第一篇：洪澤推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展目標(biāo)考核工作

洪澤推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展目標(biāo)考核工作

11月18日，洪澤區(qū)召開市科學(xué)跨越發(fā)展考核指標(biāo)過堂匯報會。洪澤區(qū)委書記朱亞文提出要求。區(qū)長殷強(qiáng)主持會議。楊步新、陳繼信、程國民、董蔚、周海濱、吳一航、張春榮、韓永勝、繆建軍、花群等區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)及市科學(xué)跨越發(fā)展考核指標(biāo)牽頭單位主要負(fù)責(zé)人參加會議。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長楊國仁通報了三季度全市科學(xué)跨越發(fā)展考核情況。

朱亞文在分析了洪澤區(qū)目標(biāo)考核情況后指出，要保持高度警惕，切實增強(qiáng)危機(jī)感。科學(xué)跨越發(fā)展目標(biāo)考核是對一個區(qū)域一年發(fā)展的重要考核，當(dāng)前，是沖刺全年目標(biāo)的關(guān)鍵時期，希望大家從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，以咬定青山不放松的恒心、不達(dá)目標(biāo)不罷休的決心，全力抓好指標(biāo)沖刺，確保全面完成和超額完成全年各項任務(wù)。

朱亞文要求，要緊盯時間節(jié)點，切實增強(qiáng)緊迫感。當(dāng)前，距離年終只剩下43天的時間。大家必須惜時如金、爭分奪秒，全力以赴拼好每一天、搶好每一秒，要重點抓好重點項目考核、外資到賬收官、全年考核三個時間節(jié)點。掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任單位要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，掛圖作戰(zhàn)，按照市指標(biāo)考核驗收時間進(jìn)行倒計時，一步一個腳印、一天一個變化地推進(jìn)各項指標(biāo)。區(qū)黨政班子成員和鎮(zhèn)(街道)、主要部門的領(lǐng)導(dǎo)要力爭實現(xiàn)“三個一”，即每年都要有一個簽約項目、一個開工項目、一個竣工項目。

朱亞文強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化擔(dān)責(zé)意識，切實增強(qiáng)責(zé)任感。要夯實責(zé)任。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對分管的考核指標(biāo)，要每天過問一次、每周過堂一次。各鎮(zhèn)、街道和各牽頭責(zé)任部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，把各項工作抓細(xì)抓實，強(qiáng)力推進(jìn)。要形成合力。切實把責(zé)任傳遞到位、壓力傳導(dǎo)到位，確保人人肩上有擔(dān)子、件件工作有著落。要主動對接。在做好自身基礎(chǔ)工作、增強(qiáng)硬實力的同時，也要注重提升軟實力，要加強(qiáng)與市考核部門溝通聯(lián)絡(luò)，及時了解指標(biāo)動態(tài)和周邊情況。要嚴(yán)格督查。區(qū)督考辦必須進(jìn)一步發(fā)揮督查考核的“風(fēng)向標(biāo)”作用，每旬通報一次目標(biāo)進(jìn)展情況，對于重大項目和外資項目，要掌握真實的情況。區(qū)紀(jì)委每旬要結(jié)合通報情況，對目標(biāo)完成情況嚴(yán)重落后的介入調(diào)查，對責(zé)任心不強(qiáng)、工作成效不佳、推進(jìn)不實的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

就貫徹落實會議精神，殷強(qiáng)要求，從現(xiàn)在到年底考核，僅有四十多天的時間，能否完成既定目標(biāo)是對全體領(lǐng)導(dǎo)干部的一次重大考驗。各鎮(zhèn)、街道和各部門要按照會議要求，把完成目標(biāo)任務(wù)作為當(dāng)前工作的重中之重，迅速行動起來，抓好落實。要切實做到勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，盡心盡力，盡職盡責(zé)，推動工作快速完成、目標(biāo)加快實現(xiàn)，爭取到年底，向區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)百姓交上一份滿意的答卷。

會上，市科學(xué)跨越發(fā)展考核各指標(biāo)掛鉤區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)發(fā)言，各指標(biāo)牽頭單位主要負(fù)責(zé)人遞交了承諾書。

第二篇：全面推進(jìn)人才工作跨越發(fā)展

全面推進(jìn)人才工作跨越發(fā)展

2009年，全區(qū)人才工作在地委、地委組織部的領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部人才處的指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，人才工作取得明顯成效：科學(xué)人才觀日益深入人心；黨管人才工作新格局初步形成；人才工作不斷加強(qiáng)；人才隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展；人才促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效明顯，為實現(xiàn)畢節(jié)試驗區(qū)跨越發(fā)展提供了有力的人才保證和智力支持。

——以引進(jìn)高層次緊缺人才為抓手，全面推進(jìn)人才工作。采取多種形式，重點引進(jìn)高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點學(xué)科、重大項目建設(shè)急需的緊缺人才。全年共引進(jìn)來自清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國社科院、中國科學(xué)院等高校和科研院所的17名博士后到我區(qū)掛任副縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。給引進(jìn)的博士提供比較優(yōu)厚的待遇，每月發(fā)給5000元生活補(bǔ)助，幫助他們解決好工作和生活中的問題，還組織協(xié)調(diào)此次引進(jìn)的17名博士后作為畢節(jié)學(xué)院兼職教授，充實畢節(jié)學(xué)院的師資力量。掛職博士后帶來新的發(fā)展理念和發(fā)展思路，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

——抓基層，打基礎(chǔ)，全力做好高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作。根據(jù)《中共貴州省委 貴州省人民政府印發(fā)<關(guān)于鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見>的通知》(黔黨發(fā)?2009?6號)文件精神，按照省有關(guān)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的文件要求，我區(qū)積極組織實施了2009“一村一名大學(xué)生工程”和選聘高校畢業(yè)生到村任職工

作，共選聘400名高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）工作，176名高校畢業(yè)生到村任職。

——加大人才培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮“一村一名大學(xué)生”在基層的作用。為充分發(fā)揮大學(xué)生村干部在社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)和農(nóng)村危房改造中的作用，全面提升大學(xué)生村干部綜合素質(zhì)，由地委組織部牽頭，聯(lián)合地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室、危改辦、扶貧辦等部門對聯(lián)系省、地103個生態(tài)文明家園建設(shè)示范點的大學(xué)生村干部和各縣（市、區(qū)）危改辦主任、副主任和技術(shù)人員等150余人進(jìn)行培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）黨委組織部牽頭負(fù)責(zé)培訓(xùn)其他大學(xué)生村干部，全區(qū)共培訓(xùn)3400余人次。通過培訓(xùn)，大學(xué)生村干部加深了對做好新農(nóng)村工作的認(rèn)識，增長了才干，為今后的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

——加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力做好各類高層次人才服務(wù)管理工作。一是地管專家和高層次專業(yè)技術(shù)人才的服務(wù)管理工作。我區(qū)已完成第一批地管專家、第五批專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理期內(nèi)考核，并與第二批地管專家、第六批專業(yè)技術(shù)拔尖人才簽訂目標(biāo)考核任務(wù)書。為了加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，2009年10月，我區(qū)還制定下發(fā)了《關(guān)于對地管專家進(jìn)行考核的通知》（畢組通?2009?84號）文件，對第一批地管專家進(jìn)行綜合考核，對第二批地管專家進(jìn)行考核。

二是組織到我區(qū)任職（掛職）的博士進(jìn)行區(qū)情考察。為了讓到我區(qū)任職（掛職）的博士進(jìn)一步了解區(qū)情，熟悉我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，地委組織部人才辦組織到我區(qū)任職（掛職）的博士到黔西、織金等縣進(jìn)行區(qū)情考察，共計60余人次。

三是為到我區(qū)工作的博士購買了高層次人才公寓樓。今年下半年，地委組織部向行署爭取資金，在我區(qū)購買了10套（100平方米以上）住房建成高層次人才公寓，為引進(jìn)博士提供較好的生活條件，目前正在進(jìn)行裝修等工作，明年即可分配給博士居住。此外，地委組織部還加強(qiáng)與引進(jìn)博士的聯(lián)系、溝通，盡力做好服務(wù)工作，幫助他們解決工作、生活中的困難，營造寬松、和諧的環(huán)境。

——整合人力資源，調(diào)整充實高層次專業(yè)技術(shù)人才聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)工作。根據(jù)實施高層次專業(yè)技術(shù)人才聯(lián)系指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作運(yùn)行情況，為進(jìn)一步發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，著力抓了高層次人才聯(lián)系指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。我區(qū)將農(nóng)林牧系統(tǒng)高層次專業(yè)人才72人聯(lián)系生態(tài)文明家園建設(shè)示范點作了部分調(diào)整，使專家聯(lián)系新農(nóng)村更具科學(xué)性、合理性和針對性，有力地促進(jìn)了生態(tài)文明家園建設(shè)的快速發(fā)展。同時，還完成了2008年高層次人才聯(lián)系新農(nóng)村的工作實績考核，并按規(guī)定兌現(xiàn)了獎勵。

——加強(qiáng)督促檢查，人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃綱要編制工作穩(wěn)步推進(jìn)。2008年11月，我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)畢節(jié)地區(qū)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃綱要編制工作方案的通知》（畢組通?2008?85號）文件，通知下發(fā)以后，參與綱要編制工作的各有關(guān)部門高度重視，認(rèn)真組織實施，按照規(guī)劃綱要編制工作的總體安排，積極協(xié)助落實編制工作有關(guān)任務(wù)，取得了階段性的成果。綱要編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各專題研究課題組的工作進(jìn)度進(jìn)行了跟進(jìn)、了解和督促。目前，課題研究已完成，《規(guī)劃綱要》各課題組的編制工作正穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)入修改階段。

——組織開展地區(qū)第四批“突出貢獻(xiàn)人才獎”評選表彰工作。2009年8月，地委組織部下發(fā)了《關(guān)于推薦地區(qū)第四批突出貢獻(xiàn)人才獎人選的通知》（畢組通?2009?71號）文件，號召在全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中勇于創(chuàng)新、建功立業(yè)的各級各類優(yōu)秀人才申報地區(qū)第四批突出貢獻(xiàn)人才獎。目前，已完成評審。

——強(qiáng)化管理服務(wù)，力?？萍几甭毠ぷ骱汀翱萍寂d村行動”取得實效。強(qiáng)化對科技副職和“科技興村行動”的服務(wù)和管理，經(jīng)常與科技副職本人和掛任單位聯(lián)系，了解他們的工作和生活情況。目前，省委組織部選派到我區(qū)的第九批科技副職、我區(qū)選派到基層的第八批科技副職和貴州大學(xué)選派的“科技興村行動”8名博士在各自的崗位上有序開展各項工作。

——注重引智工作，多方聯(lián)系專家、學(xué)者、教授等開展學(xué)術(shù)講座。一年來，主動與北京、上海及省內(nèi)高層次人才加強(qiáng)聯(lián)系，充分利用區(qū)外人才淵博的知識和新思想、新觀念，為我區(qū)干部職工、科研院所及畢節(jié)學(xué)院師生員工舉辦了40余場高端學(xué)術(shù)講座。講座內(nèi)容涉及果樹生產(chǎn)與科研概況及發(fā)展動向、全球金融危機(jī)及我國對策等，取得良好效果。

——完成貴州省第五批省管專家、首屆“青年創(chuàng)新人才獎”和2009特助經(jīng)費(fèi)項目申報工作。2009年，我區(qū)阮培均、張榮達(dá)、付業(yè)春3人獲得省委、省政府命名表彰“省管專家”；有1人獲得“省青年創(chuàng)新人才獎”；在省特助經(jīng)費(fèi)項目申報工作中，我區(qū)向省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦4個項目。

——開展各類人才交流活動，保持了和各類人才的密切聯(lián)系。為使人才感受到組織的關(guān)心，今年年初，舉辦了2009年優(yōu)秀人才代表迎新春聯(lián)誼會，邀請區(qū)內(nèi)各行各業(yè)優(yōu)秀人才代表參加。同時，還定期不定期召開地管專家、拔尖人才交流會議，科技副職座談會，聯(lián)系新農(nóng)村的專家座談會議和掛職博士后工作交流座談會。2009年11月至12月，地委組織部將組織我區(qū)高層次人才到外地考察療養(yǎng)。通過座談會的召開和組織專家考察療養(yǎng)等活動的開展，增加了各類人才對組織的信任，增強(qiáng)了人才干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，同時還加深了各類人才之間的交流。

——加強(qiáng)與外界聯(lián)系，為今后人才引進(jìn)打下堅實基礎(chǔ)。為更好地做好人才引進(jìn)工作，積極與中國博士后科學(xué)基金會、中國企業(yè)社會責(zé)任同盟、復(fù)旦大學(xué)、貴州大學(xué)等單位的聯(lián)系，力爭今后在人才引進(jìn)方面得到相關(guān)單位的大力支持。2009年5月，地委組織部人才辦積極和復(fù)旦大學(xué)人事處取得聯(lián)系，在畢節(jié)成功召開復(fù)旦大學(xué)和地委組織部人才工作座談會。目前，復(fù)旦大學(xué)已輸送了3位博士后到我區(qū)工作，校地人才交流座談會的召開，進(jìn)一步推進(jìn)了我區(qū)和復(fù)旦大學(xué)的合作。

2010年我區(qū)人才工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實全國、全省人才工作會議精神。按照畢節(jié)地區(qū)“十一五”人才規(guī)劃的要求，進(jìn)一步完善人才工作管理和服務(wù)機(jī)制，加大對人力資源的開發(fā)力度，大力實施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，積極引進(jìn)、教育、培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才，努力推進(jìn)人才工作和人才隊伍建設(shè)邁上新臺階，為實現(xiàn)畢節(jié)試驗區(qū)跨越發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。

第三篇：公安局踐行科學(xué)發(fā)觀建章立制推進(jìn)工作跨越發(fā)展

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，**縣公安局按照上級的安排和部署，緊密結(jié)合工作實際，堅持“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”有創(chuàng)新，按照立足實際，突出特色，促進(jìn)工作的原則，認(rèn)真謀劃，精心組織，周密部署，全縣公安機(jī)關(guān)迅速掀起學(xué)習(xí)實踐活動高潮，解決了一批工作中的突出問題，有力地推進(jìn)了全縣公安工作科學(xué)發(fā)展。

一、行動迅速，措施有力，學(xué)習(xí)實踐活動有序開展

3月18日，**縣第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會后，縣公安局黨組當(dāng)天召開黨組會議進(jìn)行研究，扎實做好學(xué)習(xí)實踐活動前期各項準(zhǔn)備工作。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，組建群眾代表隊伍，精心制定實施方案和學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動方案。3月23日下午，縣局召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)實踐活動的原則、內(nèi)容、要求和責(zé)任，統(tǒng)一配發(fā)了學(xué)習(xí)實踐活動專門筆記本。會后，各支部也結(jié)合實際制定了工作方案，召開會議動員部署，經(jīng)過層層動員，全局上下的思想迅速統(tǒng)一到上級的決策部署上來，因地制宜地開展學(xué)習(xí)實踐活動。為確保各項工作落到實處，縣局開展一次警務(wù)專項督查、召開一次各支部聯(lián)絡(luò)員會議、組織一次外出考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)目標(biāo)和具體事項，強(qiáng)力推動各支部活動深入開展。縣局注重輿論引導(dǎo)，在公安網(wǎng)開辟一個學(xué)習(xí)實踐活動專欄，及時刊發(fā)各單位工作動態(tài)和好的做法；鼓勵全局民警建言獻(xiàn)策，開展優(yōu)秀調(diào)研文章和心得體會評選；設(shè)置一塊宣傳展板，要求各單位制作一份ｐｐｔ匯報材料或宣傳材料，一個活動臺帳。通過系列措施，縣公安局學(xué)習(xí)實踐活動深入有序開展，各單位形成了真抓實干、比追趕超的良好氛圍。

二、立足實際，明確主題，創(chuàng)新學(xué)習(xí)實踐活動載體

縣公安局緊緊圍繞縣委“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)區(qū)域強(qiáng)縣”的主題，結(jié)合公安工作實際，確定以“推進(jìn)三項建設(shè)，實踐科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定”主題。部分警種也結(jié)合工作職能，提出了學(xué)習(xí)實踐活動的主題。在學(xué)習(xí)實踐活動中，縣公安局注重突出公安工作特點，將學(xué)習(xí)實踐活動與“公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、構(gòu)建和諧警民關(guān)系”為主要內(nèi)容的“三項”建設(shè)緊密結(jié)合，與提高隊伍整體素質(zhì)和綜合能力緊密結(jié)合，確?；顒佑刑厣?，促工作。通過認(rèn)真研究謀劃，縣局將以“十項載體”活動為抓手，并開展各種活動貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動始終，來推動各項工作落實和提升。“十項載體”活動分別是深入開展“公安民警大走訪”愛民實踐主題活動，問計于民、問需于民、問政于民；組織外出考察學(xué)習(xí)，開闊視野，創(chuàng)新思維；組織開展各警種專業(yè)培訓(xùn)；組織開展?fàn)巹?chuàng)“十佳”專業(yè)能手活動；組織開展偵察員等級評定活動；組織開展執(zhí)法卷宗評選活動，評選執(zhí)法示范單位和“十佳”執(zhí)法標(biāo)兵；組織開展“我滿意的人民警察”評選活動；組織開展“最佳”窗口單位和“最佳”窗口工作人員評選活動；組織開展計算機(jī)應(yīng)用技能、法律知識、基礎(chǔ)工作比武競賽活動；組織開展“警察開放日”等活動。通過工作載體，創(chuàng)新活動形式，激發(fā)全體黨員民警參與活動積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保實踐活動取得實實在在的成效。

三、突出重點，注重實踐，切實解決突出問題

縣公安局緊密圍繞科學(xué)發(fā)展觀主題和公安工作、隊伍建設(shè)的實際，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與提升執(zhí)法和服務(wù)水平、加強(qiáng)警民關(guān)系建設(shè)結(jié)合起來，堅持以實踐深化認(rèn)識，通過學(xué)習(xí)推動實踐，立足實際強(qiáng)化效果，使學(xué)習(xí)實踐活動成為推動工作、解決問題的重要平臺。在認(rèn)真分析當(dāng)前公安機(jī)關(guān)面臨的形勢基礎(chǔ)上，初步找出學(xué)習(xí)實踐活動需要解決的思想觀念、體制機(jī)制、執(zhí)法辦案、服務(wù)管理、作風(fēng)建設(shè)等五個方面的突出問題。局黨組以公安交警車管窗口和城區(qū)交通秩序為突破口，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次召開黨組會、辦公會，對群眾反應(yīng)的突出問題進(jìn)行專題研究，迅速制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通管理工作的意見》，按照立足實際、改革創(chuàng)新、務(wù)求實效原則，建立交管崗位民警聘任、聘用制、交流輪崗制。對交警車管所、事故處理、路面中隊等崗位現(xiàn)有人員全部離崗，全員競聘上崗，實行一級聘一級、層層抓落實的隊伍管理體制。大力推行彈性、錯時工作制度和交通秩序包干責(zé)任制勤務(wù)機(jī)制。建立開門評警機(jī)制，廣泛接受群眾的監(jiān)督批評。通過精心組織，認(rèn)真實施，目前，共有14名中隊（股、所）負(fù)責(zé)人通過競聘到了各個基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上（聘期為1年），35名民警、交管員進(jìn)行交流輪崗。大大激發(fā)了隊伍活力，增強(qiáng)了全體交管人員的責(zé)任意識、危機(jī)意識、爭先意識，迅速扭轉(zhuǎn)了公安交通管理工作局面?？h公安局此舉，不僅在全體民警中引起震撼，受到教育，也受到縣委、縣政府和社會各界一致肯定。

四、著眼長遠(yuǎn)，建章立制，推進(jìn)公安工作科學(xué)發(fā)展

縣公安局在學(xué)習(xí)實踐活動中，注重從公安工作機(jī)制體制上做文章，著力解決長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、根本性問題。在“三基”工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三項”建設(shè)，完善體制機(jī)制。一是完善公安信息化工作機(jī)制，提高警務(wù)效能；二是

明確執(zhí)法流程，完善執(zhí)法制度和監(jiān)督體系，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。三是建立以“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”、“三個必訓(xùn)”、“集中培訓(xùn)”練兵長效機(jī)制，不斷提高民警的綜合能力。四是圍繞群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點、焦點問題，制定戶籍、車管、出入境等窗口崗位工作規(guī)范，建立窗口崗位人員的交流輪崗制度，建立輿情引導(dǎo)工作機(jī)制，規(guī)范窗口單位管理，提升服務(wù)質(zhì)量，和諧警民關(guān)系建設(shè)。

第四篇：堅持解放思想 推進(jìn)跨越發(fā)展

堅持解放思想 推進(jìn)跨越發(fā)展 中共荊門市委書記

王玲

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求。中國革命的偉大勝利，改革開放30多年的滄桑巨變，都是解放思想的成果；荊門“十一五”發(fā)展取得的成就，也是解放思想的結(jié)晶。我們靠解放思想贏得了發(fā)展，更要靠解放思想去開創(chuàng)未來。站在新的起點上，我們要繼續(xù)高舉解放思想的大旗不動搖，真正以思想的大解放推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大跨越。

充分認(rèn)識新一輪解放思想的重要性和必要性

解放思想是適應(yīng)形勢變化的客觀需要。解放思想的本質(zhì)要求是不斷研究新情況、解決新問題，使思想和實際相符合、使主觀和客觀相統(tǒng)一。發(fā)展永無止境，解放思想也永無止境。進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，世情、國情正在發(fā)生深刻變化，迫切要求我們解放思想，與時俱進(jìn)，以開闊的思維、國際的視野、世界的眼光來創(chuàng)新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更新發(fā)展模式，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，實現(xiàn)荊門經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

解放思想是貫徹落實中央和省委省政府決策部署的重要內(nèi)容。黨的十七大報告指出：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”。胡錦濤同志多次要求，全黨要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線。省委書記李鴻忠同志強(qiáng)調(diào)，要把解放思想作為開創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展新局面的重要任務(wù)來抓。我們要按照中央、省委省政府的要求，積極投身解放思想的偉大實踐，進(jìn)一步調(diào)整與時代發(fā)展“不趕趟”的思維，更新與科學(xué)發(fā)展“不相符”的觀念，從而在解放思想中統(tǒng)一思想、解決問題、推動發(fā)展。

解放思想是實現(xiàn)我市“十二五”發(fā)展目標(biāo)的根本保障。市委六屆十一次全會，描繪了荊門跨越崛起的宏偉藍(lán)圖，確定了“十二五”的奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這些目標(biāo)，一個十分重要的前提就是解放思想。思想解放是跨越發(fā)展的“總閥門”。沒有思想的解放，再美的規(guī)劃也只是空中樓閣，再好的思路也只是紙上談兵。為此，我們一定要瞄準(zhǔn)既定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，突破常規(guī)，務(wù)實拼搏，不斷推進(jìn)荊門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新突破。

解放思想是順應(yīng)人民群眾新期待的內(nèi)在要求。解放思想是領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史責(zé)任和黨性體現(xiàn)，也是全市300萬人民對我們的殷切期望。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和民生的持續(xù)改善，人民群眾對過上幸福美好的生活充滿新期待。滿足人民群眾的新期望，要求我們必須始終秉承立黨為公、執(zhí)政為民的理念，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的工作要求，創(chuàng)造性地開展工作，切實讓發(fā)展成果造福于民。

在解放思想中統(tǒng)一思想，共同完成荊門跨越崛起的宏偉大業(yè)

要把解放思想統(tǒng)一到跨越發(fā)展的目標(biāo)上來。省委九屆九次全會和省委工作會議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議，鮮明地提出了跨越式發(fā)展的指導(dǎo)思想，并確定了“十二五”時期速度高于全國平均、高于中部平均的奮斗目標(biāo)?？梢哉f，跨越式發(fā)展將是全省新一輪發(fā)展的主旋律。從荊門來講，發(fā)展不夠是最大的實際，跨越發(fā)展、加快崛起顯得更為必要、更為緊迫。我們一定要堅定跨越崛起的信心，緊扣“兩高一進(jìn)位”的目標(biāo)，共謀跨越發(fā)展之策，共聚跨越發(fā)展之力，共奔跨越發(fā)展之路，在全省跨越發(fā)展中再立新功。

要把解放思想統(tǒng)一到對市情的再認(rèn)識上來。理性分析市情，我們在發(fā)展的進(jìn)程中是機(jī)遇多多，信心滿滿；挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，壓力巨大。一方面，要善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，搶抓、搶用機(jī)遇。既要搶抓搶用普遍性、一般性的機(jī)遇，更要看到和使用凸顯的、獨有的機(jī)遇，努力將單一優(yōu)勢聚集成復(fù)合優(yōu)勢，將現(xiàn)實優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢。另一方面，要積極應(yīng)對面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，始終保持強(qiáng)烈的危機(jī)感和使命感?！笆濉睍r期，翻番式增長成為全省各地不約而同的奮斗目標(biāo)。如果我們?nèi)匀话床烤桶?、不緊不慢，標(biāo)兵就會越來越多，追兵就會越來越少。全市上下一定要因機(jī)而上，順勢而為，趨利避害，開拓進(jìn)取，奮力推動全市綜合實力再上新臺階。

要把解放思想統(tǒng)一到“干字為本”的要求上來。當(dāng)前，荊門正處于厚積薄發(fā)、蓄勢待發(fā)的關(guān)鍵期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)型升級的攻堅期。完成全面建成小康社會的歷史使命，既需要以“好中求快”的理念來引領(lǐng)，也需要用“跨越發(fā)展”的主題來要求，更需要靠“干字為本”的作風(fēng)來推動。全市上下要堅持解放思想的熱潮、跨越發(fā)展的熱潮與大干、苦干、實干的熱潮“三個熱潮”同步共進(jìn)，沉下心思謀發(fā)展，腳踏實地干事業(yè)，撲下身子抓落實，以真抓實干鞏固來之不易的大好局面，以埋頭苦干維系跨越趕超的良好勢頭，以拼命大干使宏偉目標(biāo)、美好藍(lán)圖早日成為現(xiàn)實。

在解放思想中敞開門戶，切實拓展跨越發(fā)展的更大空間

要敢于開放。從根除封閉保守、等靠要等傳統(tǒng)思想的禁錮入手，在思想上徹底放開，用更寬的視野、更大的胸懷、更優(yōu)的政策、更好的環(huán)境，推進(jìn)對內(nèi)對外開放。要樹立“先舍后得”的理念，善于算長遠(yuǎn)賬、算整體賬，舍小利、求大得；樹立“精明更要開明”的理念，不嫉妒投資者賺錢，不眼紅企業(yè)家發(fā)財，不怕創(chuàng)業(yè)者致富；樹立“競爭雙贏”的理念，在競爭中擴(kuò)大總量、提升人氣、活躍市場；樹立“不求所有、但求所用”的理念，敢于借智、借力、借債來破解難題、推動發(fā)展；樹立“人才是第一資源”的理念，進(jìn)一步完善激勵政策，在全社會形成“人人都是人才、人人都可成才”的良好氛圍。

要擴(kuò)大開放。在大開放、大放開上下功夫，不斷拓展開放的深度和廣度。重點要做好“三提高、三降低”的文章。“三提高”，即提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開放度，堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)增長“重頭戲”和生命工程，掀起全民招商熱潮，千方百計地引進(jìn)資本、市場主體、管理、人才、技術(shù)、資源等，為荊門發(fā)展提供強(qiáng)勁的驅(qū)動力；鼓勵企業(yè)、人才融入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置。提高全民創(chuàng)業(yè)的參與度，抓住創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的機(jī)遇，進(jìn)一步放寬政策，搞好服務(wù)，大興全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。提高城市的知名度，善于借勢、造勢、乘勢、用勢，不斷擴(kuò)大荊門的影響力。“三降低”，即降低投資門檻，只要不違背法律、不污染環(huán)境，該放開的領(lǐng)域一律放開。降低投資成本，搞好產(chǎn)業(yè)配套，完善要素供給，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并敢于把最好資源向投資者配置和傾斜。降低投資風(fēng)險，不斷加強(qiáng)誠信建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和社會環(huán)境建設(shè)，切實保障投資者的利益。

要善于開放。開放既要有飽滿的熱情，又要有科學(xué)務(wù)實的態(tài)度。要理性把握開放，嚴(yán)格遵守國家法律和政策，不隨心所欲、不違法亂紀(jì)。要敢于善于和企業(yè)家交朋友，增強(qiáng)他們在荊門投資的信心。要把握國家政策的實質(zhì)，創(chuàng)造性地工作，特別是對那些沒有政策規(guī)定，但有利于科學(xué)發(fā)展、有利于民生改善的，要大膽開放試驗。要嚴(yán)格按照市場規(guī)則辦事，增強(qiáng)抓項目的意識，練就找項目的眼力，提高談項目的水平和成功率?？傊?，要通過開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長顯著提速，項目建設(shè)取得顯著成效，招商引資取得顯著突破，市場主體顯著增多，財政收入顯著增加，城市綜合競爭力邁上新臺階。

在解放思想中解決問題，著力破解跨越發(fā)展的障礙

要在更新發(fā)展觀念上下功夫。觀念的領(lǐng)先是最重要的領(lǐng)先，觀念的滯后是最致命的滯后。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，是一個自我否定、自我提升的過程，也是一個痛苦的、嚴(yán)酷的過程。我們要有非凡的膽識和勇氣，不斷地轉(zhuǎn)變思想觀念和思維模式。要強(qiáng)化大局意識，堅決破除部門利益至上、各自為政的本位思想，樹立全市“一盤棋”的思想。要強(qiáng)化市場意識，加快轉(zhuǎn)變政府職能，善于用市場經(jīng)濟(jì)的辦法破解難題、謀求發(fā)展。要強(qiáng)化群眾意識，在發(fā)展的過程中，緊緊依靠群眾，調(diào)動群眾參與跨越崛起的“大合唱”；在發(fā)展的目的上，堅持民生至上，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

要在破解發(fā)展難題上下功夫。解放思想的過程就是破解難題的過程。難題一般都是發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、決定因素，躲不過、拖不起、繞不開，必須一個一個去解決、去突破。我們檢驗一個地方、一個單位、一個干部是不是真正解放思想，在多大程度上解放了思想，就是要看在謀劃科學(xué)發(fā)展上是不是有新思路，在推進(jìn)改革、破解發(fā)展難題上是不是有新舉措，在加快發(fā)展速度、提升發(fā)展水平上是不是有新成效，在圍繞中心、服務(wù)大局上是不是有新招數(shù)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實上是不是有真功夫。

要在培育發(fā)展文化上下功夫。發(fā)展環(huán)境是一個地方的核心競爭力。我們要堅持用硬措施來改善軟環(huán)境，千方百計把荊門打造成為湖北發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)之一。發(fā)展環(huán)境與發(fā)展文化密切相關(guān)。建設(shè)與跨越崛起相適應(yīng)的發(fā)展文化，關(guān)鍵是要著力營造“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的投資環(huán)境，真心實意地關(guān)心、支持、理解和保護(hù)企業(yè)家，真正讓他們有尊重感、舒適感、安全感、成就感；著力營造規(guī)范透明、便捷高效的政務(wù)環(huán)境，樹立服務(wù)至上的理念，堅持“道以通為要”，做到一切服從于發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展，在政務(wù)環(huán)節(jié)不說不能辦、只說怎么辦，也不允許找理由和借口拖著不辦。著力營造公平競爭、一視同仁的政策環(huán)境，做到工業(yè)和服務(wù)業(yè)同等對待，招商引資企業(yè)和本土企業(yè)同等對待，國有企業(yè)和民營企業(yè)同等對待，大中型企業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)同等對待。著力營造鼓勵探索、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，只要法律政策規(guī)定沒有明令禁止，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，只要有利于改善民生和增強(qiáng)綜合實力，就要先干不爭論、先試不議論、先做不評論。

在解放思想中實施精神提升工程，不斷激發(fā)跨越發(fā)展的動力

要以黨的事業(yè)為重，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。勇于擔(dān)當(dāng)，既是責(zé)任問題，也是黨性問題；既是精神問題，也是能力問題。要勇于擔(dān)責(zé)，視工作為事業(yè)，按照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，時刻反省自己，不忘肩負(fù)的職責(zé)，不負(fù)黨和人民的重托。要敢抓敢管，不掩蓋問題、不回避矛盾，該簽的字要簽、該表的態(tài)要表、該抓的事要抓，永葆共產(chǎn)黨員不怕風(fēng)險和困難的本色。要奮發(fā)有為，定目標(biāo)、找坐標(biāo)、循航標(biāo)，勇于追求符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績，追求經(jīng)得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績，在荊門跨越發(fā)展中建功立業(yè)。

要落實落實再落實，將執(zhí)行進(jìn)行到底。落實戰(zhàn)略是最大的戰(zhàn)略。要大處著眼、小處著手，從最細(xì)微、最基本的事情做起，切實改變大事做不成、小事不想做的狀況。要既勤政又善政，始終把解決了多少問題、化解了多少難題、取得了什么實效、達(dá)到了什么效果，把思想是否得到升華、能力是否得到提升、工作是否得到落實，作為評判人和事的重要標(biāo)準(zhǔn)。要“于無聲處聽驚雷”，少聽匯報，多看項目建設(shè)、招商引資、城鎮(zhèn)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作抓的怎樣，多看黨風(fēng)、民風(fēng)、干部作風(fēng)樹的怎樣。要追根溯源，學(xué)會從看似偶發(fā)性的事件中查根源、找癥結(jié)，觸類旁通，舉一反三，謹(jǐn)防小事件釀成大事故。

要凝心聚力謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)奮斗促崛起。堅持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊精神，做到為政謀事不謀人，在理解中共事；補(bǔ)臺不拆臺，在工作中互補(bǔ)；盡職不專斷，在用權(quán)中自戒；爭強(qiáng)不爭功，在榮譽(yù)上謙讓；爭氣不斗氣，在和諧中進(jìn)取。關(guān)鍵做到“四講”：要講堅強(qiáng)的黨性，老鄉(xiāng)、同學(xué)、同事應(yīng)保持正常交往，堅決杜絕搞成幫派和圈子。要講嚴(yán)格的規(guī)矩，嚴(yán)格按黨性要求辦事，按政策法規(guī)辦事，按民主集中制原則辦事。要講發(fā)展的大局，時時處處做到局部服從全局，部分服從整體，個人服從組織，確保政令暢通、協(xié)調(diào)一致。要講真摯的感情，始終保持同志式的友誼，在工作中建立感情，在干事中增進(jìn)感情。

要堅持把學(xué)習(xí)作為人生的第一任務(wù)，不斷提升引領(lǐng)發(fā)展的能力?，F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)，除了黨性不強(qiáng)外，能力欠缺、本領(lǐng)恐慌也是一個重要原因，致使對有些事情看不清、拿不準(zhǔn)，無法作出決斷。要看到，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位是“能力席位”，誰有能力就由誰干，誰最能勝任就選誰，誰最能干好就用誰。提升能力，根本途徑是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要在干中學(xué)，學(xué)中干，大力倡導(dǎo)簡單的人際關(guān)系、簡捷的工作程序、簡樸的生活作風(fēng)，最大限度地減少應(yīng)酬，騰出更多的時間來學(xué)習(xí)。要善于到群眾中去學(xué)習(xí)和實踐，學(xué)會做群眾的學(xué)生，加強(qiáng)調(diào)查研究，讓決策為群眾所接受，更好地服務(wù)群眾、指導(dǎo)實踐。

解放思想關(guān)鍵是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭

要抓住“一把手”這個關(guān)鍵的少數(shù)?！耙话咽帧笔顷P(guān)鍵的少數(shù)，是“發(fā)動機(jī)”中最為核心的部分。“一把手”思想解放的程度、能力水平的層次、工作作風(fēng)的優(yōu)劣，直接影響到一個單位、部門、地方的發(fā)展走向。作為“一把手”，要強(qiáng)化管黨責(zé)任，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，不能失之于寬、失之于軟。同時，要率先垂范，帶頭解放思想，帶頭加快發(fā)展，帶頭做好群眾工作，帶頭廉潔自律，從而更好地發(fā)揮“一班人”的作用。

要一級抓一級，一級帶一級。明確管理層級，科學(xué)合理定位和區(qū)分市、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府功能，形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負(fù)責(zé)、一級向一級交賬的工作格局。規(guī)范權(quán)責(zé)設(shè)置，按照權(quán)責(zé)一致的要求，合理確定權(quán)利和義務(wù)，使管理鏈條環(huán)環(huán)相扣、緊緊相連、層層到位。要厘清上下關(guān)系，上級要加強(qiáng)對下級的指導(dǎo)和服務(wù)，在各方面帶好頭；下級要強(qiáng)化執(zhí)行，勇?lián)?zé)任，不上交矛盾，不推卸責(zé)任。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以市、縣、鄉(xiāng)、村集中換屆為契機(jī)，著力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊伍。各級干部要正確看待職位，時刻牢記職位是組織給予的，一份權(quán)力就是一份責(zé)任，要想進(jìn)位，先得保位。要正確看待政績，始終銘記“過去只能代表過去”，不沉迷于過去的成績和貢獻(xiàn)，努力再立新功。要正確看待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，真正做到“進(jìn)”時朝氣蓬勃，“退”時瀟灑自如，“留”時倍加努力，“轉(zhuǎn)”時奮發(fā)進(jìn)取。各級黨委要堅持尚德、尚能、尚績使用干部，努力創(chuàng)造一個風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，讓干部有序競爭、有序進(jìn)步，為荊門跨越崛起提供堅強(qiáng)的組織保證。

7月10日，全市“解放思想、推動跨越、奮力爭先”大討論活動啟動大會暨市委中心組第三次集中學(xué)習(xí)會在會展中心召開。遵義市政協(xié)副主席、仁懷市委書記房國興出席并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，開展“解放思想、推動跨越、奮力爭先”大討論活動，就是要讓全市廣大干部群眾在解放思想中拿出立志跨越的勇氣，仁懷不僅要在全省、更要在全國找準(zhǔn)位置。

市委副書記黃澤越主持會議。市委常委、宣傳部長王飛就全市深入開展“解放思想、推動跨越、奮力爭先”大討論活動進(jìn)行安排部署。

市委副書記、代理市長王茂才及其他市領(lǐng)導(dǎo)姜世甫、王照達(dá)、肖寧舟、舒猛、游海燕、陳灼、李黔陽、何清云、陳茂高、黃萬強(qiáng)、陳華、羅欣、王曉星、李立奎、楊云勇、楊宗琪、馮忠、呂恩、鄧帆、史云波、宋勝華出席會議，市直各部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委負(fù)責(zé)人參加會議。

房國興在講話中指出，開展“解放思想、推動跨越、奮力爭先”大討論活動，是市委根據(jù)省委統(tǒng)一部署，立足全市發(fā)展實際，為進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展作出的重大部署。開展好這項活動，對仁懷具有有利于在加速發(fā)展、提速趕超中統(tǒng)一思想、認(rèn)清差距、提升素質(zhì)三方面的重要意義。

房國興要求，各級各部門在開展活動中要牢牢把握大討論活動的重點，在重大問題解決上推進(jìn)思想解放。針對我市在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題，積極研究新思路，探索新辦法，創(chuàng)新新舉措，推動各項工作順利開展。要牢牢把握大討論活動的關(guān)鍵，在創(chuàng)新求變中推進(jìn)思想解放，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，破解難題，牢牢把握推動經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越的主動權(quán)。要牢牢把握大討論活動要求，在真抓實干中解放思想。當(dāng)前，仁懷正處在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，每一項工作都特別需要真抓實干的精神、清晰明確的目標(biāo)、科學(xué)嚴(yán)格的制度，在全社會營造創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的濃厚氛圍，進(jìn)一步加快仁懷跨越發(fā)展的進(jìn)程。

房國興強(qiáng)調(diào)，各級各部門要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效，確保廣大干部思想受震動、受洗禮，各項重點工作有推動、有起色，跨越發(fā)展的布局真啟動、真開展。要緊緊圍繞“解放思想、推動跨越、仁懷要爭先”這個主題開展學(xué)習(xí)討論，注重“總結(jié)提高”的深度，重點總結(jié)并提煉形成切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃。要把握正確導(dǎo)向，激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的活力，全方位、高密度、全覆蓋地開展宣傳，生動反映大討論帶來的新變化、新風(fēng)貌，努力營造濃厚氛圍，為仁懷在全省率先實現(xiàn)全面小康、進(jìn)入中國百強(qiáng)縣（市）奠定堅實的思想基礎(chǔ)和凝聚強(qiáng)大的精神力量。

動員會后，省委政研室研究員吳祖平以《學(xué)習(xí)國發(fā)2號文件暨省第十一次黨代會精神：開啟新征程、勇當(dāng)排頭兵》為題，主要從“貫徹落實國發(fā)2號文件，促進(jìn)貴州又好又快發(fā)展”、“奮戰(zhàn)五年，努力追趕，開啟貴州科學(xué)發(fā)展新征程”、“走符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路”三個方面進(jìn)行了主題鮮明、深入淺出、重點突出的專題講座。

第五篇：推進(jìn)跨越發(fā)展 建設(shè)美好(定稿)

推進(jìn)跨越發(fā)展 建設(shè)美好xx 為開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會新局面而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨xx市第七次代表大會上的報告

（2011年11月1日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨xx市第六屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去五年的主要成績和基本經(jīng)驗

肩負(fù)黨和人民的使命，伴隨時代前進(jìn)的步伐，我們走過了極不平凡的五年。這五年，是xx應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、取得重大成就的五年，是綜合實力提升快、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾受益多的五年。五年來，我們在省委和孝感市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，解放思想，克難創(chuàng)新，扎實苦干，奮勇爭先，順利完成了市第六次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)。

五年奮斗，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、綜合實力大幅提升。我們緊抓發(fā)展第一要務(wù)，努力克服多種自然災(zāi)害造成的困難，積極應(yīng)對后危機(jī)時期的不利影響，全市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額分別達(dá)到93.4億元、4.62億元、71.59億元、48.88億元，分別年均增長14.3%、19.8%、民創(chuàng)業(yè)深入推進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，民營企業(yè)達(dá)到2646戶。各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革，糧食、水利、畜牧、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革，農(nóng)村綜合改革、財政四項改革深入推進(jìn)，妥善解決一批改革遺留問題。xx被評為“全省集體林權(quán)改革先進(jìn)縣市”，成功創(chuàng)建“全省金融信用縣市”。

五年奮斗，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、載體功能日臻完善。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城區(qū)面積達(dá)到21平方公里，人口達(dá)到18萬。經(jīng)營城市成效明顯，城市建設(shè)力度加大。“三橋聯(lián)動”、“三河治理”、316國道整治、城市防洪、污水處理廠、垃圾處理場、河濱公園、骨干道路刷黑等重點工程順利實施；城市綠化、美化、亮化扎實推進(jìn)，一座具有現(xiàn)代氣息的濱河園林城市加速崛起。工業(yè)園區(qū)東擴(kuò)北延工程加快推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，園區(qū)面積擴(kuò)展到32平方公里。環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，節(jié)能減排任務(wù)全面落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃全面完成，集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。村莊整治、農(nóng)田水利、安全飲水、農(nóng)村能源、危房改造、土地整理等工程建設(shè)成效明顯。農(nóng)村道路、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)村村通。全市森林覆蓋率達(dá)到30%。清潔鄉(xiāng)村工程全面推進(jìn)，村容村貌明顯改觀。我市被列為“全省新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)示范縣市”、“全國基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位”。

五年奮斗，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展、人民生活明顯改善。就業(yè)再就業(yè)工作扎實有效，共培訓(xùn)各類技能人員4.1萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.4萬人。各項惠民政策全面落實，人民生活更加殷實?！笆晃濉睍r期，農(nóng)民人均純收入、城

委被孝感市委評為“好班子創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”，基層黨建工作躋身全省先進(jìn)行列。認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，大力開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”、治庸問責(zé)等活動。完善第三方監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)訂單式服務(wù)，加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

同志們，xx的變化令人振奮，xx的發(fā)展催人奮進(jìn)。這些成績凝聚著廣大黨員和干部群眾的辛勞與智慧，飽含著廣大企業(yè)家和社會各界人士的心血與汗水，傾注了各級領(lǐng)導(dǎo)和老同志的關(guān)心與支持。在此，我代表中共xx市第六屆委員會，向全市廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾，向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧五年的奮斗歷程，我們深刻體會到：

——必須以思想的解放引領(lǐng)發(fā)展。面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅持不斷解放思想，把結(jié)合市情、開拓思路、創(chuàng)新辦法作為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要職責(zé)和任務(wù)，走出了一條符合xx實際的路子。實踐證明，只有思想解放，善于創(chuàng)新，才能搶占發(fā)展制高點、構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。在新的征程中，我們要進(jìn)一步更新觀念，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，努力造就更加開放的干部隊伍，營造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，開創(chuàng)更快發(fā)展的良好局面。

——必須以高遠(yuǎn)的目標(biāo)激勵干勁。面對前有標(biāo)兵、后有追兵、左右有強(qiáng)兵的競爭態(tài)勢，我們堅持自加壓力、勇于趕超，方方面面的積極性、創(chuàng)造性，形成了萬眾一心謀發(fā)展的濃厚氛圍。實踐證明，只有堅持全市“一盤棋”、上下“一條心”，才能匯聚干事創(chuàng)業(yè)合力，形成心齊氣順氛圍。在新的征程中，我們要倍加珍惜團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大好局面，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持正確發(fā)展方向不動搖、不懈怠、不折騰，把黨心民心凝聚到加快發(fā)展、跨越發(fā)展的偉大事業(yè)中去。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，必須清醒地看到，我們在工作中還存在一些問題和不足。主要是：全市經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，新興產(chǎn)業(yè)比重還不夠高，大企業(yè)、大項目支撐作用不夠突出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，農(nóng)民持續(xù)增收和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)艱巨；社會建設(shè)和社會管理水平有待提升，保障和改善民生任務(wù)繁重；黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，干部隊伍引領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的能力、水平和作風(fēng)還有待進(jìn)一步提升。對此，我們必須高度重視，采取切實有效的措施加以解決。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

成績屬于過去，希望昭示未來。今后五年，xx正處于搶先突破、爭先跨越的關(guān)鍵時期，希望和困難同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

未來五年，我們正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？v觀國內(nèi)外形勢，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際分工深度調(diào)整，資本要素加速流動，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程加快;我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步快速推進(jìn)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期向好的基本態(tài)勢不會改變;國家中部崛起和省

業(yè)，致力保障和改善民生，深化改革，擴(kuò)大開放，真抓實干，加快建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)大市、文化旅游名市、濱河園林城市，推動xx向更加文明、更加富裕目標(biāo)大步邁進(jìn)，努力把xx建成全省中等發(fā)達(dá)縣市。

今后五年全市主要奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)實力更強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、孝感平均水平。生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額，分別年均增長15%、20%、25%和20%以上，生產(chǎn)總值跨過200億元大關(guān)，財政收入突破12億元，縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名進(jìn)入全省前30位。

——發(fā)展方式更優(yōu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速崛起，經(jīng)濟(jì)增長的科技含量有較大提高，百億元企業(yè)、百億元園區(qū)、百億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。

——城鄉(xiāng)環(huán)境更美。初步建成“一主兩翼”兩岸發(fā)展的中等宜居濱河園林城市，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套，新型中心村建設(shè)基本成型，城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%。環(huán)境綜合治理成效顯著，城鄉(xiāng)面貌不斷改善，全市森林覆蓋率達(dá)到35%以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

——文明層次更高。和諧文化建設(shè)扎實推進(jìn)，城鄉(xiāng)文明程度、公民道德素質(zhì)進(jìn)一步提高，社會主義核心價值觀念不斷深入人心。文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共文化服務(wù)體系逐步完備，文化軟實力走在全省前列。

二是培育企業(yè)群體。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，大力培育市場主體，放手發(fā)展一批小作坊、小企業(yè)。堅持依托資源、依托優(yōu)勢、依托產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批國內(nèi)外資金和企業(yè)。大力實施中小企業(yè)成長工程和“小進(jìn)規(guī)”工程，重點推進(jìn)成長型、效益型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。力爭每年新增規(guī)模以上企業(yè)20家，新增產(chǎn)值過億元企業(yè)3家、過10億元企業(yè)1家。三是增強(qiáng)企業(yè)競爭力。加大科技投入力度，加快“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)企業(yè)技改擴(kuò)能、產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高科技投入貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，推動企業(yè)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化市場開拓營銷，著力培育一批品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。

做大、做實、做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是壯大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，大力推廣良種、良法，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻、畜禽、特色蔬菜、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)，發(fā)展一批基地、莊園、小區(qū)。二是提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。加快市農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品效益和附加值，著力建設(shè)百億元農(nóng)產(chǎn)品加工大市。三是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。積極引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。抓好龍頭企業(yè)與農(nóng)戶有效對接，培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民組織化水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展無公害農(nóng)

1更深層次擴(kuò)大對外開放。堅持把招商引進(jìn)作為擴(kuò)大開放的主要抓手，大力開展產(chǎn)業(yè)招商，強(qiáng)化招商選資。瞄準(zhǔn)500強(qiáng)、中字頭、國字號等企業(yè)，重點引進(jìn)投資額度大、科技含量高、發(fā)展前景好的龍頭型項目。力爭招商引資總額年均增長30%以上，每年引進(jìn)投資過10億元工業(yè)項目1個以上。深入推進(jìn)“重點項目建設(shè)年”活動，完善落實項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，千方百計破解土地、資金、用工等難題，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。重點抓好中汽零產(chǎn)業(yè)基地、愛仕達(dá)工業(yè)園二期、潮汕食品工業(yè)園等大項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭項目如期竣工投產(chǎn)。健全對上爭資立項機(jī)制，力爭更多的項目和資金落戶xx。全面融入武漢城市圈，推進(jìn)與武漢市全方位、寬領(lǐng)域、深層次對接。

更高水平打造開放創(chuàng)新載體。堅持把園區(qū)作為加快推進(jìn)新型工業(yè)化的主陣地。圍繞建設(shè)產(chǎn)值超100億元園區(qū)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)園區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)整合。繼續(xù)加大有效投入，完成開發(fā)區(qū)東擴(kuò)北延工程和南城工業(yè)園配套工程建設(shè)，進(jìn)一步提高工業(yè)園區(qū)承載力。創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營理念，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)、隊伍和機(jī)制建設(shè)，全力打造高效、快捷的服務(wù)福地。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道興建創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)中小企業(yè)集約發(fā)展、扎堆發(fā)展。

更寬領(lǐng)域深化各項改革。深化行政管理體制改革，加快電子政務(wù)建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開，加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，簡化流程，規(guī)范收費(fèi)。深化財政體制改革，完善財政監(jiān)督體系，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)社保、教育、城建、住房保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化等民生領(lǐng)域的各項改革。深

3鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)區(qū)的功能定位和基礎(chǔ)設(shè)施，著力形成以市區(qū)為龍頭，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)為支撐，以建制鎮(zhèn)為節(jié)點的梯次發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，力爭五年內(nèi)一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入過千萬元。

加快新型中心村建設(shè)。確定一批新型中心村重點發(fā)展，統(tǒng)一按照小城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，加大投入強(qiáng)度和支持力度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，探索社區(qū)化管理機(jī)制，著力建成設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代宜居中心村。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村交通、安全飲水、農(nóng)村能源、電力通信、就醫(yī)就學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進(jìn)“全民環(huán)保行動”，提高公眾生態(tài)意識。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，確保節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)污水、垃圾處理效率?？v深推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村工程”，健全農(nóng)村長效保潔機(jī)制，力爭自然灣綜合整治率達(dá)到90%以上。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，最大限度減少農(nóng)村生產(chǎn)生活對環(huán)境的破壞。大力植樹造林，發(fā)展一批生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。

(四)加快推進(jìn)文化xx建設(shè)，著力培育現(xiàn)代市民，全面提升發(fā)展軟實力

堅持以文化人、以文育人，努力建設(shè)公民素質(zhì)優(yōu)良、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化生活豐富的文化大市。

增強(qiáng)思想文化凝聚力。堅持以社會主義核心價值體系為引

5素。

健全社會保障體系。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，幫助無業(yè)者就業(yè)，推動有志者創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。圍繞“人人享有基本保障”目標(biāo)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會保險覆蓋范圍，重點加快實現(xiàn)農(nóng)村新農(nóng)保、新農(nóng)合、被征地農(nóng)民生活保障全覆蓋。加快發(fā)展慈善事業(yè)，不斷健全社會救濟(jì)救助體系。完善住房保障制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和管理，加大公租房、廉租房和安置房建設(shè)力度。

提高公共服務(wù)水平。加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，高質(zhì)量普及義務(wù)教育，基本普及學(xué)前教育和高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育、特殊教育。加強(qiáng)市鄉(xiāng)村（社區(qū)）衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完善三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全疾病防控體系，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。鞏固人口計生工作創(chuàng)建成果，提升人口公共服務(wù)水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。大力發(fā)展“數(shù)字xx”，不斷提升廣電、電信數(shù)字化服務(wù)功能。積極發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，不斷增強(qiáng)全民體質(zhì)。高度重視老齡工作，加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)和殘疾人事業(yè)，扎實做好統(tǒng)計、物價、氣象、史志、人防、檔案、保密等工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。深入開展“六五”普法活動，建設(shè)法治xx。完善社會治安大防控體系，推行社會網(wǎng)格化管理，有效防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，切實提高人民群眾的安全感。高度重視信訪工作，完善矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，建立健全

7干部始終保持創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為xx經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以先進(jìn)的理論指導(dǎo)跨越發(fā)展。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，堅定理想信念，更新思想觀念。加強(qiáng)理論教育。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)。發(fā)揮黨校干部培訓(xùn)主渠道作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的平臺建設(shè)，全面實施干部培訓(xùn)計劃，抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，全面掌握中國特色社會主義理論體系，用科學(xué)理論武裝頭腦。加強(qiáng)理想信念教育。引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化黨性錘煉和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識、責(zé)任意識和表率意識。加強(qiáng)市情教育。引導(dǎo)廣大黨員干部既要正視我市目前面臨的困難和問題，更要看到我市的有利條件和優(yōu)勢，堅定信心，振奮精神，始終保持知難而進(jìn)、迎難而上的精神狀態(tài)，在奮力拼搏中加快后發(fā)趕超。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以堅實的基礎(chǔ)支撐跨越發(fā)展。持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把黨的基層組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加快推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)，切實加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記、大學(xué)生村官隊伍建設(shè)，真正讓農(nóng)村基層黨組織建起來、用起來、活起來、強(qiáng)起來。積極推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織“五聯(lián)一化”的區(qū)域化黨建工作模式，以行業(yè)為依托推進(jìn)社會組織黨建工作，著力抓好黨的組織、隊伍、活動、制度和保障建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的組織

9路線，深入實際、深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關(guān)心群眾疾苦。要到困難多的地方去，到條件艱苦的地方去，與人民群眾建立深厚感情。要落實好各項惠民政策，盡心盡力解決民生問題，讓發(fā)展成果惠及百姓。大興求真務(wù)實之風(fēng)，把主要精力集中在推動工作上，把滿腔熱情傾注在為民造福上，把發(fā)展業(yè)績建立在真抓實干上，確保中央、省委的精神在xx得到不折不扣地貫徹，確保市委的各項決策部署迅速落實到位。進(jìn)一步完善績效考核辦法，加大考核激勵力度，切實解決干好干壞一個樣的問題。深入推進(jìn)治庸問責(zé)工作，從治散入手，著力解決黨員干部中存在的心浮氣躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等突出問題。強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，對那些不作為、亂作為、慢作為的單位和個人，要公開問責(zé)，嚴(yán)肅處理，努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的良好氛圍。大興艱苦奮斗之風(fēng)，謙虛謹(jǐn)慎，淡泊名利，吃苦耐勞，無私奉獻(xiàn)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)，以實實在在的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障跨越發(fā)展。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，強(qiáng)力推進(jìn)“十個全覆蓋”，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，加強(qiáng)警示教育，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。始終堅持“力度統(tǒng)一論”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，堅決查處腐敗分子和腐敗行為，堅決糾正部門和行業(yè)不

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