第一篇：吉林市煙火類觀賞品施放管理辦法

吉林市煙火類觀賞品施放管理辦法

（2012年7月28日吉林市人民政府第75次常務(wù)會(huì)議審議通過 2012年8月13日吉林市人民政府令第224號(hào)公布 自2012年10月1日起施行）

第一條 為保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序，防止環(huán)境污染，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煙火類觀賞品是指利用煙火劑、燃料燃燒、爆炸時(shí)產(chǎn)生的光、色、音響、氣動(dòng)、發(fā)煙等效應(yīng)的物品。包括禁止施放類和限制施放類。

本辦法所稱禁止施放類是指禁止任何單位和個(gè)人在任何時(shí)間、地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和施放的煙火類觀賞品。

本辦法所稱限制施放類是指按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、種類經(jīng)營(yíng)和施放的煙花、爆竹、禮花彈、日景彩煙、冷焰火等煙火類觀賞品。

第三條 凡在本市城市建成區(qū)及由市、縣（市）區(qū)人民政府確定的實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域施放煙火類觀賞品的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第四條 市、縣（市）區(qū)公安機(jī)關(guān)是煙火類觀賞品施放管理的行政主管部門。

第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府相關(guān)部門按照職責(zé)共同做好煙火類觀賞品的管理工作：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者的布點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)審批及監(jiān)督管理；

（二）工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)流通環(huán)節(jié)固定場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)孔明燈的監(jiān)督管理；

（三）城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)公共場(chǎng)地?cái)[攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)孔明燈的監(jiān)督管理。第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）和社區(qū)居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校，應(yīng)當(dāng)開展煙火類觀賞品施放安全管理的宣傳教育活動(dòng)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙火類觀賞品施放安全管理的宣傳工作。

第七條 本辦法管理區(qū)域內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人在任何時(shí)間、地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和施放禁止施放類煙火類觀賞品。

禁止施放類煙火類觀賞品包括以下種類：

（一）孔明燈、氧氣炮等；

（二）鐵管炮、拉炮、摔炮、砸炮等敏感度高、安全系數(shù)低、危險(xiǎn)性大的煙花爆竹產(chǎn)品；

（三）其它危險(xiǎn)性高、極易引起火災(zāi)和環(huán)境污染的煙火類觀賞品。

第八條 元旦、國(guó)慶節(jié)當(dāng)日七時(shí)至二十二時(shí)，農(nóng)歷十二月二十三日零時(shí)至農(nóng)歷次年一月十五日二十四時(shí)，允許施放限制施放類煙火類觀賞品。

前款規(guī)定以外的時(shí)間，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)備案，禁止任何單位和個(gè)人施放限制施放類煙火類觀賞品。

第九條 農(nóng)歷十二月二十三日零時(shí)至農(nóng)歷次年一月十五日二十四時(shí)為零售經(jīng)營(yíng)者集中銷售限制施放類煙火類觀賞品時(shí)間，其他時(shí)間除煙花爆竹專營(yíng)公司按照規(guī)定經(jīng)營(yíng)以外，禁止任何單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)限制施放類煙火類觀賞品。

限制施放類煙火類觀賞品的經(jīng)營(yíng)者必須取得銷售許可，并嚴(yán)格按照許可規(guī)定的期限、地址等內(nèi)容經(jīng)營(yíng)。第十條 下列地點(diǎn)或者區(qū)域禁止施放煙火類觀賞品：

（一）文物保護(hù)單位；

（二）橋梁(含立交橋、過街天橋)、地下通道（地下空間）等市政公用設(shè)施；

（三）易燃、易爆、劇毒物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位及其他貨（堆）場(chǎng)、倉(cāng)庫；

（四）重要軍事設(shè)施；

（五）鐵路線路安全保護(hù)區(qū)、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)及山林等重點(diǎn)防火區(qū)；

（六）平房密集區(qū)及居住密度高、停放車輛多、施放空間狹小的居民小區(qū)；

（七）車站、碼頭、大型文化體育場(chǎng)所、公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影(劇)院、商業(yè)步行街及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校（幼兒園）、敬老院等人員密集場(chǎng)所。

前款規(guī)定以外的區(qū)域，確需禁止施放煙火類觀賞品的，由市、縣（市）公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)市、縣（市）人民政府同意后，公布施行。

第十一條 下列地點(diǎn)和部位周邊50米范圍內(nèi)禁止施放煙火類觀賞品：

（一）縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、博物館、紀(jì)念館、圖書館，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)社等重要新聞單位及電信、郵政、金融單位；

（二）公園及城市景觀；

（三）安全、生態(tài)、環(huán)保要求高的區(qū)域；

（四）高層建筑、建筑工地、綠化地帶、蔬菜大棚等重點(diǎn)防火區(qū)域。第十二條 舉辦焰火晚會(huì)及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

舉辦大型活動(dòng)、拍攝電影（電視劇）、舉辦開業(yè)慶典、工程奠基、婚禮等確需施放煙火類觀賞品的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘乜h（市）區(qū)公安機(jī)關(guān)辦理施放備案手續(xù)。施放時(shí)應(yīng)當(dāng)自覺接受公安機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)，確保安全。

施放禮花彈及小禮花類、摩擦類、煙霧類和內(nèi)筒型組合煙花等危險(xiǎn)性大的產(chǎn)品，必須由具有相應(yīng)操作資質(zhì)的大型焰火燃放作業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)后施放。

第十三條 施放限制施放類煙火類觀賞品時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止向行人、車輛、建筑物投擲施放；

（二）禁止在建（構(gòu)）筑物上懸掛、垂吊施放；

（三）禁止在建筑物內(nèi)、房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺(tái)、窗口施放；

（四）禁止采取其他可能危害人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全的方式施放。

第十四條 違反本辦法的，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違反治安管理行為的，對(duì)違法行為人依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。由于施放煙火類觀賞品造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

（一）違反第七條規(guī)定，施放禁止施放類煙火類觀賞品的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)違法行為人為個(gè)人的，處以300元至500元的罰款；對(duì)違法行為人為單位的，處以1000元至5000元的罰款。

（二）違反第八條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定，在禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)施放限制施放類煙火類觀賞品的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)違法行為人為個(gè)人的，處以100元至500元的罰款；對(duì)違法行為人為單位的，處以10000元至30000元的罰款。

（三）違反第十三條規(guī)定，向行人、車輛、建筑物投擲施放的，或者在建（構(gòu)）筑物上懸掛、垂吊施放的，或者在建筑物內(nèi)、房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺(tái)、窗口施放的，或者采取其他可能危害人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全的方式施放的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)違法行為人為個(gè)人的，處以100元至500元的罰款；對(duì)違法行為人為單位的，處以2000元至5000元的罰款，同時(shí)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人處以500元至1000元的罰款。

第十五條 違反第七條規(guī)定，在流通環(huán)節(jié)固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)孔明燈的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)違法行為人為個(gè)體工商業(yè)戶的，處以1000元至3000元的罰款；對(duì)違法行為人為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等其他形式的單位的，處以10000元至30000元的罰款；在公共場(chǎng)地?cái)[攤、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)孔明燈的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，處以500元至1000元的罰款；經(jīng)營(yíng)除孔明燈以外其他禁止施放類煙火類觀賞品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十六條 違反第九條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)限制施放類煙火類觀賞品的，或者未按照許可規(guī)定內(nèi)容經(jīng)營(yíng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

煙火類觀賞品零售業(yè)戶在規(guī)定的銷售時(shí)間外擅自銷售的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)提供的線索及時(shí)查處。

第十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第十八條 相關(guān)部門工作人員在管理煙火類觀賞品過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法自2012年10月1日起施行，《吉林市人民政府關(guān)于限制燃放煙花爆竹的規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二篇：六安市施放氣球管理辦法

六安市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)六安市施放氣球的管理辦法的通知

六政辦〔2010〕96號(hào)

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、集中區(qū)管委，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《六安市施放氣球管理辦法》已經(jīng)于2010年7月1日市政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

六安市人民政府辦公室 二○一○年七月十三日

六安市施放氣球管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)施放氣球活動(dòng)的管理，保障航空飛行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《通用航空飛行管制條例》、《施放氣球管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱氣球，包括無人駕駛自由氣球和系留氣球。無人駕駛自由氣球，是指無動(dòng)力驅(qū)動(dòng)、無人操縱、輕于空氣、總質(zhì)量大于4千克自由漂移的充氣物體。

系留氣球，是指系留于地面物體上、直徑大于1.8米或者體積容量大于3.2立方米、輕于空氣的充氣物體。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的施放氣球活動(dòng)。因氣象業(yè)務(wù)從事施放氣球活動(dòng)，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條 從事施放氣球活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

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第五條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)在同級(jí)人民政府的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的施放氣球活動(dòng)。

公安、安監(jiān)、工商、城管執(zhí)法等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好施放氣球活動(dòng)的管理工作。

第二章 施放氣球單位的管理

第六條 對(duì)施放氣球單位實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。

未按規(guī)定取得《施放氣球資質(zhì)證》的單位，不得從事施放氣球活動(dòng)。第七條 申請(qǐng)施放氣球的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有獨(dú)立的法人資格；

（二）有固定的工作場(chǎng)所，危險(xiǎn)氣體的運(yùn)輸、使用和存放必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（三）有4名以上取得《施放氣球資格證》的作業(yè)人員，其中至少有1名具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員；

（四）有必需的器材和設(shè)備；

（五）有健全的安全保障制度和措施。

第八條 從事施放氣球活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)向市氣象主管機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并提供下列申請(qǐng)材料：

（一）《施放氣球資質(zhì)證申請(qǐng)表》；

（二）法人資格證原件及復(fù)印件；

（三）人員登記表、有關(guān)人員資格證原件及復(fù)印件；

（四）施放氣球的器材和設(shè)備清單；

（五）安全保障責(zé)任制度和措施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，決定受理或者不予受理申請(qǐng)，并出具書面憑證。不予受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第九條 市氣象主管機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十條 申請(qǐng)單位的申請(qǐng)符合法定條件的，市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)

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單位。

市氣象主管機(jī)構(gòu)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)單位依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條 《施放氣球資質(zhì)證》有效期為3年，并實(shí)行年檢制度。取得資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)按照氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)限，將上一施放氣球的情況及《施放氣球資質(zhì)證》等材料報(bào)市氣象主管機(jī)構(gòu)審驗(yàn)。對(duì)年檢不合格的單位，限期進(jìn)行整改，整改期間不得從事施放氣球活動(dòng)。

取得施放氣球資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)。市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該單位的申請(qǐng)，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十二條 取得施放氣球資質(zhì)的單位，出現(xiàn)下列行為之一的，由市氣象主管機(jī)構(gòu)注銷其資質(zhì)證：

（一）有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）資質(zhì)證書依法被撤銷的；

（四）出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的；

（五）年檢不合格的；

（六）違反本辦法規(guī)定達(dá)三次以上的。

第三章 施放氣球人員的管理

第十三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事施放氣球的人員，應(yīng)當(dāng)取得《施放氣球資格證》。

《施放氣球資格證》為施放氣球從業(yè)人員從事施放氣球活動(dòng)的資格證明，在從事相關(guān)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示。

禁止無證人員從事施放氣球活動(dòng)。

第十四條 市氣象學(xué)會(huì)依法組織或者受省氣象學(xué)會(huì)委托組織全市范圍內(nèi)施放氣球人員的資格考試工作，接受市氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十五條 按照國(guó)家、省要求依法組織的施放氣球人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，不得亂收費(fèi)。

第四章 施放氣球作業(yè)的管理

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第十六條 施放氣球活動(dòng)實(shí)行許可制度。尚未設(shè)立具有法人資格氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū)，由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)施放氣球活動(dòng)的管理。

第十七條 施放氣球單位施放無人駕駛自由氣球至少提前5?天、施放系留氣球至少提前3天向市氣象主管機(jī)構(gòu)或者其委托的縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱許可機(jī)構(gòu)）提出申請(qǐng)，并按要求如實(shí)填寫《施放氣球作業(yè)申報(bào)表》,提供《施放氣球資質(zhì)證》原件及復(fù)印件等材料。

施放氣球活動(dòng)必須在許可機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行，可能危及飛行安全的施放氣球活動(dòng)，由許可機(jī)構(gòu)會(huì)同飛行管制部門批準(zhǔn)施放范圍。

第十八條 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)規(guī)定的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，決定受理或者不予受理申請(qǐng)，出具書面憑證。不予受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十九條 受理申請(qǐng)的許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對(duì)申請(qǐng)單位的資質(zhì)、施放環(huán)境、施放期間的氣象條件等進(jìn)行審查。符合規(guī)定條件的，許可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)作出書面行政許可決定。

許可機(jī)構(gòu)依法作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)單位依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

取消施放活動(dòng)的，施放氣球單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向許可機(jī)構(gòu)報(bào)告；更改施放時(shí)間、地點(diǎn)或者數(shù)量的，施放氣球單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新提出申請(qǐng)。

第二十條 施放氣球必須符合下列安全要求：

（一）儲(chǔ)運(yùn)氣體及充灌、回收氣球必須嚴(yán)格遵守消防、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用管理等有關(guān)規(guī)定；

（二）施放氣球的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與高大建筑物、樹木和其他障礙物保持安全的距離，避免碰撞、摩擦和纏繞等；

（三）施放氣球的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與架空電線、通信線等保持安全距離，避免危及電力設(shè)施、通訊設(shè)施的安全；

（四）在施放氣球的球體或者附屬物上必須設(shè)置識(shí)別標(biāo)志；

（五）施放氣球必須符合適宜的氣象條件；

（六）系留氣球升放的高度不得高于地面150米，但是低于距其水平距離50米范圍內(nèi)建筑物頂部的除外；

（七）施放系留氣球必須確保系留牢固；

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（八）系留氣球升放高度超過地面50米的，必須加裝快速放氣裝置。第二十一條 施放氣球必須由取得《施放氣球資格證》的作業(yè)人員進(jìn)行操作。

施放現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有專人值守，以預(yù)防和處理意外情況。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)施放現(xiàn)場(chǎng)無人值守的，可以采取收球、放氣等相應(yīng)措施。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條 施放氣球單位和施放氣球從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理與安全檢查，并按要求做好有關(guān)工作。

使用氣球開展活動(dòng)的單位和個(gè)人，不得聘請(qǐng)無《施放氣球資質(zhì)證》的單位施放氣球。

第二十三條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)可以對(duì)施放氣球場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查時(shí)，檢查人員可以查閱或者要求被檢查單位報(bào)送有關(guān)材料；被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

第二十四條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）施放氣球單位是否具有資質(zhì)證，作業(yè)人員是否取得資格證；

（二）施放氣球單位是否按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)并獲得批準(zhǔn)；

（三）施放氣球的時(shí)間、地點(diǎn)、種類和數(shù)量等是否與所批準(zhǔn)的內(nèi)容相符合；

（四）施放氣球單位和作業(yè)人員、技術(shù)人員是否遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

（五）氣球的施放是否符合有關(guān)安全要求和條件。

第二十五條 在施放氣球過程中，如發(fā)生無人駕駛自由氣球非正常運(yùn)行、系留氣球意外脫離系留或者其他安全事故，施放單位應(yīng)當(dāng)立即停止施放活動(dòng)，及時(shí)向飛行管制部門、所在地氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告，并做好有關(guān)事故的處理工作。

第六章 罰 則

第二十六條 申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定或者施放活動(dòng)許可的，市氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可，并給予警告。

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申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定或者施放活動(dòng)許可。

第二十七條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)或者施放活動(dòng)許可的，市氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，可以處3萬元以下罰款；已取得資質(zhì)或者施放活動(dòng)許可的，撤銷其《施放氣球資質(zhì)證》或者施放活動(dòng)許可決定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、偽造、倒賣、出租、出借《施放氣球資質(zhì)證》、《施放氣球資格證》或者許可文件的；

（二）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得《施放氣球資質(zhì)證》從事施放氣球活動(dòng)的，由市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)未經(jīng)許可從事施放氣球等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)未作出規(guī)定的，市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)可以依照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條、第十五條、第十六條的規(guī)定處罰。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下罰款；造成重大事故或者嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施放的；

（二）未按照批準(zhǔn)的申請(qǐng)施放的；

（三）未按照規(guī)定設(shè)置識(shí)別標(biāo)志的；

（四）未及時(shí)報(bào)告異常施放動(dòng)態(tài)或者系留氣球意外脫離時(shí)未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的；

（五）在規(guī)定的禁止區(qū)域內(nèi)施放的。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成重大事故或者嚴(yán)重后果的，依照刑法

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關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）年檢不合格的施放氣球單位在整改期間施放氣球的；

（二）違反施放氣球技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）未指定專人值守的；

（四）系留氣球升放高度超過地面50米，未加裝快速放氣裝置的；

（五）在安全事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞現(xiàn)場(chǎng)，或者拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（六）違反施放氣球安全要求的其他行為。

第三十二條 使用氣球開展活動(dòng)的單位和個(gè)人明知其聘請(qǐng)的單位無《施放氣球資質(zhì)證》而故意聘請(qǐng)其施放氣球的，由市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成重大事故或者嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

使用氣球開展活動(dòng)的單位和個(gè)人非故意聘請(qǐng)無《施放氣球資質(zhì)證》的單位施放氣球且未造成危害后果的，由市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告；對(duì)造成危害后果的，按照前款的規(guī)定予以處罰。

第三十三條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)的工作人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十四條 對(duì)于群放單個(gè)總質(zhì)量小于4千克的無人駕駛自由氣球、施放直徑小于1.8米或者體積容量小于3.2立方米的系留氣球的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第三篇：吉林市農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理辦法

【發(fā)布單位】80708

【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民政府令第36號(hào) 【發(fā)布日期】1991-08-20 【生效日期】1992-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

吉林市農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理辦法

（1991年8月20日吉林市人民政府令第三十六號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是指由農(nóng)民和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱農(nóng)民）承擔(dān)的集體提留款、公共事業(yè)統(tǒng)籌費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱提留款、統(tǒng)籌費(fèi)）和各種收費(fèi)、罰款、攤派。

第三條 第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的管理。

第四條 第四條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門是本轄區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的管理部門。

各級(jí)財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門，應(yīng)按各自職責(zé)分工積極配合做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)的管理工作。

第五條 第五條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有抵制、檢舉、控告違反本辦法擅自增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為的權(quán)利和依法繳納各項(xiàng)稅款、提留款、統(tǒng)籌費(fèi)、承擔(dān)義務(wù)工的義務(wù)。

第二章 提留款與統(tǒng)籌費(fèi)的管理

第六條 第六條 提留款和統(tǒng)籌費(fèi)必須在下列規(guī)定的范圍內(nèi)收繳：

提留款的項(xiàng)目包括：用于農(nóng)田水利基本建設(shè)、購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、興辦集體企業(yè)等生產(chǎn)性開支的公積金；供養(yǎng)“五保戶”、敬老院老人和補(bǔ)助特困戶等生活福利性開支的公益金；用于村、社干部報(bào)酬、辦公費(fèi)等開支的管理費(fèi)。

統(tǒng)籌費(fèi)的項(xiàng)目包括：鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；敬老院、村辦公室、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施興建維修費(fèi)；義務(wù)兵優(yōu)待金、民兵訓(xùn)練補(bǔ)貼、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村醫(yī)生從事防疫的勞務(wù)補(bǔ)貼以及交通等民辦公助事業(yè)補(bǔ)貼。

第七條 第七條 提留款和統(tǒng)籌的人均比例，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，一般應(yīng)控制在前三年人均純收入的5％以內(nèi)。

經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)增加提取比例。

第八條 第八條 提留款和村統(tǒng)籌費(fèi)，一般應(yīng)按經(jīng)濟(jì)收入分?jǐn)?，個(gè)別項(xiàng)目也可按土地或勞動(dòng)力分?jǐn)偂｀l(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)應(yīng)按不同產(chǎn)業(yè)的收入分?jǐn)偂?/p>

凡在當(dāng)?shù)鼐幼〉膫€(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、聯(lián)戶企業(yè)和鄉(xiāng)辦村辦企業(yè)等，可按征稅額的1％交納公益金、管理費(fèi)和統(tǒng)籌費(fèi)。

第九條 第九條 提留款和統(tǒng)籌費(fèi)實(shí)行全年統(tǒng)算統(tǒng)收，具體須由村民委員會(huì)與農(nóng)戶于每年年初簽定合同，并須按合同的規(guī)定上繳和兌現(xiàn)。

因意外事故或自然災(zāi)害等原因，確實(shí)無力兌現(xiàn)提留款、統(tǒng)籌費(fèi)的，須經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，可減收、緩收或免收。

第十條 第十條 提留款和統(tǒng)籌可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一代管，專戶存儲(chǔ)。有條件的村，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，也可由村民委員會(huì)批定專人按財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定自行管理。

第十一條 第十一條 提留款和村統(tǒng)籌費(fèi)由村民委員會(huì)提出預(yù)算方案，經(jīng)村民或其代表會(huì)議討論通過，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理站備案。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出預(yù)算方案，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)審議通過，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

提留款由村使用，統(tǒng)籌費(fèi)由鄉(xiāng)、村兩級(jí)使用。

第十二條 第十二條 農(nóng)村義務(wù)工（包括植樹造林、公路建勤、修繕校舍等用工），每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力每年不超過10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工，每戶每年不超過2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)車工日。

因搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況，需增加義務(wù)工的，必須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十三條 第十三條 農(nóng)村義務(wù)工，以出勞動(dòng)力為主。不能出勞動(dòng)力者，經(jīng)村民委員會(huì)批準(zhǔn)，可以資代勞。

因病或其他原因不能承擔(dān)義務(wù)工的，由村民代表會(huì)議評(píng)議，可酌情減免。

用于農(nóng)田水利基本建設(shè)的勞動(dòng)積累工，不屬于義務(wù)工。

民兵訓(xùn)練頂義務(wù)工。

第十四條 第十四條 村社干部實(shí)行定員配備、定額補(bǔ)貼，具體按下列規(guī)定執(zhí)行。

（一）村半脫產(chǎn)干部一般不得超過3人。

（二）村干部補(bǔ)貼向農(nóng)民提取部分，不得超過本村勞動(dòng)力年承包純收入的平均水平。

（三）村級(jí)誤工補(bǔ)工干部不得超過4人。

（四）村級(jí)誤工補(bǔ)工干部的補(bǔ)貼定額為本村勞動(dòng)力年平均承包純收入的30％，最多不超過40％。

（五）社干部設(shè)1個(gè)。

（六）社（組）干部的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得超過本村勞動(dòng)力年平均承包純收入的30％。

第十五條 第十五條 農(nóng)村公辦教師缺編或產(chǎn)病假，必須用教育經(jīng)費(fèi)請(qǐng)代課教師，不得增加民辦教師頂編。

民辦教師工資收入（包括國(guó)家撥給的補(bǔ)貼和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民統(tǒng)籌部分），應(yīng)不高于同級(jí)別公辦教師的工資收入。

第十六條 第十六條 農(nóng)村義務(wù)兵與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力同樣分有承包田的，發(fā)給代耕費(fèi)，無承包田的補(bǔ)貼可高于代耕費(fèi)。義務(wù)兵優(yōu)待金可從統(tǒng)籌費(fèi)中支付。

計(jì)劃生育補(bǔ)貼，一般應(yīng)從違反計(jì)劃生育規(guī)定罰款中解決，不足部分可從統(tǒng)籌費(fèi)中支付。

民兵訓(xùn)練的伙食補(bǔ)貼可從統(tǒng)籌費(fèi)中支付。

敬老院老人和五保戶生活費(fèi)可按當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活消費(fèi)的平均水平從公益金中支付。

特困戶的生活補(bǔ)助一般應(yīng)由民政部門從財(cái)政撥款中解決，不足部分可由提留的公益金中支付。

第三章 各類收費(fèi)與罰款的管理

第十七條 第十七條 凡向農(nóng)民集資、募捐及收取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以外各種費(fèi)用的，除須按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)外，還須經(jīng)縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審核同意，并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十八條 第十八條 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向農(nóng)民收取各種費(fèi)用的，必須持有物價(jià)部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證，并須使用財(cái)政、稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第十九條 第十九條 凡對(duì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的，必須由法律、法規(guī)、規(guī)章指定的執(zhí)法部門依法執(zhí)行，執(zhí)法人員必須向當(dāng)事人出示證件表明身份，并須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

第二十條 第二十條 事業(yè)和企業(yè)單位為村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民提供的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、植物保護(hù)、畜禽防疫、農(nóng)機(jī)作業(yè)、電力排灌等生產(chǎn)性服務(wù)以及經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)、信息等方面的服務(wù)，要堅(jiān)持誰受益，誰負(fù)擔(dān)，先服務(wù)，后收費(fèi)的原則，由農(nóng)民與服務(wù)單位簽訂合同，不得強(qiáng)行向農(nóng)民攤派。

第二十一條 第二十一條 任何部門和單位必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得擅自向農(nóng)民收取管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等各種費(fèi)用。

（二）不得自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）不得巧立名目向農(nóng)民攤派、集資等。

（四）不得自立處罰項(xiàng)目，自定處罰標(biāo)準(zhǔn)，濫施處罰。

（五）不得以行政手段強(qiáng)行農(nóng)民訂閱書籍、報(bào)刊、購(gòu)有價(jià)證券（國(guó)家統(tǒng)一發(fā)行的除外）、贊助、募捐、參加保險(xiǎn)等。

（六）不得強(qiáng)制農(nóng)民預(yù)交電影費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)等各種費(fèi)用。農(nóng)民同意或依法應(yīng)預(yù)交的，須按國(guó)家規(guī)定的同期存款利率向農(nóng)民返還利息。

（七）不得向農(nóng)民攤派辦公費(fèi)、交通工具購(gòu)置費(fèi)、工作人員服裝費(fèi)和其他費(fèi)用。

（八）不得隨意向?qū)W生攤派國(guó)家規(guī)定以外的各種費(fèi)用，不得硬性下達(dá)各種交售任務(wù)。

（九）不得隨意從農(nóng)村抽調(diào)人員，經(jīng)批準(zhǔn)抽調(diào)的，由抽調(diào)部門負(fù)責(zé)所需費(fèi)用，不得向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。

（十）凡向農(nóng)民收取的各種費(fèi)用，不得給鄉(xiāng)村干部“回扣”或以獎(jiǎng)勵(lì)等名義變相“回扣”。

第四章 審計(jì)與監(jiān)督

第二十二條 第二十二條 各級(jí)農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作，并每年會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行一次檢查。

第二十三條 第二十三條 對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的審計(jì)監(jiān)督按下列辦法執(zhí)行：

（一）有審計(jì)所的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由審計(jì)所對(duì)本轄區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。未設(shè)審計(jì)所的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由審計(jì)部門委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理站進(jìn)行審計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)審計(jì)結(jié)果。

（二）各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理站設(shè)審計(jì)員，負(fù)責(zé)對(duì)提留款和統(tǒng)籌費(fèi)的收繳使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。

（三）各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況進(jìn)行專題審計(jì)、監(jiān)督、監(jiān)察。

第二十四條 第二十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每年向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告一次提留款、統(tǒng)籌費(fèi)的收繳使用情況，并以村為單位向村民張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

村民委員會(huì)每年向村民大會(huì)報(bào)告一次提留款、村統(tǒng)籌費(fèi)的收繳、使用情況，并以社會(huì)為單位向村民張榜公布。

第二十五條 第二十五條 凡向農(nóng)民收費(fèi)罰款的，均須實(shí)行公開辦事制度，收費(fèi)執(zhí)罰的部門、單位應(yīng)向群眾公開收費(fèi)罰款的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

第二十六條 第二十六條 收費(fèi)、罰款的部門和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，收費(fèi)、罰款資金按規(guī)定入帳、上繳，并于每年年底向同級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)行政主管部門提出年終決算報(bào)告，同時(shí)報(bào)同級(jí)審計(jì)部門審計(jì)。

第二十七條 第二十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)行政主管部門和財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等有關(guān)部門，都要建立農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話。

第五章 罰則

第二十八條 第二十八條 對(duì)違反本辦法的，由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或會(huì)同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反第六條、第七條規(guī)定，擅自增加提留、統(tǒng)籌項(xiàng)目，提高收繳標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其立即退回超收的部分，或經(jīng)縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門同意，在下年扣減。

（二）違反第九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不按合同規(guī)定上繳和兌現(xiàn)提留款、統(tǒng)籌費(fèi)的，責(zé)令其限期兌現(xiàn)。超過限期，每日收取應(yīng)繳數(shù)額1‰的滯納金。

（三）違反第十七條、第二十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)規(guī)定，擅自向農(nóng)民收費(fèi)、攤派的，責(zé)令其立即停止活動(dòng)，全部反還非法收取的費(fèi)用或補(bǔ)償攤派的勞務(wù)、物資。并處以其非法收費(fèi)、攤派金額二至三倍的罰款，同時(shí)對(duì)其單位予以通報(bào)批評(píng)，并由其行政主管部門對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。

（四）違反二十一條第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定，自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、濫施處罰的，責(zé)令其立即停止活動(dòng)，退回全部超收、濫罰的金額，并處以其超收濫罰金額一至二倍的罰款，對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)，并由其行政主管部門追究直接責(zé)任者和單位主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

（五）違反第二十一條第（九）項(xiàng)規(guī)定，隨意從農(nóng)村抽調(diào)人員，向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)的，責(zé)令其立即辭退抽調(diào)的人員，退回轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民的全部負(fù)擔(dān)，并對(duì)抽人單位處以五百元至一千元的罰款，同時(shí)對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)處以五十元至一百元的罰款。

（六）違反第二十一條第（十）項(xiàng)規(guī)定，向農(nóng)民收費(fèi)給鄉(xiāng)村干部“回扣”或變相“回扣的，責(zé)令期限期收回全部回扣款，對(duì)發(fā)放單位給予通報(bào)批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)由其行政主管部門追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

第二十九條 第二十九條 當(dāng)事者對(duì)處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定，對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行的，由處罰部門或復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第三十條 第三十條 各縣（市、區(qū)）人民政府可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十一條 第三十一條 本辦法自一九九二年一月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：觀賞冰雕彩類感受民俗文化

觀賞冰雕彩類感受民俗文化

提起冰雕人們肯定會(huì)想到冰城哈爾濱，而就在我出生的地方寧夏銀川也舉行過冰雕旅游節(jié)。首屆是在2003年元月19日至2月9日在銀川中山公園舉行的。第二屆銀川國(guó)際冰燈冰雕旅游節(jié)于2007年2月8日到2月28日在銀川中山公園舉辦。這次銀川國(guó)際冰燈冰雕旅游節(jié)，除雕塑一座大佛外，將全部雕塑國(guó)際著名建筑和城市雕塑國(guó)際著名建筑和城市雕塑：有美麗的自由女神，法國(guó)的凱旋門，丹麥的美人魚，法國(guó)的艾菲爾鐵塔，俄羅斯的紅場(chǎng)，泰國(guó)的王佛寺，英國(guó)的倫敦塔，埃及的金子塔，獅身人面像……

據(jù)了解這次在黃河橫城旅游區(qū)舉行的冰雕彩燈藝術(shù)節(jié)用冰量5000立方米雪雕用雪量6000立方米園區(qū)鋪設(shè)用雪14000立方米，規(guī)?？胺Q近些年的寧夏之最。這次在冰雕冰燈觀賞區(qū)，我們可以看到“神奇江南、魅力黃河、勝景中國(guó)、世界覽勝、童話世界”五個(gè)主題區(qū)20余組大型主題冰雕10余雪雕組成。彩燈觀賞區(qū)“和諧寧夏、魅力黃河、富貴有余、龍騰盛世”等76組彩燈組成。除了美輪美奐的冰燈冰雕及彩燈作品外，民俗社火表演、猜燈謎、焰火燃放等環(huán)節(jié)也將成為些次活動(dòng)的亮點(diǎn)而寧夏特色的小吃等美食也會(huì)為身處冰天雪地的游客帶來溫暖。

雖然我們現(xiàn)在看到的是美輪美奐，晶瑩剔透的冰雕彩燈，可是我們有沒有看在這些冰雕彩燈的背后，那些辛勤的工作人員是如何將這些冰雕制成的呢？采冰時(shí)，工人們用切割機(jī)先把冰面切豆腐一樣，切成一米見方的冰塊，然后再撈上來一個(gè)個(gè)運(yùn)到那。冰從采到運(yùn)都要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，但工作人卻沒有一絲感到累的樣子。

冰雕彩燈藝術(shù)節(jié)就是這樣的它讓人們感受到了那光彩奪目的冰雕藝術(shù)。

第五篇：第七冊(cè)《霧凇》品詞析句中觀賞霧凇

（了解霧凇形成的過程。）

師：霧凇這潔白晶瑩、銀光閃爍的衣服是怎樣穿上去的呢？

師：與你們平時(shí)穿衣服一樣嗎？

生：不一樣。

師：不一樣在哪？

生：比較慢、比較輕。

師：你是從哪感受到的？

生：慢慢地輕輕地一層又一層地

師：誰能通過朗讀，讀出霧凇穿衣服的過程？

師：要慢到多長(zhǎng)時(shí)間才能穿上這一件衣服??？

生：一個(gè)晚上。

師：為了讓人們欣賞到這么美麗的衣服，她艱難地穿了一夜,穿得這么慢。下面我們來一起來讀一讀，她是怎樣穿上這件衣服的。

（引讀霧凇形成的過程。每當(dāng)夜幕降臨，&&都是銀松雪柳了。重點(diǎn)指導(dǎo)讀好慢慢地輕輕地一層又一層地。）

師：誰能說說漸漸地慢慢地輕輕地一層又一層地這幾個(gè)疊詞在句中的作用？

生：漸漸地是寫霧氣越來越大。

生：慢慢地是寫霧氣凝結(jié)的速度慢，告訴我們是一個(gè)緩慢的過程。

生：輕輕地這個(gè)詞告訴我們，霧氣凝結(jié)的時(shí)候人一種很慢、很輕柔的感覺。

師：一層又一層地這個(gè)詞又是寫什么呢？

生：這是寫霧氣不斷凝結(jié)，霧凇不斷加厚的過程。

師：漸漸地、慢慢地、輕輕地這幾個(gè)詞能否去掉或者互換呢？

生：不能去掉也不能互換。因?yàn)檫@幾個(gè)詞寫出了霧凇形成的過程是緩慢的、持續(xù)不斷的。

師：誰能用上首先&&接著&&然后&&最后&&這些關(guān)聯(lián)詞，說一說霧凇形成的過程？

生：用首先&&接著&&然后&&最后&&這些關(guān)聯(lián)詞，說霧凇形成的過程。

反思：

霧凇形成的過程是本課的重點(diǎn)，文中主要是圍繞這個(gè)問題,讓學(xué)生體悟文本是怎樣具體描繪水汽到霧凇的變化過程。教師通過引讀，引導(dǎo)學(xué)生與文本溝通交流，揣摩語言、體悟語言內(nèi)涵。學(xué)生從漸漸地、慢慢地咀嚼到霧凇是逐步形成的；從輕輕地感受到大自然的靈性和優(yōu)雅；通過引導(dǎo)學(xué)生用上首先&&接著&&然后&&最后&&這些關(guān)聯(lián)詞，說一說霧凇形成的過程。用換詞法理解詞語的意思，漸漸地、慢慢地、輕輕地這幾個(gè)詞能否去掉或者互換呢？著重引導(dǎo)學(xué)生品讀、比較文本的語言，體會(huì)作者的情感，感受霧凇奇景之神妙，領(lǐng)略作者遣詞造句、謀篇布局之精當(dāng)。在品詞析句中學(xué)習(xí)作者仔細(xì)、有序、有重點(diǎn)的觀察方法。