第一篇：安徽滁州市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)情況研究分析

安徽滁州市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)情況研究分析

滁州市是安徽省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，常年糧食產(chǎn)量占全省七分之一以上，糧食購銷量占全省四分之一以上，畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)量也在全省占重要位置。近年來，滁州以“百億糧倉、千億產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍型經(jīng)濟(jì)茁壯成長，成為農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越的重要力量。預(yù)計(jì)今年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)400億元左右，在沖刺千億產(chǎn)業(yè)上邁出有力步伐。

強(qiáng)龍頭。內(nèi)部培育與外部引進(jìn)雙管齊下，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍。永言水產(chǎn)、凱源糧油、鳳寶糧油先后晉級國家級龍頭企業(yè)，全市省級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到43家，市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到121家。大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，總投資21億元的銀鷺食品、總投資10億元的盼盼食品、總投資2.5億美元的美國嘉吉和正大、雨潤、雅客、今麥郎、德清源、蠟筆小新等近30家國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)紛紛落戶滁州。

壯龍身。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推動重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，打造各具特色的龍型經(jīng)濟(jì)。糧油加工上，以凱源、鳳寶等為龍頭，鳳陽已形成全省最大的面粉加工產(chǎn)業(yè)集群。畜禽加工上，福潤肉制品、申龍食品、正大生豬產(chǎn)業(yè)鏈三大項(xiàng)目年生豬屠宰能力達(dá)400萬頭;嘉吉肉雞產(chǎn)業(yè)鏈的肉雞養(yǎng)殖加工能力超過1億只，德清源項(xiàng)目蛋雞養(yǎng)殖能力300萬只以上，全椒溫氏年可養(yǎng)殖和加工肉雞3000萬只、生豬65萬頭。森工產(chǎn)業(yè)上，以揚(yáng)子、亞歐、好地、肯帝亞等17家企業(yè)為龍頭，強(qiáng)化木地板產(chǎn)量居全國地級市前列。“十二五”期間，滁州還將大力培育綠色食品、水產(chǎn)品、乳制品、苗木花卉、蔬菜加工等產(chǎn)業(yè)，形成群龍共舞的局面。

培龍尾。一方面，大力培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到2131個(gè)，帶動農(nóng)戶30多萬人，居全省前列。積極推動土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。文章由098.com提供。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)116萬畝，規(guī)模種植大戶發(fā)展到3222戶，其中千畝以上的89戶，規(guī)模養(yǎng)殖比重穩(wěn)步提高到70%以上。另一方面，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造科技含量高、示范效應(yīng)強(qiáng)的高水平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。小崗村等8個(gè)示范區(qū)總面積超過百萬畝，全椒縣被列為全省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)縣和全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建縣。

抓基地。圍繞八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理，一體化經(jīng)營和社會化服務(wù)的發(fā)展思路，進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，著力抓好增量調(diào)整，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，初步形成了優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)小麥、雙低油菜、玉米、花生、棉花、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、奶制品、茶菊10大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。全市共建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地742萬畝，其中國家級、省級龍頭企業(yè)建基地406萬畝。

提品牌。通過政策扶持、組織參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市工程等措施在全國各地大力宣傳推介我市的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，目前已擁有中國名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，省名牌農(nóng)產(chǎn)品40個(gè),累計(jì)認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地82個(gè)，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品285個(gè);有63家企業(yè)168個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志有效使用權(quán);有5家企業(yè)22個(gè)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品標(biāo)志有效使用權(quán)。

建園區(qū)。去年剛開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)，就成功申報(bào)和創(chuàng)建了一家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。市開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園以相當(dāng)?shù)囊?guī)模，厚實(shí)的潛力，普惠的政策和堅(jiān)實(shí)的管理，成功晉級省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。實(shí)現(xiàn)了全市零的突破。該園區(qū)采取主動出擊、產(chǎn)業(yè)招商和領(lǐng)導(dǎo)拜訪、高位推進(jìn)相結(jié)合的招商方式，緊盯國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)和食品制造加工的知名企業(yè)，取得了明顯成效和豐碩成果。

一年來，園區(qū)先后引進(jìn)食品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)4家，分別為投資21億元的銀鷺集團(tuán)八寶粥、果蔬罐頭、飲料項(xiàng)目，投資10.6億元的養(yǎng)元蛋白飲品項(xiàng)目，投資1.5億元的銘果園食品餡料項(xiàng)目和投資3億元的澳福記烘焙食品項(xiàng)目。文章由098.com提供。其中銀鷺集團(tuán)和養(yǎng)元飲品為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，兩家企業(yè)均獲得“中國名牌”和“中國馳名商標(biāo)”榮譽(yù)稱號。

截至目前，滁州開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園已有食品項(xiàng)目23個(gè)，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)有4家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，擁有“中國名牌”或“中國馳名商標(biāo)”稱號企業(yè)6家，總投資約100億元。食品原料、包裝等配套項(xiàng)目12個(gè)，投資總額近20億元，2011年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值61.5億元。

滁州在主抓開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)同時(shí)，還在各縣市區(qū)抓了8個(gè)示范園區(qū)建設(shè)，目前已初具規(guī)模：鳳陽縣農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展小麥、甜葉菊加工;定遠(yuǎn)縣農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展糧油加工;明光市農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)品、甜葉菊等特色農(nóng)產(chǎn)品加工;全椒縣農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展畜禽、奶業(yè)加工;來安縣農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展蔬菜加工;南譙區(qū)農(nóng)貿(mào)食品城。重點(diǎn)發(fā)展糧油、畜牧、滁菊加工及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā);天長市農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展糧油加工;瑯琊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展林特產(chǎn)品加工。

造集群。全市圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，在建立加工，擴(kuò)大生產(chǎn)的同時(shí)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，形成了全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群：一是以鳳陽縣鳳寶糧油食品有限公司等二十幾家面粉加工企業(yè)為龍頭的，全省最大的面粉加工產(chǎn)業(yè)集群;二是以志成牧業(yè)、達(dá)諾乳業(yè)、滁州溫氏為代表的畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群;三是以定遠(yuǎn)凱源集團(tuán)、天長天鑫米業(yè)、來安金弘安米業(yè)為龍頭的大米加工產(chǎn)業(yè)集群;四是以明光永言水產(chǎn)集團(tuán)為代表的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;五是以滁州潤海甜葉菊高科有限公司、鳳陽縣小崗村永豐甜葉菊高科有限公司為代表的甜葉菊產(chǎn)業(yè)集群;六是以安徽菊泰滁菊草本科技有限公司、滁州市滁菊研究所為代表的菊花產(chǎn)業(yè)集群。七是以滁州潤林木業(yè)有限公司、滁州三源木業(yè)有限公司、安徽揚(yáng)子地板股份有限公司、安徽肯帝亞皖華人造板有限公司為代表的林產(chǎn)業(yè)集群;八是以來安縣舜山鎮(zhèn)林橋村、南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)黃圩村、汪郢村為代表的苗木花卉產(chǎn)業(yè)集群。

目前全市正大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“451”轉(zhuǎn)型倍增工程。到2015年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“12345”目標(biāo)：即爭取1家重點(diǎn)龍頭企業(yè)上市，培育2個(gè)年產(chǎn)值超30億元的龍頭企業(yè)，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)3個(gè)，創(chuàng)建4個(gè)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)500億元。

第二篇：安徽滁州市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)情況研究分析

安徽滁州市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)情況研究分析滁州市是安徽省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，常年糧食產(chǎn)量占全省七分之一以上，糧食購銷量占全省四分之一以上，畜牧、水產(chǎn)等產(chǎn)量也在全省占重要位置。近年來，滁州以“百億糧倉、千億產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍型經(jīng)濟(jì)茁壯成長，成為農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越的重要力量。預(yù)計(jì)今年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)400億元左右，在沖刺千億產(chǎn)業(yè)上邁出有力步伐。

強(qiáng)龍頭。內(nèi)部培育與外部引進(jìn)雙管齊下，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍。永言水產(chǎn)、凱源糧油、鳳寶糧油先后晉級國家級龍頭企業(yè)，全市省級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到43家，市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到121家。大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，總投資21億元的銀鷺食品、總投資10億元的盼盼食品、總投資2.5億美元的美國嘉吉和正大、雨潤、雅客、今麥郎、德清源、蠟筆小新等近30家國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)紛紛落戶滁州。

壯龍身。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推動重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，打造各具特色的龍型經(jīng)濟(jì)。糧油加工上，以凱源、鳳寶等為龍頭，鳳陽已形成全省最大的面粉加工產(chǎn)業(yè)集群。畜禽加工上，福潤肉制品、申龍食品、正大生豬產(chǎn)業(yè)鏈三大項(xiàng)目年生豬屠宰能力達(dá)400萬頭;嘉吉肉雞產(chǎn)業(yè)鏈的肉雞養(yǎng)殖加工能力超過1億只，德清源項(xiàng)目蛋雞養(yǎng)殖能力300萬只以上，全椒溫氏年可養(yǎng)殖和加工肉雞3000萬只、生豬65

萬頭。森工產(chǎn)業(yè)上，以揚(yáng)子、亞歐、好地、肯帝亞等17家企業(yè)為龍頭，強(qiáng)化木地板產(chǎn)量居全國地級市前列?！笆濉逼陂g，滁州還將大力培育綠色食品、水產(chǎn)品、乳制品、苗木花卉、蔬菜加工等產(chǎn)業(yè)，形成群龍共舞的局面。

培龍尾。一方面，大力培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到2131個(gè)，帶動農(nóng)戶30多萬人，居全省前列。積極推動土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。文章由098.com提供。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)116萬畝，規(guī)模種植大戶發(fā)展到3222戶，其中千畝以上的89戶，規(guī)模養(yǎng)殖比重穩(wěn)步提高到70%以上。另一方面，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造科技含量高、示范效應(yīng)強(qiáng)的高水平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。小崗村等8個(gè)示范區(qū)總面積超過百萬畝，全椒縣被列為全省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)縣和全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建縣。

抓基地。圍繞八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理，一體化經(jīng)營和社會化服務(wù)的發(fā)展思路，進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，著力抓好增量調(diào)整，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，初步形成了優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)小麥、雙低油菜、玉米、花生、棉花、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、奶制品、茶菊10大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。全市共建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地742萬畝，其中國家級、省級龍頭企業(yè)建基地406萬畝。

提品牌。通過政策扶持、組織參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)

品進(jìn)超市工程等措施在全國各地大力宣傳推介我市的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，目前已擁有中國名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，省名牌農(nóng)產(chǎn)品40個(gè),累計(jì)認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地82個(gè)，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品285個(gè);有63家企業(yè)168個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志有效使用權(quán);有5家企業(yè)22個(gè)產(chǎn)品獲得有機(jī)食品標(biāo)志有效使用權(quán)。

建園區(qū)。去年剛開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)，就成功申報(bào)和創(chuàng)建了一家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。市開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園以相當(dāng)?shù)囊?guī)模，厚實(shí)的潛力，普惠的政策和堅(jiān)實(shí)的管理，成功晉級省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。實(shí)現(xiàn)了全市零的突破。該園區(qū)采取主動出擊、產(chǎn)業(yè)招商和領(lǐng)導(dǎo)拜訪、高位推進(jìn)相結(jié)合的招商方式，緊盯國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)和食品制造加工的知名企業(yè)，取得了明顯成效和豐碩成果。

一年來，園區(qū)先后引進(jìn)食品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)4家，分別為投資21億元的銀鷺集團(tuán)八寶粥、果蔬罐頭、飲料項(xiàng)目，投資10.6億元的養(yǎng)元蛋白飲品項(xiàng)目，投資1.5億元的銘果園食品餡料項(xiàng)目和投資3億元的澳福記烘焙食品項(xiàng)目。文章由098.com提供。其中銀鷺集團(tuán)和養(yǎng)元飲品為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，兩家企業(yè)均獲得“中國名牌”和“中國馳名商標(biāo)”榮譽(yù)稱號。

截至目前，滁州開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園已有食品項(xiàng)目23個(gè)，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)有4家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，擁有“中國名牌”或“中國馳名商標(biāo)”稱號企業(yè)6家，總投資約100億元。食品原料、包裝等配套項(xiàng)目12個(gè)，投資總額近20億元，2011年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值61.5億元。

滁州在主抓開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)同時(shí)，還在各縣市區(qū)抓了8個(gè)示范園區(qū)建設(shè)，目前已初具規(guī)模：鳳陽縣農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展小麥、甜葉菊加工;定遠(yuǎn)縣農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展糧油加工;明光市農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)品、甜葉菊等特色農(nóng)產(chǎn)品加工;全椒縣農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展畜禽、奶業(yè)加工;來安縣農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展蔬菜加工;南譙區(qū)農(nóng)貿(mào)食品城。重點(diǎn)發(fā)展糧油、畜牧、滁菊加工及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā);天長市農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展糧油加工;瑯琊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展林特產(chǎn)品加工。

造集群。全市圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，在建立加工，擴(kuò)大生產(chǎn)的同時(shí)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，形成了全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群：一是以鳳陽縣鳳寶糧油食品有限公司等二十幾家面粉加工企業(yè)為龍頭的，全省最大的面粉加工產(chǎn)業(yè)集群;二是以志成牧業(yè)、達(dá)諾乳業(yè)、滁州溫氏為代表的畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群;三是以定遠(yuǎn)凱源集團(tuán)、天長天鑫米業(yè)、來安金弘安米業(yè)為龍頭的大米加工產(chǎn)業(yè)集群;四是以明光永言水產(chǎn)集團(tuán)為代表的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;五是以滁州潤海甜葉菊高科有限公司、鳳陽縣小崗村永豐甜葉菊高科有限公司為代表的甜葉菊產(chǎn)業(yè)集

群;六是以安徽菊泰滁菊草本科技有限公司、滁州市滁菊研究所為代表的菊花產(chǎn)業(yè)集群。七是以滁州潤林木業(yè)有限公司、滁州三源木業(yè)有限公司、安徽揚(yáng)子地板股份有限公司、安徽肯帝亞皖華人造板有限公司為代表的林產(chǎn)業(yè)集群;八是以來安縣舜山鎮(zhèn)林橋村、南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)黃圩村、汪郢村為代表的苗木花卉產(chǎn)業(yè)集群。

目前全市正大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“451”轉(zhuǎn)型倍增工程。到2015年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“12345”目標(biāo)：即爭取1家重點(diǎn)龍頭企業(yè)上市，培育2個(gè)年產(chǎn)值超30億元的龍頭企業(yè)，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)3個(gè)，創(chuàng)建4個(gè)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)500億元。

第三篇：建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的匯報(bào)

關(guān)于我省農(nóng)業(yè)有關(guān)情況的匯報(bào)

（2011年5月15日）

根據(jù)全國人大農(nóng)業(yè)政策調(diào)研組的調(diào)研要求和省人大農(nóng)經(jīng)委有關(guān)通知精神，現(xiàn)將我省加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

中低產(chǎn)田改造是農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，《國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》明確規(guī)定，中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)的一類重要項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)部每年安排我省中央財(cái)政投資2.4億元，其中65%的資金用于中低產(chǎn)田改造，加上地方配套和省級專項(xiàng)用于中低產(chǎn)田改造的資金，全省每年用于中低產(chǎn)田改造的財(cái)政資金約4億元。多年來，我省農(nóng)業(yè)工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基本目標(biāo)，著力加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合效益，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、主要成效

（一）改善了農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力 農(nóng)業(yè)以“治水、改田、造林”為主要內(nèi)容，通過綜合運(yùn)用工程、生物和技術(shù)措施，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，進(jìn)行山水田林路綜合治理，完善田間工程配套，達(dá)到了土地方整化、道路砂石化、排灌系統(tǒng)化、1 渠道硬質(zhì)化、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備水平和土地產(chǎn)出率明顯提高，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為薄弱的里下河地區(qū)、高沙土地區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)的大片中低產(chǎn)田基本變成了旱能灌、澇能排、田成方、林成行、渠相通、路相連的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)，糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)業(yè)改造的中低產(chǎn)田成為我省重要的糧棉油生產(chǎn)基地。全省農(nóng)業(yè)累計(jì)投資95.2億元，其中財(cái)政投資58億元，改造中低產(chǎn)田3000萬畝，植樹造林190萬畝，新增糧食綜合生產(chǎn)能力86.8億斤。據(jù)省農(nóng)調(diào)局對我省2008-2010年項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)查，三年中項(xiàng)目區(qū)新增有效灌溉面積80萬畝，增加除澇面積55萬畝，改善灌溉面積175萬畝，改善除澇面積130萬畝，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田有效灌溉率由73.4％提高到81.8％，提高了8.4個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目所涉及的村內(nèi)67.2％的耕地得以改造，土壤改良率為35.4％。糧食平均畝產(chǎn)水平提高92.3公斤，增長31.9％，而沒有實(shí)施農(nóng)業(yè)開發(fā)的對照村糧食畝產(chǎn)水平只增加4.7公斤，僅增長1.3％。

（二）優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 在實(shí)施中低產(chǎn)田改造時(shí)注重把區(qū)域布局、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展糧食優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與培育區(qū)域特色農(nóng)業(yè)結(jié)合起來。同時(shí)注意培重項(xiàng)目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，完善優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè) 2 鏈，積極構(gòu)建“優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢基地、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢品牌”配套發(fā)展的新格局，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。近年來，我省農(nóng)業(yè)加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，重點(diǎn)培育和扶持優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果、花卉苗木、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2010年以來，立項(xiàng)實(shí)施省級重點(diǎn)示范項(xiàng)目300多個(gè)，帶動了全省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。蔬菜、花卉等成為部分地區(qū)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，其中，蔬菜已成為全省第一大經(jīng)濟(jì)作物，種植面積達(dá)2010萬畝，比2009年增長12%。全省農(nóng)業(yè)區(qū)域特色逐步形成，大部分縣初步顯現(xiàn)出“一縣一業(yè)”格局，如在重點(diǎn)東部優(yōu)質(zhì)稻區(qū)、湖周邊優(yōu)質(zhì)稻區(qū)、河優(yōu)質(zhì)稻區(qū)和寧鎮(zhèn)丘陵優(yōu)質(zhì)稻區(qū)建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)化、無公害生產(chǎn)基地和稻米及其副產(chǎn)品加工基地。在重點(diǎn)西部、沿海、城郊和重點(diǎn)加工貿(mào)易等四大蔬菜區(qū)建設(shè)了一批無公害、出口創(chuàng)匯型的特色蔬菜基地、種苗繁育基地和蔬菜出口創(chuàng)匯基地。在通泰揚(yáng)等地扶持發(fā)展雙低油菜，在睢寧等地扶持發(fā)展專用小麥等等。

（三）增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收始終是我省農(nóng)業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在選項(xiàng)立項(xiàng)過程中把安排多少農(nóng)民就業(yè)，帶動多少基地面積，收購加工多少農(nóng)產(chǎn)品，是否與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是否對農(nóng)民實(shí)行保護(hù)價(jià)收購作為首要評審標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)省農(nóng)調(diào)局統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目新增總產(chǎn)值72億元、增加值31億元，新增利稅13.5億元，新增農(nóng)村勞動力就業(yè)30.4萬人，帶動項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶90萬戶。據(jù)對22個(gè)多種經(jīng)營項(xiàng)目初步調(diào)查，平均每個(gè)項(xiàng)目直接使729個(gè)農(nóng)戶從中受益，農(nóng)業(yè)開發(fā)每百元投資增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值146元，增加種植業(yè)產(chǎn)值74元，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全省增加量的13.5%。累計(jì)投入農(nóng)業(yè)資金2400萬元，改造中低產(chǎn)田2.4萬畝，開發(fā)水面資源1.5萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，全鎮(zhèn)新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6000多萬元，2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過4億元，農(nóng)民人均純收入由3150元提高到3929元，綜合實(shí)力排名由開發(fā)前倒數(shù)第三位上升到前三位。

（四）保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)業(yè)以發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，大力推廣秸稈還田，增施有機(jī)肥，減少化肥和農(nóng)藥使用，實(shí)施綠色通道、綠色屏障、綠色家園“三綠”工程，加快實(shí)施清潔家園、清潔河道、清潔村莊“三清”工程，保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)秸稈還田率由開發(fā)前的32％提高到40％，項(xiàng)目區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率由開發(fā)前的30.5％提高到89.7％，森林覆蓋率達(dá)到１５％左右。這對防止丘陵山區(qū)的水土流失，培肥高沙土地力，合理開發(fā)利用和保護(hù)灘涂濕地資源，促進(jìn)區(qū)域性資源的開發(fā)與保護(hù)發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)為全省耕地資源的動態(tài)平衡和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

二、主要做法

近年來，農(nóng)業(yè)在改造中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得了顯著的成效，這得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于農(nóng)業(yè)部的正確指導(dǎo)，得益于項(xiàng)目區(qū)干群真抓實(shí)干，也得益于項(xiàng)目與資金的規(guī)范管理和正確的開發(fā)思路，始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

（一）堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。我省人多地少，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件尚未從根本上得以改善。根據(jù)1998年全省農(nóng)業(yè)后備資源調(diào)查，全省有中低產(chǎn)田3400萬畝，低產(chǎn)田、實(shí)心田500萬畝。為了改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田旱澇保收的能力，多年來，我省農(nóng)業(yè)一直堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，突出加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是集中投入，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。將60%以上的農(nóng)業(yè)開發(fā)土地整理項(xiàng)目資金用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。十多年來，農(nóng)業(yè)累計(jì)建設(shè)防滲渠超過10000公里，建設(shè)泵站3000多座，機(jī)電井1500多眼，機(jī)耕路11400公里。二是集中連片，規(guī)模開發(fā)。為了保證項(xiàng)目區(qū)建一片，成一片，受益一片，在項(xiàng)目區(qū)安排上，堅(jiān)持按照灌區(qū)、流域來統(tǒng)一規(guī)劃，連片治理。每年每個(gè)縣土地整理項(xiàng)目安排1-2個(gè)項(xiàng)目，1個(gè)項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過3個(gè)，且必須集中連片。三是整合各類項(xiàng)目，形成投資合力。為避 5 免開發(fā)資金“天女散花”，形不成規(guī)模，農(nóng)業(yè)開發(fā)緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，積極整合國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以及農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目用于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。初步統(tǒng)計(jì)，“十一五”以來，平均每年農(nóng)業(yè)開發(fā)投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金達(dá)到3億元。

（二）堅(jiān)持將中低產(chǎn)田改造與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合起來。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，農(nóng)業(yè)不能就中低產(chǎn)田改造而改造，應(yīng)該以提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入為重要目標(biāo)。在中低產(chǎn)田改造中，堅(jiān)持按照省政府優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，將中低產(chǎn)田改造與建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相結(jié)合。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來省政府確定全省重點(diǎn)發(fā)展16個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，按照分工農(nóng)業(yè)牽頭負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)稻米和特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。水稻是我省面積最大的糧食作物，全省常年種植面積達(dá)3000萬畝，蔬菜是全省種植面積最大的經(jīng)濟(jì)作物。稻米和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到全省糧食生產(chǎn)的安全，關(guān)系到農(nóng)民增收。為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作，我們組織專家編制了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施計(jì)劃，并決定在全省建立10優(yōu)質(zhì)稻米和6個(gè)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米和特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對重點(diǎn)縣進(jìn)行重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)投入，按照區(qū)域優(yōu)勢，積極培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2011年全省農(nóng)業(yè)土地整理項(xiàng)目結(jié)合中低產(chǎn)田改造，投入優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)方面資金1.2億元左 6 右，其中財(cái)政資金約9000萬元。二是拓寬中低產(chǎn)田改造的建設(shè)內(nèi)容。在中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的具體建設(shè)內(nèi)容安排上，堅(jiān)持按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的需要來安排投資，缺什么補(bǔ)什么。把農(nóng)村道路、生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入農(nóng)業(yè)投入范圍，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檢測、無公害、綠色食品農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)費(fèi)用、農(nóng)機(jī)具、苗圃建設(shè)等適當(dāng)補(bǔ)助。三是按照龍頭企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。為切實(shí)提高中低產(chǎn)田改造的效益，增加農(nóng)民收入，在項(xiàng)目選項(xiàng)規(guī)劃中，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收中的帶動作用，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，聽取龍頭企業(yè)的意見，按照龍頭企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，改造中低產(chǎn)田和建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。實(shí)踐證明，凡是有龍頭企業(yè)實(shí)行簽約保護(hù)價(jià)收購的項(xiàng)目區(qū)，中低產(chǎn)田改造的效益就高于一般的項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收情況就明顯高于非項(xiàng)目區(qū)。

（三）堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，加大對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)投入。我省是全國的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，特別是重點(diǎn)地區(qū)更是全國的糧食主產(chǎn)區(qū)域，但其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件普遍較差，農(nóng)民自身對農(nóng)業(yè)投入也比較少。為加快這些地區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造，在實(shí)際資金安排上，農(nóng)業(yè)實(shí)行了政策傾斜，進(jìn)行重點(diǎn)投入。按照省委、省政府的要求，農(nóng)業(yè)開發(fā)堅(jiān)持重點(diǎn)，將50%以上的開發(fā)資金投向重點(diǎn)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)投入重點(diǎn)地區(qū)的資金達(dá)19.7億元，占全省的50%。2011年預(yù)計(jì)將安排重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè) 7 財(cái)政資金約3億元，占全省的51%以上。根據(jù)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對重點(diǎn)、重點(diǎn)、重點(diǎn)地區(qū)的省級配套資金比例也實(shí)行了差別配套政策，重點(diǎn)、重點(diǎn)省級配套30%和50%，而對重點(diǎn)地區(qū)省級配套堅(jiān)持拿大頭，按70%進(jìn)行配套，2011年配套比例提高到80%。這樣，重點(diǎn)地區(qū)每個(gè)縣只要出10-15元，就可以爭取到市以上財(cái)政資金約185元。

（四）堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動力，努力提高開發(fā)的科技含量?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。多年來，農(nóng)業(yè)注重加強(qiáng)科技投入，堅(jiān)持依靠科技搞開發(fā)。一是加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣和對農(nóng)民培訓(xùn)的力度。每年農(nóng)業(yè)安排10%左右的資金用于項(xiàng)目新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣。近年來，農(nóng)業(yè)開發(fā)在項(xiàng)目區(qū)大力推廣優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)粳稻、雙低油菜、抗蟲棉等新品種90多個(gè)，重點(diǎn)示范、推廣節(jié)水灌溉、科學(xué)施肥、種子包衣、病蟲害綜合防治等先進(jìn)適用技術(shù)近70項(xiàng)。每年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目組織5萬人次左右的培訓(xùn)，在夏收和秋收季節(jié)集中組織舉辦兩期送科技下鄉(xiāng)活動。組織專家、教授進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等專題講座，贈送優(yōu)質(zhì)良種和有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)雜志，深受項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的歡迎。二是加大與科技依托單位的協(xié)作。緊密依托省內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位和推廣部門。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年參與我省農(nóng)業(yè)科技依托單位有中國科學(xué)院、中國農(nóng)科院、省農(nóng)科院等十多個(gè)科研教學(xué)單位，參與農(nóng)業(yè)科技推廣工作的科技人員約258 8 人，其中中高級職稱人員184人。各地制訂優(yōu)惠政策，鼓勵科研單位和科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技實(shí)體，鼓勵和吸引科研單位和科技人員直接實(shí)施農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，通過技術(shù)入股拉進(jìn)人才，引進(jìn)成果帶進(jìn)人才，興辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)留住人才，真正形成利益共同體，把開發(fā)項(xiàng)目建成技術(shù)含量高、機(jī)制靈活的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)林果科技示范園區(qū)，由省農(nóng)科院園藝所以技術(shù)投入持股51%，當(dāng)?shù)卣郧捌谕练焦こ掏度氤止?9%，以土地、資本、技術(shù)為紐帶，通過股份合作制，使科研單位與項(xiàng)目建設(shè)單位真正形成了利益均享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了科技依托質(zhì)的飛躍。三是打造示范載體，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。2010年以來，在原來農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)上，聚集各類科技項(xiàng)目，建設(shè)高科技和現(xiàn)代化的示范園區(qū)。全省初步形成了重點(diǎn)地區(qū)以現(xiàn)代化、外向型為特征，重點(diǎn)地區(qū)以產(chǎn)業(yè)化、高科技為特征，重點(diǎn)地區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)和新品種、新技術(shù)展示為特征的不同類型的科技示范園區(qū)。在園區(qū)運(yùn)作和管理上，對園區(qū)和園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目都實(shí)行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使科技示范園區(qū)成為機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的典型，成為成果轉(zhuǎn)化與農(nóng)民培訓(xùn)教育的基地，成為農(nóng)業(yè)開發(fā)的綜合性樣板科技示范園區(qū)，示范推廣糧、棉、油、瓜、果、菜等優(yōu)質(zhì)作物新品種20多個(gè)，示范推廣新技術(shù)30多項(xiàng)，其中引種、篩選的“優(yōu)麥3號”小麥品種，達(dá)到國標(biāo)二級優(yōu)質(zhì)小麥要求，可以替代進(jìn)口專用小麥生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)面包和高級面點(diǎn)，每年糧食部門 9 和加工企業(yè)以高于普通小麥15%的價(jià)格收購，僅此一項(xiàng)技術(shù)，每畝地就多增收50多元。

（五）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范管理，努力提高中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)水平。我省認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、評估、申報(bào)、審批、施工、驗(yàn)收、管護(hù)等一整套規(guī)范的管理制度，堅(jiān)持科學(xué)管理，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，努力提高項(xiàng)目實(shí)施水平。一是加強(qiáng)項(xiàng)目選項(xiàng)評估工作，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。堅(jiān)持擇優(yōu)建設(shè)項(xiàng)目庫，所有立項(xiàng)的項(xiàng)目都從項(xiàng)目庫中選擇，防止臨時(shí)找項(xiàng)目、隨意選項(xiàng)目的現(xiàn)象發(fā)生。在具體項(xiàng)目立項(xiàng)中，堅(jiān)持公開選項(xiàng)、擇優(yōu)立項(xiàng)。為保證項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性，對項(xiàng)目評估論證辦法進(jìn)行了改革，所有項(xiàng)目委托有資質(zhì)的咨詢評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證，發(fā)揮專家決策的作用，大大提高了項(xiàng)目選項(xiàng)立項(xiàng)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。二是嚴(yán)格項(xiàng)目計(jì)劃管理。項(xiàng)目一經(jīng)批復(fù)，即按照批復(fù)和設(shè)計(jì)要求組織實(shí)施，計(jì)劃的批復(fù)實(shí)行縣對鄉(xiāng)審批到單項(xiàng)工程，“定實(shí)施地點(diǎn)、定工程規(guī)格、定工程投資、定資金性質(zhì)、定完成時(shí)間”。項(xiàng)目完成后，做到名稱不改，規(guī)模不減，位置不變，標(biāo)準(zhǔn)不降。三是積極推行工程招標(biāo)投標(biāo)和工程監(jiān)理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制訂了一套規(guī)范的招投標(biāo)工作規(guī)程，通過招投標(biāo)，降低了工程成本，加快了建設(shè)進(jìn)度。在中低產(chǎn)田項(xiàng)目實(shí)施中，通過聘請有資質(zhì)或有能力的單位對工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，有效提高項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管水平，保證了項(xiàng)目工程質(zhì)量。四是嚴(yán)格實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)帳制?？h級開發(fā)、財(cái)政對照項(xiàng)目工程建 10 設(shè)計(jì)劃，對項(xiàng)目工程完成情況審查合格后，由項(xiàng)目單位統(tǒng)一到縣財(cái)政報(bào)帳，所有項(xiàng)目資金的使用和管理，嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專帳核算、專人管理、專款專用。

三、有關(guān)建議

多年來農(nóng)業(yè)堅(jiān)持以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了一些成效。但是隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)也面臨著一些新情況、新問題，特別是農(nóng)業(yè)開發(fā)投資標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，資金投入規(guī)模有限，難以滿足中低產(chǎn)田改造的實(shí)際需要；在加大農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢下，在中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目中，農(nóng)民籌資投勞工作難度加大，落實(shí)困難。因此，我們建議：

（一）進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入規(guī)模

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前我省耕地7300萬畝，其中中低產(chǎn)田約2010多萬畝，其中低產(chǎn)田400多萬畝，這些耕地主要分布在重點(diǎn)等經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差，農(nóng)民增收困難，急需中低產(chǎn)田改造。由于90年代初期項(xiàng)目投入標(biāo)準(zhǔn)低，部分改造的農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)仍然達(dá)不到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求，需要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)。目前每畝中低產(chǎn)田改造財(cái)政投資標(biāo)準(zhǔn)為300元，這與建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的投資需要相比仍然有較大差距。但目前國家農(nóng)業(yè)開發(fā)安排我省農(nóng)業(yè)中央財(cái)政投資規(guī)模僅約2億多元，加上地方財(cái)政配套資金2億多元，按照65%的資金用于中低產(chǎn)田改造，每年只能改造中低產(chǎn)田100萬畝，按此進(jìn)度全省中低產(chǎn)田改造一遍需20年，這與保證糧食安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快經(jīng)濟(jì)薄弱 地區(qū)農(nóng)民增收的目標(biāo)和要求相差較遠(yuǎn)。因此，我們懇請中央進(jìn)一步加大對我省農(nóng)業(yè)投入力度，加大中低產(chǎn)田改造規(guī)模，加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐，努力提高我省糧食綜合生產(chǎn)能力。

（二）降低農(nóng)民投工投勞比例

根據(jù)國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與資金管理有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)土地整理項(xiàng)目需要農(nóng)民籌資投勞，其比例不低于中央投資的0.7，據(jù)此測算，我省每改造一畝中低產(chǎn)田需要農(nóng)民投資或以勞折資約105元，按照我省稅改辦出臺的農(nóng)民投工價(jià)格，則每畝投工投勞需要12.5個(gè)工日。農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革后，取消了“兩工”，村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會在本村范圍內(nèi)興辦生產(chǎn)或公益事業(yè)，必須通過“一事一議”向農(nóng)民籌集資金和勞務(wù)，并實(shí)行上限控制，向農(nóng)民籌勞每個(gè)勞動力全年不得超過5-8個(gè)工日，以村為單位籌資總額人均不超過20元。一事一議籌集的資金，主要用于村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建村級道路、農(nóng)村改水、血防等集體生產(chǎn)公益事業(yè)的諸多方面，不可能全部用于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)規(guī)定的投資投勞比例遠(yuǎn)高于一事一議的上限。根據(jù)我省實(shí)情，我們建議今后土地整理項(xiàng)目要降低或取消農(nóng)民的自籌和以勞折資，項(xiàng)目區(qū)的溝渠土方全部由農(nóng)業(yè)財(cái)政投資承擔(dān)。

第四篇：關(guān)于綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是我縣一項(xiàng)重要戰(zhàn)略目標(biāo)。為切實(shí)推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，縣人大常委會決定進(jìn)行專題審議。根據(jù)工作安排，今年3月至4月，我們組織調(diào)查組，進(jìn)行了專題調(diào)研，先后聽取了縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等相關(guān)部門的工作情況；深入20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）走訪座談；實(shí)地考察了部分重點(diǎn)基地、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場，了解和聽取了各方面情況、意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，縣政府及相關(guān)部門緊緊圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理、增強(qiáng)支持保障能力等方面，做了大量工作，取得了明顯成效。

（一）基地建設(shè)氛圍逐漸形成。自縣十二屆黨代會第一次會議提出建設(shè)浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地目標(biāo)后，縣政府高度重視，及時(shí)成立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；組織調(diào)研、考察、研討，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確目標(biāo)定位；委托編制了《仙居縣綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，制訂發(fā)展計(jì)劃；先后出臺綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)扶持政策及土地、林地流轉(zhuǎn)等有關(guān)政策。相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)工作措施，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)解決一些實(shí)際問題，有效推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)進(jìn)程。社會各界更加關(guān)注和投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，新生力量逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)主體，掀起一輪社會資本投資農(nóng)業(yè)的高潮。同時(shí)，媒體積極互動，加大宣傳力度，綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的知名度不斷提高，形成了較為良好的社會氛圍。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)逐步加強(qiáng)。一是基地規(guī)模逐步擴(kuò)大，檔次提高，特色亮點(diǎn)較為鮮明。已發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁等規(guī)?；?0萬畝，建成各類農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地36個(gè)，涌現(xiàn)了一批富有亮點(diǎn)的特色基地。如橫溪八都洋綠色稻米基地、白塔千畝生態(tài)種養(yǎng)殖基地、官路大北地溪綠色蔬菜專供基地、上張高山蔬菜基地以及一批楊梅重點(diǎn)基地、重點(diǎn)村等，取得明顯成效。重視產(chǎn)業(yè)互動，楊梅加工業(yè)有了長足發(fā)展，農(nóng)旅結(jié)合，休閑觀光園區(qū)建設(shè)，楊梅節(jié)、油菜花節(jié)產(chǎn)生了明顯社會效應(yīng)。二是生產(chǎn)經(jīng)營組織得到發(fā)展壯大。有各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)57家，農(nóng)民專業(yè)合作社134家，形成了一批農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)帶頭人。三是農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。建立綠色農(nóng)產(chǎn)品專賣市場并開始向杭州等大中城市輻射，取得較好社會效應(yīng)，得到各級領(lǐng)導(dǎo)肯定；實(shí)施城關(guān)中心菜場及主要集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造；建設(shè)了部分楊梅等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場；探索市場準(zhǔn)入和質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。四是標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)不斷推進(jìn)。編制了《仙居縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，制作了仙居楊梅、仙居雞等主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程；組織開展各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和質(zhì)量認(rèn)證，已認(rèn)定全國無公害農(nóng)產(chǎn)品基地33個(gè)、面積16萬畝，綠色認(rèn)證20個(gè)、有機(jī)認(rèn)證15個(gè)，綠色和有機(jī)食品基地7萬畝；35家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)通過QS認(rèn)證；有30多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行條形碼生產(chǎn)。重視品牌建設(shè)，已注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)141件，其中中國馳名商標(biāo)2件，省、市級著名商標(biāo)8件，省、市級名牌10個(gè)，54個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲省農(nóng)博會金獎；仙居楊梅在注冊原產(chǎn)地證明商標(biāo)后，又通過了歐美等13個(gè)國家國際商標(biāo)注冊，并被列為浙江省農(nóng)產(chǎn)品十大創(chuàng)牌先鋒；仙居雞獲得原產(chǎn)地地理標(biāo)志范圍保護(hù)。

（三）支持保障力度進(jìn)一步加大。一是加大了政策和資金扶持力度。落實(shí)上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極向上爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，制訂出臺了綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)相關(guān)扶持政策，財(cái)政資金對生產(chǎn)性扶持力度加大，重點(diǎn)更加突出。二是建立了土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。制訂政策鼓勵和促進(jìn)土地、林地的合理流轉(zhuǎn)，2008年，全縣新增土地、林地流轉(zhuǎn)3萬畝。三是農(nóng)技服務(wù)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任制，開展 “三位一體”新型農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系試點(diǎn)，成為全省的典型；有效解決農(nóng)技人員的基本待遇問題；實(shí)施種子種苗工程，引進(jìn)各類農(nóng)作物新品種，推廣農(nóng)作物良種；實(shí)施實(shí)用技術(shù)工程，推廣水稻強(qiáng)化栽培、測土配方施肥等各類先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；探索實(shí)施生態(tài)種養(yǎng)殖，推廣農(nóng)牧結(jié)合等新型農(nóng)作模式，推廣使用殺蟲燈、黃板誘殺和生物農(nóng)藥；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，定期收集和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息；實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，去年共培訓(xùn)農(nóng)民1萬多人次。四是質(zhì)量安全監(jiān)管得到加強(qiáng)。完成了農(nóng)業(yè)污染源普查工作，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼試點(diǎn)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，建立縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，正在申報(bào)計(jì)量認(rèn)證；在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品專賣市場、城關(guān)中心菜場等建立定性檢測室，在重點(diǎn)基地開展檢測試點(diǎn)工作；配備農(nóng)產(chǎn)品檢測車，對中心菜場及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場入市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定性檢測和定期抽檢。開展農(nóng)業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法，組織“綠劍”執(zhí)法行動、“紅盾護(hù)農(nóng)”、楊梅質(zhì)量安全監(jiān)管綜合執(zhí)法等活動，重點(diǎn)對種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料添加劑及主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行檢查，查處各種違規(guī)銷售和使用藥物的行為。

二、存在的主要問題

雖然這幾年我縣的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)有了長足的發(fā)展，取得了很大的成績，可以說是開了個(gè)好局，但總體上仍處于起步階段，任務(wù)非常艱巨，存在的困難和問題很多，具體表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識上還有一定差距。有關(guān)方面對綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性還沒有足夠的認(rèn)識，少數(shù)地方?jīng)]有真正把綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)擺上重要位臵，思路和定位不夠清晰，重點(diǎn)不夠突出，辦法措施不多。部分生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的主動性和自覺性還不高，存在等靠要思想，主體意識、責(zé)任意識、質(zhì)量安全意識還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會重視關(guān)心和支持生產(chǎn)基地建設(shè)的氛圍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）產(chǎn)業(yè)化總體水平較低。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局還不夠合理，規(guī)模化集約化經(jīng)營水平較低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局仍占主導(dǎo)地位，自給自足的千家萬戶經(jīng)營方式?jīng)]有根本改變，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)現(xiàn)狀和生產(chǎn)的低、小、散局面仍然存在，集約化程度不高，難以形成規(guī)模效應(yīng)。除楊梅外，其他產(chǎn)品規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯，商品化率較低，產(chǎn)品供應(yīng)期短而集中，供應(yīng)能力弱，難以適應(yīng)市場需求。如中心菜場日均供應(yīng)蔬菜40噸左右，其中80%以上依靠外地調(diào)入。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后，產(chǎn)業(yè)鏈不長，絕大部分停留在種養(yǎng)殖這一低端環(huán)節(jié)，附加值不高，競爭力不強(qiáng)。二是市場體系尚不健全。全縣沒有綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，綠色農(nóng)產(chǎn)品專賣市場功能還不完善，中心菜場及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場交易方式和質(zhì)量監(jiān)管條件落后，產(chǎn)地市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃且設(shè)施簡陋。三是組織化程度不高。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體還處于起步發(fā)展階段，真正意義上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模不大，輻射帶動能力較弱；農(nóng)民專業(yè)合作社存在重建輕管的現(xiàn)象，多數(shù)合作社的內(nèi)部機(jī)制不健全、運(yùn)行不規(guī)范、管理不到位；營銷網(wǎng)絡(luò)不健全，實(shí)力不強(qiáng)，難以有效組織我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷；務(wù)農(nóng)隊(duì)伍老化、弱化嚴(yán)重，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

（三）質(zhì)量安全問題仍然存在。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行。農(nóng)產(chǎn)品檢測體系還不完善，檢測中心尚未通過計(jì)量認(rèn)證，一些檢測設(shè)施設(shè)備較為落后，難以有效開展質(zhì)量檢測，農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制尚未真正建立，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，質(zhì)量追溯機(jī)制尚未真正實(shí)行。農(nóng)產(chǎn)品品牌缺少嚴(yán)格管理和精心呵護(hù)，受利益驅(qū)使，存在品質(zhì)不過硬、冒牌雜牌、以假亂真、以次充好、缺斤少兩等問題。生產(chǎn)上使用違禁農(nóng)藥、激素、添加劑現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)，濫施化肥現(xiàn)象普遍存在，致使一些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)開始退化。局部地方工業(yè)污染、非法冶煉及農(nóng)業(yè)面源污染等，影響產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)。

（四）支持保障能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是資金投入仍顯不足。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)涉及面廣，資金需求量大，經(jīng)費(fèi)投入難以滿足實(shí)際需要，一些項(xiàng)目扶持資金未能及時(shí)足額到位；社會資本投入范圍還不廣，總量還不大；信貸支農(nóng)受擔(dān)保等因素制約較多，實(shí)際操作較難。二是土地制約明顯。農(nóng)村土地、林地分散經(jīng)營，客觀上制約了集中流轉(zhuǎn)，不利于集約化和規(guī)?；l(fā)展，存在傳統(tǒng)經(jīng)營無效益、集約經(jīng)營無資源的兩難境地。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、產(chǎn)地市場建設(shè)、基地設(shè)施建設(shè)等急需生產(chǎn)性用地得不到有效解決。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍顯落后。道路、水利等設(shè)施不完備，有的設(shè)施老化失修；大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)總量不大；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，勞動生產(chǎn)率不高。四是農(nóng)技服務(wù)能力還不強(qiáng)。農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，村級農(nóng)技隊(duì)伍幾乎名存實(shí)亡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)技隊(duì)伍人員缺額、年齡老化、知識退化、作用弱化，縣級農(nóng)技隊(duì)伍也存在力量不足和知識更新等問題，滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技需求。五是執(zhí)法監(jiān)管保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)涉及多個(gè)執(zhí)法部門，關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等系列問題，管理體制需進(jìn)一步理順，管理合力需進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、幾點(diǎn)建議

建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，是符合仙居實(shí)際的產(chǎn)業(yè)選擇，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的戰(zhàn)略安排，是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的歷史任務(wù)，要走的路很長，要克服和解決的問題很多，當(dāng)前重點(diǎn)是：

（一）統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)重要性的認(rèn)識。各級、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性，把其作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的重要舉措來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，健全機(jī)制，抓好落實(shí)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動各生產(chǎn)經(jīng)營主體的主動性和積極性，切實(shí)增強(qiáng)主體意識、責(zé)任意識和質(zhì)量安全意識，努力形成加快推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的良好社會氛圍。

（二）著力提高產(chǎn)業(yè)化水平。一要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)業(yè)布局，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，重點(diǎn)培育林特、糧食、蔬菜、畜牧、淡水漁業(yè)等各大產(chǎn)業(yè)，合理布局各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)一批上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代示范園區(qū)。努力培育新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，注重農(nóng)牧結(jié)合型、生態(tài)產(chǎn)業(yè)型、集約發(fā)展型生產(chǎn)模式，充分發(fā)揮資源環(huán)境優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性互動。以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使更多農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)加工增值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。注重農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)的休閑觀光體驗(yàn)功能。二要加強(qiáng)市場體系建設(shè)。要研究盡快建設(shè)縣級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，提升綠色農(nóng)產(chǎn)品專賣市場功能，完善中心菜場及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施配套，合理布局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，注重開拓以周邊城市為主的國內(nèi)外市場，努力構(gòu)建較為完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。重視建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺，注重發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等新型交易方式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通交易能力。切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品滿足社會需求的能力，有效控制外地農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入規(guī)模。三要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。注重培育產(chǎn)業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，有效解決農(nóng)業(yè)就業(yè)隊(duì)伍接續(xù)、提高這一現(xiàn)實(shí)問題，鼓勵大中專畢業(yè)生投身農(nóng)業(yè)事業(yè)。加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，健全內(nèi)部管理機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行秩序，努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一批生產(chǎn)規(guī)模大、帶動范圍廣、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)營銷組織建設(shè)，努力發(fā)展和壯大營銷隊(duì)伍，構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)營銷能力。加強(qiáng)各生產(chǎn)經(jīng)營主體從業(yè)人員的實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（三）高度關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。一要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，及時(shí)制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力擴(kuò)大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，制定各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程；加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，重點(diǎn)做好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，引導(dǎo)和推進(jìn)全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程；建立完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可追溯機(jī)制和責(zé)任追究制度。二要重視品牌建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品品牌的管理和保護(hù)，嚴(yán)厲打擊在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中各類毀壞品牌信譽(yù)和形象的行為；加強(qiáng)品牌整合，培育農(nóng)產(chǎn)品名牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量。研究解決農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入問題，為綠色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)創(chuàng)造條件。三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。高度重視縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設(shè)，爭取盡快通過計(jì)量認(rèn)證，確保正常運(yùn)行；努力改善中心菜場及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的檢測條件；支持生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢測點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持深入開展集中執(zhí)法行動及各類專項(xiàng)整治，依法打擊各種危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行為；重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、肥料等投入品監(jiān)督檢查，嚴(yán)防違規(guī)使用。加強(qiáng)重大動植物疫病防控，積極開展檢疫、防疫工作。著力構(gòu)建農(nóng)資信用體系，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營管理，增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營者服務(wù)觀念和守法意識。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，防止工業(yè)“三廢”、非法冶煉等對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。

（四）切實(shí)加強(qiáng)支持保障。一要加大政策和資金保障力度。努力爭取上級各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步完善政策體系，加強(qiáng)資金整合，突出扶持重點(diǎn)，做到及時(shí)兌現(xiàn)，切實(shí)提高資金使用的績效；不斷拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道，積極鼓勵和吸引社會資本投入農(nóng)業(yè)；加大信貸支農(nóng)力度，研究解決貸款擔(dān)保難等實(shí)際問題，滿足涉農(nóng)貸款需求；努力解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中存在的實(shí)際問題，有效緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。二要加快推進(jìn)土地林地流轉(zhuǎn)。積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，跟進(jìn)土地流轉(zhuǎn)后續(xù)管理工作，重視土地流轉(zhuǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。因地制宜，開發(fā)利用好低丘緩坡資源。研究破解農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、產(chǎn)地市場、重點(diǎn)基地設(shè)施建設(shè)等急需用地問題，妥善處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用地與耕地保護(hù)的關(guān)系。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力改善道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，鼓勵和支持引進(jìn)推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。四要加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)能力建設(shè)。要深化農(nóng)技推廣責(zé)任制度，加快構(gòu)建“三位一體”新型農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。加強(qiáng)優(yōu)良品種的引進(jìn)推廣，進(jìn)一步推廣生物物理防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù)，嚴(yán)防濫用化肥導(dǎo)致土地地力及農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)退化，積極發(fā)展農(nóng)牧漁結(jié)合型生態(tài)種養(yǎng)殖農(nóng)作模式。重視農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，健全農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)村、重點(diǎn)基地要培養(yǎng)農(nóng)技員，研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)技隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)、知識更新、作用發(fā)揮等實(shí)際問題，縣級農(nóng)技部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技推廣指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)信息傳播，著力研究破解生產(chǎn)經(jīng)營中的一些技術(shù)問題。五要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法保障能力。要研究完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，整合管理資源，形成管理合力。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二○○九年四月

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目建議書

農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建議書

第一章 總論

一、項(xiàng)目提要

1、項(xiàng)目名稱

農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地建設(shè)

2、建設(shè)性質(zhì)

新建

3、項(xiàng)目建設(shè)單位：xxxxxxxxxxxxxxxx公司

法人代表：xxxx 所有制形式：私營

4、建設(shè)地點(diǎn)：官渡區(qū)龍泉鎮(zhèn)金星小莊村

規(guī) 模：擬建成年生產(chǎn)能力15000噸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)線。

其廠房、衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)等完全按照歐 盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

期 限：1年

建設(shè)內(nèi)容：新建生產(chǎn)車間及附屬用房建筑面積15000平方米，購進(jìn)國際最先進(jìn)水平的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備，總投資12000萬

元人民幣。

5、項(xiàng)目申報(bào)單位及法人代表

項(xiàng)目申報(bào)單位：xxxxxxxxxxxxxxxx公司 法 人 代 表：xxxx

6、投資規(guī)模及資金構(gòu)成：總投資12000萬元人民幣，其中，企業(yè)自籌10900萬元，貸款1100萬元。

7、資金籌措：企業(yè)自籌部分由企業(yè)自有資金解決，銀行貸款1100萬元。

8、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：項(xiàng)目建成后將會新增年生產(chǎn)能力15000噸，新增銷售收入4億元，新增出口創(chuàng)匯1300萬美元以上。年新增利潤5500萬元，年新增稅收3300萬元。該項(xiàng)目投資利潤率為45%，投資利稅率為73%，內(nèi)部收益率30%，靜態(tài)投資回收期2.18年。

項(xiàng)目輻射范圍及帶動能力：云南是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，云南省號稱“動物王國”“植物王國”“有色金屬王國” 和“藥材之鄉(xiāng)“的美譽(yù)，云南是野生菌及農(nóng)副產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)。2008年生產(chǎn)旺季時(shí)用工人數(shù)突破3000人，使用安臵了大批貧困地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力，使他們迅速脫貧致富。公司的發(fā)展帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、集約化種植和經(jīng)營，解決了相當(dāng)一部分農(nóng)民農(nóng)副產(chǎn)品積壓的問題，帶動了省內(nèi)近2萬農(nóng)戶農(nóng)副產(chǎn)品的種植、采集，為農(nóng)民增收做出了貢獻(xiàn)，每個(gè)農(nóng)戶增收在1000元以上（詳見附頁政府相關(guān)證明）。

公司依托農(nóng)副產(chǎn)品種植基地，在企業(yè)、基地、農(nóng)戶三方合作方面做了一定嘗試，并取得了一些成績。

在野生菌方面，目前國際市場對野生菌的需求，以歐洲的消費(fèi)量最大，其中又以意大利、德國、法國、英國、西班牙和瑞士、荷蘭為主，加拿大每年也進(jìn)口不少。xxxx到歐洲考察，通過與客戶 的交流，與消費(fèi)者接觸，發(fā)現(xiàn)歐洲人非常喜歡云南的野生菌，每天的早餐中餐都離不開，特別是意大利人，很喜歡用牛干菌烤比薩餅。歐洲當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的菌類，由于人工成本太高，其消費(fèi)競爭力逐漸降低。而云南的產(chǎn)品口味更香濃，價(jià)格也更便宜，因而需求量不斷增加。采集、銷售野生食用菌已成為許多農(nóng)民脫貧致富的重要來源。野生菌鮮貨增值帶動了加工、貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動作用，目前云南省野生食用菌貿(mào)易和加工的企業(yè)蓬勃發(fā)展，全省野生菌年出口創(chuàng)匯逾５０００萬美元，加上外省轉(zhuǎn)銷出口創(chuàng)匯約８０００萬美元。

在大白蕓豆等農(nóng)副產(chǎn)品的選購中，公司都以適當(dāng)?shù)男问脚嘤ㄔO(shè)基地，與農(nóng)戶建立互惠互利的良好關(guān)系，即保證了企業(yè)有穩(wěn)定的、高質(zhì)量的原料來源、又為廣大農(nóng)戶增加了收益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、項(xiàng)目建議書編制依據(jù)

1、根據(jù)中共中央十六大報(bào)告關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的若干論述和2009年中央1號文件。

2、根據(jù)第十屆全國人民代表大會溫家寶總理所作的 “政府工作報(bào)告”中關(guān)于解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民若干問題的精神。

3、為滿足國內(nèi)迅速增長的農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)的需求，滿足人民生活水平提高的需要。

4、增加我國農(nóng)副產(chǎn)品的加工份額，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的深度和精度，提高糧食加工業(yè)的轉(zhuǎn)化能力。

5、擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，不僅要穩(wěn)居國內(nèi)市場前列，而且要更進(jìn)一步參與國際市場的競爭，增長出口能力和水平，將中國野生菌品牌推向國際市場。

6、提供就業(yè)機(jī)會，增加國家稅收。

7、依據(jù)云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期的規(guī)劃。

三、綜合評價(jià)和論證結(jié)論

綜合評價(jià)：本項(xiàng)目的建設(shè)將有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；可提高我國農(nóng)產(chǎn)品加工水平。本項(xiàng)目的實(shí)施將使公司產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到對歐盟及對日出口標(biāo)準(zhǔn)，以滿足公司迅速開拓國際市場的需求。因此，項(xiàng)目實(shí)施后可提高我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)品水平和檔次，提高企業(yè)的技術(shù)水平，增加產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力，使中國野生菌迅速進(jìn)入國際市場。實(shí)施本項(xiàng)目后可增加大批就業(yè)人員，大幅度增加國家稅收，加工轉(zhuǎn)化大量的農(nóng)副產(chǎn)品，極大地帶動本省、本地經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

該項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域所處地理位臵非常優(yōu)越，處于云南省會昆明，公路、鐵路交通發(fā)達(dá)，周邊人民生活、文化水平和素質(zhì)較高，為產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售提供極大便利。

論證結(jié)論：由以上分析可以看出，該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家有關(guān)政策，建設(shè)單位將抓緊項(xiàng)目的實(shí)施工作，使項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，發(fā)揮其巨大的社會效益。

第二章 項(xiàng)目背景及必要性

一、項(xiàng)目背景

農(nóng)產(chǎn)品自本世紀(jì)50年代以凍制濃縮橙汁為標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品開始問世，以后，隨著速凍技術(shù)和配套設(shè)備的不斷改進(jìn)，預(yù)制速凍制品的出現(xiàn)，耐熱復(fù)合塑料薄膜包裝袋和高效、高質(zhì)的快速解凍復(fù)原加熱設(shè)備的研制成功，使農(nóng)產(chǎn)品業(yè)成為國外方便食品和快餐業(yè)的支柱行業(yè)。60年代初期，隨著流化床速凍機(jī)和單體農(nóng)產(chǎn)品的出現(xiàn)，各種農(nóng)產(chǎn)品逐步進(jìn)入超級市場。至今，農(nóng)產(chǎn)品已深入人心，且以方便、快捷、營養(yǎng)、衛(wèi)生而著稱的農(nóng)產(chǎn)品業(yè)已風(fēng)靡全球。據(jù)有關(guān)方面報(bào)道，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品的銷售量占到全部產(chǎn)品的一半。

我國的農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)真正起步是在90年代初，1994年以后得到迅速發(fā)展，并以每年30%的速度遞增，成為90年代發(fā)展最快的野生菌及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我國每年還向日本、東南亞、歐洲等國和地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品百萬噸。品種也由最初的速凍餃子、包子發(fā)展到速凍野生菌、蔬菜等150多個(gè)品種。對于普通消費(fèi)者來說，農(nóng)產(chǎn)品的出現(xiàn)，大大節(jié)省了時(shí)間，其方便、快捷的特點(diǎn)適應(yīng)了現(xiàn)代人快節(jié)奏的生活。

盡管國際金融危機(jī)對出口造成一定影響，但云南農(nóng)產(chǎn)品仍保持了較高的出口增長勢頭。前三季度，云南各類農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)出口創(chuàng)匯達(dá)6.2億美元，同比增長27.4%，整體出口平均價(jià)格同比漲幅超過20%；累計(jì)出口49.1萬噸，同比增長4.5%，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)出 口“量值雙增”的良好態(tài)勢。其中，作為云南出口支柱產(chǎn)業(yè)的煙草及制品均達(dá)到穩(wěn)健增長，創(chuàng)匯額達(dá)1.8億美元，同比增長了23.7%。

日本已成為云南農(nóng)產(chǎn)品最大進(jìn)口國。在此之前，受日本檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及松茸品質(zhì)問題等影響，云南出口日本的農(nóng)產(chǎn)品一度下滑嚴(yán)重。近期云南農(nóng)產(chǎn)品積極調(diào)整對日出口結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，滇日農(nóng)產(chǎn)品出口逐步回暖。目前，咖啡、干蔬菜以及鮮切花成為出口日本的大項(xiàng)增長產(chǎn)品。

云南農(nóng)產(chǎn)品仍主要銷往東盟市場，泰國、越南、印尼為云南農(nóng)產(chǎn)品出口前三位的東盟市場進(jìn)口國。與此同時(shí)，歐盟市場對云南農(nóng)產(chǎn)品需求表現(xiàn)旺盛，比利時(shí)、意大利、德國已成為云南農(nóng)產(chǎn)品出口的新興市場。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)要適應(yīng)入世后的各種挑戰(zhàn)，首先要做到“以大對大”而“大”并非專指企業(yè)的規(guī)模，更重要的是要從各方面能與國際市場接軌，符合國際的操作規(guī)范。而大型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)必須高度重視技術(shù)和人才，并擁有較多的技術(shù)儲備，樹立品牌形象和企業(yè)形象，才能適應(yīng)不斷變化的市場需求而長期立于不敗之地。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原材料主要是農(nóng)副產(chǎn)品。近年我國農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)大幅度增長，急需進(jìn)一步的深加工，以提高其轉(zhuǎn)化率和附加值，為農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供發(fā)展空間。但目前我國的糧食等農(nóng)產(chǎn)品利用率較之發(fā)達(dá)國家相比還非常低，多以原料形式消耗，造成極大的資源浪費(fèi)。因此，急需擴(kuò)大和提高我國的農(nóng)產(chǎn)品加工和野生菌加工能力，提高其檔次和水平。

其次，加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，成為受沖擊最大的產(chǎn)業(yè)。多年來，一方面國內(nèi)糧、蔬加工能力嚴(yán)重不足，水平亟待提高。同時(shí)，先進(jìn)國家依據(jù)良好的野生菌加工業(yè)水平，大量向我國輸入糧食成品，沖擊國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場。因此，為了應(yīng)對入世后農(nóng)業(yè)和野生菌工業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)副產(chǎn)品加工的重要途徑之一，使中國從農(nóng)產(chǎn)品資源大國轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品出口大國。但比較國外的野生菌加工和出口標(biāo)準(zhǔn)，我們還有很大差距，需進(jìn)一步加強(qiáng)科研和開發(fā)能力，盡快達(dá)到對盟及對日出口標(biāo)準(zhǔn)，打入國際市場。公司要全力開拓國際市場，依靠出口，推動企業(yè)再上新的臺階，必須不斷挖掘企業(yè)潛力，拓展企業(yè)優(yōu)勢，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。

由此可知，農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)的發(fā)展是我國人民生活提高的要求，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，具備廣闊的發(fā)展前景。

第三章 建設(shè)條件

一、項(xiàng)目區(qū)概況

該項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位于昆明市北部，交通方便，地理位臵非常優(yōu)越。云南地形極為復(fù)雜，大體上西北部是高山深谷的橫斷山區(qū)，東部和南部是云貴高原。最高峰是西北部迪慶藏族自治州德欽縣的梅里雪山，其主峰卡瓦格博峰海拔6740米。最低點(diǎn)是河口縣的元江河谷，海拔僅有76.4米。整個(gè)云南西北高、東南低，有94%多的面積是山地，僅有不到6%是壩子、湖泊之類。個(gè)別縣市的山地比重竟然超過了98%。

云南氣候大致與地形相對應(yīng)。西北部的高山深谷區(qū)為山地立體氣候區(qū)，從海拔幾百米上升至幾千米的陡坡上真可謂是“十里不同天”，著名的滇金絲猴就出沒于此。而北回歸線以南的西雙版納、普洱南部等地則屬于熱帶季雨林氣候，即全年高溫如夏，雨季主要集中在夏秋。東北部的曲靖北部和昭通氣候?yàn)閬啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，四季分明，夏熱冬冷，雨熱同季。全省其他大部分地域?qū)儆诘途暩咴瓪夂?，“四季如春”是這里的真實(shí)寫照。影響云南的季風(fēng)來自孟加拉灣，叫做孟灣季風(fēng)。這是一股帶著大量水汽的氣流，全國大部分季風(fēng)氣候區(qū)的降水也來自于這股季風(fēng)。（在中國的季風(fēng)氣候區(qū)，太平洋季風(fēng)的主要作用是推動雨帶北移，而降雨的水分來自于印度洋季風(fēng)）。云南是全國植物種類最多的省份，不僅有熱帶、亞熱帶、溫帶、寒溫帶植物種類，而且還有許多古 老、衍生、特有的以及從國外引種的植物。在全國近3萬種高等植物中，云南就有1.8萬種，占全國總數(shù)的一半還多。云南省雨量充沛，河流湖泊眾多，多年平均產(chǎn)水量2,222億立方米，加上過境水量1600億立方米，兩項(xiàng)合計(jì)人均擁有約1萬立方米，為全國人均擁有量的4倍。豐富的水資源形成了豐富的水能資源，并且成為最大的能源優(yōu)勢。

二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件

云南省政府對農(nóng)業(yè)的發(fā)展制定了專項(xiàng)支持政策，公司作為農(nóng)業(yè)企業(yè)，享受并得到了云南省政府許多優(yōu)惠政策的支持。

我省的農(nóng)產(chǎn)品出口在全國和西部地區(qū)都具有較大的比較優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品也是云南出口商品的亮點(diǎn)。省委、省政府把搞好農(nóng)產(chǎn)品出口作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段，不斷增強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品出口的支持力度，省商務(wù)廳、省財(cái)政廳2003年出臺了《云南省出口企業(yè)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（云財(cái)企[2003]173號），對企業(yè)投保短期出口信用險(xiǎn)和海外險(xiǎn)的，國家保費(fèi)補(bǔ)助比例為15％的前提下，省級保費(fèi)比例為30％，保費(fèi)補(bǔ)助總比例達(dá)45％，同時(shí)，國家在2004年7月1日對西部地區(qū)實(shí)行對企業(yè)投保農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)的，保費(fèi)補(bǔ)助比例提高到50％，省商務(wù)廳、省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于出口信用保險(xiǎn)繼續(xù)實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)助的通知》(云商規(guī)[2005]29號)對企業(yè)投保農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)的省級保費(fèi)補(bǔ)助比例由30％提高到50%，使企業(yè)投保農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)助比例達(dá)100%。《云南省進(jìn)出口目標(biāo)責(zé)任制獎勵金考核暫行辦法》（云商規(guī)[2004]106號），對符合辦法規(guī)定的各類 出口企業(yè)、州市政府及相關(guān)部門給予獎勵；《云南省實(shí)施擴(kuò)大出口貸款貼息的通知》（云外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)[2004]102號），對農(nóng)副產(chǎn)品流動資金貸款貼息，每出口一美元給予0.02元的貼息補(bǔ)助；對技改貸款項(xiàng)目（重點(diǎn)支持農(nóng)副產(chǎn)品技改貸款）給予貸款利息補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高支持金額不超過30萬元。州市商務(wù)局（外經(jīng)貿(mào)局）和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)代表進(jìn)一步深入了解了出口信用保險(xiǎn)政策在幫助企業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)公司的全球資信網(wǎng)絡(luò),了解外方資信情況，把握貿(mào)易機(jī)會，靈活結(jié)算方式，提高出口競爭力，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，解決資金短缺問題，并利用出口信用保險(xiǎn)公司在全球的追收網(wǎng)絡(luò), 幫助出口企業(yè)商帳追收等方面的作用。使我省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)更好地運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)暨融資政策加大對農(nóng)產(chǎn)品出口的支持，擴(kuò)大出口。云南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，公司的迅速發(fā)展也得益于云南優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的豐富。同時(shí)大量的農(nóng)村閑臵勞動力也為公司提供了充足的人力資源。

公司依托農(nóng)副產(chǎn)品種植基地，在企業(yè)、基地、農(nóng)戶三方合作方面做了一定嘗試，并取得了一些成績。

第四章 建設(shè)單位基本情況

昆明市祺鵬匯商貿(mào)有限公司成立于2005年4月從事國內(nèi)貿(mào)易、物資供應(yīng)，本公司主要經(jīng)營雜菌、野生菌、大白蕓豆等農(nóng)副產(chǎn)品，每年加工野生菌5000噸，大白蕓豆12000噸左右，每年實(shí)行定單生產(chǎn)，解決農(nóng)村剩余勞動力500～600人，是典型涉農(nóng)及密集型外貿(mào)公司＋基地＋農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品深加工流通企業(yè)。本企業(yè)成立以來業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，不斷發(fā)展，擁有龍頭街麥地村內(nèi)土地一塊，座落于官渡區(qū)龍泉鎮(zhèn)寶云社區(qū)居委會麥地村，昆國用字（2004）號01426號，使用權(quán)面積6692.95㎡，使用權(quán)類型出讓，用途為工業(yè)用地，土地上建有本公司的倉庫6600㎡，三層職工住房一幢1500㎡，辦公樓一幢500㎡。另外，本公司擁有昆明市官渡區(qū)龍泉鎮(zhèn)金星小莊村土地一塊，土地證號：昆國用字（2005）第00232號，使用面積9948.8㎡，用途為工業(yè)用地，使用權(quán)類型：出讓性質(zhì)土地一宗。

第五章 市場分析和銷售方案

全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)步增長。全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在經(jīng)歷了從1997至1999年三年的負(fù)增長以來，從2000年開始穩(wěn)步增長，特別是2003年和2004年均保持著10%以上的增幅。根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)2000-2004年全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易年均增長9％，與全球貨物貿(mào)易的增長率持平。發(fā)達(dá)國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的比例逐步增加。與20世紀(jì)60年代相比，發(fā)達(dá)國家在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的比重從不到60%增長到70%以上，發(fā)展中國家目前所占比重不到30%，這一方面是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)競爭力強(qiáng)，購買力充足，有能力出口和進(jìn)口更多的農(nóng)產(chǎn)品，另一方面是因?yàn)榘l(fā)展中國家主要出口的初級農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降。消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，加工制成品比重上升。谷物占食品消費(fèi)的比例不斷下降，水海產(chǎn)品、蔬菜、水果所占比例穩(wěn)步增長。目前美國消費(fèi)者每年消費(fèi)的蔬菜和水果的數(shù)量比20年前增長了25%，對有機(jī)食品的需求高速增長。可直接消費(fèi)的最終制品的比例從1980年的不足20%上升至目前的30%以上。國際農(nóng)業(yè)競爭環(huán)境依然不公平。美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家仍然保留了大量農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，并繼續(xù)使用出口補(bǔ)貼和出口信貸等出口支持政策。巨額補(bǔ)貼極大地扭曲了農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易，一方面提高了發(fā)達(dá)國家自身的農(nóng)業(yè)競爭力，抵消了包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢；另一方面，對發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來沖擊，對沒有能力補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的發(fā)展中國家造成巨大損害，不利于中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場。此外，在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，傳統(tǒng)的關(guān)稅配額以及關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級、季節(jié)性關(guān)稅，以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為代表的非關(guān)稅壁壘也普遍存在，成為我農(nóng)產(chǎn)品出口的巨大障礙。WTO新一輪農(nóng)業(yè)談判進(jìn)展緩慢。由于各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，談判難度很大，建立國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易新規(guī)則和新秩序步履維艱。在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，中國農(nóng)產(chǎn)品出口將面臨極其復(fù)雜的國際競爭環(huán)境。國際農(nóng)產(chǎn)品市場的準(zhǔn)入條件沒有得到有效改善，不僅農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級問題嚴(yán)重，而且針對中國農(nóng)產(chǎn)品的“反傾銷”、“特保條款”也有可能不斷升級。

農(nóng)業(yè)資源多樣性優(yōu)勢。中國跨越亞熱帶和溫帶，氣候條件和自然資源多種多樣，能夠生產(chǎn)各類農(nóng)產(chǎn)品，滿足世界市場多樣化的食品需求。中國正在發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，重點(diǎn)培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如目前已經(jīng)或正在形成長江上中游、贛南湘南桂北和浙南閩南粵東柑橘主產(chǎn)區(qū)；渤海灣和西北黃土高原蘋果生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)；中原和東北肉牛優(yōu)勢區(qū)；中原、內(nèi)蒙古、河 北、西北、西南肉羊優(yōu)勢區(qū)；東北、華北及京津滬牛奶優(yōu)勢區(qū)；東南沿海、黃渤海出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖帶。中國大部分地區(qū)飼養(yǎng)畜禽、種植蔬菜均具有比較優(yōu)勢。勞動力資源優(yōu)勢。研究表明，目前中國農(nóng)業(yè)部門需要勞動力的合理數(shù)量為1.96億人，但2002年農(nóng)業(yè)部門的就業(yè)人口達(dá)3.25億，剩余勞動力1.29億人，農(nóng)業(yè)部測算到“十五計(jì)劃”期末，農(nóng)業(yè)剩余勞動力將進(jìn)一步增加到1.8億人，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重過剩，能夠在較長的時(shí)期內(nèi)為出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和服務(wù)提供低成本的勞動力供給。上述條件對發(fā)展勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品非常有利。我國的農(nóng)產(chǎn)品，國內(nèi)價(jià)格比國際市場低，具有明顯的成本優(yōu)勢和價(jià)格競爭力。市場區(qū)位優(yōu)勢。亞洲是世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易最重要、也是最具成長潛力的市場，2004年亞洲市場進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品占世界的23%，日、韓、香港、臺灣、印尼、泰國等都是重要的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國家和地區(qū)。由于運(yùn)距短、運(yùn)銷便捷，我國對亞洲市場出口蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類等高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢。

２００８年，盡管國際經(jīng)濟(jì)形勢不佳，外部需求大幅縮減、國內(nèi)勞動力成本大增等多重因素影響加大，但我省農(nóng)產(chǎn)品出口依然實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長，多品種出口繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“量增價(jià)漲”，產(chǎn)品特色優(yōu)勢繼續(xù)彰顯。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年我省各類農(nóng)產(chǎn)品出口５７．７萬噸，較上年小幅增長２．４％；創(chuàng)匯額７．９９億美元，同比增長２０．２％，增勢平穩(wěn)。管國際金融危機(jī)對盡中國出口造成一定影響，但云南農(nóng)產(chǎn)品出口仍保持強(qiáng)勁增長勢頭。云南農(nóng)產(chǎn)品主要銷往東盟市場，泰國、越南、印尼為云南農(nóng)產(chǎn)品出口前三位的東盟市場進(jìn)口國。與此 同時(shí)，日本、美國、歐盟市場對云南農(nóng)產(chǎn)品需求表現(xiàn)旺盛，比利時(shí)、意大利、德國已成為云南農(nóng)產(chǎn)品出口的新興市場。

農(nóng)產(chǎn)品營銷切忌 “嫦娥奔月”，農(nóng)產(chǎn)品銷售的困難很多時(shí)候歸結(jié)在產(chǎn)品的老化，農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不配套，大多數(shù)是政府主管部門喊出的口號，實(shí)際上是無力來突破農(nóng)產(chǎn)品的營銷困局面，只是想“嫦娥奔月”，而不做營銷與消費(fèi)市場的研究與突破，抓農(nóng)民很有手段，但抓銷售就迷惑不前，因?yàn)榍罢呖梢孕姓侄危笳呤鞘袌鍪侄?，由此，在基本盤面上的指導(dǎo)人員，需要強(qiáng)化一體化的專業(yè)人才，主管人員要抓生產(chǎn)更要懂市場，而懂市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，懂市場的所謂農(nóng)業(yè)專家很多，但需要懂營銷的就很少，因此，兩者或者多者結(jié)合，將是關(guān)鍵。

目前我國出口農(nóng)產(chǎn)品因疫病、農(nóng)獸藥殘留和環(huán)境污染等質(zhì)量安全衛(wèi)生問題，極易引發(fā)國外技術(shù)壁壘的限制，已經(jīng)在很大程度上限制水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水果和蔬菜等出口優(yōu)勢的發(fā)揮。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，占領(lǐng)國際競爭的制高點(diǎn)，不僅要發(fā)揮勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，更需要通過提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)升級，學(xué)習(xí)、引進(jìn)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的優(yōu)良品種、食品加工技術(shù)、營銷模式、國際經(jīng)營的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力，在國際市場樹立良好聲譽(yù)。

根據(jù)不同的消費(fèi)目標(biāo)，制訂不同農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式，才是農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)階段提升的有效辦法，采取營銷多樣化的內(nèi)銷和建立以市場多元化為特征的農(nóng)產(chǎn)品出口市場體系。

第六章

項(xiàng)目建設(shè)方案

一、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模

項(xiàng)目設(shè)計(jì)：該項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)過專家設(shè)計(jì)，歷經(jīng)1年，首先由企業(yè)提出思路，確定功能，省進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局提出要求。

規(guī)模：擬建成年生產(chǎn)能力15000噸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)線。其廠房、衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)等完全按照歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

期限：1年

建設(shè)內(nèi)容：新建生產(chǎn)車間及附屬用房建筑面積15000平方米，購進(jìn)國際最先進(jìn)水平的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備，總投資12000萬元人民幣。

二、生產(chǎn)技術(shù)方案和工藝流程

該項(xiàng)目采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝和當(dāng)前最先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。工藝流程在此就不再一一詳解。

三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

2009.3——2009.10 完成基本建設(shè)工程 2009.11——2010.2 生產(chǎn)線的安裝調(diào)試 2010.3 接受驗(yàn)收

第七章 投資估算與資金籌措

投資估算

本項(xiàng)目投資估算包括生產(chǎn)用地征購，生產(chǎn)廠房建設(shè)，輔助設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)線的購臵、安裝、調(diào)試，人員工資及其他管理費(fèi)用，總投資12000萬元。

一、投資估算表編制方法及依據(jù)

1、建筑工程（含設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)）

新建建筑物根據(jù)其結(jié)構(gòu)形式及特點(diǎn)，參考同類工程造價(jià)指標(biāo)和當(dāng)?shù)卦靸r(jià)水平估算。

2、設(shè)備購臵費(fèi)：設(shè)備購臵費(fèi)包括設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)。

設(shè)備原價(jià)：國內(nèi)設(shè)備原價(jià)按現(xiàn)行市場價(jià)格計(jì)算，有各相關(guān)專業(yè)提供。

設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)：運(yùn)雜費(fèi)按原機(jī)械工業(yè)部頒布的《機(jī)械工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)》規(guī)定的計(jì)算辦法及費(fèi)率計(jì)算。

設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)=設(shè)備原價(jià)×設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率 國內(nèi)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率按設(shè)備原價(jià)的6%。

1、安裝工程費(fèi)：設(shè)備安裝費(fèi)按原機(jī)械工業(yè)部頒布的《機(jī)械工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)》規(guī)定的計(jì)算辦法及費(fèi)用計(jì)算。

2、其它費(fèi)用：

建設(shè)單位管理費(fèi)：按工程費(fèi)用的1%計(jì)算。

勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)：根據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（國家計(jì)委、建 設(shè)部編，2002年修訂本）按工程費(fèi)用的1.6%計(jì)算。

工程監(jiān)理費(fèi)：根據(jù)（1992年）價(jià)費(fèi)字479號文規(guī)定，按工程費(fèi)用的1.2%計(jì)算。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)：按設(shè)備費(fèi)的0.6%為培訓(xùn)費(fèi)用，培訓(xùn)期3個(gè)月，每人每月600元計(jì)算。

招投標(biāo)費(fèi)：按工程費(fèi)用的0.6計(jì)算。預(yù)備費(fèi)：按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用的8%計(jì)算。

一、投資構(gòu)成

1、流動資金

按分類詳細(xì)估算法估算，本項(xiàng)目正常年流動資金1500萬元（其中鋪底流動資金1500萬元）。

2、總投資

項(xiàng)目總投資=固定資產(chǎn)投資+鋪底流動資金，經(jīng)估算為12000萬元。資金籌措

項(xiàng)目總投資12000萬元。其中銀行貸款1100萬元，企業(yè)自籌10900萬元。

第八章 財(cái)務(wù)評價(jià)

一、財(cái)務(wù)評價(jià)

本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）以及現(xiàn)行有關(guān)財(cái)稅制度編制。

項(xiàng)目計(jì)算期16年，建設(shè)期1年，生產(chǎn)期15年。投產(chǎn)后第一年達(dá)產(chǎn)80%，第二年達(dá)產(chǎn)100%。

1、成本費(fèi)用估算

（1）產(chǎn)品成本中的原材料、燃料、動力價(jià)格（不含稅價(jià)），均按現(xiàn)行市場價(jià)計(jì)算。

（2）工資福利費(fèi)：本項(xiàng)目勞動定員5000人，年均工資7200元/人，職工福利費(fèi)按工資總額的14%計(jì)算。

（3）固定資產(chǎn)折舊：按分類法進(jìn)行直線折舊，房層建筑物按20年平均折舊，設(shè)備按14年平均折舊，殘值率均提取5%。

（4）攤銷費(fèi)：無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)分別按10年和5年攤銷。

（5）修理費(fèi)：按固定資產(chǎn)原值5%計(jì)算。

（6）財(cái)務(wù)費(fèi)用：包括還貸期限長期借款利息及生產(chǎn)期流動資金借款利息。

（7）其它費(fèi)用：包括制造費(fèi)用、管理費(fèi)用及銷售費(fèi)用中扣除折舊、攤?cè)牍べY福利后的費(fèi)用。

二、效益分析 盈利能力分析

1、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品銷售收入（以人民幣計(jì)算）10790萬元。

本項(xiàng)目正常年實(shí)現(xiàn)銷售收入4億元。

2、稅金及附加

本項(xiàng)目增值稅稅率17%，城建維護(hù)費(fèi)及教育附加費(fèi)分別為增值稅的7%及3%。

3、利潤

所得稅按33%、盈余公積金及公益金按20%計(jì)提。

4、清償能力分析

本項(xiàng)目借款1100萬元，除折舊、攤銷外，利潤100%還款，借款償還期（含建設(shè)期）2.17年。長期借款還清后，稅后利潤全部分配。流動資金借款于計(jì)算期末償還。

5、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析

有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)如下： 投資利潤率45%； 投資利稅率73%； 資本金利潤率45%；

全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅前）45%； 全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅后）30%； 全部投資回收期（所得稅前）2.25年； 全部投資回收期（所得稅后）3.25年。

三、不確定性分析

本項(xiàng)目建成后，以生產(chǎn)能力利用率計(jì)算的盈虧平衡點(diǎn)為：BEP= 固定成本/（銷售收入-稅金-可變成本）×100%=52.79%。建議項(xiàng)目實(shí)施后要加強(qiáng)管理，挖掘潛力，確保產(chǎn)品質(zhì)量，控制成本，開拓市場。只要產(chǎn)品銷售價(jià)格與原材料價(jià)格能夠穩(wěn)定，項(xiàng)目就具有抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第九章 環(huán)境影響和評價(jià)

該新建項(xiàng)目清洗原料、沖洗地坪和職工生活排放廢水經(jīng)化糞池處理后，經(jīng)廠總排口進(jìn)入該區(qū)域污水管網(wǎng)并最終匯入城市污水廠集中處理，對環(huán)境影響較小。

農(nóng)產(chǎn)品加工過程中使用的制冷機(jī)、封口機(jī)等各種設(shè)備運(yùn)形式產(chǎn)生的噪聲，采用低噪聲設(shè)備和采取密閉隔音等措施，廠界噪聲達(dá)標(biāo)。

綜上所述，該新建項(xiàng)目廢水、噪聲采取相應(yīng)措施處理后均能達(dá)標(biāo)排放。因此，從環(huán)保角度上該項(xiàng)目是可行的。

第十章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價(jià)

該項(xiàng)目的實(shí)施將新增農(nóng)產(chǎn)品15000噸/年，通過對農(nóng)副產(chǎn)品的加工出口，在帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，為農(nóng)民增加了收入。該項(xiàng)目的實(shí)施，將會增強(qiáng)公司的生存能力，極大的促進(jìn)了公司的發(fā)展，并將為農(nóng)民帶來更多的收益。

第十一章 項(xiàng)目組織與管理

堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)管和組織，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，其組織機(jī)構(gòu)如下： 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組——項(xiàng)目管理辦公室——銷售部、供應(yīng)部、生產(chǎn)部、質(zhì)檢部、研發(fā)部、基地辦（基地辦——農(nóng)戶）

第十二章 可行性研究結(jié)論

論證結(jié)論：綜合上述情況分析和論證，認(rèn)為該項(xiàng)目條件成熟，現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義重大，具有較高的科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性，經(jīng)濟(jì)效益可觀。項(xiàng)目符合國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)、野生菌工業(yè)發(fā)展方向，會得到國家有關(guān)政策支持，為我國解決“三農(nóng)”問題、實(shí)施創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)探索了新路子。項(xiàng)目建成后經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的、可行的，應(yīng)予以盡快實(shí)施。