第一篇：對全縣招商引資轉(zhuǎn)型期的若干思考

創(chuàng)新招商理念促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

——對全縣招商引資轉(zhuǎn)型期的若干思考

今年以來，在縣委、縣政府的強烈推動下，我縣招商引資工作取得了明顯成效。但對照先進發(fā)達地區(qū)及周邊地區(qū)，招商引資工作仍存在較大差距，特別是在當前金融危機的影響下，我縣招商引資面臨的困難和問題更加突出。面對嚴峻形勢及全縣經(jīng)濟發(fā)展“保增長、促轉(zhuǎn)型”的新要求，我們必須積極創(chuàng)新招商理念、招商模式，樹立新標桿，把招商引資工作作為當前全縣經(jīng)濟建設(shè)的第一重點，把引進實體企業(yè)作為招商工作的第一任務，把招商隊伍建設(shè)作為第一抓手，從更廣區(qū)域、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)來搶抓項目信息資源，加快建立科技創(chuàng)業(yè)中心及一批公共服務平臺，加速項目集聚和產(chǎn)業(yè)集群，促進經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

一、今年以年主要工作特點

1、主體明確，責任到位。今年以來，全縣積極應變調(diào)整思路，將有載體資源的“八鎮(zhèn)一區(qū)”作為招商引資責任主體，16個經(jīng)濟綜合部門掛鉤各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)招商引資工作，加大了土地、項目信息等招商資源的整合?！鞍随?zhèn)一區(qū)”把招商隊伍建設(shè)作為招商工作第一抓手，年初迅速成立了招商引資領(lǐng)導機構(gòu)，精選人員組建招商隊伍，早早奔赴招商一線著手工作。主要領(lǐng)導將80%以上的精力和時間投入到招商引資的工作中，一線帶隊招商，洽談大項目，現(xiàn)場推進，提高了招商成效。縣招商局舉辦了一年一度的招商引資培訓班，提高招商人員的戰(zhàn)斗力和責任感。

2、領(lǐng)導招商，成效明顯。年初以來，縣領(lǐng)導就帶領(lǐng)開發(fā)區(qū)和相關(guān)鎮(zhèn)、部門負責人，分別到浙江溫州市，廣東深圳、東莞、廣州市等地開展“短平快”式的小型招商活動。拜訪有明確投資意向的一大批企業(yè)，與企業(yè)領(lǐng)導深入洽談，增進了解；并召開小型投資促

1進會，集中推介。此項活動有效地宣傳了我縣的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套能力及優(yōu)惠政策，使客商來淳考察、投資的意愿更加堅定。

3、招商區(qū)域呈現(xiàn)多元化。1-7月，全縣引進港資、臺資企業(yè)9家，總投資4075萬美元，占總投資的8.5%，港臺外資引進績效進一步顯現(xiàn)。廣東地區(qū)引進的項目質(zhì)量有較大提高，該地區(qū)今年捕捉到的項目信息量較往年明顯增多;來自香港的眾成亞港投資和廣東的果芙食品2家企業(yè)總投資就超過1億元。1-7月引進的浙資企業(yè)只6家，總投資3.04億元，占總投資的9.0%。往年招商引資方面僅依靠**與**兩個地區(qū)支撐的格局正在逐漸改變，向著多元化的趨勢演變。

4、引進項目規(guī)模明顯擴大。1-7月，全縣共引進招商引資實體型項目77個，項目總投資達33.61億元，平均每個項目投資規(guī)模達4365萬元，較去年同期增長42.4%，引進項目單體規(guī)模明顯增大。今年以來引進總投資上億元的項目就有3個，與去年同期相比增加1個；5000萬元以上項目18個，與去年同期持平。

5、項目質(zhì)量、層次明顯提升。新引進服務外包類企業(yè)高晟軟件總投資達0.4億元，對外引進并培育服務外包類企業(yè)、發(fā)展壯大我縣軟件產(chǎn)業(yè)取得新突破。新引進的**總投資0.6億元，主要生產(chǎn)太陽能電池片和電池組件，屬國家鼓勵的新能源產(chǎn)業(yè)，也是我縣大力提倡引進的高科技企業(yè)；因地制宜加大了對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品深加工項目引進力度，近三年來，引進的食品加工行業(yè)項目的投資規(guī)模有逐漸增大趨勢，前兩年引進的**、**、**總投資都在0.5億元之上，今年引進的**總投資更是高達1.8億元。

二、積極尋找和把握當前機遇

面對當前困難和危機，我們要迎難而上，危中求機，積極主動地尋找和把握當前機遇。

1、積極引進龍頭型、規(guī)模型企業(yè)。在經(jīng)濟危機的肆虐下，沒有核心競爭力、不具備規(guī)模效應的中小企業(yè)紛紛停產(chǎn)關(guān)閉，而一些

行業(yè)龍頭企業(yè)、具備競爭優(yōu)勢的大型企業(yè)卻在危機中尋找到了新的發(fā)展機遇。在目前宏觀經(jīng)濟剛啟穩(wěn)回升的階段，它們會依仗其信用等級，取得充沛的現(xiàn)金流，率先大舉并購擴張，搶占更多的市場份額，行業(yè)內(nèi)呈現(xiàn)強者更強的競爭態(tài)勢。形勢的快速變化要求我們的招商思路也要緊跟著應變，下一步招商的目標就是要盯緊這些有擴張能力的行業(yè)龍頭與有核心競爭力的規(guī)模企業(yè)，積極了解其下一步發(fā)展擴張動向，尋找我縣與其發(fā)展規(guī)劃相符的地方，上門推介。同時，要努力營造適合其擴張的條件、配合其發(fā)展，爭取讓我縣能成為它們下一步發(fā)展的選擇地。

2、合理布局，擴大招商區(qū)域。浙江中小民營企業(yè)在此次危機中受到明顯的重創(chuàng)，駐外招商人員見到過整條街十幾家企業(yè)都停產(chǎn)關(guān)閉的慘境；今年我縣駐浙江的多個招商辦事處引進的浙資企業(yè)明顯少于往年。我們有必要在保留浙江地區(qū)一定招商力量的同時，轉(zhuǎn)變區(qū)域招商重點方向，加大對廣東省東莞、深圳、廣州等市的招商力量部署，尋找大型企業(yè)、高科技企業(yè)擴張發(fā)展的招商機會，招大引強；加大對上海、蘇錫常地區(qū)的招商力度，抓住2010年世博會召開帶來上海國際城市地位提升與長三角地區(qū)商業(yè)機遇增加的良機，積極尋找由上海向蘇錫常、南京等內(nèi)部腹地梯度經(jīng)濟輻射帶來的機遇；加大對福建省各沿海港口城市的招商力量布置，抓住臺灣海峽兩岸“三通”帶來的臺商以福建省為跳板進而向內(nèi)陸投資的機會，引進臺資企業(yè)。

3、加大產(chǎn)業(yè)招商力度，實現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型期的發(fā)展關(guān)鍵時期，我縣與其它鄰縣又一次站到同一條起跑線上，誰的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成功，誰的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能得到優(yōu)化，就會形成新的產(chǎn)業(yè)集群，淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)生新的經(jīng)濟驅(qū)動力。這要求我縣產(chǎn)業(yè)招商亟需引進培育高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)，打破以浙資為主、制造業(yè)為主、生產(chǎn)中低端產(chǎn)品的中小企業(yè)居多的格局。緊緊圍繞我縣營造“五大新優(yōu)勢”的發(fā)展思路和要求，加大對三產(chǎn)中商貿(mào)

服務業(yè)、旅游業(yè)項目的招商力度；加大對服務外包、軟件產(chǎn)業(yè)與汽車部件、移動通訊、新型電子元器件等產(chǎn)業(yè)中高科技、高附加值企業(yè)的引進力度；依托本縣及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極吸引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品深加工項目落戶。對我縣計劃重點招商引進的相關(guān)產(chǎn)業(yè)加強調(diào)研，聽取專家對該產(chǎn)業(yè)的調(diào)研分析意見，掌握產(chǎn)業(yè)特征，摸清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢與動向；選擇目標城市開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資說明會，集中推介我縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及配套能力等，有目的地開展產(chǎn)業(yè)招商。

三、創(chuàng)新招商理念與方式，尋求招商引資新突破

1、創(chuàng)新招商理念，提升產(chǎn)業(yè)層次。面對競爭日趨激烈的招商形勢,我們必須進一步解放思想、轉(zhuǎn)變招商理念，要以優(yōu)化、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標，變單純以向外推介區(qū)位、資源、政策等方面優(yōu)勢的招商模式為選定目標產(chǎn)業(yè)、目標企業(yè)、目標投資人和目標區(qū)域的招商模式。首先要結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要求，在凸顯我縣特色和比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，選準對全縣經(jīng)濟發(fā)展具有特別重要意義和深遠影響的產(chǎn)業(yè)定位。其次是產(chǎn)業(yè)定位后，縣開發(fā)區(qū)、各特色配套園區(qū)要進一步制定和完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打造產(chǎn)業(yè)招商平臺，加快引進一批對我縣經(jīng)濟帶動作用明顯的高新技術(shù)企業(yè)和檢測、論證中心等，通過項目帶動、項目集聚和產(chǎn)業(yè)鏈拉長來形成新的產(chǎn)業(yè)集群，從而形成規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，培育出具有地方特色的“產(chǎn)業(yè)群”和“發(fā)展極”，把“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢→競爭優(yōu)勢→經(jīng)濟優(yōu)勢”，從而促進我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的新跨越。

2、創(chuàng)新隊伍建設(shè)，提高運作能力。招商引資隊伍建設(shè)是招商引資工作的第一抓手。建立一支高素質(zhì)的專業(yè)招商人才隊伍，是提高招商引資運作能力、推進招商引資工作的重要保證。作為一名招商引資人員，具體應具備以下能力：（1）招商引資活動是具體的經(jīng)濟活動，因此招商人員要具有較強的經(jīng)濟、工商管理方面的知識。

（2）要對政府部門與企業(yè)工作比較熟悉，這樣才有助于分別站在政府與企業(yè)的角度，契合雙方的需要。（3）具有廣泛的交際能力、涉外語言交流能力、強烈的形象意識和公關(guān)意識及堅定的意志、耐心和毅力?？傊?，我們要從更多渠道、更寬領(lǐng)域吸收、引進一批高素質(zhì)的招商人才。同時，要加大對招商人員的培訓與再深造，積極實施招商人才超前發(fā)展戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟發(fā)展儲備充足的人才資源。

3、創(chuàng)新招商方式，提高招商實效。

（1）鞏固駐點招商。要充分利用我縣各駐外招商辦事處這一平臺，加大與沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系和對接。要抓住長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、城市功能調(diào)整和眾多企業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移的機遇，主動融入長三角，最大限度地承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的資金、技術(shù)、人才和先進的管理理念，使之成為推動全縣經(jīng)濟發(fā)展的新動力。要加大在廣州、深圳、珠海等城市群構(gòu)成的珠三角地區(qū)的招商力度，銜接好兩地的經(jīng)貿(mào)往來，爭取促成一批項目、特別是外資項目落戶。同時，還要積極在港臺、日韓、歐美等地開展境外招商。

（2）突出小分隊專業(yè)招商。小分隊招商是各地最常用的一種招商方式。因此，我們要充分發(fā)揮“一把手”帶隊招商的作用，利用其行動靈活、效率較高的特點，選定重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，有針對性地積極開展招商。

（3）注重委托招商。為降低招商成本，我們要廣泛借助外力，精心挑選、委托有招商能力和責任心強的人員為我們代理或委托招商。充分發(fā)揮當?shù)匦袠I(yè)商會、協(xié)會的作用實行委托招商。

（4）放大以商引商。要有針對性地利用現(xiàn)有國內(nèi)外客商及本地企業(yè)資源，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，積極推進以商招商和以企引商。

（5）抓好節(jié)會招商。要充分利用**節(jié)、**會、**會、**會、**會等節(jié)會平臺積極向外宣傳、推介**，提升**的知名度和吸引力。

（6）突破網(wǎng)上招商。一方面要在網(wǎng)上重點發(fā)布我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局及相關(guān)的項目信息等情況，把相關(guān)信息向重點地區(qū)、企業(yè)和客

商宣傳、推介；另一方面要積極搜尋網(wǎng)上信息，特別要關(guān)注有對外投資意向的集團、企業(yè)的網(wǎng)頁，尋找商機。

第二篇：對招商引資工作的幾點思考和認識范文

對招商引資工作的幾點思考和認識

“>對招商引資工作的幾點思考和認識2007-02-10 16:48:0

4時下，招商引資工作已成為我市經(jīng)濟工作的重中之重，第一要務的第一要務，這是當前形勢發(fā)展的必然需要，也是我市實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。放眼全國各地，尤其是中西部地區(qū)，招商引資已形成千帆競發(fā)、百舸爭流之勢，你拉我搶，力爭朝夕，有人形象稱之為“搶商”。可見競爭之激烈，那么如何在激烈在競爭中取得實效，實現(xiàn)高效招商。筆者結(jié)合我市實際，淺談幾點想法和認識，以做工作交流。

招商引資任務很明確，即尋項目，拉投資，找資金。目前，全市上下進一步明確了工作思路，利用沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把握時機尋求投資。所以，大家都放棄

了以前“在家立旗招商”變?yōu)椤爸鲃映鲩T找商”。我想，這是非常及時的思路調(diào)整，但我個人認為，目前招商引資工作還應該進一步深刻理解并充分認識以下兩點觀念：

一、深刻理解并充分認識我市的城市經(jīng)營定位和產(chǎn)業(yè)定位。對一個城市來講，培養(yǎng)壯大城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、核心競爭力強的主導產(chǎn)業(yè)，是城市可持續(xù)發(fā)展的第一需要，尤其像鶴壁這樣一個新興城市，更迫切需要強有力的產(chǎn)業(yè)作支撐。應該看到，招商引資，不僅是為了擴大地方經(jīng)濟規(guī)模、增加稅源、提高財政收入，更關(guān)鍵的是要壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鞏固主導產(chǎn)業(yè)，增強主導產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，增加城市發(fā)展的比較優(yōu)勢，提高城市的競爭力。因為在開放型經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化不斷推進過程中，中國經(jīng)濟將在更高層次、更大范圍內(nèi)融入到全球經(jīng)濟，這就是需要我們以全球視野來尋找和發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，在日益細化的國際分工中，在世界范圍的產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)移中，找準自己的位置。以往那種沒有重點，沒有特色，全面出擊的經(jīng)濟發(fā)展思路需要調(diào)整。所以，招商引資工作要結(jié)合城市定位，產(chǎn)業(yè)定位，有重點分層次地引進自身發(fā)展所需的強勢產(chǎn)業(yè)，鞏固主導產(chǎn)業(yè)，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的影響力，增強城市經(jīng)營特色和城市發(fā)展優(yōu)勢。只有這樣，才能將招商引資和城市發(fā)展推上快車道，招商工作才會越做越容易，前來投資的商家才會以幾何式遞增，我市的經(jīng)濟也才會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

當前，我市已確立“三個基地”建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大思路業(yè)已明確，那么接下來的工作就不能一直僅停留在“三大基地”這個幾個字的字面上，我們迫切要做的就是細化，進一步明確三大基地涉及的每一產(chǎn)業(yè)的具體情況，如發(fā)展前景，發(fā)展方向，決定因素等，確定每個具體產(chǎn)業(yè)的工作切入點和產(chǎn)業(yè)實施思路。

二、深刻理解和充分認識，當前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)擴張的實質(zhì)及背后深層驅(qū)

動力。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的導致因素可能很多，但最主要因素，無外乎逃避不利因素，趨向有利因素。所以，我們要具體到每個產(chǎn)業(yè)，分門別類地做出分析，探討這個產(chǎn)業(yè)為什么轉(zhuǎn)移，當前在原轉(zhuǎn)出地制約其發(fā)展的瓶頸因素是什么，原轉(zhuǎn)出地仍然吸引它的因素是什么，對新轉(zhuǎn)入地期望是什么，顧慮是什么，我們目前吸引其轉(zhuǎn)入的因素是什么，妨礙其轉(zhuǎn)入的因素是什么，對每個產(chǎn)業(yè)這些問題我們都應該有所把握。當前，營銷界大家都在講，隨著消費需求多樣化的發(fā)展，現(xiàn)代營銷就是要根據(jù)個性化需求，提供個性化產(chǎn)品和服務。同樣，認識到了每個具體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的驅(qū)動力，我們就可以針對性地突出強化已有優(yōu)勢，根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)造新優(yōu)勢，為具體產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和壯大，提供“個性化服務”，創(chuàng)造“個性化優(yōu)勢”。

基于以上兩點，結(jié)合沿海一些城市發(fā)展的啟示和我市的實際情況，對我市

目前的招商引資工作提出個人的以下五點認識和建議。

⒈準確把握城市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及具體實施思路來指導招商引資工作。當今經(jīng)濟全球化已是大勢所趨，一個國家，一個地區(qū)，一個城市競爭力的大小，不完全取決于其勞動力、自然資源和資本等物質(zhì)稟賦的投入，這些作用力正在減弱，而遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，在日益細化的國際分工中準確定位，確定主導產(chǎn)業(yè)，強化比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并營造一個良好的適于主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境，將逐漸成為國家間、地區(qū)間、城市間競爭的決定因素。

就鶴壁的情況看，招商引資應服務于三個基地建設(shè)，但是另一方面，我們迫切需要針對“三個基地”具體產(chǎn)業(yè)制定靈活的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，指導推進招商引資工作。對主導產(chǎn)業(yè)應制定傾斜性政策。相應的招商引資過程中，也應該有重點分層次的引進與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的強勢產(chǎn)業(yè)。按市委市政府要求，優(yōu)先引

進增強主導產(chǎn)業(yè)核心地位的大項目、工業(yè)項目。當然，從可持續(xù)發(fā)展角度講，只要能增強我們主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目，不分大小，我們都應該歡迎。另一方面，我們要工業(yè)強市，也不是說每一項工業(yè)都適合鶴壁發(fā)展。所以，李培育市長講：“我們要小中見特，小中見強。我們要突出優(yōu)勢，重點發(fā)展?！?/p>

⒉招商引資與鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。要有針對性的降低與主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)的部分產(chǎn)業(yè)的市場進入門檻，引導民間資本積極進入。不要嫌其創(chuàng)業(yè)主體規(guī)模小。因為用發(fā)展的眼光看，“小”只是目前情況，只要順應發(fā)展趨勢，小規(guī)模能大群體密集分布，照樣可以“萬紫千紅春滿園”，照樣可以成大氣候。

以溫州為例，溫州自身沒有充足的自然資源和礦產(chǎn)資源，也沒有充足的廉價勞動力資源。但溫州通過自身力量，建成了種輕工小商品的國家級生產(chǎn)基地，“溫州制造”風靡全國，溫州皮鞋、服裝、眼鏡、低壓電器、電子金屬打火機和民用燈具等商品在全國的市場占有率分別達、、、、、。那么是什么造就了今日輝煌的溫州有人總結(jié)了五點原因，其中最關(guān)鍵的是，靈活的市場機制。靈活的市場機制成為了經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力，也是溫州最大的優(yōu)勢。正是靈活的市場機制催生了大批自發(fā)而生的民本經(jīng)濟即個體私營經(jīng)濟，進而為以后溫州成規(guī)模的密集的產(chǎn)業(yè)群分布奠定了基礎(chǔ)。

就我們市的食品加工業(yè)基地而言，我們不一定僅僅依靠幾個規(guī)模性的龍頭企業(yè)，我們有十分豐富的畜產(chǎn)品資源，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源和地方土特產(chǎn)品資源，我們完全可以鼓勵千家萬戶成為創(chuàng)業(yè)主體。發(fā)展家庭工業(yè)，同樣是打造密集產(chǎn)業(yè)群的捷徑，因為自發(fā)性的創(chuàng)業(yè)往往更有活力。這就是說，我們在借外力的同時，另一方面要不斷放活，通過靈活的市場機制來增強內(nèi)力，加快發(fā)展。

⒊具體性招商引資與長期性區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作相結(jié)合，建立招商引資的長效

機制。

在我市發(fā)展開放型經(jīng)濟過程中，借助外力、工業(yè)強市將是一項長期的工作。因此，對沿海與內(nèi)地間產(chǎn)業(yè)演進的趨勢要有持續(xù)的、長期的了解和關(guān)注。隨著內(nèi)地與沿海經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的變化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會以各種方式持續(xù)進行，尤其是高能耗、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，向內(nèi)地轉(zhuǎn)移一直在持續(xù)進行，并且還有一些產(chǎn)業(yè)因為市場開發(fā)的需要也開始擴張和轉(zhuǎn)移，這就要求我們要有敏銳的洞察，并適時做出前瞻性的判斷，并在第一時間采取得力措施。因此，我們可以嘗試性地與沿海一些城市建立長期經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)聯(lián)姻，建立對接。在此基礎(chǔ)上，以項目合作為中心，以產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和要素合理配置為主線，堅持政府推動，部門協(xié)調(diào)，企業(yè)為主，市場運作。逐步形成多渠道、多形式、多層次、全方位的區(qū)域經(jīng)濟合作格局，促進內(nèi)地沿海間良性互動，共同發(fā)展。

⒋將沿海企業(yè)生存環(huán)境與內(nèi)地企

業(yè)生存環(huán)境比較研究做出一項長期工作，站在企業(yè)的角度去理解生存環(huán)境，做到知己知彼，克服盲目行動，以靈活的市場機制，適時出臺吸引外資進入、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造獨特的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

⒌建立完善高質(zhì)量的信息中心對市內(nèi)產(chǎn)業(yè)信息、資源信息、政策信息及企業(yè)信息和市外投資信息進行動態(tài)管理，做到市內(nèi)信息準確詳實，市外信息及時準確，并在此基礎(chǔ)上真正實現(xiàn)招商信息資源共享，減少低級的重復性工作。

第三篇：對我縣招商引資工作的思考

對我縣招商引資工作的思考

隨著經(jīng)濟全球化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善，經(jīng)濟的融合程度越來越高，開放型、互補型經(jīng)濟已經(jīng)成為促進經(jīng)濟發(fā)展的時代潮流。利用招商引資、借助外力大力培育新的經(jīng)濟增長點，是促進地方經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。本文擬通過考察我縣招商引資近幾年的工作，分析當前存在的問題，并提出一些意見和建議。

一、我縣招商引資工作存在的問題

近年來，我縣在招商引資過程中也探索了不少好的途徑，如充分利用人緣關(guān)系的親情招商；動員已在我縣投資興業(yè)的老板引薦新的投資者滾動發(fā)展的以商招商；對客商說到做到，表里如一的以誠招商；優(yōu)化環(huán)境，營造一種“敬商、親商、富商、安商”的環(huán)境招商等，都取得了明顯成效。但是站在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度來考察，可以發(fā)現(xiàn)我縣招商引資工作還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、重視引資過程，忽略長遠發(fā)展

招商引資是拉動一個區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的強大引擎，堅定不移地走科學型、增量型、吸納式發(fā)展道路是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑，這是被成功實踐所證明的一條真理。然而，在招商引資的過程中，我們注意到一些部門和基層領(lǐng)導只注重眼前利益而忽視長遠利益，把追求短期利益最大化作為底線，最終導致一些科技含量高且有市場前景的項目流失，喪失了不少很好的發(fā)展機遇。

在招商引資中以眼前利益取代長遠利益，實際上是一種為了追求政績而采取的急功近利做法，是拿后輩賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)來滿足今人的貪婪與虛榮，如此“超前消費”所造成的“嚴重透支”，無疑會給經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛帶來深層次的負面影響，更是對子孫后代的犯罪。

2、重視引資數(shù)量，忽略招商質(zhì)量

招商引資工作中一些硬性指標的規(guī)定，容易導致片面追求數(shù)量而忽視招商質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生?？v觀我縣自上世紀九十年代中期以來，每年的招商引資工作都不可謂辦得不轟轟烈烈，但細細檢視，目前為止，有幾個項目真正開花結(jié)果？這不能不引起我們的深思。

片面重視數(shù)量引起的最大問題是外商獲取了最大的實惠，為了留住外商，各級政府都紛紛做工作，結(jié)果土地可能免交出讓金貨或租金，優(yōu)惠政策不斷突破國家政策底線，嚴重破壞了市場的公正原則。

3、重視資本引進，忽略人才引進

我們在重視資本和技術(shù)引進的同時，對人才的引進和培養(yǎng)顯得力度不夠。一是資金投入不足。在人才的住房、社會保險等基本生活保障方面投入嚴重不足，導致引進人才留不住或不安心工作。在培訓方面，黨政人才培訓力度較大，其他各類專業(yè)人才因經(jīng)費限制，組織培訓的機會很少，針對性不強，極大地制約了人才整體素質(zhì)的提高。二是對各類人才的跟蹤服務不夠。主要對各類人才特別是高層次人才或?qū)＜业淖》?、社會保險、職稱評定、醫(yī)療保障等沒有形成長效機制，致使這些人才有后顧之憂。三是人員進口不暢。受編制和“凡進必考”等政策的限制，每年招考專業(yè)技術(shù)人才的名額極其有限，使大量擁有專業(yè)技術(shù)的大中專畢業(yè)生不能被使用。四是急需人才緊缺。企業(yè)中懂市場、精金融、善管理的人才奇缺，制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新型人才極少，影響地方核心競爭力的提升。

二、招商引資工作要堅持的理念

招商引資是一個地區(qū)發(fā)展的輔助性手段，不能成為一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導，開展招商引資工作必須明確以下幾個問題。一是招什么商、引什么資？二是如何引進來？三是引進來怎么發(fā)展？第一個問題，我們現(xiàn)在應當變招商引資為招商選資，全面提高招商引資質(zhì)量和效益。

第二個問題，如何引進來？當然要創(chuàng)造環(huán)境，要出臺政策，市場經(jīng)濟在本質(zhì)上來說，有自動配置資源的功能，這是說資本在市中必然會自動流向利潤高的行業(yè)和地區(qū)，但是由于我們社會主義市場經(jīng)濟不完善，因此有必要加以引導。但政府的政策和承諾要切合實際，不能光承諾不兌現(xiàn)或者承諾無法兌現(xiàn)等情況的發(fā)生。我省某縣政府招商計劃，武漢投資商投資6000萬建設(shè)某國道服務區(qū)，建成后，政府竟稱該項目不能運營。而在項目初期，該縣政府許下各種口頭承諾，包括加油站規(guī)劃布點許可的手續(xù)由政府職能部門來解決等問題，都表現(xiàn)出了足夠的誠意。但現(xiàn)在面臨開發(fā)商自己花錢一手建成的服務區(qū)，竟要被拍賣。某經(jīng)濟學家表示，縣政府這種口頭亂開支票，之后不能兌現(xiàn)的行為無疑給潛在投資商的心理一記重擊，一千多年來，山西晉商一直以信用二字走遍全中國，如今某縣政府卻在這個問題上栽跟頭，實屬不該。

第三個問題，引進來要如何發(fā)展。當我們在呼吁實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，追求企業(yè)長遠發(fā)展，建設(shè)百年企業(yè)的時候，放眼望去，無不是企業(yè)各領(lǐng)風騷三五年的局面，一開始轟轟烈烈，不久變銷聲匿跡。我縣也在一定程序上存在這種現(xiàn)象。而在一衣帶水的日本，據(jù)一份調(diào)查報告顯示，日本創(chuàng)業(yè)時間超過100年的“長壽企業(yè)”達到了2萬余家。其中歷史最悠久的企業(yè)已有1431年歷史。

三、招商引資的一些對策和措施

全縣各級各部門一定要站在全局的戰(zhàn)略高度，站在實施科教興縣和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的重大決策上來，把工作重點轉(zhuǎn)移到招商引資、改善經(jīng)濟發(fā)展的重要工作部署上來，齊心協(xié)力使招商引資工作健康有序發(fā)展。

1、樹立全新理念，使思想觀念實現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)變

要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作，轉(zhuǎn)變招商引資觀念。各級領(lǐng)導干部要樹立正確的招商觀，堅持從實際出行，充分發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動各方面的積極性，形成“領(lǐng)導帶頭、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、全民參與”的良好招商氛圍。要提高各級領(lǐng)導招商引資工作的能力，實現(xiàn)思想觀念轉(zhuǎn)變的新飛躍，在全縣各級干部中廣泛開展強化招商引資工作的學習實踐活動，邀請專家、學者，舉辦以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資全局的專題報告會，組織有關(guān)部門和部分骨干企業(yè)赴先進發(fā)達地區(qū)或境外進行專項考察，學習借鑒先進的招商引資思維理念和運作方式。舉辦招商引資經(jīng)驗交流大會，樹立典型，交流經(jīng)驗，發(fā)揮示范效應和典型引路的作用。

2、營造良好氛圍，創(chuàng)造適合經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和土壤 招商引資的環(huán)境代表著一個地區(qū)的整體形象，是吸引客商投資的決定性因素。招商引資的競爭實際上是環(huán)境的競爭，沒有良好的硬環(huán)境，客商招不進來，而沒有良好的軟環(huán)境，客商招進來也留不住。因此，要采取有效措施，創(chuàng)造適合招商引資發(fā)展的環(huán)境和土壤，做到軟環(huán)境硬抓，硬環(huán)境狠抓，營造大氣侯，改善大環(huán)境，促進大發(fā)展。一是要打造優(yōu)越的基礎(chǔ)環(huán)境，要以改變我縣交通、電力等整體水平落后狀況為重點，解決制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題。加快住房、供水、供熱、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足招商引資發(fā)展的需求。加快物流、金融、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)和文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展，努力為客商提供滿意的商務、消費和居住環(huán)境，提供良好的教育、醫(yī)療和娛樂環(huán)境。二是要打造優(yōu)良的政務環(huán)境。重點是簡化行政審批程序，提高辦事效率，堅持“一站式”審批，實行招商引資項目審批由有關(guān)部門或單位全程代理制。各種行政性收費能免則免，能減則減，嚴禁以各種方式和名義向企業(yè)拉贊助、亂推銷和搭車收費。設(shè)立外商投訴、舉報電話，對損害外商合法權(quán)益的行為進行嚴肅追究。三是打造優(yōu)惠的政策環(huán)境。既要執(zhí)行已經(jīng)出臺的招商引資各項優(yōu)惠政策，又要結(jié)合實際創(chuàng)造性地制定和完善更加具有靈活性和操作性的優(yōu)惠政策。如對符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的大優(yōu)項目，要在土地供給、配套服務等方面，應給予特殊的吸引扶持政策。四是打造優(yōu)質(zhì)的金融環(huán)境。縣政府和有關(guān)部門應加強建立中小企業(yè)信用體系建設(shè)，向銀行等機構(gòu)提供企業(yè)信用信息，通過建設(shè)企業(yè)信用制度，提升企業(yè)融資能力。要按照市場化運作，成立中小企業(yè)貸款擔保公司，解決企業(yè)貸款難問題。五是打造優(yōu)秀的治安環(huán)境。公安機關(guān)要加大對破壞招商引資環(huán)境行為的打擊和查處力度，對那些橫行城鄉(xiāng)的社會勢力不鏟出，鄉(xiāng)村干部和群眾驚恐不安，發(fā)展環(huán)境也將無寧日。建議縣政府召開一次全縣優(yōu)化環(huán)境工作會議，嚴肅查處干擾和破壞環(huán)境的案件，為招商引資工作創(chuàng)建優(yōu)良的治安環(huán)境。

3、強化有效措施，全面提高招商引資的質(zhì)量和水平招商引資工作是一項綜合性的工作，需要各部門的通力合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實加強領(lǐng)導，是招商引資取得成效的關(guān)鍵，縣招商工作領(lǐng)導小組要提高招商引資的決策效率，研究制定全縣招商引資政策，及時解決招商引資工作中的重點難點問題。要建立縣級領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系重點招商引資企業(yè)和招商引資例會制度，做到重大項目領(lǐng)導親自督辦，項目進展親自跟蹤問效，為招商引資工作順利開展提供有力的保障。要加快建設(shè)載體招商，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項配套設(shè)施，對園區(qū)進行高起點規(guī)劃，搭建布局合理、產(chǎn)業(yè)配套、功能完備、服務高效、生態(tài)優(yōu)美的招商引資載體，精心打造引資的龍頭。要加強招商引資的隊伍建設(shè)，選調(diào)一批年富力強的專業(yè)人才充實招商隊伍，使招商引資更趨于專業(yè)化。要做好網(wǎng)上招商載體建設(shè),建立我縣招商網(wǎng),及時在網(wǎng)上發(fā)布招商引資信息和供投資者選擇投資項目。要重視抓好社會宣傳，利用參加洽談會、綠博會、同學會、同鄉(xiāng)會和走親訪友等一切可以利用的機會，大力宣傳拜泉的招商引資項目、資源優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，為我縣招商引資工作推波助瀾。

4、突出重點優(yōu)勢，強力推進適合我縣特點的項目招商 招商引資主要是引進技術(shù)、資金人才和管理，但必須有好的項目來吸引投資者，要不斷豐富和規(guī)范招商引資項目，為開展招商引資活動提供項目源。一是利用資源優(yōu)勢做好項目招商。要深入摸清我縣的地上和地下優(yōu)勢，無形和有形優(yōu)勢，全方位、寬領(lǐng)域、大視野地尋找和發(fā)現(xiàn)可行的項目。二是立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢做好項目招商。要用積極而長遠的眼光，通過項目招商，帶動效應強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，圍繞我縣已具一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈，策劃出一批關(guān)聯(lián)性強、附加值高的招商項目，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成集群，解決項目標準低、檔次不高的問題。三是發(fā)揮人才優(yōu)勢做好項目招商。我縣的廣大干部群眾有許多親朋好友分布在國內(nèi)外，政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、僑臺和人民團體等各界人士都與外界有著廣泛的聯(lián)系，縣委、縣政府要制定相應的政策，鼓勵其建立各種聯(lián)絡和溝通，廣交朋友，廣結(jié)人緣，用人格的力量贏得信任，充分利用他們提供的信息來指導和幫助我們做好項目，為我縣招商引資牽線搭橋，建言獻策。要堅持外商與內(nèi)商一視同仁，一樣的政策，一樣的待遇，積極發(fā)揮政府的引導作用，各部門提供信息的服務作用，充分調(diào)動我縣現(xiàn)有企業(yè)在招商引資中的積極性，使企業(yè)真正成為招商引資的第一主體，通過招商引資，把企業(yè)做大做強。

總之，招商引資隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，與其它經(jīng)濟工作一道從過去的較低水平逐漸向高水平發(fā)展。招商引資也應緊跟時代發(fā)展的步伐，立足本地的資源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人力資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷與各地的經(jīng)濟資源配合，取長補短，切合當?shù)貙嶋H制訂務實求真的發(fā)展規(guī)劃，逐步形成本地區(qū)的核心競爭力。這樣，招商引資才能長足發(fā)展，給本地區(qū)的經(jīng)濟帶來活力。（劉樹新）

第四篇：對我縣招商引資工作的幾點思考

時下，招商引資工作已成為我縣經(jīng)濟工作的重中之重，這是當前形勢發(fā)展的必然需要，也是我縣推動區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要手段和有效途徑。招商引資工作成效如何，直接影響我縣跨越式發(fā)展目標的實現(xiàn)，對農(nóng)民增收，財政增長具有重要意義。放眼全國各地，尤其是中西部地區(qū)，招商引資已形成千帆競發(fā)、百舸爭流之勢，你拉我搶，力爭朝夕，有人形象稱之為“搶商”。可見競爭之激烈。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，地處內(nèi)陸山區(qū)的溆浦在招商引資工作中還存在那些問題，面臨那些困難以及如何著力解決這些問題和困難，相合工作實際，筆者對全縣招商引資工作進行了一些思考。

一、招商引資工作中存在的問題

近年來，縣委、縣政府高度重視招商引資工作，取得了可喜的成績，僅2004、2005兩年，共引進資金 12億元，相當于2000年以前15年的總和，強力拉動了我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。但是，也感到在招商引資工作中存在一些不容忽視的問題：

(一)全縣招商引資氛圍還不夠濃厚，工作存在不平衡現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間每任務完成差距較大，少數(shù)部門參與的積極性不高，招商引資工作沒有取得實質(zhì)性進展。

(二)招商引資缺少詳實的第一手資料，項目庫不健全，項目儲備少，資源優(yōu)勢沒有得到很好的展現(xiàn)。一是項目準備仍然難以滿足招商引資深入推進的需要。一方面，項目的征集還沒有在全縣形成遞補機制，項目內(nèi)容的更新跟不上來。另一方面，項目包裝仍然滯后，不少項目論證不足，包裝質(zhì)量和水平檔次低。我縣有著豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源、土地資源和勞動力資源等，但是這些資源缺少詳細的介紹、宣傳材料，即使有，發(fā)放的范圍也比較窄，投資者前來咨詢、洽談投資項目，了解的人不多，不能廣泛、及時地提供有關(guān)情況，因此，也錯過了一些留住客商的機遇。

(三)主動招商意識不強，缺少靈活多樣的招商引資形式。

(四)投資環(huán)境仍需改進，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍存著“重招商，輕安商；重局部利益，輕全局利益”的問題，影響了招商引資工作的順利開展。

（五）招商引資平臺建設(shè)滯后，項目布局不合理，受土地、規(guī)劃、資金等因素的制約，我縣目前的工業(yè)密集區(qū)規(guī)劃不完善，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于缺乏配套完善的專業(yè)密集區(qū)，使入駐的產(chǎn)業(yè)項目分布零散，難以形成規(guī)模效益

二、招商引資工作面臨的困難

一是如何推動環(huán)境建設(shè)由熱情周到細致服務等表層向公正公平透明廉潔高效等深層次深化。雖然熱情周到細致的服務等表層次的環(huán)境建設(shè)能贏得客商的好感，但不能從根本上解決“衙門作風”、辦事程序繁瑣、效率低下，部門利益至上、欺行霸市、強買強賣等問題。

二是如何在國家宏觀調(diào)控的大背景下有效破解土地要素“瓶頸”。國家實施宏觀調(diào)控政策，嚴格控制工業(yè)園建設(shè)用地，使得像我縣這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的內(nèi)陸地區(qū)的土地也同樣成為稀缺資源，難以滿足客商對土地的需求，在一定程度上影響了招商引資工作。同時，由于以往我縣所引進的項目中，科技含量高、帶動能力強、幅射作用大的龍頭型企業(yè)少，不僅不利于形成產(chǎn)業(yè)集群效應，而且占用了我縣土地資源，對我縣今后招商引資工作增添了難度。

三是如何在發(fā)展市場經(jīng)濟中運用市場經(jīng)濟的辦法抓招商引資工作。以政府行為招商為主，采用行政措施，分任務、壓擔子，雖然取得了一定成效，但耗費了大量的人力、物力和財力，特別是部分單位并未擰成一股繩，出現(xiàn)了“互挖墻腳”的現(xiàn)象，招商引資工作還沒有形成規(guī)范有序、共同推進的局面。

四是如何在大開放中有效整合區(qū)域優(yōu)勢借助外部優(yōu)勢推動招商引資工作。很多地方在招商引資中，往往孤立地突出自身的優(yōu)勢，而忽略了區(qū)域整體的優(yōu)勢在推動招商引資工作中的積極作用。

解決上述難題，我們主要應從以下幾方面著力：

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一、進一步解放思想，擴大宣傳，推動全民招商

思想是行動的先導，先進的思想是推動招商引資工作，促進經(jīng)濟發(fā)展的原動力。要取得招商引資工作的新突破，就必須在開闊視野，更新觀念，創(chuàng)新思路上下功夫。一要加強學習。各級干部，特別是領(lǐng)導干部要主動學習，要學習市場經(jīng)濟理論，學習沿海發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的先進經(jīng)驗，通過對照比較充分認識目前我縣招商引資中存在的問題和差距，不斷創(chuàng)新工作思路，工作方法，提高招商引資的能力和水平。二要加大宣傳力度。各級各部門要有效利用各級電視臺、網(wǎng)站等新聞媒體和各種投資說明會、老鄉(xiāng)座談會，以及各種中介組織，積極推介本部門、本轄區(qū)投資項目和全縣投資環(huán)境，擴大溆浦知名度和影響力。三要繼續(xù)推動全民招商。各級各部門要廣泛發(fā)動全縣廣大黨員群眾積極參與招商引資工作，特別是要充分發(fā)揮一些交際廣，信息靈的社會能人優(yōu)勢。目前我縣有很多人在發(fā)達地區(qū)經(jīng)商或上級機關(guān)工作，其中不少是大企業(yè)，大公司的管理人員、政府重要部門的負責人，經(jīng)常和一些企業(yè)家、大老板接觸，掌握許多企業(yè)的投資動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把干部職工都調(diào)動起來，把全縣人民都發(fā)動起來，把每個人的關(guān)系都利用起來，結(jié)交一批朋友，結(jié)交一批客商，不漏掉一條消息，不放過一次機會，迅速掀起招商引資的新熱潮。

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二、加強招商引資項目庫建設(shè)，搞好項目深度開發(fā)

項目是招商引資的生命線。只有投資回報良好的項目，才能吸引商家投資。要立足我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品、水能資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及我縣富余勞力多、電力充足等優(yōu)勢，深挖潛力，搞好項目開發(fā)。一要精心策劃項目。縣一級重點要圍繞“興工強縣”的總體思路，抓好產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、國有閑置資產(chǎn)再利用、第三產(chǎn)業(yè)和城區(qū)開發(fā)等做項目策劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要立足區(qū)域特色，小城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)搞好項目策劃開發(fā)，要策劃一批帶動性強、投資額大、市場前景看好，提供稅收或就業(yè)崗位較多的精品項目。要認真實踐辦項目的基本原則：一要看稅，二要看廢。要選擇稅收多且又符合生態(tài)環(huán)保要求的項目，特別是要突出項目長期高稅收并長期不影響環(huán)境的重點。二要搞好項目規(guī)劃論證。所策劃出來的項目，要認真做好項目的科學論證和市場分析，內(nèi)容要實在，可行性和可操作性要強，特別是對一些正在對外招商的項目，如林木、礦產(chǎn)等資源開發(fā)性項目要進一步做好開發(fā)方案，在確保項目招商可行性的同時確保有限資源的綜合利用和發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。三要搞好項目包裝。對重點項目要舍得花人力、物力做好項目可行性研究和項目報批等相關(guān)手續(xù)，并完成中英文對譯，完善項目建設(shè)前期各項準備工作，充實完善招商項目庫建設(shè)，確保項目招商的可行、科學、規(guī)范。

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三、創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道

 一要主動上門招商。改變過去等客上門的招商方式，實行小分隊上門招商。組織精干隊伍，有計劃有重點走出去，團隊作戰(zhàn)，帶著項目直接推銷，創(chuàng)造招商的新機遇。二要組織專題招商。積極組團參加區(qū)內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)洽談活動，充分利用我縣的自身優(yōu)勢和特點開展專題招商，力求談成一批項目，引進一批資金。三要開展關(guān)系招商。運用親情、友情、故人情，廣泛聯(lián)系，調(diào)動各種積極因素，讓有一定社會關(guān)系，有活動能力的人穿針引線，找客商，找項目，找資金，為我所用。四要推行以商招商。以商招商最容易取得客商的信任，成功率高、效果好。要和外來投資者交朋友，給他們提供我縣優(yōu)惠政策、招商項目材料，讓他們幫助宣傳推介，聯(lián)絡客商。此外，還要積極開展其他各種形式的招商活動，如資源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒體招商等招商引資新方式，真正形成全方位招商引資新格局。

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（三）落實政策，優(yōu)化服務，改善投資環(huán)境

環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是招商引資最可利用的潛在實力。近年的實踐表明和外地先進經(jīng)驗顯示：合作看伙伴，項目看地段。這兩個條件是吸納投資商的必備條件。各級各部門主要負責同志都要爭當投資客商誠實可靠方便的伙伴，都要為投資項目營造正常良好的外部環(huán)境。宏觀地講，我縣作為區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢都不明顯的內(nèi)陸山區(qū)，要取得招商新突破，就必須在改善環(huán)境上下大力氣。一要切實落實招商引資優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學習，鉆深鉆透國家、省、市和我縣出臺的招商引資優(yōu)惠政策、措施，要不折不扣地執(zhí)行，并要因地制宜，因時制宜，具體問題具體分析，具體解決，要增強優(yōu)惠政策，措施的可操作性。二是切實抓好服務工作。服務是招商引資的主旋律。招商引資的過程，就是為客商服務的過程，這個過程只有起點，沒有終點。為客商服務，要以是否有利于客商生產(chǎn)順利、生活方便為標準，做到靈活、細致、周到、感人，以誠信優(yōu)質(zhì)的服務贏得客商的青睞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于換位思考，多站在投資者的角度思考問題，要進一步完善政務公開，對外商投資項目手續(xù)辦理要從簡從快。2006年，縣委、縣政府將成立外商投訴服務中心，屆時將組織開展一系列服務測評和優(yōu)化服務評選活動，對為外商優(yōu)化服務突出的單位予以通報表彰和獎勵，對服務差、外商有投訴的職能部門予以公開曝光，情節(jié)嚴重的要立案調(diào)查，從嚴追究責任。三要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造力度。要進一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)速度，改善工業(yè)園區(qū)條件，要因地制宜，完善規(guī)劃，搞好用地審批，合理利用土地，確保招商項目落實。

第五篇：對南華縣招商引資工作的幾點思考

對南華縣招商引資工作的幾點思考

羅 鋒

招商引資工作歷來是各級黨委、政府的一項重點工作。近年來，南華縣采取有力措施，狠抓招商引資工作，取得了明顯成效。２０１０年，全縣共簽訂招商合作項目１４個，實際到位資金４．１３億元（其中省外到位資金３．２４億元），同比增長５４．７％。有力促進了全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。但“招商難、難招商、推動慢”的問題仍然困擾著招商引資工作。本文就南華縣招商引資工作中存在困難和問題作粗淺分析，并就下步工作談點淺見。

一、困難和問題

（一）招商引資工作合力尚未形成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對招商引資工作的重要性認識不到位，認為招商引資工作只是招商部門的事，與自己關(guān)系不大，存在等待、觀望、消極的思想，工作不主動，服務不熱情。部分單位領(lǐng)導的思想認識已到位，也比較重視，但部分中層干部和具體業(yè)務經(jīng)辦人員在辦理業(yè)務過程中卻缺乏大局意識、缺乏靈活性。對達不到條件的事項不會主動為客商出主意、想辦法，只會堅持不予辦理。部門與部門之間仍存在相互推諉扯皮的情況。全縣上下普遍關(guān)心招商、參與招商、服務招商的全民招商氛圍還不濃。

（二）招商引資環(huán)境有待進一步改善

由于缺乏建設(shè)資金，作為招商引資基礎(chǔ)平臺的工業(yè)園區(qū)土地平整、路網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)生活用水供給、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施難于實現(xiàn)配套。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上還未出臺相應的配套政策，在項目引進洽談時很難作出明確表態(tài)，往往只是采取一事一議的辦法。受土地政策限制，招商引資項目用地儲備不足。

（三）招商引資項目整理工作有待加強

對招商引資項目的策劃、篩選、研究和包裝還需進一步加強。大部分項目零星分散，缺乏吸引力。部分項目的定位僅局限在縣內(nèi)，沒有站在周邊縣市和滇中、滇西片區(qū)的全局作分析考慮，缺乏適合市場需求的大項目和優(yōu)勢項目。

（四）招商引資方式仍需探索

近年來，南華的招商引資方式在不斷改進，且投入了一定的人力和財力，取得了很大成效，但主要還是靠行政手段進行招商。僅靠行政手段進行招商的制約因素較多，效果也不盡理想，仍需在招商方式上多作探索和實踐。

二、對策及建議

（一）大力營造全民招商的良好氛圍

當前，各級財政投入主要是實施一些基礎(chǔ)性的項目，而推動城市建設(shè)、培植財源、加速地方經(jīng)濟社會發(fā)展更多要依靠社會民間資本投入，招商引資自然成為了推動發(fā)展的重要資金來源。發(fā)達地區(qū)都把招商引資作為推動發(fā)展的火車頭、牛鼻子、大動脈、生命線、助推器來抓，足見招商引資工作的重要性。要加快欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，招商引資工作就顯得尤為重要。南華的財政十分困難，發(fā)展的資金除向上級爭取扶持外，只能靠招商引資來解決。因此，要把招商引資工作擺在更加突出的位置，高度重視，認真研究，齊心協(xié)力，狠抓落實。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，不是哪一個部門就能單獨做好，需要各級

各部門甚至全社會都來關(guān)心、支持和參與才能做好。首先，各級各部門的工作都要服從和服務于招商引資這個大局，只要是不明令禁止的，要盡力為引進的客商開綠燈。其次，各級各部門要加強對本單位中層干部、一般干部的宣傳教育，讓他們在辦理業(yè)務和具體工作中為客商提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務，樹立好自身、單位和南華的良好形象。再次，要通過各類宣傳媒體營造招商引資的良好氛圍。讓社會、公眾都知曉抓好招商引資工作對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性，自覺關(guān)心、支持、參與招商引資工作，努力在全縣上下形成全民招商的良好氛圍。

（二）進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境

一是要科學合理規(guī)劃、運作工業(yè)園區(qū)，把工業(yè)園區(qū)招商作為招商重點，加快區(qū)內(nèi)規(guī)劃和土地調(diào)整儲備、水電路等基礎(chǔ)配套建設(shè)，使園區(qū)成為南華縣招商引資項目的平臺，更好地發(fā)揮聚集效應。加強與大企業(yè)、大集團的溝通聯(lián)系與合作，在符合規(guī)劃、開發(fā)進度、投資規(guī)模的前提下，盡可能實現(xiàn)把工業(yè)園區(qū)內(nèi)的土地逐步轉(zhuǎn)給有實力的大企業(yè)、大集團進行整體開發(fā)，由企業(yè)自行招商。二是研究制定明晰的招商引資政策措施，使其與周邊地區(qū)相比更具吸引力和競爭力。三是申報儲備利用好一批項目用地，解決好項目建設(shè)中的土地利用瓶頸難題，既要有近期土地利用計劃，也要有中長期土地利用規(guī)劃。四是要全程跟蹤、服務招商項目。招商項目的跟蹤問效是一個長期過程，不能只推介、不服務，要以項目為中心，從推介開始，就提供全方位優(yōu)質(zhì)服務，提高招商引資的成功率。同時，要主動尋找機會加強與大集團、大企業(yè)的溝通交流，力爭大項目落戶南華。

（三）加大招商項目的策劃、包裝和推介力度

在策劃和包裝項目時，不能僅僅站在縣內(nèi)的資源和角度來考慮，要了解掌握周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，與周邊地區(qū)進行分析和對比，找出自己的優(yōu)勢，選出適合自己發(fā)展的項目進行包裝。要認真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢，著力打造主動迎合市場需求的項目。有的項目要跳出南華的資源作考慮，南華已有便捷的交通，如再加上好的投資環(huán)境，可以引進一些原料在外的項目。大理州部分縣市的加工企業(yè)本地并無原材料，但企業(yè)仍入駐發(fā)展，可以借鑒。在包裝好項目的基礎(chǔ)上，要在項目宣傳和推介方面狠下功夫。一是要充分利用好節(jié)會、網(wǎng)絡、與商會對接。用委托招商、以商招商等形式推介招商項目，讓更多的人了解南華的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，了解南華的招商項目。宣傳推介工作不能局限于招商部門，需要各級各部門的共同參與，發(fā)揮各部門與外界接觸面廣的優(yōu)勢進行宣傳推介。二是要發(fā)展中介組織招商，鼓勵企業(yè)主動以商招商，擴大市場甄選南華項目的機會。企業(yè)以商招商不僅可以尋找到自己理想的合作伙伴共同發(fā)展，而且可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)做強做大。三是要落實兌現(xiàn)獎勵政策，鼓勵社會各界廣泛參與南華的招商引資工作，凝聚各方力量加快南華發(fā)展步伐。四是要注重網(wǎng)絡平臺建設(shè)。充分利用網(wǎng)絡信息平臺，不斷豐富、更新招商項目的內(nèi)容和形式，提高網(wǎng)絡招商項目的點擊率、洽談率。五是要建立資源及重點項目展示平臺?？煽紤]在適宜的地點設(shè)立一個長期的南華縣特色資源和重點項目展示平臺，把南華的資源、產(chǎn)品和重點項目進行分類展出，如實物、圖片、展板、模型、影像資料等，讓客商不用到實地，只需到展廳參觀后就能對南華的資源、特色產(chǎn)品和重點招商項目有一個感性認識。

（四）加強政府與客商互動

在招商引資工作中，政府與客商各有各的職責，政府主要是為客商營造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務，但推動招商引資項目落實，更多的要靠客商自己去做。政府不可能什么事都為客商包辦，客商也不能什么事都依賴政府。只有雙方加強互

動、誠信做事、共同努力，才能使招商引資項目盡快落戶、順利建設(shè)、早見效益。

（作者單位：南華縣人民政府辦公室）