第一篇：對全縣招商引資轉型期的若干思考

創(chuàng)新招商理念促進經(jīng)濟轉型

——對全縣招商引資轉型期的若干思考

今年以來，在縣委、縣政府的強烈推動下，我縣招商引資工作取得了明顯成效。但對照先進發(fā)達地區(qū)及周邊地區(qū)，招商引資工作仍存在較大差距，特別是在當前金融危機的影響下，我縣招商引資面臨的困難和問題更加突出。面對嚴峻形勢及全縣經(jīng)濟發(fā)展“保增長、促轉型”的新要求，我們必須積極創(chuàng)新招商理念、招商模式，樹立新標桿，把招商引資工作作為當前全縣經(jīng)濟建設的第一重點，把引進實體企業(yè)作為招商工作的第一任務，把招商隊伍建設作為第一抓手，從更廣區(qū)域、領域、產(chǎn)業(yè)來搶抓項目信息資源，加快建立科技創(chuàng)業(yè)中心及一批公共服務平臺，加速項目集聚和產(chǎn)業(yè)集群，促進經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級。

一、今年以年主要工作特點

1、主體明確，責任到位。今年以來，全縣積極應變調整思路，將有載體資源的“八鎮(zhèn)一區(qū)”作為招商引資責任主體，16個經(jīng)濟綜合部門掛鉤各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)招商引資工作，加大了土地、項目信息等招商資源的整合?！鞍随?zhèn)一區(qū)”把招商隊伍建設作為招商工作第一抓手，年初迅速成立了招商引資領導機構，精選人員組建招商隊伍，早早奔赴招商一線著手工作。主要領導將80%以上的精力和時間投入到招商引資的工作中，一線帶隊招商，洽談大項目，現(xiàn)場推進，提高了招商成效?？h招商局舉辦了一年一度的招商引資培訓班，提高招商人員的戰(zhàn)斗力和責任感。

2、領導招商，成效明顯。年初以來，縣領導就帶領開發(fā)區(qū)和相關鎮(zhèn)、部門負責人，分別到浙江溫州市，廣東深圳、東莞、廣州市等地開展“短平快”式的小型招商活動。拜訪有明確投資意向的一大批企業(yè)，與企業(yè)領導深入洽談，增進了解；并召開小型投資促

1進會，集中推介。此項活動有效地宣傳了我縣的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套能力及優(yōu)惠政策，使客商來淳考察、投資的意愿更加堅定。

3、招商區(qū)域呈現(xiàn)多元化。1-7月，全縣引進港資、臺資企業(yè)9家，總投資4075萬美元，占總投資的8.5%，港臺外資引進績效進一步顯現(xiàn)。廣東地區(qū)引進的項目質量有較大提高，該地區(qū)今年捕捉到的項目信息量較往年明顯增多;來自香港的眾成亞港投資和廣東的果芙食品2家企業(yè)總投資就超過1億元。1-7月引進的浙資企業(yè)只6家，總投資3.04億元，占總投資的9.0%。往年招商引資方面僅依靠**與**兩個地區(qū)支撐的格局正在逐漸改變，向著多元化的趨勢演變。

4、引進項目規(guī)模明顯擴大。1-7月，全縣共引進招商引資實體型項目77個，項目總投資達33.61億元，平均每個項目投資規(guī)模達4365萬元，較去年同期增長42.4%，引進項目單體規(guī)模明顯增大。今年以來引進總投資上億元的項目就有3個，與去年同期相比增加1個；5000萬元以上項目18個，與去年同期持平。

5、項目質量、層次明顯提升。新引進服務外包類企業(yè)高晟軟件總投資達0.4億元，對外引進并培育服務外包類企業(yè)、發(fā)展壯大我縣軟件產(chǎn)業(yè)取得新突破。新引進的**總投資0.6億元，主要生產(chǎn)太陽能電池片和電池組件，屬國家鼓勵的新能源產(chǎn)業(yè)，也是我縣大力提倡引進的高科技企業(yè)；因地制宜加大了對現(xiàn)代農業(yè)和食品深加工項目引進力度，近三年來，引進的食品加工行業(yè)項目的投資規(guī)模有逐漸增大趨勢，前兩年引進的**、**、**總投資都在0.5億元之上，今年引進的**總投資更是高達1.8億元。

二、積極尋找和把握當前機遇

面對當前困難和危機，我們要迎難而上，危中求機，積極主動地尋找和把握當前機遇。

1、積極引進龍頭型、規(guī)模型企業(yè)。在經(jīng)濟危機的肆虐下，沒有核心競爭力、不具備規(guī)模效應的中小企業(yè)紛紛停產(chǎn)關閉，而一些

行業(yè)龍頭企業(yè)、具備競爭優(yōu)勢的大型企業(yè)卻在危機中尋找到了新的發(fā)展機遇。在目前宏觀經(jīng)濟剛啟穩(wěn)回升的階段，它們會依仗其信用等級，取得充沛的現(xiàn)金流，率先大舉并購擴張，搶占更多的市場份額，行業(yè)內呈現(xiàn)強者更強的競爭態(tài)勢。形勢的快速變化要求我們的招商思路也要緊跟著應變，下一步招商的目標就是要盯緊這些有擴張能力的行業(yè)龍頭與有核心競爭力的規(guī)模企業(yè)，積極了解其下一步發(fā)展擴張動向，尋找我縣與其發(fā)展規(guī)劃相符的地方，上門推介。同時，要努力營造適合其擴張的條件、配合其發(fā)展，爭取讓我縣能成為它們下一步發(fā)展的選擇地。

2、合理布局，擴大招商區(qū)域。浙江中小民營企業(yè)在此次危機中受到明顯的重創(chuàng)，駐外招商人員見到過整條街十幾家企業(yè)都停產(chǎn)關閉的慘境；今年我縣駐浙江的多個招商辦事處引進的浙資企業(yè)明顯少于往年。我們有必要在保留浙江地區(qū)一定招商力量的同時，轉變區(qū)域招商重點方向，加大對廣東省東莞、深圳、廣州等市的招商力量部署，尋找大型企業(yè)、高科技企業(yè)擴張發(fā)展的招商機會，招大引強；加大對上海、蘇錫常地區(qū)的招商力度，抓住2010年世博會召開帶來上海國際城市地位提升與長三角地區(qū)商業(yè)機遇增加的良機，積極尋找由上海向蘇錫常、南京等內部腹地梯度經(jīng)濟輻射帶來的機遇；加大對福建省各沿海港口城市的招商力量布置，抓住臺灣海峽兩岸“三通”帶來的臺商以福建省為跳板進而向內陸投資的機會，引進臺資企業(yè)。

3、加大產(chǎn)業(yè)招商力度，實現(xiàn)調結構促轉型。在調整產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟進入轉型期的發(fā)展關鍵時期，我縣與其它鄰縣又一次站到同一條起跑線上，誰的經(jīng)濟轉型成功，誰的產(chǎn)業(yè)結構能得到優(yōu)化，就會形成新的產(chǎn)業(yè)集群，淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)生新的經(jīng)濟驅動力。這要求我縣產(chǎn)業(yè)招商亟需引進培育高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)，打破以浙資為主、制造業(yè)為主、生產(chǎn)中低端產(chǎn)品的中小企業(yè)居多的格局。緊緊圍繞我縣營造“五大新優(yōu)勢”的發(fā)展思路和要求，加大對三產(chǎn)中商貿

服務業(yè)、旅游業(yè)項目的招商力度；加大對服務外包、軟件產(chǎn)業(yè)與汽車部件、移動通訊、新型電子元器件等產(chǎn)業(yè)中高科技、高附加值企業(yè)的引進力度；依托本縣及周邊地區(qū)農業(yè)資源優(yōu)勢，積極吸引現(xiàn)代農業(yè)與農產(chǎn)品深加工項目落戶。對我縣計劃重點招商引進的相關產(chǎn)業(yè)加強調研，聽取專家對該產(chǎn)業(yè)的調研分析意見，掌握產(chǎn)業(yè)特征，摸清產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢與動向；選擇目標城市開展相關產(chǎn)業(yè)投資說明會，集中推介我縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及配套能力等，有目的地開展產(chǎn)業(yè)招商。

三、創(chuàng)新招商理念與方式，尋求招商引資新突破

1、創(chuàng)新招商理念，提升產(chǎn)業(yè)層次。面對競爭日趨激烈的招商形勢,我們必須進一步解放思想、轉變招商理念，要以優(yōu)化、提升產(chǎn)業(yè)結構為目標，變單純以向外推介區(qū)位、資源、政策等方面優(yōu)勢的招商模式為選定目標產(chǎn)業(yè)、目標企業(yè)、目標投資人和目標區(qū)域的招商模式。首先要結合我縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要求，在凸顯我縣特色和比較優(yōu)勢的基礎上，選準對全縣經(jīng)濟發(fā)展具有特別重要意義和深遠影響的產(chǎn)業(yè)定位。其次是產(chǎn)業(yè)定位后，縣開發(fā)區(qū)、各特色配套園區(qū)要進一步制定和完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打造產(chǎn)業(yè)招商平臺，加快引進一批對我縣經(jīng)濟帶動作用明顯的高新技術企業(yè)和檢測、論證中心等，通過項目帶動、項目集聚和產(chǎn)業(yè)鏈拉長來形成新的產(chǎn)業(yè)集群，從而形成規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，培育出具有地方特色的“產(chǎn)業(yè)群”和“發(fā)展極”，把“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢→競爭優(yōu)勢→經(jīng)濟優(yōu)勢”，從而促進我縣經(jīng)濟結構的轉型升級，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的新跨越。

2、創(chuàng)新隊伍建設，提高運作能力。招商引資隊伍建設是招商引資工作的第一抓手。建立一支高素質的專業(yè)招商人才隊伍，是提高招商引資運作能力、推進招商引資工作的重要保證。作為一名招商引資人員，具體應具備以下能力：（1）招商引資活動是具體的經(jīng)濟活動，因此招商人員要具有較強的經(jīng)濟、工商管理方面的知識。

（2）要對政府部門與企業(yè)工作比較熟悉，這樣才有助于分別站在政府與企業(yè)的角度，契合雙方的需要。（3）具有廣泛的交際能力、涉外語言交流能力、強烈的形象意識和公關意識及堅定的意志、耐心和毅力。總之，我們要從更多渠道、更寬領域吸收、引進一批高素質的招商人才。同時，要加大對招商人員的培訓與再深造，積極實施招商人才超前發(fā)展戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟發(fā)展儲備充足的人才資源。

3、創(chuàng)新招商方式，提高招商實效。

（1）鞏固駐點招商。要充分利用我縣各駐外招商辦事處這一平臺，加大與沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系和對接。要抓住長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、城市功能調整和眾多企業(yè)向周邊地區(qū)轉移的機遇，主動融入長三角，最大限度地承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移帶來的資金、技術、人才和先進的管理理念，使之成為推動全縣經(jīng)濟發(fā)展的新動力。要加大在廣州、深圳、珠海等城市群構成的珠三角地區(qū)的招商力度，銜接好兩地的經(jīng)貿往來，爭取促成一批項目、特別是外資項目落戶。同時，還要積極在港臺、日韓、歐美等地開展境外招商。

（2）突出小分隊專業(yè)招商。小分隊招商是各地最常用的一種招商方式。因此，我們要充分發(fā)揮“一把手”帶隊招商的作用，利用其行動靈活、效率較高的特點，選定重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，有針對性地積極開展招商。

（3）注重委托招商。為降低招商成本，我們要廣泛借助外力，精心挑選、委托有招商能力和責任心強的人員為我們代理或委托招商。充分發(fā)揮當?shù)匦袠I(yè)商會、協(xié)會的作用實行委托招商。

（4）放大以商引商。要有針對性地利用現(xiàn)有國內外客商及本地企業(yè)資源，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，積極推進以商招商和以企引商。

（5）抓好節(jié)會招商。要充分利用**節(jié)、**會、**會、**會、**會等節(jié)會平臺積極向外宣傳、推介**，提升**的知名度和吸引力。

（6）突破網(wǎng)上招商。一方面要在網(wǎng)上重點發(fā)布我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局及相關的項目信息等情況，把相關信息向重點地區(qū)、企業(yè)和客

商宣傳、推介；另一方面要積極搜尋網(wǎng)上信息，特別要關注有對外投資意向的集團、企業(yè)的網(wǎng)頁，尋找商機。

第二篇：對招商引資工作的幾點思考和認識范文

對招商引資工作的幾點思考和認識

“>對招商引資工作的幾點思考和認識2007-02-10 16:48:0

4時下，招商引資工作已成為我市經(jīng)濟工作的重中之重，第一要務的第一要務，這是當前形勢發(fā)展的必然需要，也是我市實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。放眼全國各地，尤其是中西部地區(qū)，招商引資已形成千帆競發(fā)、百舸爭流之勢，你拉我搶，力爭朝夕，有人形象稱之為“搶商”。可見競爭之激烈，那么如何在激烈在競爭中取得實效，實現(xiàn)高效招商。筆者結合我市實際，淺談幾點想法和認識，以做工作交流。

招商引資任務很明確，即尋項目，拉投資，找資金。目前，全市上下進一步明確了工作思路，利用沿海產(chǎn)業(yè)轉移，把握時機尋求投資。所以，大家都放棄

了以前“在家立旗招商”變?yōu)椤爸鲃映鲩T找商”。我想，這是非常及時的思路調整，但我個人認為，目前招商引資工作還應該進一步深刻理解并充分認識以下兩點觀念：

一、深刻理解并充分認識我市的城市經(jīng)營定位和產(chǎn)業(yè)定位。對一個城市來講，培養(yǎng)壯大城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、核心競爭力強的主導產(chǎn)業(yè)，是城市可持續(xù)發(fā)展的第一需要，尤其像鶴壁這樣一個新興城市，更迫切需要強有力的產(chǎn)業(yè)作支撐。應該看到，招商引資，不僅是為了擴大地方經(jīng)濟規(guī)模、增加稅源、提高財政收入，更關鍵的是要壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鞏固主導產(chǎn)業(yè)，增強主導產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，增加城市發(fā)展的比較優(yōu)勢，提高城市的競爭力。因為在開放型經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化不斷推進過程中，中國經(jīng)濟將在更高層次、更大范圍內融入到全球經(jīng)濟，這就是需要我們以全球視野來尋找和發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，在日益細化的國際分工中，在世界范圍的產(chǎn)業(yè)

轉移中，找準自己的位置。以往那種沒有重點，沒有特色，全面出擊的經(jīng)濟發(fā)展思路需要調整。所以，招商引資工作要結合城市定位，產(chǎn)業(yè)定位，有重點分層次地引進自身發(fā)展所需的強勢產(chǎn)業(yè)，鞏固主導產(chǎn)業(yè)，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的影響力，增強城市經(jīng)營特色和城市發(fā)展優(yōu)勢。只有這樣，才能將招商引資和城市發(fā)展推上快車道，招商工作才會越做越容易，前來投資的商家才會以幾何式遞增，我市的經(jīng)濟也才會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

當前，我市已確立“三個基地”建設的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大思路業(yè)已明確，那么接下來的工作就不能一直僅停留在“三大基地”這個幾個字的字面上，我們迫切要做的就是細化，進一步明確三大基地涉及的每一產(chǎn)業(yè)的具體情況，如發(fā)展前景，發(fā)展方向，決定因素等，確定每個具體產(chǎn)業(yè)的工作切入點和產(chǎn)業(yè)實施思路。

二、深刻理解和充分認識，當前產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)擴張的實質及背后深層驅

動力。

產(chǎn)業(yè)轉移的導致因素可能很多，但最主要因素，無外乎逃避不利因素，趨向有利因素。所以，我們要具體到每個產(chǎn)業(yè)，分門別類地做出分析，探討這個產(chǎn)業(yè)為什么轉移，當前在原轉出地制約其發(fā)展的瓶頸因素是什么，原轉出地仍然吸引它的因素是什么，對新轉入地期望是什么，顧慮是什么，我們目前吸引其轉入的因素是什么，妨礙其轉入的因素是什么，對每個產(chǎn)業(yè)這些問題我們都應該有所把握。當前，營銷界大家都在講，隨著消費需求多樣化的發(fā)展，現(xiàn)代營銷就是要根據(jù)個性化需求，提供個性化產(chǎn)品和服務。同樣，認識到了每個具體產(chǎn)業(yè)轉移的驅動力，我們就可以針對性地突出強化已有優(yōu)勢，根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)造新優(yōu)勢，為具體產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和壯大，提供“個性化服務”，創(chuàng)造“個性化優(yōu)勢”。

基于以上兩點，結合沿海一些城市發(fā)展的啟示和我市的實際情況，對我市

目前的招商引資工作提出個人的以下五點認識和建議。

⒈準確把握城市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及具體實施思路來指導招商引資工作。當今經(jīng)濟全球化已是大勢所趨，一個國家，一個地區(qū)，一個城市競爭力的大小，不完全取決于其勞動力、自然資源和資本等物質稟賦的投入，這些作用力正在減弱，而遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，在日益細化的國際分工中準確定位，確定主導產(chǎn)業(yè)，強化比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并營造一個良好的適于主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境，將逐漸成為國家間、地區(qū)間、城市間競爭的決定因素。

就鶴壁的情況看，招商引資應服務于三個基地建設，但是另一方面，我們迫切需要針對“三個基地”具體產(chǎn)業(yè)制定靈活的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，指導推進招商引資工作。對主導產(chǎn)業(yè)應制定傾斜性政策。相應的招商引資過程中，也應該有重點分層次的引進與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的強勢產(chǎn)業(yè)。按市委市政府要求，優(yōu)先引

進增強主導產(chǎn)業(yè)核心地位的大項目、工業(yè)項目。當然，從可持續(xù)發(fā)展角度講，只要能增強我們主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目，不分大小，我們都應該歡迎。另一方面，我們要工業(yè)強市，也不是說每一項工業(yè)都適合鶴壁發(fā)展。所以，李培育市長講：“我們要小中見特，小中見強。我們要突出優(yōu)勢，重點發(fā)展?！?/p>

⒉招商引資與鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的結合，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。要有針對性的降低與主導產(chǎn)業(yè)相關的部分產(chǎn)業(yè)的市場進入門檻，引導民間資本積極進入。不要嫌其創(chuàng)業(yè)主體規(guī)模小。因為用發(fā)展的眼光看，“小”只是目前情況，只要順應發(fā)展趨勢，小規(guī)模能大群體密集分布，照樣可以“萬紫千紅春滿園”，照樣可以成大氣候。

以溫州為例，溫州自身沒有充足的自然資源和礦產(chǎn)資源，也沒有充足的廉價勞動力資源。但溫州通過自身力量，建成了種輕工小商品的國家級生產(chǎn)基地，“溫州制造”風靡全國，溫州皮鞋、服裝、眼鏡、低壓電器、電子金屬打火機和民用燈具等商品在全國的市場占有率分別達、、、、、。那么是什么造就了今日輝煌的溫州有人總結了五點原因，其中最關鍵的是，靈活的市場機制。靈活的市場機制成為了經(jīng)濟發(fā)展的驅動力，也是溫州最大的優(yōu)勢。正是靈活的市場機制催生了大批自發(fā)而生的民本經(jīng)濟即個體私營經(jīng)濟，進而為以后溫州成規(guī)模的密集的產(chǎn)業(yè)群分布奠定了基礎。

就我們市的食品加工業(yè)基地而言，我們不一定僅僅依靠幾個規(guī)模性的龍頭企業(yè)，我們有十分豐富的畜產(chǎn)品資源，優(yōu)質農產(chǎn)品資源和地方土特產(chǎn)品資源，我們完全可以鼓勵千家萬戶成為創(chuàng)業(yè)主體。發(fā)展家庭工業(yè)，同樣是打造密集產(chǎn)業(yè)群的捷徑，因為自發(fā)性的創(chuàng)業(yè)往往更有活力。這就是說，我們在借外力的同時，另一方面要不斷放活，通過靈活的市場機制來增強內力，加快發(fā)展。

⒊具體性招商引資與長期性區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作相結合，建立招商引資的長效

機制。

在我市發(fā)展開放型經(jīng)濟過程中，借助外力、工業(yè)強市將是一項長期的工作。因此，對沿海與內地間產(chǎn)業(yè)演進的趨勢要有持續(xù)的、長期的了解和關注。隨著內地與沿海經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的變化，產(chǎn)業(yè)轉移將會以各種方式持續(xù)進行，尤其是高能耗、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，向內地轉移一直在持續(xù)進行，并且還有一些產(chǎn)業(yè)因為市場開發(fā)的需要也開始擴張和轉移，這就要求我們要有敏銳的洞察，并適時做出前瞻性的判斷，并在第一時間采取得力措施。因此，我們可以嘗試性地與沿海一些城市建立長期經(jīng)濟協(xié)作關系，實現(xiàn)聯(lián)姻，建立對接。在此基礎上，以項目合作為中心，以產(chǎn)業(yè)梯度轉移和要素合理配置為主線，堅持政府推動，部門協(xié)調，企業(yè)為主，市場運作。逐步形成多渠道、多形式、多層次、全方位的區(qū)域經(jīng)濟合作格局，促進內地沿海間良性互動，共同發(fā)展。

⒋將沿海企業(yè)生存環(huán)境與內地企

業(yè)生存環(huán)境比較研究做出一項長期工作，站在企業(yè)的角度去理解生存環(huán)境，做到知己知彼，克服盲目行動，以靈活的市場機制，適時出臺吸引外資進入、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造獨特的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

⒌建立完善高質量的信息中心對市內產(chǎn)業(yè)信息、資源信息、政策信息及企業(yè)信息和市外投資信息進行動態(tài)管理，做到市內信息準確詳實，市外信息及時準確，并在此基礎上真正實現(xiàn)招商信息資源共享，減少低級的重復性工作。

第三篇：對我縣招商引資工作的思考

對我縣招商引資工作的思考

隨著經(jīng)濟全球化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善，經(jīng)濟的融合程度越來越高，開放型、互補型經(jīng)濟已經(jīng)成為促進經(jīng)濟發(fā)展的時代潮流。利用招商引資、借助外力大力培育新的經(jīng)濟增長點，是促進地方經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。本文擬通過考察我縣招商引資近幾年的工作，分析當前存在的問題，并提出一些意見和建議。

一、我縣招商引資工作存在的問題

近年來，我縣在招商引資過程中也探索了不少好的途徑，如充分利用人緣關系的親情招商；動員已在我縣投資興業(yè)的老板引薦新的投資者滾動發(fā)展的以商招商；對客商說到做到，表里如一的以誠招商；優(yōu)化環(huán)境，營造一種“敬商、親商、富商、安商”的環(huán)境招商等，都取得了明顯成效。但是站在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度來考察，可以發(fā)現(xiàn)我縣招商引資工作還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、重視引資過程，忽略長遠發(fā)展

招商引資是拉動一個區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的強大引擎，堅定不移地走科學型、增量型、吸納式發(fā)展道路是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的有效途徑，這是被成功實踐所證明的一條真理。然而，在招商引資的過程中，我們注意到一些部門和基層領導只注重眼前利益而忽視長遠利益，把追求短期利益最大化作為底線，最終導致一些科技含量高且有市場前景的項目流失，喪失了不少很好的發(fā)展機遇。

在招商引資中以眼前利益取代長遠利益，實際上是一種為了追求政績而采取的急功近利做法，是拿后輩賴以生存的物質基礎來滿足今人的貪婪與虛榮，如此“超前消費”所造成的“嚴重透支”，無疑會給經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛帶來深層次的負面影響，更是對子孫后代的犯罪。

2、重視引資數(shù)量，忽略招商質量

招商引資工作中一些硬性指標的規(guī)定，容易導致片面追求數(shù)量而忽視招商質量的現(xiàn)象發(fā)生?？v觀我縣自上世紀九十年代中期以來，每年的招商引資工作都不可謂辦得不轟轟烈烈，但細細檢視，目前為止，有幾個項目真正開花結果？這不能不引起我們的深思。

片面重視數(shù)量引起的最大問題是外商獲取了最大的實惠，為了留住外商，各級政府都紛紛做工作，結果土地可能免交出讓金貨或租金，優(yōu)惠政策不斷突破國家政策底線，嚴重破壞了市場的公正原則。

3、重視資本引進，忽略人才引進

我們在重視資本和技術引進的同時，對人才的引進和培養(yǎng)顯得力度不夠。一是資金投入不足。在人才的住房、社會保險等基本生活保障方面投入嚴重不足，導致引進人才留不住或不安心工作。在培訓方面，黨政人才培訓力度較大，其他各類專業(yè)人才因經(jīng)費限制，組織培訓的機會很少，針對性不強，極大地制約了人才整體素質的提高。二是對各類人才的跟蹤服務不夠。主要對各類人才特別是高層次人才或專家的住房、社會保險、職稱評定、醫(yī)療保障等沒有形成長效機制，致使這些人才有后顧之憂。三是人員進口不暢。受編制和“凡進必考”等政策的限制，每年招考專業(yè)技術人才的名額極其有限，使大量擁有專業(yè)技術的大中專畢業(yè)生不能被使用。四是急需人才緊缺。企業(yè)中懂市場、精金融、善管理的人才奇缺，制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新型人才極少，影響地方核心競爭力的提升。

二、招商引資工作要堅持的理念

招商引資是一個地區(qū)發(fā)展的輔助性手段，不能成為一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導，開展招商引資工作必須明確以下幾個問題。一是招什么商、引什么資？二是如何引進來？三是引進來怎么發(fā)展？第一個問題，我們現(xiàn)在應當變招商引資為招商選資，全面提高招商引資質量和效益。

第二個問題，如何引進來？當然要創(chuàng)造環(huán)境，要出臺政策，市場經(jīng)濟在本質上來說，有自動配置資源的功能，這是說資本在市中必然會自動流向利潤高的行業(yè)和地區(qū)，但是由于我們社會主義市場經(jīng)濟不完善，因此有必要加以引導。但政府的政策和承諾要切合實際，不能光承諾不兌現(xiàn)或者承諾無法兌現(xiàn)等情況的發(fā)生。我省某縣政府招商計劃，武漢投資商投資6000萬建設某國道服務區(qū)，建成后，政府竟稱該項目不能運營。而在項目初期，該縣政府許下各種口頭承諾，包括加油站規(guī)劃布點許可的手續(xù)由政府職能部門來解決等問題，都表現(xiàn)出了足夠的誠意。但現(xiàn)在面臨開發(fā)商自己花錢一手建成的服務區(qū)，竟要被拍賣。某經(jīng)濟學家表示，縣政府這種口頭亂開支票，之后不能兌現(xiàn)的行為無疑給潛在投資商的心理一記重擊，一千多年來，山西晉商一直以信用二字走遍全中國，如今某縣政府卻在這個問題上栽跟頭，實屬不該。

第三個問題，引進來要如何發(fā)展。當我們在呼吁實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，追求企業(yè)長遠發(fā)展，建設百年企業(yè)的時候，放眼望去，無不是企業(yè)各領風騷三五年的局面，一開始轟轟烈烈，不久變銷聲匿跡。我縣也在一定程序上存在這種現(xiàn)象。而在一衣帶水的日本，據(jù)一份調查報告顯示，日本創(chuàng)業(yè)時間超過100年的“長壽企業(yè)”達到了2萬余家。其中歷史最悠久的企業(yè)已有1431年歷史。

三、招商引資的一些對策和措施

全縣各級各部門一定要站在全局的戰(zhàn)略高度，站在實施科教興縣和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的重大決策上來，把工作重點轉移到招商引資、改善經(jīng)濟發(fā)展的重要工作部署上來，齊心協(xié)力使招商引資工作健康有序發(fā)展。

1、樹立全新理念，使思想觀念實現(xiàn)徹底轉變

要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領招商引資工作，轉變招商引資觀念。各級領導干部要樹立正確的招商觀，堅持從實際出行，充分發(fā)揮主觀能動性，調動各方面的積極性，形成“領導帶頭、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、全民參與”的良好招商氛圍。要提高各級領導招商引資工作的能力，實現(xiàn)思想觀念轉變的新飛躍，在全縣各級干部中廣泛開展強化招商引資工作的學習實踐活動，邀請專家、學者，舉辦以科學發(fā)展觀統(tǒng)領招商引資全局的專題報告會，組織有關部門和部分骨干企業(yè)赴先進發(fā)達地區(qū)或境外進行專項考察，學習借鑒先進的招商引資思維理念和運作方式。舉辦招商引資經(jīng)驗交流大會，樹立典型，交流經(jīng)驗，發(fā)揮示范效應和典型引路的作用。

2、營造良好氛圍，創(chuàng)造適合經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和土壤 招商引資的環(huán)境代表著一個地區(qū)的整體形象，是吸引客商投資的決定性因素。招商引資的競爭實際上是環(huán)境的競爭，沒有良好的硬環(huán)境，客商招不進來，而沒有良好的軟環(huán)境，客商招進來也留不住。因此，要采取有效措施，創(chuàng)造適合招商引資發(fā)展的環(huán)境和土壤，做到軟環(huán)境硬抓，硬環(huán)境狠抓，營造大氣侯，改善大環(huán)境，促進大發(fā)展。一是要打造優(yōu)越的基礎環(huán)境，要以改變我縣交通、電力等整體水平落后狀況為重點，解決制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題。加快住房、供水、供熱、排污等基礎設施建設，滿足招商引資發(fā)展的需求。加快物流、金融、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)和文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展，努力為客商提供滿意的商務、消費和居住環(huán)境，提供良好的教育、醫(yī)療和娛樂環(huán)境。二是要打造優(yōu)良的政務環(huán)境。重點是簡化行政審批程序，提高辦事效率，堅持“一站式”審批，實行招商引資項目審批由有關部門或單位全程代理制。各種行政性收費能免則免，能減則減，嚴禁以各種方式和名義向企業(yè)拉贊助、亂推銷和搭車收費。設立外商投訴、舉報電話，對損害外商合法權益的行為進行嚴肅追究。三是打造優(yōu)惠的政策環(huán)境。既要執(zhí)行已經(jīng)出臺的招商引資各項優(yōu)惠政策，又要結合實際創(chuàng)造性地制定和完善更加具有靈活性和操作性的優(yōu)惠政策。如對符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的大優(yōu)項目，要在土地供給、配套服務等方面，應給予特殊的吸引扶持政策。四是打造優(yōu)質的金融環(huán)境?？h政府和有關部門應加強建立中小企業(yè)信用體系建設，向銀行等機構提供企業(yè)信用信息，通過建設企業(yè)信用制度，提升企業(yè)融資能力。要按照市場化運作，成立中小企業(yè)貸款擔保公司，解決企業(yè)貸款難問題。五是打造優(yōu)秀的治安環(huán)境。公安機關要加大對破壞招商引資環(huán)境行為的打擊和查處力度，對那些橫行城鄉(xiāng)的社會勢力不鏟出，鄉(xiāng)村干部和群眾驚恐不安，發(fā)展環(huán)境也將無寧日。建議縣政府召開一次全縣優(yōu)化環(huán)境工作會議，嚴肅查處干擾和破壞環(huán)境的案件，為招商引資工作創(chuàng)建優(yōu)良的治安環(huán)境。

3、強化有效措施，全面提高招商引資的質量和水平招商引資工作是一項綜合性的工作，需要各部門的通力合作，統(tǒng)籌協(xié)調。切實加強領導，是招商引資取得成效的關鍵，縣招商工作領導小組要提高招商引資的決策效率，研究制定全縣招商引資政策，及時解決招商引資工作中的重點難點問題。要建立縣級領導掛鉤聯(lián)系重點招商引資企業(yè)和招商引資例會制度，做到重大項目領導親自督辦，項目進展親自跟蹤問效，為招商引資工作順利開展提供有力的保障。要加快建設載體招商，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎設施建設，完善各項配套設施，對園區(qū)進行高起點規(guī)劃，搭建布局合理、產(chǎn)業(yè)配套、功能完備、服務高效、生態(tài)優(yōu)美的招商引資載體，精心打造引資的龍頭。要加強招商引資的隊伍建設，選調一批年富力強的專業(yè)人才充實招商隊伍，使招商引資更趨于專業(yè)化。要做好網(wǎng)上招商載體建設,建立我縣招商網(wǎng),及時在網(wǎng)上發(fā)布招商引資信息和供投資者選擇投資項目。要重視抓好社會宣傳，利用參加洽談會、綠博會、同學會、同鄉(xiāng)會和走親訪友等一切可以利用的機會，大力宣傳拜泉的招商引資項目、資源優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，為我縣招商引資工作推波助瀾。

4、突出重點優(yōu)勢，強力推進適合我縣特點的項目招商 招商引資主要是引進技術、資金人才和管理，但必須有好的項目來吸引投資者，要不斷豐富和規(guī)范招商引資項目，為開展招商引資活動提供項目源。一是利用資源優(yōu)勢做好項目招商。要深入摸清我縣的地上和地下優(yōu)勢，無形和有形優(yōu)勢，全方位、寬領域、大視野地尋找和發(fā)現(xiàn)可行的項目。二是立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢做好項目招商。要用積極而長遠的眼光，通過項目招商，帶動效應強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，圍繞我縣已具一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈，策劃出一批關聯(lián)性強、附加值高的招商項目，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成集群，解決項目標準低、檔次不高的問題。三是發(fā)揮人才優(yōu)勢做好項目招商。我縣的廣大干部群眾有許多親朋好友分布在國內外，政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、僑臺和人民團體等各界人士都與外界有著廣泛的聯(lián)系，縣委、縣政府要制定相應的政策，鼓勵其建立各種聯(lián)絡和溝通，廣交朋友，廣結人緣，用人格的力量贏得信任，充分利用他們提供的信息來指導和幫助我們做好項目，為我縣招商引資牽線搭橋，建言獻策。要堅持外商與內商一視同仁，一樣的政策，一樣的待遇，積極發(fā)揮政府的引導作用，各部門提供信息的服務作用，充分調動我縣現(xiàn)有企業(yè)在招商引資中的積極性，使企業(yè)真正成為招商引資的第一主體，通過招商引資，把企業(yè)做大做強。

總之，招商引資隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，與其它經(jīng)濟工作一道從過去的較低水平逐漸向高水平發(fā)展。招商引資也應緊跟時代發(fā)展的步伐，立足本地的資源基礎、產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)濟結構、人力資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷與各地的經(jīng)濟資源配合，取長補短，切合當?shù)貙嶋H制訂務實求真的發(fā)展規(guī)劃，逐步形成本地區(qū)的核心競爭力。這樣，招商引資才能長足發(fā)展，給本地區(qū)的經(jīng)濟帶來活力。（劉樹新）

第四篇：對我縣招商引資工作的幾點思考

時下，招商引資工作已成為我縣經(jīng)濟工作的重中之重，這是當前形勢發(fā)展的必然需要，也是我縣推動區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要手段和有效途徑。招商引資工作成效如何，直接影響我縣跨越式發(fā)展目標的實現(xiàn)，對農民增收，財政增長具有重要意義。放眼全國各地，尤其是中西部地區(qū)，招商引資已形成千帆競發(fā)、百舸爭流之勢，你拉我搶，力爭朝夕，有人形象稱之為“搶商”。可見競爭之激烈。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，地處內陸山區(qū)的溆浦在招商引資工作中還存在那些問題，面臨那些困難以及如何著力解決這些問題和困難，相合工作實際，筆者對全縣招商引資工作進行了一些思考。

一、招商引資工作中存在的問題

近年來，縣委、縣政府高度重視招商引資工作，取得了可喜的成績，僅2004、2005兩年，共引進資金 12億元，相當于2000年以前15年的總和，強力拉動了我縣經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展。但是，也感到在招商引資工作中存在一些不容忽視的問題：

(一)全縣招商引資氛圍還不夠濃厚，工作存在不平衡現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間每任務完成差距較大，少數(shù)部門參與的積極性不高，招商引資工作沒有取得實質性進展。

(二)招商引資缺少詳實的第一手資料，項目庫不健全，項目儲備少，資源優(yōu)勢沒有得到很好的展現(xiàn)。一是項目準備仍然難以滿足招商引資深入推進的需要。一方面，項目的征集還沒有在全縣形成遞補機制，項目內容的更新跟不上來。另一方面，項目包裝仍然滯后，不少項目論證不足，包裝質量和水平檔次低。我縣有著豐富的礦產(chǎn)資源、農業(yè)資源、土地資源和勞動力資源等，但是這些資源缺少詳細的介紹、宣傳材料，即使有，發(fā)放的范圍也比較窄，投資者前來咨詢、洽談投資項目，了解的人不多，不能廣泛、及時地提供有關情況，因此，也錯過了一些留住客商的機遇。

(三)主動招商意識不強，缺少靈活多樣的招商引資形式。

(四)投資環(huán)境仍需改進，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍存著“重招商，輕安商；重局部利益，輕全局利益”的問題，影響了招商引資工作的順利開展。

（五）招商引資平臺建設滯后，項目布局不合理，受土地、規(guī)劃、資金等因素的制約，我縣目前的工業(yè)密集區(qū)規(guī)劃不完善，基礎設施滯后。由于缺乏配套完善的專業(yè)密集區(qū)，使入駐的產(chǎn)業(yè)項目分布零散，難以形成規(guī)模效益

二、招商引資工作面臨的困難

一是如何推動環(huán)境建設由熱情周到細致服務等表層向公正公平透明廉潔高效等深層次深化。雖然熱情周到細致的服務等表層次的環(huán)境建設能贏得客商的好感，但不能從根本上解決“衙門作風”、辦事程序繁瑣、效率低下，部門利益至上、欺行霸市、強買強賣等問題。

二是如何在國家宏觀調控的大背景下有效破解土地要素“瓶頸”。國家實施宏觀調控政策，嚴格控制工業(yè)園建設用地，使得像我縣這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的內陸地區(qū)的土地也同樣成為稀缺資源，難以滿足客商對土地的需求，在一定程度上影響了招商引資工作。同時，由于以往我縣所引進的項目中，科技含量高、帶動能力強、幅射作用大的龍頭型企業(yè)少，不僅不利于形成產(chǎn)業(yè)集群效應，而且占用了我縣土地資源，對我縣今后招商引資工作增添了難度。

三是如何在發(fā)展市場經(jīng)濟中運用市場經(jīng)濟的辦法抓招商引資工作。以政府行為招商為主，采用行政措施，分任務、壓擔子，雖然取得了一定成效，但耗費了大量的人力、物力和財力，特別是部分單位并未擰成一股繩，出現(xiàn)了“互挖墻腳”的現(xiàn)象，招商引資工作還沒有形成規(guī)范有序、共同推進的局面。

四是如何在大開放中有效整合區(qū)域優(yōu)勢借助外部優(yōu)勢推動招商引資工作。很多地方在招商引資中，往往孤立地突出自身的優(yōu)勢，而忽略了區(qū)域整體的優(yōu)勢在推動招商引資工作中的積極作用。

解決上述難題，我們主要應從以下幾方面著力：



一、進一步解放思想，擴大宣傳，推動全民招商

思想是行動的先導，先進的思想是推動招商引資工作，促進經(jīng)濟發(fā)展的原動力。要取得招商引資工作的新突破，就必須在開闊視野，更新觀念，創(chuàng)新思路上下功夫。一要加強學習。各級干部，特別是領導干部要主動學習，要學習市場經(jīng)濟理論，學習沿海發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的先進經(jīng)驗，通過對照比較充分認識目前我縣招商引資中存在的問題和差距，不斷創(chuàng)新工作思路，工作方法，提高招商引資的能力和水平。二要加大宣傳力度。各級各部門要有效利用各級電視臺、網(wǎng)站等新聞媒體和各種投資說明會、老鄉(xiāng)座談會，以及各種中介組織，積極推介本部門、本轄區(qū)投資項目和全縣投資環(huán)境，擴大溆浦知名度和影響力。三要繼續(xù)推動全民招商。各級各部門要廣泛發(fā)動全縣廣大黨員群眾積極參與招商引資工作，特別是要充分發(fā)揮一些交際廣，信息靈的社會能人優(yōu)勢。目前我縣有很多人在發(fā)達地區(qū)經(jīng)商或上級機關工作，其中不少是大企業(yè)，大公司的管理人員、政府重要部門的負責人，經(jīng)常和一些企業(yè)家、大老板接觸，掌握許多企業(yè)的投資動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把干部職工都調動起來，把全縣人民都發(fā)動起來，把每個人的關系都利用起來，結交一批朋友，結交一批客商，不漏掉一條消息，不放過一次機會，迅速掀起招商引資的新熱潮。

&

nbsp;

二、加強招商引資項目庫建設，搞好項目深度開發(fā)

項目是招商引資的生命線。只有投資回報良好的項目，才能吸引商家投資。要立足我縣豐富的農產(chǎn)品、水能資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及我縣富余勞力多、電力充足等優(yōu)勢，深挖潛力，搞好項目開發(fā)。一要精心策劃項目?？h一級重點要圍繞“興工強縣”的總體思路，抓好產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，農產(chǎn)品精深加工、國有閑置資產(chǎn)再利用、第三產(chǎn)業(yè)和城區(qū)開發(fā)等做項目策劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要立足區(qū)域特色，小城鎮(zhèn)建設開發(fā)搞好項目策劃開發(fā)，要策劃一批帶動性強、投資額大、市場前景看好，提供稅收或就業(yè)崗位較多的精品項目。要認真實踐辦項目的基本原則：一要看稅，二要看廢。要選擇稅收多且又符合生態(tài)環(huán)保要求的項目，特別是要突出項目長期高稅收并長期不影響環(huán)境的重點。二要搞好項目規(guī)劃論證。所策劃出來的項目，要認真做好項目的科學論證和市場分析，內容要實在，可行性和可操作性要強，特別是對一些正在對外招商的項目，如林木、礦產(chǎn)等資源開發(fā)性項目要進一步做好開發(fā)方案，在確保項目招商可行性的同時確保有限資源的綜合利用和發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。三要搞好項目包裝。對重點項目要舍得花人力、物力做好項目可行性研究和項目報批等相關手續(xù)，并完成中英文對譯，完善項目建設前期各項準備工作，充實完善招商項目庫建設，確保項目招商的可行、科學、規(guī)范。



三、創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道

 一要主動上門招商。改變過去等客上門的招商方式，實行小分隊上門招商。組織精干隊伍，有計劃有重點走出去，團隊作戰(zhàn)，帶著項目直接推銷，創(chuàng)造招商的新機遇。二要組織專題招商。積極組團參加區(qū)內外的經(jīng)貿洽談活動，充分利用我縣的自身優(yōu)勢和特點開展專題招商，力求談成一批項目，引進一批資金。三要開展關系招商。運用親情、友情、故人情，廣泛聯(lián)系，調動各種積極因素，讓有一定社會關系，有活動能力的人穿針引線，找客商，找項目，找資金，為我所用。四要推行以商招商。以商招商最容易取得客商的信任，成功率高、效果好。要和外來投資者交朋友，給他們提供我縣優(yōu)惠政策、招商項目材料，讓他們幫助宣傳推介，聯(lián)絡客商。此外，還要積極開展其他各種形式的招商活動，如資源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒體招商等招商引資新方式，真正形成全方位招商引資新格局。



（三）落實政策，優(yōu)化服務，改善投資環(huán)境

環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是招商引資最可利用的潛在實力。近年的實踐表明和外地先進經(jīng)驗顯示：合作看伙伴，項目看地段。這兩個條件是吸納投資商的必備條件。各級各部門主要負責同志都要爭當投資客商誠實可靠方便的伙伴，都要為投資項目營造正常良好的外部環(huán)境。宏觀地講，我縣作為區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢都不明顯的內陸山區(qū)，要取得招商新突破，就必須在改善環(huán)境上下大力氣。一要切實落實招商引資優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學習，鉆深鉆透國家、省、市和我縣出臺的招商引資優(yōu)惠政策、措施，要不折不扣地執(zhí)行，并要因地制宜，因時制宜，具體問題具體分析，具體解決，要增強優(yōu)惠政策，措施的可操作性。二是切實抓好服務工作。服務是招商引資的主旋律。招商引資的過程，就是為客商服務的過程，這個過程只有起點，沒有終點。為客商服務，要以是否有利于客商生產(chǎn)順利、生活方便為標準，做到靈活、細致、周到、感人，以誠信優(yōu)質的服務贏得客商的青睞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于換位思考，多站在投資者的角度思考問題，要進一步完善政務公開，對外商投資項目手續(xù)辦理要從簡從快。2006年，縣委、縣政府將成立外商投訴服務中心，屆時將組織開展一系列服務測評和優(yōu)化服務評選活動，對為外商優(yōu)化服務突出的單位予以通報表彰和獎勵，對服務差、外商有投訴的職能部門予以公開曝光，情節(jié)嚴重的要立案調查，從嚴追究責任。三要加大基礎設施建設改造力度。要進一步加快工業(yè)園區(qū)的建設速度，改善工業(yè)園區(qū)條件，要因地制宜，完善規(guī)劃，搞好用地審批，合理利用土地，確保招商項目落實。

第五篇：對南華縣招商引資工作的幾點思考

對南華縣招商引資工作的幾點思考

羅 鋒

招商引資工作歷來是各級黨委、政府的一項重點工作。近年來，南華縣采取有力措施，狠抓招商引資工作，取得了明顯成效。２０１０年，全縣共簽訂招商合作項目１４個，實際到位資金４．１３億元（其中省外到位資金３．２４億元），同比增長５４．７％。有力促進了全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。但“招商難、難招商、推動慢”的問題仍然困擾著招商引資工作。本文就南華縣招商引資工作中存在困難和問題作粗淺分析，并就下步工作談點淺見。

一、困難和問題

（一）招商引資工作合力尚未形成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對招商引資工作的重要性認識不到位，認為招商引資工作只是招商部門的事，與自己關系不大，存在等待、觀望、消極的思想，工作不主動，服務不熱情。部分單位領導的思想認識已到位，也比較重視，但部分中層干部和具體業(yè)務經(jīng)辦人員在辦理業(yè)務過程中卻缺乏大局意識、缺乏靈活性。對達不到條件的事項不會主動為客商出主意、想辦法，只會堅持不予辦理。部門與部門之間仍存在相互推諉扯皮的情況。全縣上下普遍關心招商、參與招商、服務招商的全民招商氛圍還不濃。

（二）招商引資環(huán)境有待進一步改善

由于缺乏建設資金，作為招商引資基礎平臺的工業(yè)園區(qū)土地平整、路網(wǎng)建設、生產(chǎn)生活用水供給、污水處理等基礎設施難于實現(xiàn)配套。在相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上還未出臺相應的配套政策，在項目引進洽談時很難作出明確表態(tài)，往往只是采取一事一議的辦法。受土地政策限制，招商引資項目用地儲備不足。

（三）招商引資項目整理工作有待加強

對招商引資項目的策劃、篩選、研究和包裝還需進一步加強。大部分項目零星分散，缺乏吸引力。部分項目的定位僅局限在縣內，沒有站在周邊縣市和滇中、滇西片區(qū)的全局作分析考慮，缺乏適合市場需求的大項目和優(yōu)勢項目。

（四）招商引資方式仍需探索

近年來，南華的招商引資方式在不斷改進，且投入了一定的人力和財力，取得了很大成效，但主要還是靠行政手段進行招商。僅靠行政手段進行招商的制約因素較多，效果也不盡理想，仍需在招商方式上多作探索和實踐。

二、對策及建議

（一）大力營造全民招商的良好氛圍

當前，各級財政投入主要是實施一些基礎性的項目，而推動城市建設、培植財源、加速地方經(jīng)濟社會發(fā)展更多要依靠社會民間資本投入，招商引資自然成為了推動發(fā)展的重要資金來源。發(fā)達地區(qū)都把招商引資作為推動發(fā)展的火車頭、牛鼻子、大動脈、生命線、助推器來抓，足見招商引資工作的重要性。要加快欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，招商引資工作就顯得尤為重要。南華的財政十分困難，發(fā)展的資金除向上級爭取扶持外，只能靠招商引資來解決。因此，要把招商引資工作擺在更加突出的位置，高度重視，認真研究，齊心協(xié)力，狠抓落實。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，不是哪一個部門就能單獨做好，需要各級

各部門甚至全社會都來關心、支持和參與才能做好。首先，各級各部門的工作都要服從和服務于招商引資這個大局，只要是不明令禁止的，要盡力為引進的客商開綠燈。其次，各級各部門要加強對本單位中層干部、一般干部的宣傳教育，讓他們在辦理業(yè)務和具體工作中為客商提供高效、便捷、優(yōu)質的服務，樹立好自身、單位和南華的良好形象。再次，要通過各類宣傳媒體營造招商引資的良好氛圍。讓社會、公眾都知曉抓好招商引資工作對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性，自覺關心、支持、參與招商引資工作，努力在全縣上下形成全民招商的良好氛圍。

（二）進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境

一是要科學合理規(guī)劃、運作工業(yè)園區(qū)，把工業(yè)園區(qū)招商作為招商重點，加快區(qū)內規(guī)劃和土地調整儲備、水電路等基礎配套建設，使園區(qū)成為南華縣招商引資項目的平臺，更好地發(fā)揮聚集效應。加強與大企業(yè)、大集團的溝通聯(lián)系與合作，在符合規(guī)劃、開發(fā)進度、投資規(guī)模的前提下，盡可能實現(xiàn)把工業(yè)園區(qū)內的土地逐步轉給有實力的大企業(yè)、大集團進行整體開發(fā)，由企業(yè)自行招商。二是研究制定明晰的招商引資政策措施，使其與周邊地區(qū)相比更具吸引力和競爭力。三是申報儲備利用好一批項目用地，解決好項目建設中的土地利用瓶頸難題，既要有近期土地利用計劃，也要有中長期土地利用規(guī)劃。四是要全程跟蹤、服務招商項目。招商項目的跟蹤問效是一個長期過程，不能只推介、不服務，要以項目為中心，從推介開始，就提供全方位優(yōu)質服務，提高招商引資的成功率。同時，要主動尋找機會加強與大集團、大企業(yè)的溝通交流，力爭大項目落戶南華。

（三）加大招商項目的策劃、包裝和推介力度

在策劃和包裝項目時，不能僅僅站在縣內的資源和角度來考慮，要了解掌握周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，與周邊地區(qū)進行分析和對比，找出自己的優(yōu)勢，選出適合自己發(fā)展的項目進行包裝。要認真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)轉移態(tài)勢，著力打造主動迎合市場需求的項目。有的項目要跳出南華的資源作考慮，南華已有便捷的交通，如再加上好的投資環(huán)境，可以引進一些原料在外的項目。大理州部分縣市的加工企業(yè)本地并無原材料，但企業(yè)仍入駐發(fā)展，可以借鑒。在包裝好項目的基礎上，要在項目宣傳和推介方面狠下功夫。一是要充分利用好節(jié)會、網(wǎng)絡、與商會對接。用委托招商、以商招商等形式推介招商項目，讓更多的人了解南華的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，了解南華的招商項目。宣傳推介工作不能局限于招商部門，需要各級各部門的共同參與，發(fā)揮各部門與外界接觸面廣的優(yōu)勢進行宣傳推介。二是要發(fā)展中介組織招商，鼓勵企業(yè)主動以商招商，擴大市場甄選南華項目的機會。企業(yè)以商招商不僅可以尋找到自己理想的合作伙伴共同發(fā)展，而且可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)做強做大。三是要落實兌現(xiàn)獎勵政策，鼓勵社會各界廣泛參與南華的招商引資工作，凝聚各方力量加快南華發(fā)展步伐。四是要注重網(wǎng)絡平臺建設。充分利用網(wǎng)絡信息平臺，不斷豐富、更新招商項目的內容和形式，提高網(wǎng)絡招商項目的點擊率、洽談率。五是要建立資源及重點項目展示平臺?？煽紤]在適宜的地點設立一個長期的南華縣特色資源和重點項目展示平臺，把南華的資源、產(chǎn)品和重點項目進行分類展出，如實物、圖片、展板、模型、影像資料等，讓客商不用到實地，只需到展廳參觀后就能對南華的資源、特色產(chǎn)品和重點招商項目有一個感性認識。

（四）加強政府與客商互動

在招商引資工作中，政府與客商各有各的職責，政府主要是為客商營造良好環(huán)境，提供優(yōu)質服務，但推動招商引資項目落實，更多的要靠客商自己去做。政府不可能什么事都為客商包辦，客商也不能什么事都依賴政府。只有雙方加強互

動、誠信做事、共同努力，才能使招商引資項目盡快落戶、順利建設、早見效益。

（作者單位：南華縣人民政府辦公室）