第一篇：殫精竭慮促進跨越發(fā)展 盡心竭力為民謀求福祉

殫精竭慮促進跨越發(fā)展 盡心竭力為民謀求福祉——在省第十一屆人大四次會議上的表態(tài)發(fā)言

劉偉平(2011年1月18日)

各位代表：

今天，大會選舉我擔任甘肅省省長。我既感到使命光榮，更感到責任重大。我深知代表們投給我的一張張選票，體現(xiàn)了對我的信任和支持，承載著全省各族人民的期望和重托。我衷心感謝人民代表對我的極大信任！

我在甘肅工作生活了6個年頭。我熱愛甘肅人民，對隴原這片熱土有著深厚的感情。特別是甘肅人民勤勞質(zhì)樸的優(yōu)秀品質(zhì)、不畏艱辛的奮斗精神和不甘落后的強烈愿望，深深感染了我、滋養(yǎng)了我，使我備受教益和鼓舞。這些年來，在省委的領導下，我盡自己努力做了一些工作，親身經(jīng)歷和親眼見證了甘肅的發(fā)展變化，深感以陸浩書記為班長的省委團結帶領全省干部群眾，搶抓機遇、加快發(fā)展，不僅使全省綜合實力邁上了一個新臺階，而且鞏固發(fā)展了和諧穩(wěn)定、政通人和的好局面，進一步形成了心齊氣順、風正勁足的好氛圍，為全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎。目前甘肅的發(fā)展正處于兩個五年規(guī)劃承前啟后、全面建設小康社會進程繼往開來的關鍵時期。在這個時候擔任省長職務，我的心頭凝結著一種沉甸甸的責任和莊嚴的使命。盡管我清醒地知道，自己的能力和水平有限，尤其是面對全國各地競相發(fā)展的新形勢，面對實現(xiàn)全省跨越發(fā)展的新任務，面對全省人民群眾過上更加幸福美好生活的新期待，自己和省政府一班人要肩負起這樣一個歷史使命，還需要付出很大的努力，但我有決心、有信心在省委的堅強領導下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，團結帶領政府一班人，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持被實踐證明完全符合甘肅實際的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開拓創(chuàng)新，忠實履行職責，精心組織實施這次會議通過的“十二五”全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要，殫精竭慮促進甘肅跨越式發(fā)展，盡心竭力為全省人民謀求福祉，以推動全省跨越發(fā)展的實際成效，回報各位代表和全省人民的厚望與信任，努力做到不辱使命、不負重托。

一、始終堅持加強學習，著力增強自身素質(zhì)和能力。加強中國特色社會主義理論體系的學習，不斷提高自己的思想理論水平，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，堅持做到高舉旗幟、把握大局、頭腦清醒、政治堅定。努力掌握馬克思主義立場觀點方法，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辨證思維能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。加強經(jīng)濟、政治、文化、社會、科技以及歷史等與崗位職責相關的新知識學習，不斷拓寬視野和知識面，進一步提高履職能力和水平。同時，把虛心向廣大干部群眾學習、向老同志學習、向?qū)嵺`學習貫穿工作始終，堅持在學干結合的過程中積累經(jīng)驗、增長見識、錘煉黨性，不斷提升思想境界和實際工作能力。

二、始終堅持求真務實，著力推動全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。堅持科學發(fā)展這個主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，牢固樹立正確政績觀，自覺把中央的決策部署同甘肅的實際緊密結合起來，把勇于探索創(chuàng)新同尊重客觀規(guī)律有機統(tǒng)一起來，把認真實施省委確定的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略同全力以赴抓落實有效銜接起來，切實做到在其位、謀其政、成其事，努力使所做的工作經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾的檢驗。堅持解放思想、求真務實，不圖虛名，不做表面文章，多做打基礎、利長遠的工作。牢固樹立不進則退、慢進也是退的憂患意識，搶抓千載難逢的歷史機遇，用足用活用好國家支持甘肅發(fā)展的各項政策，在組織實施本次會議討論通過的《政府工作報告》和“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展《綱要》中，突出重點、突破難點，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造升級，大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力推進“十大戰(zhàn)略工程”，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)省委提出的跨越發(fā)展目標。

三、始終堅持履職為民，著力保障和改善民生。認真踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持民生優(yōu)先，把維護人民群眾的根本利益作為想問題、辦事情、做決策的出發(fā)點和落腳點，真心實意為人民群眾做好事、辦實事、解難事。關心百姓疾苦，尊重百姓意愿，精心組織實施“十大惠民工程”，著力推進基本公共服務均等化，不斷提高全省各族人民的生活質(zhì)量和水平。更加重視和解決好貧困地區(qū)和困難群體的生產(chǎn)生活問題，不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加快改變貧困地區(qū)落后面貌，下功夫縮小城鄉(xiāng)居民收入與全國和西部地區(qū)平均水平的差距，努力讓全省人民生活得更加幸福。

四、始終堅持依法行政，著力提高政府的執(zhí)行力和公信力。帶頭學法、守法、用法，嚴格依照法定權限和程序履行職責，把依法行政的要求貫徹到政府決策、執(zhí)行、落實和反饋等各個環(huán)節(jié)，著力推進政府工作的法制化、規(guī)范化、科學化。進一步深化行政管理體制改革，創(chuàng)新政府管理方式，不斷提高依法行政能力。全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能，著力建設服務政府、責任政府、法治政府。深入推進政務公開，減少和規(guī)范行政審批事項，堅決克服官僚主義和形式主義，努力建設人民滿意的勤政、務實、高效、廉潔的政府。

五、始終堅持團結共事，著力強化共謀發(fā)展共建和諧的合力。自覺接受省委的領導，自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，團結各民主黨派、人民團體，依靠廣大干部群眾的大力支持，齊心協(xié)力推動各項工作落實。帶頭貫徹民主集中制，堅持重大問題集體討論決定，注意加強領導班子成員之間的協(xié)調(diào)溝通，做到平時多交心、遇事多商量、工作多支持，充分發(fā)揮每個班子成員的主動性和創(chuàng)造性。堅持群眾路線，認真聽取各方面的意見，特別是基層和人民代表的意見，注意把政府歷屆班子的好做法好經(jīng)驗堅持好、傳承好，把政通人和的好形勢維護好、發(fā)展好，緊緊依靠集體智慧推動工作，依靠廣大干部和群眾干事創(chuàng)業(yè)。

六、始終堅持克己慎行，著力在干部群眾中樹立良好形象。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，履行好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設，管好親屬和身邊工作人員。堅持做官先做人、從政先立德，切實做到自重、自省、自警、自勵，走好自己的人生路和從政路。堅持正確的權力觀，正確行使手中的權力，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，始終做到表里如

一、言行一致，經(jīng)得住考驗。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，帶頭弘揚“為民、務實、清廉”的作風，堂堂正正做人、干干凈凈干事，努力做人民滿意的公仆。

各位代表，全省“十二五”發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，跨越發(fā)展的征程已經(jīng)起步。我決心帶領省政府一班人，恪盡職守，銳意進取，為推動全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展不懈奮斗！

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，我向各位代表和同志們、向全省各族人民拜個早年，祝大家春節(jié)愉快、闔家幸福！

謝謝大家！

第二篇：構筑投資洼地 謀求跨越發(fā)展

構筑投資洼地 謀求跨越發(fā)展 南溪縣委常委、常務副縣長 余維金

投資是拉動經(jīng)濟增長的重要因素。我縣經(jīng)濟總量較小，礦產(chǎn)資源不足，主要經(jīng)濟指標在全國、全省、全市的排位還相對靠后，更需要奮起直追，構筑投資“洼地”，謀求跨越發(fā)展。

一、外來投資對當?shù)亟?jīng)濟的影響

從國內(nèi)招商引資、吸引投資的先進地區(qū)看，外來投資對當?shù)亟?jīng)濟的影響主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是彌補當?shù)亟ㄔO資金的不足，促進經(jīng)濟超前增長，增強財政實力。二是促進外來企業(yè)與地方企業(yè)的合作。解決本地合作企業(yè)發(fā)展資金不足、技改困難、管理滯后等問題，外來企業(yè)充分利用當?shù)仄髽I(yè)的市場優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、人力資本優(yōu)勢或者現(xiàn)有的供應鏈來降低投資風險、縮短投資回收期、提高投資回報率，從而實現(xiàn)了雙贏的經(jīng)濟效果。三是促進政府管理經(jīng)濟的行政行為方式的轉變。在優(yōu)化投資環(huán)境的過程中，各地政府積極探索市場運行規(guī)律，改革行政管理體制，努力提高行政工作效率，從而提高政府管制經(jīng)濟的效率，改進工作作風和工作方式，真正體現(xiàn)“服務政府”的屬性。四是創(chuàng)造就業(yè)的機會，在解決就業(yè)和接納剩余勞動力方面發(fā)揮重要作用。同時也促進當?shù)芈殬I(yè)教育的發(fā)展。五是蘊涵了對當?shù)亟?jīng)濟社會體制變革的重大影響。封閉市場下的市場主體沒有競爭壓力，因而缺乏可持續(xù)發(fā)展的動力。外來投資企業(yè)不論是投資于高新技術產(chǎn)業(yè)，還是投資于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都給本地企業(yè)帶來了競爭壓力，有利于本地企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，提高市場競爭力。與此同時，國外資金的引進還能引經(jīng)濟運行中的國際慣例；引進有助于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的宏觀管理經(jīng)驗和微觀運行機制；外來企業(yè)的成長壯大，對本地的金融體制、財稅體制、投資體制、外貿(mào)外匯體制，以及整個市場運行體制提出了更高的要求，促進當?shù)亟?jīng)濟體制的建立和配套法制的建設；引進外資還有助于當?shù)馗鼜V泛地參與國內(nèi)資本市場和國內(nèi)生產(chǎn)的分工，促進當?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟的發(fā)展。

二、制約南溪招商引資的環(huán)境因素

近些年，南溪縣的投資環(huán)境通過多屆縣委、政府、人大、政協(xié)領導班子帶領干部群眾共同努力，有了較大的改善。在硬環(huán)境方面，近年來在基礎設施建設方面進行了大量的投入，建設了沿江宜南快速通道、農(nóng)村公路、縣城東門水運碼頭，規(guī)劃了羅龍工業(yè)集中區(qū)、九龍工業(yè)園區(qū)碼頭，使南溪的交通狀況有了翻天覆地的變化；城市建設也是突飛猛進，城區(qū)的水、電、氣供應基本平衡；經(jīng)濟保持了較高的增長速度，經(jīng)濟總量有了較快增長，與市內(nèi)兄弟縣的差距正在縮小。即使如此，投資者依然認為我縣的硬環(huán)境存在很多急需解決的問題，比如交通發(fā)展滯后于投資要求。我縣境內(nèi)沒有鐵路，宜南快速通道尚未建成，宜瀘高速公路還未開工，貨運碼頭建設滯后等；整體經(jīng)濟水平不高，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展滯后；工業(yè)發(fā)展的平臺工業(yè)園區(qū)建設尚處于起步階段；勞動力資源豐富，但缺乏中高素質(zhì)人才等等。這些問題已經(jīng)嚴重制約到外來投資企業(yè)入駐南溪的速度，政府還需要進一步加強交通、金融、通信、能源、工業(yè)園區(qū)基礎設施、城市基礎設施和水利基礎建設，完善城市功能，優(yōu)化物流條件，改善投資環(huán)境，提升城市形象。

在軟環(huán)境方面，通過建設政務服務中心，推行“一站式”服務，出臺一系列招商引資和保護投資環(huán)境的政策，建立首問責任制、業(yè)績考核制、效能監(jiān)察制等，使我縣的投資軟環(huán)境有了較快和較大的改善。但與先進地區(qū)和投資者的要求存在相當大的差距。主要表現(xiàn)在政府機關干部主動服務的意識差，辦事效率不高；招商引資的制度建設和創(chuàng)新不力；市場秩序較亂、公平竟爭的環(huán)境差；人文環(huán)境、治安環(huán)境有待改善等。

三、著力環(huán)境優(yōu)化，構筑投資“洼地”，謀求跨越發(fā)展

（一）良好的發(fā)展環(huán)境，是吸引外來投資的重要手段，也是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。

在市場經(jīng)濟條件下，區(qū)域之間的競爭主要是發(fā)展環(huán)境的競爭，機遇會選擇環(huán)境，環(huán)境也會帶來機遇。誰能創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境，誰就能掌握發(fā)展的主動權。從國際經(jīng)濟發(fā)展的實踐看，全球化趨勢不斷增強，人才、資金、技術等生產(chǎn)要素在不同國家、不同地區(qū)之間的流動規(guī)模越來越大，速度越來越快，其資源主要向經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢好的國家和地區(qū)聚集。從國內(nèi)看，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境已成為各地吸引人才、資金，增強競爭力的重要措施。80年代末，外資主要向投資環(huán)境好的沿海地區(qū)流動。90年代中期，外資開始流向江蘇的昆山、蘇州以及內(nèi)地部分投資環(huán)境好的省份。特別是昆山市，營造優(yōu)良的投資環(huán)境，吸納上海的輻射，成為國內(nèi)自辦開發(fā)區(qū)中發(fā)展最快、投資吸引力最強、臺商投資企業(yè)最多的地區(qū)之一。到了20世期末，21世紀初，西部重慶、成都也積極打造良好的投資環(huán)境，經(jīng)濟迅速崛起。事實告訴我們，在主要由市場配置資源的條件下，環(huán)境好，就可以吸引更多的生產(chǎn)要素，促進資源聚集，提升商氣人氣，促進經(jīng)濟發(fā)展。當前，區(qū)域間的競爭已經(jīng)由過去的區(qū)位、資源競爭，逐步演變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)勢的競爭，環(huán)境不僅是經(jīng)濟發(fā)展的外在條件，而且也成為內(nèi)在因素。誰的環(huán)境好，誰的競爭力就大。誰構筑了投資“洼地”，誰就能贏得發(fā)展的主動權。

（二）優(yōu)化投資環(huán)境，構筑投資“洼地”找準著力點。

1．經(jīng)營城市、提升城市建設水平與打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境互動 一方面，城市建設水平，是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境的重要方面，加大城市經(jīng)營力度，為工業(yè)經(jīng)濟硬環(huán)境的打造提供資金來源；另一方面，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，必然帶來人口的聚集、人流、物流、資金流、信息流的巨增，促進城市規(guī)模的進一步擴張。

（1）積極實施“西拓、東進、北擴”，打造濱江生態(tài)園林城市的城市發(fā)展戰(zhàn)略。力爭在近三年內(nèi)，完成縣城西拓2平方公里、濱江三、四期工程建設任務，加強城市基礎建設，完善城市功能，提升城市形象，為我縣打造百億工業(yè)大縣提供城市載體。同時縣城西拓2平方公里城市建設中約1800畝商業(yè)用地的開發(fā)，將為南溪縣工業(yè)基礎設施建設和縣城基礎建設提供近20億元的資金來源。

（2）快速推進農(nóng)村公路、宜南快速通道、宜瀘高速公路、羅龍工業(yè)集中區(qū)、九龍工業(yè)園區(qū)碼頭為主要內(nèi)容的交通項目建設；著力加強宜賓羅龍工業(yè)集中區(qū)水、電、氣、路、通信、標準廠房、企業(yè)服務中心等基礎設施和要素配置項目建設，促進羅龍工業(yè)集中區(qū)盡快完善功能，吸引企業(yè)入駐投產(chǎn)；大力加強信用、擔保、信托投資、保險等金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依法打擊惡意逃廢金融債務的違法犯罪，打造生態(tài)金融環(huán)境；整合資源，積極發(fā)展職業(yè)教育，針對我縣工業(yè)發(fā)展的需要，培養(yǎng)大批初中級技術人才。

2．不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，增強招商引資的吸引力

（1）更新招商觀念，確保外商投資項目引得進。改善投資軟環(huán)境，意識必須先行。從南溪的現(xiàn)狀看，總體上講有一個良好的投資環(huán)境氛圍，目前已經(jīng)是宜賓市最具投資吸引力的地區(qū)之一，但也暴露出一些問題。一是在招商引資政策上，存在重視眼前利益、忽視長遠利益的思想，認為現(xiàn)在引資成本太高，不劃算，怕吃虧。二是在環(huán)境建設上重“硬”輕“軟”，對搞基礎設施建設，大家風風火火，勁頭很足，但在如何提高工業(yè)園區(qū)管理水平，提升服務質(zhì)量，改進機關干部作風等問題上動作不大，還沒有一套規(guī)范的管理辦法。三是滿足現(xiàn)狀，進取心不強。沒有看到改善投資軟環(huán)境的工作是無止盡的，是永恒的課題。這些思想意識已經(jīng)成為我們招商引資的絆腳石，如不及時解決，勢必影響今后全縣的招商引資和經(jīng)濟發(fā)展。

解決上述問題，讓外資引得進，必須從兩個方面進一步更新觀念。一方面，在招商引資上要牢固樹立近期讓利、長遠受益的義利觀。實現(xiàn)局部讓利、整體受益，直接讓利，間接受益。牢固樹立“你圖發(fā)財，我圖發(fā)展；你圖所有，我圖所在；你圖創(chuàng)業(yè)，我圖就業(yè)”的觀念，甘當外商的鋪路石，努力降低要素供給成本，使外商進入的綜合成本不高于周邊地區(qū)。另一方面，要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、抓“改軟”就是抓發(fā)展的環(huán)境觀。大膽破除小集團和部門利益觀，切切實增強整體意識、服務意識，努力為招商引資創(chuàng)造良好的政策、服務、誠信、社會環(huán)境，真正把南溪建設成開放開發(fā)的“洼地”，吸引各類生產(chǎn)要素向本縣流動，掀起新一輪開放開發(fā)的高潮。

（2）加快行政提速，確保外商投資項目批得快。行政審批效能如何，是檢驗一個地區(qū)投資軟環(huán)境優(yōu)劣的重要標志?！案能洝北仨毷紫茸プ⌒姓徟崴龠@一關鍵環(huán)節(jié)。要全面推進行政審批制度改革，堵住權力尋租的源頭。目前在行政審批制度上存在的問題，主要是過多、過濫、環(huán)節(jié)繁多、隨意性大，有的甚至把審批當作部門創(chuàng)收的手段，必須堅決加以改革。要大力推行“三減少”，即減少辦事程序，減少審批項目，減少行政收費，對不符合政企分開和政事分開的原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以有效發(fā)揮作用的行政審批，要堅決予以取消。凡可以用市場機制代替的行政審批事項，嚴格規(guī)定審批內(nèi)容，減少審批程序，簡化審批手續(xù)、審批時間。做到“四公開”，即公開辦事程序、公開審批項目、公開收費標準、公開辦結時間，主動接受社會監(jiān)督。要建立工業(yè)集中區(qū)企業(yè)服務中心，打通政府為企業(yè)和投資者服務的快速通道。為投資者在項目審批、土地征用、規(guī)劃設計、證照辦理等方面提供全程無償服務，實行“一站式服務”、“一條龍辦證”、“一個窗口收費”，使投資者只進一道門、辦好一切事。對需由上一級部門審批的，由審批責任部門采取承包制辦法，指定專人在限定的時間辦結。

（3）改進服務方式，確保外商投資項目建設快。項目不僅要進得來，要重要的是要使所上項目建設快。因此，必須在優(yōu)化服務環(huán)境上下功夫，實行“四項制度”，為改善投資環(huán)境提供根本保證。一是實行首問責任制。第一位接受企業(yè)和投資者詢問的機關工作人員為首問責任人，對屬于自己職責范圍內(nèi)的事要及時辦理，對不屬自己職能范圍內(nèi)的事，要認真負責地將其引薦到有關負責人或責任部門，及時辦理有關事項。二是實行重點項目領導聯(lián)系責任制。對引進的重點項目，投資額在1000萬元以上的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、旅游等項目實行縣級領導掛帥，專班服務，重點保護。對反映的問題，一次協(xié)調(diào)解決不了，涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)主要領導要向縣委、縣政府陳述原因；二次協(xié)調(diào)解決不了的，要公開向聯(lián)系該項目的領導作出自我批評；三次協(xié)調(diào)仍然解決不了的直接問責主要領導和責任人，并對其職務進行調(diào)整。三是實行服務承諾制。所有政府執(zhí)法部門和有關責任部門都要根據(jù)各自的工作職責，向社會公開服務承諾內(nèi)容。一般事項的審批應在五個工作日內(nèi)辦理完畢；重大事項審批的手續(xù)規(guī)定在七個工作日內(nèi)辦理完畢；園區(qū)內(nèi)的水電等故障在24小時內(nèi)必須排除。承諾制要堅決落實，落實不力的要堅決查處。一次不到位的部門主要負責人要向縣委、縣政府陳述原因，作出自我批評；兩次不到位的向全縣公開通報，對主要負責人實行誡勉；三次仍不到位的，對主要負責人予以組織處理。四是實行24小時服務制。工業(yè)集中區(qū)企業(yè)服務中心設立專門的求助電話，向社會公開電話號碼，安排專人晝夜值班，接到企業(yè)求助電話后，按反映的問題及時分解到有關責任部門解決，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。（4）嚴格依法辦事，確保外商投資企業(yè)經(jīng)營順。一要堅持依法行政，文明執(zhí)法，切實保護外商和投資企業(yè)的合法利益。全面落實外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權，任何單位和個人不得無端干涉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。各司法部門要落實措施，為外商和投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、公開、公正的司法服務。對損害投資者利益的違法違紀行為，行政執(zhí)法司法機關要從快立案，嚴肅查處。紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門要加強對干部的監(jiān)督，對吃拿卡要等不廉潔行為及時查處。建立政府調(diào)控的公共設施使用費、社會福利統(tǒng)籌費和各類要素資源價格變動的制約機制。凡需變動的，都要充分考慮社會和企業(yè)承受能力，按規(guī)定程序論證和上報，經(jīng)縣政府批準后方可實施。二要進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。抓住打擊制假販假售假、保護企業(yè)專利權商權知識權、打破地區(qū)封鎖和行業(yè)部門的壟斷、治理安全事故隱患等重點環(huán)節(jié)，開展經(jīng)常性的專項整治，為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。三要切實加強社會治安綜合治理。深入開展“嚴打”整治斗爭，尤其加大對“路霸”、“市霸”等各種黑惡勢力的打擊力度，大力整治企業(yè)周邊環(huán)境，嚴厲打擊敲詐勒索、偷盜破壞、圍堵阻撓正常生產(chǎn)營運秩序的人和事。

（5）完善服務設施，確保外商及家人生活好。要加快基礎、服務、安全等設施建設，努力把南溪建設成為投資者的樂園、便利的家園、居住的花園。必須加強外商集中居住地和外商投資企業(yè)集中區(qū)域治安環(huán)境的綜合治理，切實保護外商人身和財產(chǎn)安全，力爭將南溪建設成為全市及全省社會治安最優(yōu)地區(qū)之一。

要創(chuàng)造條件，建設與外商投資企業(yè)集中區(qū)域相配套的生活、文化、休閑、娛樂等設施。規(guī)劃建設好外商集中居住區(qū)，并按國際慣例配套建設和配置相關設施。對外商投資企業(yè)實行“國民待遇”。外商及其家屬在我區(qū)居住、購置物業(yè)及其子女就學等方面，一律執(zhí)行與我縣居民同一收費標準。對外來企業(yè)中的高級管理人員，給予其家屬子女戶口、就學、就業(yè)等特殊照顧。

（三）優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，在“狠”字上下功夫。

改善投資軟環(huán)境，僅有制度還不夠，制度要靠人來落實。必須對各級干部的行為進行有效約束。對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事堅決果斷地予以打擊，敢于碰硬。

1.使“狠”勁，形成全縣齊抓共管的“改軟”工作格局。改善投資軟環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，僅靠個別人或少數(shù)幾個部門是難以實現(xiàn)的。必須建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的首長負責制，實行一票否決制。各級黨政機關必須將“改軟”作為經(jīng)濟工作第一抓手列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，形成強大的工作合力。

2.出“狠”力，堅決查處一切破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。對破壞投資環(huán)境的人和事，如果打擊不到位、不得力，勢必后患無窮。對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，不管涉及誰，都要堅決抓住不放，予以查處。凡發(fā)現(xiàn)有吃拿卡要“四亂”行為之一的，發(fā)現(xiàn)一次，當事人離崗，分管領導作出檢討；發(fā)現(xiàn)兩次，對分管領導和主要領導要進行誡勉；發(fā)現(xiàn)三次，對主要領導予以組織處理。

3.施“狠”手，加大對服務環(huán)境評議結果的處理力度。要在縣委縣府的統(tǒng)一部署下，組織人大代表、政協(xié)委員開展評議部門、評班子、評行風活動，每年組織兩次，評議結果向社會公開，實行末位淘汰制。半年評議中，改軟工作列末位的，對主要負責人實行誡勉；年底評議仍為末位，經(jīng)組織考察確有問題的，對主要負責人予以組織處理。對排列后三位的要督促其整改，連續(xù)評議為后三位的，要視情況調(diào)整班子。屬直管單位的，向上級主管部門通報情況，建議視其情況予以處理。

第三篇：學習沭陽精神謀求跨越發(fā)展

學習沭陽精神謀求跨越發(fā)展

5月6號上午局召開了赴沭陽之行學習考察的報告會議，我驚嘆于沭陽的跨越式發(fā)展，也被沭陽人沭陽人雷厲風行，求真務實的工作作風和敢于創(chuàng)新，積極向上的精神風貌所感動。多我個人而言，我來檢測線時間不長，短短兩個月，對綜合性能檢測站的工作了解得還不是太全面，還在學習階段。今天聽了鐘局長赴沭陽學習考察的報告，對自己的工作有了新的計劃和目標。

我作為綜合性能檢測站的經(jīng)理，有以下幾個幾個方面的工作思路。

1、監(jiān)督綜合性能檢測站上線檢測車輛的全稱監(jiān)控，堅決杜絕人情車通過。

2、監(jiān)督車輛綜合性檢測站及其工作人員認真履行工作職責。禁止工作人員對業(yè)戶吃拿卡要，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不手軟

3、完善工作責任制，進一步明確工作責任考評內(nèi)容，對業(yè)戶提出的意見虛心接受

4、認真抓好檢測站文明優(yōu)質(zhì)服務工作，通過定期培訓提高監(jiān)測站從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)，進一步強化服務意識，全力打造窗口單位的良好形象。

總之，我們要鐘局長的這次報告為鍥機，以沭陽人為榜樣，在局黨組的領導下，強化內(nèi)部管理，嚴格考核，以業(yè)戶滿意為目標，我將不遺余力的做好自己的本職工作，帶領監(jiān)測站全體工作人員，立足本職，以高昂的斗志，奮發(fā)的精神，為樂陵的交通事業(yè)作出應有的貢獻。

第四篇：革故鼎新謀求新發(fā)展 務實求真促進新跨越

革故鼎新謀求新發(fā)展 務實求真亟待新跨越

——高陽中學2010行政領導班子述職報告

一年來，我們緊密圍繞縣委、縣府、縣教委教育工作部署和要求，以創(chuàng)建常規(guī)管理示范學校為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，團結一心，群策群力，努力推動學校內(nèi)涵發(fā)展，著力提高教育教學質(zhì)量，扎實抓好服務師生水平，在“打造優(yōu)質(zhì)初中，發(fā)展特色高中”的道路上做了一些實事，取得了一些成績。

一、堅持把“促進發(fā)展”作為第一要務，努力推進內(nèi)涵提升

學校升格高完中以來，一直面臨著布局發(fā)展和質(zhì)量提高的矛盾。為此，新領導班子上任后，深入調(diào)研，召開專題會4場，走訪師生數(shù)百人，特別是在升格三周年發(fā)展座談會上，廣泛征求了發(fā)展意見，找出制約因素，理清發(fā)展思路，形成發(fā)展共識，謀求平穩(wěn)發(fā)展，結合學校實際，提出“打造優(yōu)質(zhì)初中，發(fā)展特色高中”辦學目標，以創(chuàng)建“五個校園”為契機，加強校園文化建設，修繕 “三比三不比”文化墻1塊，建成20米長文化宣傳廊，專題宣傳展板26塊，專題黑板報96期，?？镀胶暋烦霭?期，宣傳橫幅200余張，師生書畫作品展4期，師生美術墻畫66幅。

二、堅持把“隊伍建設”作為第一前提，努力營造良好氛圍

加強隊伍建設，完善《高陽中學行政領導蹲點聯(lián)系年級考核方案》，實施中層干部季度述職，開展自評、民評、考 評結合，推選中層赴云中學習，著力提高領導干部管理水平，一年來，領導分管工作多次受上級表彰，推選行政領導為市縣骨干教師5名，管理論文發(fā)表3篇，本人也有幸榮獲云陽縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。

同時，通過創(chuàng)新師訓模式，實施高初中畢業(yè)班教師月考制度，青藍工程，骨干示范，云中跟班學習，評比表彰“五模范”教師，激發(fā)教師活力，今年，我校有15人評為“第三批骨干教師”，程杰老師推薦為“2010感動云陽十大人物”，黃丹等部分教師參加市縣級賽課、演講比賽獲市級2等獎1次，縣級2、3等獎各2人次，教師撰寫論文并參加市級基礎教育大賽，獲一等獎4篇，二等獎14篇，三等獎17篇，英語組教師指導學生參加全國英語應用能力大賽，獲二等獎5人，三等獎6人，團委指導學生付茜茜參加重慶市第25屆科技大賽，喜獲一等獎。

三、堅持把“提高質(zhì)量”作為第一準則，努力提高學校聲譽

堅持貫徹教學質(zhì)量校長親自抓原則，通過開展教學督導、畢業(yè)班等相關工作，確保教育教學質(zhì)量穩(wěn)中有升。今年高考上線總人數(shù)由去年的123人提高到146人，本科由32人提高到39人，藝體總上線由21人提高到28人，伍素云、王興剛以優(yōu)異成績被四川美術學校、西南政法大學錄取。中考在只有4個班的辦學規(guī)模下，實現(xiàn)重高上線82人，其中云中上線55人，綜合考核由去年的第10名提高到第7名。同時，我們也清醒的認識到學校教育發(fā)展的現(xiàn)狀，清醒的看到學校教學質(zhì)量與優(yōu)秀學校的差距，認識到離領導期許和群眾期望還有一定距離，因此我們結合學校實際，再推教育管理新舉措，開展“三幫四進五模范”活動，通過“校長進課堂、領導干部進班級、班主任教師進家庭、黨員教師近學生”，實現(xiàn)“分管領導幫年級，中層干部幫班級，黨員教師幫學生”，在高三年級率先實現(xiàn)藝體特色分流分層教學，層層分理，步步落實，將教育管理做實做細，同時，通過評選“愛崗敬業(yè)模范、刻苦鉆研模范、服務師生模范、科研帶頭模范、質(zhì)量過硬模范”教師，激發(fā)教師活力，振奮師生精神，亟待明年實現(xiàn)新的騰飛。

四、堅持把“安全穩(wěn)定”作為第一責任，努力構建和諧校園

我們牢固樹立“抓安全就是提質(zhì)量”的思想，抓好德育安全管理，成立了安穩(wěn)辦，安裝了校園監(jiān)控系統(tǒng)，攝像頭48部，舉辦安全教育講座4次，召開安全主題班會8期，舉行全校性安全排查、管制刀具收繳6次，配合派出所對校園周邊安全檢查1次。認真開展了“文明禮儀進課堂”活動，開展了禮儀匯報演出1次，全國著名感恩教育大使丘禮飛來我校作了感恩主題報告會，成立了師生紅歌團、笛子興趣小組，舉辦“五四青年節(jié)暨三周年慶祝晚會”、“第一屆體藝周活動”，承辦并參加“高陽片區(qū)紅歌傳唱活動”，我校師生紅歌隊獲得第一、第二名。

五、堅持把“勤政暖民”作為第一取向，努力幫解師生困難

學校成功收回學生食堂，提高服務質(zhì)量，改建教師食堂，解決了近60名教師吃飯難題；在面臨高陽水管站對學校停水的困難下，在教委的關心幫助下，投入并爭取資金，修繕飲水池，更換供水管道，迅速解決師生飲水難題；費時2月，完成移民遷校賬務規(guī)范化整理；完成學生宿舍樓衛(wèi)生間、教學樓樓頂滲水墻體的修繕；學生宿舍樓新建工程已破土動工；組織慰問教職工12人次，發(fā)放慰問金1萬余元，組織“情系玉樹”“綠化長江”系列捐款，籌資10萬余元。免除高中29名學生住宿費、書本資料費2.5萬余元，利用校辦食堂自有資金，為18名特困生發(fā)放生活補助3萬余元，黨員干部幫困特困生、學困生156名。

六、堅持把“清廉執(zhí)教”作為第一保障，努力塑造良好形象

在日常生活和工作中，領導干部帶領全體教師嚴格遵守《云陽縣規(guī)范辦學十條禁令》，干凈干事，清白為人，清廉執(zhí)教，無亂收費，亂辦班、違規(guī)補課，搭車收費，推薦資料書等現(xiàn)象。

回顧過去的一年，我們也清醒的認識到，我們?nèi)匀淮嬖谝恍﹩栴}，一是欠債壓力巨大，常常分心應付工程老板催債要債，無力靜下心來研究學校管理；二是部分領導性格急躁，片面追求工作速度，對細節(jié)問題考慮欠周；三是師資短時間內(nèi)難以提高。在今后的工作中，我們將繼續(xù)帶領全體教職工，牢固樹立過緊日子、過苦日子的思想，增強在夾縫中求生存的自信心，堅定不移抓質(zhì)量，穩(wěn)中求進樹形象，不斷優(yōu)化辦學環(huán)境，扎扎實實促進發(fā)展。有縣委縣府的正確領導，有教委的指導和強有力的幫助，我們愿堅定信心，力排萬難，負重拼搏，努力辦好人民滿意教育。

第五篇：龍里縣借力貴陽謀求跨越發(fā)展

龍里縣借力貴陽謀求跨越發(fā)展

龍里縣城距貴陽市中心28公里，距龍洞堡國際機場20公里，距西南最大的鐵路樞紐—貴陽南站23公里，谷腳、醒獅等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與貴陽市南明、烏當?shù)瘸菂^(qū)毗鄰，湘黔鐵路、黔桂鐵路、貴新高等級公路、210國道及正在建設的廈蓉高速公路、貴廣高速鐵路貫穿縣境。龍里充分利用緊鄰貴陽，公路、鐵路、空港“三港合一”的近郊區(qū)位優(yōu)勢，借助省委、省政府大力實施“工業(yè)化，城鎮(zhèn)化”發(fā)展戰(zhàn)略和黔中經(jīng)濟區(qū)、圈，謀求縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。入貴陽城市圈。成《貴龍城市經(jīng)濟帶總體規(guī)劃》等一系列總體規(guī)劃，同時邀請中規(guī)院、清華規(guī)劃院、深圳世聯(lián)等高端規(guī)劃機構進行城市設計、控制性規(guī)劃等。整合龍里縣城與工業(yè)園區(qū)空間，規(guī)劃建設貴龍經(jīng)濟帶城市新區(qū)，東起龍里縣城龍洞堡“臨空經(jīng)濟區(qū)”50拓展區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時根據(jù)發(fā)展需要，為對接貴陽小孟工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，公里。政協(xié)主席任指揮長，負責貴龍經(jīng)濟帶建設工作全面事宜，與深高速共同組建經(jīng)濟帶開發(fā)公司，由深高速公司牽頭，負責經(jīng)濟帶整體開發(fā)，先后投入多萬元進行經(jīng)濟帶建設前期工作。城鄉(xiāng)供水等平臺公司，負責城鎮(zhèn)化建設中具體事宜?；A設施。礎設施建設，規(guī)劃建設“二縱五橫二連線”縣域路網(wǎng)，推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)融入貴陽中心城區(qū)半小時經(jīng)濟圈，籌資 “兩快”建設的契機，主動融入貴陽城市核心

一、主要做法

（一）大力實施城市經(jīng)濟帶動戰(zhàn)略，推動與貴陽同城化發(fā)展以貴龍城市經(jīng)濟帶建設為載體，積極推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，主動融一是科學合理規(guī)劃。投入1500多萬元高起點編制完、《龍里縣縣城總體規(guī)劃，總面積95平方公里，可開發(fā)利用土地面積擬在與之緊鄰的水場鄉(xiāng)再擴區(qū)二是健全組織機構。成立貴龍城市經(jīng)濟帶建設指揮部，由縣縣政府分管建設工作的副縣長任常務副指揮長，同時，組建城鎮(zhèn)建設、加快以貴龍城市主干道、窄沖水庫為主的經(jīng)濟帶配套基3.6億元對縣城路網(wǎng)進行改

2009-2030）》, 西鄰貴陽45平方1000園區(qū)開發(fā)、（平方公里，著力打造成為貴陽市的近郊特色衛(wèi)星城、城市空間的三是完善公共

造，加快廈蓉高速公路聯(lián)接線建設，開工建設龍里火車北站、貴陽市域鐵路白云北至龍里段，積極爭取將貴陽輕軌延伸至龍里縣城，進一步建立提升龍里“三港合一”的良好區(qū)位優(yōu)勢。四是推進縣城擴容提質(zhì)。加快城市西區(qū)、蓮花片區(qū)開發(fā)建設，重點布局推動縣城沿貴龍城市主干道向西擴展，推進縣城與貴龍經(jīng)濟帶城市新區(qū)中心商業(yè)區(qū)、中高檔住宅小區(qū)建設，開工建設縣醫(yī)院、青少年活動中心等公益服務設施。結合開展創(chuàng)建“省級文明縣城”活動，加大城區(qū)臟亂整治力度，大力實施綠化改造，深入推進城市精細化管理，著力打造貴陽東部山水園林、生態(tài)宜居城市。持。積極爭取省委、省政府支持，省委、省政府領導高度重視，多次聽取貴龍經(jīng)濟帶建設相關工作匯報，親自督陣高速道岔、百年桂花園等項目。黔南州同貴陽市、龍里縣同南明區(qū)成立了協(xié)調(diào)領導小組，建立定期聯(lián)系會議制度，州委、州政府領導，縣委、縣政府領導多次帶隊與貴陽市政府、南明區(qū)政府對接，共同圍繞實現(xiàn)資源互通、產(chǎn)業(yè)互補商討龍洞堡東部新城及貴龍經(jīng)濟帶建設等問題，爭取貴龍大道早日全線開工。六是外出考察學習先進經(jīng)驗。府主要領導多次帶隊到四川、浙江、北京等地及省內(nèi)先進區(qū)縣就城市建設、園區(qū)發(fā)展、項目建設等進行考察學習，借鑒先進發(fā)達地方好的經(jīng)驗和做法。

（二）做好產(chǎn)業(yè)承接配套，壯大縣域經(jīng)濟著力瞄準貴陽市、珠三角等地區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)配套，加快三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟規(guī)模。作。結合資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加強對國家政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向的研究，根據(jù)貴陽、珠三角、長三角及環(huán)渤海地區(qū)的資本投向和產(chǎn)業(yè)轉移，緊盯國內(nèi)500強、央企和省內(nèi)大企業(yè)，收集梳理投資信息，每年至少更新儲備“財稅貢獻大、帶動能力強、就業(yè)容量大、科技含量高、環(huán)境影響小”的大項目、好項目總部經(jīng)濟，嚴格按照“公司注冊龍里、投資強度標定、優(yōu)先使用本地工”等原則進行招商引資。二是培育新型工業(yè)發(fā)展平臺。高以中醫(yī)藥、新型建材、電力設備等為主的谷腳產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以資源深加工、食品加工等為主的龍山產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)揮水場、醒獅、縣委、縣政

一是抓實招商引資工20個以上。堅持發(fā)展鞏固提五是爭取省、貴陽市支

谷龍等城鎮(zhèn)緊鄰貴陽南明、烏當?shù)瘸菂^(qū)的優(yōu)勢，規(guī)劃建設對接小孟裝備制造工業(yè)園區(qū)的水場產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，配套發(fā)展汽車零配件及相關產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設對接烏當高新區(qū)、永樂鄉(xiāng)副農(nóng)食品生產(chǎn)基地的醒獅、谷龍工業(yè)小區(qū)，配套發(fā)展以綠色食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的綠色輕工業(yè)，按照龍里環(huán)繞貴陽的多點工業(yè)組團發(fā)展格局，發(fā)展形成環(huán)貴陽工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，力爭五年內(nèi)龍里工業(yè)園區(qū)總面積擴大到82平方公里，工業(yè)總產(chǎn)值達到150億元。三是發(fā)展商品農(nóng)業(yè)。結合“185工程”，按“一體兩翼”格局科學規(guī)劃發(fā)展商品蔬菜生產(chǎn)，建立精細蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展以醒獅、谷腳、哪旁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心區(qū)的優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶，以巴江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設綠殼蛋雞養(yǎng)殖基地，多渠道申報項目資金扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂生產(chǎn)訂單、設立固定市場檔口等措施，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品知名度，推動本地農(nóng)產(chǎn)品打入貴陽市場。發(fā)展。依托貴龍經(jīng)濟帶良好交通區(qū)位優(yōu)勢，空經(jīng)濟區(qū)”的貴龍經(jīng)濟帶物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極推進西南民族醫(yī)藥物流交易中心、500萬噸鐵路貨運站、咨詢、金融保險等生產(chǎn)性和商貿(mào)流通等生活性服務業(yè)的發(fā)展。億元中鐵“國際生態(tài)城”、中心項目為依托，規(guī)劃建設森林公園、大草原等景區(qū)的建設保護，苗胞跳月、孔雀布依情歌節(jié)等旅游文化活動，重點發(fā)展休閑度假、民族風情、農(nóng)業(yè)觀光等為主的特色旅游，打造貴陽城市東部休閑度假旅游精品線路。

（三）著力提升競爭軟實力，促進可持續(xù)發(fā)展一是營造優(yōu)惠寬松的投資環(huán)境。機制意見》、《招商引資實施細則》財政扶持等方面進行優(yōu)惠。根據(jù)項目的投資規(guī)模和投產(chǎn)效應，實行項目用地一事一議、特事特辦，對稅收貢獻大、符合產(chǎn)業(yè)政策的納稅企業(yè)，根據(jù)繳納稅收額度不同標準進行扶持獎勵，同時在貴新、貴都高速公路提供免費展位用于幫助宣傳。立縣行政審批服務中心，推行限時辦結、首問責任、服務承諾等制

同時通過組織專業(yè)營銷隊伍、四是推進現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)劃建設對接龍洞堡“名品折扣城”建設，帶動信息億元“歡樂水世界”等大型休閑度假10座三星級以上旅游酒店，加強龍架山策劃舉辦十里刺梨溝賞花節(jié)、制定《建立改善投資環(huán)境長效等一系列政策，重點在項目用地、二是優(yōu)化政務環(huán)境。3

“臨以150成13

度，建立重大項目審批“綠色通道”，減少和規(guī)范行政審批，縮短投資商辦事時間。實行“一廠一策”精細化服務，縣四家班子主要領導牽頭深入開展“解決問題，推動落實”調(diào)研活動，切實幫助企業(yè)解決存在的問題。強化招商引資項目落地服務，對投資5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目，實行縣領導掛牌聯(lián)系，團隊全程服務。三是營造有序的社會環(huán)境。以創(chuàng)建“平安龍里”為載體，加強社會治安綜合治理，著力排查化解矛盾糾紛，嚴厲打擊違法犯罪活動。同時出臺《關于規(guī)范全縣涉企行政檢查和處罰意見》等規(guī)定，大力整治和規(guī)范收費行為、執(zhí)法行為和檢查行為，斬斷“三亂”源頭，不斷增強人民群眾的安全感、安居感和正義感?；?、城市化發(fā)展需要，深入基層開展調(diào)研，摸清全縣人才隊伍狀況和需求，擬定《龍里縣人才發(fā)展中長期規(guī)劃（人才培育和引進力度，建立人才評價機制和激勵機制，強化人才跟蹤培養(yǎng)，啟動“人才公寓”建設，通過主動到省內(nèi)外高校引進、面向社會公開招考等引進各類緊缺專業(yè)人才。促進職業(yè)教育、高等教育發(fā)展，龍里中職校順利通過“國重”評估，積極爭取貴陽市大中專職業(yè)技術學院搬遷到貴龍經(jīng)濟帶，為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)各類技能型人才隊伍。里縣城的聯(lián)體規(guī)劃《龍里縣縣城總體規(guī)劃（過省政府批復實施，提出以龍洞堡機場改擴建為契機，打造臨空經(jīng)濟區(qū)為重點，建設龍洞堡東部新城，遠景向龍里方向推進，建設形成貴龍經(jīng)濟帶，實施“東擴”戰(zhàn)略。目前，已編制完成，貴龍城市主干道龍里段、窄沖水庫等項目已獲省發(fā)改委立項批復，11個項目已納入省重點項目盤子，正在開展項目前期工作，力爭今年動工建設?？疾烨⒄?，投資 《貴陽市總體規(guī)劃綱要（2010年以來，先后有150四是實施人才強縣戰(zhàn)略。

5月以前完成城市設計及概念規(guī)劃編制工作。4

圍繞工業(yè)2011-2020年）》。加大2009年，貴龍城市經(jīng)濟帶與龍2009-2030年）》正式通2009-2020）》中也明確60多家企業(yè)到貴龍經(jīng)濟帶實地

二、取得的成效

（一）城鎮(zhèn)化發(fā)展初具雛形一是貴龍經(jīng)濟帶建設不斷推進?！顿F龍城市經(jīng)濟帶項目整體定位及發(fā)展戰(zhàn)略》預計今年億元的中鐵“國際生態(tài)城”簽約落戶貴龍城市

經(jīng)濟帶，高速道岔生產(chǎn)、百年桂花園等項目達成投資意向。2011年4月，黔南州、龍里縣領導赴貴陽市政府進行磋商，就中鐵旅游休閑度假中心項目安置區(qū)用水、貴龍大道建設、210國道改擴建工程等問題達成共識，貴陽市承諾全力協(xié)調(diào)市相關部門給予支持和配合。二是基礎設施不斷完善。投入各類資金7.2億元，大力推進基礎設施建設，新改建公路556公里，改擴建觀音山220千伏、醒獅鎮(zhèn)500千伏變電站，完成縣城區(qū)及部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造。完成新改擴建縣城路網(wǎng)20.76公里，基本完成貴新聯(lián)絡線、北環(huán)線、體育路、三林路、環(huán)南路、興龍路經(jīng)三小至北環(huán)線道路、龍羊立交橋等重大“瓶頸”道橋。開工建設天佳花園、錦繡龍山、中興嘉園等開項目，累計完成房地產(chǎn)投資5.6億元，商品房施工建筑面積萬平方米，銷售面積33.6萬平方米。貫城河治理一期項目和大十字片區(qū)、曲軸廠片區(qū)、環(huán)南路片區(qū)等舊城改造項目即將完工，將趕集地點、污染環(huán)境企業(yè)搬遷出縣城區(qū)，新增公共綠地城市環(huán)境質(zhì)量得到較大提升。完成機動三輪車平穩(wěn)退市和城市出租汽車上市營運，建成縣城區(qū)視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)，成城市污水處理、綜合農(nóng)貿(mào)市場等公共配套設施。

（二）全縣經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好

一是工業(yè)經(jīng)濟逐步優(yōu)化。引進和培育長通集團、紅獅水泥等一批行業(yè)龍頭企業(yè)。2010年，全縣工業(yè)企業(yè)達家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達44.14億元，形成以醫(yī)藥、冶金、建材為主導的三大支柱產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。種植面積12.2萬畝，總產(chǎn)量18.9萬噸，出欄優(yōu)質(zhì)肉羊3.13萬只，綠殼蛋雞存欄量近為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達22香刺梨等農(nóng)產(chǎn)品品牌初具影響。三是旅游產(chǎn)業(yè)活力增強。批以塘坊新村為代表的210國道沿線農(nóng)家樂，完成王榜、孔雀布依旅游村寨建設，建成各類賓館、酒店新開工建設4星級酒店2家。2010年，現(xiàn)旅游綜合收入3億元?！皻g樂水世界”目已經(jīng)或即將開工。四是招商引資效果顯著。

22個房49.546000多平方米，投資愈7000萬元建

123家，規(guī)模企業(yè)212010年，全縣蔬菜總產(chǎn)值達34038萬元，全年3萬只，以鄧氏辣子雞鄧氏辣子雞、羊場大米、茶發(fā)展了一余家，星級酒店已達5家，共接待游客58.5萬人次，實、中鐵“國際生態(tài)城”等項截至一季度，縣項目

家，10

庫共儲備項目182個，預期投資1009.7億元。已引進在建項目49項，合同引資額204.3億元，包括6億元雪花啤酒、5億元風力發(fā)電、3億元玻璃工藝品等重大項目，實際已到位資金5.2億元。同時在雪花啤酒項目中成功促使項投資方組建華潤雪花啤酒（黔南）有限公司工商注冊、稅務登記落戶龍里，積極爭取到貴州利恒房開、三元瀝青等企業(yè)將總部遷移到龍里，確保地方財政收入增長。

三、存在問題及發(fā)展建議

（一）兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局問題

貴龍城市經(jīng)濟帶緊鄰貴陽龍洞堡“臨空經(jīng)濟區(qū)”業(yè)規(guī)劃布局上重疊大過于互補，勢必會造成資源的競爭與浪費，互相牽制對方發(fā)展。貴龍經(jīng)濟帶離龍洞堡機場最近處僅理論“臨空經(jīng)濟區(qū)”的商業(yè)服務環(huán)、制造配送環(huán)內(nèi)，完全具備規(guī)劃發(fā)展會務服務、商貿(mào)物流的區(qū)位優(yōu)勢。建議成立省一級專門協(xié)調(diào)機構，對“龍洞堡新城”及貴龍城市經(jīng)濟帶進行統(tǒng)籌開發(fā)，打破行政區(qū)劃限制，合理規(guī)劃布局兩地產(chǎn)業(yè)，形成互補，實現(xiàn)共贏。

（二）基層人才資源匱乏問題

當前龍里正處于加速融入貴陽城市圈，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的重要階段，缺乏各類專業(yè)人才隊伍，人才資源匱乏。龍里生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，且更具有“兩高”過境、緊鄰龍洞堡機場的便捷交通優(yōu)勢，適合科研單位、大中專院校發(fā)展。建議適當布局科研單位、大中專院校至龍里范圍，形成教育科研中心，不僅對教育科研單位發(fā)展壯大有促進作用，且能形成地方人才資源優(yōu)勢。

（三）關于實現(xiàn)公交同城化問題

龍里縣城、工業(yè)園區(qū)分別距貴陽市中心僅與貴陽市區(qū)人流頻繁，但是目前仍未有公交車通行至龍里，造成尤其是家住貴陽的園區(qū)企業(yè)職工出行不便。隨著貴龍大道、貴陽市域鐵路等路網(wǎng)設施的逐步建設開通，與貴陽實現(xiàn)公交同城化將是順應發(fā)展的必需要求。懇請省協(xié)調(diào)貴陽市在210輕軌線路延伸至龍里縣城等方面給予幫助。

（四）兩地之間互動聯(lián)系不夠緊密

目前，貴陽市與龍里縣兩地雖建立了定期聯(lián)系制度，雙方多次，目前兩地在產(chǎn)428公里、公里，公里，處于

15國道改造，公交線路、就區(qū)域發(fā)展問題進行探討磋商，但兩地聯(lián)系還不夠緊密，交流還沒有形成互動機制。建議推動龍里縣與貴陽市相關區(qū)縣結成兄弟區(qū)縣，臨接鄉(xiāng)鎮(zhèn)結成兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立跨地區(qū)干部交流任職機制，加強在城鎮(zhèn)建設、經(jīng)濟發(fā)展方面的合作。

（五）建設資金問題

貴龍經(jīng)濟帶建設項目繁多，所需資金巨大，主要基礎設施均采取BT方式實施，縣級財力只能通過土地綜合開發(fā)來償還，財政壓力大。如貴龍城市主干道龍里段及貴龍縱線干道所需前期征拆費用過大，約為2.1億元，僅靠縣級財政無力解決。