第一篇：如何強(qiáng)化煙草市場監(jiān)管力度

如何強(qiáng)化煙草市場監(jiān)管力度

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，行業(yè)改革不斷深入，煙草市場的監(jiān)管有面臨著各方面的挑戰(zhàn)，怎樣對原有的監(jiān)管制度進(jìn)行有效調(diào)整，讓煙草市場的發(fā)展趨向于科學(xué)化、精益化。煙草市場監(jiān)管主體應(yīng)該采取哪些措施促進(jìn)煙草市場的秩序化發(fā)展。本文從當(dāng)前煙草市場監(jiān)管中的重點(diǎn)和難點(diǎn)入手，積極探索行之有效的市場監(jiān)管新模式。

關(guān)鍵詞：煙草市場；重點(diǎn)；難點(diǎn)；監(jiān)管新模式

一、引言：從特定意義上來說，實(shí)現(xiàn)卷煙市場監(jiān)管實(shí)效性，是整個(gè)煙草專賣監(jiān)督管理的重中之重。據(jù)此，煙草專賣管理和卷煙稽查工作就必須以“抓鐵有痕、踩石留印”的意志和決心，牢牢把握卷煙市場監(jiān)管實(shí)效性的取得這一根本標(biāo)準(zhǔn)和終極目標(biāo)，有力推進(jìn)卷煙市場監(jiān)管的全面性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和針對性，狠抓市場監(jiān)管中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，切實(shí)抓實(shí)抓好轄區(qū)卷煙市場監(jiān)管工作。著力探索從卷煙市場監(jiān)管的實(shí)效性角度對市場監(jiān)管工作進(jìn)行實(shí)事求是地推進(jìn)和有效評估的新路子，從而能夠有力化解卷煙市場監(jiān)管工作的復(fù)雜性和艱巨性。卷煙市場監(jiān)管是煙草專賣的必然要求，也是煙草專賣局的基本功能之一,同時(shí)，不斷提升和增強(qiáng)卷煙市場監(jiān)管的實(shí)效性是市場監(jiān)管的根本和要害。

二、現(xiàn)階段煙草市場監(jiān)管存在的問題及原因分析

（一）專賣人員知識結(jié)構(gòu)單一，綜合素質(zhì)不高，執(zhí)法能力不強(qiáng)，與新時(shí)期的專賣市場管理工作要求有很大的差距，無法適應(yīng)現(xiàn)階段加強(qiáng)煙草專賣市場管理工作的要求。一方面是部分煙草專賣人員總是認(rèn)為煙草行業(yè)是壟斷行業(yè)，受外部沖擊的影響較小，致使一部分人員習(xí)慣于躺在國家專賣的“溫床”上，依賴煙草，依賴企業(yè)，缺乏必要的責(zé)任感和危機(jī)感，另一方面是專賣人員的文化程度不高，人員素質(zhì)高低不一，工作積極性不高，有一種得過且過思想存在。

（二）無證經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響卷煙市場秩序。原因是由于我國整體社會(huì)水平情況及特有的消費(fèi)習(xí)慣等原因，經(jīng)營卷煙業(yè)務(wù)只要有個(gè)小攤點(diǎn)、有少量資金就可以實(shí)現(xiàn)，而且“無煙不成店”，這種思想長期以來一直存在，只要開店就要經(jīng)營卷煙業(yè)務(wù)，甚至是時(shí)下流行的“網(wǎng)吧、茶吧、酒吧、歌吧”等非商品交易場所也經(jīng)營卷煙業(yè)務(wù)，這些都取決于零包卷煙攜帶能力強(qiáng)、吸食卷煙人群多造成的一種特殊現(xiàn)象，這就造成目前無證經(jīng)營卷煙行為嚴(yán)重影響卷煙市場秩序。

（三）市場監(jiān)管不到位，監(jiān)管手段單一。目前專賣人員總是按照以前的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，對監(jiān)管的卷煙零售戶進(jìn)行正常走訪，沒有真正主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問題，挖掘市場信息，追蹤信息，導(dǎo)致市場監(jiān)管不到位，且監(jiān)管的手段比較單一。

（四）新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營煙草專賣品呈現(xiàn)出無形性、多樣性、隱蔽性等特點(diǎn)，執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)難、查處難成為卷煙市場監(jiān)管中的新難題。

三、新形勢下強(qiáng)化煙草市場監(jiān)管力度的建議

（一）加強(qiáng)煙草專賣隊(duì)伍建設(shè)，提高市場監(jiān)管的水平。

隨著經(jīng)濟(jì)市場化、管理科學(xué)化、科技信息化、執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)程的加快，煙草市場面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢，建立一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、吃苦耐勞的煙草專賣隊(duì)伍刻不容緩。

1、增強(qiáng)執(zhí)行意識，開展強(qiáng)有力的思想教育活動(dòng)。

落實(shí)執(zhí)行實(shí)施痕跡化管理，工作安排有計(jì)劃、過程有痕跡、結(jié)果有反饋，不斷加強(qiáng)經(jīng)常性的思想教育，開展“工作在狀態(tài)”“我所發(fā)揮的作用”“做最好執(zhí)行者”等方面的演講交流活動(dòng)，時(shí)刻把握專賣人員思想動(dòng)態(tài)，了解大家在想什么、在做什么，在各崗位間開展“談心”活動(dòng)，化解工作矛盾、理順工作關(guān)系。

2、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，開展緊貼實(shí)際的素質(zhì)技能提升活動(dòng)。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提升素質(zhì)技能的有效途徑，面對新形勢，迫切需要不斷的學(xué)習(xí)提升來滿足日常工作需要。作為煙草專賣行政主管部門必須緊貼工作實(shí)際以考促學(xué)，多方采集成功經(jīng)驗(yàn)做法，從案件查辦、文書制作、證據(jù)搜集、許可勘驗(yàn)、市場檢查等方面進(jìn)行有針對性的傳輸學(xué)習(xí)，同時(shí)觀注行業(yè)動(dòng)態(tài)和上級領(lǐng)導(dǎo)講話精神進(jìn)行政治理論知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專賣人員的政治敏銳性，保持清醒頭腦。

（二）加強(qiáng)煙草專賣法制宣傳，提高卷煙零售戶守法意識

1、開展“廣泛普法”活動(dòng)。充分利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰時(shí)機(jī)，在城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道定點(diǎn)設(shè)立宣傳臺，將煙草專賣法律法規(guī)宣傳材料印發(fā)成冊，對零售客戶和消費(fèi)者廣泛發(fā)放，提高零售客戶對于煙草專賣法律法規(guī)的認(rèn)知度和消費(fèi)者自覺遵守專賣法的意識，加強(qiáng)宣傳工作的針對性。

2、積極開展“教育引導(dǎo)”活動(dòng)。注重將日常監(jiān)管與宣傳教育相結(jié)合，對重點(diǎn)戶、農(nóng)村戶和普通零售客戶差別對待，重點(diǎn)對有違法記錄的零售客戶進(jìn)行宣傳教育，對于守法零售客戶要秉持防患于未然的態(tài)度，進(jìn)行積極引導(dǎo)，確保所有零售客戶積極守法。

3、開展“公開咨詢”活動(dòng)。在專賣管理大廳懸掛法律法規(guī)宣傳制度牌，制作并展示宣傳展板，公開煙草專賣法律、法規(guī)咨詢信息和投訴電話公示信息，同時(shí)將煙草專賣法律法規(guī)和行政許可方面的業(yè)務(wù)知識印制成方便閱讀的小手冊，做到“公開咨詢”方便有效。在宣傳活動(dòng)中把法律條文與具體案例結(jié)合起來，將打假專題的典型案例以文字或圖案的形式印制成宣傳單，努力營造誠信經(jīng)營的氛圍，做到管理中有宣傳、服務(wù)中有宣傳。

4、開展“多方宣傳”活動(dòng)。通過QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺和手機(jī)短信、彩信等電子平臺，以及報(bào)紙、宣傳冊等媒介，向零售客戶積極宣傳煙草行業(yè)政策，拓寬宣傳途徑和宣傳手段，確保零售客戶更好的掌握煙草相關(guān)法律法規(guī)知識。

（三）建立協(xié)作力度，提高市場監(jiān)管效率。

1、制定聯(lián)合工作意見，明確目標(biāo)責(zé)任。明確部門工作職能、工作目標(biāo)和機(jī)制運(yùn)行模式，形成卷煙市場聯(lián)合監(jiān)管長效機(jī)制。強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。適時(shí)召開煙草、工商部門聯(lián)席會(huì)議，分析新形勢、探討新問題、制定新措施，不斷探索卷煙市場監(jiān)管有效辦法，共同提高煙草市場監(jiān)管和取締無證經(jīng)營的能力和水平。

2、建立毗鄰地區(qū)煙草專賣工作協(xié)作機(jī)制。根據(jù)國務(wù)院和國家煙草專賣局整頓和規(guī)范卷煙市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作要求，當(dāng)前煙草專賣打私打假形勢嚴(yán)峻，有的地區(qū)制假售假已逐漸形成了地下網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)。為此，建立煙草專賣工作協(xié)作機(jī)制不僅是當(dāng)前打私打假形勢的需要，也是加強(qiáng)市場監(jiān)管的需要。毗鄰地區(qū)有著相鄰、相近、相似的特點(diǎn)，更要充分利用這一資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合打假，形成合力，重拳出擊，使制假售假分子無立足之地，使制假售假的地下網(wǎng)絡(luò)組織無形成條件，不斷維護(hù)和整頓卷煙市場經(jīng)營秩序。

3、建立社區(qū)化專賣管理工作機(jī)制。堅(jiān)持國家局“一要規(guī)范、二要改革、三要?jiǎng)?chuàng)新”的工作重點(diǎn)，依托社區(qū)（村）組織和相關(guān)職能部門，實(shí)施以“立足社區(qū)、合理布局、誠信管理、服務(wù)社會(huì)”為內(nèi)容的工作方法，堅(jiān)持主體性、社會(huì)性、有效性、長效性的“四性原則”，充分發(fā)揮好“四支隊(duì)伍”的職能作用，挖掘和整合社區(qū)資源，調(diào)動(dòng)各方面的力量，形成對社區(qū)煙草市場的綜合整治和長效管理。

（四）加大證件管理力度，夯實(shí)市場監(jiān)管基礎(chǔ)

1、打擊無證卷煙經(jīng)營行為，提高市場控制力。發(fā)揮“三員”監(jiān)管作用。在日常市場監(jiān)管過程中，片區(qū)專賣管理員、客戶經(jīng)理、送貨員是市場管理的主力軍，掌握著無證經(jīng)營戶動(dòng)態(tài)的第一手信息資料。片區(qū)專賣管理員負(fù)責(zé)片區(qū)卷煙市場的控制、新的無證經(jīng)營戶信息搜集、監(jiān)督已取締的無證經(jīng)營戶的反彈現(xiàn)象、工商處理過的無證戶的卷煙限期處理情況、信息的綜合整理及上報(bào)情況的落實(shí)；客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)助片區(qū)專管員的監(jiān)管工作，及時(shí)掌握片區(qū)市場動(dòng)態(tài)，對已取締的無證經(jīng)營戶監(jiān)督其在規(guī)定時(shí)限處理完后卷煙是否有在繼續(xù)經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)新的無證經(jīng)營戶及時(shí)與片區(qū)專管員溝通，第一時(shí)間與片區(qū)工商部門聯(lián)系，并配合做好取締工作，教育引導(dǎo)持證經(jīng)營戶守法經(jīng)營，同時(shí)密切關(guān)注持證戶是否有給無證經(jīng)營戶發(fā)貨等問題；送貨員負(fù)責(zé)與片區(qū)專賣管理員、客戶經(jīng)理進(jìn)行市場動(dòng)態(tài)信息溝通，對在送貨中發(fā)現(xiàn)的一戶多證、有證無店、囤積卷煙、異地接貨等問題，及時(shí)協(xié)助予以查處。

2、做好許可證后續(xù)監(jiān)管。實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，全面摸清所有片區(qū)線路零售戶的情況，全面掌握零售許可證的登記變更等基礎(chǔ)信息，進(jìn)一步加強(qiáng)對零售許可證的動(dòng)態(tài)管理。要求營銷、專賣、內(nèi)管、物流、四線工作人員明確監(jiān)管職責(zé)，突出優(yōu)勢互補(bǔ)，及時(shí)收集 反饋處理零售戶涉嫌證照轉(zhuǎn)讓地址搬遷工商執(zhí)照與許可證信息不符等異常信息，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)制單反饋，對自行轉(zhuǎn)讓出借出租買賣煙草專賣零售許可證的行為依法查處 以持證訂貨率為主線，整治持證不訂貨 持證不經(jīng)營持證違規(guī)違法經(jīng)營行為，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)卷煙市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)語：綜上所述,對煙草行業(yè)進(jìn)行市場監(jiān)管在促進(jìn)煙草行業(yè)的健康展、提高煙草行業(yè)的管理水平等方面有很大的幫助,并且煙草業(yè)也要進(jìn)行自身建設(shè)、完善市場管理制度、加強(qiáng)煙草專賣許可管理制度、創(chuàng)新監(jiān)督管理的辦法等方面來促進(jìn)煙草行業(yè)的健康展,從而真正提高煙草行業(yè)的水平。

第二篇：加強(qiáng)市場監(jiān)管力度 維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

##市農(nóng)業(yè)人口占７６％，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)市。今年來，我市工商系統(tǒng)認(rèn)真履行職能，以實(shí)施信用監(jiān)管為主要載體，積極探索農(nóng)資市場長效監(jiān)管新路子，在農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)、維護(hù)農(nóng)資市場秩序、保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益方面做了大量的工作，取得了一定的成效。

一、突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法力度 我局緊緊圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種和重大案件，依法管理好種子、農(nóng)藥、化肥等重點(diǎn)農(nóng)資商品市場，集中力量查處九種違法違章行為深入開展護(hù)農(nóng)打假保春耕專項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性成效，進(jìn)一步規(guī)范了全市農(nóng)資市場秩序。截止八月底，全市系統(tǒng)共檢查各類農(nóng)資市場、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)９３２家，規(guī)范農(nóng)資市場和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)４５家，立案２５起，涉案金額１００多萬元，罰沒款１３．６萬元其中５萬元以上案件１起，查封涉嫌不合格化肥２０００多噸，查處不合格化肥７２０噸、冒用他人登記號農(nóng)藥４５箱、不符合包裝規(guī)范種子１４０公斤，受理舉報(bào)案件１０起。對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格化肥，追根溯源，及時(shí)予以追回，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)２１．６４萬元。主要采取了四項(xiàng)措施：一是確定工商所為農(nóng)資執(zhí)法的主力軍。按照屬地管轄的原則，工商所作為第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省、市、縣級工商局登記的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位日常監(jiān)管，并建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位臺帳，全市工商系統(tǒng)查處的農(nóng)資案件７０％是由基層工商所查處的。二是開展化肥質(zhì)量監(jiān)督抽查。春耕期間，##市農(nóng)資市場化肥質(zhì)量問題突出，該局將化肥質(zhì)量抽驗(yàn)作為今年農(nóng)資檢測的重點(diǎn)，積極配合省局開展農(nóng)資抽驗(yàn)活動(dòng)，在第一時(shí)間將省中心檢驗(yàn)所的檢驗(yàn)報(bào)告中８種不合格化肥及生產(chǎn)廠家的名單、處罰依據(jù)和處罰幅度下發(fā)給縣（市、區(qū)）工商局，組織力量查處，并通過各類媒體發(fā)布消費(fèi)警示引導(dǎo)農(nóng)民使用質(zhì)量合格的化肥。三是盡心盡力為農(nóng)民減少損失。通過建立農(nóng)資進(jìn)銷臺帳備案制度，及時(shí)將案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的問題農(nóng)資通知購買農(nóng)戶，督促銷售商召回問題農(nóng)資，今年來共召回問題農(nóng)資１２１噸；通過實(shí)行農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位與農(nóng)戶簽訂農(nóng)資質(zhì)量承諾書，明確賠償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大農(nóng)資維權(quán)力度，上半年沙縣工商局根據(jù)農(nóng)資質(zhì)量承諾書的規(guī)定，責(zé)成農(nóng)資經(jīng)營單位做出賠償，１８４戶農(nóng)戶挽回?fù)p失８．８萬元。四是建立案情聯(lián)系制。加強(qiáng)農(nóng)資案件查處信息資源的共享，各工商所和檢查大隊(duì)（支隊(duì)）在轄區(qū)內(nèi)如發(fā)現(xiàn)可疑農(nóng)資，必須在##紅盾在線網(wǎng)發(fā)出預(yù)警公告，通報(bào)其他辦案單位；對已明確的不合格農(nóng)資，查清流向，與當(dāng)?shù)毓ど滩块T聯(lián)絡(luò)，通報(bào)案情；對已結(jié)案的案件，在全市辦案系統(tǒng)范圍內(nèi)公布案情和處罰結(jié)果，交流辦案經(jīng)驗(yàn)，積累辦案資料。

二、實(shí)施關(guān)口前移，建立準(zhǔn)入制度 １、切實(shí)把好農(nóng)資經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。一是以實(shí)施準(zhǔn)入制度為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與行政許可工作的有效銜接。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，辦理種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營主體的注冊登記，嚴(yán)格核準(zhǔn)經(jīng)營范圍，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，督促農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者做到證照齊全，亮照經(jīng)營。二是對國家允許經(jīng)營農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的農(nóng)業(yè)“三站”和基層供銷社的農(nóng)資經(jīng)營主體進(jìn)行規(guī)范。三是對缺乏有效管理和不符合法律規(guī)定，以掛靠、承包、代理、分銷等形式從事農(nóng)資經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人進(jìn)行清理。嚴(yán)禁出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照。對未放開前置審批的品種，不能搞掛靠經(jīng)營。對國家允許個(gè)人承包經(jīng)營卻掛靠經(jīng)營的，督促辦理變更登記。四是建立農(nóng)資主體電子“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案。利用企業(yè)年檢換照和檔案清查等手段，建立健全專門的農(nóng)資市場生產(chǎn)、經(jīng)營主體電子＂經(jīng)濟(jì)戶口＂檔案資料。目前我市共有農(nóng)資經(jīng)營主體２１７７戶，其中內(nèi)資企業(yè)８２６戶，外資企業(yè)１４戶，私營企業(yè)１４８戶，個(gè)體工商戶１１８９戶，經(jīng)營化肥９７１戶、種子５３５戶、農(nóng)藥６９８戶、農(nóng)機(jī)具９４戶、農(nóng)膜４００戶、經(jīng)營飼料６７１戶。２、建立健全農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入制度。一是督促所有農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體戶建立健全完善“兩賬兩票一卡”制度。即進(jìn)、銷貨有詳細(xì)的經(jīng)營臺帳，進(jìn)、銷貨有正規(guī)發(fā)票備查，為購買農(nóng)資的農(nóng)民開具產(chǎn)品質(zhì)量“信譽(yù)卡”。二是推廣農(nóng)資經(jīng)營銷售合同備案管理制度。農(nóng)資經(jīng)營者在進(jìn)貨和銷售種子（種畜禽、水產(chǎn)種苗、熱作種苗、牧草種子）時(shí)必須簽訂銷售合同，并向轄區(qū)工商所備案。三是實(shí)行不合格農(nóng)資商品退出制度。對在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)、查獲的各類假冒偽劣農(nóng)資，區(qū)分情況，分類處理，實(shí)行不合格農(nóng)資商品退出制度。３、建立農(nóng)資經(jīng)營者市場準(zhǔn)入制度。要求農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格獲得職業(yè)資格證書后方能從事農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)業(yè)。今年來，全市工商機(jī)關(guān)配合農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、供銷社等部門先后舉辦了１０期培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)資從業(yè)人員４００多名，有效地提高了農(nóng)資經(jīng)營者的售后服務(wù)水平。

三、推進(jìn)信用建設(shè)，提高監(jiān)管水平１、實(shí)行農(nóng)資企業(yè)信用評分制度。我市基層工商所普遍實(shí)行了農(nóng)資企業(yè)信用評分制度，實(shí)行百分制扣分辦法，根據(jù)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)違法行為記錄情況，參照信用分類綠、藍(lán)、黃、黑四個(gè)檔次，由轄區(qū)工商所進(jìn)行扣分評定信用等級，對不良信用的農(nóng)資企業(yè)加大動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，實(shí)行分類監(jiān)管。２、建立農(nóng)民公開評議制度。發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用，推行農(nóng)民公開評議制度，把農(nóng)民公開評議結(jié)果作為監(jiān)管的重要參考依據(jù)。企業(yè)登記機(jī)關(guān)、轄區(qū)工商所密切配合，信息共享，全面、及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、匯總本轄區(qū)內(nèi)依法

核準(zhǔn)登記的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用評級所需的信息、數(shù)據(jù)資料，并對農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用狀況進(jìn)行評級。３、實(shí)行“距離監(jiān)管”模式。實(shí)行“三種距離”監(jiān)管，即對長期守法經(jīng)營信用狀況好的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)實(shí)施“遠(yuǎn)距離”監(jiān)管，對重點(diǎn)和熱點(diǎn)行業(yè)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)實(shí)施“近距離”監(jiān)管，對案件多發(fā)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和發(fā)生過重大案件的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)實(shí)施“零距離”監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。４、建立守信激勵(lì)制度。與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂“誠信經(jīng)營承諾書”，以“文明經(jīng)商好、依法經(jīng)營好、質(zhì)量管理好、售后服務(wù)好”為主要內(nèi)容，建立農(nóng)資市場誠信經(jīng)營評比制度，廣泛開展“誠信農(nóng)資經(jīng)營戶”評比活動(dòng)，采取基層推薦、媒體公示和社會(huì)監(jiān)督等辦法，對證照完備、信譽(yù)良好、自覺遵守商品準(zhǔn)入制度、連續(xù)３年無違法違章行為的農(nóng)資經(jīng)營戶，授予“誠信農(nóng)資經(jīng)營戶”稱號。５、建立失信懲戒制度。對信用等級為黑牌的經(jīng)營戶通過新聞媒體予以曝光。根據(jù)企業(yè)違法失信程度，分別給予提示、告誡、通報(bào)、披露，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)或退出市場。對負(fù)有責(zé)任的企業(yè)的法定代表人或業(yè)主記入個(gè)人誠信檔案，２年內(nèi)不得再擔(dān)任法定代表人或進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。

四、推行片區(qū)管理，創(chuàng)新監(jiān)管模式 １、建立農(nóng)資市場片區(qū)管理負(fù)責(zé)制模式。實(shí)行工商所片段長負(fù)責(zé)制和片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，將農(nóng)資市場監(jiān)管納入片區(qū)管理的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行劃片分段包干負(fù)責(zé)制，即落實(shí)責(zé)任片區(qū)和責(zé)任人，明確監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)，量化工作指標(biāo)，完善獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行績效考評，片長則擔(dān)負(fù)起農(nóng)資市場監(jiān)管第一責(zé)任人的責(zé)任。２、實(shí)行農(nóng)資場監(jiān)管專項(xiàng)問責(zé)制。層層建立農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)行行政不作為追究制，明確所長、片長及片管員的監(jiān)管責(zé)任和問責(zé)內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場監(jiān)管發(fā)現(xiàn)重大問題的，實(shí)行責(zé)任連帶追究，片區(qū)責(zé)任人承擔(dān)直接責(zé)任，工商所長承擔(dān)連帶責(zé)任，相關(guān)股（隊(duì)、室）承擔(dān)間接責(zé)任，并視情況追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。３、建立科學(xué)的農(nóng)資市場巡查制度。一是定巡查任務(wù)。明確片管員的監(jiān)管職責(zé)，使片管員對片區(qū)內(nèi)農(nóng)資“經(jīng)濟(jì)戶口”做到底子清、情況明。二是定巡查時(shí)段。根據(jù)評定的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用等級，同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)令特點(diǎn)，調(diào)整和安排巡查密度，農(nóng)忙時(shí)必須強(qiáng)化巡查，農(nóng)閑時(shí)結(jié)合其他工作安排巡查。三是定巡查內(nèi)容。實(shí)行“五查五看五制止”現(xiàn)場檢查制度。四是定巡查計(jì)劃?？h局有關(guān)股室定期提出階段性工作重點(diǎn)意見。工商所根據(jù)階段性工作重點(diǎn)確定重點(diǎn)巡查內(nèi)容，建立監(jiān)管預(yù)警制度，在內(nèi)勤組設(shè)立指令臺，根據(jù)各階段工作目標(biāo)和監(jiān)管任務(wù)適時(shí)對外勤監(jiān)管小組發(fā)出巡查指令。４、建立和完善工商聯(lián)絡(luò)員制度。在全市農(nóng)村建立了工商聯(lián)絡(luò)員制度，將執(zhí)法引向農(nóng)村監(jiān)管“盲區(qū)”。在各個(gè)行政村設(shè)立村級工商聯(lián)絡(luò)站，聘請村骨干擔(dān)任工商聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一設(shè)置聯(lián)系箱，公開聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系電話號碼。實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度以來，工商聯(lián)絡(luò)員共受理農(nóng)民一般消費(fèi)投訴１２３起，反映農(nóng)資市場問題線索２７條，提供案件線索１５條，為消費(fèi)者挽回?fù)p失１８萬元。５、推行多級受理機(jī)制，積極探索預(yù)警機(jī)制。以縣（市、區(qū)）局１２３１５投訴臺為中心，推行臺、所（站）、工商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等多級受理機(jī)制，按屬地原則、以基層所（站）為主受理消費(fèi)者投訴，１２３１５臺負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。實(shí)行多級受理投訴制度，可以及時(shí)收集、掌握農(nóng)資商品投訴信息，向基層工商所發(fā)出監(jiān)管預(yù)警。工商所對經(jīng)鑒定為不合格的農(nóng)藥、化肥，及時(shí)向農(nóng)資經(jīng)營者發(fā)出禁止銷售警示，并通過１２３１５向全市發(fā)出消費(fèi)警示，在新聞媒體公示不合格產(chǎn)品名單，引導(dǎo)農(nóng)戶消費(fèi)。

五、搞好協(xié)作配合，強(qiáng)化行業(yè)自律 １、加強(qiáng)部門的配合協(xié)作。主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、供銷等部門的溝通聯(lián)系，搞好協(xié)作配合，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工作要忠于職守，盡職盡責(zé)，當(dāng)仁不讓；屬于配合其他部門的，當(dāng)好幫手配角，共同維護(hù)好農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。去年來，我局會(huì)同有關(guān)部門送法下鄉(xiāng)進(jìn)村，設(shè)立宣傳欄目，舉辦說真識假活動(dòng)，共同營造了良好的農(nóng)資打假氛圍。２、發(fā)揮新聞媒體的作用。今年來，我局配合“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”，聯(lián)合省、市多家新聞媒體開展了兩次“紅盾##行”記者行動(dòng)，加強(qiáng)對農(nóng)資市場監(jiān)管法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳，通過挖掘制假售假源頭、及時(shí)曝光坑農(nóng)害農(nóng)等違法違章案件，震懾違法分子，教育廣大群眾，同時(shí)也自覺接受輿論監(jiān)督，提高依法監(jiān)管水平。３、積極促進(jìn)行業(yè)自律。積極發(fā)動(dòng)各級消委會(huì)、市場協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、個(gè)私協(xié)、農(nóng)資協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)組織，開展宣傳、咨詢和生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、個(gè)人自查自糾等各種活動(dòng)，積極配合＂紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)＂，加強(qiáng)對經(jīng)營者的教育引導(dǎo)，發(fā)揮自我教育、自我規(guī)范、自我管理、自我完善、自我發(fā)展的機(jī)制作用，搞好行業(yè)自律，全面提高農(nóng)資經(jīng)營者的素質(zhì)。作者為##市工商行政管理局局長

第三篇：加強(qiáng)市場監(jiān)管力度 維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

##市農(nóng)業(yè)人口占７６％，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)市。今年來，我市工商系統(tǒng)認(rèn)真履行職能，以實(shí)施信用監(jiān)管為主要載體，積極探索農(nóng)資市場長效監(jiān)管新路子，在農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)、維護(hù)農(nóng)資市場秩序、保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益方面做了大量的工作，取得了一定的成效。

一、突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法力度

我局緊緊圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種和重大案件，依法管理好種子、農(nóng)藥、化肥等重點(diǎn)農(nóng)資商品市場，集中力量查處九種違法違章行為深入開展護(hù)農(nóng)打假保春耕專項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性成效，進(jìn)一步規(guī)范了全市農(nóng)資市場秩序。截止八月底，全市系統(tǒng)共檢查各類農(nóng)資市場、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)９３２家，規(guī)范農(nóng)資市場和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)４５家，立案２５起，涉案金額１００多萬元，罰沒款１３．６萬元其中５萬元以上案件１起，查封涉嫌不合格化肥２０００多噸，查處不合格化肥７２０噸、冒用他人登記號農(nóng)藥４５箱、不符合包裝規(guī)范種子１４０公斤，受理舉報(bào)案件１０起。對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格化肥，追根溯源，及時(shí)予以追回，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)２１．６４萬元。主要采取了四項(xiàng)措施：一是確定工商所為農(nóng)資執(zhí)法的主力軍。按照屬地管轄的原則，工商所作為第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省、市、縣級工商局登記的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位日常監(jiān)管，并建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位臺帳，全市工商系統(tǒng)查處的農(nóng)資案件７０％是由基層工商所查處的。二是開展化肥質(zhì)量監(jiān)督抽查。春耕期間，##市農(nóng)資市場化肥質(zhì)量問題突出，該局將化肥質(zhì)量抽驗(yàn)作為今年農(nóng)資檢測的重點(diǎn)，積極配合省局開展農(nóng)資抽驗(yàn)活動(dòng)，在第一時(shí)間將省中心檢驗(yàn)所的檢驗(yàn)報(bào)告中８種不合格化肥及生產(chǎn)廠家的名單、處罰依據(jù)和處罰幅度下發(fā)給縣（市、區(qū)）工商局，組織力量查處，并通過各類媒體發(fā)布消費(fèi)警示引導(dǎo)農(nóng)民使用質(zhì)量合格的化肥。三是盡心盡力為農(nóng)民減少損失。通過建立農(nóng)資進(jìn)銷臺帳備案制度，及時(shí)將案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的問題農(nóng)資通知購買農(nóng)戶，督促銷售商召回問題農(nóng)資，今年來共召回問題農(nóng)資１２１噸；通過實(shí)行農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位與農(nóng)戶簽訂農(nóng)資質(zhì)量承諾書，明確賠償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大農(nóng)資維權(quán)力度，上半年沙縣工商局根據(jù)農(nóng)資質(zhì)量承諾書的規(guī)定，責(zé)成農(nóng)資經(jīng)營單位做出賠償，１８４戶農(nóng)戶挽回?fù)p失８．８萬元。四是建立案情聯(lián)系制。加強(qiáng)農(nóng)資案件查處信息資源的共享，各工商所和檢查大隊(duì)（支隊(duì)）在轄區(qū)內(nèi)如發(fā)現(xiàn)可疑農(nóng)資，必須在##紅盾在線網(wǎng)發(fā)出預(yù)警公告，通報(bào)其他辦案單位；對已明確的不合格農(nóng)資，查清流向，與當(dāng)?shù)毓ど滩块T聯(lián)絡(luò)，通報(bào)案情；對已結(jié)案的案件，在全市辦案系統(tǒng)范圍內(nèi)公布案情和處罰結(jié)果，交流辦案經(jīng)驗(yàn)，積累辦案資料。

二、實(shí)施關(guān)口前移，建立準(zhǔn)入制度

１、切實(shí)把好農(nóng)資經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。一是以實(shí)施準(zhǔn)入制度為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與行政許可工作的有效銜接。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，辦理種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營主體的注冊登記，嚴(yán)格核準(zhǔn)經(jīng)營范圍，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，督促農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者做到證照齊全，亮照經(jīng)營。二是對國家允許經(jīng)營農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的農(nóng)業(yè)“三站”和基層供銷社的農(nóng)資經(jīng)營主體進(jìn)行規(guī)范。三是對缺乏有效管理和不符合法律規(guī)定，以掛靠、承包、代理、分銷等形式從事農(nóng)資經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人進(jìn)行清理。嚴(yán)禁出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照。對未放開前置審批的品種，不能搞掛靠經(jīng)營。對國家允許個(gè)人承包經(jīng)營卻掛靠經(jīng)營的，督促辦理變更登記。四是建立農(nóng)資主體電子“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案。利用企業(yè)年檢換照和檔案清查等手段，建立健全專門的農(nóng)資市場生產(chǎn)、經(jīng)營主體電子＂經(jīng)濟(jì)戶口＂檔案資料。目前我市共有農(nóng)資經(jīng)營主體２１７７戶，其中內(nèi)資企業(yè)８２６戶，外資企業(yè)１４戶，私營企業(yè)１４８戶，個(gè)體工商戶１１８９戶，經(jīng)營化肥９７１戶、種子５３５戶、農(nóng)藥６９８戶、農(nóng)機(jī)具９４戶、農(nóng)膜４００戶、經(jīng)營飼料６７１戶。

２、建立健全農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入制度。一是督促所有農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體戶建立健全完善“兩賬兩票一卡”制度。即進(jìn)、銷貨有詳細(xì)的經(jīng)營臺帳，進(jìn)、銷貨有正規(guī)發(fā)票備查，為購買農(nóng)資的農(nóng)民開具產(chǎn)品質(zhì)量“信譽(yù)卡”。二是推廣農(nóng)資經(jīng)營銷售合同備案管理制度

第四篇：六安卷煙打假和煙草市場監(jiān)管

六安卷煙打假和煙草市場監(jiān)管

工作簡報(bào)

第八期

（總計(jì)第八期）

六安市政法煙草聯(lián)席會(huì)議和煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議辦公室編印2009年9月21日

六安卷煙打假“百日會(huì)戰(zhàn)”取得重大戰(zhàn)果 涉案金額400多萬元的假煙網(wǎng)絡(luò)日前收網(wǎng)

我市“9.03”掛牌的卷煙販假售假網(wǎng)絡(luò)案件于9月17日正式收網(wǎng)，截止9月19日，先后抓獲嫌疑人7名并均已刑事拘留。

今年以來，市委、市政府和市委政法委領(lǐng)導(dǎo)對煙草專賣和卷煙打假工作十分重視，市卷煙打假領(lǐng)導(dǎo)小組部署自6月25日至10月5日開展卷煙打假“百日會(huì)戰(zhàn)”后，為充分發(fā)揮公安煙草卷煙打假的主力軍作用，煙草與公安機(jī)關(guān)緊密配合，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，加大聯(lián)合行動(dòng)力度，一是在市卷煙打假領(lǐng)導(dǎo)小組卷煙打假“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)方案的基礎(chǔ)上，專門制定煙草公安聯(lián)合行動(dòng)方案，成立由市公安局局長為指揮長、市煙草局局長和公安分管局長為副指揮長的指揮部，切

實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是聯(lián)合召開專門會(huì)議，及時(shí)動(dòng)員各個(gè)警種和煙草專賣相關(guān)力量積極投身此次行動(dòng)之中，并聯(lián)合設(shè)立專案組，特設(shè)立秘密辦公場所，組織專案人員對各種涉煙違法信息進(jìn)行研判，專司經(jīng)營偵查涉煙網(wǎng)絡(luò)案件；三是組織煙草公安人員先后奔赴廣東、福建、河南、山東等五省及其省市內(nèi)進(jìn)行內(nèi)查外調(diào)，查對不法煙販的來往賬單等，收集和固定販?zhǔn)奂倜盁熒姘附痤~400多萬元的相關(guān)證據(jù)，確定上下線；四是在鎖定兩名上線（均在廣東）和若干個(gè)下線的基礎(chǔ)上，制訂一攬子抓捕行動(dòng)計(jì)劃。9月6日，市公安局許剛局長親自下達(dá)收網(wǎng)令，專案組人員南下廣東，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的配合下，通過各種手段實(shí)施跟蹤布控，伺機(jī)抓捕上線，經(jīng)過十余天的艱苦努力，9月17日中午一舉抓獲廣東煙販陳少俊，當(dāng)日，其他專案行動(dòng)人員兵分兩路分赴舒城和霍邱，先后抓獲霍邱煙販楊鳳芹及其兒子馬錦陽和舒城煙販曹杰及其堂弟曹勇以及正在實(shí)施交易的兩名福建南安籍煙販（均姓林）。幾名主要犯罪嫌疑人成功抓獲后，市公安機(jī)關(guān)及時(shí)抽調(diào)干警，連夜進(jìn)行突審和開展重點(diǎn)搜查，分別在舒城和霍邱兩處查獲中華、玉溪、熊貓、蘇煙、黃鶴樓、南京等品牌卷煙300余條。現(xiàn)已初步查明，廣東煙販陳少俊自2007年以來，根據(jù)楊鳳芹和曹杰等人的訂單，通過秘密渠道供應(yīng)真假卷煙貨值達(dá)430萬元，其中楊鳳芹和曹杰的貨值達(dá)到260萬元，案件獲得重大進(jìn)展。

這起案件是從若干個(gè)小案線索中經(jīng)過苦心經(jīng)營查獲的，實(shí)現(xiàn)了我市打團(tuán)破網(wǎng)的重大突破，煙草局和公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取情況匯報(bào)，市公安局局長指示要集中精力和警力，將此案辦成鐵案、精品案件。煙草局將不惜一切財(cái)力、人力、物力和精力，全力以赴配合進(jìn)一步偵破。目前此案尚在全力開展之中。

編輯：翁曉明簽發(fā)：楊成明抄送：省煙草專賣局，市委政法委、市委辦公室、市人大辦

公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室，市政法煙草聯(lián)席會(huì)議組成單位，市煙草市場管理行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議組成單位，各縣區(qū)委政法委、政府辦、政法煙草聯(lián)席會(huì)議組成單位、煙草市場管理行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議組成單位，市有關(guān)新聞單位。

第五篇：煙草局市場監(jiān)管整頓工作總結(jié)

煙草局市場監(jiān)管整頓工作總結(jié)

煙草局市場監(jiān)管整頓工作總結(jié)

11月份，通過局黨組、領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排部署，利用近一個(gè)月的時(shí)間全局干部職工集中進(jìn)行了思想作風(fēng)紀(jì)律整頓?？傮w看，這次整頓收到了明顯成效，我隊(duì)全體工作人員精神面貌明顯改觀，組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)水平明顯提高，基本達(dá)到局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)提出的目標(biāo)要求?，F(xiàn)就這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓工作情況總結(jié)如下。

一、基本情況及主要做法

市場監(jiān)管稽查隊(duì)共有隊(duì)長1名、隊(duì)員5名，這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，我們嚴(yán)格按照局文件精神，從十一月三日開始到十一月二十日結(jié)束，整個(gè)過程共分集中學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想；對照檢查、自查

自糾；整頓落實(shí)、完善制度三個(gè)階段。

1.集中學(xué)習(xí)階段：為切實(shí)做到集中整頓與當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn)，我隊(duì)采取的主要辦法是隊(duì)長統(tǒng)一組織，隊(duì)員自覺到位；上午開展正常的日常市場巡查工作，下午集中整頓。根據(jù)《煙局[2010]91號》文件要求，由隊(duì)長精心組織并進(jìn)行再動(dòng)員講話，隨后利用每天下午2個(gè)小時(shí)組織了集中學(xué)習(xí)，每次集中學(xué)習(xí)時(shí)間都在2個(gè)小時(shí)以上并作出學(xué)習(xí)筆記，其余時(shí)間主要以自學(xué)為主，隊(duì)長首先做到學(xué)前備課，學(xué)中領(lǐng)學(xué)，邊學(xué)邊記，邊學(xué)邊議。期間，比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了局長在——2010年市煙草工作會(huì)議上的報(bào)告、煙局[2010]28號文件、煙局[2010]13號文件。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》、《省煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣執(zhí)法紀(jì)律六條禁令》、《行政處罰法》。

2.自查自糾階段：按照這次整頓的目標(biāo)要求，結(jié)合自身的思想和工作實(shí)際，深入查找在大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和紀(jì)律意識四個(gè)方面存在的突出問題。在自查自糾的基礎(chǔ)上，我們以小組為單位，二人一組，深入卷煙市場，廣泛向卷煙零售商戶征求意見，征取卷煙消費(fèi)者的意見和建議，然后將各組收集到的信息進(jìn)行整合，查找我們在實(shí)際工作中存在的問題。

3.整頓落實(shí)階段：我們緊緊圍繞局黨組總體思路和市局文件精神，結(jié)合市場監(jiān)管稽查隊(duì)2010工作計(jì)劃，糾正部分人員工作中存在的紀(jì)律作風(fēng)渙散的問題；巡查不到位，巡查質(zhì)量不高問題。進(jìn)一步完善了“六條禁令”和逐日簽到、請銷假制度；針對巡查員巡查不到位、巡查質(zhì)量不高我們進(jìn)一步完善了市場巡查制度；針對部分持證和無證經(jīng)營卷煙零售業(yè)務(wù)的商戶中存在的不安定因素，建立了矛盾糾紛排查制度，并根據(jù)實(shí)際情況提出限期解決在卷煙經(jīng)營中存在的問題；針對部分工作相互推諉、等待觀望現(xiàn)象我們切實(shí)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制度。這

些制度的建立和實(shí)行，進(jìn)一步促進(jìn)了市場監(jiān)管稽查隊(duì)工作的規(guī)范化、制度化、程序化、科學(xué)化。

二、取得的初步成果

這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，對我們的思想觸動(dòng)是很大的，市場監(jiān)管稽查的的全體工作人員的精神面煥然一新，大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識明顯增強(qiáng)，大家都能夠緊緊圍繞局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)的要求來規(guī)范自己的言行，思想和工作都能夠高度統(tǒng)一到市煙草局總體工作思路和本工作計(jì)劃上來，統(tǒng)一到全力以赴完成煙草專賣行政管理工作上來，統(tǒng)一到煙草系統(tǒng)提出的“發(fā)展和諧穩(wěn)定的煙草事業(yè)”上來。那一世范文網(wǎng)

三、今后的工作目標(biāo)

堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，讓“對照職能、貼近民生，為群眾辦實(shí)事辦好事”活動(dòng)在市場監(jiān)管稽查隊(duì)生根發(fā)芽。深入貫徹局長在2010年3月8日市煙草工作會(huì)議上的講話精神，積極響應(yīng)市局局長、經(jīng)理代表市局黨組向全市煙草系統(tǒng)發(fā)出的

“大力推進(jìn)煙草跨越式發(fā)展”的動(dòng)員令。努力完成局長在2010年市煙草工作會(huì)議上針對專賣管理工作提出的三年規(guī)劃：“市場凈化率每年遞增一個(gè)百分點(diǎn)。2010年達(dá)到96%，2011年達(dá)到97%，2012年達(dá)到98%?！?/p>

通過這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，使我隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)員更進(jìn)一步的“細(xì)化了責(zé)任，提高了認(rèn)識；嚴(yán)明了紀(jì)律，提高了效率；端正了態(tài)度，提高了形象；轉(zhuǎn)變了觀念，提高了巡查質(zhì)量”。為完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。