧吸收處理，對(duì)含鉛酸廢水絮凝反應(yīng)處理，從技術(shù)上消除或減少污染物對(duì)環(huán)境的影響，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境不斷改善，多數(shù)大、中型生產(chǎn)企業(yè)做到了清潔生產(chǎn)，有一部分通過了國家環(huán)境體系認(rèn)證。

但是，由于以下幾個(gè)原因，蓄電池生產(chǎn)過程的污染問題沒有得到很好解決，特別是數(shù)量眾多的部分中型及小型企業(yè)生產(chǎn)過程的污染問題嚴(yán)重：生產(chǎn)廠家繁多、規(guī)模小，污染較嚴(yán)重、品質(zhì)參差不齊，一些不具備環(huán)保條件的作坊式工廠一哄而上，約四分之一的企業(yè)未經(jīng)環(huán)保審批擅自選址建設(shè)，污染防治設(shè)施不配套，生產(chǎn)沒有在嚴(yán)格的環(huán)保措施和工業(yè)安全衛(wèi)生條件下進(jìn)行，對(duì)操和生態(tài)環(huán)境造成了危害。生產(chǎn)許可證制度沒有嚴(yán)把清潔生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施達(dá)標(biāo)這一關(guān)口。雖然我國自2021年實(shí)行了生產(chǎn)許可證制度，但由于在審批和執(zhí)行中存在一些問題，并沒有真正促使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，許多不達(dá)標(biāo)廠家都轉(zhuǎn)為合法化（目前發(fā)證企業(yè)已達(dá)930家），造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。與環(huán)保相關(guān)的法律還存在許多不完善和不盡如人意的地方。針對(duì)污染企業(yè),環(huán)保等部門罰款數(shù)額是有限的，無法與企業(yè)污染造成的.損失相提并論。另外，國家沒有指定保護(hù)大、中型蓄電池廠家的政策，且當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門也屬于對(duì)小型蓄電池廠家的管理，只重視對(duì)大中型企業(yè)的監(jiān)管，致使大中型企業(yè)排污費(fèi)、監(jiān)測費(fèi)、“三同時(shí)＇評(píng)價(jià)費(fèi)等等負(fù)擔(dān)沉重。

解決環(huán)保問題的關(guān)鍵舉措是全面實(shí)施電池回收政策

我國正在積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，廢舊蓄電池的90%可以回收利用，但是我國產(chǎn)業(yè)政策沒有給廢舊電池回收一個(gè)良好的發(fā)展空間，致使其成為長期困擾我國蓄電池發(fā)展的瓶頸。我國沒有一部廢舊鉛酸蓄電池回收管理的法定規(guī)范，全國未建立一家專業(yè)性廢舊鉛酸蓄電池回收公司，無一家專業(yè)再生鉛企業(yè)或蓄電池企業(yè)建立了全國性回收網(wǎng)絡(luò)和地區(qū)性回收網(wǎng)絡(luò)，整個(gè)回收工作處于分散經(jīng)營的無序狀態(tài)，廢鉛酸蓄電池的回收率不高。鉛回收的問題出現(xiàn)在不規(guī)范企業(yè)之中，整頓與加強(qiáng)管理勢在必行，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)政策，像取締小煤窯、小冶煉一樣，取締小的廢舊鉛回收企業(yè)。同時(shí)出臺(tái)政策鼓勵(lì)、扶持大型蓄電池生產(chǎn)廠家進(jìn)行廢舊電池回收利用。制約我國再生鉛行業(yè)發(fā)展因素主要有：第一，環(huán)保設(shè)備成本負(fù)擔(dān)重。企業(yè)技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保設(shè)備齊全的企業(yè)經(jīng)營效益敵不過技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小煉鉛＇。第二，監(jiān)管力度不夠。沒有經(jīng)營許可證也在進(jìn)行再生鉛生產(chǎn)，治理整頓治標(biāo)不治本，一度關(guān)閉的“小煉鉛＇風(fēng)聲一過，死灰復(fù)燃。第三，產(chǎn)業(yè)政策不利于正規(guī)企業(yè)的發(fā)展。賦稅過重也削弱了大型再生鉛企業(yè)加大環(huán)保治理的能力。

我國鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

已有百余年歷史的鉛酸蓄電池由于材料廉價(jià)、工藝簡單、技術(shù)成熟、自放電低、免維護(hù)要求等特性，在未來幾十年里，依然會(huì)在市場中占主導(dǎo)地位，雖然起動(dòng)用、動(dòng)力用電池的市場空間可能會(huì)有拐點(diǎn)，在近期國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍將占主流地位，中期也將占有一席之地，長期來看，在不需要高重量比能量的用途領(lǐng)域還將繼續(xù)存在。目前，其原有主要應(yīng)用領(lǐng)域如汽車用、摩托車用、備用電源用等在大幅增長，而且也在新的應(yīng)用領(lǐng)域如電動(dòng)助力車用、游覽車用等得以發(fā)展，閥控式電池技術(shù)的發(fā)展，滿足了高科技如UPS、電力、通信等設(shè)備用電源的需要。由于鉛酸電池技術(shù)的不斷進(jìn)步，使得電動(dòng)助力車產(chǎn)業(yè)獲得巨大發(fā)展，并對(duì)減少燃油汽車和燃油摩托車的污染做出了貢獻(xiàn)。免維護(hù)技術(shù)、拉網(wǎng)板柵技術(shù)的發(fā)展，滿足了汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求?？梢哉f在這些應(yīng)用領(lǐng)域中鉛酸蓄電池的技術(shù)進(jìn)步對(duì)提高國家競爭力做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

電動(dòng)工具、電動(dòng)自行車等行業(yè)對(duì)小型移動(dòng)電源的需求刺激了動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的快速增長。電動(dòng)自行車所配置的電池大部分是閥控密封鉛酸蓄電池，經(jīng)過性能改進(jìn)，在比能量和循環(huán)壽命方面有所突破，但目前為止都還存在著在中、高速率比能量不夠高、深循環(huán)壽命不夠長等缺點(diǎn)，在很大程度上影響了電動(dòng)自行車行業(yè)的高速成長。

電動(dòng)自行車作為欠發(fā)達(dá)國家的代步工具，近年來發(fā)展迅速，特別是我國。由2021年的29萬輛發(fā)展到2021年的1209萬輛，年平均增長率達(dá)到了174%?？梢灶A(yù)料，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，電動(dòng)助力車用蓄電池產(chǎn)品將會(huì)蓬勃發(fā)展。我國電動(dòng)自行車的動(dòng)力電池95%以上采用鉛酸蓄電池。2021年電動(dòng)自行車電池的市場容量有40-50億元，到2021年中國電動(dòng)車的產(chǎn)值將達(dá)到1000億元，其中配套電池160億元。二級(jí)市場的替換電池達(dá)480億元，這是一個(gè)巨大的市場。

我國鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向設(shè)想

（一）鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度

提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)各種市場風(fēng)險(xiǎn)，通過設(shè)備、人才、技術(shù)的有效整合，減少浪費(fèi)，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)品些列，加大環(huán)保投資力度，有效解決生產(chǎn)過程污染問題，進(jìn)一步提高骨干企業(yè)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。

（二）鉛酸蓄電池呈增長趨勢

抓住市場給予，不斷擴(kuò)大鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭到2021年產(chǎn)量約13175萬KVAH,銷售收入660億元。

（三）鉛酸蓄電池發(fā)展重點(diǎn)

雖然鉛酸蓄電池技術(shù)在不斷進(jìn)步，但其比功率、循環(huán)壽命等問題仍是產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研究的課題。因此，加強(qiáng)研發(fā)力量，努力提高科研水平、增強(qiáng)競爭力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。通過協(xié)會(huì)的橋梁與紐帶作用，大力為企業(yè)創(chuàng)造溝通與交流的平臺(tái)，同上游鉛、隔板等行業(yè)、下游如車輛、機(jī)電設(shè)備組成聯(lián)合研發(fā)體，集體加入國外ALABC聯(lián)盟或組成類似聯(lián)盟共同研發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力。

（四）加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范回收與再生市場

增加新型產(chǎn)品比重，發(fā)展無害化和資源節(jié)約型產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展密封免維護(hù)鉛蓄電池，逐步淘汰開口式電池。加快鉛酸蓄電池企業(yè)的技術(shù)改造，采用先進(jìn)的工藝設(shè)備，有效控制生產(chǎn)過程的環(huán)境污染問題，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)膠體鉛蓄電池、卷繞式鉛蓄電池和雙極性等新型蓄電池的研究與發(fā)展，提高比功率和鉛利用率。規(guī)范鉛蓄電池回收與再生市場,減少廢棄鉛蓄電池對(duì)環(huán)境的污染，向無害化和資源節(jié)約型方向發(fā)展。

（五）拓展、規(guī)范出口市場，規(guī)避貿(mào)易摩擦

認(rèn)真研究國際市場需求，對(duì)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，減少價(jià)格競爭性產(chǎn)品的出口，開發(fā)新的應(yīng)用領(lǐng)域和市場。以低價(jià)占領(lǐng)市場份額，只會(huì)對(duì)我國鉛酸蓄電池出口造成致命性的打擊。同時(shí)，可能遭受國外反傾銷訴訟，導(dǎo)致產(chǎn)品被加征高額反傾銷稅，失去自我提高價(jià)格的權(quán)利。因此，應(yīng)發(fā)揮協(xié)會(huì)在規(guī)范對(duì)外貿(mào)易秩序及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)作用，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，建立規(guī)范的競爭秩序，防止不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為。同時(shí)研究目標(biāo)市場國家的相關(guān)政策，考慮在海外建立制造基地。

第五篇：我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢與分析

我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢與分析

（二）2012-4-13來源：中國數(shù)控信息網(wǎng)作者：

目前以跨國公司為代表的外資，對(duì)于我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的力度、深度、廣度和所追求的目標(biāo)，都發(fā)生了深刻的變化。對(duì)華合作方式由早期的許可證生產(chǎn)方式變?yōu)橘Y本輸出的方式;中外資所占比重由開始的一般性參股變?yōu)閳?jiān)持要求控股或者獨(dú)資;還有的堅(jiān)持要求控制中資企業(yè)原有的技術(shù)開發(fā)部門，目的是要從根本上消除將來中華民族企業(yè)與

目前以跨國公司為代表的外資，對(duì)于我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的力度、深度、廣度和所追求的目標(biāo)，都發(fā)生了深刻的變化。對(duì)華合作方式由早期的許可證生產(chǎn)方式變?yōu)橘Y本輸出的方式;中外資所占比重由開始的一般性參股變?yōu)閳?jiān)持要求控股或者獨(dú)資;還有的堅(jiān)持要求控制中資企業(yè)原有的技術(shù)開發(fā)部門，目的是要從根本上消除將來中華民族企業(yè)與之一爭高低的可能;向我國市場推出的產(chǎn)品由孤立的單一產(chǎn)品向制約整個(gè)工程的系統(tǒng)成套產(chǎn)品方向擴(kuò)展;由過去簡單的組裝逐步向制造加工、整機(jī)生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷等全過程延伸。進(jìn)入的目的已不僅僅是占領(lǐng)我國市場，而是要把我國的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈。把我國企業(yè)變成跨國公司全球生產(chǎn)鏈上的加工工廠，既沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也沒有核心技術(shù)，并通過打壓國內(nèi)工程機(jī)械企業(yè)發(fā)展、控制知名品牌、關(guān)鍵技術(shù)和重要市場，這將影響我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全。

同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)國家相比還有一定差距，學(xué)習(xí)與合作仍是長期堅(jiān)持的過程。因此，除骨干企業(yè)外，對(duì)外資的并購或建立獨(dú)資企業(yè)應(yīng)在公平的政策環(huán)境下持歡迎態(tài)度，同時(shí)也歡迎它們建立合資合作企業(yè)，積極爭取引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn);對(duì)于大部分工程機(jī)械骨干企業(yè)，在不被控制的前提下，可以按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，吸引各種資源，當(dāng)然也包括跨國公司的資本、技術(shù)等，來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。

工程機(jī)械行業(yè)應(yīng)以創(chuàng)新的思維利用外資、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)和貫徹經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委、商務(wù)部在2007年10月31日發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》，《目錄》中明確規(guī)定了工程機(jī)械行業(yè)外商投資的鼓勵(lì)類12項(xiàng)、限制類2項(xiàng)。我們以開放的思想拓寬工程機(jī)械行業(yè)利用外資通道。對(duì)于我國的大型骨干工程機(jī)械企業(yè)來說，資本結(jié)構(gòu)的多元化是隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的進(jìn)步而不斷變化的。在我們還處于弱勢的時(shí)候，要注意自我保護(hù);在我們發(fā)展到一定程度、處于比較優(yōu)勢的時(shí)候，也可以通過資本強(qiáng)勢輸出、整合，來獲取所需的技術(shù)和研發(fā)能力等資源。

1.3企業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化和柔性化大型工程機(jī)械整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)將通過內(nèi)生增長和外延擴(kuò)張等方式，迅速發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模，增加產(chǎn)品種類，成長為綜合性的工程機(jī)械企業(yè)，同時(shí)，行業(yè)的集中度將進(jìn)一步提高。零部件企業(yè)將由目前的規(guī)模小、分布散、企業(yè)多和依附于主機(jī)企業(yè)的狀況，向?qū)I(yè)化方向、與主機(jī)企業(yè)形成伙伴關(guān)系的方向發(fā)展;主機(jī)廠的非核心零部件業(yè)務(wù)將逐步剝離，零部件企業(yè)將迅速成長，并逐步形成與主機(jī)企業(yè)同步、甚至超前開發(fā)模塊化部件的能力，推動(dòng)主機(jī)產(chǎn)品的發(fā)展。工程機(jī)械企業(yè)將根據(jù)不同區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)，按照市場發(fā)展的要求，逐步形成各具特色的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行集約化開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)。在工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)，將出現(xiàn)一批相互配合、相互支撐的大中小、上下游企業(yè)群體。

目前在我國江蘇的徐州、山東的濟(jì)寧、湖南的長沙等地區(qū)都出現(xiàn)了這一發(fā)展趨勢。工程機(jī)械企業(yè)的運(yùn)營模式也將根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境的變化不斷進(jìn)行創(chuàng)新。扁平化、虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化和模塊化的趨勢將越來越明顯，企業(yè)以柔軟身段應(yīng)對(duì)外來挑戰(zhàn)的能力越來越強(qiáng)。企業(yè)運(yùn)營模式未來的發(fā)展趨勢將是由剛性應(yīng)對(duì)問題、解決問題向柔性應(yīng)對(duì)問題、解決問題轉(zhuǎn)變，企業(yè)將成為一個(gè)有機(jī)的整體，化挑戰(zhàn)于無形，以柔克剛，受我國五千年文化的影響，我國工程機(jī)械企業(yè)在這方面將會(huì)有比較大的優(yōu)勢。