第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記-創(chuàng)新工作發(fā)展舉措謀求科學(xué)跨越發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記:創(chuàng)新工作發(fā)展舉措謀求科學(xué)跨越發(fā)展免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公

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“>今年，**鄉(xiāng)按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，將以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以“振奮精神、堅(jiān)定信心、改進(jìn)作風(fēng)、科學(xué)發(fā)展”為主題，深入推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)，突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、四個(gè)“一票否決”工作三個(gè)重點(diǎn)，改進(jìn)干部工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作發(fā)展舉措，努力推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展。

一、以“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為主線，狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

項(xiàng)目是富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要載體，是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手。我們將把項(xiàng)目建設(shè)年作為科學(xué)跨越發(fā)展的第一推力來抓，深

入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目保增長、促發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)。一是突出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)。今年全鄉(xiāng)重大建設(shè)項(xiàng)目共19個(gè)，其農(nóng)林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，財(cái)源型項(xiàng)目3個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目11個(gè)，總投資2000多萬元。農(nóng)林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要是結(jié)合**豐富的山地資源和特殊的氣候資源優(yōu)勢(shì)，抓好3000畝楠竹新改造、5000畝植樹造林，2300畝反季節(jié)西瓜、1500畝優(yōu)質(zhì)稻、800畝甜玉米種植和400畝雜交制種。財(cái)源型項(xiàng)目主要是抓好腳盆遼電站和燕窩尾水電站建設(shè)，抓好**八面山旅游綜合開發(fā)的宣傳推介、項(xiàng)目論證、項(xiàng)目招商等前期工作?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要是全力配合楊洞水庫除險(xiǎn)保安工程建設(shè)，抓好鄉(xiāng)農(nóng)村客運(yùn)站、文化服務(wù)中心建設(shè)，抓好3條通村公路、楊洞水庫防汛公路建設(shè)，抓好有線光纜電視主干線延伸項(xiàng)目和農(nóng)網(wǎng)改造掃尾工程建設(shè)。二是明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。實(shí)行一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，一個(gè)工作班子，一套實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目

實(shí)施的全過程進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和跟蹤管理，做到個(gè)個(gè)項(xiàng)目有人抓，人人身上有擔(dān)子，確保項(xiàng)目建設(shè)正常實(shí)施、按期完成任務(wù)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)措施。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度，嚴(yán)格考核，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。通過加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的督查指導(dǎo)、日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。通過采取政策性下?lián)?、鄉(xiāng)內(nèi)自籌、向外爭取相結(jié)合的辦法，加大資金籌措力度，確保項(xiàng)目投入需要。四是優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。凡是在**境內(nèi)發(fā)展的老板和客商，不管是來**投資辦廠的，還是在**承包工程項(xiàng)目的，廣大黨員干部和群眾都有當(dāng)好主人，以熱情歡迎的態(tài)度、積極配合的行動(dòng)，主動(dòng)接納他們，支持配合他們，對(duì)他們的項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展提供一切方便。在全鄉(xiāng)上下大力倡導(dǎo)和諧包容、互利共贏的理念，營造和諧寬容的社會(huì)氛圍，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹立**對(duì)外良好形象。凡是對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，輕者批評(píng)教育，重者從嚴(yán)打擊。

二、以計(jì)生綜治安全工作為重點(diǎn)，狠抓民生改善和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展

一是以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，切實(shí)抓好人口計(jì)生工作。主要抓好六個(gè)到位：即，以三查一治、四大手術(shù)、流動(dòng)人口管理為工作重點(diǎn)，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位；以開展培訓(xùn)、戶外標(biāo)語、上墻板報(bào)、層層開會(huì)、上門服務(wù)為主要形式，抓好宣傳培訓(xùn)到位；以工作研究優(yōu)先、人員安排優(yōu)先、用車安排優(yōu)先、經(jīng)費(fèi)安排優(yōu)先為主要方面，抓好各項(xiàng)投入到位；以書記、鄉(xiāng)長總負(fù)責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部職工具體抓，其他干部和部門配合抓，村組工作“村為主”為責(zé)任體系，抓好責(zé)任落實(shí)到位；以抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、打擊“兩非”、保護(hù)計(jì)生工作人員合法權(quán)益為主要內(nèi)容，抓好違法查處到位。二是以保持社會(huì)大局穩(wěn)定為目標(biāo)，切實(shí)抓好綜治維穩(wěn)工作。主要抓好四個(gè)方面的工作：即，建立和完善預(yù)警預(yù)測(cè)、排查化解、應(yīng)急處置、干群聯(lián)系、責(zé)任追究、維穩(wěn)保障等六大工作機(jī)制；抓好

重點(diǎn)上訪對(duì)象穩(wěn)控、黑惡犯罪行為打擊、林業(yè)為主糾紛調(diào)處、特殊時(shí)期防范等四個(gè)工作重點(diǎn)；做好配強(qiáng)綜治工作力量、健全綜治維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)、重視強(qiáng)化民調(diào)工作等三項(xiàng)基礎(chǔ)工作；強(qiáng)化綜治工作責(zé)任明確、綜治工作考核機(jī)制、綜治工作經(jīng)費(fèi)保障等三個(gè)關(guān)鍵措施，真正形成全鄉(xiāng)上下齊抓共管綜治維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力，保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定。三是以促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)為目標(biāo)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。主要做到五個(gè)加強(qiáng)：即，加強(qiáng)安全隱患排查整改，盡力消除安全生產(chǎn)隱患；加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識(shí)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)工作責(zé)任；加強(qiáng)安全生產(chǎn)必要投入，確保安全生產(chǎn)工作需要；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域管理，繼續(xù)保持良好安全態(tài)勢(shì)。四是以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固發(fā)展義務(wù)教育。加大科技推廣和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民文

化素質(zhì)和就業(yè)技能。積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工上崗就業(yè)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村大病醫(yī)療救助、災(zāi)民救助等工作，健全和完善社會(huì)救助體系。繼續(xù)抓好為民辦實(shí)事工作，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

三、以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

一是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。經(jīng)常組織開展中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記:創(chuàng)新工作發(fā)展舉措謀求科學(xué)跨越發(fā)展

今年，**鄉(xiāng)按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，將以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以“振奮精神、堅(jiān)定信心、改進(jìn)作風(fēng)、科學(xué)發(fā)展”為主題，深入推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)，突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、四個(gè)“一票否決”工作三個(gè)重點(diǎn)，改進(jìn)干部工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作發(fā)展舉措，努力推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展。

一、以“

項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為主線，狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

項(xiàng)目是富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要載體，是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手。我們將把項(xiàng)目建設(shè)年作為科學(xué)跨越發(fā)展的第一推力來抓，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目保增長、促發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)。一是突出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)。今年全鄉(xiāng)重大建設(shè)項(xiàng)目共19個(gè)，其農(nóng)林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，財(cái)源型項(xiàng)目3個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目11個(gè)，總投資2000多萬元。農(nóng)林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要是結(jié)合**豐富的山地資源和特殊的氣候資源優(yōu)勢(shì)，抓好3000畝楠竹新改造、5000畝植樹造林，2300畝反季節(jié)西瓜、1500畝優(yōu)質(zhì)稻、800畝甜玉米種植和400畝雜交制種。財(cái)源型項(xiàng)目主要是抓好腳盆遼電站和燕窩尾水電站建設(shè)，抓好**八面山旅游綜合開發(fā)的宣傳推介、項(xiàng)目論證、項(xiàng)目招商等前期工作?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要是全力配合楊洞水庫除險(xiǎn)保安工程建設(shè)，抓好鄉(xiāng)農(nóng)村客運(yùn)站、文化服務(wù)中心建設(shè)，抓好3條通村公路、楊洞水庫防汛公路建設(shè)，抓好有線光纜電視主干線延伸項(xiàng)目和農(nóng)網(wǎng)改造掃尾工程建設(shè)。二是明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。實(shí)行一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，一個(gè)工作班子，一套實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和跟蹤管理，做到個(gè)個(gè)項(xiàng)目有人抓，人人身上有擔(dān)子，確保項(xiàng)目建設(shè)正常實(shí)施、按期完成任務(wù)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)措施。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度，嚴(yán)格考核，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。通過加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的督查指導(dǎo)、日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。通過采取政策性下?lián)堋⑧l(xiāng)內(nèi)自籌、向外爭取相結(jié)合的辦法，加大資金籌措力度，確保項(xiàng)目投入需要。四是優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。凡是在**境內(nèi)發(fā)展的老板和客商，不管是來**投資辦廠的，還是在**承包工程項(xiàng)目的，廣大黨員干部和群眾都有當(dāng)好主人，以熱情歡迎的態(tài)度、積極配合的行動(dòng)，主動(dòng)接納他們，支持配合他們，對(duì)他們的項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展提供一切方便。在全鄉(xiāng)上下大力倡導(dǎo)和諧包容、互利共贏的理念，營造和諧寬容的社會(huì)氛圍，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹立**對(duì)外良好形象。凡是對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，輕者批評(píng)教育，重者從嚴(yán)打擊。

二、以計(jì)生綜治安全工作為重點(diǎn)，狠抓民生改善和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展

一是以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，切實(shí)抓好人口計(jì)生工作。主要抓好六個(gè)到位：即，以三查一治、四大手術(shù)、流動(dòng)人口管理為工作重點(diǎn)，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位；以開展培訓(xùn)、戶外標(biāo)語、上墻板報(bào)、層層開會(huì)、上門服務(wù)為主要形式，抓好宣傳培訓(xùn)到位；以工作研究優(yōu)先、人員安排優(yōu)先、用車安排優(yōu)先、經(jīng)費(fèi)安排優(yōu)先為主要方面，抓好各項(xiàng)投入到位；以書記、鄉(xiāng)長總負(fù)責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部職工具體抓，其他干部和部門配合抓，村組工作“村為主”為責(zé)任體系，抓好責(zé)任落實(shí)到位；以抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、打擊“兩非”、保護(hù)計(jì)生工作人員合法權(quán)益為主要內(nèi)容，抓好違法查處到位。二是以保持社會(huì)大局穩(wěn)定為目標(biāo)，切實(shí)抓好綜治維穩(wěn)工作。主要抓好四個(gè)方面的工作：即，建立和完善預(yù)警預(yù)測(cè)、排查化解、應(yīng)急處置、干群聯(lián)系、責(zé)任追究、維穩(wěn)保障等六大工作機(jī)制；抓好重點(diǎn)上訪對(duì)象穩(wěn)控、黑惡犯罪行為打擊、林業(yè)為主糾紛調(diào)處、特殊時(shí)期防范等四個(gè)工作重點(diǎn)；做好配強(qiáng)綜治工作力量、健全綜治維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)、重視強(qiáng)化民調(diào)工作等三項(xiàng)基礎(chǔ)工作；強(qiáng)化綜治工作責(zé)任明確、綜治工作考核機(jī)制、綜治工作經(jīng)費(fèi)保障等三個(gè)關(guān)鍵措施，真正形成全鄉(xiāng)上下齊抓共管綜治維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力，保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定。三是以促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)為目標(biāo)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。主要做到五個(gè)加強(qiáng)：即，加強(qiáng)安全隱患排查整改，盡力消除安全生產(chǎn)隱患；加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識(shí)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)工作責(zé)任；加強(qiáng)安全生產(chǎn)必要投入，確保安全生產(chǎn)工作需要；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域管理，繼續(xù)保持良好安全態(tài)勢(shì)。四是以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固發(fā)展義務(wù)教育。加大科技推廣和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民文化素質(zhì)和就業(yè)技能。積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工上崗就業(yè)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村大病醫(yī)療救助、災(zāi)民救助等工作，健全和完善社會(huì)救助體系。繼續(xù)抓好為民辦實(shí)事工作，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

三、以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

一是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。經(jīng)常組織開展中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一

步增強(qiáng)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、總攬全局的能力。每年召開1-2次民主生活會(huì)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題、重大開支集體研究，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，充分調(diào)動(dòng)多方積極性，繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的工作格局，在工作中切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用和模范帶頭作用。對(duì)村級(jí)班子成員多交流、多溝通、多引導(dǎo)、多教育，化解矛盾，避免誤會(huì)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。二是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)“崗位承諾、績效考核、責(zé)任追究”三項(xiàng)制度，認(rèn)真組織開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，繼續(xù)深入開展黨員干部“講黨性，重品性，作表率”活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)，提高黨員干部勤、情、清、謙、悟、靜等六個(gè)方面的修養(yǎng)，在黨員干部中讓勤奮敬業(yè)成為一種常態(tài)，讓清正廉潔成為一種常態(tài)，讓求精求細(xì)求實(shí)成為一種常態(tài)，不斷提高黨員干部的隊(duì)伍素質(zhì)。三是加強(qiáng)黨員教育和管理，切實(shí)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)“1+2”村級(jí)工作模式，實(shí)施好以把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把農(nóng)村發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部為重點(diǎn)的“雙培工程”。創(chuàng)新村級(jí)干部管理方式，加大對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)，努力把基層黨組織建設(shè)成為有創(chuàng)造力、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。繼續(xù)開展黨員責(zé)任崗活動(dòng)，完善黨員干部聯(lián)系群眾機(jī)制和黨員服務(wù)方式，不斷增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)和群眾意識(shí)，不斷增強(qiáng)黨員帶頭致富和帶領(lǐng)致富的能力。四是著眼謀求科學(xué)跨越發(fā)展，深入開展解放思想和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。五是突出重大事情集體研究，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。對(duì)廣大黨員干部特別是黨政班子成員繼續(xù)加強(qiáng)廉政教育工作，堅(jiān)持重大事情集體研究，陽光操作，筑牢反腐思想防線，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記:創(chuàng)新工作發(fā)展舉措 謀求科學(xué)跨越發(fā)展

今年，**鄉(xiāng)按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，將以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以“振奮精神、堅(jiān)定信心、改進(jìn)作風(fēng)、科學(xué)發(fā)展”為主題，深入推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)，突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、四個(gè)“一票否決”工作三個(gè)重點(diǎn)，改進(jìn)干部工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作發(fā)展舉措，努力推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展。

一、以“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為主線，狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

二、以計(jì)生綜治安全工作為重點(diǎn)，狠抓民生改善和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展

一是以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，切實(shí)抓好人口計(jì)生工作。主要抓好六個(gè)到位：即，以三查一治、四大手術(shù)、流動(dòng)人口管理為工作重點(diǎn)，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位；以開展培訓(xùn)、戶外標(biāo)語、上墻板報(bào)、層層開會(huì)、上門服務(wù)為主要形式，抓好宣傳培訓(xùn)到位；以工作研究優(yōu)先、人員安排優(yōu)先、用車安排優(yōu)先、經(jīng)費(fèi)安排優(yōu)先為主要方面，抓好各項(xiàng)投入到位；以書記、鄉(xiāng)長總負(fù)責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部職工具體抓，其他干部和部門配合抓，村組工作“村為主”為責(zé)任體系，抓好責(zé)任落實(shí)到位；以抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、打擊“兩非”、保護(hù)計(jì)生工作人員合法權(quán)益為主要內(nèi)容，抓好違法查處到位。二是以保持社會(huì)大局穩(wěn)定為目標(biāo)，切實(shí)抓好綜治維穩(wěn)工作。主要抓好四個(gè)方面的工作：即，建立和完善預(yù)警預(yù)測(cè)、排查化解、應(yīng)急處置、干群聯(lián)系、責(zé)任追究、維穩(wěn)保障等六大工作機(jī)制；抓好重點(diǎn)上訪對(duì)象穩(wěn)控、黑惡犯罪行為打擊、林業(yè)為主糾紛調(diào)處、特殊時(shí)期防范等四個(gè)工作重點(diǎn)；做好配強(qiáng)綜治工作力量、健全綜治維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)、重視強(qiáng)化民調(diào)工作等三項(xiàng)基礎(chǔ)工作；強(qiáng)化綜治工作責(zé)任明確、綜治工作考核機(jī)制、綜治工作經(jīng)費(fèi)保障等三個(gè)關(guān)鍵措施，真正形成全鄉(xiāng)上下齊抓共管綜治維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力，保持社會(huì)政治大局穩(wěn)定。三是以促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)為目標(biāo)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。主要做到五個(gè)加強(qiáng)：即，加強(qiáng)安全隱患排查整改，盡力消除安全生產(chǎn)隱患；加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識(shí)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)工作責(zé)任；加強(qiáng)安全生產(chǎn)必要投入，確保安全生產(chǎn)工作需要；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域管理，繼續(xù)保持良好安全態(tài)勢(shì)。四是以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固發(fā)展義務(wù)教育。加大科技推廣和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民文化素質(zhì)和就業(yè)技能。積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工上崗就業(yè)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村大病醫(yī)療救助、災(zāi)民救助等工作，健全和完善社會(huì)救助體系。繼續(xù)抓好為民辦實(shí)事工作，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

三、以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

子成員多交流、多溝通、多引導(dǎo)、多教育，化解矛盾，避免誤會(huì)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。二是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)“崗位承諾、績效考核、責(zé)任追究”三項(xiàng)制度，認(rèn)真組織開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，繼續(xù)深入開展黨員干部“講黨性，重品性，作表率”活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)，提高黨員干部勤、情、清、謙、悟、靜等六個(gè)方面的修養(yǎng)，在黨員干部中讓勤奮敬業(yè)成為一種常態(tài)，讓清正廉潔成為一種常態(tài)，讓求精求細(xì)求實(shí)成為一種常態(tài)，不斷提高黨員干部的隊(duì)伍素質(zhì)。三是加強(qiáng)黨員教育和管理，切實(shí)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)“1+2”村級(jí)工作模式，實(shí)施好以把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把農(nóng)村發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部為重點(diǎn)的“雙培工程”。創(chuàng)新村級(jí)干部管理方式，加大對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)，努力把基層黨組織建設(shè)成為有創(chuàng)造力、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。繼續(xù)開展黨員責(zé)任崗活動(dòng)，完善黨員干部聯(lián)系群眾機(jī)制和黨員服務(wù)方式，不斷增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)和群眾意識(shí)，不斷增強(qiáng)黨員帶頭致富和帶領(lǐng)致富的能力。四是著眼謀求科學(xué)跨越發(fā)展，深入開展解放思想和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。五是突出重大事情集體研究，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。對(duì)廣大黨員干部特別是黨政班子成員繼續(xù)加強(qiáng)廉政教育工作，堅(jiān)持重大事情集體研究，陽光操作，筑牢反腐思想防線，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

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第四篇：解放思想找準(zhǔn)定位創(chuàng)新舉措謀求跨越

解放思想找準(zhǔn)定位 創(chuàng)新舉措謀求跨越

－－關(guān)于孫莊鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

今年以來，孫莊鄉(xiāng)堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)立鄉(xiāng)、項(xiàng)目強(qiáng)鄉(xiāng)、開放興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，積極圍繞電線電纜行業(yè)的發(fā)展壯大，大力營造“全民創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，迅速在全鄉(xiāng)掀起工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”熱潮，發(fā)展壯大了一批規(guī)模大、效益好、競(jìng)爭力強(qiáng)的大項(xiàng)目，工業(yè)企業(yè)得到快速發(fā)展，成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的生力軍。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

今年以來，孫莊鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，工業(yè)主體作用日益顯現(xiàn)。－－線纜行業(yè)規(guī)模發(fā)展。目前孫莊鄉(xiāng)線纜行業(yè)涉及企業(yè)23家，納稅占全鄉(xiāng)稅收的90％左右。其中，線纜生產(chǎn)企業(yè)6家，與之配套的拔絲、鋼帶、填充繩、電纜料等企業(yè)17家。北方電纜集團(tuán)生產(chǎn)的“宏發(fā)”牌線纜獲省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。線纜生產(chǎn)企業(yè)三證一照齊全，并全部通過ISO9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證，線纜品種達(dá)30多個(gè)系列10000多種規(guī)格。目前，北方電纜集團(tuán)、新華旺電纜公司、東方線纜公司、盛發(fā)電纜公司、中原線纜公司等4家線纜企業(yè)年銷售收入突破5000萬元。

－－規(guī)模企業(yè)運(yùn)行良好。今年1—7月份，北方電纜集團(tuán)完成營業(yè)收入2.5億元，利稅2700萬元；新華旺線纜公司完成營業(yè)收入8617萬元，利稅570萬元；盛發(fā)線纜公司完成營業(yè)收入2738萬元，利稅216萬元；宏盛玻纖公司完成營業(yè)收入543萬元，利稅56萬元；壓濾機(jī)制造公司完成營業(yè)收入1423萬元，利稅164萬元；中原線纜公司完成營業(yè)收入3963萬元，利稅262萬元；萬德管業(yè)完成營業(yè)收入386萬元，利稅55萬元。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看，規(guī)模企業(yè)整體運(yùn)行良好，與去年同期相比，均保持了較好的增長勢(shì)頭，發(fā)展前景看好。

－－項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。目前，北方電纜集團(tuán)投資1.95億元的特種線纜項(xiàng)目已列為2007年省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)算機(jī)電纜生產(chǎn)線現(xiàn)已投入生產(chǎn)；北京東方鑫盛線纜公司一公司投資5500萬元的整體

遷建項(xiàng)目現(xiàn)在正進(jìn)行基建，預(yù)計(jì)2008年2月投產(chǎn)；萬德管業(yè)公司投資1600萬元的整體遷建項(xiàng)目，已建成5000平方米車間和1000平方米辦公樓，目前正在安裝設(shè)備，將于近期投產(chǎn)；武強(qiáng)縣古壇金屬制品有限公司投資1000萬元的新建絲網(wǎng)生產(chǎn)線項(xiàng)目，正在進(jìn)行基建；投資2000萬元的益海糧油物流公司新建項(xiàng)目，現(xiàn)已完成了征地工作，即將入駐孫莊工業(yè)園區(qū)；金地玻纖公司計(jì)劃投資500萬元進(jìn)行整體遷建，正在進(jìn)行籌備工作。今年加大項(xiàng)目謀劃力度，中原線纜公司投資計(jì)劃2200萬元進(jìn)行二期建設(shè),擴(kuò)建高壓交聯(lián)電纜生產(chǎn)線1條，投資1000萬元新建化學(xué)交聯(lián)電纜生產(chǎn)線1條；新華旺線纜公司計(jì)劃投資1000萬元新建高壓電纜生產(chǎn)線1條。衡水天時(shí)力金屬制品有限公司計(jì)劃投資4000萬元新建絲網(wǎng)生產(chǎn)線2條。

－－工業(yè)產(chǎn)值不斷增長。全鄉(xiāng)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)及個(gè)體攤點(diǎn)828家，其中骨干企業(yè)12家。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是電線電纜產(chǎn)業(yè)，其它的還有PVC管、壓濾機(jī)、變壓器開關(guān)、玻璃纖維等。2006年工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15.6億元，完成增加值3.9億元，固定資產(chǎn)投資完成14.5億元，上繳稅金862萬元。今年1-7月完成總產(chǎn)值10.1億元，同比增長27%，完成增加值2.7億元，同比增長26%，固定資產(chǎn)投資完成8588萬元，同比增長8%，上繳稅金571萬元，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間與任務(wù)同步。

二、主要措施

孫莊鄉(xiāng)黨委、政府高度重視工業(yè)發(fā)展，在工作中不斷解放思想、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

1、解放思想，找準(zhǔn)發(fā)展定位。思路決定出路，孫莊鄉(xiāng)在工作中結(jié)合開展“解放思想、為民、務(wù)實(shí)、清廉”活動(dòng)，在全鄉(xiāng)開展了“解放思想看一看孫莊優(yōu)勢(shì)是什么，想一想孫莊的出路在哪里，說一說現(xiàn)在應(yīng)該做什么”大討論活動(dòng)，使干部群眾認(rèn)清了“孫莊的發(fā)展在工業(yè)、工業(yè)的發(fā)展在線纜、線纜的發(fā)展在項(xiàng)目”，使全民的思想速度的統(tǒng)一到了工業(yè)建設(shè)上來，進(jìn)而研究確立了“年底完成工業(yè)園區(qū)的雛形建設(shè)，爭取實(shí)現(xiàn)3-5家企業(yè)入駐的近期目標(biāo)。同時(shí)為加快全鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)程，聘請(qǐng)河北工業(yè)大學(xué)專家作線纜行業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃，并且加

大了項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備力度，拓寬招商渠道，積極開展定向招商、委托招商、以商招商，爭取每年都有新的企業(yè)入駐園區(qū)，到2010年力爭使全鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)銷售總額突破50億元。實(shí)施“名牌興企、科技興企”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)走品牌發(fā)展之路，提升產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭力。北方電纜集團(tuán)申辦的“中國名牌”計(jì)劃，力爭在明年上半年完成。提高企業(yè)管理水平，引進(jìn)高素質(zhì)人才，全鄉(xiāng)企業(yè)每年引進(jìn)人才數(shù)量不少于20名”的工作思路。

2、招商引資，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)。工作中孫莊鄉(xiāng)始終把招商引資做為推動(dòng)發(fā)展的重中之重來抓，不斷創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。一是組小分隊(duì)赴大都市“找”商。該鄉(xiāng)定期組織有關(guān)部門和部分企業(yè)，到北京、上海、香港、深圳、珠海等地，上門拜訪有關(guān)客商，介紹情況，推介項(xiàng)目，尋求合作意向。二是辟小天地于大集會(huì)“會(huì)”商。緊緊抓住參加國家和省、市統(tǒng)一組織的大型招商活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，有目的、有針對(duì)性地聯(lián)絡(luò)與會(huì)客商，采取一對(duì)一的形式，分別進(jìn)行單獨(dú)會(huì)談、商洽或簽約。三是在小縣城辦大活動(dòng)“引”商。充分利用自身優(yōu)勢(shì)積極探索在鄉(xiāng)里舉辦招商活動(dòng)，將各地客商邀請(qǐng)到孫莊考察、洽談、投資，不斷提高孫莊的知名度和影響力。2004年來，先后有12家企業(yè)落戶孫莊，累計(jì)引進(jìn)國內(nèi)市外資金3.2億元。

3、創(chuàng)新體制，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)依靠科技自主創(chuàng)新，根據(jù)市場(chǎng)需求不斷研發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高科技含量。大力推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，通過聘請(qǐng)專家教授授課、外出參觀等形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理的指導(dǎo)，提高企業(yè)人員素質(zhì)和管理水平，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)已與高校聯(lián)姻合作等方式，引進(jìn)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，全面提升企業(yè)管理水平，使孫莊鄉(xiāng)的骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，項(xiàng)目建設(shè)速度提升。今年以來，孫莊鄉(xiāng)新增企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)。

4、“軟硬”齊抓，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。通過落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦責(zé)任制、重點(diǎn)企業(yè)分包責(zé)任制，督促干部不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)、時(shí)常深入企業(yè)為

項(xiàng)目建設(shè)排憂解難；通過在全鄉(xiāng)開展“全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，千方百計(jì)鼓勵(lì)有頭腦、懂經(jīng)濟(jì)、肯實(shí)干、會(huì)創(chuàng)業(yè)的能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，努力在全鄉(xiāng)形成“人人議項(xiàng)目、謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目”的濃厚氛圍；通過引導(dǎo)企業(yè)注重形象誠信經(jīng)營、組建協(xié)會(huì)規(guī)范經(jīng)營、多企聯(lián)合規(guī)模經(jīng)營，不斷優(yōu)化企業(yè)成長軟環(huán)境。同時(shí)，不斷完善孫莊工業(yè)園區(qū)的企業(yè)功能，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，完善優(yōu)惠政策，在稅收、水、電、路、通訊等方面提出更加優(yōu)惠的政策，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展硬環(huán)境。

三、幾點(diǎn)啟示

啟示之一：解放思想、更新觀念是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，一個(gè)地區(qū)干部群眾思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。孫莊鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于他們堅(jiān)持虛功實(shí)做，不僅把解放思想講在嘴上，更重要的是落實(shí)到了實(shí)際行動(dòng)之中，貫徹到了工作中的方方面面。在工作中，孫莊鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持帶頭解放思想、樹立進(jìn)取意識(shí)、講求團(tuán)隊(duì)精神，積極搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，保證發(fā)展的高起點(diǎn)，在全鄉(xiāng)形成了爭先學(xué)習(xí)不斷解放思想、爭先服務(wù)不斷深入基層、爭先創(chuàng)優(yōu)不斷改進(jìn)工作的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，確保了孫莊經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

啟示之二：創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、和諧創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基石，優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要保證，要想發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境必須先行。孫莊鄉(xiāng)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上傾注了巨大精力，他們本著“一切為了發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展”的原則，正確處理黨群、干群關(guān)系，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，化解矛盾，保持安定團(tuán)結(jié)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，營造了和諧安定的發(fā)展創(chuàng)業(yè)氛圍，為有志之士營提供了充分發(fā)揮才干、盡展創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的廣闊舞臺(tái)，成為保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。啟示之三：注重學(xué)習(xí)、提升能力是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵。提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。孫莊鄉(xiāng)黨委、政府一班人，著力提高對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)戰(zhàn)略意義的深刻認(rèn)識(shí)

和把握，全力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)，結(jié)合自身實(shí)際把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，深入探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，一切按市場(chǎng)規(guī)律辦事，真正做到了思路圍繞政策轉(zhuǎn)、企業(yè)圍繞市場(chǎng)干。在經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的道路上，孫莊鄉(xiāng)黨委、政府不斷增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力無疑是孫莊經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵。

啟示之四：積極準(zhǔn)備、搶抓機(jī)遇是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的突破口。機(jī)遇稍縱即逝，它只垂青于有準(zhǔn)備的人。一旦機(jī)遇來了，只有各方面都準(zhǔn)備好了，并能主動(dòng)出擊，才有機(jī)會(huì)抓住，利用它去發(fā)展、去壯大自己。孫莊的發(fā)展就是在搶抓機(jī)遇中加快了速度、創(chuàng)出了效益，無論是孫莊工業(yè)工業(yè)園區(qū)的建立、北方線纜集團(tuán)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目、還是東方鑫盛、益海糧油的入駐，可以說正是孫莊鄉(xiāng)黨委、政府的積極準(zhǔn)備、主動(dòng)接洽的結(jié)果，使得孫莊鄉(xiāng)適度超前，并得以在工業(yè)發(fā)展中步步領(lǐng)先。

第五篇：構(gòu)筑投資洼地 謀求跨越發(fā)展

構(gòu)筑投資洼地 謀求跨越發(fā)展 南溪縣委常委、常務(wù)副縣長 余維金

投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。我縣經(jīng)濟(jì)總量較小，礦產(chǎn)資源不足，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國、全省、全市的排位還相對(duì)靠后，更需要奮起直追，構(gòu)筑投資“洼地”，謀求跨越發(fā)展。

一、外來投資對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響

從國內(nèi)招商引資、吸引投資的先進(jìn)地區(qū)看，外來投資對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是彌補(bǔ)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)資金的不足，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)超前增長，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。二是促進(jìn)外來企業(yè)與地方企業(yè)的合作。解決本地合作企業(yè)發(fā)展資金不足、技改困難、管理滯后等問題，外來企業(yè)充分利用當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人力資本優(yōu)勢(shì)或者現(xiàn)有的供應(yīng)鏈來降低投資風(fēng)險(xiǎn)、縮短投資回收期、提高投資回報(bào)率，從而實(shí)現(xiàn)了雙贏的經(jīng)濟(jì)效果。三是促進(jìn)政府管理經(jīng)濟(jì)的行政行為方式的轉(zhuǎn)變。在優(yōu)化投資環(huán)境的過程中，各地政府積極探索市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，改革行政管理體制，努力提高行政工作效率，從而提高政府管制經(jīng)濟(jì)的效率，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，真正體現(xiàn)“服務(wù)政府”的屬性。四是創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會(huì)，在解決就業(yè)和接納剩余勞動(dòng)力方面發(fā)揮重要作用。同時(shí)也促進(jìn)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的發(fā)展。五是蘊(yùn)涵了對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)體制變革的重大影響。封閉市場(chǎng)下的市場(chǎng)主體沒有競(jìng)爭壓力，因而缺乏可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。外來投資企業(yè)不論是投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還是投資于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都給本地企業(yè)帶來了競(jìng)爭壓力，有利于本地企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭力。與此同時(shí)，國外資金的引進(jìn)還能引經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的國際慣例；引進(jìn)有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀管理經(jīng)驗(yàn)和微觀運(yùn)行機(jī)制；外來企業(yè)的成長壯大，對(duì)本地的金融體制、財(cái)稅體制、投資體制、外貿(mào)外匯體制，以及整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行體制提出了更高的要求，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)體制的建立和配套法制的建設(shè)；引進(jìn)外資還有助于當(dāng)?shù)馗鼜V泛地參與國內(nèi)資本市場(chǎng)和國內(nèi)生產(chǎn)的分工，促進(jìn)當(dāng)?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、制約南溪招商引資的環(huán)境因素

近些年，南溪縣的投資環(huán)境通過多屆縣委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)干部群眾共同努力，有了較大的改善。在硬環(huán)境方面，近年來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行了大量的投入，建設(shè)了沿江宜南快速通道、農(nóng)村公路、縣城東門水運(yùn)碼頭，規(guī)劃了羅龍工業(yè)集中區(qū)、九龍工業(yè)園區(qū)碼頭，使南溪的交通狀況有了翻天覆地的變化；城市建設(shè)也是突飛猛進(jìn)，城區(qū)的水、電、氣供應(yīng)基本平衡；經(jīng)濟(jì)保持了較高的增長速度，經(jīng)濟(jì)總量有了較快增長，與市內(nèi)兄弟縣的差距正在縮小。即使如此，投資者依然認(rèn)為我縣的硬環(huán)境存在很多急需解決的問題，比如交通發(fā)展滯后于投資要求。我縣境內(nèi)沒有鐵路，宜南快速通道尚未建成，宜瀘高速公路還未開工，貨運(yùn)碼頭建設(shè)滯后等；整體經(jīng)濟(jì)水平不高，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展滯后；工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)工業(yè)園區(qū)建設(shè)尚處于起步階段；勞動(dòng)力資源豐富，但缺乏中高素質(zhì)人才等等。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重制約到外來投資企業(yè)入駐南溪的速度，政府還需要進(jìn)一步加強(qiáng)交通、金融、通信、能源、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施和水利基礎(chǔ)建設(shè)，完善城市功能，優(yōu)化物流條件，改善投資環(huán)境，提升城市形象。

在軟環(huán)境方面，通過建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心，推行“一站式”服務(wù)，出臺(tái)一系列招商引資和保護(hù)投資環(huán)境的政策，建立首問責(zé)任制、業(yè)績考核制、效能監(jiān)察制等，使我縣的投資軟環(huán)境有了較快和較大的改善。但與先進(jìn)地區(qū)和投資者的要求存在相當(dāng)大的差距。主要表現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)差，辦事效率不高；招商引資的制度建設(shè)和創(chuàng)新不力；市場(chǎng)秩序較亂、公平竟?fàn)幍沫h(huán)境差；人文環(huán)境、治安環(huán)境有待改善等。

三、著力環(huán)境優(yōu)化，構(gòu)筑投資“洼地”，謀求跨越發(fā)展

（一）良好的發(fā)展環(huán)境，是吸引外來投資的重要手段，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域之間的競(jìng)爭主要是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭，機(jī)遇會(huì)選擇環(huán)境，環(huán)境也會(huì)帶來機(jī)遇。誰能創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，誰就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。從國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐看，全球化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素在不同國家、不同地區(qū)之間的流動(dòng)規(guī)模越來越大，速度越來越快，其資源主要向經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)好的國家和地區(qū)聚集。從國內(nèi)看，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境已成為各地吸引人才、資金，增強(qiáng)競(jìng)爭力的重要措施。80年代末，外資主要向投資環(huán)境好的沿海地區(qū)流動(dòng)。90年代中期，外資開始流向江蘇的昆山、蘇州以及內(nèi)地部分投資環(huán)境好的省份。特別是昆山市，營造優(yōu)良的投資環(huán)境，吸納上海的輻射，成為國內(nèi)自辦開發(fā)區(qū)中發(fā)展最快、投資吸引力最強(qiáng)、臺(tái)商投資企業(yè)最多的地區(qū)之一。到了20世期末，21世紀(jì)初，西部重慶、成都也積極打造良好的投資環(huán)境，經(jīng)濟(jì)迅速崛起。事實(shí)告訴我們，在主要由市場(chǎng)配置資源的條件下，環(huán)境好，就可以吸引更多的生產(chǎn)要素，促進(jìn)資源聚集，提升商氣人氣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，區(qū)域間的競(jìng)爭已經(jīng)由過去的區(qū)位、資源競(jìng)爭，逐步演變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭，環(huán)境不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在條件，而且也成為內(nèi)在因素。誰的環(huán)境好，誰的競(jìng)爭力就大。誰構(gòu)筑了投資“洼地”，誰就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

（二）優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)筑投資“洼地”找準(zhǔn)著力點(diǎn)。

1．經(jīng)營城市、提升城市建設(shè)水平與打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境互動(dòng) 一方面，城市建設(shè)水平，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境的重要方面，加大城市經(jīng)營力度，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)硬環(huán)境的打造提供資金來源；另一方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必然帶來人口的聚集、人流、物流、資金流、信息流的巨增，促進(jìn)城市規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張。

（1）積極實(shí)施“西拓、東進(jìn)、北擴(kuò)”，打造濱江生態(tài)園林城市的城市發(fā)展戰(zhàn)略。力爭在近三年內(nèi)，完成縣城西拓2平方公里、濱江三、四期工程建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)，完善城市功能，提升城市形象，為我縣打造百億工業(yè)大縣提供城市載體。同時(shí)縣城西拓2平方公里城市建設(shè)中約1800畝商業(yè)用地的開發(fā)，將為南溪縣工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和縣城基礎(chǔ)建設(shè)提供近20億元的資金來源。

（2）快速推進(jìn)農(nóng)村公路、宜南快速通道、宜瀘高速公路、羅龍工業(yè)集中區(qū)、九龍工業(yè)園區(qū)碼頭為主要內(nèi)容的交通項(xiàng)目建設(shè)；著力加強(qiáng)宜賓羅龍工業(yè)集中區(qū)水、電、氣、路、通信、標(biāo)準(zhǔn)廠房、企業(yè)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施和要素配置項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)羅龍工業(yè)集中區(qū)盡快完善功能，吸引企業(yè)入駐投產(chǎn)；大力加強(qiáng)信用、擔(dān)保、信托投資、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依法打擊惡意逃廢金融債務(wù)的違法犯罪，打造生態(tài)金融環(huán)境；整合資源，積極發(fā)展職業(yè)教育，針對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展的需要，培養(yǎng)大批初中級(jí)技術(shù)人才。

2．不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，增強(qiáng)招商引資的吸引力

（1）更新招商觀念，確保外商投資項(xiàng)目引得進(jìn)。改善投資軟環(huán)境，意識(shí)必須先行。從南溪的現(xiàn)狀看，總體上講有一個(gè)良好的投資環(huán)境氛圍，目前已經(jīng)是宜賓市最具投資吸引力的地區(qū)之一，但也暴露出一些問題。一是在招商引資政策上，存在重視眼前利益、忽視長遠(yuǎn)利益的思想，認(rèn)為現(xiàn)在引資成本太高，不劃算，怕吃虧。二是在環(huán)境建設(shè)上重“硬”輕“軟”，對(duì)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大家風(fēng)風(fēng)火火，勁頭很足，但在如何提高工業(yè)園區(qū)管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)等問題上動(dòng)作不大，還沒有一套規(guī)范的管理辦法。三是滿足現(xiàn)狀，進(jìn)取心不強(qiáng)。沒有看到改善投資軟環(huán)境的工作是無止盡的，是永恒的課題。這些思想意識(shí)已經(jīng)成為我們招商引資的絆腳石，如不及時(shí)解決，勢(shì)必影響今后全縣的招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

解決上述問題，讓外資引得進(jìn)，必須從兩個(gè)方面進(jìn)一步更新觀念。一方面，在招商引資上要牢固樹立近期讓利、長遠(yuǎn)受益的義利觀。實(shí)現(xiàn)局部讓利、整體受益，直接讓利，間接受益。牢固樹立“你圖發(fā)財(cái)，我圖發(fā)展；你圖所有，我圖所在；你圖創(chuàng)業(yè)，我圖就業(yè)”的觀念，甘當(dāng)外商的鋪路石，努力降低要素供給成本，使外商進(jìn)入的綜合成本不高于周邊地區(qū)。另一方面，要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、抓“改軟”就是抓發(fā)展的環(huán)境觀。大膽破除小集團(tuán)和部門利益觀，切切實(shí)增強(qiáng)整體意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，努力為招商引資創(chuàng)造良好的政策、服務(wù)、誠信、社會(huì)環(huán)境，真正把南溪建設(shè)成開放開發(fā)的“洼地”，吸引各類生產(chǎn)要素向本縣流動(dòng)，掀起新一輪開放開發(fā)的高潮。

（2）加快行政提速，確保外商投資項(xiàng)目批得快。行政審批效能如何，是檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)投資軟環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)志?！案能洝北仨毷紫茸プ⌒姓徟崴龠@一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要全面推進(jìn)行政審批制度改革，堵住權(quán)力尋租的源頭。目前在行政審批制度上存在的問題，主要是過多、過濫、環(huán)節(jié)繁多、隨意性大，有的甚至把審批當(dāng)作部門創(chuàng)收的手段，必須堅(jiān)決加以改革。要大力推行“三減少”，即減少辦事程序，減少審批項(xiàng)目，減少行政收費(fèi)，對(duì)不符合政企分開和政事分開的原則、妨礙市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭以及實(shí)際上難以有效發(fā)揮作用的行政審批，要堅(jiān)決予以取消。凡可以用市場(chǎng)機(jī)制代替的行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)定審批內(nèi)容，減少審批程序，簡化審批手續(xù)、審批時(shí)間。做到“四公開”，即公開辦事程序、公開審批項(xiàng)目、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開辦結(jié)時(shí)間，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要建立工業(yè)集中區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，打通政府為企業(yè)和投資者服務(wù)的快速通道。為投資者在項(xiàng)目審批、土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、證照辦理等方面提供全程無償服務(wù)，實(shí)行“一站式服務(wù)”、“一條龍辦證”、“一個(gè)窗口收費(fèi)”，使投資者只進(jìn)一道門、辦好一切事。對(duì)需由上一級(jí)部門審批的，由審批責(zé)任部門采取承包制辦法，指定專人在限定的時(shí)間辦結(jié)。

（3）改進(jìn)服務(wù)方式，確保外商投資項(xiàng)目建設(shè)快。項(xiàng)目不僅要進(jìn)得來，要重要的是要使所上項(xiàng)目建設(shè)快。因此，必須在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上下功夫，實(shí)行“四項(xiàng)制度”，為改善投資環(huán)境提供根本保證。一是實(shí)行首問責(zé)任制。第一位接受企業(yè)和投資者詢問的機(jī)關(guān)工作人員為首問責(zé)任人，對(duì)屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事要及時(shí)辦理，對(duì)不屬自己職能范圍內(nèi)的事，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地將其引薦到有關(guān)負(fù)責(zé)人或責(zé)任部門，及時(shí)辦理有關(guān)事項(xiàng)。二是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，投資額在1000萬元以上的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、旅游等項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，專班服務(wù)，重點(diǎn)保護(hù)。對(duì)反映的問題，一次協(xié)調(diào)解決不了，涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府陳述原因；二次協(xié)調(diào)解決不了的，要公開向聯(lián)系該項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)作出自我批評(píng)；三次協(xié)調(diào)仍然解決不了的直接問責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并對(duì)其職務(wù)進(jìn)行調(diào)整。三是實(shí)行服務(wù)承諾制。所有政府執(zhí)法部門和有關(guān)責(zé)任部門都要根據(jù)各自的工作職責(zé)，向社會(huì)公開服務(wù)承諾內(nèi)容。一般事項(xiàng)的審批應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；重大事項(xiàng)審批的手續(xù)規(guī)定在七個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；園區(qū)內(nèi)的水電等故障在24小時(shí)內(nèi)必須排除。承諾制要堅(jiān)決落實(shí)，落實(shí)不力的要堅(jiān)決查處。一次不到位的部門主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府陳述原因，作出自我批評(píng)；兩次不到位的向全縣公開通報(bào)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉；三次仍不到位的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以組織處理。四是實(shí)行24小時(shí)服務(wù)制。工業(yè)集中區(qū)企業(yè)服務(wù)中心設(shè)立專門的求助電話，向社會(huì)公開電話號(hào)碼，安排專人晝夜值班，接到企業(yè)求助電話后，按反映的問題及時(shí)分解到有關(guān)責(zé)任部門解決，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。（4）嚴(yán)格依法辦事，確保外商投資企業(yè)經(jīng)營順。一要堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)外商和投資企業(yè)的合法利益。全面落實(shí)外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，任何單位和個(gè)人不得無端干涉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。各司法部門要落實(shí)措施，為外商和投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、公開、公正的司法服務(wù)。對(duì)損害投資者利益的違法違紀(jì)行為，行政執(zhí)法司法機(jī)關(guān)要從快立案，嚴(yán)肅查處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，對(duì)吃拿卡要等不廉潔行為及時(shí)查處。建立政府調(diào)控的公共設(shè)施使用費(fèi)、社會(huì)福利統(tǒng)籌費(fèi)和各類要素資源價(jià)格變動(dòng)的制約機(jī)制。凡需變動(dòng)的，都要充分考慮社會(huì)和企業(yè)承受能力，按規(guī)定程序論證和上報(bào)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。二要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，努力營造公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。抓住打擊制假販假售假、保護(hù)企業(yè)專利權(quán)商權(quán)知識(shí)權(quán)、打破地區(qū)封鎖和行業(yè)部門的壟斷、治理安全事故隱患等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展經(jīng)常性的專項(xiàng)整治，為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，尤其加大對(duì)“路霸”、“市霸”等各種黑惡勢(shì)力的打擊力度，大力整治企業(yè)周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、偷盜破壞、圍堵阻撓正常生產(chǎn)營運(yùn)秩序的人和事。

（5）完善服務(wù)設(shè)施，確保外商及家人生活好。要加快基礎(chǔ)、服務(wù)、安全等設(shè)施建設(shè)，努力把南溪建設(shè)成為投資者的樂園、便利的家園、居住的花園。必須加強(qiáng)外商集中居住地和外商投資企業(yè)集中區(qū)域治安環(huán)境的綜合治理，切實(shí)保護(hù)外商人身和財(cái)產(chǎn)安全，力爭將南溪建設(shè)成為全市及全省社會(huì)治安最優(yōu)地區(qū)之一。

要?jiǎng)?chuàng)造條件，建設(shè)與外商投資企業(yè)集中區(qū)域相配套的生活、文化、休閑、娛樂等設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)好外商集中居住區(qū)，并按國際慣例配套建設(shè)和配置相關(guān)設(shè)施。對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行“國民待遇”。外商及其家屬在我區(qū)居住、購置物業(yè)及其子女就學(xué)等方面，一律執(zhí)行與我縣居民同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)外來企業(yè)中的高級(jí)管理人員，給予其家屬子女戶口、就學(xué)、就業(yè)等特殊照顧。

（三）優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，在“狠”字上下功夫。

改善投資軟環(huán)境，僅有制度還不夠，制度要靠人來落實(shí)。必須對(duì)各級(jí)干部的行為進(jìn)行有效約束。對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事堅(jiān)決果斷地予以打擊，敢于碰硬。

1.使“狠”勁，形成全縣齊抓共管的“改軟”工作格局。改善投資軟環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠個(gè)別人或少數(shù)幾個(gè)部門是難以實(shí)現(xiàn)的。必須建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的首長負(fù)責(zé)制，實(shí)行一票否決制。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)必須將“改軟”作為經(jīng)濟(jì)工作第一抓手列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成強(qiáng)大的工作合力。

2.出“狠”力，堅(jiān)決查處一切破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。對(duì)破壞投資環(huán)境的人和事，如果打擊不到位、不得力，勢(shì)必后患無窮。對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，不管涉及誰，都要堅(jiān)決抓住不放，予以查處。凡發(fā)現(xiàn)有吃拿卡要“四亂”行為之一的，發(fā)現(xiàn)一次，當(dāng)事人離崗，分管領(lǐng)導(dǎo)作出檢討；發(fā)現(xiàn)兩次，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行誡勉；發(fā)現(xiàn)三次，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)予以組織處理。

3.施“狠”手，加大對(duì)服務(wù)環(huán)境評(píng)議結(jié)果的處理力度。要在縣委縣府的統(tǒng)一部署下，組織人大代表、政協(xié)委員開展評(píng)議部門、評(píng)班子、評(píng)行風(fēng)活動(dòng)，每年組織兩次，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公開，實(shí)行末位淘汰制。半年評(píng)議中，改軟工作列末位的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉；年底評(píng)議仍為末位，經(jīng)組織考察確有問題的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以組織處理。對(duì)排列后三位的要督促其整改，連續(xù)評(píng)議為后三位的，要視情況調(diào)整班子。屬直管單位的，向上級(jí)主管部門通報(bào)情況，建議視其情況予以處理。