第一篇：關于全區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展情況的調查報告

關于全區(qū)商貿(mào)物流發(fā)展情況的調查報告

為了貫徹落實區(qū)委關于建設工貿(mào)旅游強區(qū)戰(zhàn)略目標，區(qū)人大常委會抽組部分人大代表和有關方面負責人組成調查組，由常委會副主任王正舉帶隊，于9月中旬深入柳湖建材市場、平?jīng)錾坛恰⑹啦﹤I(yè)、新世紀購物中心、隴東蔬菜瓜果批發(fā)市場等商貿(mào)物流企業(yè)進行實地調查，召開了涉及商貿(mào)物流發(fā)展的相關部門負責人和企業(yè)代表參加的座談會，聽取區(qū)商務、工商、規(guī)劃、供銷等部門的工作匯報和企業(yè)代表的意見建議，對全區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展情況進行了比較全面深入的了解。現(xiàn)將調查的主要情況報告如下：

一、基本情況

全區(qū)現(xiàn)有批發(fā)零售貿(mào)易和住宿餐飲企業(yè)及個體經(jīng)營戶15230戶，其中：商貿(mào)企業(yè)578戶、倉儲運輸企業(yè)91戶、其它企業(yè)及個體經(jīng)營戶14561戶，有農(nóng)資、化肥、建材、汽車、家具、糧油、花卉、蔬菜瓜果、日用百貨、五金家電、活畜交易等各類專業(yè)市場20多個42 萬平方米，農(nóng)村有區(qū)域性重點集貿(mào)市場21處，全區(qū)培育形成了以平?jīng)錾坛菫橹行牡陌儇浥l(fā)區(qū)、以崆峒東路為中心的工業(yè)機電貿(mào)易區(qū)、以新民路為中心的民族餐飲貿(mào)易區(qū)、以柳湖路為依托的物資批發(fā)區(qū)和以火車南站為中心的倉儲貨運區(qū)五大商貿(mào)功能區(qū)，配套完善了西郊果菜保鮮儲備庫、八里石油儲備庫、火車南站化肥、農(nóng)資、建材儲備庫，初步形成了大型物資倉儲、低溫冷藏、鐵路和公路運輸為主的商品物流體系。區(qū)域性商貿(mào)中心聚合輻射功能進一步增強，僅平?jīng)錾坛?、新世紀商廈、世紀金鼎等百貨批發(fā)零售商場年營業(yè)額達到5億元以上，其中30%的商品銷往周邊六縣和固原、涇源、鎮(zhèn)原、彭陽等縣（區(qū)）；東郊瓜果批發(fā)市場作為隴東地區(qū)最大的果菜批發(fā)交易市場，年交易量4億斤、交易額3.5億多元，輻射陜、甘、寧、青、新、川等八個?。▍^(qū)）；黃牛年販運屠宰量達20萬頭，年銷售額6億元，畜產(chǎn)品銷往蘭州、西安、北京、上海等30多個城市。2011年全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售額43.1億元，增長速度17.8%，其中：城鎮(zhèn)零售額37.2億元，農(nóng)村零售額5.9億元。截止2012年6月底，全區(qū)累計實現(xiàn)社會消費品零售額 24.6億元，增長速度 17 %。其中：批發(fā)業(yè)銷售額20.48億元，同比增長23.8%；零售業(yè)銷售額12.04 億元，同比增長12.5%；住宿業(yè)營業(yè)額 0.82億元，同比增長28%；餐飲業(yè)營業(yè)額1.78億元，同比增長 11.9%。

二、主要做法及成效

(一)各級領導重視，發(fā)展環(huán)境進一步改善。近年來，建設商貿(mào)物流中心已經(jīng)成為市區(qū)兩級黨委政府和人民群眾的共同意志。市委明確要求把建設崆峒“西蘭銀幾何中心物流樞紐”作為全市“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容，區(qū)委也提出了建設“工貿(mào)旅游強區(qū)”的奮斗目標。2011年區(qū)上成立專抓商貿(mào)流通工作的商務局，制定了《崆峒區(qū)“十二五”商貿(mào)物流中心建設規(guī)劃》、《崆峒區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃》、《崆峒區(qū)再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《崆峒區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)“十二五”— “十三五”時期發(fā)展目標及發(fā)展項目》等規(guī)劃，全區(qū)上下發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的氛圍日漸濃厚。同時，隨著平定高速、西平鐵路等一批重大交通和城建工程的實施，我區(qū)周邊交通條件得到了很大改善，城市擴容提質大大加快，城市功能不斷增強，城市面貌發(fā)生了巨大變化，中心城市建成區(qū)面積擴展到48平方公里，城鎮(zhèn)人口達到26萬人，為建設商貿(mào)物流中心提供了良好的物質平臺。

(二)構建市場網(wǎng)絡，市場體系建設逐步完善。緊密結合中心城市建設，發(fā)展專業(yè)市場，培育大型商貿(mào)流通企業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)功能區(qū)，初步形成了以市區(qū)為中心，重點商貿(mào)企業(yè)為龍頭，以312沿線為輻射帶，以鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為網(wǎng)絡的市場體系。先后實施了新世紀商廈擴建、新民商廈、世紀金鼎、隴東物資建材市場、國際家具匯展中心、百興大廈、廣成大酒店、平?jīng)鍪啦﹤I(yè)家居廣場等大型商貿(mào)設施建設工程，布局了以百貨批發(fā)、工業(yè)機電、民族餐飲、物資批發(fā)、倉儲貨運為主的商貿(mào)功能區(qū)，建成了草峰、花所、高寨等一批農(nóng)村大型綜合農(nóng)貿(mào)市場。做大做活以振輝商貿(mào)、好來西商貿(mào)為龍頭的商貿(mào)物流業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、代理配送等新型商業(yè)模式。努力擴大外貿(mào)出口，保持外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有各類商業(yè)網(wǎng)點1.5萬多個，從業(yè)人數(shù)近10萬人。全區(qū)社會商品消費品零售總額由2006年19.3億元增加到2011年的43.1億元，增長2.23倍。

（三）實施“兩項工程”，落實惠民政策。一是認真實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。發(fā)展標準化連鎖農(nóng)家店建設，農(nóng)村流通設施規(guī)模和經(jīng)營水平得到不斷提高，消費安全得到有效保障。自2006年開始連續(xù)六年建設“農(nóng)家店”，現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%，行政村已覆蓋179個，覆蓋率71%。結合開展“雙聯(lián)”活動，貧困村村級商貿(mào)綜合服務社將實行全覆蓋。截至目前，全區(qū)共驗收合格“農(nóng)家店”377戶，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范店”10戶，建設配送中心1個。有力地促進了新農(nóng)村建設和農(nóng)村市場體系的進一步完善。二是有序推進家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作。實施家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)，嚴格落實各項惠農(nóng)政策，城鄉(xiāng)消費品市場得到有效拓展。截止2012年8月底，全區(qū)累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品86240臺（件），銷售額20582萬元，共兌付補貼資金2360萬元，補貼對象涉及全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.6萬多農(nóng)戶。家電以舊換新工作截止2011年12月底，共回收三大類舊家電2378臺，銷售新家電2249臺，銷售總額1072.3萬元，財政補貼68.93萬元，兌付率100%。惠民政策的實施，促進了消費，拉動了內需，推進了社會主義新農(nóng)村建設。

（四）加強商務執(zhí)法，強化商貿(mào)服務管理。一是加強商務綜合執(zhí)法隊伍建設，完善執(zhí)法裝備配置。組建商務執(zhí)法大隊，理順執(zhí)法機制，做到規(guī)范執(zhí)法。按照商務部有關工作要求，做好“12312”舉報投訴和商務綜合行政執(zhí)法機構的設備裝備配置工作，落實商務綜合執(zhí)法“五統(tǒng)一”。二是重點保障肉品、酒類商品等民生安全。嚴厲打擊私屠濫宰、注水肉等違法行為，確保人民群眾吃上“放心肉”；嚴把酒類市場準入關和流通許可證制度，嚴厲打擊制假售假。三是強化成品油市場管理，保障市場供應。健全了成品油市場應急預案，進一步加強成品油市場監(jiān)測預警工作，做到在油品供應偏緊時優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重點建設項目、城市公交和公共事業(yè)的成品油供應。四是強化商貿(mào)服務行業(yè)監(jiān)管，在規(guī)范中促進發(fā)展。依托養(yǎng)生平?jīng)鼋ㄔO，積極支持餐飲企業(yè)發(fā)揮本地特色，參與行業(yè)交流，推動特色食品企業(yè)與超市對接，做響做強優(yōu)勢品牌，擴大市場影響力。制定現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進和完善現(xiàn)代服務業(yè)體系，積極發(fā)展信息、家政、中介等新興服務業(yè)、培育金融保險、網(wǎng)絡傳媒、文化創(chuàng)意等高端服務業(yè)，為實現(xiàn)全區(qū)跨越式發(fā)展注入新的生機和活力。

三、存在的主要困難和問題

近年來，我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展雖然取得了積極成效，但與市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標相比，商貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展不足，商圈打造和農(nóng)村市場開拓力度不夠，現(xiàn)代物流業(yè)仍處于起步階段，整體發(fā)展水平不高，還存在不少制約因素。

1.發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的認識不足，對商貿(mào)發(fā)展的政策支持力度有待進一步加強。調研中發(fā)現(xiàn)，個別部門和領導還沒有從根本上改變過去“重工業(yè)、輕服務業(yè)”、“重生產(chǎn)、輕流通”的傳統(tǒng)發(fā)展觀，對現(xiàn)代物流業(yè)的地位和作用認識不足，對政府在物流業(yè)發(fā)展中的職能定位不夠明確，還沒有真正樹立起大物流理念，而把現(xiàn)代物流當作一般的流通、傳統(tǒng)流通抓的現(xiàn)象普遍存在。很多企業(yè)對專業(yè)物流服務發(fā)展觀念滯后，對第三方物流在降低生產(chǎn)成本中的作用認識不足。調研中，商貿(mào)業(yè)主認為，政府在商貿(mào)物流基礎設施建設運營方面，目前仍按照商業(yè)地產(chǎn)的管理方式對待，不夠合理，特別在土地使用、稅收優(yōu)惠以及水、電、路等配套基礎設施建設和規(guī)費收取方面缺乏系統(tǒng)明確的扶持政策，物流行業(yè)監(jiān)管還處于放任自流階段，不利于物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2、商貿(mào)流通行業(yè)規(guī)劃相對滯后，布局不盡合理。多年來，我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展由于缺乏有力的總體規(guī)劃，商業(yè)網(wǎng)點基本是由商家引領，自發(fā)形成，有的區(qū)域重復建設、過度競爭，有的區(qū)域還不能滿足需要。城區(qū)大型零售網(wǎng)點過于集中于市中心地帶，新建區(qū)域商業(yè)配套服務欠缺；專業(yè)批發(fā)市場“有市無場”與“有場無市”并存，一些批發(fā)市場處在城區(qū)（如東郊蔬菜批發(fā)市場），造成交通擁堵、環(huán)境臟亂差等問題，難有更大發(fā)展空間，而城郊近年來興建了一批規(guī)模大、標準高、功能全的專業(yè)市場（如世博偉業(yè)）由于位置偏遠，受老市場沖擊，造成市場低迷；同時，在城市建設與改造過程中，受利益驅動，一些較大商網(wǎng)被分割出售，如平?jīng)錾坛?，商鋪與人居混雜，不利消防安全，造成經(jīng)營管理困難等問題。目前我區(qū)尚無肉類產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，豬肉在三里塬占道交易，牛羊肉在城區(qū)新民路占街為市交易，既影響城市交通秩序，又不利于食品衛(wèi)生安全管理。

3.資金短缺，人才匱乏，影響和制約了現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。一是流通業(yè)資本投入不足。我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)主要以民營企業(yè)為主，近年來，對流通業(yè)的資本投入多為自然投入的社會零散資本，投資方向多為小型的品牌代理和餐飲服務業(yè)，而缺乏集中的優(yōu)勢資本的投入。政府對發(fā)展流通業(yè)缺乏政策引導和專項扶持資金，金融部門對傳統(tǒng)零售服務業(yè)的支持力度顯弱，使傳統(tǒng)的流通企業(yè)投入減少，經(jīng)營困難，特別是在物流基礎設施建設方面投入的資金較少，企業(yè)抗風險能力嚴重不足。二是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展人才較為短缺。我區(qū)物流業(yè)從業(yè)人員主要以倉儲和運輸服務人員為主，普遍缺乏現(xiàn)代物流經(jīng)營、管理和運作的相關理論知識和業(yè)務技能，特別是缺乏物流方案設計運作、信息處理方面的人才，制約了物流業(yè)的健康快速發(fā)展。4.現(xiàn)代物流業(yè)的基礎配套設施不到位，物流產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成。雖然我區(qū)在各種新興市場的建設中投入了一定的人力、物力、財力，也取得了一些成績，但是物流業(yè)運行網(wǎng)絡不健全，物流社會化、專業(yè)化、組織化程度低，大型企業(yè)自營物流比重偏高，第三方物流發(fā)展滯后，社會物流缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理。物流業(yè)務絕大多數(shù)集中在傳統(tǒng)的運輸、倉儲業(yè)務，組織化程度較低，服務功能單一，輻射半徑較小，沒有形成各自互補的物流產(chǎn)業(yè)鏈，新興的物流業(yè)務比重很低。沒有建立連接行業(yè)與政府發(fā)揮橋梁與紐帶作用行業(yè)協(xié)會。物流業(yè)內的特種運輸公司和倉儲設備公司等都還是空白，能提供綜合物流服務的現(xiàn)代物流公司較少，專業(yè)的物流園區(qū)更是我區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展的一大空缺。

四、幾點建議

我區(qū)發(fā)展的亮點在商貿(mào)，發(fā)展的潛力在商貿(mào)，為財政做貢獻的希望在商貿(mào)。我區(qū)發(fā)展大商貿(mào)具有一定的政策優(yōu)勢（作為平?jīng)鍪械闹行某菂^(qū)，發(fā)展商貿(mào)業(yè)一直都是市區(qū)政府工作的重中之重）、區(qū)位優(yōu)勢（是平?jīng)鍪械恼谓?jīng)濟文化中心，交通快捷便利，人流、物流、信息流密集交匯，為商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境）、人文優(yōu)勢（是全國優(yōu)秀旅游城市，旅游資源十分豐富，旅游業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，帶動吃、住、行、游、購、娛等一系列需求，為商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展帶來了無限商機）、經(jīng)濟優(yōu)勢（是全市金融、保險、商務、文化中心），以商貿(mào)流通促進區(qū)域經(jīng)濟轉型升級，前景看好。建議今后做好以下五方面工作：(一)深化思想認識，明確商貿(mào)物流發(fā)展定位?，F(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)是經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡化帶動下迅速成長起來的全新的服務業(yè)，要充分認識加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟運行質量和效益、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要性。按照建設工貿(mào)旅游強區(qū)的戰(zhàn)略目標，科學確定商貿(mào)物流發(fā)展定位，形成以專業(yè)批發(fā)和特色零售并重，輻射功能強、交易流通量大，網(wǎng)路健全、布局合理、商務配套的商貿(mào)流通格局。具體來說，一是要通過建設有特色的零售業(yè)旗艦打造周邊地區(qū)高端零售中心，充分吸納周邊購買力。二是要通過建設門類齊全的專業(yè)批發(fā)市場，一方面鞏固和提升對周邊地區(qū)的商品輻射力，另一方面通過與全國各級各類批發(fā)市場充分對接，將本地優(yōu)勢資源和產(chǎn)品納入全國市場。三是建設區(qū)域性物流中心，通過培育物流主體，完善物流設施，降低物流成本，力爭形成大進大出大流通大物流局面。

（二）加強政策支持，落實商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。政府要在積極推進城市建設的同時，大力推進商貿(mào)發(fā)展，做到商貿(mào)經(jīng)濟與城市建設齊頭并進。要加強對商貿(mào)工作的組織領導，加大對商貿(mào)發(fā)展目標考核力度；進一步修改完善全區(qū)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃；加大商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的政策支持和資金支持，出臺扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，在國土、財政、稅收、信貸等政策上給予優(yōu)惠扶持，打造符合現(xiàn)代化發(fā)展趨勢的物流產(chǎn)業(yè)，以促進產(chǎn)業(yè)結構調整，提高經(jīng)濟運行質量。同時，加強對物流企業(yè)的監(jiān)管力度，要防止個別企業(yè)借“物流”之名，行圈地之實。二是落實商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鑒于市區(qū)同處一城的實際，規(guī)劃一經(jīng)確定，要協(xié)調市上將其納入城市總體規(guī)劃，保證其嚴肅性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。在具體實施過程中，加強與區(qū)直相關部門的溝通，如對2000平方米以上的商業(yè)項目在核發(fā)建設工程選址意見書和建設用地許可證之前，可由市區(qū)商務主管部門共同出具商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃確認意見書；對新建和新開展經(jīng)營的5000平方米以上的商業(yè)項目和各類商品交易市場的新建和改擴建，由市區(qū)商務主管部門依據(jù)規(guī)劃和規(guī)范程序進行預審，對重要的大型商業(yè)設施、批發(fā)市場項目、特殊流通行業(yè)召開聽證會，聽取有關部門、專家、各界代表的意見。同時，要盡快規(guī)劃建設肉類食品專業(yè)批發(fā)市場，切實加強食品衛(wèi)生安全管理。

（三）開拓城鄉(xiāng)市場，建立健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通服務網(wǎng)絡。一是打造新的城市商務區(qū)。目前，新民路是城區(qū)的商業(yè)核心區(qū)，但是過于集聚的商貿(mào)企業(yè)，給周邊環(huán)境造成了巨大壓力，布局的不合理，不利于人民群眾快捷便利的購物需求。結合城市“北擴”發(fā)展戰(zhàn)略，在新城區(qū)、東城區(qū)、西城區(qū)建立區(qū)域性商業(yè)中心，積極鼓勵支持企業(yè)引進大型連鎖超市、國際國內知名品牌等，力爭將該區(qū)域發(fā)展成為我區(qū)新型的商業(yè)中心。同時，圍繞搞好社區(qū)服務，引導和鼓勵新世紀等大型商業(yè)企業(yè)向居民小區(qū)延伸，開設一批小型超市、便利店，方便群眾購物。二是構筑完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡。繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,按照規(guī)定的標準要求，建立以配送企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的集日用消費品、藥品、農(nóng)資銷售、農(nóng)副產(chǎn)品收購為一體的城鄉(xiāng)連接、互動暢通的農(nóng)村流通體系。構建新型農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡，努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。建立倉儲及預冷保鮮設施、加工配送系統(tǒng)、信息服務系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測系統(tǒng)等公共服務設施，培育無公害農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。大力發(fā)展專業(yè)合作社，鼓勵發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍、農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會，支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術、培訓、市場營銷“一站式”服務。

（四）積極整合資源，大力培育第三方物流企業(yè)。當前，第三方物流已成為現(xiàn)代物流業(yè)的主要組織形式，應積極推進商貿(mào)領域由企業(yè)物流向社會專業(yè)物流的轉變，真正形成以產(chǎn)業(yè)形態(tài)出現(xiàn)的第三方物流。有重點的選擇若干資質好、有發(fā)展前景的物流企業(yè)，在政策、用地、資金等各方面予以傾斜扶持，培育成專業(yè)化、規(guī)?；牡谌轿锪髌髽I(yè)，使其盡快形成競爭優(yōu)勢。一是積極引進國內外知名物流服務經(jīng)營商落戶，或對我區(qū)現(xiàn)有交通運輸和倉儲批發(fā)企業(yè)通過合資或引進外資嫁接，組建新的第三方物流企業(yè)，在較短時間內接軌國內外物流市場網(wǎng)絡。二是加快促進現(xiàn)有相關服務企業(yè)重組轉型，將現(xiàn)有的交通運輸和貨運代理企業(yè)、商業(yè)、物流儲運企業(yè)，通過擴大經(jīng)營范圍、延伸服務領域，建成物流配送中心、倉儲中心。同時，引導大型商貿(mào)企業(yè)內部獨立創(chuàng)建配送中心。三是鼓勵企業(yè)物流聯(lián)盟發(fā)展，支持商貿(mào)企業(yè)與物流企業(yè)、物流企業(yè)與郵政、運輸、倉儲等企業(yè)結成合作聯(lián)盟，以提高物流企業(yè)的市場競爭力。

（五）轉變政府職能，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。政府及其職能部門要牢固樹立“大商貿(mào)”理念，努力實現(xiàn)由微觀向宏觀管理過渡，由管企業(yè)向管行業(yè)過渡，由直接管理向間接管理過渡，明確職責，進一步加強對企業(yè)的引導和服務，建立既有利于增強企業(yè)活力，又有利于經(jīng)濟有序運行的商業(yè)監(jiān)管體系。一是貫徹落實批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、生活服務業(yè)、特殊流通行業(yè)的國家和地方標準、規(guī)范。重點加強定點屠宰、再生資源市場、酒類流通市場、餐飲業(yè)、賓館酒店業(yè)、家政服務等行業(yè)發(fā)展的指導和監(jiān)管，以確保商貿(mào)行業(yè)有序、健康發(fā)展。二是逐步建立健全行業(yè)協(xié)會等中介組織，引導、鼓勵、組織各專門行業(yè)特別是新興行業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)組建一批代表性強、運作規(guī)范、適應形勢發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)自律、協(xié)調行業(yè)管理。三是政府各職能部門要加強協(xié)調配合，采取聯(lián)合執(zhí)法等形式，強化對商貿(mào)經(jīng)營秩序、安全生產(chǎn)、食品流通安全的監(jiān)管，重點實施“放心肉”工程，嚴把畜禽屠宰進場檢驗檢疫關和肉品出廠檢驗關，嚴禁病害肉品流入市場。同時，加大市場稽查力度，規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊坑害消費者的不良經(jīng)營行為，推進誠信體系建設，促進商貿(mào)業(yè)規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。

第二篇：商貿(mào)物流發(fā)展調查報告

商貿(mào)物流發(fā)展調查報告

為進一步推動我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展，降低物流成本，提高流通效率，提升物流標準化水平，充分發(fā)揮區(qū)域性商貿(mào)物流節(jié)點城市作用，圍繞國家、省、市即將實施的城鄉(xiāng)高效配送專項行動計劃和商貿(mào)物流標準化試點等工作，對區(qū)內商貿(mào)物流企業(yè)進行實地調研。形成調查報告如下：

一、基本情況

（一）城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務體系初步建立，服務水平不斷提高。近年來，在國家政策引導和市場機制的作用下，我區(qū)城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務體系逐步完善，服務功能不斷增強。隨著流通領域現(xiàn)代物流示范城市工作的推進，城市商貿(mào)物流專業(yè)化、組織化程度有所提高，為城市商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展提供了有力支撐?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“農(nóng)超對接”和農(nóng)資流通體系試點等工作，有效促進了我區(qū)農(nóng)村日用工業(yè)品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設。批發(fā)市場通過功能再造和制度創(chuàng)新，延伸了加工、配送功能，縮短了供應鏈流程、提高了流通效率。餐飲企業(yè)通過建立現(xiàn)代化主食配送中心，實現(xiàn)網(wǎng)點的統(tǒng)一配送、及時補貨，保證了食品的新鮮度，為方便居民消費發(fā)揮了積極作用。

（二）商貿(mào)物流基礎設施不斷完善，配套能力不斷增強。近年來，我區(qū)商貿(mào)物流基礎設施投資穩(wěn)步增長，配套設施不斷完善。倉儲業(yè)固定資產(chǎn)投資保持逐年增長態(tài)勢，形成了通用倉儲與專業(yè)

（一）商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃方面。大型商業(yè)服務網(wǎng)點過于集中，重復建設問題顯現(xiàn)，其他路段沒有或缺少商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃。

（二）商貿(mào)體系建設方面。部分市場基礎設施配套落后，內部布局不合理，存在一定的安全隱患；老市場與新市場、新市場與新市場之間功能雷同、業(yè)態(tài)相似，企業(yè)物流普遍規(guī)模較小，經(jīng)營管理方式落后，商貿(mào)流通企業(yè)內部經(jīng)營機制還不健全，專業(yè)化、社會化的第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢。

三、促進物流業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）合理布局發(fā)展規(guī)劃。圍繞提升城市中心功能、增強區(qū)域輻射帶動作用，科學制定我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領全區(qū)商貿(mào)物流業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展，避免低水平重復建設。

（二）嚴格落實扶持政策。根據(jù)我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的實際，清理、修訂制約商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，認真落實省、市、區(qū)政府相關文件精神，在資金、稅收、土地、用水用電等方面加大扶持力度，創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

（三）逐步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是提高辦事效率，簡化審批手續(xù)，規(guī)范服務和執(zhí)法行為，依法對市場監(jiān)督和管理，維護公平競爭的市場秩序，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。建立健全消費維權網(wǎng)絡，搭建消費者平臺，切實維護消費者利益。二是積極建立和支持現(xiàn)有各類批發(fā)市場完善物流服務功能，逐步形成集展示、交易、倉儲、加工、配送等功能于一體的批發(fā)交易型配送模式。三是加大電子商務平臺建設，提高信息技術在商貿(mào)物流領域的推廣

第三篇：縣商貿(mào)物流發(fā)展探討

**縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況調研

近年來，**縣堅持從縣情和行業(yè)的實際出發(fā)，大力推進流通現(xiàn)代化，市場體系建設初具規(guī)模，流通結構明顯優(yōu)化，商貿(mào)流通業(yè)在促進生產(chǎn)、引導消費、推動經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變等方面的作用日益突出。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1、城鄉(xiāng)市場日趨繁榮。2013年，全縣商貿(mào)流通領域企業(yè)和個體戶**戶，其中:企業(yè)**戶，個體戶**戶，從業(yè)人員

1.82萬人，同比增長**%。商業(yè)建筑總面積達*萬平方米以上，各類城鄉(xiāng)市場*個，物流快遞達到*家。全縣已基本形成生產(chǎn)資料和生活資料并存、批發(fā)市場和零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系。

2、開放領域不斷拓展。在全縣招商引資中，先后引進**、**等多家連鎖超市和銀座、**等多家連鎖餐飲店，修建的時代廣場大型商業(yè)步行街和**建材燈飾城等大型商貿(mào)中心，有力促進了**縣商貿(mào)流通市場的良性競爭。

3、發(fā)展層次加速提升。一方面，連鎖經(jīng)營發(fā)展迅速。目前全縣連鎖超市已達*家，便民店**家。另一方面，現(xiàn)代物流配送方式和相關技術日益受到重視和推廣。一批現(xiàn)代化、信息化的商業(yè)設施正在建設和應用，配送、代理、租賃、1拍賣、典當?shù)冉?jīng)營方式逐步普及，電子訂貨、網(wǎng)上交易等營銷方式初現(xiàn)雛形。

二、主要問題

近年來，盡管我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展比較迅速，但與周邊縣區(qū)相比還有一定的差距，存在的問題主要表現(xiàn)在：

1、重視程度不夠。近幾年我縣對發(fā)展工業(yè)、建設新農(nóng)村出臺了不少優(yōu)惠政策，而商貿(mào)流通業(yè)基本處于放任自流、任其發(fā)展的狀態(tài)，沒有像支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)那樣支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。

2、規(guī)劃引導缺失。全縣商貿(mào)流通規(guī)劃還停留在一般性、零散性、滯后性的層面，沒有形成一個專門性、系統(tǒng)性、超前性的規(guī)劃。這種規(guī)劃引導的缺失，使我縣商業(yè)網(wǎng)點建設基本上處于無序狀態(tài)，網(wǎng)點建設隨意性大，城市建設與商貿(mào)項目開發(fā)難以協(xié)調。如縣城南街農(nóng)貿(mào)市場，由于缺乏科學論證，建起后難以發(fā)揮應有的功效，基本處于閑置狀態(tài)。

3、市場功能單一。**縣農(nóng)副產(chǎn)品豐富，但優(yōu)質品率、深加工率低，基本只在縣內這個小范圍內流動；加工制造業(yè)薄弱，可向外輸出流通的工業(yè)產(chǎn)品很少。因此，從總體上說，我縣尚屬典型的生產(chǎn)生活用品消費型城市，還沒有形成輻射功能較強、大進大出的市場流通體系。

4、規(guī)模檔次較低。我縣現(xiàn)有商貿(mào)流通設施檔次不高，各專業(yè)市場的倉儲、運輸、配套服務功能不完善；商居混雜

嚴重，資源整合不夠，商業(yè)利用率低；經(jīng)營者各自為戰(zhàn)，經(jīng)營的組織化、規(guī)范化、集約化程度低?？h城內專業(yè)市場只有*個，且市場規(guī)模小。目前新型業(yè)態(tài)發(fā)展雖快但規(guī)模過小，流通領域從設施到管理手段相對落后，流通現(xiàn)代化總體水平還不夠高。

三、對策與建議

1、加強組織領導。把發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，建議成立由政府主導，其他相關職能部門為成員的**縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展領導小組，及時研究解決商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題。抓緊制定全縣商貿(mào)流通總體規(guī)劃，明確商貿(mào)流通的總體思路、發(fā)展目標和發(fā)展舉措，把目標任務分解到、到責任單位。同時，加大政策扶持和引導力度，建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政府引導資金，重點解決商貿(mào)流通業(yè)總量偏小、競爭力弱、體制改革滯后等問題，優(yōu)先扶持企業(yè)新建或擴建物流基地、配送中心、倉儲等基礎設施，推動全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的集聚和服務功能的提升。

2、完善基礎設施。一方面，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，引導一批國內外流通企業(yè)進入縣工業(yè)園區(qū)建設物流中心，建立配送網(wǎng)絡，增強倉儲、配送、流通加工、信息服務等多項功能。另一方面，加快物流信息系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)建設。建設一批專門網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站，建立一批具有相當規(guī)模的安全、高效應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，提供迅速、準確、及時、全面的物流

信息服務。加快交通體系建設，完善路網(wǎng)結構，提高貨物吞吐能力。

3、提升產(chǎn)業(yè)層次。一是著力完善流通網(wǎng)絡。在發(fā)展壯大超市、專賣店、專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)的同時，積極引導商貿(mào)流通企業(yè)向電信、旅游、租賃等多種行業(yè)拓展，提高連鎖經(jīng)營的總體規(guī)模和水平。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點，積極發(fā)展連鎖超市、便利店，形成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村街為基礎的農(nóng)村消費品零售網(wǎng)絡。二是致力發(fā)展電子商務。重點支持蘋果、黃花、白瓜籽等加工營銷企業(yè)開展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上營銷，培育發(fā)展電子商務流通市場，科學引導流通企業(yè)發(fā)展。加強城市物流配送體系研究，規(guī)劃建設好為各大專業(yè)市場開展商品儲存、配送、信息化服務的物流園區(qū)。

4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是強化市場監(jiān)管。組建商務綜合執(zhí)法大隊，加大依法治商和知識產(chǎn)權保護力度，打擊假冒偽劣和商業(yè)欺詐，規(guī)范商貿(mào)流通市場秩序。二是拓寬融資渠道。大力開展招商引資，廣泛吸引外資、內資以及民間資金，著力引進戰(zhàn)略投資者，通過外引內聯(lián)破解商貿(mào)流通發(fā)展的資金“瓶頸”，提升商貿(mào)流通發(fā)展的規(guī)模、檔次和水平。三是加強人才隊伍建設。采取公招選拔一批、整合調配一批、培訓提高一批的辦法，建設一支商貿(mào)流通管理人才隊伍。堅持把

引進資金與引進人才、引進先進管理技術結合起來，不斷優(yōu)化商貿(mào)流通經(jīng)營人才隊伍的整體素質和結構。

第四篇：2013年重慶商貿(mào)物流發(fā)展情況

重慶市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一、總體發(fā)展狀況

重慶已成為全國重要的商貿(mào)中心和西部地區(qū)消費之都，基本建成長江上游地區(qū)的會展之都、購物之都、美食之都。2013年，全市圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”總任務，實施“一統(tǒng)三化兩轉變”戰(zhàn)略，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。據(jù)初步統(tǒng)計，全市生產(chǎn)總值達到12657億元，比上年增長12.3%。公共財政預算收入完成1693億元，增長15.5%。

2013年,全市商貿(mào)流通業(yè)著重“四抓”工作，打造長江上游商貿(mào)物流中心、成渝商業(yè)功能區(qū)的布局、商業(yè)網(wǎng)點、區(qū)域性邊貿(mào)中心、區(qū)域性保供基地布局、電子商務應用、市和區(qū)縣(自治縣)兩級專業(yè)市場集群等七個規(guī)劃。加快了宜居商業(yè)設施建設和家政服務體系建設，都市中央商務區(qū)、區(qū)縣中心商圈、商業(yè)特色街（專業(yè)市場）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）商業(yè)點四個層次商業(yè)服務建設如火如荼。積極開展創(chuàng)建國家級、市級、區(qū)縣級商業(yè)示范社區(qū)活動，大力推進社區(qū)商業(yè)“雙進工程”，鞏固提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“家電下鄉(xiāng)工程”成果，“一心、一圈、兩翼、多極”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃獲得顯著成果。

一是消費止滑促增。會展消費520.2億元，農(nóng)商對接金額71.8億元，家電汽車惠民消費12億元，汽車消費成為第一消費熱點，社零增幅高于全國平均水平。二是電商消費初見端倪。京東集團、齊家網(wǎng)、華強北等項目先后落地，全市新增電商市場主體過萬戶，電商交易額達3000億元，網(wǎng)絡零售市場規(guī)模350億元。三是消費平臺更加多樣。零售額達100億以上商圈7個，百億市場14個，市級以上各類特色街45條，百億商貿(mào)企業(yè)10家，限額以上商貿(mào)企業(yè)5000余家。四是消費條件便利實惠。新建社區(qū)主要商業(yè)設施2000多個，累計建成公租房小區(qū)商業(yè)設施106萬平方米，改建規(guī)范化早餐經(jīng)營網(wǎng)點100個，培育家政服務品牌企業(yè)25個。五是物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全社會物流總費用占GDP的比重下降至19%；五個級次的物流區(qū)域布局體系初步構建，“三基地四港區(qū)”國家級物流樞紐平臺和市級重點物流園區(qū)的物流集聚效應初步顯現(xiàn)。國際物流發(fā)展環(huán)境領先西部,兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)建成投用，“一江兩翼”國際物流大通道網(wǎng)絡漸趨完善,“渝新歐”國際貨運班列成功開行,航空國際物流加快發(fā)展。

二、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展布局

“十二五”期間，重慶市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總體布局按照“一心、一圈、兩

翼、多極”展開。一是加快商貿(mào)物流空間布局。順應新疆―中亞、東盟泛亞鐵路網(wǎng)絡、亞歐大陸橋、“渝新歐”等國家級對外戰(zhàn)略通道規(guī)劃建設，依托國家內陸口岸城市和兩江新區(qū)開放平臺建設、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展和長江上游綜合交通樞紐日趨形成等機遇，加快建設商貿(mào)物流設施，完善主城區(qū)、區(qū)域性中心城市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個層級商貿(mào)設施空間布局，加快建設國家級物流樞紐、市級物流樞紐、地區(qū)級物流樞紐、專業(yè)物流園區(qū)和城市配送中心五大物流空間布局體系，聯(lián)動四川省建設完善成渝商貿(mào)物流功能區(qū)，逐步構建起層次分明、特色突出、規(guī)模適度、布局合理、結構優(yōu)化、功能完善的現(xiàn)代商貿(mào)物流設施網(wǎng)絡。二是科學布局主城及其區(qū)縣核心商圈。根據(jù)《重慶市人民政府關于加快商圈建設的意見》（渝府發(fā)〔2012〕64號），城市核心商圈占地面積1-2平方公里，其中，步行街長度1公里左右，商業(yè)商務設施面積50萬-200萬平方米左右。將提升主城解放碑、觀音橋、南坪、三峽廣場、楊家坪五大成熟商圈品質。根據(jù)重慶市《商業(yè)設施建設規(guī)劃》，主城解放碑商圈為市級商業(yè)中心，將嚴控批發(fā)市場、物流設施建設，限制代零售業(yè)、無特色餐飲和其他低品們服務業(yè)，提升消費檔次，打造“西部第一街”；觀音橋商圈以步行街為中心，副射主城北部及外來消費者，打造以休閑購物為主題的消費購物中心；沙坪壩商圈以三峽廣場為中心，利用科教文化優(yōu)勢打造具文化藝術特色的商業(yè)文化中心；南坪商圈以南坪轉盤為中心，打造 以商貿(mào)、會展、旅游為重點的特色商業(yè)旅游中心；楊家坪商圈以步行街為中 心，打造有特色的購物、商務、文化、旅游景觀優(yōu)美的現(xiàn)代化商貿(mào)中心，五大成熟商圈將凸顯各自特色。同時完善九宮廟、縉云、兩路空港、李家沱、江北嘴五大商圈功能；啟動西永、禮嘉、茶園、龍盛、陶家五大新商圈建設。同時，加快建成涪陵南門山、黔江主城、永川渝西廣場、合川南城、江津遺愛池五個區(qū)縣核心商圈，完善提升萬州高筍塘商圈，形成聯(lián)系主城、帶動周邊的6大區(qū)域性中心城市商圈；遠郊區(qū)縣（自治縣）至少分別建成1個核心商圈。另外，城市建成居住區(qū)基本實現(xiàn)社區(qū)便民商圈全覆蓋；實現(xiàn)全市112個市級中心鎮(zhèn)和重點示范鎮(zhèn)商圈全覆蓋。

三、商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展情況 一是批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)。批發(fā)業(yè)和零售業(yè)仍是重慶市消費品市場主導力量。2013年，批發(fā)和零售業(yè)占重慶市消費品市場零售總額比重達85.2%，實現(xiàn)消費品零售額3844.19億元，增長14.4%，拉動重慶市消費品零售總額增長12.2個百分點。其中，批發(fā)業(yè)實現(xiàn)消費品零售額723.77億元，增長15.8%；零售業(yè)實現(xiàn)零售額3120.42億元，增長14.1%。二是住宿和餐飲業(yè)。住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額667.57

億元，增長11.2%，增速較上年回落3.7個百分點。其中面向大眾消費的中小型餐飲、特色餐飲繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長；高檔餐飲消費普遍回落，重慶市四星級以上酒店餐費收入下降13.4%，較上年回落17.0個百分點。重慶市營業(yè)收入排名前50強的住宿餐飲企業(yè)，有近四成企業(yè)全年餐費收入增速出現(xiàn)較大幅度下降。三是現(xiàn)代商貿(mào)物流。重慶市分別對重慶市主城區(qū)、區(qū)域性中心城市、區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個層級的商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展進行了宏觀布局。就商貿(mào)流通工作,明確了8條主要建設任務作為加快建設長江上游地區(qū)商貿(mào)物流中心的重要抓手:一是建設中央商務區(qū),二是打造城市核心商圈,三是建設大型批發(fā)市場集群,四是發(fā)展會展經(jīng)濟,五是發(fā)展餐飲住宿業(yè),六是發(fā)展便民商業(yè),七是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，八是發(fā)展電子商務。據(jù)統(tǒng)計，全市社會消費品零售總額4511.8億元，增長14%，列全國第三位。商品銷售總額14282.5億元，增長17.6%。住宿餐飲業(yè)營業(yè)額919.6億元，增長16.2%。重慶貨運總量實現(xiàn)迅猛增長，全年重慶完成的貨運總量近10億噸，同比增幅達12.7%。分運輸方式看，貨運量增幅最大的當屬公路運輸。去年我市鐵路運輸全年裝車402895輛、發(fā)送2334.3萬噸，同比增長4.2%。全年到達4412萬噸，同比增長10.7%。而水路運輸全年累計14360萬噸，同比增長11.5%，其中港口貨物吞吐量全年累計13662萬噸，同比增長9.5%（全年集裝箱吞吐量累計91萬TEU，同比增長12.8%）。在公路運輸上，全年貨運量累計達到80695萬噸，同比增長13.2%。此外，民航貨郵吞吐量全年累計達28萬噸，同比增長4.1%。

第五篇：新化縣商貿(mào)物流發(fā)展情況匯報

新化縣商貿(mào)物流發(fā)展情況匯報

2012-8-20 15:50:38新化縣商務局

一、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，新化縣商貿(mào)物流呈快速發(fā)展的良好態(tài)勢。到2011年底，全縣商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到15129家，從業(yè)人員約60985人，實現(xiàn)增加值46.34億元。年增長10.4%（可比價），高于同期GDP 0.3個百分點。

特別是“十二五”以來，因我縣不斷加強設施建設，加大對外開放力度，一大批市場、商場、超市、餐飲、住宿、物流企業(yè)相繼建立，沃爾瑪、友誼阿波羅、步步高等一批國內外大型知名商貿(mào)企業(yè)的進駐，為縣零售貿(mào)易業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。2011年，我縣實現(xiàn)了社會消費品零售總額49.76億元，同比增長17.9%，連續(xù)五年名列全市首位。批發(fā)零售餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值7.84億元，年均增長10.3%。

今年，我縣已把汽貿(mào)家居建材廣場、農(nóng)貿(mào)綜合大市場和物流園列入全縣重點項目建設之中，汽貿(mào)家居建材廣場占地200畝，總投資12億元。新化農(nóng)貿(mào)綜合大市場項目規(guī)劃用地298畝，總投資8.7億元。新化物流園建設擬與新化農(nóng)貿(mào)綜合大市場相鄰，項目規(guī)劃用地300畝，總投資8億元。另外，再生資源回收利用體系建設和定點屠宰場建設也列入商務部門的重點規(guī)劃之中。

二、商貿(mào)物流發(fā)展存在的問題

新化縣商貿(mào)物流近年來得到了較快的發(fā)展，但從它在經(jīng)濟總量中所占的比重來看，差距還很大。一是對發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的重視程度不夠，一些扶持政策難以落實，大型物流企業(yè)規(guī)劃建設總是停留在調研之中。二是商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局不合理，不能形成產(chǎn)業(yè)集群，專業(yè)化和現(xiàn)代化服務水平低。目前，我縣缺乏規(guī)模較大的商業(yè)批發(fā)市場，不能吸引大量外地客商來經(jīng)商，縣外大量的購買力不能流入，反而部分購買力外流。賓館酒店基礎設施檔次不高，經(jīng)營方式和營銷理念落后，競爭力難以有效發(fā)揮?？h內的物流企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營分散，體系不健全，輻射功能不強，現(xiàn)代化搬運和管理水平低，運營成本高。三是誠信體系建設不健全，經(jīng)營缺乏信譽，商業(yè)欺詐現(xiàn)象尤存，不同程度上挫傷了消費者的積極性，削弱了擴大內需的基礎。四是外貿(mào)出口環(huán)境不理想，激勵機制滯后，大多數(shù)進出口企業(yè)未能辦理直接進出口業(yè)務，難以發(fā)揮較強的競爭力。

三、商貿(mào)物流發(fā)展的思路

認真貫徹落實中央、省、市關于商貿(mào)物流的相關文件和會議精神，合理規(guī)劃布局商貿(mào)物流企業(yè)，完善批發(fā)市場功能和培育專業(yè)批發(fā)商為重點，以現(xiàn)代物流配送中心為節(jié)點，以服務于商貿(mào)服務業(yè)和居民消費為目標的城鄉(xiāng)配送體系。充分運用社會物流資源，建立工業(yè)制成品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等大宗商品跨區(qū)域運輸?shù)呐?/p>

送網(wǎng)絡。十二五期間，初步建立一套與商貿(mào)物流發(fā)展和適應的高效通暢、協(xié)調配套、綠色環(huán)保的現(xiàn)代物流服務體系。把我縣打造成區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

四、下階段商貿(mào)物流發(fā)展做法

1、高度重視商貿(mào)物流發(fā)展。加快扶持力度，努力解決物流稅收、用地、交通、管理體制、科技創(chuàng)新、物流投資融資等難題。不斷培養(yǎng)和引進商貿(mào)物流管理人才。

2、千方百計拉動內需。繼續(xù)組織開展各種形式的擴大消費活動，提高市民消費信心。抓好會展節(jié)慶活動，組織引導流通企業(yè)開展促銷活動。擴大汽車、住房、餐飲、旅游等新消費熱點，進一步推進城市商業(yè)服務體系建設，擴大城市消費。貫徹落實國家優(yōu)惠政策，搞好“家電下鄉(xiāng)”等工作，完善銷售網(wǎng)絡，拉動農(nóng)村消費需求。加大市場的監(jiān)管和服務，保障市場供應，努力改善民生，積極開展農(nóng)超對接。

3、合理規(guī)劃，重點建設專業(yè)特色市場。按著《新化縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》要求，建設好縣級中心商業(yè)區(qū)、中心鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)、居住區(qū)（社區(qū)）商業(yè)、街坊商業(yè)、特色商業(yè)街、批發(fā)市場，提升城鎮(zhèn)形象和品位。重點引進打造一批上規(guī)模、上檔次、能發(fā)揮示范帶動作用的專業(yè)市場和具有梅山特色的市場。在全縣形成一場一類，各具特色、配套齊全的市場格局，從而達到活躍市場繁榮

經(jīng)濟的目標。

4、加強培育骨干商貿(mào)流通企業(yè)。要推進商貿(mào)流通現(xiàn)代化，培育骨干企業(yè)。加快農(nóng)貿(mào)綜合大市場和物流園建設，增強輻射功能，形成商賈云集的商品集散地，為我縣成為商貿(mào)流通中心打造堅實的平臺。要大膽學習借鑒國內外發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，把汽貿(mào)家居建材市場、農(nóng)貿(mào)綜合大市場和物流園建設作為目前的重點項目早日抓落實，力爭三年內建成并投入使用。

5、完善市場體系建設。打造以縣城為中心的大型商貿(mào)平臺，以中心鎮(zhèn)為樞紐的商貿(mào)輻射網(wǎng)絡，逐漸完善電子商務、物流配送、誠信經(jīng)營、監(jiān)管有力的服務體系，利用交通優(yōu)勢及歷史沿革的影響，使我縣成為區(qū)域性的商貿(mào)流通中心。