第一篇：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議上講話

在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議上的講話（2020 年 10 月 9 日）

一、充分肯定來(lái)之不易的工作成績(jī) 今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，全州上下堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎萆a(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，成績(jī)來(lái)之不易，值得肯定。

第一，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有力有效。一是疫情防控有力有效。堅(jiān)決打好疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，患者治愈率 100%，6 個(gè)縣市無(wú)確診病例，吉首市是省內(nèi)和四省市邊區(qū)唯一無(wú)確診病例的市州府所在地。二是生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常。在全省率先發(fā)放支持疫情防控企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)再貸款，率先集中開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)出臺(tái)幫助企業(yè)紓難解困的政策，組建推進(jìn)重要政策、重要決策落實(shí)專班，全力推進(jìn)第一批 269 條、第二批 81 條重要政策落實(shí)，上半年為市場(chǎng)主體減免和兌現(xiàn)政策資金 13.57 億元。三是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升，多數(shù)指標(biāo)增速高于全國(guó)平均水平，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、全社會(huì)用電量、實(shí)際到位內(nèi)資、使用外資、貸款余額、農(nóng)村居民可支配收入等指標(biāo)增速位列全省前列，在銅

仁、黔江、恩施 4 個(gè)周邊地區(qū)中均位列前兩名。

第二，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)順利推進(jìn)。一是脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)。緊扣“兩不愁三保障”，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)幫扶、脫貧質(zhì)量“回頭看”、“四不兩直”督導(dǎo)調(diào)研等重點(diǎn)工作，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，以及教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷和兜底保障，夯實(shí)返貧監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層黨建基礎(chǔ)，脫貧質(zhì)量“回頭看”所有問(wèn)題整改基本清零銷號(hào)，98 個(gè)東西部扶貧項(xiàng)目進(jìn)展良好。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，中央、省生態(tài)環(huán)保督察及其“回頭看”交辦、反饋問(wèn)題整改基本完成，“夏季攻勢(shì)”43 個(gè)問(wèn)題已整改完成 22 個(gè)，空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，土壤污染地塊安全率 100%。三是重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解有效。政府性債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，未出現(xiàn)還本付息逾期以及其它風(fēng)險(xiǎn)事件。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、防汛救災(zāi)、交通領(lǐng)域頑瘴痼疾等工作，有效遏制較大以上安全事故發(fā)生。抓實(shí)抓細(xì)各類風(fēng)險(xiǎn)防控，有效防范化解了一批風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第三，“六穩(wěn)”“六?！甭鋵?shí)有力。一是民生保障有力。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)省穩(wěn)就業(yè)政策，全州累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè) 86.8 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在 3%，穩(wěn)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)全省推介。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，全力保障“三保”，上半年全州完成民生支出 93.3 億元，扶貧支出增長(zhǎng) 33%，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出 20%以上，省定 12 件、州定 20 件重點(diǎn)民生實(shí)事有序推進(jìn)。全面落

實(shí)殘疾人、孤兒等保障政策，及時(shí)發(fā)放臨時(shí)救助資金 1964.3 萬(wàn)元，為城鄉(xiāng)低保、特困人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼 4599 萬(wàn)元，保障困難群眾基本生活。二是有效投資不斷擴(kuò)大。今年州級(jí)安排1500 萬(wàn)元用于省州重點(diǎn)項(xiàng)目工作獎(jiǎng)補(bǔ)，兩次集中開(kāi)工 27 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，23 個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目超額完成時(shí)序任務(wù)，273 個(gè)州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成年計(jì)劃速度比去年同期高 6 個(gè)百分點(diǎn)。儲(chǔ)備州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目 330 個(gè)，投資額 1319 億元。三是市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。1-6 月，市場(chǎng)主體超過(guò) 1 萬(wàn)家，全州實(shí)際到位內(nèi)資、使用外資分別增長(zhǎng) 18%、24.9%，增速均位居全省第二。采取“湘西人游湘西”“湖南人游湘西”等多種方式刺激消費(fèi)，消費(fèi)市場(chǎng)加快復(fù)蘇。四是金融工作邁上新臺(tái)階。貸款余額首次突破千億大關(guān)，存貸比超過(guò) 77%。嚴(yán)格落實(shí)金融惠企政策，為企業(yè)直接減免利息 3113 萬(wàn)元，專項(xiàng)再貸款為企業(yè)節(jié)約利息支出 3700 萬(wàn)元。

第四，融入國(guó)省戰(zhàn)略取得新突破。積極向上銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取了 20 萬(wàn)大箱易地卷煙指標(biāo)已均衡入庫(kù)。上報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目187 個(gè)，已發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目 34 個(gè)、額度 36.7 億元，發(fā)行額處于全省市州中上水平。湘西世界地質(zhì)公園、永順國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批，成功納入國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市州。199 個(gè)新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目入圍省報(bào)國(guó)家項(xiàng)目“籠子”。國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。積極謀劃“十四五”規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)紅線調(diào)整等工作，上報(bào)了擬納入國(guó)省“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目 185 個(gè)，總投資 7138 億元。

第五，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。糧食種植面積超額完成省定任務(wù)，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新進(jìn)展。成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟，開(kāi)展電商直播帶貨活動(dòng)等，農(nóng)產(chǎn)品線上交易額 7 億元，網(wǎng)上商品銷售額增長(zhǎng) 49.3%，郵電業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng) 42.1%。利用疫情期間游客較少的時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)全州旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，完成投資超過(guò) 20 億元，矮寨 5A 景區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目基本完成，一批項(xiàng)目竣工營(yíng)業(yè)。工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)快速恢復(fù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)值分別增長(zhǎng) 24.9%、6.4%。

第六，放管服改革縱深推進(jìn)。全力推進(jìn)深化放管服改革的40 項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，州縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全部連通，解決了縣 299 件、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 103 件、村（社區(qū)）48 件事項(xiàng)可辦問(wèn)題。完成園區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估，新入園區(qū)項(xiàng)目免費(fèi)共享評(píng)估成果。28 項(xiàng)智慧湘西應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工程加快推進(jìn)，“智慧湘西”政務(wù)云使用率達(dá)到 90%，全省領(lǐng)先。200 件事項(xiàng)“一次辦”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等取得階段性成果。

二、扎實(shí)抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作 各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列最新重要講話精神，落實(shí)好全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議、省政府第六次全會(huì)等會(huì)議精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，確保圓滿完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)和“十三五”圓滿收官。

第一，要著力穩(wěn)增長(zhǎng)，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一要保住實(shí)體穩(wěn)增長(zhǎng)。加大企業(yè)幫扶，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的困難和問(wèn)題，特別是對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)影響較大的前 30 名企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)幫扶，推動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。抓住有序恢復(fù)省際間旅游的機(jī)遇，加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷和服務(wù)管理，促進(jìn)旅游業(yè)乃至服務(wù)業(yè)全面復(fù)蘇?；I備好世界地質(zhì)公園開(kāi)園工作，確保 9 月中旬順利開(kāi)園。繼續(xù)兌現(xiàn)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要強(qiáng)化要素保障，幫助企業(yè)解決好用電、用地、用工、融資、物流等方面的困難。做好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)，精準(zhǔn)施策，確保符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng)。

二要擴(kuò)大投資穩(wěn)增長(zhǎng)。圍繞“產(chǎn)業(yè)四區(qū)”平臺(tái)和 10 大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持之以恒推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。組織開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，高鐵、機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目的配套設(shè)施務(wù)必在通車、通航前竣工，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 64 億元以上、州重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 500 億元以上。對(duì)推進(jìn)滯后的 8 個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目和 29個(gè)黃燈預(yù)警、31 個(gè)紅燈督辦州重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專題研究，嚴(yán)格按照要求整改到位。加快項(xiàng)目前期工作，抓好龍桑高速、鳳凰至銅仁鐵路、大興寨水庫(kù)、500KV 輸變電工程、機(jī)場(chǎng)供油工程等20 多個(gè)尚未開(kāi)工項(xiàng)目的前期工作，確保年內(nèi)如期開(kāi)工。加大招商引資力度，持續(xù)開(kāi)展多種形式的招商引資活動(dòng)，搞好跟蹤服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目落地。營(yíng)造優(yōu)良的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目資金和質(zhì)量安全管理，確保工程

資金、質(zhì)量安全。

三要爭(zhēng)資上項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)。用好用活國(guó)省政策，積極爭(zhēng)取國(guó)省預(yù)算內(nèi)資金，今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排 6000 億元，要跟蹤好已申報(bào)項(xiàng)目，力爭(zhēng)獲得更多資金支持；圍繞近期國(guó)家就支持“兩新一重”建設(shè)、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、雙創(chuàng)示范基地建設(shè)、老舊小區(qū)改造、“三農(nóng)”建設(shè)、150 項(xiàng)重大水利工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃、爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取政府債券，加快已獲得債券的使用。積極爭(zhēng)取金融資金，今年央行推出 1.8 萬(wàn)億元再貸款再貼現(xiàn)資金，省里與省開(kāi)行聯(lián)合設(shè)立 500 億元穩(wěn)投資補(bǔ)短板強(qiáng)動(dòng)能融資專項(xiàng)，各金融機(jī)構(gòu)要推動(dòng)各項(xiàng)金融政策精準(zhǔn)落地，做到能貸則貸、應(yīng)貸盡貸。

四要優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)增長(zhǎng)。全面落實(shí)州縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)導(dǎo)則，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，做好政務(wù)事項(xiàng)辦理人員培訓(xùn)，解決會(huì)辦問(wèn)題，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。圍繞高效“一次辦”，對(duì)兩批 200 件“事”全面推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層辦理、全省通辦，在此基礎(chǔ)上推出第三批“一件事一次辦”清單。全面落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面清理壓減對(duì)工程建設(shè)等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)。全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，抓好電力、招投標(biāo)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)好網(wǎng)上中介服務(wù)超市，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。

第二，要著力保民生，切實(shí)兜牢基本民生底線。

一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)還存在一些可能影響脫貧質(zhì)量和成效的風(fēng)險(xiǎn)，比如因洪澇災(zāi)害可能致貧、返貧的家庭，疫情對(duì)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村旅游等造成的影響，貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶之間不平衡問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問(wèn)題，返鄉(xiāng)建檔立卡戶新增危房改造問(wèn)題，等等，對(duì)于這些苗頭性、傾向性問(wèn)題，我們要重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)幫扶，堅(jiān)決克服疲勞厭戰(zhàn)、盲目樂(lè)觀、麻痹大意、心存僥幸的心理，切實(shí)采取有力舉措，把短板補(bǔ)齊，把基礎(chǔ)做實(shí)，把老百姓反映突出的問(wèn)題解決好，把可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，確保不因疫情、洪澇災(zāi)害等影響脫貧質(zhì)量。抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，多渠道拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路。加快 98 個(gè)東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目建設(shè)，抓好扶貧協(xié)作新增 1 億元資金的對(duì)接、使用，盡快發(fā)揮效益。

二要抓好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作。多渠道促進(jìn)就業(yè)，繼續(xù)做好就近就業(yè)，全面落實(shí)社保降費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還和吸納就業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠企穩(wěn)崗政策，降低企業(yè)用工成本；繼續(xù)加大與粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)勞務(wù)協(xié)作的銜接，做好穩(wěn)崗服務(wù)工作，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在 84 萬(wàn)人以上。抓好重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測(cè)，加大離校未就業(yè)、家庭困難、身體殘疾等重點(diǎn)群體就業(yè)援助，著力促進(jìn)農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)。加快人力資源產(chǎn)業(yè)園、武陵山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

示范行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)雙創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目支持，全面提質(zhì)擴(kuò)容創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。

三要全面完成省州民生實(shí)事。加大民生支出，確保今年民生支出占比不得低于 65%。抓好省定 12 件和州定 20 件民生實(shí)事，特別是對(duì)于提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平、特困人員護(hù)理床位建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所建設(shè)等 6 個(gè)進(jìn)度非常滯后的工作，確保全面完成。辦好人民滿意的教育，全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策。加大物價(jià)監(jiān)測(cè)，及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障困難群眾基本生活。

第三，要著力謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)抓好“十四五”規(guī)劃編制。

一要科學(xué)編制規(guī)劃。充分把握“十四五”規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制機(jī)遇，科學(xué)合理提出“十四五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，做到每一項(xiàng)指標(biāo)，都有具體任務(wù)、措施、項(xiàng)目和要素保障支撐。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等，研究推出一批重大政策；圍繞增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力，研究推出一批重大改革舉措；圍繞補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目。特別是要把國(guó)土空間規(guī)劃研究透，使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、公共項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須落在城鎮(zhèn)邊界里頭，在空間規(guī)劃層面上把項(xiàng)目建設(shè)空間走廊留出來(lái)。

二要加強(qiáng)規(guī)劃銜接。準(zhǔn)確把握國(guó)省重大政策、重大改革、重大工程的方向，準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期階段性特征和發(fā)展趨勢(shì)，在全國(guó)全省發(fā)展大局中謀劃湘西未來(lái)，爭(zhēng)取更多國(guó)省政

策、項(xiàng)目、資金支持。深入開(kāi)展調(diào)查研究，立足優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌、優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，補(bǔ)齊影響高質(zhì)量發(fā)展短板。做好規(guī)劃之間銜接，州直各部門要加強(qiáng)溝通，不能出現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)不統(tǒng)一；各縣市區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，把州委、州政府的戰(zhàn)略決策貫徹落實(shí)到縣市區(qū)規(guī)劃中。

三要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)省要求，根據(jù)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、革命老區(qū)發(fā)展、“兩新一重”等國(guó)省新戰(zhàn)略、新政策，組織專門班子，加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，集中精力抓好項(xiàng)目策劃包裝，謀劃一批既符合國(guó)省規(guī)劃支持方向和高質(zhì)量發(fā)展要求，又惠民生，也有利于招商引資的重大項(xiàng)目。加大項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接力度，跟蹤好已申請(qǐng)擬納入國(guó)省“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的重大項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)省動(dòng)態(tài)要求，將一些好項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃籠子。

第四，要著力防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住發(fā)展底線紅線。

一要切實(shí)抓好疫情防控、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。慎終如始抓好疫情防控，確保不出現(xiàn)新的疫情。抓好防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。要科學(xué)調(diào)度水利工程，及早做好抗旱準(zhǔn)備。筑牢安全生產(chǎn)防線，抓好消防、交通運(yùn)輸、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、道路交通、水庫(kù)、尾礦庫(kù)、易燃易爆物品生產(chǎn)銷售場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，以及車站、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)防范及問(wèn)題整改工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合防控和信訪維穩(wěn)工作，重點(diǎn)做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員的信訪矛盾化解。深入開(kāi)展師德師風(fēng)和校園安全綜合整治行動(dòng)，聚焦師德師風(fēng) 10個(gè)方面突出問(wèn)題和校園安全 10 個(gè)方面突出問(wèn)題，按照整治方案和全州動(dòng)員會(huì)議要求，堅(jiān)決整治到位。打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，按時(shí)完成省掛牌督辦問(wèn)題整改。

二要切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題整改。抓好環(huán)保領(lǐng)域中央、省交辦督辦突出問(wèn)題整改及“夏季攻勢(shì)”任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，抓好花垣縣突出環(huán)境問(wèn)題整改，著力徹底解決好遺留環(huán)境問(wèn)題。切實(shí)抓好審計(jì)指出問(wèn)題、“兩違”等問(wèn)題整改，確保按時(shí)按要求完成整改。抓好長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作，抓緊抓實(shí)抓細(xì)禁捕退捕、轉(zhuǎn)產(chǎn)安置、執(zhí)法管理、生計(jì)保障等重點(diǎn)工作，按時(shí)完成“四無(wú)”“四清”，確保實(shí)現(xiàn)“禁得住、退得出、穩(wěn)得住、能小康”的目標(biāo)。抓好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，各縣市要落實(shí)主體責(zé)任，年底前摸清核準(zhǔn)全州農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題情況底數(shù)，研究分類處置政策，重點(diǎn)整治違法占用耕地建房、非法出售等惡意占地建房行為，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。

三要切實(shí)抓好財(cái)政金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，將“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減 20%以上、非急需非剛性支出壓減 50%以上。嚴(yán)格執(zhí)行“三?！鳖A(yù)算，積極籌措資金，及時(shí)足額保障“三?！敝С觯_保不出現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)非“三?！敝С?，要堅(jiān)決管住。繼續(xù)多渠道化解存量債務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法集資行

為，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

第二篇：在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議上的講話

這次市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要是總結(jié)回顧上半年工作，分析我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，動(dòng)員全市上下?lián)屪C(jī)遇，再接再厲，扎扎實(shí)實(shí)地做好下半年的工作，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。下面，我根據(jù)省政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神和市政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、關(guān)于上半年全市經(jīng)濟(jì)工作

今年以來(lái)，我市各級(jí)在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“解放思想謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)建小康”大討論為動(dòng)力，一手抓“非典”防治這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，克服困難，扎實(shí)工作，奪取了抗擊“非典”的決定性勝利，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。上半年，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值331．15億元，增長(zhǎng)15．2％，同比提高2．5個(gè)百分點(diǎn)，是近年來(lái)的最好水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值40．07億元，增長(zhǎng)6．8％；第二產(chǎn)業(yè)增加值171．49億元，增長(zhǎng)19％；第三產(chǎn)業(yè)增加值119．59億元，增長(zhǎng)12．8％。主要抓了以下幾項(xiàng)工作。

（一）抓亮點(diǎn)，外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。繼續(xù)把外經(jīng)貿(mào)作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一亮點(diǎn)”來(lái)抓，全方位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，多渠道、多形式利用外資。截止6月底，共落實(shí)招商引資項(xiàng)目696個(gè)，合同利用市外資金84億元，增長(zhǎng)1．26倍；實(shí)際到位資金38．08億元，增長(zhǎng)82．5％。其中，合同外資12942萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資9078萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)66％和83％。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4．88億美元，其中出口3．31億美元，分別增長(zhǎng)78．2％和79．4％，出口增幅保持全省第一；加工貿(mào)易出口同比增長(zhǎng)59．5％。全市高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值62億元，利稅6．41億元，同比分別增長(zhǎng)18％和65．72％。上半年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的55．8％，上繳稅金占工商稅收的66．2％；6月末，在工商注冊(cè)的個(gè)體工商業(yè)戶17．68萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)1．17萬(wàn)家，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資金123．1億元，增長(zhǎng)39．2％。

（二）抓調(diào)整，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高。堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為牽頭冠總的工程，牢牢抓住不放。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為12．1：51．8：36．1，第一產(chǎn)業(yè)同比下降1．5個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)提高1．8個(gè)百分點(diǎn)。夏糧種植面積調(diào)減61．6萬(wàn)畝，單產(chǎn)276公斤，同比增加24公斤，總產(chǎn)109．26萬(wàn)噸，減少5．99萬(wàn)噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重同比提高0．5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展到1470家，其中，規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到276家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度效益同步增長(zhǎng)，上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1126家，比年初增加251家。規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值283．08億元、增加值81．4億元，同比分別增長(zhǎng)26．2％和21．5％，工業(yè)用電24．8億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)24．7％；實(shí)現(xiàn)銷售收入266．3億元，增長(zhǎng)24．1％；利稅22．72億元、利潤(rùn)總額12．92億元，分別增長(zhǎng)40．3％和59．9％。有43家企業(yè)完成產(chǎn)值過(guò)億元，比去年同期增加7家，有29家實(shí)現(xiàn)利稅過(guò)千萬(wàn)元，增加2家。企業(yè)虧損面下降3．5個(gè)百分點(diǎn)，虧損額下降5．1％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)114．42％，同比提高10．87個(gè)百分點(diǎn)。上半年累計(jì)完成技術(shù)改造投入49．19億元，增長(zhǎng)72．23％，一批科技含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目相繼開(kāi)工。圍繞發(fā)揮我市批發(fā)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極培育發(fā)展現(xiàn)代物流，著力推進(jìn)幾個(gè)規(guī)模較大的物流項(xiàng)目前期工作。上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額113．4億元，增長(zhǎng)14．7％。城鄉(xiāng)商品交易市場(chǎng)成交額246．96億元，增長(zhǎng)7．9％；其中臨沂批發(fā)城成交額162．19億元，增長(zhǎng)8．9％。

（三）抓投入，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力，千方百計(jì)籌措資金，加大投入力度。上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成137．2億元，增長(zhǎng)73．6％，增幅同比提高61．2個(gè)百分點(diǎn)；其中，投資過(guò)億元的74個(gè)在建項(xiàng)目完成投資30．46億元。投資自主能力增強(qiáng)，全市50萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資中，自籌資金占66．8％。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在50萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，工業(yè)投資完成額占52．9％，同比提高12．2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，188個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工率79．8％，完成投資40．35億元。各類園區(qū)成為吸引投資的主要載體，入園企業(yè)達(dá)200多家。膠新鐵路臨沂段全線鋪通，竹曲高速公路臨沂段即將竣工，費(fèi)縣、沂南高速公路連接線以及續(xù)建、新建國(guó)道、省道工程進(jìn)展順利，部分縣區(qū)農(nóng)村道路改造工程已經(jīng)開(kāi)工；臨沂電廠機(jī)組擴(kuò)建、農(nóng)網(wǎng)二期改造等電力工程以及大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程進(jìn)展較快。澳龍、香江、華藥、國(guó)際影視城及臨沂大學(xué)五大項(xiàng)目集中推進(jìn)，勢(shì)頭良好。

（四）抓改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)的企業(yè)改革不斷深化，一批市屬國(guó)有控股企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)退出變現(xiàn)工作取得較大進(jìn)展。企業(yè)上市工作扎實(shí)推進(jìn)，飛龍集團(tuán)、金沂蒙集團(tuán)、施可豐化工、莒南春園等企業(yè)初步達(dá)成在新加坡上市的意向；紅日化工、恒通化工、銀光化工等企業(yè)國(guó)內(nèi)上市工作也有新的進(jìn)展。事業(yè)單位改革取得突破，市腫瘤醫(yī)院70％股權(quán)轉(zhuǎn)讓給香港潤(rùn)運(yùn)發(fā)展有限公司。大力推進(jìn)土地使用制度改革，政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，全面實(shí)施經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣和掛牌出讓，進(jìn)一步推進(jìn)了土地資源配置的市場(chǎng)化，上半年實(shí)現(xiàn)政府土地總收益1．92億元。

（五）抓財(cái)政金融，努力保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。上半年，全市完成地方財(cái)政收入16．48億元，占預(yù)算的56．2％，增長(zhǎng)25．2％，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半；完成財(cái)政支出19．3億元，占預(yù)算的39．7％，增長(zhǎng)27．5％。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額623．2億元，比年初增加102．6億元；各項(xiàng)貸款余額465．5億元，比年初增加85．3億元。同時(shí)，積極推進(jìn)銀政合作，市政府與省工商行、國(guó)家投資開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行初步達(dá)成合作意向。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，人民生活水平進(jìn)一步提高。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3562元，增長(zhǎng)7．13％；城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性支出2267．9元，增長(zhǎng)9．7％。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1429元，增長(zhǎng)8．2％。

（六）抓城建和社會(huì)事業(yè)，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市規(guī)劃管理水平不斷提高。突出規(guī)劃這個(gè)龍頭，著手進(jìn)行了城市空間戰(zhàn)略研究、城市總體規(guī)劃的修編及近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。城市重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展較快，王羲之故居擴(kuò)建工程近期完工，雙嶺路拓寬改造以及供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等項(xiàng)目取得較大進(jìn)展，濱河大道、劉道口閘項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作正在加緊進(jìn)行。啟動(dòng)了省級(jí)園林城市建設(shè)工程，臨沂城新增綠化面積56公頃。集中開(kāi)展了臨沂城廣告清理整頓和環(huán)境綜合治理工作，城市臟、亂、差的狀況有了較大改善。就業(yè)和社會(huì)保障工作取得新成績(jī)，全市有31774人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3．6％，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保總數(shù)達(dá)到25．7萬(wàn)人，擴(kuò)面新增4萬(wàn)多人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)有了新的增加。全市實(shí)際發(fā)放低保金人數(shù)6．8萬(wàn)人，累計(jì)支出資金1101萬(wàn)元。教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也都取得新進(jìn)展。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)了軟環(huán)境建設(shè)，根據(jù)省、市委統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展了“解放思想謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)建小康”大討論，各級(jí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能和工作方式方法，積極推進(jìn)了第二輪行政審批制度改革，全市廣大干部群眾搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的整體氛圍進(jìn)一步形成。

這些成績(jī)的取得，是全市人民在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏的結(jié)果，也是與各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同努力分不開(kāi)的。尤其是在抗擊“非典”的斗爭(zhēng)中，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，萬(wàn)眾一心，眾志成城，沉著應(yīng)戰(zhàn)，取得了抗擊“非典”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙勝利。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的矛盾和問(wèn)題仍然不少。一是制約農(nóng)民增收的問(wèn)題突出。長(zhǎng)期以來(lái)，我市農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度慢；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和產(chǎn)業(yè)化水平低，深加工增值的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不足10％；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)尤其是國(guó)際和國(guó)內(nèi)大城市市場(chǎng)難度大。尤其是今年以來(lái)，受“非典”影響，有近14萬(wàn)左右農(nóng)民工返鄉(xiāng)，勞務(wù)輸出收入大幅減少，對(duì)農(nóng)民增收影響較大。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待進(jìn)一步改善。工業(yè)骨干企業(yè)少，全省產(chǎn)值過(guò)10億元的企業(yè)123家，我市只有4家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值率和利稅占增加值的比重分別為28．76％和27．9％，比全省平均水平低1．82個(gè)百分點(diǎn)和6．5個(gè)百分點(diǎn)。6月末，兩項(xiàng)資金占用達(dá)到89．6億元，同比增長(zhǎng)10．9％。國(guó)有工業(yè)企業(yè)效益不理想，虧損面高出全市16．1個(gè)百分點(diǎn)。受利益驅(qū)動(dòng)，國(guó)家嚴(yán)格限制的小土焦、小軋鋼、小煉鋼等低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目有所抬頭。三是財(cái)政收入基礎(chǔ)不牢。從收入項(xiàng)目看，完成情況較好的主要是稅費(fèi)改革后受益的農(nóng)業(yè)稅收以及罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)等非稅收入，工商稅收僅占49％；上半年全市地方財(cái)政收入比去年同期增收3．32億元中，農(nóng)業(yè)稅和罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)增收占73．5％，而工商稅等其他收入項(xiàng)目?jī)H增長(zhǎng)6．66％。隨著農(nóng)林特產(chǎn)稅的取消和罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)增收的壓縮，財(cái)政收入增長(zhǎng)的壓力很大。四是投資、出口的總量仍偏小。上半年，全市過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目投資額僅列全省第11位，分別比濟(jì)寧、威海和德州低27億元、75．3億元和18．4億元，投資過(guò)億元的在建項(xiàng)目比威海、德州、泰安等市分別少57個(gè)、17個(gè)和4個(gè)。出口總量和利用外資分別只占全省的2．8％和2％。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境還需要進(jìn)一步改善。政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革沒(méi)有完全到位，工作效率和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。同時(shí)，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、困難群眾生活、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面還存在不少問(wèn)題，需要在下一步工作中認(rèn)真加以克服和解決。

二、突出工作重點(diǎn)，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)

市委工作會(huì)議把今年我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的工作目標(biāo)由14％調(diào)整到16％，這是從我市實(shí)施追趕戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，在充分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略決策，根據(jù)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，下半年GDp增長(zhǎng)速度應(yīng)達(dá)到16．5％以上。因此，下半年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)更重，壓力更大，決不能有絲毫的松懈麻痹思想。但是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)也有許多支持條件。一是“三駕馬車”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額超過(guò)300億元，增長(zhǎng)32％以上。“非典”過(guò)后，交通運(yùn)輸、旅游、郵電、餐飲等領(lǐng)域恢復(fù)較快，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)開(kāi)始進(jìn)入升級(jí)轉(zhuǎn)型期，全年全社會(huì)消費(fèi)品零售額可實(shí)現(xiàn)275億元，增長(zhǎng)15．5％。我市出口商品特別是農(nóng)副產(chǎn)品、紡織品、工藝品出口增長(zhǎng)的勢(shì)頭較好，下半年境內(nèi)外招商引資和開(kāi)拓市場(chǎng)力度也將進(jìn)一步加大。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)較多。農(nóng)業(yè)風(fēng)調(diào)雨順，生產(chǎn)形勢(shì)看好，有望獲得好收成。工業(yè)預(yù)計(jì)全年新增規(guī)模以上企業(yè)280家以上，常林集團(tuán)壓路機(jī)、臨沂發(fā)電廠2×13．5萬(wàn)千瓦機(jī)組、銀麥集團(tuán)5萬(wàn)噸純生啤酒等一批已經(jīng)投產(chǎn)和將要投產(chǎn)的技改項(xiàng)目，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)起較強(qiáng)的拉動(dòng)作用。三是宏觀環(huán)境有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。近幾年國(guó)內(nèi)積極財(cái)政政策的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)能力增強(qiáng)，新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期已經(jīng)來(lái)臨。省市委工作會(huì)議以后，我市廣大干部群眾精神狀態(tài)好，工作熱情高，創(chuàng)業(yè)勁頭足，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮已經(jīng)形成。特別是胡錦濤總書記“七一”重要講話以來(lái)，全市進(jìn)一步掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”的新高潮，這些都是我們完成今年工作目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和保證。

下半年經(jīng)濟(jì)工作總的是要圍繞市委工作會(huì)議確定的全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16％的目標(biāo)，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)措施，做到思路上更清晰，發(fā)展上更扎實(shí)，改革上更深化，工作上更深入，確保三季度比二季度好，下半年比上半年好，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。突出抓好以下幾點(diǎn)：

（一）毫不放松地抓好農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心和關(guān)鍵，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力開(kāi)辟農(nóng)民增收新渠道。一是抓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收。要按照市場(chǎng)需求，大力壓縮低質(zhì)低效作物，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用高效作物種植，發(fā)展林果、蔬菜、中藥材、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快建立在區(qū)域內(nèi)有較大影響和帶動(dòng)作用的中藥材基地和板材生產(chǎn)基地；大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大以奶牛、肉牛為重點(diǎn)的食草畜禽養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。要著眼于突破國(guó)際“綠色壁壘”，盡快啟動(dòng)和實(shí)施出口農(nóng)產(chǎn)品“綠卡行動(dòng)計(jì)劃”，新增標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100萬(wàn)畝。二是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化促增收。牢固樹(shù)立支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是支持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的思想，抓好各級(jí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)政策的落實(shí)，爭(zhēng)取更多的進(jìn)入省級(jí)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)行列。推廣蒙陰縣的經(jīng)驗(yàn)和做法，培育農(nóng)民專業(yè)化合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。三是抓擴(kuò)大勞務(wù)輸出促增收。抓住“非典”過(guò)后大中城市勞務(wù)市場(chǎng)需求量增大的有利機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)民返城務(wù)工組織協(xié)調(diào)、信息指導(dǎo)和服務(wù)，加快建立完善勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)為一體的配套機(jī)制，爭(zhēng)取有更多的民工盡快有序返城。四是抓抗旱防汛、減災(zāi)救災(zāi)促增收。加強(qiáng)夏秋作物田間管理和病蟲(chóng)害防治，搞好秋種和冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)夏秋豐產(chǎn)、冬季增效、全年增收。要針對(duì)今年雨水較大的實(shí)際，立足抗大澇、防大汛，加快大中水庫(kù)、主要河道除險(xiǎn)加固，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施，確保萬(wàn)無(wú)一失，安全度汛。

（二）毫不放松地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，起著決定作用。據(jù)測(cè)算，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDp增長(zhǎng)16％，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值必須完成170．5億元以上，增幅達(dá)到21％，各級(jí)各部門一定要把工業(yè)牢牢抓在手上。一是認(rèn)真組織好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。搞好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況監(jiān)測(cè)分析，確保增產(chǎn)增效。抓好市場(chǎng)營(yíng)銷，引導(dǎo)企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外專題展銷洽談活動(dòng)，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。二是抓技術(shù)改造不放松。今年全市技改投入要完成85億元，力爭(zhēng)90億元。抓好全市首屆銀企合作洽談會(huì)簽約項(xiàng)目的調(diào)度，搞好資金落實(shí)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。同時(shí)，積極組織開(kāi)展好第二次銀企合作項(xiàng)目洽談會(huì)，爭(zhēng)取收到更大成效。要加快臨沂發(fā)電廠第二臺(tái)135MW機(jī)組、華盛江泉第一臺(tái)135MW機(jī)組、久泰化工年產(chǎn)3萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)見(jiàn)效。三是進(jìn)一步深化企業(yè)改革。重點(diǎn)抓好一批骨干企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)退出工作，積極穩(wěn)妥地抓好一批虧困企業(yè)的資產(chǎn)重組工作，培植一批上市資源，爭(zhēng)取條件成熟企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行股票上市。要落實(shí)好扭虧增盈責(zé)任制，采取“退二進(jìn)三”、主輔分離、依法破產(chǎn)等形式，加快困難企業(yè)解困步伐。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理，消化增支減利因素，堅(jiān)決把兩項(xiàng)資金壓下來(lái)。要進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。

（三）毫不放松地抓好以商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是著力抓好市里正在推進(jìn)的幾個(gè)大物流項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。二是創(chuàng)新流通手段，整合市場(chǎng)資源。逐步將連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式引入批發(fā)市場(chǎng)，借助臨沂批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)形成的人流、物流、信息流優(yōu)勢(shì)整合市場(chǎng)資源，改造提升現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)。三是繼續(xù)做好以商興工、工商聯(lián)動(dòng)的文章。依托工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的融合，吸引外地客商把加工環(huán)節(jié)放到臨沂，鼓勵(lì)本地客商圍繞經(jīng)營(yíng)商品興辦加工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；搞好板材等加工園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，努力提高地產(chǎn)品比重。四是大力發(fā)展旅游業(yè)。實(shí)施“沂蒙好風(fēng)光”戰(zhàn)略，按照全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，打好“蒙山”牌，做好“名人、名史、名山、名石”文章，加大旅游景點(diǎn)建設(shè)；大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成關(guān)聯(lián)較高的產(chǎn)業(yè)體系。

（四）毫不放松地抓好擴(kuò)大投入和園區(qū)載體建設(shè)。要樹(shù)立抓項(xiàng)目、抓投入就是抓發(fā)展的思想，調(diào)動(dòng)方方面面增加投入的積極性。一是突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)列入市重點(diǎn)的188個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、承辦銀行責(zé)任制、法人代表責(zé)任制、企業(yè)主管部門和縣區(qū)責(zé)任制四項(xiàng)制度，建立重點(diǎn)項(xiàng)目日常調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議和考核三項(xiàng)制度，搞好項(xiàng)目的跟蹤督促落實(shí)。各級(jí)政府和政府部門的負(fù)責(zé)同志要拿出相當(dāng)大的精力抓項(xiàng)目，尤其是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、前期工作有所進(jìn)展的大項(xiàng)目要緊緊抓住不放，切實(shí)抓出成效。二是抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、基礎(chǔ)設(shè)施等儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，抓緊建立起高水平、高質(zhì)量的項(xiàng)目庫(kù)。三是加大資金籌集力度。主要抓好“七個(gè)一塊”：即招商引資引一塊，國(guó)債資金爭(zhēng)一塊，優(yōu)化結(jié)構(gòu)活一塊，企業(yè)上市融一塊，土地經(jīng)營(yíng)收一塊，銀行投放增一塊，民間投資添一塊。今年力爭(zhēng)引進(jìn)市外資金100億元以上，爭(zhēng)取國(guó)債資金30億元，上市融資10億元以上，確保完成省政府下達(dá)的10億元土地收益任務(wù)，全年?duì)幦⌒略鼋鹑跈C(jī)構(gòu)貸款160億元以上。

著力抓好園區(qū)載體建設(shè)。繼續(xù)集中力量抓好高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，為項(xiàng)目盡快入園創(chuàng)造條件。要從嚴(yán)控制各類園區(qū)的設(shè)立，各縣區(qū)要收攏拳頭，結(jié)合新城建設(shè)集中抓好一個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。要發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，重點(diǎn)落實(shí)好供地、水、電、汽、熱等方面的優(yōu)惠政策，降低投資成本，更快地吸引大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。要完善園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和財(cái)稅分成體制，吸引縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目到市和縣里的經(jīng)濟(jì)園區(qū)落戶。要進(jìn)一步營(yíng)造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境，園區(qū)必須實(shí)行封閉式扎口管理，真正使入園企業(yè)享受到零收費(fèi)管理、零距離接觸、零差距辦事、零障礙發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）毫不放松地抓好外經(jīng)外貿(mào)工作。要繼續(xù)突出招商引資這個(gè)重點(diǎn)。緊緊抓住我省建立面向日、韓經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，內(nèi)資外資一齊引，重點(diǎn)抓好對(duì)日韓、歐美和港澳臺(tái)地區(qū)的招商引資。對(duì)上半年推遲的招商活動(dòng)，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)，抓緊走出去。要建立完善委托招商機(jī)制，有關(guān)部門要抓緊研究在韓國(guó)設(shè)立招商辦事處，作為招商合作平臺(tái)。要大力推進(jìn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓利用外資，抓好現(xiàn)有外商投資企業(yè)的增資擴(kuò)股，爭(zhēng)取利用外資超過(guò)3000萬(wàn)美元。要繼續(xù)抓好出口創(chuàng)匯工作，確保今年兩個(gè)縣區(qū)出口創(chuàng)匯過(guò)億美元，爭(zhēng)取3個(gè)縣區(qū)過(guò)5000萬(wàn)美元，20戶企業(yè)過(guò)1000萬(wàn)美元；要把培植加工貿(mào)易作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，爭(zhēng)取盡快設(shè)立出口加工區(qū)，組織引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，確保今年全市新增加工貿(mào)易企業(yè)20家以上。要加快建設(shè)新的、高標(biāo)準(zhǔn)的臨沂口岸，為企業(yè)提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（六）毫不放松地抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要充分發(fā)揮和利用好我市的優(yōu)勢(shì)和條件，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，加大培育和扶持力度。市委、市政府《加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》即將出臺(tái)實(shí)施，各級(jí)要不折不扣地抓好各項(xiàng)政策措施的兌現(xiàn)落實(shí)，創(chuàng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和氛圍。要進(jìn)一步放開(kāi)放活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)范圍，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主體，凡是國(guó)家沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域，都允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。要以臨沂批發(fā)城為依托，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，吸引全國(guó)民營(yíng)企業(yè)來(lái)臨沂創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要加快建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)步伐，為中小民營(yíng)企業(yè)提供融資擔(dān)保，加大金融部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度，優(yōu)勢(shì)企業(yè)可以向社會(huì)吸納資金，讓民間資本最大限度活起來(lái)。對(duì)進(jìn)入園區(qū)的民營(yíng)企業(yè)，在項(xiàng)目審批、征用土地上享受優(yōu)惠政策。要大力扶持民營(yíng)骨干企業(yè)做大作強(qiáng)，重點(diǎn)扶持民營(yíng)骨干企業(yè)50強(qiáng)和出口創(chuàng)匯企業(yè)30強(qiáng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅和出口創(chuàng)匯兩年翻一番；爭(zhēng)取每年有300家以上企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上行列；扶持金鑼、江泉等優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入盡快過(guò)100億、利稅過(guò)10億，成為全國(guó)民營(yíng)企業(yè)的龍頭。

（七）毫不放松地抓好臨沂城環(huán)境的綜合治理。下半年，要在突出規(guī)劃龍頭和城市重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)把城市綜合整治作為重頭戲，集中搞好“十大整治”。一是整治交通秩序。針對(duì)臨沂作為交通樞紐城市、人多車多的實(shí)際，立足“暢通”，抓住重點(diǎn)，全面整治，實(shí)現(xiàn)交通秩序井然有序。二是整治違章建筑。對(duì)城區(qū)內(nèi)的違章建筑，規(guī)劃部門要一查到底，堅(jiān)決拆除。同時(shí)，要抓好規(guī)劃執(zhí)法檢查，下大力氣拆除道路紅線、綠地綠線、河道藍(lán)線范圍內(nèi)的違法建設(shè)以及亂搭亂建、有礙市容景觀的建筑物。三是整治戶外廣告牌匾。按照已出臺(tái)的戶外廣告管理辦法，堅(jiān)決清理違規(guī)廣告，嚴(yán)格廣告審批手續(xù)，做到一門一牌，一店一牌。四是整治墻面路面。要統(tǒng)一規(guī)劃，不斷擴(kuò)大人行道板鋪裝和草木綠化覆蓋面積，確保城區(qū)內(nèi)黃土不見(jiàn)天，為陳舊建筑“穿衣戴帽”。五是整治河灘水域。要一條河一條河地整治，既治河道，又治灘淤；綠化、亮化要跟上，做到水清、燈亮、草綠、景美。六是整治管網(wǎng)線。做好弱電管線下地，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)所有管線下地布局，清除“空中蜘蛛網(wǎng)”。七是整治環(huán)境衛(wèi)生。徹底清除城區(qū)內(nèi)所有衛(wèi)生死角，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角。八是整治大氣與噪音污染。結(jié)合實(shí)施供熱工程，拆除小煙囪。九是整治公共場(chǎng)所。要下決心整治好批發(fā)市場(chǎng)、車站、賓館、廣場(chǎng)、游園、影劇院等窗口場(chǎng)所。十是整治生活行為。堵疏結(jié)合，標(biāo)本兼治，對(duì)亂扔垃圾、隨地吐痰等不良行為嚴(yán)管重罰。通過(guò)這“十大整治”，確保城市環(huán)境有極大改觀。

（八）毫不放松地抓好財(cái)政增收節(jié)支、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。一是要按照實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入增長(zhǎng)22％的目標(biāo)要求，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，重點(diǎn)支持培育骨干企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)等新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)，抓好土地收益、國(guó)有資產(chǎn)收益、城市經(jīng)營(yíng)收入等的收繳。要加強(qiáng)財(cái)政支出管理，集中財(cái)力保重點(diǎn)，特別是對(duì)必需的就業(yè)、低保及其他社會(huì)保障資金要給予足額保證，及時(shí)撥付；對(duì)公共衛(wèi)生必需的經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)予以保障。二是要抓好就業(yè)、再就業(yè)工作。要大力開(kāi)拓就業(yè)渠道，促進(jìn)勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)就業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)人的就業(yè)目標(biāo)。要全面落實(shí)“兩個(gè)確?！焙汀耙粋€(gè)低?！闭?，建立健全保障機(jī)制，增強(qiáng)保障能力，重點(diǎn)抓好民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，切實(shí)解決好困難群眾的生產(chǎn)和生活問(wèn)題。三是要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快全市疫病控制和傳染病救治體系建設(shè)，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件；穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)；繼續(xù)鞏固“普九”成果，加大對(duì)農(nóng)村教育的扶持力度，優(yōu)化教育資源，提高普通高中教育普及率；加強(qiáng)文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，廣泛開(kāi)展群眾性的文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活。

三、加強(qiáng)“七一”講話精神學(xué)習(xí)，著力提高政府工作效率和水平

下半年，各項(xiàng)工作的任務(wù)繁重，各級(jí)各部門要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神為動(dòng)力，以促進(jìn)政府工作提速和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，努力提高政府工作效率，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

一是要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。政府部門和全體公務(wù)員處在組織指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的第一線，思想解放的程度，決定著工作推進(jìn)的力度。要結(jié)合市委開(kāi)展的“解放思想謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)建小康”大討論，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，學(xué)習(xí)省委工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒南方的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷解放思想，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改革一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。要把解放思想迸發(fā)出的熱情凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”，牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，在政府系統(tǒng)和全體公務(wù)員中形成想經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。

二是要進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)水平。提高行政效率是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，就政府系統(tǒng)而言，重中之重是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，把職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。各級(jí)政府和政府各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議精神，找準(zhǔn)自身工作中存在的突出問(wèn)題，看看有沒(méi)有門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng)；有沒(méi)有政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、尋租化的現(xiàn)象；有沒(méi)有借審批之機(jī)，謀取單位和小團(tuán)體利益的現(xiàn)象；有沒(méi)有重“審批”、輕“監(jiān)管”，重“收費(fèi)”、輕“服務(wù)”，重“局部”、輕“全局”的現(xiàn)象；有沒(méi)有作風(fēng)拖拉、推委扯皮，吃拿卡要的現(xiàn)象；有沒(méi)有以罰代管、以收費(fèi)代執(zhí)法的現(xiàn)象；有沒(méi)有不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象；有沒(méi)有對(duì)已精簡(jiǎn)的審批事項(xiàng)明放暗不放，上放下不放，變相行使審批權(quán)的現(xiàn)象；有沒(méi)有巧立名目，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象等等。對(duì)存在的問(wèn)題，有的放矢，對(duì)癥下藥，動(dòng)真的，來(lái)硬的，把優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)政府工作“提速”。繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，把該管的一定管好，不該管的堅(jiān)決放開(kāi)，在去年的基礎(chǔ)上，市政府確定再精簡(jiǎn)149項(xiàng)審批事項(xiàng)，近期將公布實(shí)施。要抓緊建立“臨沂市行政審批服務(wù)中心”，搞好“一站式”服務(wù)，并抓緊制定出臺(tái)《行政審批管理辦法》和基建、外商投資企業(yè)、企業(yè)登記注冊(cè)三個(gè)流程，堅(jiān)持“八公開(kāi)”，規(guī)范審批行為。要著手組建城市行政執(zhí)法局，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。要進(jìn)一步落實(shí)清理行政性事業(yè)收費(fèi)和“收支兩條線”規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)“誠(chéng)信臨沂”建設(shè)，努力建設(shè)“陽(yáng)光政府”、“責(zé)任政府”。要以貫徹對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)行責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定和開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“服務(wù)承諾制”等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，簡(jiǎn)化辦事程序，真正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。抓落實(shí)是市政府工作的職能定位，辦實(shí)事、求實(shí)效是每一位市政府組成人員和公務(wù)員的職責(zé)所在。各級(jí)各部門一定要從實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好廣大人民群眾根本利益的高度，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真心實(shí)意地為人民辦實(shí)事、辦好事。要堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，減少應(yīng)酬，集中精力和時(shí)間，深入基層調(diào)查研究，積極探索解決矛盾和問(wèn)題的方法途徑。各級(jí)各部門對(duì)下半年的工作任務(wù)要再明確、再分解、再細(xì)化，每一項(xiàng)工作都要落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人。對(duì)重(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要落實(shí)資金，倒排工期，只爭(zhēng)朝夕，確保進(jìn)度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，按照“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”和“四個(gè)堅(jiān)決制止”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。同時(shí)，要按照抓早、抓準(zhǔn)、抓緊、抓實(shí)、抓好的要求，對(duì)明年的工作早打算，早研究，早準(zhǔn)備，及早醞釀明年的工作任務(wù)和計(jì)劃，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。

同志們，下半年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和工作措施已非常明確，各級(jí)各部門一定要以深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神為動(dòng)力，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，重在實(shí)效，重在落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“過(guò)千億、翻三番”、建設(shè)“大臨沂、新臨沂”打下好的基礎(chǔ)。

第三篇：在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議上的講話

這次會(huì)議是縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后召開(kāi)的第一次大會(huì)，會(huì)議的中心議題是：傳達(dá)貫徹省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，研究分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)和措施，以嶄新姿態(tài)全力開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

一天多來(lái)，我們聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、16個(gè)縣直部門和“九龍騰飛計(jì)劃”分指揮部的工作匯報(bào)，有許多的新思路、新舉措，值得大家互相學(xué)習(xí)借鑒。剛才，董縣長(zhǎng)就上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)分析，并對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體安排部署，各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。

一、正確分析和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)做第一要?jiǎng)?wù)牢牢抓在手上

對(duì)上半年我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總體上可以概括為三句話：

1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)同步或超時(shí)間進(jìn)度。國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)在全市名列前茅。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁增強(qiáng)，充滿希望和活力。特別是進(jìn)入7月份，我們連續(xù)打了財(cái)政收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、農(nóng)村稅費(fèi)改革三個(gè)漂亮仗，財(cái)政收入完成11878萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.5%，農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成任務(wù)目標(biāo)，不僅嚴(yán)格落實(shí)了改革政策，而且還解決了一大批歷史遺留問(wèn)題，全縣沒(méi)有發(fā)生一起因稅費(fèi)改革引發(fā)的越級(jí)訪、集體訪。這些工作和成績(jī)都為實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)奠定了好的基礎(chǔ)。

2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中暴露出不少困難和問(wèn)題，一些深層次的矛盾還沒(méi)有得到有效解決。突出表現(xiàn)為三多三少、二低二難。三多，即中小型項(xiàng)目多、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、初級(jí)產(chǎn)品多；三少，即支柱型項(xiàng)目少、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少、名牌產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品少?！熬盼濉币詠?lái)，我縣新上的100 萬(wàn)元以上項(xiàng)目近180多個(gè)，5000萬(wàn)元規(guī)模企業(yè)只有8家，稅收500萬(wàn)元以上的企業(yè)僅3家。在工商部門注冊(cè)的工業(yè)企業(yè)中，煤、鐵、建材占65%，占全縣工商稅收的61%。電子、化工、商貿(mào)、旅游為21%。全縣40類300多種產(chǎn)品中，65%屬于原料型、資源型、粗放型產(chǎn)品，精深加工產(chǎn)品僅為17%，進(jìn)入國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、知名品牌的只有雪馳一家。二低，即經(jīng)濟(jì)外向度低，僅為0.88%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省5.85%的平均水平。出口創(chuàng)匯型企業(yè)少，縣域經(jīng)濟(jì)融入國(guó)際一體化，適應(yīng)WTO的活力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；財(cái)政收入質(zhì)量低，當(dāng)前的財(cái)政過(guò)多依賴財(cái)政性收入，工商稅收約占65.8%。財(cái)政入庫(kù)不均衡，傳統(tǒng)稅源減少，關(guān)停“十五小”年減少稅收約3000萬(wàn)元，新培植的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)大多還沒(méi)有形成生產(chǎn)能力，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)預(yù)計(jì)年底或明年才能逐步體現(xiàn)出來(lái)。二難，即融資難、農(nóng)民增收難。一方面，中小企業(yè)發(fā)展亟須注入資金，但貸不出來(lái)款，資金的瓶頸制約問(wèn)題非常突出。另一方面，大量的民間資金沉睡在金融機(jī)構(gòu)，僅上半年，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額就增加近2億元，另外，全縣約10萬(wàn)平方米的廠房、價(jià)值3億元的設(shè)備長(zhǎng)期閑置，不能投入到生產(chǎn)領(lǐng)域；農(nóng)民收入近幾年徘徊不前，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不理想，畜牧、特色花木果蔬這兩大產(chǎn)業(yè)剛剛起步，在農(nóng)業(yè)中的比重還小，產(chǎn)品深加工不夠，帶動(dòng)作用還沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得不到充分就業(yè)，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)始終在3%左右，有的地方還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。這些困難和問(wèn)題，需要我們更加努力地認(rèn)真加以解決。

3、城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，有待于我們下大力開(kāi)發(fā)。以商貿(mào)流通、城建開(kāi)發(fā)、旅游業(yè)等為代表，今年的城郊經(jīng)濟(jì)有幾個(gè)興奮點(diǎn)：三龍超市、華信科貿(mào)城、國(guó)際汽車精品展銷中心、東信物流配送中心等一大批規(guī)模專業(yè)市場(chǎng)相繼開(kāi)工建設(shè)或正在批辦手續(xù)；東柳林城中村改造很快就要啟動(dòng)，全部完工后，至少可給財(cái)政貢獻(xiàn)稅金4500萬(wàn)元；趙王陵、姜窯石龍和羅敷潭風(fēng)景區(qū)、紫山等旅游項(xiàng)目引起國(guó)內(nèi)外專家關(guān)注，已經(jīng)進(jìn)入前期開(kāi)發(fā)；以黃粱夢(mèng)鎮(zhèn)為核心的國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)示范鎮(zhèn)建設(shè)正在進(jìn)行論證和招商。這些項(xiàng)目和工作，一方面，展示了我縣城郊經(jīng)濟(jì)的廣闊發(fā)展前景，另一方面，也對(duì)有關(guān)部門的工作提出了更高的要求，更大的壓力，需要我們以更寬的思路，更大的魄力，更足的干勁去開(kāi)拓，去創(chuàng)造，去建功立業(yè)。

分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，目的在于總結(jié)成績(jī)，查找不足，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，加快發(fā)展。江澤民同志在“5.31”講話中明確指出：把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，這是對(duì)“發(fā)展是硬道理”思想的豐富和發(fā)展。落實(shí)這一重要思想，就要求我們一定要把加快發(fā)展放在各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，切實(shí)把各級(jí)干部的精力集中到抓發(fā)展上來(lái)，把全縣各個(gè)方面的力量凝聚到加快發(fā)展上來(lái)。

今年下半年，是一個(gè)非常特殊的時(shí)期。我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，意義重大而深遠(yuǎn)。首先，黨的十六大召開(kāi)在即，能否全面完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，向黨的十六大獻(xiàn)上一份厚禮，這是對(duì)各級(jí)黨委、各級(jí)黨員干部的一個(gè)重大政治考驗(yàn)。第二，今年是本屆縣委、人大、政府、政協(xié)任期的最后一年，能不能順利完成本屆任期工作目標(biāo)，向全縣人民交一份滿意答卷，關(guān)鍵要看后半年的工作。第三，縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中，我們對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，新班子要有新思路、新舉措、新形象。能否完成任務(wù)目標(biāo)，是縣委、縣政府對(duì)各級(jí)新班子政治素質(zhì)和工作能力的最直接、最現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)?，F(xiàn)在到年底不足5個(gè)月的時(shí)間，我們既要彌補(bǔ)上半年工作中的一些欠缺，還要全力完成下半年更加繁重的工作任務(wù)，已經(jīng)沒(méi)有多少回旋的余地。面對(duì)這樣的形勢(shì)，各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)全縣干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力促進(jìn)全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、以“三個(gè)代表”建樹(shù)工程統(tǒng)攬全縣工作大局，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展

從一定意義上講，思路決定出路。安排部署下半年及今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須著眼城郊經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做到發(fā)展要有新思路、改革要有新舉措、開(kāi)放要有新局面。以“三個(gè)代表”建樹(shù)工程統(tǒng)攬全縣工作大局，是縣委提出的今后工作的總體思路，其主要內(nèi)容就是突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心地位，把實(shí)現(xiàn)全縣人民的最大利益作為首要目標(biāo)，動(dòng)員和號(hào)召各級(jí)各部門和廣大干部群眾在踐行“三個(gè)代表”重要思想中，級(jí)級(jí)有建樹(shù)，行行有建樹(shù)，人人有建樹(shù)，扎實(shí)推進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，創(chuàng)造性地把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處。

以“三個(gè)代表”建樹(shù)工程統(tǒng)攬全局，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：

1、踐行代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就是要全力實(shí)施“九龍騰飛計(jì)劃”，推進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、速度、質(zhì)量和效益

實(shí)施“九龍騰飛計(jì)劃”，是我縣推進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效載體和戰(zhàn)略舉措。從上半年調(diào)度的情況看，整體上進(jìn)展順利，有了一個(gè)好的開(kāi)端，但其中也存在不少的問(wèn)題，主要是一些單位和部門對(duì)實(shí)施“九龍騰飛計(jì)劃”的重要性認(rèn)識(shí)不到位，精力投入不足，在具體謀劃上，缺少明確的鼓舞人的目標(biāo)，缺乏龍騰虎躍的氛圍，更缺乏開(kāi)創(chuàng)性的思維和舉措。在今后的各項(xiàng)工作中，要進(jìn)一步把“九龍騰飛計(jì)劃”突出出來(lái)，作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，一切圍繞“九龍”轉(zhuǎn)，一切圍繞“九龍”干。

當(dāng)前，進(jìn)一步推進(jìn)“九龍騰飛計(jì)劃”，重點(diǎn)要抓好“五大”： ①大力引上項(xiàng)目。主要是兩個(gè)方面，一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，尤其是對(duì)已經(jīng)建成和在建的重點(diǎn)項(xiàng)目，要堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度，跟蹤服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決各類問(wèn)題，確保項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)達(dá)效，提高重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)率，切實(shí)扭轉(zhuǎn)全縣的財(cái)政形勢(shì)；二是抓住“退二進(jìn)三，退城進(jìn)郊”的機(jī)遇，大量吸納城市生產(chǎn)要素，大力謀劃新上一批規(guī)模項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量檔次。②大上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)中的生力軍和主力軍，實(shí)施“九龍騰飛計(jì)劃”離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角。近幾年，我縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，增加值和上繳稅金分別占到了全縣GDp和財(cái)政收入的70%和45%，達(dá)到了“三分天下有其二”。但從其發(fā)展質(zhì)量上看，前景并不容樂(lè)觀。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的跨越，要突出以下重點(diǎn)：一要擴(kuò)規(guī)模。規(guī)模決定實(shí)力?，F(xiàn)有企業(yè)總投資額超億元或者稅收超過(guò)500萬(wàn)元的寥寥無(wú)幾，屈指可數(shù)，絕大多數(shù)還是小打小鬧，不成規(guī)模。下一步，要通過(guò)低成本擴(kuò)張?zhí)貏e是發(fā)展股份制等多種渠道、多種方式，千方百計(jì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；二要上科技。加大科技投入，增強(qiáng)自身的研發(fā)能力，從根本上改變我縣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檔次低的現(xiàn)狀；三要抓品牌。全縣的企業(yè)都要向雪馳看齊，向雪馳學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立抓品牌就是抓市場(chǎng)，抓品牌就是抓效益的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，下大力培育自己的知名品牌；四要抓企業(yè)家隊(duì)伍。關(guān)鍵要進(jìn)一步解放企業(yè)家的思想，更新企業(yè)家的觀念，提高企業(yè)家的文化素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平。③大舉融措資金。資金始終是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。發(fā)展就要有投入，大投入大發(fā)展，小投入小發(fā)展，沒(méi)有投入就談不上發(fā)展。特別是當(dāng)前，社會(huì)資源配置不活，中小企業(yè)籌資難的問(wèn)題十分突出，一邊是中小企業(yè)亟需發(fā)展，盼望資金如同久旱望云，嗷嗷待哺，而另一邊卻是大量的生產(chǎn)資料閑置得不到重新利用，大量的民間資本存在銀行貸不出來(lái)。融措資金，要做到雙管齊下，一是激活投資主體。實(shí)行縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)能人制度，通過(guò)政策引導(dǎo)和實(shí)實(shí)在在的排憂解難工作，激勵(lì)他們二次創(chuàng)業(yè)，特別是西部小煤窯“地下轉(zhuǎn)地上”，要探尋有效途徑，啟動(dòng)民間沉睡資金和閑置資本。二是拓寬融資渠道。建立銀企誠(chéng)信合作機(jī)制，引導(dǎo)金融部門加大對(duì)中小企業(yè)的幫扶力度和資金支持力度。④大搞內(nèi)外開(kāi)放。要重點(diǎn)抓提高內(nèi)外開(kāi)放的質(zhì)量，改進(jìn)招商方式，提高開(kāi)放實(shí)效，注重調(diào)動(dòng)業(yè)主的積極性，保證簽約項(xiàng)目的履約率和外資到位率，避免雷聲大雨點(diǎn)小甚至干打雷不下雨。同時(shí)，要樹(shù)立 “引資引智并重”的新觀念，在引資的同時(shí)，做好借智借力發(fā)展這篇大文章。一要廣泛開(kāi)展人才、技術(shù)、信息交流合作，廣泛引進(jìn)各類人才，不求所有，但求所用，不斷提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和現(xiàn)代管理水平。二要著力營(yíng)造良好的人才留用環(huán)境。當(dāng)今人才精英已不單純追求高薪厚祿，而是注重體現(xiàn)自我價(jià)值，展示自身才華，追求輝煌事業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)。比如鑫磊就是用好的項(xiàng)目引來(lái)了35名博士、碩士。我們要抓住這一趨勢(shì)和機(jī)遇，不僅用待遇留人，還要注重用事業(yè)留人，用感情留人，探索出一條人才資源為我所用的嶄新途徑。⑤大力優(yōu)化環(huán)境。實(shí)施“九龍騰飛計(jì)劃”，環(huán)境是保證。在硬環(huán)境建設(shè)上，要突出抓好城建十大工程和小城鎮(zhèn)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，全面提高我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，改善投資環(huán)境。在軟環(huán)境建設(shè)上，突出改革政府審批職能，抓緊籌建邯鄲縣政務(wù)大廳，把項(xiàng)目審批、收費(fèi)、監(jiān)督等服務(wù)融于一體，提高辦事效率。深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，提高各職能部門的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)。同時(shí)，加大企業(yè)周邊和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境治理，特別是針對(duì)一些市霸、村霸、行霸和各種干擾破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，要嚴(yán)厲打擊，決不姑息。

2、踐行代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就是要不斷深化科教興縣、依法治縣和以德治縣，為實(shí)施“九龍騰飛計(jì)劃”，推動(dòng)城郊經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和智力支持

發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力離不開(kāi)先進(jìn)文化的有力支持和保障，發(fā)展先進(jìn)文化的最終目的也是為了推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。作為縣級(jí)，如何才能在踐行代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向上有所建樹(shù)，如何通過(guò)弘揚(yáng)先進(jìn)文化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，我認(rèn)為根本的要把握三點(diǎn)：一是深入推進(jìn)科教興縣?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要把科技的普及和推廣作為城郊經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的根本措施，靠科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，靠科技推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)上檔升級(jí)，靠科技提高廣大群眾的整體素質(zhì)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持；二是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)依法治縣，促進(jìn)依法行政，公正司法，進(jìn)一步提高政府行為的法制化、規(guī)范化水平，建立起公平、順暢、規(guī)范的法制秩序，為“九龍騰飛計(jì)劃”保駕護(hù)航；三是大力推進(jìn)以德治縣，圍繞《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的宣傳教育，在全縣培育樹(shù)立起以大局意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、求實(shí)意識(shí)為主要內(nèi)容的浩然正氣，引導(dǎo)全縣干部群眾積極投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，為實(shí)施“九龍騰飛計(jì)劃”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

圍繞這三個(gè)方面要求，要抓好以下六個(gè)重點(diǎn)：一是抓好科技的推廣和普及。著眼于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)民群眾整體素質(zhì)，大力抓好農(nóng)村的科技推廣和普及；逐步建立健全農(nóng)村科技推廣中心和農(nóng)民教育培訓(xùn)中心，配強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍，保證資金投入；加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保多出人才，快出人才，出好人才，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。二是抓依法行政。國(guó)家公務(wù)人員必須牢固樹(shù)立對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的服務(wù)意識(shí)，正確運(yùn)用手中的權(quán)利，堅(jiān)持依法行政，公正司法，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供法制支持。三是抓好法制教育。根據(jù)不同對(duì)象的不同特點(diǎn)，采取不同的方法方式，把法律知識(shí)普及到全縣的不同層面，著力提高每個(gè)社會(huì)成員的法律素質(zhì)，使各級(jí)組織、廣大干部的行為得到規(guī)范，人民群眾的合法權(quán)益得到保障。四是抓好群眾德育教育。重點(diǎn)要在全縣鄉(xiāng)村大力推廣“八大員”和“道德評(píng)議庭”，建立健全鄉(xiāng)村思想政治工作隊(duì)伍，活躍農(nóng)民群眾精神文化生活，使農(nóng)民群眾的大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、道德操守在潛移默化中得到感染，得到升華，進(jìn)而全面提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。五是大力開(kāi)展“誠(chéng)信”教育。教育引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信至上，以良好的信譽(yù)占領(lǐng)市場(chǎng)，吸引外來(lái)生產(chǎn)要素，堅(jiān)持靠誠(chéng)信塑造形象，靠誠(chéng)信促進(jìn)發(fā)展，靠誠(chéng)信增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步在全縣形成以誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚，進(jìn)一步提高邯鄲縣的吸附力。六是抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)?？平涛男l(wèi)等部門雖然不直接承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)任務(wù)，但不能游離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心以外，而要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞“九龍騰飛計(jì)劃”，積極履行職責(zé)，開(kāi)展好多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，壓制邪氣，把群眾的思想和精力引導(dǎo)到發(fā)展上來(lái)，引導(dǎo)到干事業(yè)上來(lái)。

3、踐行代表最廣大人民的根本利益，就是要在強(qiáng)勁發(fā)展的同時(shí)，積極維護(hù)穩(wěn)定，深入完善“三級(jí)化訪+集體會(huì)辦”制度，扎實(shí)開(kāi)展“惠農(nóng)十二字”工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展

當(dāng)前，群眾的根本利益是什么？怎樣才能切實(shí)保障和維護(hù)群眾的根本利益？我認(rèn)為，一是抓發(fā)展，就是把提高群眾的生活水平、生活質(zhì)量作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)文化利益；二是抓穩(wěn)定，就是及時(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲，暢通各種矛盾的解決渠道，扎實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使群眾心齊氣順，全身心地投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。抓發(fā)展，抓穩(wěn)定，既是群眾的所盼所愿，也是全縣總體工作的兩大主題，更是我們踐行代表群眾根本利益的首要破題之舉。圍繞兩大利益需求，要抓好兩大重點(diǎn)：

一是深化完善“三級(jí)化訪+集體會(huì)辦”制度。該制度全面實(shí)行以來(lái)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)積極負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，取得的效果是非常明顯的。但從當(dāng)前看，全縣的穩(wěn)定形勢(shì)并不容樂(lè)觀：一個(gè)是涉法案件明顯增多，并且大多案件的當(dāng)事人情緒激烈，大有一觸即發(fā)之勢(shì)；一個(gè)是信訪老案積案居高不下，久拖不決，牽涉了各級(jí)的大量精力。面對(duì)這種現(xiàn)狀，特別是當(dāng)前處在“十六大”召開(kāi)在即這樣一個(gè)敏感期，維護(hù)穩(wěn)定的意義尤為重大，任務(wù)尤為艱巨。因此，各級(jí)各部門，特別是五個(gè)專題調(diào)處組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直綜合部門，必須按照“三級(jí)化訪+集體會(huì)辦”的總體要求，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，切實(shí)做到人員到位、制度到位、責(zé)任到位、矛盾排查化解到位，確?！笆蟆闭匍_(kāi)期間全縣不發(fā)生一起越級(jí)集體訪或群體性事件。這是一條死杠桿，誰(shuí)的工作不力，造成了嚴(yán)重后果，給邯鄲縣抹了黑，縣委、縣政府要嚴(yán)肅追究誰(shuí)的責(zé)任，決不留情面。同時(shí)，要保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)“法輪功”等敵對(duì)分子的斗爭(zhēng)，用重拳嚴(yán)打換來(lái)全縣的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。

二是扎實(shí)開(kāi)展“惠農(nóng)十二字”工程?！盎蒉r(nóng)十二字”工程既是切切實(shí)實(shí)為群眾辦的實(shí)事、好事，也是我縣扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的戰(zhàn)略舉措，同時(shí)又是全縣農(nóng)村發(fā)展的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。從上半年督查情況看，“惠農(nóng)十二字”工程在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都得到了扎實(shí)有效的推進(jìn)，如兼莊鄉(xiāng)的“園”，南堡鄉(xiāng)的“樹(shù)”，三陵鄉(xiāng)的“路”等等，進(jìn)展都比較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前，全縣共投入資金達(dá)2000多萬(wàn)元，修路、植樹(shù)、整街、改水、辦氣、建園等各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。下半年要瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)，一是加大投入。要多方籌資，確保后續(xù)資金不斷檔，工作不斷檔；二是充分發(fā)動(dòng)群眾。要通過(guò)大力度的宣傳教育，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，引導(dǎo)群眾自覺(jué)投入到“惠農(nóng)十二字”工程中來(lái)；三是保證質(zhì)量?！笆止こ獭钡拿恳豁?xiàng)，都關(guān)系老百姓的切身利益，要把保證質(zhì)量擺在對(duì)邯鄲縣發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)邯鄲縣人民負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真抓好。下半年，還要組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行實(shí)地督查，下次督查看大的不看小的，看實(shí)的不看虛的，看新的不看舊的。對(duì)完不成任務(wù)或工作不力，應(yīng)付交差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要切實(shí)按照規(guī)定處罰到位。

三、弘揚(yáng)“開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)、求實(shí)落實(shí)”的強(qiáng)縣精神，全力打造過(guò)硬班子、過(guò)硬隊(duì)伍、過(guò)硬作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)城郊經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和政治保證

今后工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。落實(shí)問(wèn)題是黨性問(wèn)題，是作風(fēng)問(wèn)題，是品德問(wèn)題。而落實(shí)的關(guān)鍵在人，在各級(jí)干部。調(diào)整后的新班子，平均年齡比較年輕，面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)、新情況、新要求，必須審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)，求實(shí)落實(shí)，確保全年任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成，向黨和人民交一份滿意的答卷。

1、抓落實(shí)，就要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)研。今年是中央提出的“調(diào)查研究年”和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”。對(duì)我們這一次剛調(diào)整到新崗位的領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)說(shuō)，搞好調(diào)查研究尤為重要。只有切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好調(diào)查研究，才能盡快了解本部門、本單位的具體情況，熟悉本部門、本單位的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)，才能提出切實(shí)有效的工作思路和工作措施，才能增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，才能創(chuàng)造性地做好本職工作，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要強(qiáng)化勤政意識(shí)。不論在哪個(gè)地方，哪個(gè)崗位，都要培養(yǎng)對(duì)工作的感情，樹(shù)立職務(wù)就是責(zé)任的意識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，勤政為民，要開(kāi)動(dòng)腦筋想事，不要當(dāng)混官，要踏踏實(shí)實(shí)干事，不要當(dāng)懶官。其二，要力戒空談。注重從復(fù)雜的一般事務(wù)中解脫出來(lái)，少一些應(yīng)酬，用更多的時(shí)間找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別是找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，研究解決這些問(wèn)題的有效措施。第三，要自我加壓，爭(zhēng)創(chuàng)一流。要著眼于本地、本部門優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，珍惜自己的崗位和機(jī)遇，抓住機(jī)遇，創(chuàng)造機(jī)遇，用好機(jī)遇，積極進(jìn)取，用新的業(yè)績(jī)，新的作為，展示各級(jí)班子勵(lì)精圖治、奮發(fā)進(jìn)取的新形象。

2、抓落實(shí)，就要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。江澤民同志指出“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的不竭動(dòng)力”。當(dāng)前，我縣各級(jí)各部門創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)，創(chuàng)新氛圍還不濃厚，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，都必須有創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新勇氣，拿出創(chuàng)新的舉措，創(chuàng)造性地工作?？h委把你安排到新的崗位，不僅是重任，更是一種信任。如果在新地方、新的崗位，工作長(zhǎng)期無(wú)起色，面貌長(zhǎng)期無(wú)改觀，業(yè)績(jī)長(zhǎng)期無(wú)建樹(shù)，那就會(huì)辜負(fù)組織對(duì)你的培養(yǎng)，就會(huì)辜負(fù)廣大干部群眾對(duì)你的期望。創(chuàng)新，首先是思路創(chuàng)新。想問(wèn)題、辦事情、做決策，都要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以不斷變化的客觀現(xiàn)實(shí)為依據(jù)，決不能因循守舊，思想僵化，為此，要經(jīng)常想一想，我們的指導(dǎo)思想、工作思路、方法措施，還有哪些“左”的表現(xiàn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，還有哪些脫離客觀實(shí)際，還有哪些不符合“三個(gè)代表”重要思想要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要徹底清理，認(rèn)真改正。其次，工作要有新招數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的發(fā)展任務(wù)、穩(wěn)定任務(wù)都不一樣，照搬照套不行，必須有自己的東西，有自己的特色。比如社區(qū)建設(shè)，就是一個(gè)新生事物，沒(méi)有開(kāi)放的思維，創(chuàng)新的舉措，就抓不好，抓不出成效。各級(jí)各部門都要抓住這次機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)整的機(jī)會(huì)，在“三個(gè)代表”建樹(shù)工程中開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，營(yíng)造一種濃厚的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新氛圍，把開(kāi)創(chuàng)性工作牢牢抓在手上，靠創(chuàng)新成果體現(xiàn)自己的工作能力和工作實(shí)效。

3、抓落實(shí)，就要團(tuán)結(jié)實(shí)干，顧全大局。上下一致，表里如一的團(tuán)結(jié)，是維護(hù)全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、深化改革、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵。各級(jí)各部門都要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要象愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)班子團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部之間要互相支持、彼此信任、諒解，思想上多溝通，工作上多支持；對(duì)不團(tuán)結(jié)的人和事要敢抓敢管不留情面。維護(hù)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)重點(diǎn)要做好以下工作。一要用共同的目標(biāo)凝聚人。道不同不相為謀，有了共同的理想與追求，心往一處想，勁往一處使，思想和行動(dòng)上保持一致，有令必行、有禁必止，自覺(jué)服從服務(wù)于全縣大局。各級(jí)班子都要成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關(guān)心的摯友。二要用規(guī)范的制度約束人。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反對(duì)各自為政，搞無(wú)政府主義；要集思廣益、群策群力，用制度保證團(tuán)結(jié)，用制度規(guī)范行為。三要用高尚的情操感召人。一把手要做到身正，才能增強(qiáng)非權(quán)利影響力，做人求誠(chéng)，辦事求實(shí)，處世求公。同事間要謙和，正確評(píng)價(jià)自己，正確對(duì)待組織和同志，多琢磨事，少琢磨人。這樣，大家就能心平氣和，班子就能心齊氣順，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力。

4、抓落實(shí)，就要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。今年要在堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)責(zé)任制、重要工作否決制的基礎(chǔ)上，圍繞“三個(gè)代表”建樹(shù)工程要求，研究探索一套新的工作機(jī)制。一是“一線工作制”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月都要拿出一半時(shí)間沉到基層，訪民情，理民事，使作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，情況在一線了解，問(wèn)題在一線解決，功業(yè)在一線創(chuàng)立，形象在一線建樹(shù)。二是包片聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包鄉(xiāng)、聯(lián)點(diǎn)包項(xiàng)目責(zé)任制，與被包扶對(duì)象同獎(jiǎng)同罰，利用機(jī)制杠桿把干部的工作干勁調(diào)整到最佳狀態(tài)。三是觀摩亮底制。對(duì)全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作堅(jiān)持一月一調(diào)度，一季一通報(bào)，半年一觀摩，全年一總評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作落實(shí)中遇到的各種困難和問(wèn)題。對(duì)各項(xiàng)工作不僅聽(tīng)匯報(bào)，更看現(xiàn)場(chǎng)；不僅看過(guò)程，更看結(jié)果，定期組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，公開(kāi)評(píng)比，貢獻(xiàn)面前論英雄，實(shí)績(jī)面前評(píng)優(yōu)劣，堅(jiān)決克服說(shuō)功好，做功差，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)搞形式主義，做表面文章的現(xiàn)象。四是實(shí)績(jī)交帳制。對(duì)布置的工作，決定的事情都要進(jìn)行目標(biāo)分解，建立監(jiān)控、督查、考核等制度，牢固樹(shù)立“交帳”意識(shí)，完不成任務(wù)，就要有個(gè)說(shuō)法。防止只布置不落實(shí)，只放線收不回的現(xiàn)象。會(huì)后，兩辦、組織部和有關(guān)部門對(duì)這四項(xiàng)制度要進(jìn)一步調(diào)查研究，充實(shí)完善，拿出具體的辦法和措施。

同志們，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的思路、任務(wù)、目標(biāo)已經(jīng)明確，新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)圍繞“三個(gè)代表”建樹(shù)工程，同心同德，奮力拼搏，開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)，求實(shí)落實(shí)，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

第四篇：縣政府會(huì)議經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議講話

縣政府會(huì)議經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議講話

一、正視不足、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

分析我縣X—X月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，可以說(shuō)是喜憂參半，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

喜的是，重點(diǎn)指標(biāo)穩(wěn)的特征日漸明顯。

從數(shù)量性指標(biāo)看，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)X.X%，比計(jì)劃低X.X個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資總量位居全市第二。社會(huì)消費(fèi)品零售增長(zhǎng)X.X%，比計(jì)劃高X.X個(gè)百分點(diǎn)。

從支撐性指標(biāo)看，全社會(huì)用電量和工業(yè)用電量分別增長(zhǎng)X.X%、X.X%;存貸比達(dá)X.X%;公共財(cái)政預(yù)算支出增長(zhǎng)X.X%。總體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力在持續(xù)增強(qiáng)，質(zhì)量效益在逐步提升。

從質(zhì)量性指標(biāo)看，在國(guó)家大規(guī)模減稅降費(fèi)、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付趨緊的情況下，一般公共預(yù)算收入由同期的-X.X%增至X.X%，比計(jì)劃高X.X個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收占X.X%，收入結(jié)構(gòu)日趨合理;存款余額增長(zhǎng)X.X%;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)X.X%、X.X%，比計(jì)劃高X.X和X.X個(gè)百分點(diǎn)。

憂的是，回穩(wěn)基礎(chǔ)脆弱、形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

從數(shù)據(jù)看，X項(xiàng)指標(biāo)中，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值X項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，特別是固定資產(chǎn)投資比目標(biāo)值低X.X個(gè)百分點(diǎn)。

從全市看，只有第一產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、建筑業(yè)增加值X項(xiàng)高于全市增速。生產(chǎn)總值比全市低X.X個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值要低X個(gè)百分點(diǎn)以上。

從位次看，與去年一季度相比，除一般公共財(cái)政預(yù)算支出因去年一季度未反饋無(wú)法比較、一般公共財(cái)政預(yù)算收入保持第五沒(méi)變外，只有一產(chǎn)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X項(xiàng)指標(biāo)的位次有所前進(jìn)，其它指標(biāo)的位次均后退。

省委巡視組在談話和座談時(shí)，也指出了我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模較小，支柱產(chǎn)業(yè)效益不高，財(cái)稅質(zhì)量不好，營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)、大企業(yè)大項(xiàng)目招引上還有差距等問(wèn)題，指出我們?cè)谥饔^上還存在思想解放力度不夠大、干部作風(fēng)不夠扎實(shí)等問(wèn)題，我們要深思和反省。結(jié)合巡視反饋意見(jiàn)仔細(xì)分析，全縣X—X月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在以下問(wèn)題：

一是重點(diǎn)骨干企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下降、銷售不暢。X戶規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)的達(dá)X戶，傳統(tǒng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);X戶玉米種子加工企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，X公司礦產(chǎn)品價(jià)格同比降幅較大，X公司因冬季檢修停產(chǎn);受原材料價(jià)格上漲、產(chǎn)品滯銷等因素影響，紅棗等綠色食品加工企業(yè)產(chǎn)值下降幅度較大;飼料加工企業(yè)飼料需求量下降，光伏發(fā)電企業(yè)受風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)擠壓，產(chǎn)值同比下降。

二是重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工不足，固定資產(chǎn)投資趨緩。一季度在庫(kù)項(xiàng)目X項(xiàng)、同比減少X項(xiàng)，X項(xiàng)民間投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢，X項(xiàng)政府投資項(xiàng)目因省上投資計(jì)劃未下達(dá)尚未開(kāi)工，X項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目因土地指標(biāo)不足土地供應(yīng)不及時(shí)尚未開(kāi)工，全縣X項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率為X.X%。

三是骨干財(cái)源培育不足，縣級(jí)財(cái)源基礎(chǔ)薄弱。受增值稅稅率降低、個(gè)稅起征點(diǎn)和小微企業(yè)稅收政策調(diào)整等因素影響，稅收同比減收X萬(wàn)元。骨干財(cái)源企業(yè)受管理水平、創(chuàng)新能力等的制約和影響，對(duì)稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較小。X產(chǎn)業(yè)處于起步階段，尚未形成稅收貢獻(xiàn)。

四是X大景區(qū)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。全縣旅游增加值仍以X旅游為主，綜合性服務(wù)業(yè)態(tài)不夠完善，旅游服務(wù)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的能力不足。受去年玉米制種效益下滑等因素影響，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿趨于保守，導(dǎo)致商品房銷售面積下降、存貸款余額增速放緩。

五是干部隊(duì)伍作風(fēng)不夠扎實(shí)。部分部門和干部服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，更談不上主動(dòng)作為、創(chuàng)造性開(kāi)展工作。就項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講，去年X月份以來(lái)，縣政府辦公室、縣發(fā)改局先后兩次下達(dá)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理責(zé)任清單，時(shí)限要求非常明確，但目前還有X個(gè)項(xiàng)目前期手續(xù)未能辦理完畢。

一些干部對(duì)政策學(xué)習(xí)研究不透、一知半解，遇到問(wèn)題膽小怕事，不思考解決辦法。好多企業(yè)也反映，前期手續(xù)辦理過(guò)程中，一些具體經(jīng)辦人員遇到問(wèn)題時(shí)，多以沒(méi)有政策規(guī)定為由推脫，不主動(dòng)想辦法解決問(wèn)題。重點(diǎn)工作推動(dòng)上，干部擔(dān)當(dāng)作為的精神狀態(tài)、謀劃論證工作的水平還不高，在不碰紅線、不破底線的前提下創(chuàng)新思維模式開(kāi)展工作的魄力和勇氣還顯不足。

六是統(tǒng)計(jì)工作銜接不緊密。與上級(jí)部門的銜接、部門之間的協(xié)作不力。機(jī)構(gòu)改革人事變動(dòng)后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)不熟，沒(méi)有做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。如食用菌產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)為無(wú)法歸入現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)科目，就沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)。固定資產(chǎn)投資和第三產(chǎn)業(yè)增加值的統(tǒng)計(jì)上，相關(guān)職能部門銜接、協(xié)作不緊密的問(wèn)題尤為突出。

上述問(wèn)題，必須引起我們足夠的重視，在下一步工作中采取有力措施加以解決。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下優(yōu)化作風(fēng)、抓落實(shí)的問(wèn)題。

當(dāng)前，兄弟縣區(qū)已掀起你追我趕的發(fā)展熱潮，稍一松懈，就會(huì)落到后面，特別是X縣，把鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)作為各級(jí)干部曬成績(jī)單的平臺(tái)和“戰(zhàn)場(chǎng)”，投入精力足，抓促力度大，讓我們感受到了很大的差距和壓力。

為此，我們要樹(shù)牢效率意識(shí)，凝神聚力、一心一意抓好各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。

一要把才干體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，做到關(guān)鍵時(shí)刻敢于負(fù)責(zé)、重大問(wèn)題勇于擔(dān)當(dāng)、突出矛盾敢于碰硬，做到能辦的事要馬上辦，難辦的事要設(shè)法辦，重要的事要優(yōu)先辦。

二要把心思集中在“想干事”上，集中精力謀劃實(shí)施好每一個(gè)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決好每一個(gè)問(wèn)題，認(rèn)真思考怎么迅速行動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)，打開(kāi)工作局面。

三要把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅(jiān)克難，對(duì)已經(jīng)確定的工作任務(wù)和硬性指標(biāo)，不擺困難、不講條件，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、保質(zhì)保量完成，推動(dòng)各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。

近期，我們選派X名干部赴X縣駐村幫扶，相關(guān)部門一定要充分用好現(xiàn)有人員力量，統(tǒng)籌調(diào)配好各項(xiàng)工作，確保工作銜接有序，接續(xù)推進(jìn)。

當(dāng)然，我們要在問(wèn)題短板的認(rèn)識(shí)上保持清醒頭腦，更要在看到好的態(tài)勢(shì)中堅(jiān)定發(fā)展信心：

一是全國(guó)和省市經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)將為我們帶來(lái)積極影響。一季度全國(guó)就業(yè)、物價(jià)和收入水平持續(xù)穩(wěn)定，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。近年來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的成效也開(kāi)始顯現(xiàn)，非常突出的表現(xiàn)就是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到X.X%左右，明顯高于GDP增速。民間投資增長(zhǎng)X.X%，比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速高X.X個(gè)百分點(diǎn)，新訂單指數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)分別提升X個(gè)、X.X個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)用電量增長(zhǎng)X.X%。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境回穩(wěn)向好的有利形勢(shì)，再加上今年國(guó)家和省市各項(xiàng)政策開(kāi)始進(jìn)入密集落地期，有利于我縣經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可挖潛力很大。重點(diǎn)項(xiàng)目將進(jìn)入施工黃金期，旅游三產(chǎn)將迎來(lái)消費(fèi)旺季，特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品將陸續(xù)上市，重點(diǎn)骨干企業(yè)生產(chǎn)將陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)或滿負(fù)荷生產(chǎn)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素將逐漸增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有優(yōu)的態(tài)勢(shì)日漸明顯，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可挖的潛力還很大。

三是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)能和活力強(qiáng)勁。通過(guò)多年來(lái)持之以恒的努力，我縣已具備很好的發(fā)展基礎(chǔ)，精心謀劃的XX等生態(tài)產(chǎn)業(yè)前景看好，以旅游為引領(lǐng)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勁頭足，鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，可以預(yù)見(jiàn)的是，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)變，正處于壓力加大與機(jī)遇集聚的“換擋期”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展蘊(yùn)含著較強(qiáng)的動(dòng)能和活力。

各鎮(zhèn)、各部門單位要切實(shí)提高政治站位，樹(shù)牢大局意識(shí)，既要正視問(wèn)題不退縮，更要咬住目標(biāo)帶頭干、只爭(zhēng)朝夕加油干、沉到一線使勁干，持之以恒推動(dòng)“五重”工作落地見(jiàn)效，確保增長(zhǎng)決不減速、信心決不減退、工作決不減勢(shì)。

二、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”

二季度是中場(chǎng)決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，能否實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)能否圓滿完成，容不得我們有絲毫的懈怠和松勁。

我們必須緊盯目標(biāo)、自加壓力，抓住重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

(一)盯緊抓牢項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展的根本動(dòng)力在項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)上不去，經(jīng)濟(jì)全局就上不去。我們必須始終把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，切實(shí)增強(qiáng)謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、建項(xiàng)目的主動(dòng)性和積極性，確保項(xiàng)目按時(shí)間進(jìn)度有效推進(jìn)。

一是招商引資要有大動(dòng)作。圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用各種平臺(tái)，借助各種資源，集聚各方面智慧，調(diào)動(dòng)各方面力量，強(qiáng)力推進(jìn)資源招商、優(yōu)惠政策招商、營(yíng)商環(huán)境招商、以商招商工作。各鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人要親自上門對(duì)接,以最大的誠(chéng)心、最好的態(tài)度和實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，引進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。發(fā)改局要加大招商引資工作的日常督促和季度通報(bào)力度，倒逼各單位平時(shí)就抓緊招商引資工作。今年在招商引資上，我們將突出兩個(gè)方面。

第一，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，不論身份、戶籍，只要你招商引資成績(jī)突出，縣上就獎(jiǎng)勵(lì)。同樣，對(duì)招商引資任務(wù)未完成的單位，也將嚴(yán)格兌現(xiàn)懲罰。第二，不但重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y先進(jìn)個(gè)人，還要獎(jiǎng)勵(lì)招商引資落地服務(wù)優(yōu)質(zhì)單位。

二是項(xiàng)目推進(jìn)要有大力度。縣政府班子成員要每?jī)商鞂?duì)牽頭負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行一次調(diào)度，清單化、臺(tái)賬式跟進(jìn)解決問(wèn)題?？h發(fā)改局要切實(shí)履行好項(xiàng)目建設(shè)牽頭抓總職能，搞好各類項(xiàng)目的調(diào)度管理，按周排進(jìn)度、按月抓調(diào)度，組織做好周公示、月督查、季考核等工作，每周逐項(xiàng)目梳理一次制約因素情況，并向縣政府書面報(bào)送。各項(xiàng)目責(zé)任單位要圍繞近期下發(fā)的X年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和形象進(jìn)度，倒排細(xì)化計(jì)劃，做到項(xiàng)目清單化、責(zé)任時(shí)限具體化。要經(jīng)常深入項(xiàng)目一線，主動(dòng)靠前服務(wù)，多為項(xiàng)目推進(jìn)想辦法，每周至少向項(xiàng)目指揮長(zhǎng)報(bào)告X次項(xiàng)目進(jìn)展。

要密切協(xié)調(diào)溝通，盯死看牢制約項(xiàng)目實(shí)施的問(wèn)題，特別要盯緊看牢X萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目，在不突破紅線和底線的前提下，超常規(guī)不超程序地開(kāi)展工作。對(duì)自己無(wú)法解決的問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)提請(qǐng)項(xiàng)目指揮長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決。縣政府辦公室要會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委，常態(tài)化梳理調(diào)查部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的原因，對(duì)履職盡責(zé)不到位的，及時(shí)提請(qǐng)問(wèn)責(zé)追責(zé)。

三是融資解困要有大突破。在認(rèn)真抓好支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展十三項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在以下四個(gè)方面用力：

一要抓好協(xié)調(diào)溝通。金融辦要抓好與市金控公司的協(xié)調(diào)，組織好與金融機(jī)構(gòu)一月一對(duì)接活動(dòng)，并最大程度協(xié)調(diào)用好“興隴合作貸”、助保貸、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等產(chǎn)品。

二要幫助企業(yè)練好內(nèi)功，提升經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理水平，健全完善財(cái)務(wù)管理制度，指導(dǎo)規(guī)范運(yùn)行，滿足金融機(jī)構(gòu)的授信條件和要求。

三要用好投融資平臺(tái)?？h屬投融資平臺(tái)要深度謀劃，在鏈接省市級(jí)投資平臺(tái)、資產(chǎn)資源整合上積極跟進(jìn)，力爭(zhēng)發(fā)債取得實(shí)質(zhì)性突破，要切實(shí)提升投融資能力，為企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供高質(zhì)量、高效率、低成本的投融資服務(wù)。

四要抓好債券基金爭(zhēng)取。要強(qiáng)化跟進(jìn)銜接，全力爭(zhēng)取農(nóng)村人居環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、土地儲(chǔ)備、鄉(xiāng)村振興、高標(biāo)準(zhǔn)住房建設(shè)等政府債券，指導(dǎo)配合企業(yè)抓好綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、軍民融合產(chǎn)業(yè)基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金、技改資金等的爭(zhēng)取。

四是項(xiàng)目爭(zhēng)取要有大作為。各鎮(zhèn)、各部門單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中及早捕捉投資信息，各部門主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)瀏覽對(duì)口部委和省市主管部門的網(wǎng)站，及時(shí)了解上級(jí)最新政策和投資方向，敏銳捕捉信息機(jī)遇，加強(qiáng)與上的聯(lián)系銜接，及時(shí)獲得信息、及早儲(chǔ)備項(xiàng)目、爭(zhēng)取更多支持。根據(jù)發(fā)改和財(cái)政部門的統(tǒng)計(jì)，一季度只有X個(gè)單位爭(zhēng)取到資金，說(shuō)明我們的主觀努力還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

現(xiàn)在項(xiàng)目資金爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)激烈，誰(shuí)的項(xiàng)目編制的更科學(xué)，納入省市計(jì)劃盤子的幾率就大。二季度是項(xiàng)目資金分配下達(dá)密集期，各鎮(zhèn)和部門要加強(qiáng)與國(guó)家部委、省市部門的溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取更多支持。做好這項(xiàng)工作的前提，是要及早做好項(xiàng)目包裝和規(guī)劃，讓項(xiàng)目更加符合政策要求和投資導(dǎo)向。

(二)積極主動(dòng)履職盡責(zé)。

縣政府班子成員、部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部，絕不能當(dāng)甩手掌柜，都要把責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，該調(diào)度的一定要親自調(diào)度，該協(xié)調(diào)的一定要親自協(xié)調(diào)，該落實(shí)的一定要親自落實(shí)，多到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)去，多到企業(yè)一線去，真正把問(wèn)題找準(zhǔn)找對(duì)，把工作落地落實(shí)，真正將壓力傳導(dǎo)至“神經(jīng)末梢”，推動(dòng)各項(xiàng)工作出實(shí)效。

縣政府班子成員要發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，對(duì)分管領(lǐng)域、行業(yè)部門工作任務(wù)、考核指標(biāo)、短板弱項(xiàng)、產(chǎn)生問(wèn)題的原因等經(jīng)常性分析，定期協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)督促檢查，把分管工作爛熟于心，抓在手上，盯任務(wù)、盯時(shí)限、盯責(zé)任，清單管理、對(duì)賬清零，把任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)完成好，把問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決完。要善于“彈鋼琴”，擠時(shí)間深入研究重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極培樹(shù)典型，創(chuàng)造性推進(jìn)工作，以重點(diǎn)難點(diǎn)的突破帶動(dòng)整體工作。

各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履職盡責(zé)，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)增強(qiáng)坐不住、慢不得、等不起的緊迫感，把每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)指標(biāo)落實(shí)到具體人員，對(duì)具體工作、具體項(xiàng)目直接上手抓落實(shí)。

要積極靠前指揮，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中時(shí)間、集中力量，拿出超常規(guī)的節(jié)奏和措施持續(xù)發(fā)力，不斷運(yùn)用新思維模式推動(dòng)工作，以釘釘子精神全力破解難題，有力有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(三)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以X鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為引領(lǐng)，帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縱深推進(jìn)。

一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社赴外開(kāi)拓市場(chǎng)，吸引有實(shí)力的終端銷售企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送基地，擴(kuò)大出口外銷規(guī)模，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。要抓好畜禽補(bǔ)欄和重大動(dòng)物疫病防控等工作。要聚力發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)，幫助企業(yè)把投融資問(wèn)題解決好，把培育品牌、冷鏈物流、延鏈增效和宣傳營(yíng)銷平臺(tái)等要素短板補(bǔ)齊，輻射帶動(dòng)各鎮(zhèn)農(nóng)戶利用閑置溫室、后院發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“三變”改革的推進(jìn)，加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)全縣一半以上的村“三變”改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極推進(jìn)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣和電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建，持續(xù)在引進(jìn)龍頭企業(yè)、培育品牌、宣傳銷售上下功夫，多渠道夯實(shí)增收基礎(chǔ)。

二是加快鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。相關(guān)鎮(zhèn)和部門要盯緊X公路連接X(jué)路鄉(xiāng)村振興示范帶抓進(jìn)度，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善、農(nóng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域，明確責(zé)任抓落實(shí)，統(tǒng)籌調(diào)度、倒排工期，加快工程進(jìn)度，確保X萬(wàn)畝生態(tài)公益林供水綠化等X項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目落到實(shí)處。圍繞生態(tài)環(huán)境治理、戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展、康養(yǎng)休閑旅游、高質(zhì)量住房建設(shè)等領(lǐng)域，堅(jiān)持整體布局，注重節(jié)點(diǎn)打造，以點(diǎn)帶面形成涵蓋范圍廣、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、引領(lǐng)作用好的鄉(xiāng)村振興示范帶。各鎮(zhèn)要依托自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入四條井字形示范帶，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，精心謀劃打造各具特色的示范帶，抓緊推進(jìn)實(shí)施。

三是加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度。以“三清五改六拆三治”為重點(diǎn)，全力抓好廢舊地膜回收利用、秸稈資源化利用、農(nóng)村廁所革命、風(fēng)貌革命等工作，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。按照一村一品、一社一景的要求，加大美麗鄉(xiāng)村示范村風(fēng)貌改造力度，切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村示范村打造成為鄉(xiāng)村振興示范村、人居環(huán)境示范點(diǎn)。加大空置房拆除、宅基地復(fù)墾和“天生場(chǎng)”治理力度，加快建設(shè)一批整社推進(jìn)“畜禽進(jìn)小區(qū)、后院改庭院”的美麗庭院示范點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興逐步向整體推進(jìn)、全域提升擴(kuò)展。

(四)提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。

認(rèn)真貫徹“一企一策”決策部署，全面落實(shí)掛靠聯(lián)系幫扶制度和相關(guān)扶持政策，助推企業(yè)做強(qiáng)做大。

一要大力發(fā)展三大生態(tài)工業(yè)，著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。X石產(chǎn)業(yè)，加快X石壓縮營(yíng)養(yǎng)土、土壤調(diào)理劑、提純等X條生產(chǎn)線建設(shè)，協(xié)助科研機(jī)構(gòu)加快X石研發(fā)成果中試實(shí)驗(yàn)，加強(qiáng)與X等企業(yè)的對(duì)接，合力推進(jìn)X石研發(fā)項(xiàng)目落地實(shí)施。通航產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)X等項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。跟蹤做好X通航產(chǎn)業(yè)園列入國(guó)家第二批通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)相關(guān)工作。綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，抓好X等項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助X公司組建

“臨字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品銷售公司，引導(dǎo)X等企業(yè)加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，力促盡快建成投產(chǎn)或滿負(fù)荷生產(chǎn)。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)穩(wěn)住工業(yè)增長(zhǎng)的基本面。以占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值X%的X礦業(yè)、X鐵合金、X生化、XX戶企業(yè)為重點(diǎn)，幫助做好改工藝、提產(chǎn)能、降能耗、增效益等工作。近期，要全力協(xié)調(diào)解決

X等項(xiàng)目建設(shè)中存在的土地、用電等問(wèn)題。

三是加大培育力度，全面做好入規(guī)工作。相關(guān)部門要從項(xiàng)目、融資等方面及早強(qiáng)化幫扶，確保X戶以上企業(yè)入規(guī)進(jìn)庫(kù)。

(五)縱深推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

脫貧攻堅(jiān)方面：要把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)、頭等大事、第一民生工程和最底線任務(wù)抓好落實(shí)。近期，要按照省市縣要求，在前一階段拉網(wǎng)式排查的基礎(chǔ)上，“過(guò)篩子”扎實(shí)推進(jìn)“X+X”沖刺清零，盯任務(wù)、盯時(shí)限、盯責(zé)任，確?！皼_刺清零”行動(dòng)全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、見(jiàn)實(shí)效。要多措并舉持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，大力發(fā)展種菜牛果食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大光伏扶貧和“借母還羔”受益面，引導(dǎo)開(kāi)展家政服務(wù)、手工編織、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的同時(shí)，大膽解放思想，積極拓寬思路，著力抓好合作社能力提升、扶貧車間創(chuàng)辦、龍頭企業(yè)引培、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款落實(shí)、產(chǎn)銷精準(zhǔn)高效對(duì)接等重點(diǎn)工作。

污染防治方面：抓好水土氣污染為主的防治工作，尤其是大氣污染治理。環(huán)保部門要健全網(wǎng)格化監(jiān)管，督促落實(shí)環(huán)保措施，加大環(huán)保執(zhí)法力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，提高大氣污染防治整體水平。各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)一季度全縣環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣污染防治督查情況通報(bào)工作要求，確保取得明顯實(shí)效。抓好山水林田湖草、鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前，中央環(huán)保第二輪督察組已進(jìn)駐我省，我們要全力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)治理工作，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，特別是已反饋問(wèn)題的整改上絕對(duì)不能出絲毫問(wèn)題。

風(fēng)險(xiǎn)防范方面：常態(tài)化深入排查并防范化解金融、債務(wù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。把聯(lián)合懲戒失信人、打擊非法金融活動(dòng)作為當(dāng)前防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的突破口，下功夫進(jìn)行整治。人社部門要隨時(shí)關(guān)注，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工工資“日清月結(jié)”，對(duì)有可能形成兌付風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,要及早拿出預(yù)案，加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，防止一些業(yè)主惡意煽動(dòng)農(nóng)民工鬧事。認(rèn)真對(duì)標(biāo)巡視、安全、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保等反饋問(wèn)題，按照既定整改方案加快整改，做到舉一反三、標(biāo)本兼治，確保各類問(wèn)題按期徹底整改，持續(xù)鞏固提升整改成效。

這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解問(wèn)題，既要加大項(xiàng)目建設(shè)，又要嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。新上項(xiàng)目首先要考慮資金來(lái)源問(wèn)題，多想辦法向上爭(zhēng)取政策資金支持，逐年降低、逐步消化政府債務(wù)。

(六)推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展。

要抓住旅游這個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在延鏈補(bǔ)鏈產(chǎn)業(yè)上下足功夫，千方百計(jì)增加旅游消費(fèi)，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力抓好XX個(gè)旅游文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。確?！痘氐繶》劇目首演如期舉行，爭(zhēng)取“一炮走紅”。積極招商建設(shè)溫泉度假、冰雪運(yùn)動(dòng)等游樂(lè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊景區(qū)短板弱項(xiàng)，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。

二是跟蹤做好XXA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。確保XXA級(jí)景區(qū)掛牌，配合抓好XX申報(bào)世界地質(zhì)公園和世界自然遺產(chǎn)工作。

三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要利用好“一部手機(jī)由X”終端平臺(tái)，在宣傳營(yíng)銷和吸引游客上下功夫、早發(fā)力，引導(dǎo)形成“游玩X游鄉(xiāng)村、城里人游鄉(xiāng)村”新的消費(fèi)習(xí)慣，使旅游資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

四是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。辦好第五屆健康中國(guó)?生態(tài)馬拉松賽(X?X站)等品牌賽事活動(dòng)，精心培育節(jié)慶會(huì)展、影視拍攝、研學(xué)考察等文化業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)徒步越野、騎行探險(xiǎn)、航空體育等多元旅游產(chǎn)品，不斷完善宣傳營(yíng)銷體系，積極構(gòu)建宣傳營(yíng)銷區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(七)持續(xù)保障改善民生。

一要抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)者培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹(shù)和家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)“三大計(jì)劃”，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)問(wèn)題，積極引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、到非公企業(yè)就業(yè)發(fā)展。

二要抓好基礎(chǔ)建設(shè)。持續(xù)改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，建好農(nóng)場(chǎng)小學(xué)教學(xué)樓、濱河幼兒園綜合樓，不斷改善教育教學(xué)條件。深入實(shí)施文化惠民工程，啟動(dòng)運(yùn)行城市文化綜合體、科技館，完成博物館布展陳列，促進(jìn)公共文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展。力爭(zhēng)縣醫(yī)院門診綜合樓、中醫(yī)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用。大力實(shí)施全民健身計(jì)劃，建成自行車騎行道暨生態(tài)馬拉松和超百公里徒步越野賽專用賽道，創(chuàng)建全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。

三要織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全力做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、助殘托孤等工作，大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老，持續(xù)抓好社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面和職工互助保險(xiǎn)，全面落實(shí)異地就醫(yī)直接結(jié)算等制度，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，確保民生保障兜得住、辦得好、有提高。

這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，各鎮(zhèn)和民政局要積極動(dòng)員宜集中供養(yǎng)的特困人員到敬老院養(yǎng)老，嚴(yán)格落實(shí)特困人員生活情況動(dòng)態(tài)掌握制度，切實(shí)保障困難群眾基本生活和住房安全。

(八)切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。

縣發(fā)改、工信商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅游、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)監(jiān)管，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，研究應(yīng)對(duì)措施;及時(shí)與上級(jí)主管部門和縣內(nèi)其他部門銜接協(xié)作，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng);隨時(shí)掌握其他縣區(qū)指標(biāo)完成情況，認(rèn)真吸取兄弟縣區(qū)好的做法，對(duì)比分析我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)工作上的差距，虛心學(xué)習(xí)、全面趕超。

縣統(tǒng)計(jì)局要加大統(tǒng)計(jì)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度，隨時(shí)密切關(guān)注各項(xiàng)指標(biāo)，強(qiáng)化分析研判，指導(dǎo)督促相關(guān)部門完善相關(guān)制度，必要時(shí)召集聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，確保統(tǒng)計(jì)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。固定資產(chǎn)投資上，項(xiàng)目牽頭單位要全力配合統(tǒng)計(jì)局抓好項(xiàng)目入庫(kù)和投資統(tǒng)計(jì)工作;發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門要密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，主動(dòng)提供入庫(kù)手續(xù)咨詢服務(wù)，積極幫助項(xiàng)目單位完善入庫(kù)手續(xù)，加大投資統(tǒng)計(jì)督查指導(dǎo)力度，第一時(shí)間將手續(xù)完善的項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)、納入統(tǒng)計(jì)。三產(chǎn)增加值上，統(tǒng)計(jì)局要每月向指標(biāo)統(tǒng)計(jì)涉及的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)等八個(gè)行業(yè)主管部門通報(bào)完成情況，相關(guān)部門要各盡其責(zé)、互相協(xié)作，拿出有效措施，積極主動(dòng)作為，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值有明顯增長(zhǎng)。

比如：縣財(cái)政局要加強(qiáng)財(cái)政資金調(diào)度，加快安排財(cái)政八項(xiàng)支出的支付;工信商務(wù)局要引導(dǎo)和鼓勵(lì)零售、住宿、餐飲等商貿(mào)流通限上企業(yè)積極開(kāi)展促銷活動(dòng)，擴(kuò)大商品銷售;交通局要進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)輸業(yè)扶持發(fā)展和客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量的統(tǒng)計(jì)核算工作。

近期，由工信商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管、文廣旅游、住建、稅務(wù)等部門配合，對(duì)商品零售企業(yè)、藥品流通企業(yè)、賓館酒店、建筑企業(yè)等領(lǐng)域摸底調(diào)查，全面掌握企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、稅收等方面情況，督促企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)，并提出領(lǐng)域內(nèi)入規(guī)入庫(kù)建議名單，持續(xù)跟進(jìn)做好入庫(kù)申報(bào)及培育工作，力爭(zhēng)新入庫(kù)限上企業(yè)X戶以上。

第五篇：市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議講話

市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議講話

今天召開(kāi)這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，理清二季度工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)“雙過(guò)半”。剛才，各有關(guān)部門對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了全面分析，各位市長(zhǎng)就分管的工作作了發(fā)言。聽(tīng)了發(fā)言，我感到大家對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況把握較準(zhǔn)，分析較透，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析問(wèn)題客觀實(shí)在，下一步工作思路清晰，我完全同意，會(huì)后請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

總體上講，一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局良好，呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、后勁增強(qiáng)、平穩(wěn)運(yùn)行的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門紅”。初步預(yù)計(jì)，一季度全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到17.39億元，同比增長(zhǎng)11.2，增速比上年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，比全省增速高出0.4個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居全省第7位。

1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。春耕生產(chǎn)全面啟動(dòng)，全市完成春播面積近320萬(wàn)畝，其中糧食作物200萬(wàn)畝以上。及時(shí)加強(qiáng)冬小麥田間管理，一類苗占52.3，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；二類苗占36.8，同比下降了1個(gè)百分點(diǎn)；三類苗占10.9，同比下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，改造更新果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林11萬(wàn)畝，種植優(yōu)質(zhì)牧草2.2萬(wàn)畝，種植早春蔬菜3.18萬(wàn)畝。牛存欄量增加1.09萬(wàn)頭，達(dá)到44萬(wàn)頭；出欄量增加1.62萬(wàn)頭，達(dá)到8.05萬(wàn)頭；牛奶、禽蛋等畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)50.3和29.1。一季度全市農(nóng)業(yè)增加值完成1164萬(wàn)元，比上年同期增加169萬(wàn)元。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度和效益同步增長(zhǎng)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.56億元，增長(zhǎng)25.25，總量位居全省第7位，增速為第2位。完成銷售產(chǎn)值11.96億元，增長(zhǎng)11.03。煤電企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，一季度生產(chǎn)原煤419.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18；發(fā)電量完成27億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)4.5。煤電產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值4.7億元，增長(zhǎng)27.40，占全市規(guī)模以上增加值的85.45，拉動(dòng)全市工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)23.23個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)改革改制進(jìn)展順利，已有5戶企業(yè)制定了股份制改造方案，有5戶正在調(diào)研論證，制定方案；有15戶需要出售、轉(zhuǎn)讓、兼并或聯(lián)合的企業(yè)，方案已經(jīng)批準(zhǔn)，正在開(kāi)展工作；有29戶企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序。企業(yè)技術(shù)改造投資力度加大，一季度完成工業(yè)技術(shù)改造投資1.5億元，占年計(jì)劃12億元的12.5％，增長(zhǎng)22％。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新增個(gè)體戶1252戶，新注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)43戶。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金2200萬(wàn)元，占調(diào)控目標(biāo)的25。

3、項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。一季度，全市完成固定資產(chǎn)投資4.05億元，增長(zhǎng)15.45。落實(shí)50萬(wàn)元以上各類建設(shè)項(xiàng)目461項(xiàng)，總投資180.5萬(wàn)元，其中續(xù)建項(xiàng)目217項(xiàng)，累計(jì)完成投資29.98億元；新開(kāi)項(xiàng)目244項(xiàng)，完成投資1171萬(wàn)元；儲(chǔ)備各類前期項(xiàng)目133項(xiàng)，概算總投資277.81億元。重大前期項(xiàng)目進(jìn)展順利。平?jīng)鲭姀S二期項(xiàng)目已完成初可研審查；750KV超高壓輸供電項(xiàng)目已完成選址；西平鐵路建設(shè)已列入鐵道部“十一五”建設(shè)規(guī)劃；60萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目已完成可研；兔里坪水庫(kù)項(xiàng)目建議書已上報(bào)省上待批。重大新開(kāi)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。平定高速公路建設(shè)工程前期工作已全部完成，正在進(jìn)行招標(biāo)；平?jīng)龀菂^(qū)電網(wǎng)改造項(xiàng)目正在實(shí)施；崇信縣銅城水庫(kù)開(kāi)工準(zhǔn)備已基本就緒；竹林寺水庫(kù)水資源綜合利用灌區(qū)工程已通過(guò)可研審查；農(nóng)村沼氣項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。華硯煤礦改擴(kuò)建、華隴集團(tuán)日產(chǎn)700噸特種水泥技改等重大續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度加快。招商引資工作有了新進(jìn)展。一季度全市共洽談各類招商引資項(xiàng)目32項(xiàng)，簽約項(xiàng)目8項(xiàng)，簽約資金1.2億元，落實(shí)到位資金8424.6萬(wàn)元。好范文

4、財(cái)政金融工作運(yùn)行平穩(wěn)。一季度全市地方財(cái)政收入累計(jì)完成1.05億元，占預(yù)算的22，同比增收2189萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.5；大口徑財(cái)政收入累計(jì)完成2.85億元，增長(zhǎng)41.3。累計(jì)完成支出2.67億元，同比多支3514萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.1。全市金融機(jī)構(gòu)存款余額112.48億元，增長(zhǎng)16.04；貸款余額129.38億元，增長(zhǎng)4.75。金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入達(dá)到81.09億元，累計(jì)支出77.08億元，分別增長(zhǎng)14.09和13.47。

5、城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出新步伐。“兩路一園八配套”工程各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，即將全面啟動(dòng)實(shí)施。市列的41個(gè)縣城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已有14個(gè)開(kāi)工建設(shè)，83個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目已有22個(gè)開(kāi)工，91個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已有36個(gè)開(kāi)工建設(shè)。一季度全市完成城鎮(zhèn)化建設(shè)投資1.12億元，增長(zhǎng)6.9。

6、物價(jià)指數(shù)小幅攀升，居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.8億元，增長(zhǎng)12.2，增速高于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上揚(yáng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1857元，同比增長(zhǎng)4.56；農(nóng)村居民由于工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)性收入的增加，農(nóng)民人均現(xiàn)金

收入比上年同期凈增76元，達(dá)到443.58元，增長(zhǎng)20.7。

但是客觀地看，還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在“三個(gè)不理想”：

一是部分指標(biāo)完成計(jì)劃進(jìn)度不夠理想。從完成情況看，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)際進(jìn)度與時(shí)間不同步，即時(shí)間已過(guò)四分之一，但完成進(jìn)度達(dá)不到計(jì)劃的四分之一。比較突出的是：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資全年預(yù)期完成42億

元，一季度完成4.05億元，僅占全年任務(wù)的9.6。全市生產(chǎn)總值全年預(yù)期完成101億元，一季度完成17.39億元，占全年任務(wù)的17.2。限上工業(yè)增加值完成5.56億元，占全年任務(wù)的22。地方財(cái)政收入完成1.04億元，占全年任務(wù)的22。

二是主要指標(biāo)在全省的排位不夠理想。除工業(yè)增加值外，其余主要指標(biāo)在全省排位均不夠理想，特別是固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15.45，增速與去年同期的1.68倍相比，下降較大。如果剔除農(nóng)村投資這一塊，全市固定資產(chǎn)投資僅為3.74億元，增長(zhǎng)9.87，增速僅為全省第八位。地方財(cái)政收入增長(zhǎng)26.5，為全省第八。

三是發(fā)展的均衡性不夠理想。從工業(yè)上來(lái)看，輕、重工業(yè)運(yùn)行不平衡，重工業(yè)增速高于輕工業(yè)18.23個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，煤電產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值4.75億元，占全市規(guī)模以上增加值的85.45，其余部分行業(yè)增加值和產(chǎn)量有所不降。從固定資產(chǎn)投資來(lái)看，縣（區(qū)）完成增幅大、增速高，情況比較好，但中省投資大幅下降；縣區(qū)之間也不平衡，增幅最高的華亭縣增長(zhǎng)了1.2倍，靈臺(tái)縣卻下降了49.11。從財(cái)政收入來(lái)看，全市八個(gè)預(yù)算單位中，除市級(jí)和華亭縣收入分別超進(jìn)度1.1和9.3個(gè)百分點(diǎn)外，其余各縣差距都比較大。

造成三個(gè)不理想，有季節(jié)等客觀原因，但我認(rèn)為主觀努力不夠是主要原因。

二、關(guān)于二季度工作

二季度工作總體要求是：扎實(shí)開(kāi)展“百日集中落實(shí)行動(dòng)”,把工作重點(diǎn)放在抓落實(shí)上,把工作著力點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)上,把工作指標(biāo)放在全省的大盤子中來(lái)衡量,努力實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。各市長(zhǎng)要抓督查、抓進(jìn)度、抓重點(diǎn)項(xiàng)目,各職能部門要抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓落實(shí)。好范文

1、抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

一是要切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。當(dāng)前，當(dāng)前糧食生產(chǎn)政策好，農(nóng)民種糧積極性高，要集中力量抓好糧食和經(jīng)濟(jì)作物的田間管理，加強(qiáng)對(duì)條銹病等已發(fā)生農(nóng)作物病蟲(chóng)害的防治，力爭(zhēng)糧食豐收。二是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，特別是要確保糧食直補(bǔ)、退耕還林等政策的落實(shí)兌現(xiàn)，讓廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。三是堅(jiān)定不移地抓好巨型畜牧基地和優(yōu)質(zhì)蘋果基地建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持，在提高打響“平?jīng)黾t?！?、“平?jīng)鼋鸸逼放频纳虾菹鹿Ψ?。五是加大農(nóng)村勞務(wù)輸出，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向外輸轉(zhuǎn)。六是加強(qiáng)防汛抗旱工作。樹(shù)立防大汛、抗大旱、抗大災(zāi)的思想，未雨綢繆，早作部署。

2、精心組織工業(yè)生產(chǎn)

一是要緊緊抓住全國(guó)電力趨緊、火電工業(yè)形勢(shì)看好、煤炭市場(chǎng)持續(xù)旺銷的有利時(shí)機(jī)，突出抓好煤炭、電力、建材等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，確保重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。二是要著力抓好重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，確保達(dá)到進(jìn)度要求。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和調(diào)度，及時(shí)研究工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)技術(shù)改造所需資金，保障工業(yè)企業(yè)水、電和原材料等生產(chǎn)供應(yīng)，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。四是要千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)銷售，防止產(chǎn)品積壓，保持產(chǎn)銷銜接，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。五是企業(yè)改革要在加快進(jìn)度的同時(shí)，把好清產(chǎn)核資關(guān)、資產(chǎn)評(píng)估關(guān)、預(yù)案審核關(guān)、職工利益關(guān)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)關(guān)等“五關(guān)”，按照進(jìn)度要求高質(zhì)量地完成。由于統(tǒng)計(jì)口徑的變化,工業(yè)增加值要確保16的增速,但在實(shí)際工作中要力爭(zhēng)20。經(jīng)委要認(rèn)真研究中小企業(yè)擔(dān)保中心的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法,總體考慮要以企業(yè)為主體,采取市場(chǎng)運(yùn)作的辦法,今年上半年要拿出方案，力爭(zhēng)下半年啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)

二季度是項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，這一階段的工作對(duì)于能否完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)至關(guān)重要。今年一季度的工作不夠理想，給二季度的工作帶來(lái)更大的壓力。發(fā)改委要認(rèn)真查找問(wèn)題，分析原因，采取切實(shí)有效措施，爭(zhēng)取在第二季度有一個(gè)大的突破。對(duì)在建項(xiàng)目要抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，跟蹤服務(wù)，督促施工單位充實(shí)工作力量，加快建設(shè)進(jìn)度，確保建設(shè)質(zhì)量。對(duì)已竣工的項(xiàng)目要抓緊驗(yàn)收。對(duì)新開(kāi)項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，落實(shí)資金，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工，特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要確保按期開(kāi)工。協(xié)議項(xiàng)目要責(zé)任到人，盡快簽訂合同，投入建設(shè)。對(duì)爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)的項(xiàng)目，要認(rèn)真做好前期工作，爭(zhēng)取國(guó)家早日批復(fù)。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的督查,嚴(yán)格落實(shí)按季通報(bào)制度。今年各縣（區(qū)）要超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù),力爭(zhēng)全市固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到20以上。

4、著力抓好財(cái)稅金融工作

一是要加強(qiáng)收入調(diào)度，依法打擊各種偷、漏、騙、抗稅行為，依法收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，防止財(cái)政資金流失，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)和均衡入庫(kù),確保完成“雙過(guò)半”。二是要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，優(yōu)先保證各項(xiàng)重點(diǎn)支出。三是提高金融服務(wù)水平。金融部門要以為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效服務(wù)為主線,圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，加大信貸投入。要重點(diǎn)加強(qiáng)銀政、銀企、銀校合作，最近組織召開(kāi)銀行和建設(shè)口、商貿(mào)口、社會(huì)事業(yè)口和企業(yè)的座談會(huì)，通過(guò)搭建平臺(tái)，增進(jìn)相互了解，著力解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題。

5、抓好城市和交通建設(shè)

“兩路一園八配套工程”和平?jīng)龀菂^(qū)東西出口改造工程,要在確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度，除濱河路以外，其余城市建設(shè)工程要在7月30日前全部完工，迎接8月份在我市舉行的第五屆全國(guó)武術(shù)館（校）武術(shù)比賽。

三、要充分發(fā)揮各自職能

一季度過(guò)去了，各項(xiàng)任務(wù)完成如何，各個(gè)部門都要認(rèn)真進(jìn)行回頭看，欠賬多少，欠賬的原因在哪里，要認(rèn)真分析，要有的放矢地采取措施加以追趕，確保做好各項(xiàng)工作。今天參加會(huì)議的都是主要經(jīng)濟(jì)綜合部門，你們要切實(shí)負(fù)起綜合、協(xié)調(diào)、牽總、監(jiān)督、管理五大職能，進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。