第一篇：中國(guó)工業(yè)污染狀況分析

中國(guó)工業(yè)污染狀況分析

【摘要】近年來，我國(guó)已經(jīng)建立了一整套較為完備的環(huán)保政策體系、管理體系和相關(guān)法律體系，但環(huán)境績(jī)效仍不理想，工業(yè)污染防治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在難以調(diào)和的矛盾，還一度陷入“違規(guī)排污一惡劣事故一整治一更大規(guī)模的違規(guī)排污”的怪圈。本文通過介紹污染源來治理和改善。

【關(guān)鍵詞】工業(yè)污染、廢水排放、廢氣污染、廢渣污染

【引言】環(huán)境問題一直以來是世界各國(guó)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，全球變暖、大氣污染時(shí)時(shí)刻刻威脅著人類的生存環(huán)境。工業(yè)污染愈加嚴(yán)重，我們的生存環(huán)境岌岌可危。為了我們的后代保護(hù)環(huán)境，關(guān)愛生活是我們當(dāng)下重要任務(wù)。

一、中國(guó)工業(yè)污染的主要污染物

工業(yè)污染是指工業(yè)生產(chǎn)過程中所形成的廢氣、廢水和固體排放物對(duì)環(huán)境的污染。污染主要是由生產(chǎn)中的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）及各種噪音造成的，可分為廢水污染、廢氣污染、廢渣污染、噪音污染。

工業(yè)污染對(duì)工農(nóng)業(yè)建設(shè)和人民健康危害極大，主要表現(xiàn)在：

一、是工業(yè)生產(chǎn)中排放大量未經(jīng)處理的水、氣、渣等有害廢物，會(huì)嚴(yán)重地破壞農(nóng)業(yè)的生態(tài)平衡和自然資源對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展造成極大的危害；

二、是工業(yè)“三廢”對(duì)工業(yè)生產(chǎn)本身的危害也很嚴(yán)重，有毒的污染物質(zhì)會(huì)腐蝕管道，損壞設(shè)備，影響廠房等的使用壽命；

三、是環(huán)境污染，公害泛濫，直接危害著廣大人民群眾的健康；

四、是有些工業(yè)污染后果嚴(yán)重，難以清除，有些污染不容易發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)以后造成的危害已經(jīng)很嚴(yán)重。

而工業(yè)發(fā)展的過程中主要的污染源是廢水污染。大量的工廠為了減少支出而偷排污水。這樣處理不當(dāng)，將影響水體的自凈，因而使水質(zhì)惡化。近年來，人們?nèi)找嬉庾R(shí)到環(huán)境污染帶來的危害，現(xiàn)在污水必須通過處理才能排放已成為人們的共識(shí)。

二、中國(guó)工業(yè)污染治理措施的情況

1、水污染

目前，全世界都為潔凈水危機(jī)的面臨而煩惱，盡管我國(guó)的水資源總量在世界居第六位，但仍然屬于嚴(yán)重的缺水國(guó)之一。中國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，人均水資源占有量不足2,200立方米，只有世界平均水平的三成，在世界排第110位，已被聯(lián)合國(guó)列為13個(gè)貧水國(guó)家之一。盡管如此，中國(guó)的江河湖泊卻是工廠傾倒有毒廢水的下水道，造成水污染事件不斷在中國(guó)發(fā)生。

建立健全水環(huán)境保護(hù)法規(guī),同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法,做到以防為主、以治為輔是我國(guó)水污染防治的有效途徑,也是水環(huán)境建設(shè)的最簡(jiǎn)單、最經(jīng)濟(jì)、最有力的手段。

目前未經(jīng)處理的污水大量灌入農(nóng)田,直接危害糧食質(zhì)量,污染農(nóng)田、污染地下水,危害人們的飲水衛(wèi)生和糧食安全,這種做法是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的,因此在水資源緊缺的情況下,一方面要利用污水發(fā)展農(nóng)田灌溉,確保糧食增產(chǎn);另一方面又要保證飲水和糧食安全。解決這一問題,關(guān)鍵要加大監(jiān)控力度,科學(xué)適度地開展污水利用。目前,污水灌溉問題牽涉水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門。為此,要全面協(xié)調(diào)及時(shí)進(jìn)行污水灌溉普查,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,總體上保證污水灌區(qū)水土環(huán)境平衡,確保污水造福社會(huì)。

利用經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)污水資源化。價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心,污水處理費(fèi)及排污費(fèi)是城市供水價(jià)格的重要組成部分,要通過污水處理和排污收費(fèi)的合理定價(jià),逐步建立起激勵(lì)節(jié)約用水和防治污染的價(jià)格形成機(jī)制。

所以只有保護(hù)好水資源我們才能更加安心放心的飲用。

2、廢氣污染

我國(guó)是SO2、NOx等多種有害氣體的排放大戶。這些氣體具有很強(qiáng)的毒性，不僅可以直接毒害人體，也可以通過形成酸雨或酸霧間接毒害人體，并大面積損害農(nóng)作物、森林和植被，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害，同時(shí)對(duì)露天工程的壽命也有嚴(yán)重影響。據(jù)報(bào)道，我國(guó)已有近一半的國(guó)土面積成了酸雨高發(fā)區(qū)。而高硫燃料的采用是SO2大量排放的根本原因，落后的生產(chǎn)工藝則是NOx大量產(chǎn)生的罪魁禍?zhǔn)住＝陙?，以及不少地區(qū)出現(xiàn)臭氧空洞，故大氣的污染因?yàn)楣I(yè)的發(fā)展越來越需要我們關(guān)注。

為了減少大氣污染我們必須根據(jù)廢氣污染物的種類和特點(diǎn)，對(duì)國(guó)內(nèi)外常用的各種處理工藝進(jìn)行比較、篩選，尤其對(duì)于新開發(fā)的工藝應(yīng)加以詳細(xì)說明，指出其優(yōu)缺點(diǎn)、先進(jìn)性、適應(yīng)性與可靠性，最后確定該工程選用的工藝流程。以此來確保不會(huì)使大氣受到更嚴(yán)重的污染。

還有就是必須要工業(yè)合理布局，以方便于污染物的擴(kuò)散和工廠之間互相利用廢氣，減少?gòu)U氣排放量以及減少交通廢氣的污染：改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒設(shè)計(jì)和提高汽油的燃燒質(zhì)量，使油得到充分的燃燒和綠化造林：茂密的叢林能降低風(fēng)速，使空氣中攜帶的大?；覊m下降，樹葉表面粗糙不平，能吸附大量飄塵。也可以改變?nèi)剂蠘?gòu)成：實(shí)行燃煤向燃?xì)獾霓D(zhuǎn)化，同時(shí)加緊研究和開辟其它新的能源，如太陽能、氫燃料、地?zé)豳Y源等?？傊?，廢氣在工業(yè)上的排放危害很大。我們生活在世界上，一定要好好的保護(hù)自己，保護(hù)環(huán)境。

3、廢渣污染

廢渣在工業(yè)生產(chǎn)的過程中是占有污染的很大一部分的。大多數(shù)的工廠的廢渣無處排放。于是出現(xiàn)廢渣侵占土地、污染土壤、污染水體、污染大氣。所以為了保護(hù)環(huán)境，必須對(duì)廢渣進(jìn)行處理或綜合利用，以及對(duì)其進(jìn)行最終處置。

工業(yè)廢渣會(huì)破壞環(huán)境衛(wèi)生，污染水和空氣等。同時(shí)“廢渣”是一種自然資源，要想方設(shè)法利用，以開辟新的原料來源，減少對(duì)環(huán)境的污染。

凡是已經(jīng)有綜合利用經(jīng)驗(yàn)的“廢渣”，如：高爐礦渣、鋼渣、紛煤灰、硫鐵灰、電石渣、赤泥、白泥、洗煤泥、硅錳渣、鉻渣等，必須納入工藝設(shè)計(jì)、基本建設(shè)與產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)行“一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)”，不得任意丟棄。

“廢渣”堆放場(chǎng)所，要盡量少占農(nóng)田，不占良田。要有防止揚(yáng)散、流失等措施，以防止對(duì)大氣、水源和土壤的污染。

這樣，保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，我們還要做好空間資源的有效利用，是十分經(jīng)濟(jì)的作法。

三、中國(guó)工業(yè)污染的處理效果和經(jīng)濟(jì)收益情況

工業(yè)污染，一旦得到適當(dāng)?shù)奶幚砭筒粫?huì)亂排放污水。農(nóng)田、干凈的水體等不會(huì)得到污染，我們對(duì)日后的水會(huì)更加放心的使用。同樣，經(jīng)過處理后的水也可以用于灌溉，經(jīng)濟(jì)而又生態(tài)的生活是我們現(xiàn)在所提倡的。廢渣、廢氣的治理，會(huì)使我們的空間得到合理的利用。不會(huì)產(chǎn)生較大的污染。

根據(jù)研究表明，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是與污染物成正比。因此，企業(yè)的收益越高，污染物越多。為此，必須要有有效的措施來減少污染，這樣的企業(yè)才能安穩(wěn)的運(yùn)行。

四、中國(guó)工業(yè)污染的環(huán)境檢測(cè)措施

環(huán)境監(jiān)測(cè)是隨著環(huán)境污染的形成而產(chǎn)生，并隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的。作為環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測(cè)既是環(huán)境管理的重要手段，也是環(huán)境決策的重要依據(jù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的高低反映了環(huán)境管理能力的強(qiáng)弱。離開了環(huán)境監(jiān)測(cè)，環(huán)境管理就失去了奠基石。因此，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)境管理效率，必須依靠環(huán)境監(jiān)測(cè)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)繁重。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)日益繁重。一是國(guó)家對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的要求在不斷提高，監(jiān)測(cè)范圍、項(xiàng)目和頻次在不斷擴(kuò)大和增加；二是污染源的監(jiān)測(cè)需求量也在大幅上升，特別是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，排污申報(bào)制度不斷完善，環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)需求也進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)需求。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺乏監(jiān)督。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)站的壟斷性，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也使得對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)督乏力，特別是在服務(wù)性監(jiān)測(cè)如排污申報(bào)監(jiān)測(cè)中，企業(yè)希望通過監(jiān)測(cè)“合法化”地少繳排污費(fèi)，而監(jiān)測(cè)站也可通過服務(wù)監(jiān)測(cè)創(chuàng)收，其結(jié)果，往往是在利益驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行權(quán)錢交易，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真，給環(huán)境管理帶來了較大的阻力。事實(shí)上，這一現(xiàn)象在目前的排污費(fèi)核定工作中已屢見不鮮。所以我們必須加強(qiáng)督促，以此來確保數(shù)據(jù)的正確性。

環(huán)境的監(jiān)測(cè)一定要嚴(yán)格執(zhí)行，不得有半點(diǎn)虛假。若是有虛假，便會(huì)出現(xiàn)違規(guī)排污一惡劣事故一整治一更大規(guī)模的違規(guī)排污的怪圈。新時(shí)代的我們應(yīng)該督促監(jiān)測(cè)人員做自己該做的事。

在新世紀(jì)新階段，環(huán)境監(jiān)測(cè)仍然必須堅(jiān)持為環(huán)境管理服務(wù)的工作方向，以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以掌握環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化規(guī)律為目標(biāo)，堅(jiān)持“強(qiáng)化公共服務(wù)職能、弱化市場(chǎng)服務(wù)職能”原則，推進(jìn)環(huán)境管理體制改革，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力，完善監(jiān)測(cè)體系，拓展監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)效率，逐步推進(jìn)“政府由被動(dòng)變主動(dòng)、減少行政干預(yù)”的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作局面，切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)測(cè)站的公益性服務(wù)職能，努力適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)境管理的新要求。

作為21世紀(jì)的大學(xué)生，我們有責(zé)任和義務(wù)改善現(xiàn)今工業(yè)污染的狀況，我們要秉承馬克思主義的基本原理，相信前途是光明的，道路是曲折的。

第二篇：中國(guó)失業(yè)狀況分析

中國(guó)失業(yè)狀況分析

2011級(jí) 商學(xué)院國(guó)際商務(wù)二班

王斯邁 20118140

42今年即將畢業(yè)的南京大學(xué)研究生李耿巍近來很郁悶：“３年前本科畢業(yè)時(shí)有家很好的單位要我，我沒去，現(xiàn)在研究生畢業(yè)了，那家單位卻滿員了！”

實(shí)際上，像李耿巍這樣的研究生目前找個(gè)工作還不是特別困難。真正困難的是那些學(xué)校不太有名或?qū)I(yè)不太時(shí)髦的本科、大專畢業(yè)生。近年來，隨著大學(xué)畢業(yè)生的急劇增多，在中國(guó)“上了大學(xué)就有了就業(yè)保障”的情況不復(fù)存在。不少大學(xué)畢業(yè)生加入了失業(yè)者的行列，中國(guó)社會(huì)的失業(yè)人員結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了變化。

去年，中國(guó)從“下中等收入國(guó)家”，跨入了“上中等收入國(guó)家”行列。目前中國(guó)GDP排名世界第二，成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是，根據(jù)國(guó)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，十五”期間，下崗失業(yè)人員存量超過1 000萬人，到2000年底，滯留在再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工為657萬人，登記失業(yè)人員為595萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)2003年全國(guó)城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力供給總量達(dá)2 400萬人，而當(dāng)年只新增就業(yè)1 000萬人?？梢?，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并未成功緩解就業(yè)壓力。中國(guó)的失業(yè)問題十分復(fù)雜，這就需要系統(tǒng)的理論來分析。

中國(guó)雖然是社會(huì)主義社會(huì)，但是我們?nèi)匀辉诎l(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們知道，相過剩人口理論是針對(duì)資本主義再生產(chǎn)的理論，它是作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論。因此這一理論同樣適用于我國(guó)。隨著資本的積累，資本的有機(jī)構(gòu)成不斷提高，這意味著資本總量的增加。但是不變資本在全部資本的中所占比重逐漸增大，而可變資本所占的及比重卻日益下降。但是對(duì)勞動(dòng)力的需求是取決于可變資本。因此，資本對(duì)勞動(dòng)力的需求會(huì)相對(duì)的減少。根據(jù)馬克思的理論，相對(duì)過剩人口的存在有其合理性。這些人口可以隨時(shí)調(diào)節(jié)和滿足不同時(shí)期資本對(duì)勞動(dòng)力的需求，而大量的相對(duì)過剩人口的存在會(huì)對(duì)在業(yè)工人形成巨大壓力。

我們說，一個(gè)國(guó)家就業(yè)狀況的好壞最終取決于勞動(dòng)力供給和勞動(dòng)力需求的平衡情況，勞動(dòng)力供給又取決于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)勞動(dòng)年齡人口總量、勞動(dòng)力參與率等。對(duì)于勞動(dòng)力供給人 口，國(guó)際上通常用15～64歲人口為勞動(dòng)年齡人口統(tǒng)計(jì)（我國(guó)通常用男性16～59歲，女性16～54歲）。雖然隨著我國(guó)計(jì)劃生育政策的逐步實(shí)行會(huì)降低人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率，未來勞動(dòng)年齡人口會(huì)有所下降，但由于人口基數(shù)過大，新增勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)仍將大幅度增加。我國(guó)勞動(dòng)力供給人口總量和這部分人口占總?cè)丝诘陌俜直却蟠蟾哂谄渌麌?guó)家，我國(guó)勞動(dòng)力供給居高不下的同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展派生的勞動(dòng)力需求嚴(yán)重不足，以至于形成我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)性的巨大就業(yè)壓力。

失業(yè)人口的存在是不可避免的事實(shí)，但是我們依然可以采取有力的措施盡量防止失業(yè)人口的過多膨脹。如對(duì)企業(yè)技術(shù)選擇的引導(dǎo)，加強(qiáng)勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，扶植中小企業(yè)，提高市場(chǎng)中介的功能等。相信終有一天失業(yè)者們會(huì)有一張溫暖的床一個(gè)溫馨的家，想要的簡(jiǎn)單幸福不再難以企及。

第三篇：中國(guó)環(huán)境污染狀況分析

中國(guó)環(huán)境污染狀況分析

資源和環(huán)境是不可分的，資源的實(shí)質(zhì)就是環(huán)境，要保證可持續(xù)發(fā)展就必須保護(hù)環(huán)境。我國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)行資源高消耗、環(huán)境重污染、片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式，實(shí)際上我國(guó)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以巨大的生態(tài)環(huán)境污染為代價(jià)的。近20年來，我國(guó)在總體上承襲了“先污染后治理”的模式，事實(shí)證明，此種模式只能帶來更嚴(yán)重的污染。我國(guó)目前環(huán)境污染現(xiàn)狀表現(xiàn)在一下幾方面

1、水體污染現(xiàn)狀

（1）、地表水體嚴(yán)重污染

根據(jù)國(guó)家環(huán)保局2011年的統(tǒng)計(jì)調(diào)查的139座主要水庫中，水污染極為嚴(yán)重的劣V類水質(zhì)水庫有8座。四大海區(qū)沿岸近海海域水質(zhì)惡化日趨明顯。重點(diǎn)河口、海灣、港口、大中城市附近海域污染較為嚴(yán)重。

（2）、地下水體嚴(yán)重污染

據(jù)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)我國(guó)118個(gè)城市地下水監(jiān)測(cè)資料的評(píng)價(jià)，污染較重的城市有76個(gè)，占64%，污染較輕的城市39個(gè)，占33%，基本未受污染的城市只有3個(gè)，不足3％。

（3）、降水酸化正成為新的污染源

調(diào)查表明，以煤煙型為主的大氣污染導(dǎo)致酸雨的覆蓋面積約占國(guó)土面積的30％，呈明顯的區(qū)域性特征。水污染已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一大約因素，嚴(yán)重威脅著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、大氣污染現(xiàn)狀

國(guó)家環(huán)保總局對(duì)全國(guó)大城市的空氣狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)污染最嚴(yán)重、最密集的大城市有3個(gè)；污染程度較重的城市相當(dāng)于世界發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)50一60年代嚴(yán)重污染時(shí)期的水平，1998年大氣污染的狀況有所改善，但仍不容樂觀。污染類型可分為煤煙型、汽車尾氣型、煤煙+汽車尾氣型和復(fù)合型。

3、噪聲污染現(xiàn)狀

“目前噪聲的主要來源是交通產(chǎn)生的噪聲(54％)，其次是施工產(chǎn)生的噪聲(16．9％)和生活中的噪聲(15．9％)。另外商業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的噪聲(12．7％)也有一層以上的提及率。”在部分城市的比較中，北京的噪聲污染情況最為嚴(yán)重，24％的居民認(rèn)為噪聲很大，達(dá)到難以忍受的程度，噪聲指數(shù)(2．81)高于其它城市。噪聲污染最小的城市是廈門，其污染指數(shù)只有

2．17。

4、固體廢棄物現(xiàn)狀

主要原因：①環(huán)境因素。全社會(huì)對(duì)固體廢物的處置與綜合利用的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，還沒有形成人人自覺保護(hù)環(huán)境；②技術(shù)因素。我國(guó)目前綜合利用的科技水平、加工設(shè)備、生產(chǎn)工藝等都比較落后，因投入少，科技開發(fā)能力弱，制約著固體廢物處置與利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；③政策因素。國(guó)家制定的關(guān)于固體廢物的法律僅有一部《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，且沒有相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和法律解釋，缺乏實(shí)際操作性。

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高和公民環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng)，制止和減少環(huán)境污染，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求越來越迫切。環(huán)境污染防治對(duì)策及管理措施從以下幾點(diǎn)(1)污染控制正逐漸從末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵣a(chǎn)。(2)以“誰污染，誰付費(fèi)”、“誰治理，誰收益”來代替“誰污染，誰治理”的治理方針。(3)廢物的再生利用也將成為環(huán)境管理的重點(diǎn)，從而使環(huán)境保護(hù)不再只是消極地增加成本，而是從積極角度出發(fā)，將其視為產(chǎn)生效益的行業(yè)。

第四篇：中國(guó)環(huán)境污染狀況分析

中國(guó)環(huán)境污染狀況分析

人類的發(fā)展是以自然資源和人類賴以生存的環(huán)境為基礎(chǔ)的，資源和環(huán)境是不可分的，資源的實(shí)質(zhì)就是環(huán)境，一次，要保證可持續(xù)發(fā)展就必須保護(hù)環(huán)境。我國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)行資源高消耗、環(huán)境重污染、片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式，實(shí)際上我國(guó)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以巨大的生態(tài)環(huán)境污染為代價(jià)的。近20年來，我國(guó)在總體上承襲了“先污染后治理”的模式，事實(shí)證明，此種模式只能帶來更嚴(yán)重的污染。因此，必須采取更加行之有效的防治對(duì)策及管理措施以制止和降低環(huán)境污染的加劇。

一、我國(guó)目前環(huán)境污染現(xiàn)狀

1、水體污染現(xiàn)狀

2008年，全國(guó)廢水排放總量571.7億噸，比上年增加2.7％。其中，工業(yè)廢水排放量241.7億噸，占廢水排放總量的42.3％，比上年減少2.0％。城鎮(zhèn)生活污水排放量330.0億噸，占廢水排放總量的57.7％，比上年增加6.4％。廢水中化學(xué)需氧量排放量1320.7萬噸，比上年減少

4.4％。其中，工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量排放量457.6萬噸，占化學(xué)需氧量排放總量的34.6％，比上年減少10.5％；城鎮(zhèn)生活污水中化學(xué)需氧量排放量863.1萬噸，占化學(xué)需氧量排放總量的65.4％，比上年減少0.9％。廢水中氨氮排放量127.0萬噸，比上年減少4.0％。

（1）、地表水體嚴(yán)重污染

根據(jù)國(guó)家環(huán)保局2005年的統(tǒng)計(jì)，國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)七大水系的411個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面中，I一Ⅲ類、Ⅳ～V類和劣V類水質(zhì)的斷面比例分別為41％、32％和27％。其中，珠江、長(zhǎng)江水質(zhì)較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差，海河污染嚴(yán)重。28個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖(庫)，滿足Ⅱ類水質(zhì)的湖(庫)2個(gè)，占7％；111類水質(zhì)的湖(庫)6個(gè)，占21％；IV水質(zhì)的湖(庫)3個(gè)，占1l％；V類水質(zhì)的湖(庫)5個(gè)，占18％；劣V類水質(zhì)湖(庫)12個(gè)，占43％。大的淡水湖泊和城市湖泊均為中度污染，巢湖、滇池和太湖污染嚴(yán)重，水質(zhì)均為劣V類。調(diào)查的139座主要水庫中，水污染極為嚴(yán)重的劣V類水質(zhì)水庫有8座。四大海區(qū)沿岸近海海域水質(zhì)惡化日趨明顯，其中渤海、東海污染較重，南海較輕。重點(diǎn)河口、海灣、港口、大中城市附近海域污染較為嚴(yán)重。

（2）、地下水體嚴(yán)重污染

據(jù)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)我國(guó)118個(gè)城市地下水監(jiān)測(cè)資料的評(píng)價(jià)，污染較重的城市有76個(gè)，占64%，污染較輕的城市39個(gè)，占33%，基本未受污染的城市只有3個(gè)，不足3％。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，地下水污染的特點(diǎn)：①“三氮”污染；②硬度升高；③酚、氰化物、砷、汞、鉻、氟等有毒有害物質(zhì)污染。這類物質(zhì)對(duì)人體健康有嚴(yán)重危害，它們不易分解，不易沉淀，易被生物體富集轉(zhuǎn)化成毒性更強(qiáng)的有機(jī)化合物，并在遷移循環(huán)過程中遍布水體、土壤和作物，污染環(huán)境，危害生態(tài)。

（3）、降水酸化正成為新的污染源

調(diào)查表明，以煤煙型為主的大氣污染導(dǎo)致酸雨的覆蓋面積約占國(guó)土面積的30％，呈明顯的區(qū)域性特征。1998年，我國(guó)降水年平均pH值<5．6。據(jù)監(jiān)測(cè)，酸雨地區(qū)城市地下水的pH值也明下降，如貴陽、常州、重慶等城市，近年來pH值年下降速率達(dá)O．035—0．045，因水質(zhì)酸化，造成地下水總硬度增加、重金屬污染和有機(jī)物污染加劇。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，水污染無疑將存在，局部的水污染甚至還有可能加重。水污染已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一大約因素，嚴(yán)重威脅著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、大氣污染現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)家環(huán)保局優(yōu)先考慮的環(huán)境問題可以看出，我國(guó)目前還處于第一代環(huán)境污染和生態(tài)破壞階段。其主要表現(xiàn)是：以燃煤排放的煙塵和二氧化硫?yàn)橹饕廴疚锏拇髿馕廴?；以工業(yè)廢水和生活污水排放的有機(jī)物為主要污染物的水污染；以植被破壞和水土流失為主的生態(tài)環(huán)

境破壞。就大氣污染而言，我國(guó)的總體情況并不樂觀，其趨勢(shì)是農(nóng)村好于城市，小城市好于大城市，輕工業(yè)城市好于重工業(yè)城市。1997年11月21日一27日，國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)全國(guó)大城市的空氣狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)污染最嚴(yán)重、最密集的大城市有3個(gè)；污染程度較重的城市相當(dāng)于世界發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)50一60年代嚴(yán)重污染時(shí)期的水平，1998年大氣污染的狀況有所改善，但仍不容樂觀。污染類型可分為煤煙型、汽車尾氣型、煤煙+汽車尾氣型和復(fù)合型。

（1）、城市大氣

根據(jù)國(guó)家環(huán)保局發(fā)布的環(huán)境狀況公報(bào)，1996年全國(guó)城市總懸浮顆粒物平均濃度為309微克每立方米，比95年降低8微克每立方米，北方城市超標(biāo)率>30％的占85％以上；全國(guó)城市降塵量平均值為16．2噸每平方公里，比1995年降低1．5噸每平方公里，降塵污染水平有所下降；二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，全國(guó)城市二氧化硫濃度平均為79微克每立方米，比1995年下降1微克每立方米；全國(guó)大城市汽車尾氣污染日趨嚴(yán)重，氮氧化物已成為一些大城市空氣的首要污染物，全國(guó)平均值為47微克每立方米，與上年相比持平。氮氧化物污染主要發(fā)生在100萬人口以上的大城市和特大城市。

（2）、酸雨及其分布

由于人類在工業(yè)和其它活動(dòng)中排放大量的二氧化硫和氮氧化物，降雨時(shí)溶解于水中，即形成酸雨。我國(guó)酸雨主要分布于長(zhǎng)江以南，青藏高原以東及四川盆地。以長(zhǎng)沙為代表的華中酸雨區(qū)，降水酸度值最低，酸雨出現(xiàn)頻率最高，并且呈逐年加重趨勢(shì)；西南酸雨區(qū)污染程度僅次于華中酸雨區(qū)，華南酸雨區(qū)、華東沿海酸雨區(qū)分布較廣，污染嚴(yán)重。1996年，酸雨降水污染普遍加重，分布區(qū)域有所擴(kuò)大。據(jù)84個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè)降水平均pH值<5．6的城市有43個(gè)，pH值最低達(dá)到3．54。降水平均pH值<4．5的城市有4個(gè)。酸雨頻率>60％的城市有24個(gè)，其中，酸雨頻率>90％的城市有4個(gè)，酸雨頻率>80％的城市有5個(gè)，酸雨頻率>70％的有2個(gè)。近2年來還有逐漸加重的趨勢(shì)，這與生產(chǎn)水平和消費(fèi)水平的提高密切相關(guān)。

（3）、噪聲污染現(xiàn)狀

目前，我國(guó)噪聲污染已成為繼大氣污染、水污染之后的第三大污染，噪聲對(duì)人體造成的危害主要有以下幾種：①噪聲危害聽力；②噪聲危害人的神經(jīng)系統(tǒng)；③噪聲危害人的心腦血管系統(tǒng)；④噪聲可引起消化系統(tǒng)病癥，造成腸胃機(jī)能阻滯，消化液分泌異常，胃酸降低；⑤噪聲干擾人們的睡眠和休息；⑥噪聲可影響母體中胎兒的正常發(fā)育和兒童的智力發(fā)展；⑦噪聲能降低人們工作學(xué)習(xí)的效率，導(dǎo)致工傷事敵的發(fā)生。

噪聲污染主要有以下幾種類型：交通噪聲、建筑施工及工業(yè)噪聲、社會(huì)生活噪聲和家庭噪聲?！澳壳霸肼暤闹饕獊碓词墙煌óa(chǎn)生的噪聲(54％)，其次是施工產(chǎn)生的噪聲(16．9％)和生活中的噪聲(15．9％)。另外商業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的噪聲(12．7％)也有一層以上的提及率?！边@是零點(diǎn)調(diào)查和指標(biāo)數(shù)據(jù)網(wǎng)最新進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查得出的結(jié)論。在部分城市的比較中，北京的噪聲污染情況最為嚴(yán)重，24％的居民認(rèn)為噪聲很大，達(dá)到難以忍受的程度，噪聲指數(shù)(2．81)高于其它城市。噪聲污染第二嚴(yán)重的城市是武漢，其次是廣州、濟(jì)南和沈陽。噪聲污染最小的城市是廈門，其污染指數(shù)只有2．17。

（4）、固體廢棄物現(xiàn)狀

固體廢棄物也稱固體廢物，指人們?cè)谏a(chǎn)過程中和生活活動(dòng)中產(chǎn)生的固體和泥狀物質(zhì)。按其來源不同，主要分為工業(yè)廢物、礦業(yè)廢物、農(nóng)業(yè)廢物、城市垃圾、放射性廢物和傳染性的廢物等幾大類。固體廢物的管理主要是指控制其污染和實(shí)行資源化。隨著生產(chǎn)的擴(kuò)大，生活水平的提高。固體廢物的成分日益復(fù)雜，排放量逐年增多，已成為世界公認(rèn)的一大公害。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，將有害固體廢物任意丟棄或進(jìn)行不安全填埋。對(duì)環(huán)境的污染是極難治理的。多數(shù)情況下要花費(fèi)巨額投資?，F(xiàn)在有的城市，特別是近幾年剛發(fā)展起來的縣級(jí)市，還沒有專門的固體廢物處理場(chǎng)所，即使有一定的填埋場(chǎng)，其環(huán)保要求、技術(shù)操作規(guī)范等也達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人們對(duì)固體廢物的危害性，固體廢物的資源化認(rèn)識(shí)程度不高，致

使大量的固體廢物隨意拋棄、堆積、填埋，綜合回收利用率較低。長(zhǎng)期以來，在自然環(huán)境中囤積數(shù)量巳達(dá)到較高的程度，大量有毒有害物質(zhì)滲透到自然環(huán)境中，已經(jīng)或正在對(duì)生態(tài)環(huán)境造成大地破壞。

據(jù)有關(guān)資料反映，我國(guó)每年產(chǎn)生的固體廢物可利用而沒有被利用的資源價(jià)值250多億元。發(fā)達(dá)國(guó)家再生資源綜合利用率達(dá)到了50％一80％，而我國(guó)只有30％并且固體廢物無害化處置與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差甚遠(yuǎn)。其主要原因：①環(huán)境因素。全社會(huì)對(duì)固體廢物的處置與綜合利用的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，還沒有形成人人自覺保護(hù)環(huán)境。積極支持回收利用工作的風(fēng)氣；②技術(shù)因素。固體廢物的處置與利用技術(shù)要求高。而我國(guó)目前綜合利用的科技水平、加工設(shè)備、生產(chǎn)工藝等都比較落后，因投入少，科技開發(fā)能力弱，制約著固體廢物處置與利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如我國(guó)城市固體生活垃圾的直接分類回收設(shè)施仍相當(dāng)落后，甚至是空白的狀況，這些垃圾的分類回收幾乎全靠拾荒者；③政策因素。國(guó)家制定的關(guān)于固體廢物的法律僅有一部《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，且沒有相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和法律解釋，缺乏實(shí)際操作性。固體廢物資源化綜合利用相關(guān)的法律、法規(guī)還沒有出臺(tái)，固體廢物綜合利用缺乏強(qiáng)有力的、長(zhǎng)期的激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制。

二、環(huán)境污染防治對(duì)策及管理措施

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高和公民環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng)，制止和減少環(huán)境污染，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求越來越迫切。20世紀(jì)90年代以來，在全國(guó)范圍內(nèi)就開展了大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和綜合治理，如1998年實(shí)施長(zhǎng)江流域上游天然林的禁伐與保護(hù)工程、198年實(shí)施淮河流域環(huán)境污染治理的零點(diǎn)方案、1999年發(fā)布了全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)又出臺(tái)了一系列的法律、法規(guī)，如《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等，均體現(xiàn)了國(guó)家各級(jí)政府部門對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視。

(1)污染控制正逐漸從末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵣a(chǎn)。

末端治理是我國(guó)長(zhǎng)期以來治理環(huán)境污染的一種基本手段，主要是通過環(huán)保部門強(qiáng)制排污單位采取必要的污染治理措施。這種治理方式是被動(dòng)的，在不改變?cè)泄に嚨那闆r下，企業(yè)往往要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行污染治理，增加了企業(yè)成本核算，因此使得大多數(shù)企業(yè)缺乏污染治理的積極性，甚至逃避對(duì)環(huán)境污染責(zé)任的承擔(dān)。而清潔生產(chǎn)是實(shí)行全過程控制的一種形式，是一種主動(dòng)的環(huán)境污染控制和治理模式。它主要包含了2個(gè)方面：

①在微觀層次上要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中采用無毒無害的原材料，少?gòu)U元廢的清潔工藝，物料的閉路循環(huán)，節(jié)約原材料和能源，盡最大可能減少污染物的排放和毒性，生產(chǎn)的產(chǎn)品在使用中和使用后不會(huì)危害人體健康和生態(tài)環(huán)境，并易于回收和再生，易處理、易降解；

②在宏觀層次上，要求從企業(yè)戰(zhàn)略高度上對(duì)整個(gè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、能源消耗構(gòu)成及產(chǎn)品消費(fèi)模式進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到最大限度地利用資源和最低限度地產(chǎn)生有害廢棄物。我國(guó)已將推行清潔生產(chǎn)列入《環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策》中，并明確提出轉(zhuǎn)變大量消耗資源、能源、粗放經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)發(fā)展模式，調(diào)整單純末端治理的環(huán)境污染控制體系，推行清潔生產(chǎn)的要求，這也是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施之一。

(2)以“誰污染，誰付費(fèi)”、“誰治理，誰收益”來代替“誰污染，誰治理”的治理方針。

“誰污染，誰治理”是在我國(guó)早期環(huán)境污染治理工程中提出的，對(duì)環(huán)境污染控制起了一定的作用。但由于長(zhǎng)期以來，國(guó)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，加上在環(huán)境污染治理方面缺乏規(guī)模效應(yīng)，大多企業(yè)單純?yōu)闈M足市場(chǎng)短期需求和企業(yè)近期利益而逃避對(duì)環(huán)境污染責(zé)任的承擔(dān)，加上我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的不完善和環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)督不力，導(dǎo)致環(huán)境污染未能得到根本治理。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科學(xué)技術(shù)水平和公民生態(tài)環(huán)境意識(shí)不斷提高的條件下，應(yīng)積極推廣“誰污染，誰付費(fèi)”和“誰治理，誰收益”的方針。通過對(duì)排污企業(yè)征收排污費(fèi)，積累資金，扶持一批積極性高、技術(shù)力量雄厚的企業(yè)和團(tuán)體，來承擔(dān)對(duì)環(huán)境污染的統(tǒng)一治理，這樣在污染治理方

面，可形成一定的規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)又可以避免環(huán)保處理設(shè)施的重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)，即省了資金，又促進(jìn)了環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。

(3)廢物的再生利用也將成為環(huán)境管理的重點(diǎn)，從而使環(huán)境保護(hù)不再只是消極地增加成本，而是從積極角度出發(fā)，將其視為產(chǎn)生效益的行業(yè)。垃圾發(fā)電已為中國(guó)各大城市的垃圾處理找到一條可行之路。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，公民生態(tài)環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，在國(guó)家環(huán)境政策和有關(guān)法律、法規(guī)的支持下，我國(guó)的環(huán)境污染治理必然會(huì)取得巨大的成就，為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略起到積極推動(dòng)作用。

第五篇：中國(guó)周邊安全狀況分析

中國(guó)周邊安全狀況分析

當(dāng)今已經(jīng)進(jìn)入全球化時(shí)代，在這樣的時(shí)代背景下，所謂的中國(guó)周邊安全形勢(shì)已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的與中國(guó)相鄰或是相近地區(qū)的安全形勢(shì)問題了，而是在全球以及空天范圍內(nèi)只要對(duì)中國(guó)有重大安全影響的問題都已是中國(guó)的“周邊”安全問題。所以，本次分析是以全球?yàn)楸尘?，討論中?guó)所面臨的傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)方面的安全威脅，以及所能應(yīng)對(duì)的措施。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，有利于和平穩(wěn)定的因素雖有增強(qiáng)，膽不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時(shí)有激化，呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征，維護(hù)和平穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境依然任重而道遠(yuǎn)。

傳統(tǒng)安全威脅方面：

一．海洋方面

海洋方面的安全問題，是我國(guó)面前的最大安全問題。海洋航道已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線，各大國(guó)的海洋軍事化更是我面臨的傳統(tǒng)安全威脅的最主要方面，所以，我國(guó)在進(jìn)行海洋外交的同時(shí)，打造強(qiáng)有力的藍(lán)水海軍已成迫在眉睫的戰(zhàn)略任務(wù)。

太平洋方向：

1.東北亞安全形勢(shì)。朝鮮核危機(jī)對(duì)中國(guó)關(guān)于建立朝鮮半島無核化是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn), 朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖,半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定, 沒有半島的安全, 就無中國(guó)現(xiàn)代化的最終實(shí)現(xiàn)。因此, 中國(guó)正竭盡全力促成朝核問題的多邊會(huì)談, 然而成效不大。雖然如此，然而朝核問題更多是中美兩國(guó)進(jìn)行利益角逐的砝碼。朝鮮面臨的國(guó)內(nèi)及國(guó)際環(huán)境相當(dāng)惡劣，只能求助于中國(guó)；美國(guó)雖然極力打壓朝鮮，然而卻非美國(guó)的戰(zhàn)略利益，不可能冒著與中國(guó)開戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)而出兵朝鮮。然而，朝核問題卻影響到我國(guó)的戰(zhàn)略利益，因此，也得謹(jǐn)慎處理。

2.東海安全形勢(shì)。東海問題，主要是中日之間對(duì)東海的利益爭(zhēng)奪問題，中日兩國(guó)在東海有眾多的利益沖突點(diǎn)，島嶼爭(zhēng)奪，海底資源的開發(fā)爭(zhēng)奪等問題，極易導(dǎo)致局部的軍事沖突。同時(shí)，日本是我國(guó)的重大安全威脅，也是美國(guó)遏制中國(guó)戰(zhàn)略的軍事及政治前沿。中日之間，存在著嚴(yán)重的民族主義情緒，極易導(dǎo)致自發(fā)性的民間對(duì)抗，而且歷史遺留問題非但未得到妥善解決，日本方面還不斷挑起爭(zhēng)端。日本的臺(tái)灣政策，美軍基地，極右勢(shì)力無一不是我國(guó)防范的對(duì)象。5月初，我軍穿越日本公海進(jìn)行軍事演練的后續(xù)**仍在，今日東海的矛盾問題開始升級(jí)，雙方都在暗示用局部武力的可能性。雖然，中日經(jīng)濟(jì)的相互的依存性增加，然而中日兩國(guó)遠(yuǎn)不是經(jīng)濟(jì)交往就能改善關(guān)系的。不過，日本的安全政策在美國(guó)的影響之下的，關(guān)系到美國(guó)的利益時(shí)，美國(guó)也絕不會(huì)讓日本為所欲為的，所以中日的全面沖突可能性不大，局部軍事行動(dòng)卻極易發(fā)生。

3.臺(tái)海安全問題。臺(tái)灣問題，是我國(guó)的核心利益問題，也是中美、中日爆發(fā)全面沖突最大可能因素。時(shí)至今日，中國(guó)仍未統(tǒng)一，臺(tái)灣問題不得不說是整個(gè)中華民族的痛。臺(tái)灣問題的解決無論對(duì)于我國(guó)的政治或是軍事發(fā)展都有巨大的戰(zhàn)略性利益。然而，臺(tái)灣問題也正是美國(guó)困擾中國(guó)的最主要問題，臺(tái)灣島內(nèi)雖有臺(tái)獨(dú)勢(shì)力，但問題能否解決遠(yuǎn)非臺(tái)灣能左右的，而是中美兩個(gè)世界大國(guó)的博弈。美國(guó)是當(dāng)今超級(jí)大國(guó)，絕對(duì)實(shí)力雖有所下降但相對(duì)實(shí)力任然是絕對(duì)領(lǐng)先的；中國(guó)雖有快速進(jìn)步，但同美國(guó)還有全面的差距，所以當(dāng)下我國(guó)沒有實(shí)力來要求美國(guó)在臺(tái)灣問題上的讓步，更談不上不干涉臺(tái)灣問題。中國(guó)無法威脅到美國(guó)的核心利益，所以中國(guó)在臺(tái)灣問題上沒有同美國(guó)談判的資本，同時(shí)臺(tái)灣又是美國(guó)重要的戰(zhàn)略利益，美國(guó)甚至能以武力來防止大陸強(qiáng)硬解決。當(dāng)前，臺(tái)灣的政治還算穩(wěn)定，馬氏的不獨(dú)不統(tǒng)策略也目前的各方利益，然而臺(tái)灣問題不是日久就能讓所謂的歷史趨勢(shì)能自然解決的，大陸方面要進(jìn)一步加強(qiáng)同臺(tái)灣的聯(lián)系，爭(zhēng)取最終能和平解決，同時(shí)要加快自身的發(fā)展，加強(qiáng)軍事建設(shè)，做好因臺(tái)灣問題，而同美國(guó)日本及島內(nèi)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力進(jìn)行局部或是大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備。

4.南海安全形勢(shì)。南海是極重要的戰(zhàn)略通道，對(duì)保持國(guó)內(nèi)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安具重要意義。但現(xiàn)在中國(guó)南海已經(jīng)面臨被瓜分的危機(jī)。目前，周邊許多國(guó)家不僅對(duì)島群提出了主權(quán)要求，而且還占領(lǐng)了大部分島礁，對(duì)其附近海域進(jìn)行瘋狂的資源掠奪。中國(guó)的海洋領(lǐng)土和海洋權(quán)益受到了前所未有的威脅和挑戰(zhàn)。南海形勢(shì)目前非常嚴(yán)峻。南沙有500多個(gè)島礁，中國(guó)只控制其中4個(gè)，現(xiàn)在他國(guó)這加速南海資源。南海水域日益呈現(xiàn)國(guó)際化、同盟化的趨勢(shì)。從國(guó)際慣例來看，國(guó)際法尊重先占為主的原則，誰先占領(lǐng)并實(shí)行有效的管理，誰就擁有較大的主導(dǎo)權(quán)。如果從傳統(tǒng)海疆線原則基礎(chǔ)上后退，可能將最終推翻傳統(tǒng)海疆線的原則，南沙群島各占領(lǐng)國(guó)和主權(quán)擁有國(guó)之間就會(huì)展開平等談判。這樣下去，南沙可能永遠(yuǎn)回不來。所以，在南海為完全國(guó)際化前，我國(guó)應(yīng)進(jìn)行局部軍事行動(dòng)，捍衛(wèi)我國(guó)的當(dāng)前利益，用軍事外交來保障政治與和平外交。

印度洋方向：

印度洋上的馬六甲海峽承擔(dān)著我國(guó)絕大部分的經(jīng)濟(jì)航道，然而印度作為南亞大國(guó)一向把印度洋當(dāng)做自己的內(nèi)海，對(duì)于我國(guó)海軍護(hù)航行動(dòng)都嚴(yán)密監(jiān)視度洋北部的弧形戰(zhàn)略地帶是一條重要但卻充滿沖突和利益糾紛的地緣戰(zhàn)略弧。隨著全球能源需求量和海上貿(mào)易的逐年遞增，該區(qū)域?qū)⒉粌H僅是世界上最重要的戰(zhàn)略區(qū)域之一，而且還將因?yàn)閰^(qū)域內(nèi)根深蒂固的矛盾和不可調(diào)和的利益沖突，而成為世界上沖突爆發(fā)最頻繁的地區(qū)之一。

中國(guó)在印度洋上巨大的利益關(guān)切，造成了以印度和東盟國(guó)家為首的印度洋地區(qū)國(guó)家的擔(dān)憂和疑慮，“中國(guó)威脅論”在印度洋地區(qū)甚囂塵上。結(jié)果，中國(guó)在巴基斯坦援建的瓜達(dá)爾港、在緬甸修建的公路等，盡管是基于互利共贏的經(jīng)貿(mào)目的和發(fā)展援助計(jì)劃，但印度卻囿于其傳統(tǒng)的“印度主義”戰(zhàn)略思維，從安全和戰(zhàn)略視角來曲解中國(guó)與其他國(guó)家間正常的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，以至于有人炮制出了所謂中國(guó)旨在包圍印度的“珍珠鏈戰(zhàn)略”。毫無疑問，對(duì)中國(guó)印度洋戰(zhàn)略意圖的曲解和戰(zhàn)略猜忌，給中國(guó)在該地區(qū)維護(hù)正當(dāng)合法的國(guó)家權(quán)益造成了相當(dāng)大的困難，也造成了所謂的“馬六甲困局”。如何破解這一困局，最大限度地維護(hù)自身的利益，就成為中國(guó)政府必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。

在維護(hù)海洋權(quán)益過程中，中國(guó)還應(yīng)該像其他國(guó)家一樣，努力建設(shè)一支能夠有效維護(hù)自身海洋利益的海上投送力量。雖然中國(guó)走的是一條和平發(fā)展道路，但這并不意味著中國(guó)就不能具有保衛(wèi)自身遠(yuǎn)洋利益的實(shí)力。實(shí)際上，當(dāng)今中國(guó)尤為需要一支“藍(lán)水海軍”來維護(hù)能源安全和航運(yùn)安全，以及為“和諧海洋”秩序提供強(qiáng)大的力量保證。

陸地方面：

陸地邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端不斷得到解決，90年代以來，中國(guó)已先后與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、越南等國(guó)解決了邊界問題和領(lǐng)土爭(zhēng)端，目前只剩下中印邊界問題尚未解決，而問題也主要在我國(guó)西南方向。

阿富汗是中國(guó)西部一個(gè)重要鄰國(guó)，目前，北約在阿富汗駐扎大約3萬部隊(duì)，其中包括1.2萬多美軍。這是二戰(zhàn)結(jié)束以來北約第一次在中國(guó)西部鄰國(guó)長(zhǎng)期駐扎數(shù)萬部隊(duì)。目前，駐阿富汗美軍由于受到反美武裝的襲擊，疲于奔命，正要求北約增派更多的部隊(duì)。北約部隊(duì)在阿富汗主要進(jìn)行維和和重建。大量現(xiàn)代化飛機(jī)駐扎在阿富汗大型空軍基地。一旦需要，北約任何大型作戰(zhàn)飛機(jī)可起降阿富汗，對(duì)亞太地區(qū)構(gòu)成戰(zhàn)略威懾。印度為了成為一個(gè)世界性大國(guó)，正加強(qiáng)軍事力量的發(fā)展，尤其努力提高遠(yuǎn)程導(dǎo)彈部隊(duì)的作戰(zhàn)能力。印度已研制成功射程3000多公里的“烈火”彈道導(dǎo)彈，一旦開發(fā)成功5000公里以上的洲際導(dǎo)彈，將可以威懾整個(gè)亞太地區(qū)。1月10日，印度首次成功地用一枚火箭把3顆衛(wèi)星和一個(gè)返回式太空艙同時(shí)送入太空，意味著印度已掌握了一箭多星技術(shù)。未來印度很可能繼續(xù)拓展技術(shù)潛力，爭(zhēng)取一枚火箭運(yùn)載更多的彈頭、打擊更遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。印巴沖突仍是中國(guó)周邊安全重要隱患。近年來兩國(guó)核與常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，兩國(guó)今后在克什米爾再起沖突的危險(xiǎn)性依然存在，而且與我國(guó)存在領(lǐng)土爭(zhēng)議，其安全威脅不得忽視。

空天方面：

雖然國(guó)際上反對(duì)將空間軍事化，在空間安全問題上，美國(guó)一直以獨(dú)往獨(dú)來、不受任何約束為前提，為此，一再拒絕中國(guó)和俄羅斯的有關(guān)提案，使裁軍談判陷入僵局，至今沒有下文。人們知道，中國(guó)和俄羅斯兩國(guó)曾經(jīng)提出的關(guān)于“防止在外空放置武器、對(duì)外空物體使用或威脅使用武力條約”的草案如果通過，全世界有希望就此達(dá)成新的國(guó)際法律文書，這將對(duì)防止外空武器化和外空軍備競(jìng)賽，和維護(hù)外空的和平與安寧帶來新的希望。然而，近階段美國(guó)卻悍然部署空天戰(zhàn)機(jī)，給全世界帶來實(shí)質(zhì)性的軍事。為此，我國(guó)為自身的防御，不得不加緊對(duì)空天作戰(zhàn)的防御甚至是進(jìn)攻的研究與準(zhǔn)備。

非傳統(tǒng)的安全威脅方面：

國(guó)際恐怖主義威脅與民族分裂勢(shì)力結(jié)合。當(dāng)前，對(duì)我國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成危害的民族分裂主義主要是來自新疆、西藏等地的“東突”和“藏獨(dú)”分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力及境外國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力，對(duì)我國(guó)民族地區(qū)安定團(tuán)結(jié)的政治局面和國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重危害。海盜問題嚴(yán)重威脅我國(guó)商業(yè)航道安全，我們的原油進(jìn)口通道卻相對(duì)單一。在目前的原油進(jìn)口量中，從中東和非洲地區(qū)5個(gè)國(guó)家進(jìn)口的原油約占75%；進(jìn)口的原油和油料90%以上需要從海上船運(yùn)，其中90%的海上船運(yùn)由外輪承擔(dān)，這使得中國(guó)的原油運(yùn)輸受制于人，一旦遇到戰(zhàn)爭(zhēng)、外交、海盜或是其它不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)的石油運(yùn)輸安全將處于極為被動(dòng)的局面。所以，我國(guó)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)猶在，我們必須樹立危機(jī)意識(shí)，加快發(fā)展，強(qiáng)我國(guó)防，時(shí)刻做好應(yīng)對(duì)威脅的準(zhǔn)備。