第一篇：江西省財(cái)政廳、江西省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《江西省土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目資金管理暫行規(guī)定》的通知

江西省財(cái)政廳、江西省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《江西省土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾

項(xiàng)目資金管理暫行規(guī)定》的通知

為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)全省土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理工作，管好用好土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理專項(xiàng)資金，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省國(guó)有土地管理工作的意見(jiàn)》(贛府發(fā)[2004]13號(hào))等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《江西省土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目資金管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中有何情況，請(qǐng)及時(shí)反饋省財(cái)政廳和省國(guó)土資源廳。

江西省土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目資金管理暫行規(guī)定

第一條 為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全，促進(jìn)我省土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理工作，管好用好土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理專項(xiàng)資金，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我省國(guó)家投資和省級(jí)投資的土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)。

第三條 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目所在地財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目專項(xiàng)資金撥付、使用監(jiān)督和管理工作。

第四條 國(guó)家投資項(xiàng)目是指國(guó)家使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)上繳中央部分安排的土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)單位組織項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)和投資概(預(yù))編制，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)省國(guó)土資源廳和財(cái)政廳審核后，上報(bào)國(guó)土資源部和財(cái)政部審批。

第五條 省級(jí)投資項(xiàng)目是指使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)上繳省級(jí)財(cái)政部分、耕地開(kāi)墾費(fèi)和土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的資金安排土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)單位組織項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)和投資概(預(yù))算編制，按規(guī)定程序報(bào)省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳審批。

第六條 國(guó)家和省級(jí)投資項(xiàng)目投資概(預(yù))算編制，均按照財(cái)政部和國(guó)土資源部制定的《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(財(cái)建(2005)169號(hào))執(zhí)行。

第七條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于地震、洪澇等不可預(yù)見(jiàn)客觀因素造成的投資不足，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出項(xiàng)目投資追加申請(qǐng)。按規(guī)定程序，縣(市、區(qū))級(jí)土地整理中心承擔(dān)的項(xiàng)目報(bào)項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))財(cái)政部門和國(guó)土資源部門審核批準(zhǔn)，并由項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))財(cái)政部門從留成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)和土地出讓金用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的資金中安排資金；省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)土地整理中心承擔(dān)的項(xiàng)目，分別報(bào)省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)財(cái)政部門和國(guó)土資源部門審核批準(zhǔn)，由省級(jí)或設(shè)區(qū)市級(jí)財(cái)政從上述資金中安排，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

第八條 國(guó)家投資項(xiàng)目預(yù)算由財(cái)政部下達(dá)到省財(cái)政廳，再由省財(cái)政廳逐級(jí)下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地同級(jí)財(cái)政部門；省級(jí)投資項(xiàng)目預(yù)算由省財(cái)政廳逐級(jí)下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地財(cái)政部門。

項(xiàng)目承擔(dān)單位動(dòng)用不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，要報(bào)經(jīng)項(xiàng)目所在地財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。

第九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位收到項(xiàng)目預(yù)算批準(zhǔn)文件后，按實(shí)施方案，分階段向項(xiàng)目所在地同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)項(xiàng)目資金撥款。首期撥款不高于項(xiàng)目總預(yù)算的20%。此后，根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度，國(guó)土資源部門和財(cái)政部門對(duì)前一階段工程完成情況和資金使用情況核查簽證后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位向財(cái)政部門申請(qǐng)項(xiàng)目下一階段資金。財(cái)政部門自收到申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將項(xiàng)目資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第十條 為便于財(cái)政部門和國(guó)土資源部門審核項(xiàng)目資金的撥付，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門和國(guó)土資源部門提供項(xiàng)目投資概(預(yù))算、施工圖預(yù)算、工程招投標(biāo)文件、施工與勞動(dòng)合同、設(shè)備材料采購(gòu)合同及費(fèi)用支出清單、經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的工程量清單和設(shè)備、材料清單等。

第十一條 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照“專戶、專賬、專用”的要求，實(shí)行單獨(dú)設(shè)帳，分項(xiàng)核算，?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個(gè)人不得置換、截留、擠占和挪用，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

第十二條 項(xiàng)目概(預(yù))算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，任何部門、單位和個(gè)人不得隨意調(diào)整，如有特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳或原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位支付項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)及工程款時(shí)，要以批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資概(預(yù))算、工程招投標(biāo)文本、施工與勞務(wù)合同、設(shè)備材料采購(gòu)合同及相關(guān)材料為依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)提供費(fèi)用支出清單、監(jiān)理工程師簽字的工程量清單，設(shè)備、材料供應(yīng)商應(yīng)提供設(shè)備、材料清單。

大宗設(shè)備和材料要實(shí)行政府集中采購(gòu)。

第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目概(預(yù))算和施工圖預(yù)算，嚴(yán)格開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)支范圍，不得列支與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的任何費(fèi)用。

第十五條 項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目所在地財(cái)政部門委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行批復(fù)。審計(jì)費(fèi)用列投資成本，在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)據(jù)實(shí)列支。

第十六條 為確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，應(yīng)預(yù)留工程施工費(fèi)的10%作為工程尾款，經(jīng)省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳組織的項(xiàng)目竣工小組進(jìn)行驗(yàn)收、財(cái)政部門進(jìn)行的竣工決算審核、工程質(zhì)量保證到期后再予以撥付。

第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的同級(jí)財(cái)政部門和國(guó)土資源部門要參與項(xiàng)目招投標(biāo)等工作，監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)，規(guī)范招投標(biāo)文本、施工合同、設(shè)備材料采購(gòu)合同等。

第十八條 建立土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金使用情況季報(bào)制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位按季向項(xiàng)目所在地財(cái)政部門和國(guó)土資源部門報(bào)送項(xiàng)目工程進(jìn)度及資金使用情況表；項(xiàng)目所在地財(cái)政部門和國(guó)土資源部門要按季分別向省財(cái)政廳省國(guó)土資源廳報(bào)送項(xiàng)目工程進(jìn)度及資金使用情況表(表式另外)。

第十九條 省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)土資源廳定期或不定期對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行、資金使用與管理等情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令糾正。

第二十條 違反項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用規(guī)定的，責(zé)令限期整改，并予以通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 本規(guī)定自2006年1月1日起執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)定由省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《安徽省土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目資金管理暫行規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《安徽省土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目資金管理暫行規(guī)定》的通知

財(cái)建[2006]177號(hào)

各市、縣財(cái)政局：

開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要工作。為進(jìn)一步推動(dòng)我省土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目的開(kāi)展，規(guī)范資金籌集和使用，加強(qiáng)資金的監(jiān)督和追蹤問(wèn)效，管好用好專項(xiàng)資金，提高資金的使用效益，我們制定了《安徽省土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目資金管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省財(cái)政廳

二00六年二月二十七日

安徽省土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目資金管理暫行規(guī)定

總則

第一條 為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我省土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理，管好用好土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)資金，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我省國(guó)家投資和省級(jí)投資的土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“土地項(xiàng)目”）。

第三條 項(xiàng)目所在地財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)土地項(xiàng)目專項(xiàng)資金撥會(huì)、使用和監(jiān)督管理工作。

第四條 土地項(xiàng)目專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ茫魏尾块T和單位不得置換、截留、擠占和挪用。資金籌集

第五條 國(guó)家投資項(xiàng)目，按照規(guī)定程序組織編制規(guī)劃設(shè)計(jì)和投資預(yù)算，報(bào)國(guó)土資源部和財(cái)政部審批，爭(zhēng)取中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金。

第六條 省級(jí)投資項(xiàng)目，按照規(guī)定程序組織編制規(guī)劃設(shè)計(jì)和投資預(yù)算，報(bào)省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳審批后，由省財(cái)政從省級(jí)留成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)和土地出讓金省級(jí)集中部分安排專項(xiàng)資金。

第七條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)和投資預(yù)算編制，由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳公開(kāi)招標(biāo)選擇編制單位；項(xiàng)目實(shí)施工程由市、縣國(guó)土資源局會(huì)財(cái)政局公開(kāi)招標(biāo)選取施工單位。

第八條 國(guó)家投資項(xiàng)目實(shí)施中由于不可預(yù)見(jiàn)等客觀原因造成投資不足，由項(xiàng)目所在市、縣從留成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、土地出讓金中用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的資金中安排資金解決。

資金使用

第九條 國(guó)家和省級(jí)土地項(xiàng)目資金，由省財(cái)政廳通過(guò)預(yù)算將資金下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位所市、縣財(cái)政局。

第十條 土地項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)賬制。報(bào)賬制會(huì)計(jì)核算工作由項(xiàng)目承擔(dān)單位所在市、縣（區(qū)）財(cái)政部門具體確定，單獨(dú)設(shè)帳，分項(xiàng)目核算。

第十一條 報(bào)賬制資金撥付程序：項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)工程進(jìn)度和需要發(fā)生的費(fèi)用，逐項(xiàng)列出資金用途，向報(bào)賬單位提出申請(qǐng)，報(bào)賬單位自收到申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合規(guī)定的開(kāi)支。直接支會(huì)到工程施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商和提供勞務(wù)的相關(guān)單位和個(gè)人。大宗設(shè)備和材料要實(shí)行政府集中采購(gòu)。

第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)支會(huì)資金時(shí)要提供下列資料：批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資預(yù)算文本；工程招投標(biāo)文件及相關(guān)材料；施工、勞務(wù)合同；設(shè)備、材料清單；費(fèi)用到出清單；監(jiān)理單位簽字的工程進(jìn)度證明材料等。

第十三條 財(cái)政部門審核時(shí)要按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容，嚴(yán)格開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)支范圍，不得允許列支與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的開(kāi)支。項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整需報(bào)省財(cái)政廳和省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)。

第十四條 土地項(xiàng)目資金支付時(shí)要按照項(xiàng)目總投資預(yù)留10%工程尾款，等項(xiàng)目初步驗(yàn)收后，進(jìn)行竣工決算審核，根據(jù)審核結(jié)果辦理竣工結(jié)算。支付工程尾款。

第十五條 項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位所在市、縣財(cái)政局向省財(cái)政廳提出申請(qǐng)報(bào)告，省財(cái)政廳委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，并對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行批復(fù)。項(xiàng)目結(jié)余資金留給項(xiàng)目所在市、縣，繼續(xù)用于土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)。

第十六條 項(xiàng)目所在地財(cái)政部門要參與項(xiàng)目招投標(biāo)等工作，深入項(xiàng)目了解情況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及進(jìn)糾正。

第十七條 建立土地項(xiàng)目資金使用情況季報(bào)制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位所在的市、縣財(cái)政局要按季向省財(cái)政廳和省國(guó)土資源廳報(bào)送土地項(xiàng)目資金使用情況表（表式另發(fā)）。

第十八條 省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)土資源廳不定期對(duì)土地項(xiàng)目的工程進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行、資金使用等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第十九條 違反土地項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用規(guī)定的，責(zé)令限期整改，并予以通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

附則

第二十條 本規(guī)定自2006年1月1日起執(zhí)行。

第二十一條 本規(guī)定由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：江西省財(cái)政廳 中國(guó)人民銀行南昌中心支行 江西省國(guó)土資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

江西省財(cái)政廳 中國(guó)人民銀行南昌中心支行 江西省國(guó)土資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部 中國(guó)人民銀行 國(guó)土資源部關(guān)于新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納憑證有關(guān)問(wèn)題的通知》的通知

贛財(cái)庫(kù)〔2011〕62號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、國(guó)土資源局、人民銀行省內(nèi)各市中心支行、縣（市）支行、各商業(yè)銀行代理支庫(kù)：

為規(guī)范新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳管理，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)土資源部制定下發(fā)了《財(cái)政部 中國(guó)人民銀行 國(guó)土資源部關(guān)于新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納憑證有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)?2011?122號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)統(tǒng)一由市、縣財(cái)政部門填寫“更正（調(diào)庫(kù)）通知書”（一式五聯(lián)）并通過(guò)國(guó)家金庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)庫(kù)）進(jìn)行調(diào)庫(kù)處理。

二、“更正（調(diào)庫(kù)）通知書”填寫要求

（一）“原列事項(xiàng)”的預(yù)算級(jí)次分市級(jí)和縣級(jí)，其中市級(jí)指設(shè)區(qū)市，縣級(jí)指縣級(jí)市、縣。收（付）款國(guó)庫(kù)為“國(guó)家金庫(kù)**市中心支庫(kù)”、“國(guó)家金庫(kù)**縣支庫(kù)”，繳款（用款）單位名稱為“**財(cái)政局”，憑證的名稱、填寫時(shí)間及憑證號(hào)據(jù)實(shí)填寫，預(yù)算科目編碼為“103014898”，預(yù)算科目名稱為“繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)”。

（二）“現(xiàn)列事項(xiàng)”的預(yù)算級(jí)次為共享（中央30%，省級(jí)70%），收（付）款國(guó)庫(kù)為“國(guó)家金庫(kù)**市中心支庫(kù)”、“國(guó)家金庫(kù)**縣支庫(kù)”，繳款（用款）單位名稱為“財(cái)政部門”，憑證的名稱、填寫時(shí)間及憑證號(hào)據(jù)實(shí)填寫，預(yù)算科目編碼為“1030133”，預(yù)算科目名稱為“新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入”。

（三）“更正（調(diào)庫(kù)）通知書”的一式五聯(lián)分別為：“第一聯(lián) 此聯(lián)由市縣財(cái)政部門作為記賬憑證”、“第二聯(lián) 此聯(lián)由征收機(jī)關(guān)作為辦理用地批準(zhǔn)文件憑證”、“第三聯(lián)此聯(lián)由人行國(guó)庫(kù)作為留存憑證”、“第四聯(lián) 此聯(lián)由人行國(guó)庫(kù)作為記賬憑證”、“第五聯(lián) 此聯(lián)由財(cái)政監(jiān)察專員辦作為備查憑證”。

三、市、縣財(cái)政部門在辦理新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納手續(xù)時(shí)，必須按每個(gè)批次用地或單獨(dú)選址建設(shè)用地項(xiàng)目分別填寫“更正（調(diào)庫(kù)）通知書”單獨(dú)調(diào)庫(kù)，并在備注欄內(nèi)注明批次用地或單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目名稱和各預(yù)算級(jí)次分成比例。

四、人行國(guó)庫(kù)辦理調(diào)庫(kù)手續(xù)后，將加蓋國(guó)家金庫(kù)**市中心支庫(kù)（或國(guó)家金庫(kù)**縣支庫(kù)）公章和國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)訖章的第一、二、五聯(lián)“更正（調(diào)庫(kù)）通知書”退同級(jí)財(cái)政部門。

市、縣財(cái)政部門將收到的第一聯(lián)作為記賬憑證；第二聯(lián)送省國(guó)土資源廳或設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局（只辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用而不辦理土地征收手續(xù)）；第五聯(lián)送財(cái)政部駐江西省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。

五、國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)在收到市、縣人民政府已足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的有效憑證（更正（調(diào)庫(kù)）通知書）后，再依法辦理用地批準(zhǔn)文件。

六、在辦理新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)調(diào)庫(kù)過(guò)程中，預(yù)算級(jí)次、分成比例、調(diào)庫(kù)金額等出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)本著“有錯(cuò)必糾，誰(shuí)錯(cuò)誰(shuí)糾”的原則進(jìn)行糾正。

七、本通知自發(fā)布之日起施行，《江西省財(cái)政廳 江西省國(guó)土資源廳 人民銀行南昌中心支行 財(cái)政部駐江西專員辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部 國(guó)土資源部 中國(guó)人民銀行關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問(wèn)題的通知>的通知》（贛財(cái)綜?2006?84號(hào)）中所規(guī)定的繳納方式等事項(xiàng)與本通知有不一致之處，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

附件：

1、設(shè)區(qū)市、縣級(jí)“更正（調(diào)庫(kù)）通知書”的填寫范本.xls；

2、《財(cái)政部 中國(guó)人民銀行 國(guó)土資源部關(guān)于新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納憑證有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)?2011?122號(hào)）.doc。

江西省財(cái)政廳 人民銀行南昌中心支行 江西省國(guó)土資源廳

二○一一年十二月十五日

第四篇：江西省人民政府關(guān)于印發(fā)《江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定》的通知

【發(fā)布單位】81402

【發(fā)布文號(hào)】贛府發(fā)[1995]63號(hào) 【發(fā)布日期】1995-10-09 【生效日期】1996-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

江西省人民政府關(guān)于印發(fā)

《江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定》的通知

（贛府發(fā)〔1995〕63號(hào)1995年10月9日）

現(xiàn)將《江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

征集防洪保安資金，是增加我省水利投入、加快水利工程建設(shè)、增強(qiáng)抗洪減災(zāi)能力的一項(xiàng)重大舉措，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好。

江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定

為了加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抗洪減災(zāi)能力，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)水法》、《 中華人民共和國(guó)防汛條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定精神，參照外省做法，結(jié)合我省實(shí)際，決定在全省征集防洪保安資金。

一、一、征集范圍與對(duì)象

（一）本省行政區(qū)域內(nèi)下列單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納防洪保安資金：

1．國(guó)有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股份、聯(lián)營(yíng)和私營(yíng)企業(yè)；

2．銀行、保險(xiǎn)及各類信托投資公司、證券公司、財(cái)務(wù)公司、城鄉(xiāng)信用社；

3．城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶；

4．機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和企業(yè)在職職工；

5．非農(nóng)業(yè)建設(shè)新征占用耕地的單位和個(gè)人。

（二）下列個(gè)人和單位免繳防洪保安資金：

1．年工資收入3000元以下的在職職工；

2．殘疾人、待業(yè)職工、“三資”企業(yè)外方職員；

3．已承擔(dān)了農(nóng)村積累工的個(gè)人；

4．“三資”企業(yè)；

5．勞改、勞教、民政福利企業(yè)、校辦工廠、城市公共汽車企業(yè)；

6．當(dāng)月發(fā)不出工資或只發(fā)基本生活費(fèi)的企業(yè)，免繳該月的防洪保安資金，其中：地方企業(yè)須經(jīng)代征部門審核并報(bào)同級(jí)水利、財(cái)政部門審批同意，中央駐贛企業(yè)須經(jīng)省地方稅務(wù)局審核并報(bào)省水利廳、省財(cái)政廳審批同意。

二、二、征集標(biāo)準(zhǔn)

（一）商業(yè)、外貿(mào)、供銷、物資等流通企業(yè)及飲食、旅游、服務(wù)業(yè)按當(dāng)年銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的1‰征集；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按當(dāng)年銷售收入的5‰征集；

（二）工交、郵電、通訊企業(yè)按當(dāng)年銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的1‰征集；建筑安裝企業(yè)按當(dāng)年工程結(jié)算收入的2‰征集；

（三）銀行按當(dāng)年利息收入的1‰征集；保險(xiǎn)公司按當(dāng)年財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入的1％征集；各類信托投資公司、證券公司及財(cái)務(wù)公司按當(dāng)年業(yè)務(wù)收入的2‰征集；城鄉(xiāng)信用社按當(dāng)年利息收入的1‰征集；

（四）農(nóng)村個(gè)體工商戶按每戶每年30元征集，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶按每戶每年50元征集。

（五）在職職工按照上年個(gè)人年工資收入分檔次征集：

1．年工資收入3000元至4000元（含4000元）的，每人每年15元；

2．年工資收入4000元至6000元（含6000元）的，每人每年30元；

3．年工資收入6000元至8000元（含8000元）的，每人每年50元；

4．年工資收入8000元以上的，每人每年80元。

（六）非農(nóng)業(yè)建設(shè)新征占用耕地，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)按每畝1000元征集，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按每畝500元征集。省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（由省計(jì)委確認(rèn)）按上述標(biāo)準(zhǔn)減半征集，水電建設(shè)項(xiàng)目免征。

三、三、征集辦法

（一）防洪保安資金，按下列分工及時(shí)收繳：

1．國(guó)有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股份、聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)及銀行、保險(xiǎn)、信托投資公司、證券公司、財(cái)務(wù)公司和城鄉(xiāng)信用社繳納的防洪保安資金，由當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)部門按月代收。

上述部門應(yīng)在每月1日至10日向當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)部門報(bào)送上月的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，并按征集標(biāo)準(zhǔn)繳納上月的防洪保安資金。

2．個(gè)體工商戶在每年6月1日至10日一次性向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T繳納全年的防洪保安資金。

3．機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位在職職工繳納的防洪保安資金，由本單位財(cái)務(wù)部門按當(dāng)年5月31日在冊(cè)職工人數(shù)，一次性代收后于當(dāng)年6月底交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。

4．國(guó)有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股份、聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)及銀行、保險(xiǎn)、信托投資公司、證券公司、財(cái)務(wù)公司和城鄉(xiāng)信用社在職職工及“三資”企業(yè)中方職工繳納的防洪保安資金，由單位財(cái)務(wù)部門按當(dāng)年5月31日在冊(cè)職工人數(shù)，在每年的6月1日至10日一次性代扣代收后，按上述期限交當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)部門。

5．非農(nóng)業(yè)建設(shè)新征占用耕地的單位和個(gè)人繳納的防洪保安資金，由土地管理部門在辦理用地手續(xù)時(shí)一次性代收。

（二）各級(jí)財(cái)政部門要設(shè)立“防洪保安資金”專戶。各級(jí)地稅、工商、土地、財(cái)政部門代征防洪保安資金，必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的江西省防洪保安資金專用票據(jù)，代征的資金連同利息于每月終了后5日內(nèi)全額繳入縣（市、區(qū)）財(cái)政防洪保安資金專戶。各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門于每月終了后10日內(nèi)，按其征集的防洪保安資金扣除業(yè)務(wù)費(fèi)后，將余額的50％直接繳入省財(cái)政廳防洪保安資金專戶。

（三）單位繳納的防洪保安資金，在營(yíng)業(yè)外支出中列支。計(jì)算單位繳納防洪保安資金的銷售收入等各項(xiàng)收入，一律以統(tǒng)計(jì)、財(cái)政和稅務(wù)部門核實(shí)的數(shù)額為準(zhǔn)。

（四）防洪保安資金要按期繳納，逾期不交者，除限期追繳應(yīng)交款外，并從滯納之日起，按日加收2‰的滯納金；對(duì)拒交者，由縣以上代征部門通知開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)扣繳，或給予必要的行政處罰。

四、四、使用管理

（一）按照分級(jí)集中使用原則，合理分配防洪保安資金。各地征集的防洪保安資金總額在扣除業(yè)務(wù)費(fèi)后，其余額的50％歸省所有，其余的防洪保安資金歸地、市、縣所有。地、市、縣具體分配比例，由各行署、省轄市人民政府確定。

（二）防洪保安資金按預(yù)算外資金進(jìn)行管理，必須?？顚Ｓ?，主要用于重點(diǎn)防洪保安工程建設(shè)、大中型病險(xiǎn)水庫(kù)的處理及重點(diǎn)水利工程建設(shè)；防汛物資、設(shè)備、器材的設(shè)置、儲(chǔ)備。資金的具體安排，由水行政主管部門會(huì)同同級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中資金用于基本建設(shè)項(xiàng)目的按基建程序管理。

（三）縣（市、區(qū)）財(cái)政部門按征集總額的2％提取業(yè)務(wù)費(fèi)，核撥給代征部門。

（四）各地、市、縣財(cái)政部門要定期向同級(jí)人民政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)送防洪保安資金的征集進(jìn)度、安排使用情況，年終要報(bào)送全年收支決算。

（五）審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防洪保安資金征集、使用的審計(jì)監(jiān)督，每年至少審計(jì)1次，并向政府報(bào)告。凡違反本暫行規(guī)定的，按《 國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行處理，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

五、五、各級(jí)政府要加強(qiáng)防洪保安資金征集工作的領(lǐng)導(dǎo)并認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)代征部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極完成代征任務(wù)。

六、六、本暫行規(guī)定由省財(cái)政廳和省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

七、七、本暫行規(guī)定自1996年1月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：四川省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《四川省土地整理項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》的通知

四川省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)?四川省土地整理項(xiàng)目管理暫行規(guī)定?的通知

2007年07月06日

四川省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)?四川省土地整理項(xiàng)目管理暫行規(guī)定?的通知

川國(guó)土資發(fā)?2004?164號(hào)

各市、州、縣國(guó)土資源局，攀枝花市國(guó)土局、廳直屬各單位：

?四川省土地整理項(xiàng)目管理暫行規(guī)定?已經(jīng)四川省國(guó)土資源廳廳務(wù)會(huì)審查通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00四年七月二十七日

第一條為規(guī)范土地整理項(xiàng)目管理，根據(jù)?中華人民共和國(guó)土地管理法?、?四川省?中華人民共和國(guó)土地管理法?實(shí)施辦法?等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱土地整理，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃或土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃，采取工程、生物等措施對(duì)田、水、路、林、村等實(shí)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)村居民生活條件，提高土地利用率和產(chǎn)出率的活動(dòng)。本規(guī)定不適用于依法批準(zhǔn)的城市、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地整理。

第三條本規(guī)定所稱的土地整理項(xiàng)目包括國(guó)家投資項(xiàng)目，省投資項(xiàng)目，市（州）縣投資項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的項(xiàng)目和用地單位投資項(xiàng)目及社會(huì)資金投資的項(xiàng)目。

國(guó)家和省投資土地整理項(xiàng)目是指由國(guó)家和省用新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地開(kāi)墾費(fèi)安排的土地整理項(xiàng)目。

市（州）、縣投資的土地整理項(xiàng)目是指縣城以上（含縣城）在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施規(guī)劃將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地而實(shí)施的占補(bǔ)平衡和建設(shè)用地指標(biāo)折抵的，由市（州）、縣人民政府投資的土地整理項(xiàng)目。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的土地整理項(xiàng)目是指在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施規(guī)劃將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地而實(shí)施占補(bǔ)平衡和指標(biāo)折抵的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府投資的土地整理項(xiàng)目。

用地單位投資項(xiàng)目是指用地單位為實(shí)施占補(bǔ)平衡投資的土地整理項(xiàng)目。

社會(huì)資金投資項(xiàng)目是指除以上投資之外的社會(huì)資金投資的土地整理項(xiàng)目。

第四條國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的入庫(kù)審查，國(guó)土資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目下達(dá)和竣工驗(yàn)收；省投資、市（州）縣投資、用地單位投資及社會(huì)資金投資項(xiàng)目由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批和竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的土地整理項(xiàng)目由市（州）國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批和竣工驗(yàn)收。

第五條項(xiàng)目申報(bào)原則

（1）項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃（土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃）；（2）符合土地利用計(jì)劃；

（3）項(xiàng)目原則上要安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)。第六條申報(bào)項(xiàng)目基本條件：

（一）項(xiàng)目基礎(chǔ)條件

項(xiàng)目所在區(qū)位具有土地整理所必需的路、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施；或已擬定相關(guān)的道路、水利、電力工程、村莊改造等建設(shè)方案，有關(guān)措施與資金已經(jīng)落實(shí)，擬同步規(guī)劃和實(shí)施；或上述幾項(xiàng)建設(shè)正在實(shí)施。

（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

國(guó)家和省投資項(xiàng)目應(yīng)在兩個(gè)完整自然村以上，總面積不超過(guò)15000畝，項(xiàng)目集中連片，原則上不能破村。市（州）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資項(xiàng)目應(yīng)在一個(gè)完整自然村以上，總面積不超過(guò)15000畝，項(xiàng)目集中連片，原則上不能破村。

（三）項(xiàng)目?jī)粼龈乇壤?/p>

土地整理項(xiàng)目建成后，凈增耕地面積不低于原有耕地面積的10%。第七條項(xiàng)目申報(bào)材料要求

（一）國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目申報(bào)材料

按?國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法?要求組織材料。

（二）省投資土地整理項(xiàng)目申報(bào)材料

1.縣、市（區(qū)）國(guó)土資源部門申請(qǐng)報(bào)告。

2.市（州）國(guó)土資源部門的審查意見(jiàn)。

3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及摘要書（含電子文檔）。

4.項(xiàng)目區(qū)土地利用總體規(guī)劃基期年標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（比例尺1：10000）及數(shù)字化成果。項(xiàng)目區(qū)分村碎部圖斑量算表印件、樣方系數(shù)表復(fù)印件。

5.經(jīng)變更調(diào)查后的上一項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（比例尺1：10000）及數(shù)字化成果。

6.項(xiàng)目規(guī)劃圖（比例尺1：2000），土地利用現(xiàn)狀分類匯總表（按過(guò)渡分類）。

7.經(jīng)三分之二以上村民代表大會(huì)同意并簽字的同意進(jìn)行土地整理的意見(jiàn)和擬定的土地權(quán)屬調(diào)整方案。

（三）報(bào)省立項(xiàng)市（州）、縣投資的土地整理項(xiàng)目申報(bào)材料 1.縣、市（區(qū)）國(guó)土資源部門申請(qǐng)報(bào)告。2.市（州）國(guó)土資源部門的審查意見(jiàn)。

3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及摘要書（含電子文檔）。4.市（州）國(guó)土資源部門組織的專家論證意見(jiàn)。

5.項(xiàng)目區(qū)土地利用總體規(guī)劃基期年標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（比例尺1：10000）及數(shù)字化成果、分村碎部圖斑量算表復(fù)印件、樣方系數(shù)表復(fù)印件。

6.變更調(diào)查后的項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（比例尺1：10000）及數(shù)字化成果。土地利用現(xiàn)狀臺(tái)帳復(fù)印件。

7.經(jīng)三分之二村民代表大會(huì)同意并簽字的同意進(jìn)行土地整理的意見(jiàn)和擬定的土地權(quán)屬調(diào)整方案。

8.項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告及預(yù)算書。

9.項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖（比例尺1：2000，局部采用1：500地形圖）及數(shù)字化成果，土地利用現(xiàn)狀分類匯總表（按過(guò)渡分類）。項(xiàng)目區(qū)應(yīng)有界址點(diǎn)坐標(biāo)并設(shè)立固定界樁。規(guī)劃設(shè)計(jì)要達(dá)到以下要求：符合國(guó)土資源部?土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范?及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)等相關(guān)規(guī)范。

10.項(xiàng)目的資金證明。

（四）報(bào)市（州）立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目申報(bào)材料 按照?qǐng)?bào)省立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目申報(bào)材料要求組織。第八條項(xiàng)目申報(bào)程序項(xiàng)目

申報(bào)單位為縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門。申報(bào)的項(xiàng)目須經(jīng)市（州）國(guó)土資源部門審核簽署意見(jiàn)后，集中報(bào)省國(guó)土資源廳。

各市（州）土地行政主管部門根據(jù)本地區(qū)土地后備資源狀況、土地利用總體規(guī)劃（土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃），土地利用計(jì)劃、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)收入預(yù)算確定項(xiàng)目類型、規(guī)模，組織項(xiàng)目申報(bào)。

第九條項(xiàng)目審查、審批和預(yù)算下達(dá)

國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目由省國(guó)土資源廳組織對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查，經(jīng)審查入庫(kù)項(xiàng)目，由省國(guó)土資源廳統(tǒng)一組織項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制，由財(cái)政部、國(guó)土資源部下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

省投資土地整理項(xiàng)目由省國(guó)土資源廳組織對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查并批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由省國(guó)土資源廳統(tǒng)一組織項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制，由省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

國(guó)家和省投資土地整理項(xiàng)目的可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算，須經(jīng)省國(guó)土資源廳組織專家論證后，才能夠確定和下達(dá)。

按規(guī)定報(bào)省立項(xiàng)市（州）、縣投資的土地整理項(xiàng)目，省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)和規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)籌措資金。

國(guó)家和省投資項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)按以下要求進(jìn)行：采用1：2000實(shí)測(cè)地形圖，局部采用1：500實(shí)測(cè)地形圖。規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)符合部、省有關(guān)規(guī)程的要求。

用地單位投資和社會(huì)投資項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收按省投資項(xiàng)目管理。第十條項(xiàng)目實(shí)施管理

國(guó)家和省投資項(xiàng)目由省國(guó)土資源廳組織或監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。其它項(xiàng)目由申報(bào)單位組織實(shí)施。

項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在項(xiàng)目正式實(shí)施前，擬定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。實(shí)施方案中要明確項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、實(shí)施管理、權(quán)屬調(diào)整方案、后期管護(hù)措施及后續(xù)利用計(jì)劃等方面。項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)按經(jīng)備案的實(shí)施方案組織。項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、公示制、招投標(biāo)制、監(jiān)理和廉政建設(shè)等制度組織項(xiàng)目實(shí)施。

項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，不得擅自修改。因特殊原因確需調(diào)整的，須按原程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

國(guó)家和省投資土地整理項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行季報(bào)制度。實(shí)施單位必須在每季度第一周前，對(duì)上季度項(xiàng)目實(shí)施情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，自查，并報(bào)省國(guó)土資源廳。省國(guó)土資源廳將對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

（一）竣工驗(yàn)收申請(qǐng)

土地整理項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)持下列文件資料，向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)逐級(jí)申請(qǐng)驗(yàn)收：

1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的請(qǐng)示及市（州）國(guó)土資源部門的初驗(yàn)和審核意見(jiàn)。

2.項(xiàng)目竣工報(bào)告。3.項(xiàng)目竣工圖。

4.有勘測(cè)定界資質(zhì)的單位制作的勘測(cè)定界圖（比例尺為1:2000）及數(shù)字化成果。測(cè)量時(shí)應(yīng)設(shè)立固定界樁。

5.經(jīng)批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)文本圖件及預(yù)算文本。6.項(xiàng)目建設(shè)情況表，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表，項(xiàng)目投資預(yù)期效益表，土地開(kāi)發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化表。

7.項(xiàng)目實(shí)施方案。

8.權(quán)屬調(diào)整方案及實(shí)施情況。9.項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)材料。

10.工程監(jiān)理資料及工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。11.工程質(zhì)量檢驗(yàn)及耕地質(zhì)量分析有關(guān)資料。

12.資金使用、財(cái)務(wù)決算及審計(jì)報(bào)告。國(guó)家、省投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算和審計(jì)工作在項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后進(jìn)行。

（二）竣工驗(yàn)收程序

項(xiàng)目驗(yàn)收采取自下而上方式進(jìn)行。

國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門自查；?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源部門初驗(yàn)；國(guó)土資源部終驗(yàn)。

省投資項(xiàng)目、國(guó)家投資補(bǔ)助項(xiàng)目和報(bào)省立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門自查；市（州）國(guó)土資源部門初驗(yàn)，省國(guó)土資源廳組織終驗(yàn)。

報(bào)市（州）立項(xiàng)土地整理項(xiàng)目由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門自查；市（州）國(guó)土資源部門組織終驗(yàn)。

市州批準(zhǔn)立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目，須在立項(xiàng)批復(fù)和竣工驗(yàn)收后每季度將項(xiàng)目材料報(bào)省國(guó)土資源廳備案,省廳將組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對(duì)市（州）國(guó)土資源部門不按要求備案或經(jīng)抽查不合格的，省廳不予認(rèn)可。

第十二條新增耕地的計(jì)算方法：新增耕地?cái)?shù)量以竣工實(shí)測(cè)后并經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)可的數(shù)量為準(zhǔn)。計(jì)算方法為：土地整理后新增耕地面積=土地整理后實(shí)測(cè)耕地面積－土地整理前耕地面積－規(guī)劃基期年至土地整理前經(jīng)驗(yàn)收合格新增耕地面積。其中土地整理前耕地面積＝規(guī)劃基期年耕地面積－合法占用耕地面積－非法占用耕地面積－生態(tài)退耕面積－災(zāi)毀等因素減少耕地面積。

第十三條項(xiàng)目成果管理

經(jīng)驗(yàn)收的新增耕地指標(biāo)按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有”的原則，實(shí)行單列管理，可作為補(bǔ)充耕地指標(biāo)，可抵補(bǔ)農(nóng)村居民建房占用耕地。土地整理新增耕地按比例申請(qǐng)?jiān)黾咏ㄔO(shè)占用耕地指標(biāo)的具體辦法，待國(guó)家政策配套后另行制定。社會(huì)投資土地整理新增耕地指標(biāo)管理辦法另行制定。

項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施單位應(yīng)作好項(xiàng)目成果的有關(guān)檔案管理工作，有關(guān)文件和資料，要收集整理，立卷歸檔，妥善保管。

第十四條獎(jiǎng)懲與責(zé)任

各級(jí)國(guó)土資源部門要對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)責(zé)。

對(duì)于按國(guó)家、省有關(guān)要求完成項(xiàng)目申報(bào)，認(rèn)真組織實(shí)施，并能一次驗(yàn)收合格的地區(qū)，可優(yōu)先安排國(guó)家和省投資項(xiàng)目，并進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和經(jīng)驗(yàn)推廣。

對(duì)擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算、資金使用和結(jié)（決）算審計(jì)不合格的，對(duì)在土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目核查、抽查、驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目地類、面積、權(quán)屬等弄虛作假的，對(duì)在市（州）立項(xiàng)、驗(yàn)收的項(xiàng)目抽查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假等行為的，視問(wèn)題嚴(yán)重程度分別給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改、降低信用等級(jí)，年終考核降低檔次、暫停申報(bào)國(guó)家和省投資項(xiàng)目資格，暫停土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目立面資格，暫停新增耕地指標(biāo)入庫(kù)資格。

對(duì)事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)等在項(xiàng)目立項(xiàng)核查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目預(yù)算、施工、監(jiān)理、結(jié)（決）算審計(jì)等工作中弄虛作假的除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)兩年暫停從事土地開(kāi)發(fā)整理工作。情節(jié)特別嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，在全省范圍內(nèi)永久性禁入。對(duì)弄虛作假和有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的對(duì)有關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，直至追究刑事責(zé)任。

第十五條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)搞好項(xiàng)目的后續(xù)利用管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目的效益。

第十六條本規(guī)定從頒布之日起執(zhí)行。