第一篇：副市長(zhǎng)在項(xiàng)目推進(jìn)百日攻堅(jiān)匯報(bào)會(huì)上的講話

9月29日市政府召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)百日攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)以后，到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去一半多時(shí)間。剛才，各縣（市、區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門(mén)作了交流發(fā)言，市發(fā)改委童建中同志把全面的情況作了簡(jiǎn)要的回顧，總的看來(lái)效果是比較明顯的。之所以要攻堅(jiān)，主要是因?yàn)檫@項(xiàng)工作還有距離、有難度，所以要在這100天當(dāng)中，集中精力，采取非常措施，爭(zhēng)取能夠如期完成任務(wù)。攻堅(jiān)是因?yàn)橛须y度，有難度就要克難，只有克難才能攻堅(jiān)。所以聽(tīng)了以后，感覺(jué)大家都是非常努力的。

一、充分肯定前段項(xiàng)目推進(jìn)百日攻堅(jiān)取得的成效

從8月份的集中辦公開(kāi)始，我們對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)越來(lái)越重視，項(xiàng)目百日攻堅(jiān)實(shí)際上是集中辦公的一個(gè)延續(xù)。通過(guò)這段時(shí)間抓重點(diǎn)項(xiàng)目工作，有幾個(gè)成效是非常明顯的。

一是認(rèn)識(shí)提高。今年動(dòng)作比較多，比如請(qǐng)省發(fā)改委的xx副主任一行到ＸＸ來(lái)進(jìn)行面對(duì)面的輔導(dǎo)、指點(diǎn)、上課，這在全省是第一次。通過(guò)一系列活動(dòng)，從上到下對(duì)抓重點(diǎn)項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)工作，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須要抓重點(diǎn)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)普遍提高。經(jīng)濟(jì)工作要推動(dòng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)要進(jìn)步，項(xiàng)目是基礎(chǔ)，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有抓手。特別是經(jīng)濟(jì)總量比較小、相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，起步的時(shí)候，政府推動(dòng)的主要手段就是抓項(xiàng)目。劉亭副主任在輔導(dǎo)會(huì)上就講：“抓經(jīng)濟(jì)工作不抓項(xiàng)目不行，抓項(xiàng)目不抓重點(diǎn)項(xiàng)目不行，抓重點(diǎn)項(xiàng)目不作前期工作不行。”道理是非常明確的。

二是氛圍形成。集中辦公也好，“百日攻堅(jiān)”也好，動(dòng)員會(huì)開(kāi)了以后，各地都積極營(yíng)造氛圍，如建立領(lǐng)導(dǎo)班子，檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，新聞媒體監(jiān)督、報(bào)道，人大代表、政協(xié)委員視察等。通過(guò)多種形式，整個(gè)氛圍形成了，這點(diǎn)是難人可貴的。如果僅僅靠幾個(gè)職能部門(mén)去抓，全社會(huì)沒(méi)有形成共識(shí)，沒(méi)有形成良好的氛圍，工作成效就比較難體現(xiàn)了。

三是方法得當(dāng)。通過(guò)這段時(shí)間的鍛煉，我們的工作方法越來(lái)越得當(dāng)了，抓重點(diǎn)項(xiàng)目工作的程序越來(lái)越規(guī)范，包裝項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目越來(lái)越內(nèi)行。如采取集中辦公的形式報(bào)批項(xiàng)目；市發(fā)改委對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和定期通報(bào)；各個(gè)部門(mén)對(duì)涉及到自己的項(xiàng)目盯住不放，通力協(xié)作。這都體現(xiàn)了一種方法，一種精神。

四是成效明顯。剛才6個(gè)縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門(mén)把情況都通報(bào)了，成效是明顯的。但我們還是要緊緊盯住年初人代會(huì)通過(guò)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目投資與項(xiàng)目完成的進(jìn)度要求。從現(xiàn)在的情況分析，在最后40多天的時(shí)間里咬緊牙關(guān)，一如既往的抓下去，全年的目標(biāo)任務(wù)應(yīng)該還是能夠完成的。

二、更加明確下步工作方向

一是目標(biāo)要更明確。目標(biāo)明確包括兩個(gè)內(nèi)容：一是今年年初確定的任務(wù)要死死盯住。如全年投資多少、增長(zhǎng)多少，哪些項(xiàng)目要完成，哪些項(xiàng)目要開(kāi)工，這就是目標(biāo)，要非常清楚。二是明年的項(xiàng)目要爭(zhēng)取多少是省重點(diǎn)的，爭(zhēng)取多少是市重點(diǎn)的，各縣（市、區(qū)）的重點(diǎn)又如何安排，這個(gè)目標(biāo)要清楚。此外，明年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要增長(zhǎng)多少，其中重大項(xiàng)目占多少，這個(gè)也要清楚。爭(zhēng)取明年省重點(diǎn)項(xiàng)目我們比較積極，啟動(dòng)的比較早，按照省發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)講，我們是全省最早的，但最終哪些項(xiàng)目要到12月底才能確定，所以還要積極爭(zhēng)取。

二是信心要更堅(jiān)定。實(shí)事求是地的說(shuō)，在抓重點(diǎn)項(xiàng)目的過(guò)程中，各個(gè)區(qū)域之間，各個(gè)部門(mén)之間的認(rèn)識(shí)、信心、力度是有差別的。個(gè)別同志覺(jué)得，今年固定資產(chǎn)投資271億，再增長(zhǎng)15%以上，明年要300多億了，再增長(zhǎng)15%，就要345億了。雖然有難度，但我們一定要堅(jiān)定信心。麗水市上半年的財(cái)政收入已經(jīng)超過(guò)我市4億多，舟山市財(cái)政的幾個(gè)主要指標(biāo)也超過(guò)我市，如果再不咬緊牙關(guān)加大投資，距離就越拉越遠(yuǎn)了。此外，我們要成為四省九地市的中心城市，也不能靠叫出來(lái)、喊出來(lái)的，要靠實(shí)力來(lái)證明。人口的集聚怎么樣，產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)怎么樣，經(jīng)濟(jì)總量怎么樣，區(qū)位條件怎么樣，通過(guò)很多的條件證明，大家才能承認(rèn)你是四省邊際中心城市。所以更要堅(jiān)定信心，確定的目標(biāo)要咬住不放，緊緊圍繞市委、市政府提出的“六大百億”工程的要求，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力。

三是重點(diǎn)要更突出。突出重點(diǎn)是抓工作的主要方法之一。不能“眉毛”、“胡子”一把抓，要有先有后、有重點(diǎn)和非重點(diǎn)，要會(huì)“彈鋼琴”，要協(xié)調(diào)。抓工作就像一只手抓東西一樣，不能太緊，太緊了抓住的東西是很小的，但是也不能太放，放掉以后什么都沒(méi)有了。所以要把握好度，大的抓住了，小的放一點(diǎn)掉，這就是工作方法。項(xiàng)目工作抓重點(diǎn)要突出兩個(gè)方面：一是要考慮ＸＸ長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大項(xiàng)目。比如機(jī)場(chǎng)的整體搬遷、九景衢鐵路、杭新景高速公路、黃衢南高速公路、衢江航道等項(xiàng)目。二是要注重產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?，F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)在太少了，經(jīng)濟(jì)總量上不去，就是吃虧在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。我曾經(jīng)作過(guò)一個(gè)比喻，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是公雞，辦一家工廠，一家企業(yè)是母雞，不但重要，每年還會(huì)下蛋。所以產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目是非常重要的。

四是措施要更完善。采取什么樣的措施能夠保證工作任務(wù)的完成，是工作方法，也是工作能力與水平。什么是能力，簡(jiǎn)單的理解，很復(fù)雜的工作用簡(jiǎn)單的方法解決好就是能力，很羅唆的事情用簡(jiǎn)單的語(yǔ)言表達(dá)清楚就是能力。通過(guò)集中辦公，定期不定期的協(xié)調(diào)，加快了項(xiàng)目報(bào)批的速度，這就是工作方法。一個(gè)項(xiàng)目報(bào)到省里以后，涉及到各個(gè)部門(mén)，是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，各條線主動(dòng)配合，共同向上爭(zhēng)取，這也是工作措施。這些好的方法、經(jīng)驗(yàn)都是我們的財(cái)富，要好好理一理，使我們的工作措施進(jìn)一步完善。

五是精力要更集中。孫建國(guó)市長(zhǎng)在10月10日召開(kāi)的全市百日攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)時(shí)提出要減少會(huì)議、減少應(yīng)酬、減少外出等要求。為什么這么提出來(lái)，主要是精力問(wèn)題。人的精力是有限的，老是到外面去跑，不撲下身子，不集中精力去抓，要想完成工作任務(wù)是很難的。所以要集中工作精力、工作時(shí)間，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，盡量減少一些無(wú)序的會(huì)議，盡量減少非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

總而言之，還有一個(gè)多月的時(shí)間里，希望大家咬緊牙關(guān)、堅(jiān)定目標(biāo)，采取非常措施，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的完成，使“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)真正取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第二篇：副市長(zhǎng)在全市農(nóng)村敬老院項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話

副市長(zhǎng)在全市農(nóng)村敬老院項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要目的是：通報(bào)全市敬老院項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，分析研究項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步安排部署下一階段項(xiàng)目建設(shè)管理工作，確保按時(shí)完成全市農(nóng)村敬老院“全覆蓋”目標(biāo)。這次會(huì)議，既是一次工作調(diào)度會(huì)，也是一次項(xiàng)目督查會(huì)，更是一次提神鼓勁、升溫加壓的動(dòng)員部署會(huì)。

今天上午，大家實(shí)地觀摩了XX區(qū)高坪鎮(zhèn)敬老院、XX區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和XX縣尚稽鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)敬老院四個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)情況，增強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)感受，有了對(duì)比參照。剛才，市民政局程開(kāi)志局長(zhǎng)對(duì)各地的項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)下階段項(xiàng)目建設(shè)工作提出了要求；各縣（市、區(qū)）和新蒲新區(qū)分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行了匯報(bào)，并作了表態(tài)性發(fā)言，都表達(dá)了按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、牢固樹(shù)立民生觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

加快實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村敬老院新建和改擴(kuò)建“全覆蓋”，提高農(nóng)村五保對(duì)象的供養(yǎng)水平，是貫徹落實(shí)十八大精神的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的必然要求，是全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)而緊迫的民生工程。近三年來(lái)，通過(guò)市縣兩級(jí)的共同努力，農(nóng)村敬老院改善了供養(yǎng)條件，提升了管理水平，建設(shè)和管理取得顯著成效，產(chǎn)生了積極的社會(huì)效益，有力促進(jìn)了我市民生的改善和養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。2011年，我市搶抓機(jī)遇，完成了65所農(nóng)村敬老院建設(shè)項(xiàng)目（占全省175所的37%），基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年完工。2012年，爭(zhēng)取到40所農(nóng)村敬老院建設(shè)項(xiàng)目（占全省135所的30%）。2013年，在爭(zhēng)取到43所（占全省150所的29%）的基礎(chǔ)上，市委、市政府決定加快敬老院建設(shè)的步伐，用一年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”的目標(biāo)，啟動(dòng)了105所農(nóng)村敬老院新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，目前，所有項(xiàng)目推進(jìn)有序。通過(guò)三年來(lái)實(shí)施210所農(nóng)村敬老院新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，將全面實(shí)現(xiàn)225個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院的“全覆蓋”目標(biāo)，總床位數(shù)將達(dá)到24737張，可以滿足全市五保對(duì)象的集中供養(yǎng)需求。當(dāng)前，農(nóng)村敬老院建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)），明確要把農(nóng)村敬老院作為社會(huì)養(yǎng)老的基地加以建設(shè)和管理，最大化地發(fā)揮養(yǎng)老輻射帶動(dòng)作用。二是省委、省政府把農(nóng)村敬老院建設(shè)列入加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在今年上半年召開(kāi)的全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理大會(huì)上提出了明確要求，推廣了XX市敬老院建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)。三是市委、市政府高度重視。市委常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取敬老院建設(shè)匯報(bào)并進(jìn)行研究，廖少華書(shū)記指示要盡快實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”目標(biāo)，還作為考察內(nèi)容帶部門(mén)和部分縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)到畢節(jié)參觀學(xué)習(xí)。市政府三年來(lái)都把農(nóng)村敬老院建設(shè)項(xiàng)目作為重要的民生工程，列入“民生實(shí)事”工程進(jìn)行安排調(diào)度。市政府常務(wù)會(huì)議多次聽(tīng)取項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)，并在項(xiàng)目建設(shè)、管理體制等方面都作了明確。同時(shí)，市人大、市政協(xié)也高度關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)，市人大正在組織人大代表在各地開(kāi)展調(diào)研工作。四是在新一輪農(nóng)村危房改造的摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，各地吸取以往的教訓(xùn)，這次統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量較高，五保戶一級(jí)危房數(shù)，基本能涵蓋新建敬老院的床位數(shù)，這為整合資金建設(shè)敬老院創(chuàng)造了條件，緩解了項(xiàng)目建設(shè)資金的壓力。但從剛才程開(kāi)志局長(zhǎng)通報(bào)的情況看，盡管大家都做了大量工作，付出了艱苦的努力，今年安排部署的105所敬老院“全覆蓋”項(xiàng)目總體進(jìn)展情況不理想，形勢(shì)不容樂(lè)觀，有的地方推進(jìn)較快，有的地方推進(jìn)緩慢，發(fā)展不平衡。目前，項(xiàng)目工期時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，僅有19所敬老院主體完工，項(xiàng)目完成量只達(dá)到18%；30所項(xiàng)目正在建設(shè)，占任務(wù)數(shù)的29%；情況較好的大部分是2012年提前安排的項(xiàng)目和今年省支持的43所項(xiàng)目。有56所敬老院項(xiàng)目還在辦理或剛辦完前期相關(guān)手續(xù)，未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，比例占了項(xiàng)目總數(shù)的53%。綜合分析，影響項(xiàng)目推進(jìn)的因素有四個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)力度不到位。有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，可能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目壓力過(guò)大，對(duì)民生項(xiàng)目，特別是象農(nóng)村敬老院這一類的民生項(xiàng)目注意力不十分集中，研究、過(guò)問(wèn)、調(diào)度較少，在工作安排上有邊緣化現(xiàn)象，這種現(xiàn)象較為普遍。只要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)的地方，工程進(jìn)度就快些，資金到位就好些，項(xiàng)目推進(jìn)力度就大些。領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目工作的力度一旦較弱，部門(mén)就不能形成合力，督查也不力，導(dǎo)致項(xiàng)目落地難、資金到位難、工程進(jìn)展慢。二是項(xiàng)目涉及環(huán)節(jié)多。前期審批程序多、手續(xù)辦理費(fèi)時(shí)長(zhǎng)。敬老院建設(shè)項(xiàng)目屬國(guó)家投資項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定必須按程序、按規(guī)范建設(shè)，環(huán)節(jié)較多、手續(xù)復(fù)雜，有立項(xiàng)、選址、環(huán)評(píng)、征地、平場(chǎng)、設(shè)計(jì)、投資預(yù)審、開(kāi)工許可、招標(biāo)投標(biāo)、簽約合同等等。在某一個(gè)環(huán)節(jié)卡一下殼，就會(huì)托延工期，有時(shí)不順利，反復(fù)多次，花費(fèi)時(shí)間

一、兩個(gè)月，甚至更長(zhǎng)。三是前期工作不扎實(shí)。前期規(guī)劃方案不合理，后期又作重新調(diào)整，導(dǎo)致項(xiàng)目主體工程遲遲不能實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。如紅花崗、新蒲新區(qū)、遵義、鳳岡、綏陽(yáng)、余慶、務(wù)川等縣（區(qū)）出現(xiàn)這種情況。四是兜底資金不落實(shí)。農(nóng)村敬老院項(xiàng)目資金來(lái)源由省、市、縣財(cái)政三級(jí)承擔(dān)和整合一些其他資金解決，省、市資金只是補(bǔ)助資金，而縣（市、區(qū)）作為項(xiàng)目主體，應(yīng)承擔(dān)兜底資金。但很多地方對(duì)省、市資金依賴性大，等待上級(jí)支持的資金到位，本級(jí)資金預(yù)算不夠，匹配資金到位較差，從而影響工程進(jìn)度，有的地方前期資金用于征地后，沒(méi)有后續(xù)資金來(lái)保障項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把我市農(nóng)村敬老院全覆蓋工程作為一項(xiàng)民生工程、德政工程，作為踐行群眾路線教育為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，作為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)）的重要舉措，按照市委、市政府的安排部署和總體要求，領(lǐng)導(dǎo)力度務(wù)必再加強(qiáng)、思想務(wù)必更重視、措施務(wù)必再?gòu)?qiáng)化、責(zé)任務(wù)必再明確、配套資金務(wù)必快到位、工程質(zhì)量務(wù)必要確保，確保如期完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)

第一，搶抓進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）政府、民政部門(mén)、項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確相應(yīng)職責(zé)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)敬老院項(xiàng)目建設(shè)工作。特別是涉及7個(gè)縣（區(qū)）有調(diào)整項(xiàng)目，更要抓緊調(diào)整推進(jìn)方案，倒排工期，明確項(xiàng)目建設(shè)每一個(gè)階段的時(shí)限，采取有力措施，整體推進(jìn)。目前前期手續(xù)還沒(méi)辦完的紅花崗、匯川、綏陽(yáng)、XX縣、桐梓、正安、湄潭、余慶、務(wù)川等11個(gè)縣（市、區(qū)）項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專班，明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，抓緊完善前期手續(xù)，千方百計(jì)確保所有項(xiàng)目要在12月15日前全部實(shí)質(zhì)性動(dòng)工。已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的，要加快施工進(jìn)度。已經(jīng)完工的，要抓緊完善內(nèi)外裝修，爭(zhēng)取早日投入使用。進(jìn)度較快的縣（市、區(qū)）要盡快完成主體建設(shè)，已完成主體建設(shè)的項(xiàng)目要盡早完成內(nèi)外裝修投入使用。對(duì)于進(jìn)度慢的項(xiàng)目，政府領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)調(diào)度和督查督辦，認(rèn)真分析原因，是那方面問(wèn)題就解決那方面的問(wèn)題，要有具體的措施和辦法。

第二，注重質(zhì)量。按照“立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；實(shí)際出發(fā)，適度超前；建管結(jié)合，同步規(guī)劃”的思路進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和管理。一定要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的理念，各縣地在加快敬老院建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，一定要從每一個(gè)細(xì)微處著眼，加強(qiáng)工程的各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督，確保把每一所敬老院建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程，人民群眾滿意工程。要加大工程施工期間的安全管理工作，確保安全施工，做到既快又好。

第三，強(qiáng)化督查。對(duì)進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大督促檢查力度，既要在項(xiàng)目上進(jìn)行幫助指導(dǎo)，也要實(shí)行倒逼機(jī)制。年初確定的50所“實(shí)事項(xiàng)目”和列為省示范小城鎮(zhèn)的12所項(xiàng)目今年必須要完成，各地一定要把各自的任務(wù)、進(jìn)度再清理一下，任務(wù)一定要到人，責(zé)任一定要到位，各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)要再進(jìn)一步明確，市、縣兩級(jí)民政和建設(shè)部門(mén)要明確一位領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓落實(shí)，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村敬老院建設(shè)的指導(dǎo)和調(diào)度，對(duì)基層工作遇到困難要積極幫助解決，做到“進(jìn)度上不拖、工期上不延”。要建立定期通報(bào)建設(shè)進(jìn)度制度，市、縣兩級(jí)督查、民政部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)敬老院建設(shè)的督查力度，對(duì)項(xiàng)目逐個(gè)督查，及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)。同時(shí)，各地要嚴(yán)格按照進(jìn)度、時(shí)限要求，及時(shí)上報(bào)敬老院項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。

第四，加大投入。今年，省級(jí)已按每張床位6000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付43所的前期啟動(dòng)資金1732萬(wàn)元；市級(jí)按每張床位4000元的標(biāo)準(zhǔn)先期下?lián)芰?07所應(yīng)匹配資金市級(jí)補(bǔ)助資金3500萬(wàn)元，余下部分資金也將在年底前下?lián)?。但目前各地?yīng)配套資金到位情況很不好，除了部分縣（市、區(qū)）到位一定配套資金外，其余大部分地方縣級(jí)資金仍未匹配到位。這里再次明確，一個(gè)床位至少10000元的縣級(jí)財(cái)政投入一定要如數(shù)配套撥付到位，真正起到兜底的作用。大家不要總想等著上級(jí)的資金，光靠上級(jí)資金是不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需求的，特別是不要等上級(jí)資金到了才啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，要爭(zhēng)取主動(dòng)，只有扎扎實(shí)實(shí)的實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性動(dòng)工了，上級(jí)的補(bǔ)助資金到位才會(huì)快，而且支持力度也會(huì)不斷加大，在這個(gè)方面有的地方是有深刻體會(huì)的。農(nóng)村危改資金問(wèn)題，因今年才摸底統(tǒng)計(jì)上報(bào)，明年才能逐步下達(dá)資金計(jì)劃，且要先考慮五保戶的建設(shè)，整合危改資金是沒(méi)有問(wèn)題的，大家不要擔(dān)心，只是要晚一點(diǎn)而已。還有就是可通過(guò)縣級(jí)的國(guó)投、城投公司進(jìn)行先融資部分資金，等上級(jí)資金到了進(jìn)行償還，也是一個(gè)辦法。據(jù)程開(kāi)志局長(zhǎng)講，最近，貴州銀行、貴陽(yáng)銀行先后主動(dòng)上門(mén)提出融資，他們?cè)敢庖詢?yōu)惠的條件幫助全市的農(nóng)村敬老院項(xiàng)目建設(shè)。具體各地可與他們聯(lián)系，先從這兩家銀行進(jìn)行融資，以解決資金不足的困難。

第五，加強(qiáng)配合。從今天各地匯報(bào)的情況看，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的一個(gè)重要原因是前期手續(xù)辦理時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題。為加快農(nóng)村敬老院項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，市、縣兩級(jí)發(fā)改、住建、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政等有關(guān)職能部門(mén)要帶著深厚感情實(shí)實(shí)在在為老年人、特殊人群做實(shí)事、做好事、解民憂。要把民生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，以服務(wù)民生項(xiàng)目建設(shè)為己任，主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，幫助協(xié)調(diào)各種手續(xù)的辦理。凡是有利于農(nóng)村敬老院項(xiàng)目建設(shè)的，都應(yīng)該主動(dòng)靠前、全力支持。只要是農(nóng)村敬老院項(xiàng)目建設(shè)需要的，都要在政策允許的范圍內(nèi)開(kāi)辟“綠色通道”，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，實(shí)行限時(shí)辦理。費(fèi)用方面能減的一定要減，能免的一定要免，只有這樣，才能全面推進(jìn)農(nóng)村敬老院項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，不斷提升服務(wù)水平

第一，深刻理解《意見(jiàn)》精神?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)）明確要完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)托底的措施，將所有農(nóng)村“三無(wú)”老人全部納入五保供養(yǎng)范圍，適時(shí)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)功能，使農(nóng)村五保老人老有所養(yǎng)。在滿足農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)需求的前提下，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改善設(shè)施條件并向社會(huì)開(kāi)放，提高運(yùn)營(yíng)效益，增強(qiáng)護(hù)理功能，使之成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。目前，全市現(xiàn)有21580名五保對(duì)象，210所敬老院建成后總床位數(shù)將達(dá)到24737張，可以在滿足農(nóng)村五保對(duì)象完全的需要的同時(shí)為社會(huì)養(yǎng)老作出貢獻(xiàn)。因此，農(nóng)村敬老院必須要既重建又重用，既重用還要重管，以建促管，以管促養(yǎng)，邊建邊發(fā)揮作用，提升五保對(duì)象的供養(yǎng)水平，切實(shí)把農(nóng)村敬老院建成農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老的示范。第二，完善機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。要通過(guò)敬老院充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛(ài)、除為五保對(duì)象提供物質(zhì)保障外，還要提供精神保障，要把農(nóng)村敬老院打造成五保對(duì)象的幸福家園、農(nóng)村的基本養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。制定服務(wù)規(guī)范，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)敬老院在為供養(yǎng)對(duì)象提供生活照料的基礎(chǔ)上，提供醫(yī)療康復(fù)、長(zhǎng)期護(hù)理、精神慰藉等全方位服務(wù)。敬老院要積極組織五保老人開(kāi)展力所能及的生產(chǎn)活動(dòng)、文化娛樂(lè)活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)”，并積極開(kāi)展敬老愛(ài)老活動(dòng)，努力把敬老院打造成弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、奉獻(xiàn)愛(ài)心的平臺(tái)，充分發(fā)揮養(yǎng)老功能作用。

第三，強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)。市政府已明確農(nóng)村敬老院列為全額撥款事業(yè)單位，并配備2名事業(yè)編制人員用于院長(zhǎng)和財(cái)務(wù)管理。這樣敬老院就有身份了有戶口了，作用就能很好發(fā)揮出來(lái)。其他的服務(wù)人員，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，按照不低于1：10的比例配備。各地要按市政府的要求，盡快按程序向市編辦報(bào)批抓緊落實(shí)，選好配強(qiáng)管理和服務(wù)人員。同時(shí)，各地要將服務(wù)人員工資待遇、“五險(xiǎn)一金”納入財(cái)政預(yù)算，確保敬老院有人辦事、有人服務(wù)。

第四，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和集中供養(yǎng)率。要建立健全五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保所有五保對(duì)象生活水平不低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏?，確保其共享改革發(fā)展成果。要逐步在現(xiàn)有集中供養(yǎng)每人每年2000元,分散供養(yǎng)每人每年1200元基礎(chǔ)上提高標(biāo)準(zhǔn)。各地要強(qiáng)化在農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中的主體責(zé)任，加大農(nóng)村五保供養(yǎng)資金投入力度，真正做到按標(biāo)施保。新改擴(kuò)建敬老院的目的就是要提高集中供養(yǎng)率，讓更多五保對(duì)象享受最好的服務(wù)，過(guò)好晚年生活。目前，全市共有農(nóng)村五保對(duì)象已入住4455名老人，集中供養(yǎng)率達(dá)21%。各地要采取措施，確保2013年底集中供養(yǎng)率達(dá)到30%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“十二五”期未50%的目標(biāo)。第五，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化管理。近期，市政府將出臺(tái)《XX市農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理辦法》、《XX市農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)和管理規(guī)范》兩個(gè)文件，對(duì)我市農(nóng)村敬老院如何創(chuàng)新管理模式，提升服務(wù)水平提出了明確要求。各地要按照文件要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步健全完善敬老院管理規(guī)章制度，加強(qiáng)和改進(jìn)敬老院內(nèi)部管理，積極開(kāi)展“星級(jí)敬老院”建設(shè)活動(dòng)，按有文化有品位的標(biāo)準(zhǔn)著力建設(shè)和管理，使我市農(nóng)村敬老院達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化的要求。

同志們，農(nóng)村敬老院全覆蓋目標(biāo)任務(wù)的完成，關(guān)乎農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)水平的提高，關(guān)乎黨委、政府在廣大人民群眾中的形象，時(shí)間緊，任務(wù)重，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要高度重視，集聚多方資源，發(fā)揮自身職能，堅(jiān)定信心，克服困難，全力以赴，立非常之志，謀非常之策，用非常之舉，真正把民生工程辦成民心工程，為我市與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)作出新的更大的新貢獻(xiàn)。

第三篇：在“百日攻堅(jiān)”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議是根據(jù)市委、市政府“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署召開(kāi)的，目的是進(jìn)一步推進(jìn)五城聯(lián)創(chuàng)工作的開(kāi)展。從剛才匯報(bào)反映的情況看，各塊創(chuàng)建工作中有許多難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有取得根本性的突破，壓力很大，任務(wù)很重，需要我們以特別的決心、特別的信心，采取特別的措施來(lái)實(shí)施攻堅(jiān)。今年以來(lái)，厲書(shū)記和我多次就五城聯(lián)創(chuàng)開(kāi)展督促檢查，目的就是為了引起大家更進(jìn)一步的重視，更進(jìn)一步的抓緊工作。為推動(dòng)五城聯(lián)創(chuàng)工作，市委、市政府在完善機(jī)制、建立制度、增加投入、明確責(zé)任等方面已經(jīng)采取了一系列舉措。應(yīng)該說(shuō)，五城聯(lián)創(chuàng)大的職責(zé)分工、主要措施、主要投入和主要的工作安排都已到位，接下來(lái)的工作就是要依靠各創(chuàng)建成員單位來(lái)狠抓落實(shí)。五城聯(lián)創(chuàng)是一個(gè)有機(jī)的整體，從“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”、“創(chuàng)?！比齽?chuàng)之間的關(guān)系看，“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ)和重點(diǎn)。樹(shù)種得再多，綠化面積再大，到處是垃圾，園林城市還是創(chuàng)不下來(lái)。衛(wèi)生搞不好，生態(tài)環(huán)境也好不了。因此，下面我以“創(chuàng)衛(wèi)”工作為重點(diǎn)，對(duì)整個(gè)五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，下決心開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)

今年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)按照市委、市政府年初制訂的《五城聯(lián)創(chuàng)責(zé)任書(shū)》、《五城聯(lián)創(chuàng)操作版》和8月份下發(fā)的《創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦單》的要求，扎實(shí)推進(jìn)五城聯(lián)創(chuàng)工作，各項(xiàng)創(chuàng)建工作都取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、創(chuàng)建工作大的格局和推進(jìn)趨勢(shì)已基本形成。在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一部署下，各級(jí)各部門(mén)總體上對(duì)創(chuàng)建工作還是比較重視的，按照責(zé)任制的要求，承擔(dān)起創(chuàng)建工作任務(wù)，制訂了有效措施，工作推進(jìn)還是有力度的。市五城聯(lián)創(chuàng)辦公室在組織協(xié)調(diào)上有力度、有成效，各創(chuàng)建辦也都很好地承擔(dān)起責(zé)任，做了大量艱苦細(xì)致的工作，發(fā)揮了積極有力的作用。兩個(gè)區(qū)在攻克創(chuàng)建難點(diǎn)上作了很大努力，特別是柯城區(qū)在城中村改造和環(huán)境衛(wèi)生整治上明顯加大了力度，創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦的95項(xiàng)任務(wù)完成了93項(xiàng)。大部分市直部門(mén)也都行動(dòng)起來(lái)?？偟膩?lái)看，創(chuàng)建工作的基本格局和態(tài)勢(shì)是好的。

2、城市面貌有了明顯改觀。今年以來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)城市日常管理、組織開(kāi)展“清潔家園”等活動(dòng)的同時(shí)，集中力量，專題部署，相繼開(kāi)展了城中村和城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治、“六小”行業(yè)專項(xiàng)整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治、市容環(huán)境“十亂”專項(xiàng)整治等多項(xiàng)整治活動(dòng)。通過(guò)一系列專項(xiàng)整治，不同程度地解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，衛(wèi)生死角大大減少；亂貼亂畫(huà)等城市牛皮癬大量減少；重點(diǎn)路段的交通秩序不斷改善；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部的面貌也有了較大改觀。在建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)和有關(guān)責(zé)任主體的共同努力下，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、破損道路、排水渠和垂直綠化等項(xiàng)目建設(shè)有了明顯的進(jìn)展。海龍不夜城拆除工作已于8月底前完成。西區(qū)鹿鳴山村農(nóng)房拆遷工作順利推進(jìn)。

3、環(huán)衛(wèi)、園林管理體制進(jìn)一步理順。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，市政府出臺(tái)了《關(guān)于市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理范圍、職責(zé)權(quán)限，理順管理體制，落實(shí)作業(yè)經(jīng)費(fèi)，建立考核制度，初步形成“大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、動(dòng)態(tài)化”新型城市環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理格局。城市園林綠化管理方面，出臺(tái)了《關(guān)于市區(qū)城市園林綠化長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作，園林管理內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革方案也正在進(jìn)行中。

4、各項(xiàng)申報(bào)迎檢基礎(chǔ)工作加快推進(jìn)?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作邀請(qǐng)省愛(ài)衛(wèi)辦組織指導(dǎo)調(diào)研組進(jìn)行了檢查，根據(jù)省指導(dǎo)調(diào)研組意見(jiàn)開(kāi)展了大排查活動(dòng)，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性?！皠?chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)臺(tái)帳資料正在不斷整理之中?！皠?chuàng)園”申報(bào)框架材料已編寫(xiě)完成，相關(guān)的臺(tái)帳資料也在不斷充實(shí)收集?！皠?chuàng)園”多媒體申報(bào)技術(shù)報(bào)告已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的拍攝階段。國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作順利通過(guò)省級(jí)預(yù)驗(yàn)收。同時(shí)，“創(chuàng)模”規(guī)劃修編已基本完成并通過(guò)專家論證，年內(nèi)可以正式向國(guó)家環(huán)?？偩痔岢錾陥?bào)。

5、創(chuàng)建宣傳工作取得了較好成效。各新聞單位和各責(zé)任部門(mén)、單位加大創(chuàng)建工作宣傳力度，圍繞各項(xiàng)創(chuàng)建工作的開(kāi)展，深入系統(tǒng)地報(bào)道創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，特別是對(duì)一些創(chuàng)建熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深度報(bào)道，營(yíng)造了良好的創(chuàng)建工作氛圍?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作中廣泛開(kāi)展了各種形式的健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)，取得了較好成效?！皠?chuàng)園”、“創(chuàng)模”工作中都結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造了較好的宣傳聲勢(shì)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到創(chuàng)建工作距離創(chuàng)建達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，距離廣大群眾對(duì)優(yōu)化城市衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境的要求差距還非常大，問(wèn)題還相當(dāng)多。分析創(chuàng)建工作存在的問(wèn)題，主客觀原因都有，客觀上城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，幾十年來(lái)積累起來(lái)的問(wèn)題靠短期內(nèi)突擊很難解決；主觀上市民的衛(wèi)生理念，各級(jí)干部管理城市的工作理念和思路、對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)和重視程度都有很大差距。從剛才各創(chuàng)建辦匯報(bào)的情況看，主要存在以下四方面的問(wèn)題：

一是市容環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象沒(méi)有根本改變。主要表現(xiàn)在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治和管理上還不夠到位；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、建筑工地管理不規(guī)范；社區(qū)、小巷、小店還不夠整潔，“門(mén)前三包”還沒(méi)有很好落實(shí)。同時(shí)，亂堆亂扔、亂搭亂建、亂拉亂接、亂停亂放以及占道設(shè)攤等行為普遍存在。

二是一批創(chuàng)建重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有明顯突破。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲業(yè)、占道經(jīng)營(yíng)、城中村等各項(xiàng)整治的推進(jìn)不夠快，效果不夠理想；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、城市道路管網(wǎng)改造、社區(qū)“四化”等工作進(jìn)度不夠平衡；公共綠地建設(shè)和垂直綠化建設(shè)還沒(méi)有完成全年任務(wù)的50%，差距很大；節(jié)能降耗工作壓力很大。

三是管理體制和機(jī)制上仍存在一些問(wèn)題。城市環(huán)衛(wèi)、園林管理體制改革還沒(méi)有完全到位，特別是市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作整體水平不高。由于管理體制和機(jī)制上的問(wèn)題，管理力量和效能沒(méi)有最大發(fā)揮，特別是長(zhǎng)效管理機(jī)制不強(qiáng)，致使一些問(wèn)題整治一過(guò)就反彈，風(fēng)頭一過(guò)就回潮。工作機(jī)制不活，還表現(xiàn)在部門(mén)、單位碰到難題，辦法不多，缺乏創(chuàng)新的思路和手段，致使一些老大難問(wèn)題一拖再拖，始終沒(méi)有得到有效解決。

四是創(chuàng)建氛圍沒(méi)有全面形成。有的部門(mén)、單位對(duì)創(chuàng)建工作在思想認(rèn)識(shí)上還不夠重視，關(guān)注不夠、研究不深、辦法不多，有的甚至對(duì)本部門(mén)單位的創(chuàng)建工作職責(zé)分工、存在問(wèn)題都搞不清楚。這些部門(mén)單位的創(chuàng)建工作進(jìn)度一般都比較滯后。不少市民缺乏創(chuàng)建參與意識(shí)，一些不良的衛(wèi)生習(xí)慣、淡薄的交通意識(shí)和不文明的行為經(jīng)多次曝光、多次勸糾，仍然隨處可見(jiàn)。

針對(duì)目前創(chuàng)建工作的進(jìn)度和存在問(wèn)題，全市上下特別是有關(guān)職能部門(mén)一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，集中時(shí)間、集中精力，扎實(shí)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)，確保全面完成今年各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)抓好“百日攻堅(jiān)”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)的各項(xiàng)工作

根據(jù)年初市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建工作的總體部署和8月底下發(fā)的《創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦單》要求，各級(jí)各部門(mén)的創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)都已十分明確。結(jié)合創(chuàng)建工作的實(shí)際情況，“百日攻堅(jiān)”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)中重點(diǎn)要抓好“八項(xiàng)整治、四項(xiàng)建設(shè)”共12個(gè)方面的工作。

八項(xiàng)整治是：

1、開(kāi)展亂停亂放整治。主要對(duì)老城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、衢化生活區(qū)的機(jī)動(dòng)車亂停亂放和非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定停放現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。重點(diǎn)抓好農(nóng)市路區(qū)域、上下街沿線支路、荷花東路、荷花二路大排擋區(qū)域、衢化噴水池轉(zhuǎn)盤(pán)周邊道路、新安路、紫荊路、衢江路等路段的各類車輛亂停亂放。要求通過(guò)整治，緩解市區(qū)停車難矛盾，有效改善道路交通秩序，進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車管理，維護(hù)市區(qū)道路交通有序、安全、暢通。此項(xiàng)整治由市公安局牽頭，市綜合執(zhí)法、交通、建設(shè)、規(guī)劃、物價(jià)、工商等部門(mén)和各區(qū)塊配合。對(duì)車輛亂停亂放整治中涉及的公安交警和綜合執(zhí)法之間的職能關(guān)系，由鄭金平同志盡快協(xié)調(diào)解決。

2、開(kāi)展違法搭建整治。主要對(duì)市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的街道兩側(cè)、車站、廣場(chǎng)及名勝古跡周邊嚴(yán)重影響市容市貌的違法搭建物進(jìn)行集中整治。重點(diǎn)抓好北門(mén)街、水亭街、禮賢街、雙港路、巨化生活區(qū)九號(hào)橋菜場(chǎng)、凱旋西路、開(kāi)發(fā)區(qū)童村菜場(chǎng)的違法搭建治理。要求通過(guò)整治，基本清除沿街亂搭亂建，突破一批城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂搭亂建的重點(diǎn)難點(diǎn)，初步形成部門(mén)之間協(xié)作配合的違法搭建長(zhǎng)效管理機(jī)制。此項(xiàng)整治由市綜合行政執(zhí)法局牽頭，市公安、建設(shè)、規(guī)劃、法制、工商等部門(mén)和各區(qū)塊配合。

3、開(kāi)展亂拉亂接整治。主要對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)用戶引入線凌亂，布線不規(guī)范進(jìn)行集中整治。重點(diǎn)抓好北門(mén)街區(qū)、水亭門(mén)街區(qū)的線路亂拉亂掛進(jìn)行集中清理。要求通過(guò)整治，使市區(qū)各種線路布放達(dá)到整齊美觀。此項(xiàng)整治由市電信公司牽頭，市電力、廣電、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通、網(wǎng)通等部門(mén)和各區(qū)塊配合。

4、開(kāi)展各類專業(yè)市場(chǎng)整治。重點(diǎn)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治。全面完成市工商局市場(chǎng)服務(wù)中心主辦的7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件改造。加大對(duì)社會(huì)辦的15個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造的督查力度。在市區(qū)所有市場(chǎng)統(tǒng)一進(jìn)行除“四害”。進(jìn)一步完善市場(chǎng)管理制度，實(shí)行規(guī)范化管理和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的督查，使市場(chǎng)的保潔保序工作有效推行。同時(shí)，對(duì)市區(qū)所有廢品收購(gòu)、建筑材料、小商品等各類專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行集中整治，規(guī)劃新建廢舊物資調(diào)劑市場(chǎng)。要求通過(guò)整治，各類市場(chǎng)達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、管理規(guī)范、制度完善，各項(xiàng)要求符合創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治由市工商局牽頭，其他專業(yè)市場(chǎng)整治由市貿(mào)糧局牽頭，各區(qū)塊配合。

5、開(kāi)展“六小行業(yè)”整治。全面完成市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)所有餐飲單位（戶）的集中整治任務(wù)。同時(shí)，針對(duì)小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅館和小網(wǎng)吧行業(yè)存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中整治。要求通過(guò)整治，使從業(yè)單位在證照、室內(nèi)外環(huán)境、布局設(shè)置、衛(wèi)生設(shè)施、自身管理和從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證等方面符合相關(guān)法律法規(guī)要求。此項(xiàng)整治由市創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭，市執(zhí)法、環(huán)保、公安、工商等部門(mén)和各區(qū)塊配合。

6、開(kāi)展建筑工地整治。主要對(duì)市區(qū)所有建筑工地進(jìn)行集中整治。要求做到建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實(shí)施密閉運(yùn)輸，無(wú)偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。此項(xiàng)整治由市建設(shè)局牽頭，市執(zhí)法、國(guó)土、公安等部門(mén)和各區(qū)塊配合7、開(kāi)展待建空地整治。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)市區(qū)所有待建空地進(jìn)行全面整治。重點(diǎn)是建圍墻、修大門(mén)、清垃圾、拆違章。做到管理到位，無(wú)亂倒垃圾，亂搭亂建現(xiàn)象。收儲(chǔ)待建空地整治由市國(guó)土局牽頭，其他待建空地整治由市建設(shè)局牽頭，各區(qū)塊配合。

8、開(kāi)展城中村整治。按照拆遷整治和保留整治分類指導(dǎo)的要求，對(duì)拆遷整治地塊繼續(xù)推進(jìn)整治進(jìn)度，對(duì)拆遷完成或待建地塊抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)空地圍欄；對(duì)建成區(qū)范圍內(nèi)的保留整治村進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，落實(shí)城中村衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，做到有制度、有經(jīng)費(fèi)、有人員，提高城中村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。通過(guò)整治，達(dá)到村村有衛(wèi)生保潔制度和保潔人員、有衛(wèi)生宣傳欄、有污水排放設(shè)施、有數(shù)量達(dá)標(biāo)公廁，垃圾日產(chǎn)日清，村容村貌整潔有序。此項(xiàng)整治由柯城區(qū)、衢江區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、西區(qū)、高新園區(qū)各自負(fù)責(zé)落實(shí)，市公安、執(zhí)法、建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)配合。

四項(xiàng)建設(shè)是：

1、加快市政設(shè)施建設(shè)。全面完成新建公廁16座和改建新建垃圾中轉(zhuǎn)站6座，完成糞便無(wú)害化處理廠的規(guī)劃選址，全面完成16條城市道路的維修改造和9條人行道的新建改造。做好市區(qū)排水渠的改造清淤。此項(xiàng)活動(dòng)由市建設(shè)局牽頭，各區(qū)塊配合。

2、加快園林綠化建設(shè)。重點(diǎn)確保完成年初確定的新增80公頃以上公共綠地的建設(shè)任務(wù)和47公里以上垂直綠化的建設(shè)任務(wù)，同時(shí)，對(duì)城市主要道路沿線綠化進(jìn)行綜合整治。提前實(shí)施原屬明年綠化建設(shè)項(xiàng)目中的24公頃綠地建設(shè)任務(wù)，整合包裝80公頃生態(tài)綠地任務(wù)，確保全面完成年初既定的創(chuàng)建目標(biāo)。此項(xiàng)活動(dòng)由市創(chuàng)園辦牽頭，各區(qū)塊配合。

3、加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在省預(yù)驗(yàn)收基礎(chǔ)上，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作，開(kāi)展環(huán)境污染行為專項(xiàng)整治工作。鞏固和完善現(xiàn)狀指標(biāo)已達(dá)標(biāo)的工作，并對(duì)其中不符合考核要求的內(nèi)容加以重點(diǎn)推進(jìn)，確保2006城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年名列本省前列。同時(shí)，完成創(chuàng)模規(guī)劃編制并頒布實(shí)施，完成向國(guó)家環(huán)保總局創(chuàng)模申報(bào)程序。此項(xiàng)活動(dòng)由市創(chuàng)模辦牽頭，各區(qū)塊配合。

4、加強(qiáng)素質(zhì)工程建設(shè)。圍繞社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育和文明道德風(fēng)尚的形成，在前一階段征集討論的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展市民守則修訂討論宣傳活動(dòng)。召開(kāi)由機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民、學(xué)校師生、企業(yè)業(yè)主等各界人士代表參加的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)新市民守則建議稿的修改意見(jiàn)和建議，此項(xiàng)活動(dòng)由市委宣傳部牽頭，各新聞單位做好配合。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?！鞍偃展?jiān)”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)取得實(shí)效

從目前情況看，今年最后兩個(gè)多月時(shí)間是“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”工作的關(guān)鍵，創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門(mén)要按照市里的統(tǒng)一部署，做到思想上高度重視、行動(dòng)上不折不扣、措施上扎扎實(shí)實(shí)，切實(shí)抓出成效，以優(yōu)異的成績(jī)迎接五城聯(lián)創(chuàng)的各項(xiàng)檢查。

一要進(jìn)一步明確階段性任務(wù)。市委、市政府已對(duì)創(chuàng)衛(wèi)大排查問(wèn)題進(jìn)行全面交辦，《創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦單》部署任務(wù)沒(méi)有完成的部門(mén)、單位，要盡快補(bǔ)課，不能9月份的任務(wù)拖到11月份、拖到明年去。三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、衢江區(qū)、巨化集團(tuán)公司完成創(chuàng)建任務(wù)情況相對(duì)落后，會(huì)后要認(rèn)真研究，加快進(jìn)度。在組織實(shí)施階段，各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照工作實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，逐條逐項(xiàng)地解決在推進(jìn)各項(xiàng)整治和建設(shè)中存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、全面完成。市五創(chuàng)辦和各創(chuàng)建辦要不厭其煩地向責(zé)任部門(mén)、單位通報(bào)情況，反復(fù)把任務(wù)交待清楚，不厭其煩地開(kāi)展督促檢查工作。牽頭部門(mén)和配合部門(mén)要加強(qiáng)溝通、及時(shí)協(xié)調(diào)，推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。在總結(jié)提高階段，要認(rèn)真總結(jié)五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固集中整治成果，探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。從現(xiàn)在創(chuàng)建工作存在的問(wèn)題看，主要原因是部分部門(mén)單位工作不重視，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位。每一個(gè)部門(mén)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員都必須進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建工作的責(zé)任意識(shí)，明確自身的崗位職責(zé)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)盡快盡好地完成工作任務(wù)。各部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)要真正靜下心來(lái)，除跑招商、跑項(xiàng)目以外，下決心減少應(yīng)付和無(wú)意義的外出考察活動(dòng)。與創(chuàng)建有關(guān)的各主要職能部門(mén)要進(jìn)一步集中工作精力，把工作重心放到創(chuàng)建工作上來(lái)，確保人力物力到位和工作任務(wù)的及時(shí)完成。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主體也要承擔(dān)起一定的社會(huì)責(zé)任，也要為城市創(chuàng)建作貢獻(xiàn)。企業(yè)、學(xué)校、群眾團(tuán)體、駐衢部隊(duì)都要廣泛發(fā)動(dòng)起來(lái)，積極參與創(chuàng)建工作?，F(xiàn)在創(chuàng)建責(zé)任都已經(jīng)落實(shí)清楚了，關(guān)鍵是各責(zé)任部門(mén)、單位要認(rèn)真做好對(duì)照檢查，抓緊補(bǔ)上遺漏的工作。

3、要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。對(duì)影響市容市貌和整個(gè)城市創(chuàng)建工作的一些違法違規(guī)行為和現(xiàn)象，我們要結(jié)合專項(xiàng)整治活動(dòng)加大處罰力度，敢于碰硬，堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行處理。特別是對(duì)一些有能力有義務(wù)但社會(huì)責(zé)任心不強(qiáng)、不履行義務(wù)的經(jīng)濟(jì)主體，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅執(zhí)法。對(duì)偷排污染物的企業(yè)，執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)了就要依法處理，屢教屢犯的要嚴(yán)罰，罰到他心痛、不敢再犯為止。

4、要進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。除已經(jīng)建立的創(chuàng)建工作機(jī)制和出臺(tái)的改革措施以外，還要在“四個(gè)增加”上下功夫：增加投入、增加人力、增加機(jī)械設(shè)施、增加保潔時(shí)間。對(duì)這四個(gè)方面，我們昨天已經(jīng)初步研究過(guò)了，請(qǐng)市五創(chuàng)辦加快測(cè)算，盡快拿出一個(gè)經(jīng)費(fèi)安排方案。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和西區(qū)主要大道清潔任務(wù)很重，按要求必須配備清掃機(jī)械。對(duì)各個(gè)區(qū)塊、各個(gè)責(zé)任主體包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)在加強(qiáng)衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理、延長(zhǎng)保潔時(shí)間上要酌情增加人力，所需經(jīng)費(fèi)可以由市、區(qū)、業(yè)主各方共同承擔(dān)。增加街區(qū)衛(wèi)生保潔人員、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(菜市場(chǎng))管理人員、市容市貌管理人員不僅可以加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理，也可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)，是一舉多得的好事情。要注重堵疏結(jié)合，進(jìn)一步深化研究和出臺(tái)有關(guān)創(chuàng)建工作的政策。如對(duì)市場(chǎng)主體興辦的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(菜市場(chǎng))創(chuàng)衛(wèi)設(shè)施改造投入政策，可以采取市、區(qū)財(cái)政和業(yè)主“三個(gè)一點(diǎn)”的思路加以解決；對(duì)涉及特困下崗職工經(jīng)營(yíng)的小餐飲搬遷改造，也可以采取適當(dāng)貼補(bǔ)的政策。對(duì)菜市場(chǎng)、小餐飲業(yè)等行業(yè)存在的臟、亂、差問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須從規(guī)劃入手加強(qiáng)管理，市規(guī)劃局和有關(guān)部門(mén)要加快菜市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃修編工作，加快制訂小餐飲店面建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，為有關(guān)部門(mén)規(guī)范管理提供合法依據(jù)。

5、要進(jìn)一步加強(qiáng)督查形成創(chuàng)建合力。要采取領(lǐng)導(dǎo)督查、群眾督查、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等形式，加強(qiáng)督促檢查工作，確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要按照市委、市政府年初確定的創(chuàng)建責(zé)任分工和目標(biāo)，按照“百日攻堅(jiān)”五城聯(lián)創(chuàng)推進(jìn)活動(dòng)的總體部署，開(kāi)展全方位、多層次的創(chuàng)建督查活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照責(zé)任分工帶頭督查，深入“六個(gè)一”聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)督促聯(lián)系社區(qū)、城中村、市場(chǎng)加快推進(jìn)創(chuàng)建工作。市五創(chuàng)辦、“創(chuàng)衛(wèi)”辦、“創(chuàng)?！鞭k、“創(chuàng)園”辦要及時(shí)掌握面上推進(jìn)情況，定期進(jìn)行督查通報(bào)。創(chuàng)建工作成績(jī)要列入年終考核，納入滿意不滿意部門(mén)單位評(píng)比。人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團(tuán)體都可以組織創(chuàng)建工作視察活動(dòng)，在組織發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督方面，我們也可以創(chuàng)造更好的載體。輿論監(jiān)督也要加強(qiáng)，各新聞單位要加大創(chuàng)建宣傳力度，增強(qiáng)創(chuàng)建宣傳的針對(duì)性，在大力宣傳先進(jìn)典型的同時(shí)，要對(duì)工作進(jìn)展慢、責(zé)任不落實(shí)的典型進(jìn)行公開(kāi)曝光，查找問(wèn)題根源，點(diǎn)明責(zé)任歸屬，點(diǎn)名道姓進(jìn)行深度報(bào)道、跟蹤報(bào)道。對(duì)廣大市民群眾還要加強(qiáng)健康教育宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康生活習(xí)慣。

第四篇：在項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”動(dòng)員會(huì)上的講話

奮起直追 全面提速 全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮

——在項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”動(dòng)員會(huì)上的講話

（2014年8月20日）

今天會(huì)議的主要內(nèi)容是，傳達(dá)貫徹#00書(shū)記和00等領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前最緊迫、最重要，關(guān)系發(fā)展全局、決定發(fā)展態(tài)勢(shì)的項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，激發(fā)斗志，充分利用今年剩余的不足150天時(shí)間，大打攻堅(jiān)戰(zhàn)，大干快上，全面提速，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮，開(kāi)創(chuàng)全市建設(shè)新局面。

剛才，000同志宣讀了《關(guān)于開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的決定》，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)行了安排；111同志宣讀了《關(guān)于印發(fā)征地拆遷和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法的通知》，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中的考核獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行了明確；00、222等5位同志做了表態(tài)性發(fā)言。下面，根據(jù)黨委研究的意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，我就如何加快項(xiàng)目建設(shè)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加快項(xiàng)目建設(shè)，時(shí)不我待，我們要大干快上 項(xiàng)目是發(fā)展的重要支撐，是體現(xiàn)發(fā)展速度的重要標(biāo)志，加快項(xiàng)目建設(shè)是加快新區(qū)發(fā)展的主要抓手和載體。因此，全市上下必須做到思路圍繞項(xiàng)目定，工作圍繞項(xiàng)目干，1

凝聚一切力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，集中精力抓項(xiàng)目、促發(fā)展。

今天已經(jīng)是8月20日，今年的時(shí)間已所剩不多。但是，我們的任務(wù)還十分繁重，只有全力以赴，大干快上，三步并作兩步走，才能完成今年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。我們所說(shuō)的大干快上，并不是盲目地喊口號(hào)、鋪攤子、趕速度，而是在科學(xué)組織、統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮潛能，想方設(shè)法地破解發(fā)展難題，千方百計(jì)地加快發(fā)展速度。我們提出大干快上，有它的必要性、緊迫性和可行性。

（一）大干快上是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。五年來(lái)，大家不等不靠、不畏不懼，克服了資金短缺、人手緊張等困難，在一張白紙上繪藍(lán)圖，用辛勤的汗水換來(lái)了今天的建設(shè)成就，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界的充分肯定。今年以來(lái)，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心，克難攻堅(jiān)，取得了新的成績(jī)新的進(jìn)步，但是，我們今天所取得的成績(jī)與年初提出的出形象、成規(guī)模的目標(biāo)相比還有很大距離，與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求和全市人民的期盼相比還有較大差距，存在一些亟待解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先是建成項(xiàng)目少。目前，除了道路等十余個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，只有0新校區(qū)、招商大廈、移動(dòng)公司生產(chǎn)樓、0市燃?xì)夤尽?電氣公司、00公司、00國(guó)際建材等項(xiàng)目建成并投入使用，入駐單位少，入駐人員少，人氣不旺。其次是在建項(xiàng)目少。不含行政辦公集中區(qū)項(xiàng)目，現(xiàn)有項(xiàng)目527個(gè)，除去112個(gè)已建成外，在建的只有135個(gè)，其中今年新開(kāi)工的僅有114個(gè)，開(kāi)工項(xiàng)目不足，建設(shè)高潮還沒(méi)有形成。第三是項(xiàng)目推進(jìn)慢。年初根據(jù)市里安排，我們確定了對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目分期分批、強(qiáng)力推進(jìn)、最遲在9月底開(kāi)工建設(shè)的目標(biāo)，截至目前，除35個(gè)在建外，其它項(xiàng)目還多數(shù)處在規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷等前期準(zhǔn)備階段。有些項(xiàng)目征地拆遷已經(jīng)完成幾年，現(xiàn)在依然是荒地一片；有些項(xiàng)目已確定幾年，還沒(méi)有開(kāi)始征地拆遷；有些項(xiàng)目征地拆遷進(jìn)行了幾年，目前還是“胡子”工程；有些項(xiàng)目雖然開(kāi)工了，但工期一拖再拖，進(jìn)展緩慢。為解決項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的問(wèn)題，為解決一些工作部署被迫延后或沒(méi)有落實(shí)到位的問(wèn)題，為解決一些干部職工萎縮不前、局面沉悶、工作推動(dòng)不力的問(wèn)題，我們必須提出大趕快上，迅速扭轉(zhuǎn)這種局面，在全市形成“想事、謀事、干事、成事”的濃厚氛圍，使各項(xiàng)事業(yè)都煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，使各項(xiàng)事業(yè)都熱火朝天地開(kāi)展起來(lái)。

（二）大干快上是加快新區(qū)發(fā)展的緊迫任務(wù)。開(kāi)發(fā)區(qū)是魅力&&&&&的窗口，是&&&&&改革開(kāi)放的前沿，是全市人民關(guān)注的焦點(diǎn)，是市委、市政府關(guān)心的重點(diǎn)。市領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻惦念著00的發(fā)展，省委書(shū)記經(jīng)常到0檢查指導(dǎo)，特別是8月份，在半個(gè)月內(nèi)兩次現(xiàn)場(chǎng)辦公，提出要“以思想大解放促進(jìn)00大發(fā)展；以思想大解放優(yōu)化00大環(huán)境；以思想大解放推進(jìn)00大招商；以思想大解放推動(dòng)00大建設(shè)”。這個(gè)月，7書(shū)記專程到新區(qū)督促項(xiàng)目建設(shè)，千叮嚀、萬(wàn)囑咐，對(duì)00工作提出了很高、很嚴(yán)的要求。8月19日下午，1長(zhǎng)帶領(lǐng)市政府0長(zhǎng)、0長(zhǎng)、0長(zhǎng)、市人大0主任和市政協(xié)0主席等市領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到000現(xiàn)場(chǎng)辦公，要求000要加快行政核心區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，110樓在10月底前基本建成，具備搬遷入駐條件；加快主要道路節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快彰顯00形象；加快已落地項(xiàng)目建設(shè)，迅速掀起00建設(shè)高潮。市委常委、宣傳部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)0更是對(duì)新區(qū)建設(shè)傾注了滿腔熱情，每周至少到00現(xiàn)場(chǎng)辦公一次。9月19日夜晚，00長(zhǎng)連夜主持召開(kāi)班子會(huì)，研究如何貫徹落實(shí)0000長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，要求000要一天當(dāng)作三天用，效率提高三至五倍，節(jié)假日不休息，大干40天，確保完成行政核心區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，盡快掀起lk建設(shè)高潮?，F(xiàn)在到9月底還有不到40天，到年底不到150天的時(shí)間，如果我們按部就班，不慌不忙，不加班加點(diǎn)，不大干快上，完成預(yù)期目標(biāo)就會(huì)成為一句空話。

（三）大干快上是加快新區(qū)發(fā)展的必然選擇。目前，我們已經(jīng)具備了快速發(fā)展的基礎(chǔ)，具有了大干快上的條件。第一，基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí)。五年來(lái)，kk已累計(jì)完成投資139億元，修建城市道路260多公里，落地項(xiàng)目427個(gè)，完成建筑物面積、綠化面積各1100多萬(wàn)平方米，安裝路燈12500多盞。另外，水、電、氣和各種通訊管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步配套，城市功能日趨完善，k建設(shè)已邁入發(fā)展快車道。今年，我們啟動(dòng)了“十一大綠環(huán)”建設(shè)，新增綠地1450萬(wàn)平方米；加快了基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)了211條道路建設(shè)和新五大道、新九大道、新二四六街供水、供電管網(wǎng)工程，并鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)單位墊資修路；招商大廈實(shí)現(xiàn)了搬遷入駐，行政核心區(qū)和主要道路節(jié)點(diǎn)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目得到了強(qiáng)力推進(jìn)。這些成績(jī)的取得，為我們大干快上，加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，動(dòng)力日益強(qiáng)勁。按照市委、市政府要求，市110將在11月份搬遷入駐新區(qū)；和花園要強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)，盡快具備入住條件；花園區(qū)域道路、場(chǎng)平要在本月底基本結(jié)束，花窗要在10月底完成主體建設(shè)，h花園、jh花城、gh花館和gh之聲爭(zhēng)取很快動(dòng)工建設(shè)。另外，fsdg新校區(qū)已投入使用，入住師生9000多人；g學(xué)院新校區(qū)已于8月16日正式奠基，一期工程計(jì)劃明年秋季開(kāi)學(xué)投入使用，全部建成后將入駐師生近2萬(wàn)人；fg征地拆遷以接近尾聲，年內(nèi)將開(kāi)工建設(shè)，隨著3大項(xiàng)目的建成，將為d聚集大量的人氣。大街向北延伸正在組織征地拆遷，一條直通水庫(kù)）的百米大道將在明年上半年建成。京hu高速客運(yùn)專線和fg五星級(jí)酒店、東方sf等一批大型房地產(chǎn)項(xiàng)目即將破土動(dòng)工，將給我們帶來(lái)滾滾商機(jī)。大組團(tuán)的初步形成，大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，為d的快速發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。第三，障礙逐步掃除。d控規(guī)和多項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃已經(jīng)編制完成，制約項(xiàng)目建設(shè)的選址問(wèn)題已得到了根本解決；隨著今年確定的

111條道路的陸續(xù)建成和項(xiàng)目單位墊資修路辦法的順利實(shí)施，制約項(xiàng)目開(kāi)工的道路問(wèn)題將得到很大緩解；新gfd大道、新sd大道和新sf街電纜管道施工已經(jīng)完成，下月有望通電，供水管道施工正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，10月底有望通水，制約項(xiàng)目開(kāi)工的水電問(wèn)題將很快得到解決；前期，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，市供電公司爭(zhēng)取到了一批電網(wǎng)改造資金，正在編制fd電網(wǎng)改造遷移方案，制約項(xiàng)目建設(shè)的電力線桿問(wèn)題也將很快得到解決；從9月4日起，由e長(zhǎng)牽頭，h坐鎮(zhèn)指揮的，d項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)集中清查辦理活動(dòng)正在分期分批、有條不紊地展開(kāi)，制約項(xiàng)目開(kāi)工的建設(shè)手續(xù)問(wèn)題也將會(huì)得到很好地解決。另外，經(jīng)過(guò)幾年的努力和探索，群眾安臵工作也取得了不小的成績(jī)，最近我們又成立了安臵小區(qū)建設(shè)辦公室，出臺(tái)了安臵小區(qū)建設(shè)管理辦法，安臵工作正在向規(guī)范化、制度化的軌道邁進(jìn)，年底前將有6000戶以上拆遷戶拿到新房鑰匙。隨著這些制約因素的逐步清除，我們的發(fā)展道路更加順暢了、更加寬闊了、更加光明了。更為重要的是，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐和鍛煉，我們打造了一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍，為大干快上、加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。我們必須充分利用這些有利的條件，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，發(fā)揮一切可以發(fā)揮的潛能，集中精力，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷加快項(xiàng)目建設(shè)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

二、加快項(xiàng)目建設(shè)，任務(wù)繁重，我們要全面提速

面對(duì)市委、市政府的新的更高要求，面對(duì)全市人民的殷切期待，面對(duì)繁重而具體的建設(shè)任務(wù)，我們唯有敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，全面提速。

（一）要強(qiáng)力推進(jìn)核心項(xiàng)目。行政核心區(qū)項(xiàng)目事關(guān)市k搬遷入駐，事關(guān)改革開(kāi)放40周年和10周年活動(dòng)的成功舉行，事關(guān)fg形象，事關(guān)df人的能力和水平，必須強(qiáng)力推進(jìn)，確保如期完成。一是強(qiáng)推110樓。110樓要按照10月底具備入駐條件，倒排工期，交叉作業(yè)，加班加點(diǎn)，大干40天，快速推進(jìn)，如期建成。gf樓主樓要確保10月20日前所有工程全部完工，六棟附樓要確保10月31日前具備入駐條件，場(chǎng)區(qū)道路、內(nèi)部管網(wǎng)設(shè)施和sff大道鋪油、路燈安裝、人行道工程要確保10月20日前全部完成，門(mén)前廣場(chǎng)綠化、景觀、亮化工程要確保年底前大頭落地。二是強(qiáng)推k花園。政和花園項(xiàng)目是市行政中心區(qū)配套工程，市委、市政府高度關(guān)注，隨著市110的搬遷入住，加快建設(shè)已勢(shì)在必行。要高度緊張起來(lái)，切實(shí)加快在建工程建設(shè)，確保目前已開(kāi)工樓房在年底前全部建成；要高度緊張起來(lái)，快速推進(jìn)未開(kāi)工樓房開(kāi)工，確保整個(gè)工程在明年年底前全部建成，包含D區(qū)和C區(qū)7棟高層，場(chǎng)區(qū)道路、綠化、景觀和管網(wǎng)一次性配套到位；要高度緊張起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，狠抓節(jié)點(diǎn)控制，下沉管理力量，一線督促檢查，一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一線解決問(wèn)題。三是強(qiáng)推gf區(qū)域。df區(qū)域是今年

我市的“雙e”工程，是市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)，是市民關(guān)注的焦點(diǎn)。按照市里統(tǒng)一安排，我們要在“十一”假期上班前完成場(chǎng)區(qū)土方外運(yùn)，建成sf街、sd街和d西街；在10月25日前建成d東街。同時(shí)加強(qiáng)土地運(yùn)作，積極籌集資金，大力支持dd園、fds城、df館、se建設(shè)，力促盡快開(kāi)工建設(shè)，為打造eeee新的文化中心奠定基礎(chǔ)。

（二）要奮力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。ew大街和ew大道交叉口、df大道和df大街交叉口、df大街和北環(huán)路交叉口等道路節(jié)點(diǎn)以及fd大街、fd大道沿線，是w魅力的重要展示區(qū)，是w盡快出形象的關(guān)鍵，是w今年要奮力推進(jìn)的重點(diǎn)。一是力推在建的快建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，確保eee項(xiàng)目在年底前主體全部建設(shè)，明年6月底前搬遷入駐；確保ee項(xiàng)目一期工程年底主體封頂，明年6月底建成，同時(shí)開(kāi)工建設(shè)二期工程；dd房地產(chǎn)C區(qū)項(xiàng)目要一手抓建設(shè)，一手抓入駐，確保10月上旬開(kāi)盤(pán)銷售，10月底前完成拆遷遺留問(wèn)題，并開(kāi)工建設(shè)二期工程。dd項(xiàng)目要在年底前完成5層以上施工，明年年底前建成。二是力推待建的快開(kāi)工。d大酒店項(xiàng)目要在9月底完成招標(biāo)，10月上旬正式開(kāi)工建設(shè)，年底前完成基礎(chǔ)工程，力爭(zhēng)18個(gè)月內(nèi)建成投入使用。d創(chuàng)業(yè)園要在10月中旬完成招投標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)，年底主體封頂，明年五一節(jié)前建成。移動(dòng)公司辦公區(qū)、d房地產(chǎn)、d房地產(chǎn)、d房地產(chǎn)，要在10月底前完成規(guī)劃建設(shè)手

續(xù)辦理、招投標(biāo)等前期工作，11月上旬全部開(kāi)工建設(shè)。ffgdfg學(xué)院新校區(qū)要在10月中旬完成招投標(biāo)，10月底前開(kāi)工建設(shè)，明年秋季開(kāi)學(xué)一期工程投入使用。eee一期要在10月底前完成規(guī)劃建設(shè)手續(xù)辦理，11月底前完成招投標(biāo)等前期工作，年底前開(kāi)工建設(shè)。三是力推成熟的快落地。d房地產(chǎn)、s臵業(yè)、w臵業(yè)、f項(xiàng)目要在10月上旬完成修規(guī)編制，10月底完成相關(guān)建設(shè)手續(xù)辦理，11月底前開(kāi)工建設(shè)。市人防dee項(xiàng)目要在10月底前完成征地拆遷和相關(guān)建設(shè)手續(xù)辦理，11月底完成招投標(biāo)，年底前開(kāi)工建設(shè)。d項(xiàng)目要在本月底前完成公司注冊(cè)，10月底完成修規(guī)編制，11月底前完成相關(guān)建設(shè)手續(xù)辦理，年底前開(kāi)工建設(shè)。s產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)要在年底前完成征地拆遷，春節(jié)前完成主要配套設(shè)施建設(shè)，為s的快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

（三）要努力推進(jìn)確定項(xiàng)目。推進(jìn)除行政核心區(qū)和主要道路節(jié)點(diǎn)外的已確定項(xiàng)目開(kāi)工，是x建設(shè)高潮全面掀起的重要標(biāo)志。對(duì)這些項(xiàng)目，新區(qū)都明確了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，繼續(xù)實(shí)行分包推進(jìn)。各責(zé)任單位和責(zé)任人要按照分工，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，為項(xiàng)目提供從立項(xiàng)到竣工全過(guò)程、全方位的服務(wù)，堅(jiān)決一抓到底，確保抓出成效。各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)一線，幫助解決具體問(wèn)題，沒(méi)有完成征地拆遷的，抓緊征拆，確保

按計(jì)劃推進(jìn)，年底前要完成現(xiàn)有項(xiàng)目全部征拆任務(wù)；規(guī)劃、土地等建設(shè)手續(xù)沒(méi)有辦理到位的，要充分利用市里集中現(xiàn)場(chǎng)辦公的機(jī)會(huì)，確保10月底前全部辦理完畢；施工水、電、路不通的，要抓緊協(xié)調(diào)，盡快具備開(kāi)工條件，推動(dòng)落地建設(shè)。要做到行動(dòng)上“快”，作風(fēng)上“實(shí)”，服務(wù)上“優(yōu)”?！翱臁?，就是要雷厲風(fēng)行，說(shuō)干就干。無(wú)論是征地拆遷、項(xiàng)目立項(xiàng)還是相關(guān)建設(shè)手續(xù)辦理，速度都要快，效率都要高。“實(shí)”，就是要求真務(wù)實(shí)。各級(jí)各部門(mén)的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要把工作做細(xì)、做實(shí)，少說(shuō)多干，埋頭苦干，實(shí)實(shí)在在地干?！皟?yōu)”，就是要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。真正做到急項(xiàng)目所急，急業(yè)主所急，主動(dòng)為項(xiàng)目、為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）要著力推進(jìn)安置項(xiàng)目。安臵小區(qū)建設(shè)是民心工程，是政治任務(wù)，讓更多的拆遷戶盡快入駐新居，妥善解決他們的居住問(wèn)題，是我們義不容辭的責(zé)任。年底前，在安臵小區(qū)建設(shè)上，我們要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。一是抓規(guī)范。前期，為加強(qiáng)對(duì)安臵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，x成立了安臵小區(qū)建設(shè)管理辦公室，出臺(tái)了安臵小區(qū)建設(shè)管理辦法，開(kāi)展了一系列卓有成效的工作。安臵小區(qū)建設(shè)管理辦法是x安臵小區(qū)建設(shè)工作的總原則、總方針，我們必須要嚴(yán)格遵守、全面執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)，并在實(shí)際工作中不斷完善。安臵小區(qū)辦公室要加快對(duì)小區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)務(wù)、入駐等清理速度，盡快使安臵小區(qū)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌

道。二是抓建設(shè)。加快建設(shè)速度仍然是當(dāng)前我們安臵工作的主題。d、d、ddd和sd等安臵小區(qū)要強(qiáng)力推進(jìn)，確保已開(kāi)工的樓房在年底前全部建成；同時(shí)要加快小區(qū)道路、綠化和供水、供電等生活必備設(shè)施建設(shè)，確保年底前具備入駐條件。dddds小區(qū)要在10月底前完成招投標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)一半以上安臵房封頂；wwwD區(qū)要在10月底前完成征地拆遷，10月上旬完成修規(guī)編制，11月上旬完成相關(guān)建設(shè)手續(xù)辦理，年底前全面開(kāi)工建設(shè)。安臵小區(qū)建設(shè)，d安臵辦公室主任和相關(guān)辦事處黨委書(shū)記（主任）同時(shí)是第一責(zé)任人，要科學(xué)分工，統(tǒng)籌安排，細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保落實(shí)。建委、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政等職能部門(mén)要堅(jiān)持“特事特辦、急事急辦”的原則，為安臵小區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。三是抓入住。安臵小區(qū)建設(shè)管理辦公室要圍繞年底前入駐2000戶以上的目標(biāo)，層層分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保落實(shí)。有關(guān)辦事處、村（居）委會(huì)和小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目部，要按照安臵小區(qū)建設(shè)管理辦公室的統(tǒng)一安排部署，盡快制訂科學(xué)合理的房屋分配方案，通過(guò)房屋分配，分出公平，分出愉快，分出和諧，讓群眾滿意，讓x黨委放心。

（五）要全力推進(jìn)基礎(chǔ)項(xiàng)目。規(guī)劃支路尚未完善，水、電等設(shè)施配套不足，仍然是目前影響項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的重要因素。要通過(guò)百日攻堅(jiān)活動(dòng)，進(jìn)一步加快施工進(jìn)度，確保年初確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)圓滿完成，盡快滿足項(xiàng)目建設(shè)需

要。一是加快道路建設(shè)。dsds大道kkk段要確保10月上旬完成土方施工，11月中旬完成路基和結(jié)構(gòu)層施工，11月底建成；4標(biāo)段要在11月10日完成土方施工，12月10日完成路基和結(jié)構(gòu)層施工，年底前建成；3段要在10月20日前開(kāi)工建設(shè)，11月20日前完成土方施工，年底前完成路基和結(jié)構(gòu)層施工。s大街ssss段要在10月20日前完成征地拆遷，10月25日前完成招投標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)，年底前完成土方施工，明年上半年建成通車。desw大街要力爭(zhēng)10月10日前完成征地拆遷并開(kāi)工建設(shè)，11月10日前完成土方施工，年底前完成路基施工和結(jié)構(gòu)層施工。se街（df前d路）北段、fs路（sefg路）要在10月中旬完成土方施工，11月中旬完成路基和結(jié)構(gòu)層施工，11月底建成。嚴(yán)格按照s項(xiàng)目單位墊資修路管理辦法，認(rèn)真組織好墊資修路工作，爭(zhēng)取年內(nèi)有2-3條規(guī)劃支路修建完成。同時(shí)要大力支持高速鐵路客運(yùn)專線建設(shè)，按照上級(jí)要求，扎實(shí)推進(jìn)征地拆遷，搞好施工環(huán)境維護(hù)。二是加快管網(wǎng)鋪設(shè)。d路、d路、d路電纜管溝施工已經(jīng)完成，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，督促電力部門(mén)盡快完成電纜鋪設(shè)，確保10月上旬通電。s條路供水管網(wǎng)所有型號(hào)管材要在10月6日前全部確定，并按照施工需要，及時(shí)生產(chǎn)組織到位，確保11月中旬全部鋪設(shè)完成，具備通水條件。ee路立交橋景觀改造，要加班加點(diǎn)，加快進(jìn)度，確保本月底全部完成。

三、加快項(xiàng)目建設(shè)，責(zé)任重大，我們要真抓實(shí)干

項(xiàng)目建設(shè)是鋼筋混凝土，是真槍實(shí)彈，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。當(dāng)前，我們目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)布臵，關(guān)鍵是干，用實(shí)干創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，用實(shí)干續(xù)寫(xiě)新篇章。

（一）要精神抖擻干。精神是一種狀態(tài)、一種追求、一種境界。抓好落實(shí)，必須首先振奮精神。在現(xiàn)實(shí)中，很多工作之所以落實(shí)得不夠好，并非能力和水平的問(wèn)題，而是對(duì)待工作的態(tài)度問(wèn)題。建設(shè)x是信陽(yáng)前無(wú)古人的事業(yè)，能參與x建設(shè)是我們的榮耀和自豪。面對(duì)光榮的使命和責(zé)任，我們沒(méi)有理由不精神振奮，沒(méi)有理由不充滿激情。精神萎靡，當(dāng)一天和尚撞一天鐘不是我們的狀態(tài)；敷衍塞責(zé)，漫不經(jīng)心不是我們的作風(fēng)；安于現(xiàn)狀，舉步不前不是我們的追求；居功自傲，孤芳自賞不是我們的境界。全區(qū)廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，通過(guò)縱比不斷提高，通過(guò)橫比更進(jìn)一步，把各自工作自覺(jué)地?cái)[到全區(qū)發(fā)展的大局中去比較、去定位，把目標(biāo)定得更高一些，把眼界放得更寬一些，把勁頭鼓得更足一些，一刻不懈怠、一刻不停頓、一刻不放松地抓落實(shí)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，加快x發(fā)展。在這里我宣布一條紀(jì)律，從今天起到11月底，x機(jī)關(guān)和有征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的辦事處、村（居）委會(huì)工作人員周六周日不休息，節(jié)假日做貢獻(xiàn)，重點(diǎn)項(xiàng)目天亮即上班，天黑后方可下班，需要趕工期的項(xiàng)目，三班倒，人停機(jī)械不歇，充分利用當(dāng)前有利的施工季節(jié)，全

身心地投入項(xiàng)目建設(shè)。督考辦、人事勞動(dòng)局、監(jiān)察室和各單位辦公室要加強(qiáng)考勤，定期通報(bào)考勤結(jié)果。

（二）要細(xì)化責(zé)任干。責(zé)任成就事業(yè)、決定成敗。很多工作不落實(shí)，不是沒(méi)安排，而是責(zé)任不明確，相互“踢皮球”，看似誰(shuí)都在管，其實(shí)誰(shuí)都沒(méi)管。系統(tǒng)論認(rèn)為，在一個(gè)責(zé)任系統(tǒng)內(nèi)部，每一個(gè)層次、每一個(gè)人都有自己的責(zé)任，只有各司其職、各負(fù)其責(zé)，才能形成整個(gè)系統(tǒng)各盡所能、各得其所的和諧局面。抓落實(shí)的過(guò)程，實(shí)質(zhì)就是責(zé)任在系統(tǒng)內(nèi)部傳遞的過(guò)程，責(zé)任一傳到底，工作才能一抓到底；責(zé)任鏈條有縫隙，工作必然產(chǎn)生梗阻。對(duì)當(dāng)前我們要抓的項(xiàng)目，區(qū)黨委、管委已明確了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任人，各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任人要對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化、再量化、再責(zé)任化，對(duì)每一項(xiàng)具體工作都要制定目標(biāo)計(jì)劃，層層分解落實(shí)，明確干什么事、誰(shuí)來(lái)干、怎么干、什么時(shí)間完成，做到目標(biāo)、重點(diǎn)、措施、進(jìn)度、責(zé)任“五明確”，使每項(xiàng)工作都有人抓、有人管、有人去落實(shí)。

（三）要深入一線干。凡事怕認(rèn)真，干工作必須深入。尤其是抓項(xiàng)目建設(shè)，要真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線創(chuàng)業(yè)，措施在一線落實(shí)，辦法在一線研究，問(wèn)題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，典型在一線推廣，矛盾在一線化解，水平在一線檢驗(yàn)。各聯(lián)系項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要身先 14

士卒，率先垂范，主動(dòng)服務(wù)，靠前服務(wù)，到一線坐鎮(zhèn)指揮，到一線解決問(wèn)題，到一線督促指導(dǎo)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供全過(guò)程、全方位的協(xié)調(diào)服務(wù)。項(xiàng)目牽頭單位和責(zé)任人要與建設(shè)單位建立緊密聯(lián)系，勤溝通、常來(lái)往，主動(dòng)征求意見(jiàn)，了解他們的需求，積極協(xié)調(diào)，高效服務(wù)。要建立三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，需要市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的，要主動(dòng)邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)；需要集體研究解決的，及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)協(xié)調(diào)；能現(xiàn)場(chǎng)解決的，聯(lián)系項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任人要敢于負(fù)責(zé)，從快從速，一線協(xié)調(diào)解決。

（四）要密切配合干。配合就是要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，減少推諉扯皮。項(xiàng)目建設(shè)是系統(tǒng)工程，需要步調(diào)一致才能完成。但是協(xié)調(diào)不夠、溝通不暢、配合不力的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，致使一些項(xiàng)目一拖再拖，一等再等，推進(jìn)緩慢。加快區(qū)發(fā)展需要克難攻堅(jiān)的勇氣，更需要團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。各級(jí)各部門(mén)要有爭(zhēng)先發(fā)展的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，牢固樹(shù)立新區(qū)“一盤(pán)棋”思想，同心協(xié)力，密切配合，確保政令暢通。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手，想問(wèn)題、干事情都要從市工作大局出發(fā)，一切服從大局，一切服務(wù)大局，一切為了大局，在思想行動(dòng)上和新區(qū)黨委保持高度一致。班子成員要正確處理個(gè)人分工與集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，正確看待個(gè)人在班子中的作用，在班子內(nèi)部形成互相信任、互相支持、互相諒解的良好風(fēng)氣。各基層組織要在征地拆遷等工作中繼續(xù)發(fā)揮

主力軍作用，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕辛苦、不怕困難、不怕麻煩的作風(fēng)，招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，為項(xiàng)目建設(shè)再立新功，多做貢獻(xiàn)。

（五）要督導(dǎo)獎(jiǎng)懲干。督導(dǎo)是促進(jìn)落實(shí)，推進(jìn)工作的有效手段?？h將每10天召開(kāi)一次班子會(huì)，重點(diǎn)聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，存在問(wèn)題及協(xié)調(diào)情況，下一步工作措施及打算。縣辦公室要加強(qiáng)督查力量，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)度和效果，每10天通報(bào)一次，對(duì)完成好的表?yè)P(yáng)、差的批評(píng)，對(duì)干擾、阻撓項(xiàng)目建設(shè)的，及時(shí)曝光，并一一記錄在案?？h人事勞動(dòng)局要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)懲辦法，定期組織檢查評(píng)比活動(dòng)，檢查評(píng)比結(jié)果作為獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大效能監(jiān)察力度，對(duì)不作為、亂作為的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。新區(qū)將適時(shí)召開(kāi)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)，工作完成好的要獎(jiǎng)，讓其精神上受鼓勵(lì)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠；工作不力的要罰，讓其思想上受鞭策，物質(zhì)上受損失。通過(guò)獎(jiǎng)懲考核，進(jìn)一步健全干事激勵(lì)機(jī)制，在一線鍛煉培養(yǎng)干部，在一線考驗(yàn)檢驗(yàn)干部，在一線發(fā)現(xiàn)使用干部，在一線重用提拔干部，旗臶鮮明地支持實(shí)干者、鞭撻空談?wù)?，盡力做到想干事的給機(jī)會(huì)，能干事的給舞臺(tái)，干成事的給地位，不想干事的讓位臵，干擾干事的受懲戒，營(yíng)造一種“人人想作為，個(gè)個(gè)有作為”的工作局面。

（六）要廉潔自律干。自律是一種修養(yǎng)，也是一種品格，更是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多、資金流量大、接觸老板多，每一名干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要經(jīng)得起誘惑、守得住小節(jié)、把握住“第一次”，管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的嘴，不該吃的不吃。要正確把握得與失，正確對(duì)待各種利益，始終銘記黨的宗旨，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，實(shí)實(shí)在在做人，清清白白做官，踏踏實(shí)實(shí)做事。要樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)，算好每一筆帳，用好每一筆錢(qián)，該花的錢(qián)省著花，不該花的錢(qián)堅(jiān)決不花。要認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)清理，扎實(shí)推進(jìn)村財(cái)鄉(xiāng)理工作，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)支出行為；加大政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)力度，拓展信息公開(kāi)渠道，擴(kuò)大群眾的信息權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)子女、家屬和身邊工作人員嚴(yán)格要求，教育引導(dǎo)他們認(rèn)真遵守有關(guān)廉政建設(shè)的紀(jì)律規(guī)定，做到自身清、身邊清，自覺(jué)維護(hù)市縣形象。

同志們，滄海橫流，方顯英雄本色；一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕。號(hào)角已吹響，戰(zhàn)斗已開(kāi)始，項(xiàng)目建設(shè)千頭萬(wàn)緒、具體繁重，眾多的工作需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)，大量的困難等待我們?nèi)スタ?。讓我們高度緊張起來(lái)，迅速行動(dòng)起來(lái)，以四射的激情，17

昂揚(yáng)的斗志，十足的干勁，勇敢面對(duì)戰(zhàn)斗的洗禮，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面掀起縣建設(shè)新高潮而努力奮斗！

第五篇：百日攻堅(jiān)匯報(bào)

市交通運(yùn)輸局推進(jìn)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng) 和諧穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)情況匯報(bào)提綱

為迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)，市交通運(yùn)輸局黨委高度重視本行業(yè)信訪穩(wěn)定工作，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合我局工作實(shí)際，在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)和諧穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)信訪積案化解，積極推進(jìn)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)反邪教反滲透社會(huì)政治穩(wěn)定，推動(dòng)特殊利益群體和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控，確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)大局穩(wěn)定，確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件，確保黨的“十八大”期間不發(fā)生來(lái)自交通運(yùn)輸?shù)母蓴_。

一是黨委重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市交通運(yùn)輸局接到市委信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?關(guān)于印發(fā)?推進(jìn)商丘和諧穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)實(shí)施方案?的通知?（商信領(lǐng)?2012?13號(hào)）文件后，局黨委立即組織召開(kāi)了有局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、局屬單位一把手和局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人參加的黨委擴(kuò)大會(huì)，對(duì)文件進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并就如何在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展好和諧穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)進(jìn)行了專題研究，制定了?推進(jìn)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)和諧穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)實(shí)施方案?。成立了推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)和諧穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)

1小組，由xxx擔(dān)任組長(zhǎng)，各單位也迅速成立了相應(yīng)的組織，明確了責(zé)任，為本單位扎實(shí)開(kāi)展和諧穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)。6月5日，市交通運(yùn)輸局召開(kāi)了有局機(jī)關(guān)全體成員和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)和諧穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)信訪穩(wěn)定工作文件精神，宣讀了?商丘市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)?推進(jìn)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)和諧穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)實(shí)施方案?的通知?（商交?2012?117號(hào)），局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)xxx做了動(dòng)員講話，要求各單位要集中學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市有關(guān)文件精神，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，全面深入進(jìn)行動(dòng)員，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的部署要求上來(lái)，并結(jié)合本單位實(shí)際，成立組織，認(rèn)真研究制定工作措施，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任，確保“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)落到實(shí)處。局屬單位也先后召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行了層層動(dòng)員。通過(guò)廣泛動(dòng)員，提高了廣大干部職工對(duì)行房穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí)，為做好該項(xiàng)工作奠定了思想基礎(chǔ)。

三是深入排查梳理，建立工作臺(tái)賬。按照市委信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組指示精神，近期，我局結(jié)合實(shí)際，全面分析、周密部署，認(rèn)真排查梳理矛盾糾紛，把有

可能引發(fā)群體性事件或越級(jí)上訪問(wèn)題，影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為排查的重點(diǎn)，尤其是對(duì)市委信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的商丘市城達(dá)運(yùn)輸有限公司職工反映公司財(cái)產(chǎn)被私吞、退伍人員安置、金穗大廈商務(wù)酒店工程影響交通局家屬院采光等問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的排查摸底，逐一建立了工作臺(tái)帳，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人，做到底子清，情況明。

下一步我們將按照市委信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指示精神，根據(jù)市交通運(yùn)輸局?推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)和諧穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)實(shí)施方案?，對(duì)排查出的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行梳理，逐一建立工作臺(tái)賬，按照“調(diào)處與穩(wěn)控并重，化解與教育并重”的原則，逐一進(jìn)行化解。

二〇一二年六月十三日