第一篇:對(duì)我縣招商引資工作的幾點(diǎn)思考
時(shí)下,招商引資工作已成為我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,這是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的必然需要,也是我縣推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要手段和有效途徑。招商引資工作成效如何,直接影響我縣跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)農(nóng)民增收,財(cái)政增長(zhǎng)具有重要意義。放眼全國(guó)各地,尤其是中西部地區(qū),招商引資已形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流之勢(shì),你拉我搶,力爭(zhēng)朝夕,有人形象稱之為“搶商”??梢?jiàn)競(jìng)爭(zhēng)之激烈。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),地處內(nèi)陸山區(qū)的溆浦在招商引資工作中還存在那些問(wèn)題,面臨那些困難以及如何著力解決這些問(wèn)題和困難,相合工作實(shí)際,筆者對(duì)全縣招商引資工作進(jìn)行了一些思考。
一、招商引資工作中存在的問(wèn)題
近年來(lái),縣委、縣政府高度重視招商引資工作,取得了可喜的成績(jī),僅2004、2005兩年,共引進(jìn)資金 12億元,相當(dāng)于2000年以前15年的總和,強(qiáng)力拉動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。但是,也感到在招商引資工作中存在一些不容忽視的問(wèn)題:
(一)全縣招商引資氛圍還不夠濃厚,工作存在不平衡現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間每年度任務(wù)完成差距較大,少數(shù)部門參與的積極性不高,年度招商引資工作沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(二)招商引資缺少詳實(shí)的第一手資料,項(xiàng)目庫(kù)不健全,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少,資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到很好的展現(xiàn)。一是項(xiàng)目準(zhǔn)備仍然難以滿足招商引資深入推進(jìn)的需要。一方面,項(xiàng)目的征集還沒(méi)有在全縣形成遞補(bǔ)機(jī)制,項(xiàng)目?jī)?nèi)容的更新跟不上來(lái)。另一方面,項(xiàng)目包裝仍然滯后,不少項(xiàng)目論證不足,包裝質(zhì)量和水平檔次低。我縣有著豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源、土地資源和勞動(dòng)力資源等,但是這些資源缺少詳細(xì)的介紹、宣傳材料,即使有,發(fā)放的范圍也比較窄,投資者前來(lái)咨詢、洽談投資項(xiàng)目,了解的人不多,不能廣泛、及時(shí)地提供有關(guān)情況,因此,也錯(cuò)過(guò)了一些留住客商的機(jī)遇。
(三)主動(dòng)招商意識(shí)不強(qiáng),缺少靈活多樣的招商引資形式。
(四)投資環(huán)境仍需改進(jìn),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍存著“重招商,輕安商;重局部利益,輕全局利益”的問(wèn)題,影響了招商引資工作的順利開(kāi)展。
(五)招商引資平臺(tái)建設(shè)滯后,項(xiàng)目布局不合理,受土地、規(guī)劃、資金等因素的制約,我縣目前的工業(yè)密集區(qū)規(guī)劃不完善,基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于缺乏配套完善的專業(yè)密集區(qū),使入駐的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分布零散,難以形成規(guī)模效益
二、招商引資工作面臨的困難
一是如何推動(dòng)環(huán)境建設(shè)由熱情周到細(xì)致服務(wù)等表層向公正公平透明廉潔高效等深層次深化。雖然熱情周到細(xì)致的服務(wù)等表層次的環(huán)境建設(shè)能贏得客商的好感,但不能從根本上解決“衙門作風(fēng)”、辦事程序繁瑣、效率低下,部門利益至上、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等問(wèn)題。
二是如何在國(guó)家宏觀調(diào)控的大背景下有效破解土地要素“瓶頸”。國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策,嚴(yán)格控制工業(yè)園建設(shè)用地,使得像我縣這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū)的土地也同樣成為稀缺資源,難以滿足客商對(duì)土地的需求,在一定程度上影響了招商引資工作。同時(shí),由于以往我縣所引進(jìn)的項(xiàng)目中,科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、幅射作用大的龍頭型企業(yè)少,不僅不利于形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),而且占用了我縣土地資源,對(duì)我縣今后招商引資工作增添了難度。
三是如何在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法抓招商引資工作。以政府行為招商為主,采用行政措施,分任務(wù)、壓擔(dān)子,雖然取得了一定成效,但耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力,特別是部分單位并未擰成一股繩,出現(xiàn)了“互挖墻腳”的現(xiàn)象,招商引資工作還沒(méi)有形成規(guī)范有序、共同推進(jìn)的局面。
四是如何在大開(kāi)放中有效整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)借助外部?jī)?yōu)勢(shì)推動(dòng)招商引資工作。很多地方在招商引資中,往往孤立地突出自身的優(yōu)勢(shì),而忽略了區(qū)域整體的優(yōu)勢(shì)在推動(dòng)招商引資工作中的積極作用。
解決上述難題,我們主要應(yīng)從以下幾方面著力:
一、進(jìn)一步解放思想,擴(kuò)大宣傳,推動(dòng)全民招商
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),先進(jìn)的思想是推動(dòng)招商引資工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。要取得招商引資工作的新突破,就必須在開(kāi)闊視野,更新觀念,創(chuàng)新思路上下功夫。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級(jí)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)學(xué)習(xí),要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)對(duì)照比較充分認(rèn)識(shí)目前我縣招商引資中存在的問(wèn)題和差距,不斷創(chuàng)新工作思路,工作方法,提高招商引資的能力和水平。二要加大宣傳力度。各級(jí)各部門要有效利用各級(jí)電視臺(tái)、網(wǎng)站等新聞媒體和各種投資說(shuō)明會(huì)、老鄉(xiāng)座談會(huì),以及各種中介組織,積極推介本部門、本轄區(qū)投資項(xiàng)目和全縣投資環(huán)境,擴(kuò)大溆浦知名度和影響力。三要繼續(xù)推動(dòng)全民招商。各級(jí)各部門要廣泛發(fā)動(dòng)全縣廣大黨員群眾積極參與招商引資工作,特別是要充分發(fā)揮一些交際廣,信息靈的社會(huì)能人優(yōu)勢(shì)。目前我縣有很多人在發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)商或上級(jí)機(jī)關(guān)工作,其中不少是大企業(yè),大公司的管理人員、政府重要部門的負(fù)責(zé)人,經(jīng)常和一些企業(yè)家、大老板接觸,掌握許多企業(yè)的投資動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把干部職工都調(diào)動(dòng)起來(lái),把全縣人民都發(fā)動(dòng)起來(lái),把每個(gè)人的關(guān)系都利用起來(lái),結(jié)交一批朋友,結(jié)交一批客商,不漏掉一條消息,不放過(guò)一次機(jī)會(huì),迅速掀起招商引資的新熱潮。
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二、加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),搞好項(xiàng)目深度開(kāi)發(fā)
項(xiàng)目是招商引資的生命線。只有投資回報(bào)良好的項(xiàng)目,才能吸引商家投資。要立足我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品、水能資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及我縣富余勞力多、電力充足等優(yōu)勢(shì),深挖潛力,搞好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。一要精心策劃項(xiàng)目。縣一級(jí)重點(diǎn)要圍繞“興工強(qiáng)縣”的總體思路,抓好產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),農(nóng)產(chǎn)品精深加工、國(guó)有閑置資產(chǎn)再利用、第三產(chǎn)業(yè)和城區(qū)開(kāi)發(fā)等做項(xiàng)目策劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要立足區(qū)域特色,小城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)搞好項(xiàng)目策劃開(kāi)發(fā),要策劃一批帶動(dòng)性強(qiáng)、投資額大、市場(chǎng)前景看好,提供稅收或就業(yè)崗位較多的精品項(xiàng)目。要認(rèn)真實(shí)踐辦項(xiàng)目的基本原則:一要看稅,二要看廢。要選擇稅收多且又符合生態(tài)環(huán)保要求的項(xiàng)目,特別是要突出項(xiàng)目長(zhǎng)期高稅收并長(zhǎng)期不影響環(huán)境的重點(diǎn)。二要搞好項(xiàng)目規(guī)劃論證。所策劃出來(lái)的項(xiàng)目,要認(rèn)真做好項(xiàng)目的科學(xué)論證和市場(chǎng)分析,內(nèi)容要實(shí)在,可行性和可操作性要強(qiáng),特別是對(duì)一些正在對(duì)外招商的項(xiàng)目,如林木、礦產(chǎn)等資源開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目要進(jìn)一步做好開(kāi)發(fā)方案,在確保項(xiàng)目招商可行性的同時(shí)確保有限資源的綜合利用和發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。三要搞好項(xiàng)目包裝。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要舍得花人力、物力做好項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目報(bào)批等相關(guān)手續(xù),并完成中英文對(duì)譯,完善項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,充實(shí)完善招商項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),確保項(xiàng)目招商的可行、科學(xué)、規(guī)范。
三、創(chuàng)新招商方式,拓寬引資渠道
一要主動(dòng)上門招商。改變過(guò)去等客上門的招商方式,實(shí)行小分隊(duì)上門招商。組織精干隊(duì)伍,有計(jì)劃有重點(diǎn)走出去,團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn),帶著項(xiàng)目直接推銷,創(chuàng)造招商的新機(jī)遇。二要組織專題招商。積極組團(tuán)參加區(qū)內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),充分利用我縣的自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)開(kāi)展專題招商,力求談成一批項(xiàng)目,引進(jìn)一批資金。三要開(kāi)展關(guān)系招商。運(yùn)用親情、友情、故人情,廣泛聯(lián)系,調(diào)動(dòng)各種積極因素,讓有一定社會(huì)關(guān)系,有活動(dòng)能力的人穿針引線,找客商,找項(xiàng)目,找資金,為我所用。四要推行以商招商。以商招商最容易取得客商的信任,成功率高、效果好。要和外來(lái)投資者交朋友,給他們提供我縣優(yōu)惠政策、招商項(xiàng)目材料,讓他們幫助宣傳推介,聯(lián)絡(luò)客商。此外,還要積極開(kāi)展其他各種形式的招商活動(dòng),如資源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒體招商等招商引資新方式,真正形成全方位招商引資新格局。
(三)落實(shí)政策,優(yōu)化服務(wù),改善投資環(huán)境
環(huán)境是生產(chǎn)力,環(huán)境是招商引資最可利用的潛在實(shí)力。近年的實(shí)踐表明和外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)顯示:合作看伙伴,項(xiàng)目看地段。這兩個(gè)條件是吸納投資商的必備條件。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志都要爭(zhēng)當(dāng)投資客商誠(chéng)實(shí)可靠方便的伙伴,都要為投資項(xiàng)目營(yíng)造正常良好的外部環(huán)境。宏觀地講,我縣作為區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)都不明顯的內(nèi)陸山區(qū),要取得招商新突破,就必須在改善環(huán)境上下大力氣。一要切實(shí)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),鉆深鉆透國(guó)家、省、市和我縣出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策、措施,要不折不扣地執(zhí)行,并要因地制宜,因時(shí)制宜,具體問(wèn)題具體分析,具體解決,要增強(qiáng)優(yōu)惠政策,措施的可操作性。二是切實(shí)抓好服務(wù)工作。服務(wù)是招商引資的主旋律。招商引資的過(guò)程,就是為客商服務(wù)的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。為客商服務(wù),要以是否有利于客商生產(chǎn)順利、生活方便為標(biāo)準(zhǔn),做到靈活、細(xì)致、周到、感人,以誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客商的青睞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于換位思考,多站在投資者的角度思考問(wèn)題,要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi),對(duì)外商投資項(xiàng)目手續(xù)辦理要從簡(jiǎn)從快。2006年,縣委、縣政府將成立外商投訴服務(wù)中心,屆時(shí)將組織開(kāi)展一系列服務(wù)測(cè)評(píng)和優(yōu)化服務(wù)評(píng)選活動(dòng),對(duì)為外商優(yōu)化服務(wù)突出的單位予以通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)服務(wù)差、外商有投訴的職能部門予以公開(kāi)曝光,情節(jié)嚴(yán)重的要立案調(diào)查,從嚴(yán)追究責(zé)任。三要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造力度。要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)速度,改善工業(yè)園區(qū)條件,要因地制宜,完善規(guī)劃,搞好用地審批,合理利用土地,確保招商項(xiàng)目落實(shí)。
第二篇:對(duì)我區(qū)招商引資工作的幾點(diǎn)思考
對(duì)我區(qū)招商引資工作的幾點(diǎn)思考
招商引資是開(kāi)發(fā)區(qū)一切工作的基礎(chǔ),如果招商引資工作長(zhǎng)期滯后,項(xiàng)目進(jìn)不來(lái),那所有的工作將無(wú)法有效推進(jìn),根據(jù)“不忘初心,牢記使命”主題教育辦公室的安排,特對(duì)我區(qū)招商引資工作進(jìn)行調(diào)研,走訪開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資企業(yè),了解了相關(guān)情況,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
一、工作取得的成績(jī)
近年來(lái),我開(kāi)發(fā)區(qū)在招商引資工作上取得了較大的成績(jī),一批外來(lái)投資上前來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)投資興業(yè),一批外資項(xiàng)目相繼入駐開(kāi)發(fā)區(qū),給開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)帶來(lái)較大的活力。至2019年10月初,全區(qū)共有招商引資項(xiàng)目45個(gè),其中建成正式投產(chǎn)項(xiàng)目40個(gè),在建項(xiàng)目5個(gè),招商引資項(xiàng)目每年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值70多億元,解決我縣5400余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。
二、存在的困難和問(wèn)題
我區(qū)招商引資工作雖然取得了一定的成績(jī),但與開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)和省內(nèi)排列靠前的開(kāi)發(fā)區(qū)還存在著較大的差距;一些招商引資項(xiàng)目遺留問(wèn)題還未解決,部分該兌現(xiàn)的優(yōu)惠尚未兌現(xiàn);部分招商引資企業(yè)投資體量小,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不好,發(fā)展后勁不足;招商引資質(zhì)量不夠高,高科技項(xiàng)目和實(shí)力強(qiáng)勁的項(xiàng)目少;招商引資人才缺乏,投入招商引資的干部力量少等。招商引資工作仍有很大的潛力可以挖掘。
三、對(duì)下一步工作的建議
本人認(rèn)為,我開(kāi)發(fā)區(qū)仍然必須把招商引資工作作為所有工作的重點(diǎn),在人、財(cái)、物等方面重點(diǎn)進(jìn)行傾斜,認(rèn)真把招商引資工作抓實(shí)、抓好、抓出成效,激發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的生機(jī)與活力。本人認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)做好以下工作:
(一)認(rèn)真謀劃項(xiàng)目,建好項(xiàng)目庫(kù)
要根據(jù)我區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)位、交通資源等各方面的優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)前景謀劃好一批適合項(xiàng)目,請(qǐng)?jiān)陧?xiàng)目謀劃方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)或?qū)<揖唧w實(shí)施,編制好項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告,真正建起我區(qū)的項(xiàng)目庫(kù)。
(二)抓好招商引資優(yōu)惠政策的制定
要制定好一個(gè)操作性強(qiáng)的招商引資優(yōu)惠政策,除了國(guó)家和省、市、縣的優(yōu)惠政策外,經(jīng)開(kāi)區(qū)也要根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行制定,特別是土地價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)廠房租金標(biāo)準(zhǔn)等。擬定一個(gè)簡(jiǎn)明扼要、方便記憶的優(yōu)惠政策要點(diǎn)。
(三)加大宣傳、推介力度,提高開(kāi)發(fā)區(qū)的知名度
一是要建好開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站等信息平臺(tái),將我區(qū)的各方面的優(yōu)勢(shì)、優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)布局、擬發(fā)展的項(xiàng)目等掛在信息平臺(tái)上進(jìn)行宣傳,讓外界了解我區(qū)、熟悉我區(qū)、喜歡我區(qū),來(lái)我區(qū)進(jìn)行投資興業(yè)。同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站的維護(hù)和管理,及時(shí)更新各種信息。二是要積極參與和利用在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦的推介會(huì)等活動(dòng),大力推介我區(qū),把我區(qū)宣傳出去,提高知名度。三是要充分利用電視、報(bào)刊等媒體,大力宣傳我區(qū),必要時(shí)可以出專題、專版。
(四)要切實(shí)加大招商引資工作力度,徹底改變工作的被動(dòng)局面
一是要深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向,找準(zhǔn)適合我區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,做到有的放矢;二是在人力上大力進(jìn)行傾斜,全體干部都要真正參與招商引資工作,現(xiàn)階段投入招商引資工作的干部力量要在三分之二以上;三是必須要走出去,每月外出招商不低于2次,外出招商雖然不一定有效果,但不出去是絕對(duì)不會(huì)有效果的。
(五)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,認(rèn)真改善我區(qū)的投資環(huán)境
一是進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)水、電等基礎(chǔ)設(shè)施,徹底改變?nèi)彼?、?jīng)常停電、停水的狀況,保證企業(yè)正常生產(chǎn)生活所需的電和水;二是加大區(qū)內(nèi)土地儲(chǔ)備,利用經(jīng)營(yíng)貿(mào)易公司平臺(tái),儲(chǔ)備一批土地并完善水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施和場(chǎng)地平整,為今后項(xiàng)目的實(shí)施節(jié)約時(shí)間。
(六)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目快速落地
一是簡(jiǎn)化項(xiàng)目洽談、簽約、審批程序,嚴(yán)格規(guī)定項(xiàng)目洽談到簽約的最高時(shí)限,杜絕推、拖、慢和吃、拿、卡、要等現(xiàn)象發(fā)生,堅(jiān)決杜絕投資方坐等幾個(gè)月都沒(méi)有簽約的情況發(fā)生,提高辦事效益;二是積極主動(dòng)為項(xiàng)目辦理(協(xié)助)工商、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、土地、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)手續(xù),為項(xiàng)目實(shí)行“保姆”式服務(wù);三是抓好優(yōu)惠政策的兌現(xiàn),對(duì)協(xié)議約定的相關(guān)優(yōu)惠政策,必須及時(shí)足額兌現(xiàn),切實(shí)維護(hù)園區(qū)的誠(chéng)信度。
第三篇:對(duì)招商引資工作的幾點(diǎn)思考和認(rèn)識(shí)范文
對(duì)招商引資工作的幾點(diǎn)思考和認(rèn)識(shí)
“>對(duì)招商引資工作的幾點(diǎn)思考和認(rèn)識(shí)2007-02-10 16:48:0
4時(shí)下,招商引資工作已成為我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,第一要?jiǎng)?wù)的第一要?jiǎng)?wù),這是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的必然需要,也是我市實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。放眼全國(guó)各地,尤其是中西部地區(qū),招商引資已形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流之勢(shì),你拉我搶,力爭(zhēng)朝夕,有人形象稱之為“搶商”??梢?jiàn)競(jìng)爭(zhēng)之激烈,那么如何在激烈在競(jìng)爭(zhēng)中取得實(shí)效,實(shí)現(xiàn)高效招商。筆者結(jié)合我市實(shí)際,淺談幾點(diǎn)想法和認(rèn)識(shí),以做工作交流。
招商引資任務(wù)很明確,即尋項(xiàng)目,拉投資,找資金。目前,全市上下進(jìn)一步明確了工作思路,利用沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,把握時(shí)機(jī)尋求投資。所以,大家都放棄
了以前“在家立旗招商”變?yōu)椤爸鲃?dòng)出門找商”。我想,這是非常及時(shí)的思路調(diào)整,但我個(gè)人認(rèn)為,目前招商引資工作還應(yīng)該進(jìn)一步深刻理解并充分認(rèn)識(shí)以下兩點(diǎn)觀念:
一、深刻理解并充分認(rèn)識(shí)我市的城市經(jīng)營(yíng)定位和產(chǎn)業(yè)定位。對(duì)一個(gè)城市來(lái)講,培養(yǎng)壯大城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是城市可持續(xù)發(fā)展的第一需要,尤其像鶴壁這樣一個(gè)新興城市,更迫切需要強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)作支撐。應(yīng)該看到,招商引資,不僅是為了擴(kuò)大地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增加稅源、提高財(cái)政收入,更關(guān)鍵的是要壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,增加城市發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)樵陂_(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)過(guò)程中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在更高層次、更大范圍內(nèi)融入到全球經(jīng)濟(jì),這就是需要我們以全球視野來(lái)尋找和發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在日益細(xì)化的國(guó)際分工中,在世界范圍的產(chǎn)業(yè)
轉(zhuǎn)移中,找準(zhǔn)自己的位置。以往那種沒(méi)有重點(diǎn),沒(méi)有特色,全面出擊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路需要調(diào)整。所以,招商引資工作要結(jié)合城市定位,產(chǎn)業(yè)定位,有重點(diǎn)分層次地引進(jìn)自身發(fā)展所需的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的影響力,增強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)特色和城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)。只有這樣,才能將招商引資和城市發(fā)展推上快車道,招商工作才會(huì)越做越容易,前來(lái)投資的商家才會(huì)以幾何式遞增,我市的經(jīng)濟(jì)也才會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
當(dāng)前,我市已確立“三個(gè)基地”建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,大思路業(yè)已明確,那么接下來(lái)的工作就不能一直僅停留在“三大基地”這個(gè)幾個(gè)字的字面上,我們迫切要做的就是細(xì)化,進(jìn)一步明確三大基地涉及的每一產(chǎn)業(yè)的具體情況,如發(fā)展前景,發(fā)展方向,決定因素等,確定每個(gè)具體產(chǎn)業(yè)的工作切入點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)實(shí)施思路。
二、深刻理解和充分認(rèn)識(shí),當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的實(shí)質(zhì)及背后深層驅(qū)
動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的導(dǎo)致因素可能很多,但最主要因素,無(wú)外乎逃避不利因素,趨向有利因素。所以,我們要具體到每個(gè)產(chǎn)業(yè),分門別類地做出分析,探討這個(gè)產(chǎn)業(yè)為什么轉(zhuǎn)移,當(dāng)前在原轉(zhuǎn)出地制約其發(fā)展的瓶頸因素是什么,原轉(zhuǎn)出地仍然吸引它的因素是什么,對(duì)新轉(zhuǎn)入地期望是什么,顧慮是什么,我們目前吸引其轉(zhuǎn)入的因素是什么,妨礙其轉(zhuǎn)入的因素是什么,對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)這些問(wèn)題我們都應(yīng)該有所把握。當(dāng)前,營(yíng)銷界大家都在講,隨著消費(fèi)需求多樣化的發(fā)展,現(xiàn)代營(yíng)銷就是要根據(jù)個(gè)性化需求,提供個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)。同樣,認(rèn)識(shí)到了每個(gè)具體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的驅(qū)動(dòng)力,我們就可以針對(duì)性地突出強(qiáng)化已有優(yōu)勢(shì),根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì),為具體產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和壯大,提供“個(gè)性化服務(wù)”,創(chuàng)造“個(gè)性化優(yōu)勢(shì)”。
基于以上兩點(diǎn),結(jié)合沿海一些城市發(fā)展的啟示和我市的實(shí)際情況,對(duì)我市
目前的招商引資工作提出個(gè)人的以下五點(diǎn)認(rèn)識(shí)和建議。
⒈準(zhǔn)確把握城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及具體實(shí)施思路來(lái)指導(dǎo)招商引資工作。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化已是大勢(shì)所趨,一個(gè)國(guó)家,一個(gè)地區(qū),一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的大小,不完全取決于其勞動(dòng)力、自然資源和資本等物質(zhì)稟賦的投入,這些作用力正在減弱,而遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,在日益細(xì)化的國(guó)際分工中準(zhǔn)確定位,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),并營(yíng)造一個(gè)良好的適于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,將逐漸成為國(guó)家間、地區(qū)間、城市間競(jìng)爭(zhēng)的決定因素。
就鶴壁的情況看,招商引資應(yīng)服務(wù)于三個(gè)基地建設(shè),但是另一方面,我們迫切需要針對(duì)“三個(gè)基地”具體產(chǎn)業(yè)制定靈活的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,指導(dǎo)推進(jìn)招商引資工作。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)制定傾斜性政策。相應(yīng)的招商引資過(guò)程中,也應(yīng)該有重點(diǎn)分層次的引進(jìn)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按市委市政府要求,優(yōu)先引
進(jìn)增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心地位的大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)然,從可持續(xù)發(fā)展角度講,只要能增強(qiáng)我們主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目,不分大小,我們都應(yīng)該歡迎。另一方面,我們要工業(yè)強(qiáng)市,也不是說(shuō)每一項(xiàng)工業(yè)都適合鶴壁發(fā)展。所以,李培育市長(zhǎng)講:“我們要小中見(jiàn)特,小中見(jiàn)強(qiáng)。我們要突出優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展。”
⒉招商引資與鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合,營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。要有針對(duì)性的降低與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的部分產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入門檻,引導(dǎo)民間資本積極進(jìn)入。不要嫌其創(chuàng)業(yè)主體規(guī)模小。因?yàn)橛冒l(fā)展的眼光看,“小”只是目前情況,只要順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì),小規(guī)模能大群體密集分布,照樣可以“萬(wàn)紫千紅春滿園”,照樣可以成大氣候。
以溫州為例,溫州自身沒(méi)有充足的自然資源和礦產(chǎn)資源,也沒(méi)有充足的廉價(jià)勞動(dòng)力資源。但溫州通過(guò)自身力量,建成了種輕工小商品的國(guó)家級(jí)生產(chǎn)基地,“溫州制造”風(fēng)靡全國(guó),溫州皮鞋、服裝、眼鏡、低壓電器、電子金屬打火機(jī)和民用燈具等商品在全國(guó)的市場(chǎng)占有率分別達(dá)、、、、、。那么是什么造就了今日輝煌的溫州有人總結(jié)了五點(diǎn)原因,其中最關(guān)鍵的是,靈活的市場(chǎng)機(jī)制。靈活的市場(chǎng)機(jī)制成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,也是溫州最大的優(yōu)勢(shì)。正是靈活的市場(chǎng)機(jī)制催生了大批自發(fā)而生的民本經(jīng)濟(jì)即個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),進(jìn)而為以后溫州成規(guī)模的密集的產(chǎn)業(yè)群分布奠定了基礎(chǔ)。
就我們市的食品加工業(yè)基地而言,我們不一定僅僅依靠幾個(gè)規(guī)模性的龍頭企業(yè),我們有十分豐富的畜產(chǎn)品資源,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源和地方土特產(chǎn)品資源,我們完全可以鼓勵(lì)千家萬(wàn)戶成為創(chuàng)業(yè)主體。發(fā)展家庭工業(yè),同樣是打造密集產(chǎn)業(yè)群的捷徑,因?yàn)樽园l(fā)性的創(chuàng)業(yè)往往更有活力。這就是說(shuō),我們?cè)诮柰饬Φ耐瑫r(shí),另一方面要不斷放活,通過(guò)靈活的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)增強(qiáng)內(nèi)力,加快發(fā)展。
⒊具體性招商引資與長(zhǎng)期性區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作相結(jié)合,建立招商引資的長(zhǎng)效
機(jī)制。
在我市發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,借助外力、工業(yè)強(qiáng)市將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。因此,對(duì)沿海與內(nèi)地間產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的趨勢(shì)要有持續(xù)的、長(zhǎng)期的了解和關(guān)注。隨著內(nèi)地與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會(huì)以各種方式持續(xù)進(jìn)行,尤其是高能耗、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),向內(nèi)地轉(zhuǎn)移一直在持續(xù)進(jìn)行,并且還有一些產(chǎn)業(yè)因?yàn)槭袌?chǎng)開(kāi)發(fā)的需要也開(kāi)始擴(kuò)張和轉(zhuǎn)移,這就要求我們要有敏銳的洞察,并適時(shí)做出前瞻性的判斷,并在第一時(shí)間采取得力措施。因此,我們可以嘗試性地與沿海一些城市建立長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)聯(lián)姻,建立對(duì)接。在此基礎(chǔ)上,以項(xiàng)目合作為中心,以產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和要素合理配置為主線,堅(jiān)持政府推動(dòng),部門協(xié)調(diào),企業(yè)為主,市場(chǎng)運(yùn)作。逐步形成多渠道、多形式、多層次、全方位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作格局,促進(jìn)內(nèi)地沿海間良性互動(dòng),共同發(fā)展。
⒋將沿海企業(yè)生存環(huán)境與內(nèi)地企
業(yè)生存環(huán)境比較研究做出一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,站在企業(yè)的角度去理解生存環(huán)境,做到知己知彼,克服盲目行動(dòng),以靈活的市場(chǎng)機(jī)制,適時(shí)出臺(tái)吸引外資進(jìn)入、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,創(chuàng)造獨(dú)特的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
⒌建立完善高質(zhì)量的信息中心對(duì)市內(nèi)產(chǎn)業(yè)信息、資源信息、政策信息及企業(yè)信息和市外投資信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做到市內(nèi)信息準(zhǔn)確詳實(shí),市外信息及時(shí)準(zhǔn)確,并在此基礎(chǔ)上真正實(shí)現(xiàn)招商信息資源共享,減少低級(jí)的重復(fù)性工作。
第四篇:對(duì)我縣招商引資工作的思考
對(duì)我縣招商引資工作的思考
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善,經(jīng)濟(jì)的融合程度越來(lái)越高,開(kāi)放型、互補(bǔ)型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代潮流。利用招商引資、借助外力大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。本文擬通過(guò)考察我縣招商引資近幾年的工作,分析當(dāng)前存在的問(wèn)題,并提出一些意見(jiàn)和建議。
一、我縣招商引資工作存在的問(wèn)題
近年來(lái),我縣在招商引資過(guò)程中也探索了不少好的途徑,如充分利用人緣關(guān)系的親情招商;動(dòng)員已在我縣投資興業(yè)的老板引薦新的投資者滾動(dòng)發(fā)展的以商招商;對(duì)客商說(shuō)到做到,表里如一的以誠(chéng)招商;優(yōu)化環(huán)境,營(yíng)造一種“敬商、親商、富商、安商”的環(huán)境招商等,都取得了明顯成效。但是站在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)考察,可以發(fā)現(xiàn)我縣招商引資工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、重視引資過(guò)程,忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
招商引資是拉動(dòng)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎,堅(jiān)定不移地走科學(xué)型、增量型、吸納式發(fā)展道路是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑,這是被成功實(shí)踐所證明的一條真理。然而,在招商引資的過(guò)程中,我們注意到一些部門和基層領(lǐng)導(dǎo)只注重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,把追求短期利益最大化作為底線,最終導(dǎo)致一些科技含量高且有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目流失,喪失了不少很好的發(fā)展機(jī)遇。
在招商引資中以眼前利益取代長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,實(shí)際上是一種為了追求政績(jī)而采取的急功近利做法,是拿后輩賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)來(lái)滿足今人的貪婪與虛榮,如此“超前消費(fèi)”所造成的“嚴(yán)重透支”,無(wú)疑會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛帶來(lái)深層次的負(fù)面影響,更是對(duì)子孫后代的犯罪。
2、重視引資數(shù)量,忽略招商質(zhì)量
招商引資工作中一些硬性指標(biāo)的規(guī)定,容易導(dǎo)致片面追求數(shù)量而忽視招商質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。縱觀我縣自上世紀(jì)九十年代中期以來(lái),每年的招商引資工作都不可謂辦得不轟轟烈烈,但細(xì)細(xì)檢視,目前為止,有幾個(gè)項(xiàng)目真正開(kāi)花結(jié)果?這不能不引起我們的深思。
片面重視數(shù)量引起的最大問(wèn)題是外商獲取了最大的實(shí)惠,為了留住外商,各級(jí)政府都紛紛做工作,結(jié)果土地可能免交出讓金貨或租金,優(yōu)惠政策不斷突破國(guó)家政策底線,嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)的公正原則。
3、重視資本引進(jìn),忽略人才引進(jìn)
我們?cè)谥匾曎Y本和技術(shù)引進(jìn)的同時(shí),對(duì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)顯得力度不夠。一是資金投入不足。在人才的住房、社會(huì)保險(xiǎn)等基本生活保障方面投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致引進(jìn)人才留不住或不安心工作。在培訓(xùn)方面,黨政人才培訓(xùn)力度較大,其他各類專業(yè)人才因經(jīng)費(fèi)限制,組織培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少,針對(duì)性不強(qiáng),極大地制約了人才整體素質(zhì)的提高。二是對(duì)各類人才的跟蹤服務(wù)不夠。主要對(duì)各類人才特別是高層次人才或?qū)<业淖》?、社?huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)定、醫(yī)療保障等沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制,致使這些人才有后顧之憂。三是人員進(jìn)口不暢。受編制和“凡進(jìn)必考”等政策的限制,每年招考專業(yè)技術(shù)人才的名額極其有限,使大量擁有專業(yè)技術(shù)的大中專畢業(yè)生不能被使用。四是急需人才緊缺。企業(yè)中懂市場(chǎng)、精金融、善管理的人才奇缺,制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新型人才極少,影響地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
二、招商引資工作要堅(jiān)持的理念
招商引資是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的輔助性手段,不能成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo),開(kāi)展招商引資工作必須明確以下幾個(gè)問(wèn)題。一是招什么商、引什么資?二是如何引進(jìn)來(lái)?三是引進(jìn)來(lái)怎么發(fā)展?第一個(gè)問(wèn)題,我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)變招商引資為招商選資,全面提高招商引資質(zhì)量和效益。
第二個(gè)問(wèn)題,如何引進(jìn)來(lái)?當(dāng)然要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境,要出臺(tái)政策,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上來(lái)說(shuō),有自動(dòng)配置資源的功能,這是說(shuō)資本在市中必然會(huì)自動(dòng)流向利潤(rùn)高的行業(yè)和地區(qū),但是由于我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不完善,因此有必要加以引導(dǎo)。但政府的政策和承諾要切合實(shí)際,不能光承諾不兌現(xiàn)或者承諾無(wú)法兌現(xiàn)等情況的發(fā)生。我省某縣政府招商計(jì)劃,武漢投資商投資6000萬(wàn)建設(shè)某國(guó)道服務(wù)區(qū),建成后,政府竟稱該項(xiàng)目不能運(yùn)營(yíng)。而在項(xiàng)目初期,該縣政府許下各種口頭承諾,包括加油站規(guī)劃布點(diǎn)許可的手續(xù)由政府職能部門來(lái)解決等問(wèn)題,都表現(xiàn)出了足夠的誠(chéng)意。但現(xiàn)在面臨開(kāi)發(fā)商自己花錢一手建成的服務(wù)區(qū),竟要被拍賣。某經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,縣政府這種口頭亂開(kāi)支票,之后不能兌現(xiàn)的行為無(wú)疑給潛在投資商的心理一記重?fù)?,一千多年?lái),山西晉商一直以信用二字走遍全中國(guó),如今某縣政府卻在這個(gè)問(wèn)題上栽跟頭,實(shí)屬不該。
第三個(gè)問(wèn)題,引進(jìn)來(lái)要如何發(fā)展。當(dāng)我們?cè)诤粲鯇?shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,追求企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,建設(shè)百年企業(yè)的時(shí)候,放眼望去,無(wú)不是企業(yè)各領(lǐng)風(fēng)騷三五年的局面,一開(kāi)始轟轟烈烈,不久變銷聲匿跡。我縣也在一定程序上存在這種現(xiàn)象。而在一衣帶水的日本,據(jù)一份調(diào)查報(bào)告顯示,日本創(chuàng)業(yè)時(shí)間超過(guò)100年的“長(zhǎng)壽企業(yè)”達(dá)到了2萬(wàn)余家。其中歷史最悠久的企業(yè)已有1431年歷史。
三、招商引資的一些對(duì)策和措施
全縣各級(jí)各部門一定要站在全局的戰(zhàn)略高度,站在實(shí)施科教興縣和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的重大決策上來(lái),把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到招商引資、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作部署上來(lái),齊心協(xié)力使招商引資工作健康有序發(fā)展。
1、樹(shù)立全新理念,使思想觀念實(shí)現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)變
要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作,轉(zhuǎn)變招商引資觀念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的招商觀,堅(jiān)持從實(shí)際出行,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、全民參與”的良好招商氛圍。要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招商引資工作的能力,實(shí)現(xiàn)思想觀念轉(zhuǎn)變的新飛躍,在全縣各級(jí)干部中廣泛開(kāi)展強(qiáng)化招商引資工作的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),邀請(qǐng)專家、學(xué)者,舉辦以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資全局的專題報(bào)告會(huì),組織有關(guān)部門和部分骨干企業(yè)赴先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)或境外進(jìn)行專項(xiàng)考察,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的招商引資思維理念和運(yùn)作方式。舉辦招商引資經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì),樹(shù)立典型,交流經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范效應(yīng)和典型引路的作用。
2、營(yíng)造良好氛圍,創(chuàng)造適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和土壤 招商引資的環(huán)境代表著一個(gè)地區(qū)的整體形象,是吸引客商投資的決定性因素。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有良好的硬環(huán)境,客商招不進(jìn)來(lái),而沒(méi)有良好的軟環(huán)境,客商招進(jìn)來(lái)也留不住。因此,要采取有效措施,創(chuàng)造適合招商引資發(fā)展的環(huán)境和土壤,做到軟環(huán)境硬抓,硬環(huán)境狠抓,營(yíng)造大氣侯,改善大環(huán)境,促進(jìn)大發(fā)展。一是要打造優(yōu)越的基礎(chǔ)環(huán)境,要以改變我縣交通、電力等整體水平落后狀況為重點(diǎn),解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。加快住房、供水、供熱、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足招商引資發(fā)展的需求。加快物流、金融、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)和文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展,努力為客商提供滿意的商務(wù)、消費(fèi)和居住環(huán)境,提供良好的教育、醫(yī)療和娛樂(lè)環(huán)境。二是要打造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)是簡(jiǎn)化行政審批程序,提高辦事效率,堅(jiān)持“一站式”審批,實(shí)行招商引資項(xiàng)目審批由有關(guān)部門或單位全程代理制。各種行政性收費(fèi)能免則免,能減則減,嚴(yán)禁以各種方式和名義向企業(yè)拉贊助、亂推銷和搭車收費(fèi)。設(shè)立外商投訴、舉報(bào)電話,對(duì)損害外商合法權(quán)益的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。三是打造優(yōu)惠的政策環(huán)境。既要執(zhí)行已經(jīng)出臺(tái)的招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策,又要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地制定和完善更加具有靈活性和操作性的優(yōu)惠政策。如對(duì)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的大優(yōu)項(xiàng)目,要在土地供給、配套服務(wù)等方面,應(yīng)給予特殊的吸引扶持政策。四是打造優(yōu)質(zhì)的金融環(huán)境??h政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)建立中小企業(yè)信用體系建設(shè),向銀行等機(jī)構(gòu)提供企業(yè)信用信息,通過(guò)建設(shè)企業(yè)信用制度,提升企業(yè)融資能力。要按照市場(chǎng)化運(yùn)作,成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司,解決企業(yè)貸款難問(wèn)題。五是打造優(yōu)秀的治安環(huán)境。公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)破壞招商引資環(huán)境行為的打擊和查處力度,對(duì)那些橫行城鄉(xiāng)的社會(huì)勢(shì)力不鏟出,鄉(xiāng)村干部和群眾驚恐不安,發(fā)展環(huán)境也將無(wú)寧日。建議縣政府召開(kāi)一次全縣優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議,嚴(yán)肅查處干擾和破壞環(huán)境的案件,為招商引資工作創(chuàng)建優(yōu)良的治安環(huán)境。
3、強(qiáng)化有效措施,全面提高招商引資的質(zhì)量和水平招商引資工作是一項(xiàng)綜合性的工作,需要各部門的通力合作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是招商引資取得成效的關(guān)鍵,縣招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組要提高招商引資的決策效率,研究制定全縣招商引資政策,及時(shí)解決招商引資工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)招商引資企業(yè)和招商引資例會(huì)制度,做到重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)親自督辦,項(xiàng)目進(jìn)展親自跟蹤問(wèn)效,為招商引資工作順利開(kāi)展提供有力的保障。要加快建設(shè)載體招商,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善各項(xiàng)配套設(shè)施,對(duì)園區(qū)進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃,搭建布局合理、產(chǎn)業(yè)配套、功能完備、服務(wù)高效、生態(tài)優(yōu)美的招商引資載體,精心打造引資的龍頭。要加強(qiáng)招商引資的隊(duì)伍建設(shè),選調(diào)一批年富力強(qiáng)的專業(yè)人才充實(shí)招商隊(duì)伍,使招商引資更趨于專業(yè)化。要做好網(wǎng)上招商載體建設(shè),建立我縣招商網(wǎng),及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布招商引資信息和供投資者選擇投資項(xiàng)目。要重視抓好社會(huì)宣傳,利用參加洽談會(huì)、綠博會(huì)、同學(xué)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)和走親訪友等一切可以利用的機(jī)會(huì),大力宣傳拜泉的招商引資項(xiàng)目、資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策,為我縣招商引資工作推波助瀾。
4、突出重點(diǎn)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)適合我縣特點(diǎn)的項(xiàng)目招商 招商引資主要是引進(jìn)技術(shù)、資金人才和管理,但必須有好的項(xiàng)目來(lái)吸引投資者,要不斷豐富和規(guī)范招商引資項(xiàng)目,為開(kāi)展招商引資活動(dòng)提供項(xiàng)目源。一是利用資源優(yōu)勢(shì)做好項(xiàng)目招商。要深入摸清我縣的地上和地下優(yōu)勢(shì),無(wú)形和有形優(yōu)勢(shì),全方位、寬領(lǐng)域、大視野地尋找和發(fā)現(xiàn)可行的項(xiàng)目。二是立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)做好項(xiàng)目招商。要用積極而長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,通過(guò)項(xiàng)目招商,帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,圍繞我縣已具一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè),立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展精深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,策劃出一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、附加值高的招商項(xiàng)目,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成集群,解決項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)低、檔次不高的問(wèn)題。三是發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)做好項(xiàng)目招商。我縣的廣大干部群眾有許多親朋好友分布在國(guó)內(nèi)外,政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、僑臺(tái)和人民團(tuán)體等各界人士都與外界有著廣泛的聯(lián)系,縣委、縣政府要制定相應(yīng)的政策,鼓勵(lì)其建立各種聯(lián)絡(luò)和溝通,廣交朋友,廣結(jié)人緣,用人格的力量贏得信任,充分利用他們提供的信息來(lái)指導(dǎo)和幫助我們做好項(xiàng)目,為我縣招商引資牽線搭橋,建言獻(xiàn)策。要堅(jiān)持外商與內(nèi)商一視同仁,一樣的政策,一樣的待遇,積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,各部門提供信息的服務(wù)作用,充分調(diào)動(dòng)我縣現(xiàn)有企業(yè)在招商引資中的積極性,使企業(yè)真正成為招商引資的第一主體,通過(guò)招商引資,把企業(yè)做大做強(qiáng)。
總之,招商引資隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,與其它經(jīng)濟(jì)工作一道從過(guò)去的較低水平逐漸向高水平發(fā)展。招商引資也應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐,立足本地的資源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人力資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),不斷與各地的經(jīng)濟(jì)資源配合,取長(zhǎng)補(bǔ)短,切合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂務(wù)實(shí)求真的發(fā)展規(guī)劃,逐步形成本地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這樣,招商引資才能長(zhǎng)足發(fā)展,給本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)活力。(劉樹(shù)新)
第五篇:對(duì)南華縣招商引資工作的幾點(diǎn)思考
對(duì)南華縣招商引資工作的幾點(diǎn)思考
羅 鋒
招商引資工作歷來(lái)是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。近年來(lái),南華縣采取有力措施,狠抓招商引資工作,取得了明顯成效。2010年,全縣共簽訂招商合作項(xiàng)目14個(gè),實(shí)際到位資金4.13億元(其中省外到位資金3.24億元),同比增長(zhǎng)54.7%。有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。但“招商難、難招商、推動(dòng)慢”的問(wèn)題仍然困擾著招商引資工作。本文就南華縣招商引資工作中存在困難和問(wèn)題作粗淺分析,并就下步工作談點(diǎn)淺見(jiàn)。
一、困難和問(wèn)題
(一)招商引資工作合力尚未形成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)招商引資工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為招商引資工作只是招商部門的事,與自己關(guān)系不大,存在等待、觀望、消極的思想,工作不主動(dòng),服務(wù)不熱情。部分單位領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)已到位,也比較重視,但部分中層干部和具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中卻缺乏大局意識(shí)、缺乏靈活性。對(duì)達(dá)不到條件的事項(xiàng)不會(huì)主動(dòng)為客商出主意、想辦法,只會(huì)堅(jiān)持不予辦理。部門與部門之間仍存在相互推諉扯皮的情況。全縣上下普遍關(guān)心招商、參與招商、服務(wù)招商的全民招商氛圍還不濃。
(二)招商引資環(huán)境有待進(jìn)一步改善
由于缺乏建設(shè)資金,作為招商引資基礎(chǔ)平臺(tái)的工業(yè)園區(qū)土地平整、路網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)生活用水供給、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施難于實(shí)現(xiàn)配套。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上還未出臺(tái)相應(yīng)的配套政策,在項(xiàng)目引進(jìn)洽談時(shí)很難作出明確表態(tài),往往只是采取一事一議的辦法。受土地政策限制,招商引資項(xiàng)目用地儲(chǔ)備不足。
(三)招商引資項(xiàng)目整理工作有待加強(qiáng)
對(duì)招商引資項(xiàng)目的策劃、篩選、研究和包裝還需進(jìn)一步加強(qiáng)。大部分項(xiàng)目零星分散,缺乏吸引力。部分項(xiàng)目的定位僅局限在縣內(nèi),沒(méi)有站在周邊縣市和滇中、滇西片區(qū)的全局作分析考慮,缺乏適合市場(chǎng)需求的大項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。
(四)招商引資方式仍需探索
近年來(lái),南華的招商引資方式在不斷改進(jìn),且投入了一定的人力和財(cái)力,取得了很大成效,但主要還是靠行政手段進(jìn)行招商。僅靠行政手段進(jìn)行招商的制約因素較多,效果也不盡理想,仍需在招商方式上多作探索和實(shí)踐。
二、對(duì)策及建議
(一)大力營(yíng)造全民招商的良好氛圍
當(dāng)前,各級(jí)財(cái)政投入主要是實(shí)施一些基礎(chǔ)性的項(xiàng)目,而推動(dòng)城市建設(shè)、培植財(cái)源、加速地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更多要依靠社會(huì)民間資本投入,招商引資自然成為了推動(dòng)發(fā)展的重要資金來(lái)源。發(fā)達(dá)地區(qū)都把招商引資作為推動(dòng)發(fā)展的火車頭、牛鼻子、大動(dòng)脈、生命線、助推器來(lái)抓,足見(jiàn)招商引資工作的重要性。要加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,招商引資工作就顯得尤為重要。南華的財(cái)政十分困難,發(fā)展的資金除向上級(jí)爭(zhēng)取扶持外,只能靠招商引資來(lái)解決。因此,要把招商引資工作擺在更加突出的位置,高度重視,認(rèn)真研究,齊心協(xié)力,狠抓落實(shí)。招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,不是哪一個(gè)部門就能單獨(dú)做好,需要各級(jí)
各部門甚至全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持和參與才能做好。首先,各級(jí)各部門的工作都要服從和服務(wù)于招商引資這個(gè)大局,只要是不明令禁止的,要盡力為引進(jìn)的客商開(kāi)綠燈。其次,各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)本單位中層干部、一般干部的宣傳教育,讓他們?cè)谵k理業(yè)務(wù)和具體工作中為客商提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),樹(shù)立好自身、單位和南華的良好形象。再次,要通過(guò)各類宣傳媒體營(yíng)造招商引資的良好氛圍。讓社會(huì)、公眾都知曉抓好招商引資工作對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性,自覺(jué)關(guān)心、支持、參與招商引資工作,努力在全縣上下形成全民招商的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境
一是要科學(xué)合理規(guī)劃、運(yùn)作工業(yè)園區(qū),把工業(yè)園區(qū)招商作為招商重點(diǎn),加快區(qū)內(nèi)規(guī)劃和土地調(diào)整儲(chǔ)備、水電路等基礎(chǔ)配套建設(shè),使園區(qū)成為南華縣招商引資項(xiàng)目的平臺(tái),更好地發(fā)揮聚集效應(yīng)。加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)的溝通聯(lián)系與合作,在符合規(guī)劃、開(kāi)發(fā)進(jìn)度、投資規(guī)模的前提下,盡可能實(shí)現(xiàn)把工業(yè)園區(qū)內(nèi)的土地逐步轉(zhuǎn)給有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā),由企業(yè)自行招商。二是研究制定明晰的招商引資政策措施,使其與周邊地區(qū)相比更具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。三是申報(bào)儲(chǔ)備利用好一批項(xiàng)目用地,解決好項(xiàng)目建設(shè)中的土地利用瓶頸難題,既要有近期土地利用計(jì)劃,也要有中長(zhǎng)期土地利用規(guī)劃。四是要全程跟蹤、服務(wù)招商項(xiàng)目。招商項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,不能只推介、不服務(wù),要以項(xiàng)目為中心,從推介開(kāi)始,就提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高招商引資的成功率。同時(shí),要主動(dòng)尋找機(jī)會(huì)加強(qiáng)與大集團(tuán)、大企業(yè)的溝通交流,力爭(zhēng)大項(xiàng)目落戶南華。
(三)加大招商項(xiàng)目的策劃、包裝和推介力度
在策劃和包裝項(xiàng)目時(shí),不能僅僅站在縣內(nèi)的資源和角度來(lái)考慮,要了解掌握周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),與周邊地區(qū)進(jìn)行分析和對(duì)比,找出自己的優(yōu)勢(shì),選出適合自己發(fā)展的項(xiàng)目進(jìn)行包裝。要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì),著力打造主動(dòng)迎合市場(chǎng)需求的項(xiàng)目。有的項(xiàng)目要跳出南華的資源作考慮,南華已有便捷的交通,如再加上好的投資環(huán)境,可以引進(jìn)一些原料在外的項(xiàng)目。大理州部分縣市的加工企業(yè)本地并無(wú)原材料,但企業(yè)仍入駐發(fā)展,可以借鑒。在包裝好項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,要在項(xiàng)目宣傳和推介方面狠下功夫。一是要充分利用好節(jié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、與商會(huì)對(duì)接。用委托招商、以商招商等形式推介招商項(xiàng)目,讓更多的人了解南華的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),了解南華的招商項(xiàng)目。宣傳推介工作不能局限于招商部門,需要各級(jí)各部門的共同參與,發(fā)揮各部門與外界接觸面廣的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳推介。二是要發(fā)展中介組織招商,鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)以商招商,擴(kuò)大市場(chǎng)甄選南華項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。企業(yè)以商招商不僅可以尋找到自己理想的合作伙伴共同發(fā)展,而且可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈,把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。三是要落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與南華的招商引資工作,凝聚各方力量加快南華發(fā)展步伐。四是要注重網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),不斷豐富、更新招商項(xiàng)目的內(nèi)容和形式,提高網(wǎng)絡(luò)招商項(xiàng)目的點(diǎn)擊率、洽談率。五是要建立資源及重點(diǎn)項(xiàng)目展示平臺(tái)。可考慮在適宜的地點(diǎn)設(shè)立一個(gè)長(zhǎng)期的南華縣特色資源和重點(diǎn)項(xiàng)目展示平臺(tái),把南華的資源、產(chǎn)品和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分類展出,如實(shí)物、圖片、展板、模型、影像資料等,讓客商不用到實(shí)地,只需到展廳參觀后就能對(duì)南華的資源、特色產(chǎn)品和重點(diǎn)招商項(xiàng)目有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)。
(四)加強(qiáng)政府與客商互動(dòng)
在招商引資工作中,政府與客商各有各的職責(zé),政府主要是為客商營(yíng)造良好環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),但推動(dòng)招商引資項(xiàng)目落實(shí),更多的要靠客商自己去做。政府不可能什么事都為客商包辦,客商也不能什么事都依賴政府。只有雙方加強(qiáng)互
動(dòng)、誠(chéng)信做事、共同努力,才能使招商引資項(xiàng)目盡快落戶、順利建設(shè)、早見(jiàn)效益。
(作者單位:南華縣人民政府辦公室)