第一篇：貴港市文化建設(shè)現(xiàn)狀及加快發(fā)展對策

如何打造貴港文化品牌、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

縱觀貴港市文化事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)推廣文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)分析遇到的問題和困難，積極探索解決問題的對策和措施，主動協(xié)助黨委、政府推動文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，一、貴港市文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

貴港市位于廣西東南部、西江流域的中游，是一座具有兩千多年歷史的古郡，也是一座充滿生機(jī)的新興內(nèi)河港口城市。貴港市轄5縣市區(qū)73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積10606平方公里，總?cè)丝?80萬人；其中中心城區(qū)面積40平方公里，人口40多萬人。貴港市歷史悠久，自公元前214年秦朝統(tǒng)一嶺南在現(xiàn)今的貴港市設(shè)置桂林郡及布山縣以來，一直是祖國南疆的政治要地、軍事重地和商貿(mào)集散地。貴港得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，造就了中原文化、百越文化和壯族文化在貴港的交匯、傳承和發(fā)展，形成了具有當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)秀歷史文化。地級貴港市成立后，各級黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)了文化發(fā)展工作，有效推動了文化事業(yè)的全面發(fā)展，取得了可喜的成績。

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。貴港市各級黨委、政府高度重視文化事業(yè)發(fā)展及文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把文化事業(yè)發(fā)展及文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政府年度工作計劃，每年多渠道籌集資金加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)文化專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市現(xiàn)有文化館3個，博物館3個，文藝表演團(tuán)體3個，公共圖書館3個，影劇院5個。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2000年以來，貴港市投資6000多萬元新建了占地10萬平方米的“新世紀(jì)廣場”，吸收社會資金2億多元在建占地面積1.2萬平方米集文化、娛樂、休閑、商貿(mào)為一體的“貴港市文化廣場”；港北區(qū)投資250萬元興建港北區(qū)青少年文化活動中心；桂平市和平南縣分別投入大量資金先后建成當(dāng)?shù)匚幕瘡V場，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝藘?yōu)良的文化、娛樂、休閑、健身場所。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。各縣市區(qū)先后投入960多萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站36個，改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播站37個。四是加強(qiáng)村屯文化室建設(shè)。全市建立健全村屯文化活動室和新農(nóng)村科技文化服務(wù)網(wǎng)點一大批，全市文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。

（二）群眾文化活動蓬勃開展。近年來，貴港市各級黨委、政府以及文化部門認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十七大精神，積極組織文化專業(yè)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化活動中心、村屯文化室、民間文藝團(tuán)體和企事業(yè)單位等文化網(wǎng)絡(luò)定期舉辦形式多樣、豐富多彩的群眾文化藝術(shù)活動。一是充分發(fā)揮廣場作用，利用廣場開展豐富多彩的文藝演出、歌詠比賽、游藝活動和書畫攝影展覽等文化藝術(shù)活動。貴港市新世紀(jì)廣場自2000年建成開放以來，已先后舉辦各類大型文藝活動70多次，廣場文化已成為貴港市的知名品牌。二是每逢元旦、春節(jié)、“五一”節(jié)、國慶節(jié)和民間傳統(tǒng)節(jié)日等重大節(jié)日，市、縣、鄉(xiāng)、村以及社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等層層舉辦各類文化藝術(shù)活動。平南、港北、覃塘等縣、區(qū)還結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿耖g習(xí)俗，每年定期開展本地特色的“粵曲節(jié)”、“三月三”農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、“對歌節(jié)”等文藝活動，進(jìn)一步豐富了廣大群眾的文化生活。三是正確引導(dǎo)群眾組建業(yè)余文藝團(tuán)體廣泛開展群眾文藝活動。目前，全市業(yè)余文藝團(tuán)體已發(fā)展到362個。他們自籌經(jīng)費，自編自演，長期在鄉(xiāng)村中流動演出，深受群眾歡迎。

（三）文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作碩果累累。2000年以來，各級文化部門不斷深化體制改革，進(jìn)一步健全獎勵機(jī)制，有效調(diào)動了廣大文藝工作者的積極性和創(chuàng)造性，貴港市的文學(xué)創(chuàng)作、曲藝創(chuàng)作、美術(shù)創(chuàng)作等有了很大發(fā)展，一批具有時代氣息和濃郁地方特色的文藝作品脫穎而出。其中，話劇小品《巴兒狗罐頭》獲中國第十一屆曹禺戲劇大賽小品小戲?qū)I(yè)組金獎，2004年歌曲《荷花戀》、《真情》分別獲得“神州歌海”——中國群眾創(chuàng)作歌曲評比大賽金獎和銀獎，廣播劇《荔枝紅透六月天》獲廣西“五個一”工程獎和中國廣播劇評比一等獎，民間工藝作品《七彩花燈》獲第七屆中國民間文藝山花獎，粵劇《桂圓情》等50多個項目獲自治區(qū)級文藝評比大賽獎。

（四）文化市場逐步走向繁榮。隨著科學(xué)、信息技術(shù)的發(fā)展，貴港市文化市場也逐步走向繁榮。目前，全市有網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等文化娛樂場所755家，年創(chuàng)稅收4000多萬元；有各種文化企業(yè)和文化實體52家，年創(chuàng)稅收2000多萬元。以文化冠名的經(jīng)濟(jì)活動（如飲食、旅游、浴佛文化節(jié)）逐步興起。

（五）歷史文化挖掘、保護(hù)成績顯著。近年來，貴港市多次組織全市文物古跡普查，建立文物古跡檔案，對重點文物古跡進(jìn)行有效搶救和落實措施重點保護(hù)，及時搶救、挖掘了一批歷史文物古跡。全市現(xiàn)有各類不可移動文物100多處，其中全國重點文物保護(hù)單位1個，省級文物保護(hù)單位12個，縣市級文物保護(hù)單位120個。各類文物藏品8969件（套），其中一級文物10件，二級文物140件，三級文物1600件。比較著名的歷史文化古跡有：布山文化遺跡、漢代碗式冶鐵遺址、千年古剎南山寺、華南佛教圣地——桂平西山、道家二十一洞天白石山、太平天國金田起義遺址、中共廣西“一大”會址等

（六）文化機(jī)構(gòu)建設(shè)落后人才匱乏。在各級黨委、政府以及文化部門的重視和努力下，貴港市的文化事業(yè)有了很大發(fā)展，取得了顯著成績。但是，也遇到了一些問題和困難，其中最為突出的是財政對文化事業(yè)投入嚴(yán)重不足，文化機(jī)構(gòu)建設(shè)嚴(yán)重落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的需求。一是貴港市博物館、群藝館、圖書館以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站普遍存在房屋陳舊、業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、專業(yè)設(shè)備缺乏等現(xiàn)象。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起辦公，沒有固定、獨立的辦公場所和活動場所，缺乏必備的辦公用品和服務(wù)設(shè)施。三是文化隊伍建設(shè)編制不足、人員老化、學(xué)歷偏低、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。比如貴港市博物館、桂平市博物館、平南縣博物館三館現(xiàn)有在職工作人員29名，其中文博專業(yè)畢業(yè)的僅3人，具有大專學(xué)歷的14人，無本科及以上學(xué)歷的人員；具有中級職稱的3人，初級職稱的15人。大部分從事文博工作的人員無文博工作理論基礎(chǔ)和專業(yè)技能，不能進(jìn)行文物鑒定和文物修復(fù)，嚴(yán)重影響歷史文化的挖掘、研究和開發(fā)。

（七）歷史文物古跡的保護(hù)、利用有待加強(qiáng)。近年來，經(jīng)全社會共同努力有效搶救、挖掘和修復(fù)了一大批珍貴文物古跡。但是，也存在一些問題。一是對一些文物古跡沒能及時搶救、挖掘和保護(hù)，導(dǎo)致一些文物古跡遭到損壞或毀滅性破壞，據(jù)70年代調(diào)查統(tǒng)計，貴港市城區(qū)周圍原有漢古墓封土堆500多座，現(xiàn)在只剩下40多座。如果再不采取有力措施進(jìn)行保護(hù)和挖掘，一些珍貴文物古跡被破壞或丟失后，將永遠(yuǎn)無法修復(fù)和找回。二是一些重點文物保護(hù)單位的文物保護(hù)設(shè)備不完善，存在嚴(yán)重的防盜、放火、防濕、防蛀等安全隱患。三是貴港市博物館由于經(jīng)費缺乏、設(shè)備簡陋、業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足和專業(yè)人才匱乏，對一些重要文物古跡未能及時研究、修復(fù)和利用，許多珍貴的文物和燦爛的布山文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化無法向市民展示。

二、加快貴港文化發(fā)展的對策

（一）加強(qiáng)文化機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展。黨的十七大報告中提出：“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)”。各級黨委、政府以及有關(guān)部門要對文化事業(yè)給予政策傾斜，把文化事業(yè)發(fā)展和文化機(jī)構(gòu)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政府年度工作計劃，加大對文化事業(yè)的投入，加強(qiáng)文化機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快解決文化機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房不足、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、專業(yè)設(shè)備缺乏等問題；進(jìn)一步加強(qiáng)文化隊伍建設(shè)，改革人事管理制度，引進(jìn)高素質(zhì)人才，強(qiáng)化在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高文化隊伍整體素質(zhì)，大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，全面促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。

（二）強(qiáng)化歷史文化保護(hù)與利用，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。各級黨委、政府以及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照黨的十七大報告中提出的“加強(qiáng)對民族文化的挖掘和保護(hù)，重視文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”的要求和“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，繼承發(fā)展”方針，認(rèn)真做好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用規(guī)劃，建立健全挖掘、保護(hù)、利用文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)費投入保障機(jī)制，進(jìn)一步加大文物保護(hù)單位建設(shè)力度，爭取早日新建貴港市博物館、布山文化展覽館、太平天國金田起義紀(jì)念館和修復(fù)南江秦漢古碼頭、白石山文物古跡，盡快完善文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)設(shè)施和措施，切實做好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)和利用，充分利用現(xiàn)有的歷史文化資源廣泛開展優(yōu)秀歷史文化教育、愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步傳承和發(fā)揚西江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)深入開展。

（三）精心打造推介貴港文化品牌，全面提升貴港市的軟實力和綜合競爭力。貴港市歷史文化資源豐厚，加強(qiáng)貴港市歷史文化資源的研究、挖掘、保護(hù)和利用，對全面貫徹落實黨的十七大精神，推動貴港文化大發(fā)展大繁榮，提高貴港文化知名度，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)和西江黃金水道經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有重大歷史意義和現(xiàn)實意義。建議市委、市政府通過整合資源、做大品牌、協(xié)同推介等措施，組織力量進(jìn)一步加強(qiáng)布山文化、南山寺、桂平西山、白石山、金田起義遺址、中共“一大”會址、君子垌客家圍屋群以及民間優(yōu)秀民俗文化等歷史文化的研究、挖掘、保護(hù)、修復(fù)、包裝、推介，把貴港的歷史文化、宗教文化、民俗文化、山水文化融為一體，打造推介貴港文化品牌，實現(xiàn)文化強(qiáng)市的目標(biāo)，全面提升貴港市的軟實力和綜合競爭力，促進(jìn)貴港市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

（四）加強(qiáng)與周邊市、縣的交流和協(xié)作，共同促進(jìn)廣西歷史文化的保護(hù)和利用。廣西是多民族聚居的地區(qū)。各民族在長期的生產(chǎn)生活中創(chuàng)造了不同的多姿多彩的歷史文化和民俗文化。建議進(jìn)一步加強(qiáng)各市、縣間的文化交流和協(xié)作，尤其加強(qiáng)西江流域各市、縣、區(qū)的交流和協(xié)作，利用西江沿岸豐富的歷史文物古跡和人文景觀聯(lián)手打造“西江文化長廊”，開設(shè)西江歷史文化、宗教文化、民俗文化和山水文化旅游專線，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，大力宣傳西江文化，為弘揚西江文化、促進(jìn)西江流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。貴港市歷史悠久，地靈人杰，風(fēng)景名勝、文物古跡眾多，民間藝術(shù)、民族習(xí)俗多姿多彩，是前人留下的寶貴財富。加強(qiáng)貴港市文化的研究，尤其加強(qiáng)歷史文化的研究、保護(hù)和利用，對促進(jìn)貴港市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大的歷史意義、現(xiàn)實意義和實用價值。我們要全面貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚中華傳統(tǒng)文化，努力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，為全面建設(shè)小康社會做出貢獻(xiàn)。

第二篇：貴港市工業(yè)的發(fā)展歷程

龍頭帶動 集群發(fā)展——貴港市15年工業(yè)發(fā)展回眸 “過去，貴港工業(yè)稍微‘拿得出手’的只有貴糖一家，全市每年的工業(yè)總產(chǎn)值，貴糖就占了三分之一。”說起建市之初的貴港工業(yè)，市工信委主任黃貴新感慨不已。

如今，臺灣產(chǎn)業(yè)園、西江產(chǎn)業(yè)園、江南工業(yè)園、長安工業(yè)園、木樂服裝加工集中區(qū)、平南工業(yè)集中區(qū)等一個個工業(yè)園區(qū)分布在沿西江360多公里長的黃金水道，冶金、陶瓷、食品加工、機(jī)械、發(fā)電、造紙、造船、林產(chǎn)品加工、飼料、皮革等十大骨干產(chǎn)業(yè)如星羅棋布，點亮了西江兩岸。

大企業(yè)搶灘，工業(yè)效益凸現(xiàn)

以前，324國道、南梧二級公路沿線零星分布著50多家小立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)工藝落后，分散經(jīng)營，污染環(huán)境，面臨著關(guān)門整頓的尷尬局面。工業(yè)的路子如何走？成為擺在貴港市各級黨委、政府面前的一道課題。

地級市成立后，市委根據(jù)貴港市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，果斷提出了“工業(yè)立市”的戰(zhàn)略部署，多次組團(tuán)深入珠三角、長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、推介和招商，吸引東部產(chǎn)業(yè)向貴港市轉(zhuǎn)移。香港華潤集團(tuán)捷足先登，投資35億元，在平南縣丹竹鎮(zhèn)西江邊上建設(shè)一個擁有5條新型干法熟料水泥生產(chǎn)線、年產(chǎn)1000萬噸的大型水泥廠；投資13億元，在覃塘區(qū)石卡鎮(zhèn)郁江邊上建設(shè)一個年產(chǎn)360萬噸的熟料水泥廠。隨后，臺灣水泥集團(tuán)投資35億元，在覃塘區(qū)黃練峽建成一個年產(chǎn)900萬噸的大型水泥廠。兩大水泥巨頭的強(qiáng)勢進(jìn)駐，優(yōu)化了貴港市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)了貴港市工業(yè)短腿的現(xiàn)狀。2010年，貴港市水泥企業(yè)生產(chǎn)熟料744.7萬噸、水泥813萬噸，完成工業(yè)總產(chǎn)值30億元，實現(xiàn)稅收2.43億元，成為廣西最大的水泥生產(chǎn)基地。

華電貴港電廠總投資120億元，在港北區(qū)武樂鄉(xiāng)建設(shè)總裝機(jī)容量為320MW的發(fā)電機(jī)組，一號機(jī)組于2007年2月28日順利投產(chǎn)發(fā)電，成為廣西第一臺投產(chǎn)發(fā)電的60千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組和最大容量發(fā)電機(jī)組；2號機(jī)組于2007年6月28日投產(chǎn)。兩臺機(jī)組投產(chǎn)后，貴港電廠實現(xiàn)年銷售10.8億元，年上繳稅金超過1億元。

華強(qiáng)集團(tuán)、愛凱爾公司、北控水務(wù)、金源生物化工等大批國內(nèi)外知名企業(yè)搶灘貴港，帶來了資金、技術(shù)、信息和人才，為貴港工業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力，促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級。100多家低能耗、成本大的小型立窯水泥企業(yè)被淘汰，轉(zhuǎn)型成為臺泥、華潤等大企業(yè)的下游產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)，環(huán)保問題迎刃而解。2010年，全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值603.3億元，是建市之初的8.7倍；實現(xiàn)工業(yè)增加值207.8億元，是建市之初的11.4倍；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值由1996年的38.74億元增加到157.7億元，年均增長20.5%。

龍頭帶動，產(chǎn)業(yè)大升級

羽絨業(yè)是港南區(qū)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，但該區(qū)100多家羽絨生產(chǎn)企業(yè)大多是進(jìn)行鴨毛初加工銷售，做的是羽絨低端產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益不理想。2007年成為“中國羽絨之鄉(xiāng)”后，港南區(qū)先后引進(jìn)、培植了金弘羽絨制品有限公司、喬飛羽絨制品有限公司等17家規(guī)模以上羽絨企業(yè)。2010年又在江南工業(yè)園內(nèi)規(guī)劃了萬畝羽絨產(chǎn)業(yè)城，計劃用5年時間使全區(qū)羽絨產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。目前，中國羽絨制品的龍頭企業(yè)享利來公司等一批國內(nèi)羽絨制品巨頭主動向港南區(qū)伸出了“橄欖枝”。隨著港南萬畝羽城產(chǎn)業(yè)城的開工建設(shè)，羽絨產(chǎn)業(yè)必將集聚發(fā)展，貴港市將成為中國最大的羽絨生產(chǎn)基地。

這兩年，桂平、平南等地的木薯成了“搶手貨”，每噸價格比過去上漲了1500多元。原因何在？廣西金源生物化工有限公司2005年入駐桂平市長安工業(yè)園后，利用木薯作為原料，采用生物發(fā)酵技術(shù)，開發(fā)和生產(chǎn)酒精、醋酸乙酯、安賽蜜等生物能源化工系列產(chǎn)品，形成年產(chǎn)值超過8億元的生產(chǎn)規(guī)模，帶動了周邊群眾種植1萬畝木薯增收。

龍頭企業(yè)落戶，帶動地方產(chǎn)業(yè)升級。在港南區(qū)蘇灣木業(yè)加工集中區(qū)、新塘造船工業(yè)集中區(qū)，記者了解到，貴港市江南造船有限公司等企業(yè)年造船50艘，每艘平均載重2000噸，已形成年造船10萬噸的生產(chǎn)能力；蘇灣木業(yè)加工集中區(qū)內(nèi)已集聚了30多家木制品企業(yè)，年加工木材60萬立方米。目前，該區(qū)正在努力打造廣西區(qū)內(nèi)最大的木業(yè)加工基地。

打造“強(qiáng)磁場”，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

2005年，市委、市政府積極爭取自治區(qū)政策和資金支持，投資3500萬元建設(shè)了貴港市第一個工業(yè)園區(qū)——規(guī)劃占地14.5平方公里的江南工業(yè)園。以工業(yè)園區(qū)為平臺，貴港市開展了卓有成效的招商引資活動，到目前，落戶園區(qū)的企業(yè)達(dá)75家，2010年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40億元，稅金6000多萬元。工業(yè)園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“強(qiáng)磁場”。

近幾年來，貴港市認(rèn)真貫徹“六靠”工作思路，搶抓自治區(qū)打造西江黃金水道、建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地的機(jī)遇，掀起了工業(yè)園區(qū)建設(shè)熱潮，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“強(qiáng)磁場”，大量吸納東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，布局西江經(jīng)濟(jì)帶，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的格局。目前，江南工業(yè)園、臺灣產(chǎn)業(yè)園、西江產(chǎn)業(yè)園、（上接第一版）桂平長安工業(yè)集中區(qū)、平南工業(yè)集中區(qū)等5個工業(yè)園區(qū)（含15個特色工業(yè)集中區(qū)）規(guī)劃面積達(dá)88.7平方公里，其中江南工業(yè)園成為省級工業(yè)園，臺灣產(chǎn)業(yè)園和桂平長安工業(yè)園成為自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園。桂平陶瓷工業(yè)集中區(qū)、木樂服裝加工集中區(qū)、港南木業(yè)加工集中區(qū)、皮革工業(yè)城、新塘船舶加工集中區(qū)等一批特色加工園區(qū)也形成了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的趨勢，承載能力不斷得到增強(qiáng)。到2010年底統(tǒng)計，落戶各工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項目已達(dá)276個。

市政府2009年9月將覃塘工業(yè)集中區(qū)更名為貴港（臺灣）產(chǎn)業(yè)園后，覃塘區(qū)多方籌措5.5億元投入園區(qū)建設(shè)，僅用一年時間便平整了園區(qū)土地，開展了通路、通水、通電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃及環(huán)境評價報告。目前，該園區(qū)已被確認(rèn)為自治區(qū)A類園區(qū)，入園企業(yè)37家，合同投資額71.5億元，建成投產(chǎn)26家，完成投資67億元。去年，該園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值11.8億元，稅收2.2億元。

2010年以來，貴港市大力實施“三百工程”項目建設(shè)大會戰(zhàn)，開展了以“政府兌現(xiàn)承諾，企業(yè)兌現(xiàn)投資”為內(nèi)容的大兌現(xiàn)活動，強(qiáng)化項目建設(shè)，促進(jìn)項目落戶、開工、竣工投產(chǎn)，不斷打造貴港經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點。目前，西江兩岸相繼引進(jìn)和開工建設(shè)了華潤水泥、華電貴港電廠、臺灣水

泥、清隆機(jī)械、史丹利復(fù)合肥、芭田生態(tài)復(fù)合肥、金源酒精、高貴陶瓷、合億陶瓷、靈海陶瓷、華怡紙業(yè)、三路飼料等一大批工業(yè)項目。

從“一枝獨秀”到產(chǎn)業(yè)集群崛起，貴港市依托工業(yè)園區(qū)培育了建材、冶金、電力、化工、機(jī)械、食品、飼料、電子、造紙與木材加工、紡織、皮革等十大骨干產(chǎn)業(yè)，工業(yè)的主導(dǎo)作用日益凸顯。2010年，這十大骨干產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值456億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的75.5%，實現(xiàn)工業(yè)增加值59.3億元；工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55%，三產(chǎn)比重從1996年的47.1：18.2：34.7調(diào)整為目前的20.6：45：34.4。

第三篇：貴港市環(huán)境保護(hù)局承諾

貴港市環(huán)境保護(hù)局承諾

切實履行好環(huán)境保護(hù)部門的職責(zé)，做好我市環(huán)境保護(hù)工作，保障環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人民身體健康，構(gòu)建富裕文明和諧新貴港，依據(jù)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，結(jié)合我局的整改情況，特向社會公開服務(wù)承諾：

1、完善和實施首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，多渠道實行政務(wù)公開。

2、確?！?2369”環(huán)保熱線24小時暢通，堅持局長接待日制度，傾聽群眾呼聲，及時調(diào)查處理環(huán)境問題。

3、提高建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批效率，一般環(huán)境影響登記表審批由法定15日縮短到5個工作日，環(huán)境影響報告表審批由法定30日縮短到7個工作日，環(huán)境影響報告書審批由法定60日縮短到15個工作日完成，最長不超法定時限。

4、加快建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收，一般自受理之日起20個工作日完成，最長不超法定時限。

5、《排放污染物許可證》的核發(fā)、年審變更自受理之日起3個工作日內(nèi)完成。

6、加強(qiáng)對污染源的監(jiān)控力度，對重點污染源的現(xiàn)場監(jiān)督檢查每月不少于1次；一般污染源的現(xiàn)場監(jiān)督檢查每季度不少于1次。

7、落實環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）突發(fā)環(huán)境事件，1小時內(nèi)報市政府和自治區(qū)環(huán)保局；發(fā)生特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件，1小時內(nèi)在向市政府和自治區(qū)環(huán)保局報告的同時，報國家環(huán)境保護(hù)總局。

8、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，實施行政執(zhí)法過錯追究制度。

9、嚴(yán)格遵守中央提出的“四大紀(jì)律八項要求”、全國環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”。

10、接受廣大群眾、管理相對人、新聞媒體及社會各界人士監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)我局有違諾行為的,可向局紀(jì)檢組或辦公室舉報。

監(jiān)督投訴電話:4563525

投訴電子郵箱：gghbbgs@126.com

單位地址：貴港市行政中心C區(qū)四樓

第四篇：貴港市人民政府辦公室

貴港市人民政府辦公室

關(guān)于2007年全市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和

工作職責(zé)完成情況的通報

貴政辦〔2008〕27號

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《2007年縣市區(qū)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任書》有關(guān)規(guī)定，市安全生產(chǎn)委員會組織考核組對各縣市區(qū)人民政府2007年安全生產(chǎn)工作落實情況進(jìn)行了全面檢查考核。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況

全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，但各縣市區(qū)在控制死亡人數(shù)方面呈現(xiàn)不均衡的態(tài)勢。2007年，全市共發(fā)生各類事故825起，同比下降14.43%；死亡181人，同比下降4.23%。全市各類事故死亡人數(shù)控制在自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)范圍之內(nèi)，比控制指標(biāo)少死亡8人，經(jīng)自治區(qū)檢查考核獲得優(yōu)良檔次。港北區(qū)、港南區(qū)各類事故死亡人數(shù)均控制在考核指標(biāo)范圍內(nèi)：港北區(qū)（77.78%）比控制指標(biāo)少死亡12人；港南區(qū)（94.4%）比控制指標(biāo)少死亡1人；另有桂平市、平南縣、覃塘區(qū)突破市人民政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)：平南縣突破3個百分點，比控制指標(biāo)多死亡1人；桂平市突破10個百分點，比控制指標(biāo)多死亡4人；覃塘區(qū)突破16.67個百分點，比控制指標(biāo)多死亡5人。

二、安全生產(chǎn)工作職責(zé)落實情況

各縣市區(qū)人民政府按照《2007年縣市區(qū)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任書》的要求，做了大量艱苦細(xì)致的工作，較好地完成各項工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)結(jié)合轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)參與安全生產(chǎn)監(jiān)管活動，審定季度、安全生產(chǎn)工作計劃，主持召開安全生產(chǎn)工作會議和各個季度防范重特大安全事故工作會議。為進(jìn)一步強(qiáng)化政府、主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)還與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門以及相關(guān)人員交納了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)還深入基層、深入現(xiàn)場，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)的重大問題。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項檢查和日常督查工作。各縣市區(qū)認(rèn)真組織每季度的安全生產(chǎn)大檢查，主要采取企業(yè)自檢自查、縣（區(qū)、市）全面檢查的方式，對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。對排查出來的事故隱患，均下達(dá)整改通知書，督促企業(yè)進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，各地針對節(jié)假日和全國、全區(qū)重要會議、重要活動的不同特點，重點對金屬和非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、特種設(shè)備、旅游、食品衛(wèi)生、學(xué)校、城市公共交通、供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域開展專項檢查，切實解決安全生產(chǎn)方面存在的問題，及時排查整改了一大批事故隱患。

（三）重大安全生產(chǎn)事故隱患整改工作取得一定成效。2007年，全市各級政府和村委會重點監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患共145項（其中自治區(qū)級1項，市級14項，縣級54項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)51項，村級25項），至2007年底共完成整改135項，整改率93.10%。其余尚未完成整改的隱患項目正在繼續(xù)整改之中。

（四）大力開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。按照上級文件精神，2007年6月至12月，各縣市區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)的各企業(yè)開展隱患排查治理專項行動。其中，6月至9月督促重點行業(yè)和重點領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行自查自改，整治了一大批事故隱患；10月至12月先后兩次開展“回頭看”再檢查，組織重點行業(yè)和重點領(lǐng)域規(guī)模以下企業(yè)、隱患排查申報為零的企業(yè)和在專項行動中發(fā)生較大事故的企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。截至2007年底，全市5067個生產(chǎn)經(jīng)營單位共排查出隱患4229處，完成整改4100處，整改率97%。各地尚未完成整改的事故隱患，已實行分級管理，做到了整改措施、責(zé)任、資金、時限、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案“六落實”。各地還認(rèn)真做好重大危險源的普查和監(jiān)控工作，組織、指導(dǎo)76家企業(yè)依法進(jìn)行重大危險源申報、普查工作，共登記危險源196處。經(jīng)辨識，存在重大危險源企業(yè)有12家，確認(rèn)重大危險源16個。針對重大危險源，各地、各有關(guān)部門督促有關(guān)單位、企業(yè)制定并落實安全生產(chǎn)監(jiān)控措施。此外，各縣市區(qū)都制定了生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。

（五）嚴(yán)厲打擊取締非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為。2007年，各地進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)、公安、國土、交通、工商、環(huán)保、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，做到有計劃、按步驟開展聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊取締非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、消防安全、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。平南縣設(shè)置了煙花爆竹監(jiān)管股，加強(qiáng)對煙花爆竹非法生產(chǎn)“打非”的協(xié)調(diào)、督查工作。通過嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，減少重特大事故的發(fā)生。在事故查處方面，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究事故相關(guān)人員的責(zé)任。2007年立案查處的事故已全部結(jié)案。我市根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)約見警示黃牌警告暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，對發(fā)生重大事故、存在重大隱患或非法生產(chǎn)頻發(fā)地區(qū)的地方政府、有關(guān)部門和企業(yè)予以緊急約見警示，責(zé)令采取有力措施，消除重大事故隱患，防止類似事故發(fā)生。經(jīng)統(tǒng)計，2007年全市共召開約見警示會20次，予以約見警示對象20個，落實整改26項，消除了一批重大事故隱患，有效防范了重特大事故的發(fā)生。

（六）深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作。2007年，各地通過會議、安全生產(chǎn)知識競賽、辦班培訓(xùn)、開展“安全生產(chǎn)月”活動和新聞媒體報道等多種途徑，積極開展《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)常識的普及工作。經(jīng)統(tǒng)計，2007年全市有2330家生產(chǎn)經(jīng)營單位組織員工學(xué)習(xí)《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》，1.3萬名企事業(yè)單位職工參加《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》知識答題競賽活動。通過舉辦培訓(xùn)班的方式，組織培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員共5099人，特種作業(yè)人員共3567人（包括再培訓(xùn)人數(shù)），經(jīng)考核合格，均頒發(fā)上崗證和資格證，全市企業(yè)培訓(xùn)職工約6萬人（主要由所在企業(yè)培訓(xùn)），培訓(xùn)外來工、農(nóng)民工16200人。通過開展各層次安全知識培訓(xùn)，各層次人員的安全文化素質(zhì)和安全管理水平得到很大的提高。此外，公安交警、交通、農(nóng)機(jī)、消防、海事、建設(shè)等部門也開展了相關(guān)行業(yè)的安全培訓(xùn)工作。

三、存在的主要問題

一是較大事故發(fā)生起數(shù)有所上升，全市共發(fā)生一次死亡3人以上事故（均屬道路交通事故）8起，同比上升700%，死亡25人,同比上升730%。

二是發(fā)生工礦企業(yè)生產(chǎn)事故15起，同比上升25%；死亡17人，同比上升30.8%；直接經(jīng)濟(jì)損失68萬元,同比上升33.33%。建筑工地死亡事故時有發(fā)生。

三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。部分單位和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)措施不到位。特別是一些小礦、小廠、小作坊、建筑施工包工隊、交通運輸企業(yè)和個體戶違法經(jīng)營現(xiàn)象突出、管理混亂，缺乏安全培訓(xùn)，員工安全技能低下，一些生產(chǎn)建設(shè)項目層層轉(zhuǎn)包、以包代管，安全監(jiān)管不到位，導(dǎo)致部分安全隱患未能得到有效整改，形成安全生產(chǎn)事故的重災(zāi)區(qū)。

四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱。我市絕大多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足，欠賬較多。高危行業(yè)大多是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，技術(shù)裝備陳舊老化，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，從業(yè)人員技術(shù)水平和安全意識較差。

五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)不健全。由于人員編制不足，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職專編人員，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)都掛靠在企業(yè)站，未能很好地履行安全監(jiān)管工作職責(zé)。

六是從業(yè)人員崗前培訓(xùn)教育仍是薄弱環(huán)節(jié)。目前，我市高危行業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工、臨時工和外來工為主，這部分職工的文化水平、安全技能和安全意識存在著不少的差距，客觀上加大了安全管理的難度。

七是部分民營企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模小，管理者文化水平低，只顧生產(chǎn)，不顧安全，受經(jīng)濟(jì)

利益驅(qū)使，對安全生產(chǎn)重視不夠。

四、各縣市區(qū)人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)考評結(jié)果及獎勵情況

按照市人民政府與各縣市區(qū)人民政府簽訂的《2007年縣市區(qū)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任書》有關(guān)要求，市安全生產(chǎn)委員會履職考核組對各縣市區(qū)人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)和完成工作目標(biāo)情況進(jìn)行了全面檢查考核和量化評分。完成目標(biāo)責(zé)任制的縣市區(qū)分為優(yōu)良、合格兩個檔次，并給予相應(yīng)的獎勵?？荚u結(jié)果及獎勵名單如下：

（一）考評結(jié)果

優(yōu)良檔次：港北區(qū)、港南區(qū)。

合格檔次：平南縣、桂平市、覃塘區(qū)。

（二）獎勵名單

一等獎：港北區(qū)、港南區(qū)。

二等獎：平南縣、桂平市、覃塘區(qū)。

貴港市人民政府辦公室

二○○八年三月十九日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 安全生產(chǎn) 通報

第五篇：國稅文化建設(shè)現(xiàn)狀及對策

對人的改變是最大的改變：精神面貌的改變；內(nèi)心準(zhǔn)則的改變；行為習(xí)慣的改變；

人生品味的改變。

2007-09-1

1國稅文化建設(shè)現(xiàn)狀及對策

國稅文化建設(shè)現(xiàn)狀及對策

國稅成立以來，國稅人發(fā)揚與時俱進(jìn)的品格和開拓創(chuàng)新的精神、堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，大膽探索，努力實踐，不斷積累，初步形成了具有行業(yè)特色的國稅文化，本文就國稅文化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行初步分析，并提出進(jìn)一步加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的有效途徑。

一、國稅文化建設(shè)取得的成效按其存在形式表現(xiàn)三個層次

在形象（物質(zhì)）文化方面。全系統(tǒng)在技術(shù)資金、人力等方面加大投入，經(jīng)過不斷努力，初步建成了以計算機(jī)為依托，集中征管的征管模式，辦稅條件有了明顯改善，稅收管理、組織稅收有了明顯增強(qiáng)。有了較為完備的辦稅場所，辦公用房有了根本的改變。辦稅服務(wù)廳能夠適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，稅收信息化建設(shè)全面加強(qiáng)，基層分局建設(shè)齊全。在稅容稅貌方面，做到著裝上崗，掛牌服務(wù)，尤其在辦稅服務(wù)廳實行“一站式”服務(wù)、“一窗式”服務(wù)等，受到納稅人的普遍歡迎，使納稅人走進(jìn)辦稅服務(wù)廳，能感受到國稅人文明高效的服務(wù)，在思想上樹立起作為納稅人的責(zé)任感和自豪感。

在制度文化方面，堅持依法治稅這個核心，圍繞《新稅收征管法》這個總綱，認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步完善兩權(quán)監(jiān)督，稅收管理進(jìn)一步規(guī)范，稅收環(huán)境不斷得到改善。立足于建章立制，突出加強(qiáng)各項內(nèi)部制度建設(shè)，先后建立和完善了工作人員工作職責(zé)，文明辦稅，規(guī)范服務(wù)，工作紀(jì)律和政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，黨團(tuán)組織活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以及稅收、征收管理等一整套制度規(guī)定，狠抓各項規(guī)章制度的落實執(zhí)行，規(guī)范內(nèi)部管理和辦稅服務(wù)行為，加大規(guī)范化管理的力度。加強(qiáng)了思想素質(zhì)教育，國稅成立十多年來，我們根據(jù)上級局的要求，針對系統(tǒng)干部職工的思想現(xiàn)狀，重點加強(qiáng)職業(yè)道德教育，開展豐富多彩的教育形式，選擇準(zhǔn)確適當(dāng)?shù)慕逃d體，利用報告會、研討會、座談會等，進(jìn)行思想道德教育。特別是利用本單位的先進(jìn)典型示范作用，起到了良好的效果。通過開展公益活動，大興道德之風(fēng)，國稅干部踴躍參加扶貧助學(xué)、助困、助殘、獻(xiàn)愛心活動，以實實在在地行動，在全社會樹立了良好的形象。

在精神文化方面，通過十多年的提煉實踐，“人講稱職、事爭一流”的國稅精神不斷發(fā)揚光大，“超越自我，務(wù)實爭先，共建和諧國稅”的理念正成為國稅人的共同價值觀，國稅系統(tǒng)的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。一個學(xué)習(xí)型系統(tǒng)正在形成。廣大國稅干部樹立新稅收服務(wù)觀，為納稅人服務(wù)，以納稅人為中心的稅收服務(wù)文化

正成為國稅人新的追求。

但是我們也應(yīng)該認(rèn)識到與形勢的要求，國稅文化建設(shè)是初步的，還存在著不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是國稅文化建設(shè)的氛圍不濃。一方面干部對稅務(wù)文化建設(shè)的認(rèn)識不足，還沒有認(rèn)識到國稅文化是國稅事業(yè)不斷發(fā)展壯大的推動力，認(rèn)為文化建設(shè)是宣傳、文化部門的事情，稅務(wù)部門搞是標(biāo)新立異，也有認(rèn)為開展文化建設(shè)就是多搞一些文化體育活動。因此，缺少開展稅務(wù)文化建設(shè)的認(rèn)同感，表現(xiàn)為行動上積極性低，參與度不高；另一方面國稅文化建設(shè)的工作力度不夠，在一些地方，稅收文化建設(shè)還沒有擺上重要的位置，文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、工作計劃還不具體，文化建設(shè)活動的形式單調(diào)，在一定程度上也難以調(diào)動廣大干部職工的活動熱情。

二是國稅形象（物質(zhì)）文化建設(shè)方面存在著“偏差”，有盲目追求高檔、貪大求全的傾向，有些辦稅廳便民設(shè)施“越位”，超出辦稅服務(wù)的范圍，在信息化建設(shè)上有了現(xiàn)代化的設(shè)備，但人員素質(zhì)不能適應(yīng)，許多設(shè)備成為擺設(shè)而沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。在稅風(fēng)稅紀(jì)方面，稅務(wù)服裝不盡統(tǒng)一，著裝不規(guī)范。辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)不一致，大廳的內(nèi)部設(shè)施沒有達(dá)到整齊劃一。在有些基層單位，把執(zhí)法服務(wù)與有償服務(wù)混為一談，標(biāo)準(zhǔn)越提越高，如所謂“貼身服務(wù)”、“零距離服務(wù)”等，由于不注意形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，在一定程度上影響服務(wù)的效果。

三是在制度文化建設(shè)方面，有法不依的現(xiàn)象還時有發(fā)生，稅收的法治環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化，內(nèi)部制度的執(zhí)行上不夠嚴(yán)格，缺乏嚴(yán)格的檢查監(jiān)督。稅收管理效率有待進(jìn)一步提高，內(nèi)部資料傳遞，稅收業(yè)務(wù)的銜接，崗位職責(zé)目標(biāo)考核等要進(jìn)一步加強(qiáng)，“疏于管理，淡化責(zé)任”的現(xiàn)象還較為普遍。

四是在精神文化建設(shè)方面，國稅文化理論性不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在內(nèi)容還不夠系統(tǒng)、完整，還沒有在更高層次上形成完整的理論體系，各地的做法也不盡一致，共同價值觀還沒有為全體人員所認(rèn)識，少數(shù)干部思想素質(zhì)偏低，文化層次不高，求真務(wù)實的工作作風(fēng)不夠，在愛崗敬業(yè)、廉潔從稅方面存在不同程度的差距。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的有效途徑

加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，要堅持以人為本的人本理念，圍繞物質(zhì)、制度、精神三個層面展開，即從增強(qiáng)國稅干部的成就感出發(fā)，建設(shè)一流的物質(zhì)文化，為國稅事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造條件；從增強(qiáng)國稅干部的責(zé)任感出發(fā)，建設(shè)完備的制度文化，為依法治稅，從嚴(yán)治隊提供執(zhí)法制度保證；從增強(qiáng)國稅干部的使命感出發(fā)，建設(shè)先進(jìn)的精神文化，為促進(jìn)國稅事業(yè)的發(fā)展注入原動力，增強(qiáng)國稅系統(tǒng)的凝聚力。具體采取以下措施。

1、增強(qiáng)干部對國稅文化建設(shè)的認(rèn)同感。切實抓好先進(jìn)國稅文化的弘揚，使全體國稅干部圍繞共同的價值觀，以“超越自我，務(wù)實爭先，共建和諧國稅”和嚴(yán)格執(zhí)法、勤政廉政、開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)作為每個干部的基本信念，樹立忠于職守、公正無私的執(zhí)法形象，清正廉潔的公仆形象，文明高效的服務(wù)形象，行為規(guī)范的部門形象，打造“名牌國稅”。重要的是充分注重領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，各級領(lǐng)導(dǎo)既要做國稅文化建設(shè)的倡導(dǎo)者，又要做積極實踐者。同時，要提高全體人員的參與度，把干部的參與意識、主體精神樹立起來，營造人人參與的氛圍，促進(jìn)上下良性互動，推動廣大干部職工發(fā)揚主人翁的精神，從被動應(yīng)付到主動參與，調(diào)動一切積極因素，群策群力，推進(jìn)國稅文化建設(shè)。

2、以構(gòu)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)為支撐，在全體干部中樹立學(xué)習(xí)為本，終身學(xué)習(xí)，學(xué)以致用、學(xué)無止境、超越自我，提高學(xué)習(xí)力的新理念。使大家認(rèn)識到，停止學(xué)習(xí)，就會停滯不前，就會落后，引導(dǎo)大家走出認(rèn)識誤區(qū)，完善行之有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，為干部職工創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件，努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，做到學(xué)習(xí)形式力求多樣性，學(xué)習(xí)內(nèi)容力求針對性，學(xué)習(xí)機(jī)制力求有效性，從而為國稅文化建設(shè)提供有力保證。

3、建立和完善有效激勵機(jī)制。引導(dǎo)干部正確認(rèn)識做好本職工作的重要性。通過開展人生觀、價值觀的大討論，真正做到“權(quán)為納稅人所用，情為納稅人所系”，把出色完成工作任務(wù)作為個人的追求和實現(xiàn)個人價值的重要途徑。要不斷創(chuàng)造機(jī)會，給干部提供展示自己平臺，對工作努力，成績顯著，給予表彰獎勵，讓干部感受到個人價值得到實現(xiàn)的喜悅，這樣就會在思想上產(chǎn)生成就感，并轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步干好工作的動力。要完善激勵機(jī)制，通過榜樣激勵、榮譽激勵、培養(yǎng)激勵、晉升激勵相結(jié)合的多形式的激勵機(jī)制，營造尊重知識、尊重人才的風(fēng)氣。只有這樣，才能激發(fā)干部奮發(fā)進(jìn)取的干勁。

4、完善管理制度。管理制度是國稅機(jī)關(guān)各項工作的規(guī)范，每一名干部必須嚴(yán)格遵守。因此國稅機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度規(guī)范干部職工的言行。明年是省局“管理提高年”，我們要以此為契機(jī)，嚴(yán)格規(guī)范管理，各項管理工作都要按照提高的要求來加強(qiáng)，既重過程，更重結(jié)果，讓“規(guī)范管理”這一重要思想觀念貫穿國稅工作全過程，使全體國稅干部真正樹立起質(zhì)量意識，真正爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，使國稅工作邁上新的臺階，直接體現(xiàn)國稅文化建設(shè)新成果。

5、發(fā)揮黨團(tuán)組織在文化建設(shè)中的示范帶頭作用。黨團(tuán)組織是國稅干部職工的先進(jìn)分子所組成，是稅收管理活動的重要骨干力量，因此，在國稅文化建設(shè)中要充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，通過每個黨員、團(tuán)員的積極參與，通過示范引路，把黨團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、凝聚群眾，感召群眾方面的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，有效匯集于建設(shè)先進(jìn)國稅文化之中。

6、繼續(xù)增加投入，加強(qiáng)國稅文化陣地建設(shè)的環(huán)境建設(shè)。利用有效的文化活動載體，宣傳國稅理念，展現(xiàn)國稅風(fēng)貌，力求創(chuàng)造一種文明、莊重、大氣的國稅文化內(nèi)涵。通過閃亮標(biāo)識，展現(xiàn)風(fēng)貌，擦亮示范窗口，文明辦稅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造出文明和諧的文化氛圍。要在辦好各種文化陣地的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有信息化建設(shè)的條件，創(chuàng)新文化活動新形式。努力營造文明、方便、快捷的辦稅環(huán)境，和諧、高雅、溫馨的人文環(huán)境。

7、優(yōu)化公共關(guān)系，推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。當(dāng)今社會是一個開放的社會，國稅既是一個獨立的工作部門，又是一個開放的系統(tǒng)，實踐證明，良好的公共關(guān)系可以幫助我們形成依法治稅的合力，獲得社會各界的理解和支持，因此，國稅文化建設(shè)需要融入社會，“讓社會理解國稅，讓公民了解稅收”，因此要切實加強(qiáng)國稅與社會大眾的聯(lián)系和構(gòu)造，及時根據(jù)外界意見、建議改進(jìn)工作。進(jìn)一步創(chuàng)造良好的稅務(wù)服務(wù)文化，樹立納稅人之上、為納稅人服務(wù)的理念，在文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，以文明征稅帶動文明納稅，以誠信服務(wù)帶動誠信納稅。

8、與時俱進(jìn)，加強(qiáng)國稅文化探索和積累。應(yīng)當(dāng)肯定，國稅文化建設(shè)已經(jīng)取得了十分可喜的成果，但僅僅是階段性的，因此，我們要加強(qiáng)國稅文化的理論探索和實踐積累，開展多種形式，發(fā)揮廣大干部職工的聰明才智，豐富國稅文化的內(nèi)涵。國稅文化建設(shè)要學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，堅持社會主義榮辱觀，貫徹“依法治稅、從嚴(yán)治隊”的精神，以先進(jìn)的社會主義文化為指引，通過長期的不

懈努力，使國稅文化充分反映厚重的道德傳統(tǒng)、顯明的行業(yè)特色、先進(jìn)的精神風(fēng)貌，體現(xiàn)繼承性、時代性、創(chuàng)造性，不斷為國稅“三個文明”建設(shè)注入新的活力，為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。