第一篇：關(guān)于做好項(xiàng)目前期工作的幾點(diǎn)體會(huì)

關(guān)于做好項(xiàng)目前期工作的幾點(diǎn)體會(huì)

2010-04-19 00:59:53|分類： 前期工作日 |標(biāo)簽： |字號(hào)大中小 訂閱

一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向選擇項(xiàng)目。項(xiàng)目選擇是前期工作的關(guān)鍵，也是項(xiàng)目前期工作的難點(diǎn)。過去，我們?cè)谶x擇項(xiàng)目時(shí)，往往局限于有什么資源上什么樣項(xiàng)目，或者單純?yōu)闋?zhēng)取資金盲目確定項(xiàng)目。這種做法的后果是：只能讓項(xiàng)目被資源和資金牽著鼻子走，而很少考慮市場(chǎng)需求的變化；結(jié)果是：造成資源、資金的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置中起著基礎(chǔ)性作用。這就要求我們?cè)谶x擇項(xiàng)目時(shí)，首先要分析市場(chǎng)、研究市場(chǎng)和把握市場(chǎng)。再也不能象以往那樣，有什么資源就利用什么資源，有多少資源就建多大規(guī)模。而是要根據(jù)市場(chǎng)需求選擇重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)市場(chǎng)需求確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，把市場(chǎng)需求作為項(xiàng)目選擇的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在研究和分析市場(chǎng)時(shí)，既要考慮省內(nèi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有時(shí)還要考慮國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，堅(jiān)持以效益為中心，尋求項(xiàng)目和市場(chǎng)的最佳結(jié)合點(diǎn)。首先要選擇建設(shè)的是那些市場(chǎng)前景好，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、投資效益好，又能發(fā)揮地方比較優(yōu)勢(shì)的特色項(xiàng)目。對(duì)通常的投資小、見效快的“短

平快”項(xiàng)目，我們一定要慎重選擇，因?yàn)椤岸唐娇臁表?xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力通常是比較弱的。

二是要及時(shí)準(zhǔn)確地把握住國(guó)家政策導(dǎo)向，以確定建設(shè)項(xiàng)目的主攻方向。目前，許多地方政府受財(cái)力限制，決定了他們不可能拿出太多的錢來搞基本建設(shè)，但拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又需要大項(xiàng)目支撐。大項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目仍需國(guó)家的支持。這就要求我們必須準(zhǔn)確把握國(guó)家的政策導(dǎo)向，投資和扶持的重點(diǎn)，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和動(dòng)態(tài)。因此，在項(xiàng)目選擇時(shí)，我們要在向國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策靠攏和把握國(guó)家政策導(dǎo)向方面多下功夫，及時(shí)了解和掌握這方面的信息，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，選定發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的國(guó)家資金用于我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

三是圍繞“十一五”規(guī)劃，開展項(xiàng)目前期工作。在“吃透”國(guó)家和省“十一五”規(guī)劃精神的同時(shí)，我們還要牢牢抓住本地“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開展項(xiàng)目前期工作。這樣使項(xiàng)目既能符合“規(guī)劃”的總體部署，又能突出體現(xiàn)“規(guī)劃”的戰(zhàn)略性和前瞻性。

四是嚴(yán)格“項(xiàng)目前期工作”程序，搞好項(xiàng)目評(píng)估，提高決策的科學(xué)性。項(xiàng)目前期工作程序的確立和工作深度的規(guī)定，是國(guó)內(nèi)外長(zhǎng)期建設(shè)實(shí)踐的總結(jié)。按“前期工作”程序辦事，就是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。隨著改革的不斷深入，為落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，國(guó)家已將過去的企業(yè)投資項(xiàng)目審批制按照誰投資，誰決策，誰收益，誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的改革原則，變?yōu)楹藴?zhǔn)制和登記備案制。但這只是審批程序的簡(jiǎn)化，而不是前期工作的簡(jiǎn)化與弱化；相反，審批程序越是簡(jiǎn)化，前期工作更應(yīng)該加強(qiáng)。這是因?yàn)椋汗潭ㄙY產(chǎn)投資審批制度改革后，項(xiàng)目

前期工作是否規(guī)范，深度是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估論證是否科學(xué)，將成為項(xiàng)目成敗的決定性因素。五是轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，科學(xué)求實(shí)地開展項(xiàng)目前期工作。今后我們?cè)谶x擇項(xiàng)目時(shí)，一方面要解放思想，開拓視野、著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光重新審視我們的市情，把眼光放寬，思想放活，跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，用新思路、新觀念選擇項(xiàng)目。要敢于想前人沒有想過的事，敢于干前人沒有做過的事；另一方面，也要注意從實(shí)際出發(fā)量力而行，以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度對(duì)待項(xiàng)目前期工作。在開展前期工作中，要講科學(xué)、重實(shí)效，避免盲目性和盲動(dòng)性。堅(jiān)決不干一些違背科學(xué)規(guī)律，力所不能及的事情。這是我們?cè)谇捌诠ぷ髦斜仨毎盐蘸玫膬蓚€(gè)方面。

第二篇：項(xiàng)目前期工作程序

項(xiàng)目前期工作程序，項(xiàng)目前期工作是指項(xiàng)目決策階段的工作，它包括：項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告，方案設(shè)計(jì)等。

項(xiàng)目建議書又叫做預(yù)可行性研究報(bào)告，它是由項(xiàng)目提出單位根據(jù)規(guī)劃發(fā)展要求，結(jié)合自身各項(xiàng)資源條件，向上級(jí)主管部門提出的具體項(xiàng)目建設(shè)的輪廓設(shè)想和書面文件。項(xiàng)目建議書由上級(jí)主管部門審查、批準(zhǔn)后，即可列入項(xiàng)目前期工作計(jì)劃。

上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目建議書的審批通過關(guān)系到項(xiàng)目能否繼續(xù)進(jìn)行，是項(xiàng)目能往下進(jìn)行的前提條件。

可行性研究報(bào)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書的進(jìn)一步深化，收集資料對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步論證和定位，綜合評(píng)選，確定經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上先進(jìn)，條件上具備，實(shí)施上可行的最佳方案，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告需要得到行業(yè)專家的論證和主觀部門的批準(zhǔn)。

可行性研究報(bào)告為投資者和決策者提供可靠的決策依據(jù)，并可作為下一步工作開展的基礎(chǔ)。

方案設(shè)計(jì)又分為初步設(shè)計(jì)，僅提供概念性的設(shè)計(jì)框架，為展示項(xiàng)目的輪廓和說明而作的設(shè)計(jì)。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。

第三篇：如何做好電源項(xiàng)目前期工作的調(diào)研報(bào)告

如何做好電源項(xiàng)目前期工作的調(diào)研報(bào)告

—許彥峰

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。是解決我廠所以問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，我們籌建辦公室做為項(xiàng)目跑辦的職能部門感覺到身上擔(dān)子特別重，責(zé)任特別大，因此我們就如何落實(shí)2009年廠長(zhǎng)工作報(bào)告《強(qiáng)化培訓(xùn)穩(wěn)基礎(chǔ)，主輔并舉度難關(guān)》，就如何做好電源項(xiàng)目前期工作，機(jī)組停運(yùn)后廠區(qū)和設(shè)施利用開發(fā)進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研具體情況匯報(bào)如下

一、電源項(xiàng)目發(fā)展的困難和困惑

1、從國(guó)家電力電源項(xiàng)目總體分析，目前基本可以說，產(chǎn)大于供，發(fā)電廠上網(wǎng)電量指標(biāo)嚴(yán)重不足，發(fā)電設(shè)備停備，負(fù)荷帶不滿情況經(jīng)常發(fā)生，金融危機(jī)和煤炭?jī)r(jià)格的不斷攀升給火力發(fā)電企業(yè)的生存和發(fā)展，更是雪上加霜。

2、從國(guó)家能源政策看，處于電源項(xiàng)目結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，著力發(fā)展核電、水電，風(fēng)電等清潔能源?；痣娭饕扇〉氖且浴吧洗髩盒　惫?jié)能降耗，優(yōu)先發(fā)展熱電項(xiàng)目。

3、國(guó)家宏觀調(diào)控政策監(jiān)督執(zhí)行不力。除國(guó)家五大發(fā)電公司項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)外，其它集團(tuán)公司和地方投資公司紛紛加入到電源項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)行列。在河北省大唐國(guó)際和大唐河北同樣進(jìn)行兄弟之爭(zhēng)。先開發(fā)，后核準(zhǔn)。尚未核準(zhǔn)項(xiàng)目的容量達(dá)到驚人的數(shù)字。達(dá)到無序競(jìng)爭(zhēng)的境地。

4、從籌建辦公室負(fù)責(zé)的項(xiàng)目看，我們的發(fā)展目標(biāo)一是，2×

60萬項(xiàng)目不言放棄，項(xiàng)目主要是純凝項(xiàng)目通過評(píng)優(yōu)核準(zhǔn)，難度比較大。同時(shí)，我們同樣存在著一定優(yōu)勢(shì)，一是項(xiàng)目基礎(chǔ)工作做的比較好，所有支持性文件基本都已經(jīng)取得。使用的土地是規(guī)劃中用地。離煤炭基地山西省比較近，基本屬于坑口電站。交通交通十分便利，石太高速客運(yùn)專線開通，為石太鐵路增加了運(yùn)力，公路運(yùn)輸同樣便捷。二是保定南郊2×30萬熱電項(xiàng)目，符合國(guó)家能源政策，但是，又不能完全解決微水發(fā)電廠的根本問題。只能解決安排部分職工的就業(yè)問題。同時(shí)，國(guó)家“上大壓小?！闭唛T檻在不斷加高。項(xiàng)目推進(jìn)，比較緩慢。

二、做好項(xiàng)目前期工作的思路及方法

堅(jiān)持“以人為本”的思想，把項(xiàng)目前期工作做好。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”情為民所系，利為民所謀。從廠長(zhǎng)工作報(bào)告內(nèi)容看，一是抓培訓(xùn)，二是渡難關(guān)?？梢钥闯瞿壳拔⑺l(fā)電廠解決職工出路，安置職工，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，是職工目前關(guān)心的首要大事。

抓培訓(xùn)。現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。要想能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮在有自己的一席之地，找到自己的位置，需要一大批責(zé)任心強(qiáng)，能夠有一技之長(zhǎng)復(fù)合型人才，因此，培養(yǎng)人才是我廠發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，特別是30萬以上機(jī)組點(diǎn)檢工和全能值班員崗位培訓(xùn)。是目前培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。培訓(xùn)工作在現(xiàn)階段顯的特別有現(xiàn)實(shí)意義。

渡難關(guān)。廠長(zhǎng)工作報(bào)告表述了“主輔并舉渡難關(guān)”，經(jīng)過調(diào)查研究，結(jié)合自己的本職工作感覺到，現(xiàn)在首要工作是做好電量置換工作。在項(xiàng)目上首先解決微水發(fā)電廠根本出路是2×60萬項(xiàng)目，所以不言放棄，開拓思路，尋找項(xiàng)目的突破口。二是保定南郊2×30萬熱電項(xiàng)目和我廠2×40噸供熱熱源替代項(xiàng)目，它可以解決部分職工的飯碗問題。三是，做好廠址、設(shè)備，設(shè)施開發(fā)和利用，以輔補(bǔ)主。四是積極開發(fā)外部市場(chǎng)，利用專業(yè)技術(shù)和試驗(yàn)設(shè)備優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入小熱電市場(chǎng)，例山西壽陽(yáng)供熱市場(chǎng)和周圍綜合利用小發(fā)電機(jī)組。他們需要的恰恰是我們閑置的。

三、采取具體措施

首先要建立必要的自信心。雖然目前電源項(xiàng)目跑起來難度比較大，電源項(xiàng)目面臨著幾年來前所未有的困難。但是應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，面臨困難大家都存在，關(guān)鍵是如何面對(duì)困難，如何理解國(guó)家政策，如何尋找可能解決辦法，自信心特別重要。

二是加強(qiáng)責(zé)任心。貫徹“以人為本”的思想，加強(qiáng)責(zé)任心，提高責(zé)任感。做為微水發(fā)電廠籌建部門，關(guān)鍵是為前期工作人員提供一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，把合適人的放在合適的位置上，做到人盡其才。盡可能發(fā)揮人的潛能。提高工作能力和工作效率。

三是提高前期工作人員整體素質(zhì)。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高整體政策水平，實(shí)際工作能力，善于撲捉有關(guān)信息和掌握信息。

及時(shí)調(diào)整工作思路和工作方法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)實(shí)際的決策依據(jù)。善于發(fā)現(xiàn)問題和提高解決問題的能力，善于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，做到未雨綢繆。

四是學(xué)會(huì)善于借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)和失誤。把別人的經(jīng)驗(yàn)和失誤都作為我們學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，盡量避免在我們工作中出現(xiàn)不應(yīng)該的錯(cuò)誤，盡量避免和出現(xiàn)自己和別人走過的錯(cuò)誤老路，少交學(xué)費(fèi)。

五是緊緊依靠各級(jí)地方政府。一個(gè)項(xiàng)目沒有地方政府的支持，一事無成。首先做到政府知情和理解。二是做到政府同情和支持，三是政府對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生感情協(xié)同項(xiàng)目單位共同跑辦。

六是發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮省公司優(yōu)勢(shì)。使項(xiàng)目更具有可行性和可操作性。

二00九年四月一日

第四篇：做好項(xiàng)目謀劃和前期工作,推進(jìn)規(guī)劃順利實(shí)施

做好項(xiàng)目謀劃和前期工作，推進(jìn)規(guī)劃順利實(shí)施

近四年來，在國(guó)家、省、市大力支持下，通過縣委、縣政府的努力，我縣先后爭(zhēng)取到“武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣”、“衡邵干旱走廊綜合治理縣”、“少數(shù)民族高寒山區(qū)扶貧開發(fā)縣”、“國(guó)家資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)縣”、“易災(zāi)地區(qū)環(huán)境治理縣”、“國(guó)家油茶基地示范縣”、“農(nóng)村危房改造示范縣”、“楠竹產(chǎn)業(yè)示范縣”、“生態(tài)文明示范工程低碳縣試點(diǎn)示范建設(shè)”等國(guó)家重大政策支持，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)支持項(xiàng)目165個(gè)，到位國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)資金11.6億元，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)扶貧開發(fā)部門介紹，今后僅武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣每年可獲得國(guó)家5.6億元資金支持。在資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走的國(guó)家投資大背景下，必須抓好規(guī)劃編制和項(xiàng)目謀劃工作，突出抓好項(xiàng)目謀劃、申報(bào)和實(shí)施工作，以項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)規(guī)劃的順利實(shí)施，以引導(dǎo)市場(chǎng)行為，協(xié)調(diào)各方利益，更好地配置社會(huì)資源。

一、深入調(diào)查研究，做好項(xiàng)目策劃

實(shí)踐出真知，社會(huì)生活中的方方面面都蘊(yùn)涵著項(xiàng)目建設(shè)信息，這就要求在項(xiàng)目策劃中必須深入實(shí)際調(diào)研，不僅要緊密聯(lián)系實(shí)際，立足當(dāng)前發(fā)展需要來謀劃項(xiàng)目，又要求有超前意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)，準(zhǔn)確判斷未來一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮不可為而為之、難事變易事、善于無中生有等超前敏銳性和主觀

能動(dòng)性，謀劃策劃好項(xiàng)目。既要加強(qiáng)與縣直部門、周邊相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)合力謀劃項(xiàng)目，又要發(fā)揮基層廣大群眾創(chuàng)造性，充分調(diào)動(dòng)村支兩委、廣大干部、人大代表、政協(xié)委員、科技能人的首創(chuàng)精神，謀劃好項(xiàng)目，確保項(xiàng)目切實(shí)可行。

一是要立足實(shí)際謀劃項(xiàng)目。要加強(qiáng)對(duì)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)情的準(zhǔn)確把握，分析厘清各線各塊的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困難和問題，加大對(duì)上級(jí)文件的研究，找準(zhǔn)上級(jí)扶持重點(diǎn)，結(jié)合武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、全省推進(jìn)“四化兩型”和全縣“十二五”規(guī)劃實(shí)施要求，認(rèn)真查找項(xiàng)目投資信息，仔細(xì)謀劃項(xiàng)目。

1、從我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面入手謀劃項(xiàng)目。我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，加快發(fā)展有資源優(yōu)勢(shì)，尤其有林業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，有“三湘林業(yè)第一縣”和“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是我縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的依托所在。圍繞資源培育、產(chǎn)品加工和轉(zhuǎn)化增值整條產(chǎn)業(yè)鏈可以謀劃楠竹豐產(chǎn)培育、速生豐產(chǎn)商品林、工業(yè)原料林、無節(jié)良材培育、筍竹林建設(shè)、植樹造林、珍稀苗木培育、油茶豐產(chǎn)林等生態(tài)工程，加快花卉苗木、經(jīng)濟(jì)林、生物質(zhì)能源林、中藥材等特色基地建設(shè)和林化、竹木地板、森林食品、森林旅游等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品資源培育可以謀劃出城郊蔬菜生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、高山云霧茶葉、絞股藍(lán)、金銀花、玫瑰花、雜交水稻制種、高山延季蔬菜、特優(yōu)水果、特種養(yǎng)殖等項(xiàng)目。圍繞農(nóng)林產(chǎn)品深加工可以謀劃一批竹筍加工、有機(jī)蔬菜加工、稻米加工和油茶、金銀花、絞股藍(lán)、玫瑰花、楠竹綜合等加工項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。

要突出新技術(shù)引進(jìn)和新產(chǎn)品開發(fā)，按全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃總體要求，抓好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，不可低水平重復(fù)建設(shè)和遍地開花。

2、從加快新型工業(yè)化方面，按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，可以謀劃出一批企業(yè)擴(kuò)能、技改和轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。農(nóng)產(chǎn)品加工方面要突出“綠色”、“有機(jī)”品牌，竹木綜合加工要加大對(duì)竹制工藝品、竹工藝門、竹纖維及新型板材的開發(fā)研究，加強(qiáng)邊角廢料的轉(zhuǎn)化利用，提高產(chǎn)品附加值。礦產(chǎn)開發(fā)和冶煉等項(xiàng)目可以謀劃一批燃煤鍋爐改造和電熱爐更新改造、工業(yè)“三廢”綜合治理等項(xiàng)目。礦產(chǎn)品開發(fā)上要加強(qiáng)對(duì)挖礦、洗礦等環(huán)保設(shè)施的建設(shè)力度，謀劃好礦山植被生態(tài)恢復(fù)和污水治理、尾砂壩建設(shè)等項(xiàng)目。工業(yè)發(fā)展載體方面可謀劃出袁家團(tuán)、瓦屋、關(guān)峽及樂安四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

3、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，可以從城鎮(zhèn)路面擴(kuò)改、管網(wǎng)建設(shè)、電力和自來水建設(shè)、消防改造等方面謀劃項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好治路、治塵、治污、治水、治亂等城市環(huán)境綜合整治工程。對(duì)旅游型城鎮(zhèn)，可謀劃仿古青石板路面改建、古井保護(hù)、古建筑保護(hù)及改善外部通道建設(shè)等項(xiàng)目，推進(jìn)旅游公路、游客接待中心、服務(wù)中心建設(shè)。對(duì)工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)，可加快物流中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品集散地等交易場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)主要河流水域的綜合治理。新農(nóng)村建設(shè)方面，加強(qiáng)農(nóng)村清潔工程和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)，抓好村莊生活污染治理，著力在農(nóng)村通暢工程、基本農(nóng)田整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村環(huán)境集中連片整治、飲用水水源地保護(hù)和污染源治理、特色城

鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)等方面謀劃項(xiàng)目。

4、加快信息化建設(shè)上可以謀劃出農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、科技信息服務(wù)站、農(nóng)村無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋等建設(shè)項(xiàng)目。

二是要突出超前意識(shí)，創(chuàng)造性謀劃項(xiàng)目?？h域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展稟賦不同，謀求加快發(fā)展的著力點(diǎn)各異，這就為縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展提供了機(jī)遇。雜交水稻制種、油茶、楠竹、高山延季蔬菜、食用菌生產(chǎn)等重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，可高起點(diǎn)謀劃出全國(guó)雜交水稻制種基地縣、油茶和楠竹基地建設(shè)與加工產(chǎn)業(yè)化、高山延季蔬菜生產(chǎn)基地、食用菌生產(chǎn)基地等一批國(guó)家級(jí)大項(xiàng)目，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)林業(yè)資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以超前謀劃一批碳匯林、生態(tài)公益林、幼林撫育示范、濕地生態(tài)恢復(fù)保護(hù)及優(yōu)材更替、森林撫育等項(xiàng)目。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)，可以謀劃一批地質(zhì)災(zāi)害綜合治理示范工程和污染源治理工程，通過移民搬遷和生態(tài)修復(fù)，保護(hù)好地質(zhì)地貌，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)和旅游業(yè)發(fā)展。按照中央加大文化建設(shè)推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略重點(diǎn)，可以謀劃一批物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、保護(hù)及歷史文化名鎮(zhèn)、名村的開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)民俗文化的發(fā)展。從深化醫(yī)改、推進(jìn)民生改善等方面入手，可以謀劃區(qū)域性中心醫(yī)院、民族中醫(yī)藥物發(fā)展、民族文化展示園、老年日間照料中心等項(xiàng)目。超前謀劃項(xiàng)目要注重對(duì)國(guó)家和省級(jí)出臺(tái)的政策文件研究，把握國(guó)家和省里政策走向和扶持重點(diǎn)，有針對(duì)性地攻堅(jiān)克難，取得突破。

三是要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)合力謀劃項(xiàng)目?？h直各部門、縣域各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃的項(xiàng)目是納入全縣項(xiàng)目規(guī)劃庫(kù)、實(shí)施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的主要依托，必須確保項(xiàng)目?jī)?nèi)容全面、通過初步論證和可研論證、納入上級(jí)部門項(xiàng)目規(guī)劃庫(kù)。這需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)與縣直部門的協(xié)調(diào)銜接，積極爭(zhēng)取縣級(jí)部門對(duì)縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項(xiàng)目謀劃工作的指導(dǎo)和支持。已納入實(shí)施規(guī)劃的項(xiàng)目力求內(nèi)容全面，前期工作完善；沒有納入規(guī)劃庫(kù)的項(xiàng)目要查漏補(bǔ)缺，加快完善相關(guān)內(nèi)容，力爭(zhēng)進(jìn)入縣直部門規(guī)劃庫(kù)。同時(shí)要加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要流域綜合治理、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展等方面共同謀劃投資較大的項(xiàng)目，合力向縣直相關(guān)部門銜接，力爭(zhēng)所謀劃項(xiàng)目納入縣直部門規(guī)劃庫(kù)。

四是要充分發(fā)揮基層廣大干部群眾創(chuàng)造性積極謀劃項(xiàng)目。項(xiàng)目謀劃最忌閉門造車，不注重開展調(diào)研和前期研究，那樣謀劃的項(xiàng)目沒有具體建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容，顯得空洞無物。為確保謀劃項(xiàng)目的內(nèi)容全面、科學(xué)可行，必須要注重發(fā)揮基層廣大群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、科技能人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的聰明才智，多領(lǐng)域、寬角度地謀劃項(xiàng)目。不僅要從當(dāng)前最緊迫、最希望得到解決的問題入手謀劃項(xiàng)目，而且要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從支撐縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)條件入手謀劃項(xiàng)目。及時(shí)加強(qiáng)對(duì)初步謀劃項(xiàng)目的整理、篩選，積極整合資源，對(duì)同一類建設(shè)項(xiàng)目可整合為一個(gè)大項(xiàng)目，單獨(dú)類項(xiàng)目力求做大。同時(shí)要多次反復(fù)征求村支兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、科技能人和在外工作人員的建議和意見，確保策劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容全面、切實(shí)可行。

二、精心準(zhǔn)備做好項(xiàng)目前期工作

做好項(xiàng)目前期工作是抓好項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目前期工作包括項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)及實(shí)施方案、規(guī)劃選址、土地征用、環(huán)境評(píng)估、項(xiàng)目融資等。只有項(xiàng)目準(zhǔn)備工作完備的項(xiàng)目才具有申報(bào)的競(jìng)爭(zhēng)力，只有前期工作達(dá)到了一定的深度，讓項(xiàng)目等機(jī)遇，才能贏得主動(dòng)?；诖?，我們必須認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)前期工作。一是加強(qiáng)項(xiàng)目論證和包裝。項(xiàng)目工作水平和質(zhì)量取決于策劃、包裝和可研論證。擬申報(bào)的項(xiàng)目必須符合國(guó)家對(duì)項(xiàng)目編制的要求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家總體布局，通過必要的篩選、打捆和包裝，完善項(xiàng)目建設(shè)背景、建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、籌資方案等工作，根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模按照資質(zhì)要求分別到省、市專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，加強(qiáng)項(xiàng)目論證工作，確保與國(guó)家規(guī)劃、上級(jí)對(duì)各類申報(bào)項(xiàng)目要求相吻合，才能獲得國(guó)家和省級(jí)支持。二是加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。從全縣（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）的發(fā)展大局出發(fā)，以“武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)”規(guī)劃編制為契機(jī)，緊緊依托本地區(qū)現(xiàn)有資源及本行業(yè)實(shí)際，突出戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性，組織專門人員并聘請(qǐng)專家及時(shí)開展項(xiàng)目專題調(diào)研，儲(chǔ)備一批能源、交通、水利、市政設(shè)施、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，又能促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，確保項(xiàng)目建設(shè)接替有序。三是建立項(xiàng)目歸口調(diào)度工作新機(jī)制。統(tǒng)一歸口建立項(xiàng)目庫(kù)，凡進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目今后實(shí)行優(yōu)先宣傳

推介、優(yōu)先立項(xiàng)申報(bào)、優(yōu)先納入建設(shè)計(jì)劃，使我縣項(xiàng)目工作真正步入“建設(shè)一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批、論證一批”的良性軌道。要組織專門工作班子，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)于政策性項(xiàng)目要切實(shí)做到上下互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，做好做精，做細(xì)做實(shí)。

三、全力以赴抓好項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取工作

根據(jù)中央投資的方向和扶持重點(diǎn)及支持領(lǐng)域，及時(shí)向上申報(bào)項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，用好、用活、用足國(guó)家宏觀政策，切入國(guó)家投資渠道，爭(zhēng)取資金支持。爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目要主動(dòng)出擊，多向國(guó)家、省市發(fā)改委和相關(guān)部門跑動(dòng)、溝通、匯報(bào)，對(duì)項(xiàng)目要跟緊、盯死，時(shí)刻注意資金的流向。一要各個(gè)擊破。對(duì)于能夠直接進(jìn)入國(guó)家投資計(jì)劃籠子的項(xiàng)目，要認(rèn)真做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)盡早被國(guó)家列入投資計(jì)劃的盤子；對(duì)不能直接進(jìn)入國(guó)家投資計(jì)劃籠子的項(xiàng)目，要根據(jù)相關(guān)政策，精心包裝、打捆、調(diào)整，使申報(bào)的項(xiàng)目與國(guó)家的投資計(jì)劃相一致，千方百計(jì)擠進(jìn)國(guó)家項(xiàng)目投資計(jì)劃的盤子；對(duì)包裝、打捆、調(diào)整后還不能進(jìn)入國(guó)家投資計(jì)劃籠子的項(xiàng)目，要積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)實(shí)際情況和存在困難，努力爭(zhēng)取國(guó)家的扶持政策，力爭(zhēng)申報(bào)的項(xiàng)目與國(guó)家的投資政策相符合，使申報(bào)的項(xiàng)目盡快被納入國(guó)家申報(bào)計(jì)劃的籠子里。二要打捆爭(zhēng)取。項(xiàng)目的爭(zhēng)取不僅僅是一個(gè)部門的工作，各相關(guān)部門都要緊密配合，發(fā)揮陣地戰(zhàn)、集團(tuán)作戰(zhàn)的立體攻勢(shì)。要堅(jiān)決克服單打獨(dú)斗、唱獨(dú)角戲的行為，增強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)、攜手作戰(zhàn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、利益均等。對(duì)瞄準(zhǔn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，大膽地打破行

業(yè)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的界限，充分利用各種資源和關(guān)系，通過聯(lián)合開發(fā)達(dá)到爭(zhēng)取大項(xiàng)目的目的。尤其是在爭(zhēng)取國(guó)家扶持政策方面，一縣一域特殊情況很難引起黨中央和國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注，分量不夠，但是如果采取橫向聯(lián)合辦法，與類似縣一起爭(zhēng)取，效果肯定比自己?jiǎn)未颡?dú)斗要好。三要勤于跑動(dòng)。要積極響應(yīng)縣委號(hào)召，克服千難萬關(guān)，歷盡千辛萬苦，費(fèi)盡千言萬語，抓住千時(shí)萬機(jī)，多跑動(dòng)、多溝通、多匯報(bào)，加強(qiáng)與國(guó)家、省市有關(guān)部門的銜接，多向國(guó)家、省市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)綏寧縣情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問題，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省里規(guī)劃“籠子”。四要及時(shí)跟緊。跟緊就是做到要“及時(shí)”。國(guó)家對(duì)項(xiàng)目安排時(shí)效性很強(qiáng)，一般一年就是那么幾次，那么幾天，錯(cuò)過了時(shí)機(jī)，就等于喪失了機(jī)遇。因此，要及時(shí)掌握信息，及時(shí)宣傳，及時(shí)根據(jù)上級(jí)要求上報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)與省市銜接，并根據(jù)情況及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，做到在項(xiàng)目開發(fā)、申報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)滴水不漏，環(huán)環(huán)相接。五要跟蹤盯死。項(xiàng)目不能一報(bào)了之，上報(bào)后要全程跟蹤，緊緊盯死。全省各地都在爭(zhēng)項(xiàng)目，不盯死，就有可能會(huì)中途流產(chǎn)，或被別人調(diào)包，被擠下，本來被安排在第一批的項(xiàng)目就會(huì)被放在第二批或者更靠后了，本來今年能爭(zhēng)取的項(xiàng)目，就會(huì)被放后，只有盯死，項(xiàng)目才能定死。

四、嚴(yán)格規(guī)劃管理，做好項(xiàng)目實(shí)施工作

縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃、策劃納入縣級(jí)武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，由發(fā)改局歸口管理，按和輕重緩急編制項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣直各部

門和縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的嚴(yán)肅性，必須按上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，不可隨意調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)地點(diǎn)，不可隨意降低和調(diào)高項(xiàng)目投資額，確保縣域內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目與計(jì)劃下達(dá)的項(xiàng)目保持一致。項(xiàng)目責(zé)任單位要抓緊完善初步設(shè)計(jì)及報(bào)批、國(guó)土用地、征地拆遷、規(guī)劃選址、環(huán)境評(píng)估、項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好條件。盡快落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目合同管理制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、安全生產(chǎn)制等工程建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)秩序，確保工程建設(shè)質(zhì)量。要加強(qiáng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的落實(shí)和管理，嚴(yán)禁擠占挪用，積極配合發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門做好相關(guān)資料的整理工程監(jiān)管，確保項(xiàng)目運(yùn)行安全。

第五篇：項(xiàng)目(業(yè)主)單位做好項(xiàng)目前期工作所需手續(xù)和材料

項(xiàng)目（業(yè)主）單位做好項(xiàng)目前期工作所需手續(xù)和材料

1、謀劃方案：項(xiàng)目（業(yè)主）單位與有關(guān)部門溝通確定建設(shè)方案后編制《項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃表》或《項(xiàng)目建議書》；

2、規(guī)劃審批：提請(qǐng)建設(shè)部門進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃審批并出具《規(guī)劃選址意見》和《紅線圖》；

3、用地審批：提請(qǐng)土地部門進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)用地審批并出具《用地預(yù)審意見書》、用地批準(zhǔn)文件或《土地證》；

4、環(huán)保審批：提請(qǐng)環(huán)保部門進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保審批并出具環(huán)評(píng)批準(zhǔn)文件；

5、水土保持審批：沿江兩岸的建設(shè)項(xiàng)目還需編制水土保持方案并提請(qǐng)水土保持部門審批出具水土保持審批意見；

6、投資管理審批：（發(fā)改部門）

①一般項(xiàng)目在辦好以上手續(xù)后即可將上述材料與項(xiàng)目單位起草的《建設(shè)項(xiàng)目要求立項(xiàng)的請(qǐng)示（含招標(biāo)方案）》一并提交發(fā)改部門進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案；

②投資額較大或?qū)徟鷻?quán)限在縣以上發(fā)改部門或上級(jí)發(fā)改部門有明確要求的項(xiàng)目，業(yè)主需將上述材料提交符合資質(zhì)要求的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)分階段編制項(xiàng)目建設(shè)《可研報(bào)告》和《初設(shè)報(bào)告》，并將《可研報(bào)告》和《初設(shè)報(bào)告》及相關(guān)附件與項(xiàng)目單位起草的《建設(shè)項(xiàng)目要求立項(xiàng)的請(qǐng)示》（含招標(biāo)方案）一并提交縣級(jí)發(fā)改部門，由縣發(fā)改局分階段轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)發(fā)改部門進(jìn)行審批或核準(zhǔn)（上級(jí)發(fā)改部門審批或核準(zhǔn)前，將征求有關(guān)行業(yè)主管部門意見，并分階段組織相關(guān)專家對(duì)《可研報(bào)告》和《初設(shè)報(bào)告》進(jìn)行評(píng)審，再根據(jù)行業(yè)主管部門和專家組評(píng)審出具的《審查意見》進(jìn)行審批或核準(zhǔn)）；

7、申報(bào)資金補(bǔ)助：擬向上爭(zhēng)取資金補(bǔ)助的項(xiàng)目在完成項(xiàng)目審批手續(xù)后，項(xiàng)目單位還需將：①項(xiàng)目單位配套資金銀行證明材料或財(cái)政部門資金配套承諾函；②項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)主管部門出具項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃承諾意見函；③項(xiàng)目單位對(duì)所報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及附件材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明等材料與項(xiàng)目單位編制的《申請(qǐng)資金補(bǔ)助的請(qǐng)示》一并提交縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局（或協(xié)同有關(guān)部門）編制《上報(bào)項(xiàng)目要求資金補(bǔ)助的請(qǐng)示》文件，并按規(guī)定時(shí)間要求與其它相關(guān)材料一同報(bào)送上級(jí)發(fā)改部門；

8、開工前準(zhǔn)備：項(xiàng)目審批或申報(bào)以后，項(xiàng)目單位在配合發(fā)改等相關(guān)部門繼續(xù)做好跟蹤的同時(shí)，應(yīng)該抓緊做好開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主要包括征地拆遷、三通一平、地質(zhì)勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)（含施工圖審查）、編制工程預(yù)算、工程招投標(biāo)、簽訂施工合同等，特別是申請(qǐng)上級(jí)投資補(bǔ)助的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，這些開工前置條件，均應(yīng)保證于上級(jí)規(guī)定的時(shí)限前準(zhǔn)備完畢。