第一篇：段喜中同志在中共濮陽(yáng)市委六屆一次全體會(huì)議上的講話

段喜中同志在中共濮陽(yáng)市委六屆一次全體會(huì)議上的講話

同志們：剛才，全委會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會(huì)和書記、副書記，通過(guò)了市六屆紀(jì)委一次全會(huì)選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆市委常委，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與同志們共勉。

一、勤勤懇懇，務(wù)實(shí)實(shí)干在這次黨代會(huì)上，我們向全市人民作出了科學(xué)發(fā)展、奮力趕超，建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)的莊嚴(yán)承諾，會(huì)內(nèi)會(huì)外共鳴共識(shí)，人心振奮。這是濮陽(yáng)人民群眾對(duì)我們寄予的信任和期待。為此，我們必須樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，珍惜自己的崗位，珍惜寶貴的時(shí)光，承擔(dān)起這份責(zé)任，帶著對(duì)濮陽(yáng)這片熱土的深厚感情，恪盡職守，勤奮工作，多做幾件對(duì)人民、對(duì)社會(huì)有益的事情。

古人說(shuō)，“為政貴在行”，“以實(shí)則治，以文則不治”。就是講治國(guó)理政要反對(duì)空談、強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)、注重實(shí)干。勤勤懇懇、務(wù)實(shí)實(shí)干是每位共產(chǎn)黨人的先進(jìn)本色，也是最好的表率和領(lǐng)導(dǎo)方法；勤勤懇懇、務(wù)實(shí)實(shí)干，就是要有以身作則、率先垂范、兢兢業(yè)業(yè)、用心工作的責(zé)任心；勤勤懇懇、務(wù)實(shí)實(shí)干，就是要樹(shù)立碰到困難不退縮，遇到矛盾不回避，不說(shuō)空話、不圖虛名，敢于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新的意識(shí)；勤勤懇懇、務(wù)實(shí)實(shí)干，就是要有只爭(zhēng)朝夕、分秒必爭(zhēng)，一切都要立足于早干、快干、多干，一刻也不能懈怠，一刻也不能放松，務(wù)實(shí)發(fā)展、奮力趕超的敬業(yè)精神；勤勤懇懇、務(wù)實(shí)實(shí)干，就是要始終保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要一抓到底、1見(jiàn)到實(shí)效；勤勤懇懇、務(wù)實(shí)實(shí)干，就是要確保市六次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、經(jīng)得起人民檢驗(yàn)的實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。

二、執(zhí)政為民，關(guān)注民生黨代會(huì)之前，群眾最關(guān)注的是我們?cè)谶@次會(huì)議上說(shuō)些什么；黨代會(huì)之后，群眾最關(guān)注的是我們?cè)趺锤伞?zhí)政為民，以民生為重。這是我們的基本追求。我們所要做的，就是讓人民生活一天比一天過(guò)得好，讓廣大群眾真心地說(shuō)共產(chǎn)黨好，說(shuō)人民政府好。

應(yīng)該看到，濮陽(yáng)人民的生活水平，與省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)還有很大的差距。更快地使濮陽(yáng)人民富裕起來(lái)，是我們的第一期盼。我們要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把群眾受益作為根本的價(jià)值取向，把群眾滿意作為最終的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，做到“為官一任、造福一方”。我們要有“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，時(shí)刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，帶著責(zé)任、帶著感情，切實(shí)解決好群眾遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬(wàn)戶。我們要牢記“政之所行，在順民心；政之所廢，在逆民心”的古訓(xùn)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，不搞任何損害群眾利益的“形象工程”、“政績(jī)工程”，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，讓群眾更多地享受到發(fā)展的成果。

三、寬容雅量，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子的生命，是事業(yè)成功的保證。我們班子里的每一個(gè)成員都是為了濮陽(yáng)的事業(yè)走到一起來(lái)的，合作共事，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，既是事業(yè)的需要，也是一種難得的緣分。每一位同志都要倍加珍惜團(tuán)結(jié)協(xié)

作的大好局面，把精力集中到工作上來(lái)，集中到凝心聚力謀發(fā)展上來(lái)，形成堅(jiān)強(qiáng)合力，推動(dòng)濮陽(yáng)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

古人說(shuō)：“唯寬可以容人，唯厚可以載物”。每個(gè)同志都要有容人容事、不計(jì)恩怨的雅量，相互諒解、坦誠(chéng)相見(jiàn)的氣度，聞過(guò)則喜、從善如流的胸襟，善于團(tuán)結(jié)其他同志包括與自己意見(jiàn)不一致的同志，以大局為重，以事業(yè)為重，在加強(qiáng)溝通中增進(jìn)理解，在協(xié)調(diào)配合中加深信任，在相互支持中化解恩怨。特別是要大力倡導(dǎo)“陽(yáng)光、真誠(chéng)、簡(jiǎn)單、責(zé)任、激情”的領(lǐng)導(dǎo)干部文化。

搞好團(tuán)結(jié)，重要的是堅(jiān)持民主集中制。我們要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善市委議事和決策機(jī)制，充分發(fā)揮市委全委會(huì)和常委會(huì)的作用。一切重大問(wèn)題，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，集體決定，防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算；決定一經(jīng)形成，班子成員和各位委員都要自覺(jué)維護(hù)市委的權(quán)威，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，保證政令暢通。我作為班長(zhǎng)，首先要帶頭執(zhí)行民主集中制，帶頭維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，請(qǐng)同志們給我以嚴(yán)格的監(jiān)督。也希望每位同志都要從自身做起，為全市廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立榜樣。

四、堅(jiān)持原則，弘揚(yáng)正氣古語(yǔ)所說(shuō)的“一點(diǎn)浩然氣，千里快哉風(fēng)”，就是講一個(gè)人必須樹(shù)立正氣，必須有正義感。有了一腔正氣，才能無(wú)所畏懼，才能不屈不撓；有了一腔正氣，才能得到黨和人民的認(rèn)可。市委一班人作為全市的領(lǐng)導(dǎo)核心，能不能保持一身正氣，直接決定和影響著全市的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，直接決定和影響著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和成效。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的正氣，來(lái)自于每個(gè)人的道德修養(yǎng)，來(lái)自于每個(gè)人的黨性覺(jué)悟，來(lái)自于每個(gè)人的思想境界，來(lái)自于每個(gè)人的大局觀念，也來(lái)自于每個(gè)人的勤政廉潔。我們每一位同志都要做到講黨性、講正氣，都要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于堅(jiān)持原則，在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照法律辦事、按組織原則辦事、按政策辦事、按制度辦事、按程序辦事，不允許超越這些界線隨心所欲，我行我素，搞特權(quán)、亂規(guī)矩，用自己的模范行動(dòng)，真正為全市的干部隊(duì)伍作出表率。

五、堅(jiān)持條例，公正用人政治路線確定之后干部就是決定因素?！盀檎?，惟在得人，用非其才，必難治政”。這些都說(shuō)明選好人、用好人對(duì)事業(yè)的成敗起著至關(guān)重要的作用。無(wú)數(shù)事實(shí)證明：干部強(qiáng)，則事業(yè)興；干部弱，則事業(yè)衰；干部壞，則事業(yè)敗。所以，對(duì)新一屆市委來(lái)講，堅(jiān)持干部選拔任用條例，選好人、用好人，樹(shù)立良好的用人導(dǎo)向，是我們成就濮陽(yáng)大業(yè)的關(guān)鍵，也是對(duì)新一屆市委的政治考驗(yàn)。

古人說(shuō)的好，“用一賢人，則賢人畢至；用一小人，則小人齊趨”。在今后的工作中，我們必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持按條例，講規(guī)矩，看實(shí)績(jī)，聽(tīng)民意，用好干部，堅(jiān)決反對(duì)任人唯親，營(yíng)私舞弊。要把那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)決做到，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利，對(duì)那些愛(ài)吹的、愛(ài)玩的、愛(ài)吃的、愛(ài)喝的、愛(ài)跑的、愛(ài)搗的干部，堅(jiān)決予以懲戒。

六、清正廉潔，接受監(jiān)督清正廉潔是為官理政的必備品質(zhì)，能不能做到廉潔奉公，是對(duì)我們每一位同志的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

大家一定要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀和群眾觀，帶頭遵守和落實(shí)黨章規(guī)定，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，努力成為既有為政之才、又有善政之德的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

“水清沙自潔，官賢弊自絕”。清正廉潔必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從市委一班人做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起。希望大家都要有一顆敬畏之心，時(shí)時(shí)處處“如臨深淵，如履薄冰”，視職業(yè)道德為底線，視黨紀(jì)國(guó)法為紅線，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要常思量自己工作崗位的來(lái)之不易，常掂量自己肩負(fù)的責(zé)任之重，不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好配偶、子女、親屬和身邊的工作人員，不讓腐敗之門從我們身邊打開(kāi)。為人處世，常留一份寧?kù)o給自己，多存一點(diǎn)淡泊在心底，時(shí)刻提醒自己：堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事，真正做到“仰不愧天，俯不愧人，內(nèi)不愧心”。

同志們，以上所講只是我個(gè)人的意見(jiàn)，但我希望與大家共勉，更希望大家給我以嚴(yán)格的監(jiān)督。另外，在剛才所講的基礎(chǔ)上，我概括了六句話，擬將此作為我們新一屆市委向全市黨員和廣大干部群眾作出的莊嚴(yán)承諾：

一、勤勤懇懇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不圖名利，不搞短期行為；

二、親民愛(ài)民，營(yíng)造和諧，不損害群眾利益，不干勞民傷財(cái)之事；

三、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，顧全大局，不搞親親疏疏，不搞團(tuán)

團(tuán)伙伙；

四、堅(jiān)持原則，弘揚(yáng)正氣，不陽(yáng)奉陰違，不搞歪門邪道；

五、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，公道用人，不違背條例，不違背民意；

六、廉潔從政，潔身自好，不搞特殊化，不以權(quán)謀私。以上六條，我作為班長(zhǎng)，首先要帶頭執(zhí)行，希望新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行，做出表率。同時(shí)，也希望全市廣大黨員干部群眾給予新的一屆市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子以嚴(yán)格的、全面的監(jiān)督。

同志們，從今天開(kāi)始，我們就肩負(fù)起黨和人民的重托，帶領(lǐng)全市人民踏上了科學(xué)發(fā)展、奮力趕超，建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)的偉大征程。這是一場(chǎng)趕考，更是一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，同時(shí)也是一場(chǎng)自我才華的展示。希望我們每一位同志，一定要用好黨和人民賦予的權(quán)力，以腳踏實(shí)地的作風(fēng)干好每一天，做好每件事，用我們的實(shí)際行動(dòng)接受黨和人民的檢驗(yàn)。

第二篇：劉新余同志在中共旬邑縣委十六屆一次全體會(huì)議上的講話

劉新余同志在中共旬邑縣委十六屆一次全體會(huì)議上的講話

2011年10月19日來(lái)源:作者:

劉新余同志在中共旬邑縣委

十六屆一次全體會(huì)議上的講話

中國(guó)共產(chǎn)黨旬邑縣第十六次代表大會(huì)，在民主、團(tuán)結(jié)、和諧的氛圍中勝利完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。大會(huì)回顧總結(jié)了縣十五次黨代會(huì)以來(lái)取得的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃確定了未來(lái)五年、十年甚至更長(zhǎng)時(shí)期旬邑發(fā)展藍(lán)圖和愿景目標(biāo)，選舉產(chǎn)生了能擔(dān)當(dāng)歷史使命、可堪科學(xué)發(fā)展大任的中國(guó)共產(chǎn)黨旬邑縣第十六屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。剛才，縣委十六屆一次全會(huì)選舉產(chǎn)生了縣委常委、副書記、書記，通過(guò)了縣紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。從現(xiàn)在起，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民矢志攻堅(jiān)、克難奮進(jìn)，推進(jìn)旬邑科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)的歷史重任，已義不容辭地落在了我們新一屆縣委班子肩上。此時(shí)此刻，我和各位常委深感使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大！在此，我代表新當(dāng)選的縣委常委并以我個(gè)人的名義，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年前，我?guī)е形闹赝泻脱馗髯迦嗣竦钠谕麃?lái)到旬邑工作。自此，旬邑的發(fā)展歷程與我的人生軌跡緊緊地連在了一起。五年來(lái)，我和縣級(jí)各大班子成員以誠(chéng)交心、坦誠(chéng)相待，與全縣廣大干部群眾同心同德、勵(lì)精圖治、奮勇拼搏。對(duì)我來(lái)說(shuō)，大家就是推心置腹的朋友、心心相印的同志、榮辱與共的戰(zhàn)友。五年多來(lái)，旬邑每一處的細(xì)微變化，都凝聚了28萬(wàn)各族人民的心血與汗水，記錄了廣大干部群眾不懈進(jìn)取的奮斗歷程，這些都始終激勵(lì)、鞭策、教育、鼓舞著我。今天，大家推選我擔(dān)任縣委書記，這包含了全縣廣大共產(chǎn)黨員和各族群眾對(duì)我的信任、支持、托付、厚望，我非常感動(dòng)。感動(dòng)我能繼續(xù)為旬邑各族人民服務(wù)，把旬邑的發(fā)展與自己的人生連結(jié)得更加緊密，鐫刻得更加深刻；感動(dòng)我能繼續(xù)同大家一起工作，把我們結(jié)下的深厚感情、戰(zhàn)斗友誼進(jìn)一步筑牢筑堅(jiān)；感動(dòng)我能繼續(xù)在旬邑這塊充滿生機(jī)活力的土地上主政、施政，在旬邑跨越趕超、競(jìng)相迸發(fā)、奮進(jìn)騰飛的發(fā)展歷程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。借此機(jī)會(huì)，我向大家、向全縣各族人民表個(gè)決心：我將以更加對(duì)旬邑發(fā)展負(fù)責(zé)、更加對(duì)全縣人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，全身心地投入到旬邑改革、發(fā)展、穩(wěn)定的事業(yè)和任務(wù)中去，盡心竭力，鞠躬盡瘁，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立為官、立身、修德、做事、做人的良好形象，不辱使命、不負(fù)重托！

我們這一屆委員會(huì)受命于旬邑拼力跨越、奮勇趕超、加速?zèng)_刺的發(fā)展攻堅(jiān)期，擔(dān)負(fù)執(zhí)行“十二五”、開(kāi)啟“十三五”的光榮歷史使命。將思路付諸于行動(dòng)，使藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，需要我們繼往開(kāi)來(lái)、勇于變革，需要我們頑強(qiáng)拼搏、只爭(zhēng)朝夕。大家一定要倍加珍惜時(shí)代賦予我們的機(jī)遇和舞臺(tái)，倍加珍惜組織給予我們的厚愛(ài)和重托，倍加珍惜人民寄予我們的信賴和期許，倍加珍惜當(dāng)前旬邑發(fā)展的大好機(jī)遇和美好前景，在其位、謀好政、主好政，恪盡職守，負(fù)重奮進(jìn)，努力創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績(jī)！

下面，我代表新一屆縣委常委會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。

一、堅(jiān)定信念，擔(dān)當(dāng)大義，奮發(fā)有為永葆創(chuàng)業(yè)激情

理想信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)大義，是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件和必備素質(zhì)，是要求、是承諾、更是操守。在前進(jìn)的道路上，我們將經(jīng)受政治上的考驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)上的成敗等諸多檢驗(yàn)。大家一定要堅(jiān)定信念，堅(jiān)持原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同中、省、市委保持高度一致，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，頭腦清醒，旗幟鮮明；一定要敢于擔(dān)當(dāng)，善于負(fù)責(zé)，不管道路如何曲折、局面如何復(fù)雜，都要矢志不渝、百折不撓，珍惜崗位、施展才華，勵(lì)精圖治謀發(fā)展，克己自律守政德，為官一任，造福一方；一定要善謀全局，善做決斷，議大事、謀大勢(shì)、管全局，敢較真碰硬，能合力攻堅(jiān)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中出謀劃策，在創(chuàng)新變革中積極作為，始終保持蓬勃向上的朝氣、拼搏進(jìn)取的銳氣、誓爭(zhēng)一流的志氣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民共圖旬邑發(fā)展大業(yè)！

二、牢記宗旨，滿懷真情，傾心竭力提升百姓福祉

我們來(lái)自于人民，植根于人民。我們現(xiàn)在所做的一切工作，都是為了持續(xù)提升旬邑28萬(wàn)各族人民福利水平，讓群眾過(guò)上幸福、安康的新生活。黨代會(huì)之前，群眾關(guān)注的是我們說(shuō)什么；黨代會(huì)之后，群眾關(guān)注的是我們干什么。因此，大家要牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持維護(hù)群眾利益高于一切、關(guān)心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難先于一切，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題，做到大事得到群眾支持、難事得到群眾理解、好事辦得群眾高興。要始終尊重群眾、善待群眾、深入群眾，體察民情、關(guān)注民意、改善民生，無(wú)論想問(wèn)題、作決策、辦事情，都要充分考慮群眾的承受能力和實(shí)際利益，時(shí)刻把群眾的喜怒哀樂(lè)、冷暖疾苦掛在心上，每年為群眾辦成一批實(shí)事好事、解決一批困難訴求，最大限度地將人民群眾的愿望集中起來(lái)、智慧集聚起來(lái)、力量發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)，要切實(shí)關(guān)心、理解、關(guān)注各級(jí)干部職工的需要和幸福，在條件許可的情況下，最大限度地提高干部職工福利待遇，使改革成果、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、財(cái)富積累惠及所有干部和群眾。

三、同心同德，和衷共事，團(tuán)結(jié)協(xié)作凝聚強(qiáng)大合力

團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力、出好心情、出好身體、出干部、出精彩。能不能搞好團(tuán)結(jié)，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，檢驗(yàn)干部素質(zhì)高低的重要標(biāo)志。實(shí)踐一再證明，班子團(tuán)結(jié)發(fā)展速度就快、發(fā)展質(zhì)量就好；班子不團(tuán)結(jié)事業(yè)就會(huì)受到損失。大家在一起共事，既是組織的安排，也是事業(yè)的需要，更是難得的緣分，我們要時(shí)刻珍視團(tuán)結(jié)、悉心維護(hù)團(tuán)結(jié)、切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，把新一屆縣委班子建成一個(gè)心齊、氣順、勁足、融和、堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，不斷健全決策機(jī)制，完善議事程序，決策前要廣開(kāi)言路、各抒己見(jiàn)、充分醞釀，決策后要明確分工、履職盡責(zé)、堅(jiān)決執(zhí)行、不折不扣，形成加速發(fā)展的強(qiáng)大合力。要始終以黨的利益為重，以旬邑人民為重，求同存異，同心同德，胸襟坦蕩，珍惜緣分，既要講黨性、講原則，也要講感情、講友誼，互相尊重，互相信任，互相支持，努力成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關(guān)心的摯友，努力營(yíng)造充滿活力、心情舒暢、真誠(chéng)相待的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，共創(chuàng)旬邑美好未來(lái)。

四、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于探索謀求突破迸發(fā)

解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，是共產(chǎn)黨人最可貴的政治品格。我們黨的發(fā)展歷史，是一部不斷追求、變革、創(chuàng)新、奮進(jìn)的歷史，是一輩輩共產(chǎn)黨人經(jīng)過(guò)苦苦探索，推動(dòng)我們黨逐步發(fā)展壯大、走向成熟、創(chuàng)造輝煌的歷史。旬邑靠什么趕超？靠什么跨越？靠什么爭(zhēng)先？唯有創(chuàng)新才是持久的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)我們對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，就必須勇于探索變革，不拘泥、不保守，要站得高、看得遠(yuǎn)，沖破舊觀念的束縛，打破舊體制的桎梏，善于借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，敢于走別人沒(méi)有走過(guò)的路，以理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)活力，推進(jìn)要素迸發(fā)涌流。必須始終加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種追求，重視學(xué)習(xí)，享受學(xué)習(xí)，用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)武裝頭腦，用基層實(shí)踐和群眾創(chuàng)造豐富自己，開(kāi)闊眼界，錘煉本領(lǐng)，歷練才干，持續(xù)提高駕馭復(fù)雜局面、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力。必須敏銳把握形勢(shì)，超前謀劃，趨利避害，用“放眼世界”的魄力和“敢闖敢冒”的膽略，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，思路要新、辦法要多、措施要管用，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展有新思路，改革有新舉措，各項(xiàng)工作有新突破。

五、率先垂范，立說(shuō)立行，真抓實(shí)干錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng)

決策的前提是科學(xué)謀劃，決策的關(guān)鍵是付諸實(shí)踐；再好的決策、再好的部署，不落實(shí)都是空談。我們黨代會(huì)上確定的思路和目標(biāo)就是方向，就是責(zé)任，就是動(dòng)力。我們的絕大多數(shù)干部都經(jīng)歷過(guò)艱苦磨練和急難險(xiǎn)重考驗(yàn)，具有實(shí)干苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，都是推動(dòng)旬邑各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)的骨干力量，這就要求我們既要高瞻遠(yuǎn)矚、明辯方向、把握形勢(shì)，又要立足當(dāng)前、狠抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，一步一個(gè)腳印，撲下身子真抓實(shí)干。要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到為黨盡責(zé)、為民造福上，把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放在辦實(shí)事、求實(shí)效上，以正確的政績(jī)觀引領(lǐng)抓落實(shí)；要建立健全工作壓力傳導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任倒逼機(jī)制和效能督察機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓、限時(shí)辦結(jié)、督辦通報(bào)、責(zé)任追究等制度，完善目標(biāo)責(zé)任考核體系和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、問(wèn)題在一線解決，以健全的機(jī)制保障抓落實(shí)；要堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄、為發(fā)展選干部，及時(shí)將勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)、善于突破的干部選拔使用起來(lái)，以鮮明的用人導(dǎo)向激勵(lì)

抓落實(shí)。這里，我向大家鄭重承諾：無(wú)論是誰(shuí)，只要干出了成績(jī)，我們都要高看一眼、厚愛(ài)三分，決不能虧待每一位實(shí)實(shí)在在干事、勤勤懇懇工作的同志；無(wú)論是誰(shuí)，敢作為、會(huì)作為、有作為，我們就給他施展才華和抱負(fù)的舞臺(tái)，即使工作中有小失誤，縣委也會(huì)為其承擔(dān)責(zé)任，讓英雄有用武之地！

六、心存敬畏，慎對(duì)權(quán)力，克己奉公永享清廉之福

水清沙自潔，官賢弊自絕。每一位同志都要時(shí)刻繃緊廉潔從政這根弦，嚴(yán)守做人的道德底線，常存敬畏之心，上畏黨紀(jì)國(guó)法，下畏民心向背，敬畏組織和人民賦予的權(quán)力；要樹(shù)立正確的權(quán)力觀和地位觀，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警惕之心，把自己置于監(jiān)督之下，做到掌權(quán)為人民，用權(quán)謀事業(yè)；要銘記“天下之大禍，莫大于不知足”的古訓(xùn)，抬頭看別人不生羨慕，低頭看自己?jiǎn)栃臒o(wú)愧，不為權(quán)所誘，不為欲所惑，常修為官之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非分之念，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，慎初、慎微、慎獨(dú)、慎終；要在權(quán)力面前保持清醒頭腦，以職為重、以法為先、以廉為本，確保在任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住身手、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑，始終保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風(fēng)上樸實(shí)、生活上廉潔，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，堂堂正正做人，清清白白做官。同志們，建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全力構(gòu)建福利旬邑，持續(xù)提升旬邑百姓幸福指數(shù)，是時(shí)代賦予我們的歷史重任，是全縣各族干部群眾的殷切期望，更是我們披荊斬棘、勇往直前的最好證明。歷史選擇了我們，人民期待著我們，我們永遠(yuǎn)都要牢記：身份就是公仆，崗位就是職責(zé)，權(quán)力就是義務(wù)。讓我們攜起手來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)！

第三篇：在市委六屆一次全體會(huì)議上的講話

在市委六屆一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

趙 一 德

（2012年2月20日）

這次會(huì)議的主題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等一系列重要會(huì)議和市第六次黨代會(huì)精神，回顧總結(jié)2011年工作，研究部署2012年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2011年工作簡(jiǎn)要回顧

2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是衢州發(fā)展不平凡的一年。一年來(lái)，市委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央和省委各項(xiàng)決策部署，按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的總要求，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，有效破解各種矛盾和困難，保持了增長(zhǎng)平穩(wěn)、質(zhì)量向好、民生改善、社會(huì)和諧的良好局面，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值890.29億元，比上年增長(zhǎng)11%；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)26.1%和22.6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)42.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24900元、農(nóng)民人均純收入9635元，分別增長(zhǎng)14.2%和16.5%。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值和利潤(rùn)、農(nóng)民人均純收入等多項(xiàng)指標(biāo)增幅居全省前列。

一年來(lái)，主要抓了七個(gè)方面工作：

（一）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持以“四大建設(shè)”為著力點(diǎn)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。以實(shí)施省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，積極培育新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、電子信息四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展提升金屬制品、特種紙、新型建材、綠色食品四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)衢州—巨化一體化發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1328.62億元，增長(zhǎng)30.1%。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快“兩區(qū)”建設(shè)，建成市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能園區(qū)各30個(gè)，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)19%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，物流、旅游、商貿(mào)、金融服務(wù)業(yè)等提升發(fā)展，市糧食批發(fā)市場(chǎng)被評(píng)為“中國(guó)商品市場(chǎng)百?gòu)?qiáng)”，全市旅游總收入增長(zhǎng)27.4%。著力加快平臺(tái)建設(shè)。衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)列入全省14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成功升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，市高新技術(shù)園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)工作通過(guò)科技部評(píng)審。各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）擴(kuò)容增效工作穩(wěn)步推進(jìn)，全年新增建設(shè)用地13478畝，消化“批而未用”土地13874畝、盤活存量用地3765畝。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全面啟動(dòng)實(shí)施千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、千億惠民安康、千億產(chǎn)業(yè)提升等“三大千億工程”，杭長(zhǎng)客專、衢江航道、西氣東輸、杭新景高速等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。招商引資成效顯著，全市共引進(jìn)項(xiàng)目452個(gè)，實(shí)際到位市外資金176億元，其中億元以上項(xiàng)目144個(gè)。努力做好企業(yè)幫扶。鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)42家，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)11家。積極推動(dòng)企業(yè)上市和再融資工作，開(kāi)山股份成為我市第一家上市的民營(yíng)企業(yè)，巨化股份完成定向增發(fā)。高度重視中小微企業(yè)解難脫困，落實(shí)促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一攬子政策。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞建設(shè)四省邊際中心城市，編制《城市總體規(guī)劃（調(diào)整）》、《市區(qū)兩江兩港控制規(guī)劃》等規(guī)劃，順利推進(jìn)行政中心西遷、南街和南湖廣場(chǎng)片區(qū)改造，加快衢化新城、衢州東區(qū)等功能區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字城管”，城市功能品位和管理水平進(jìn)一步提升。加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，13個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快，賀村鎮(zhèn)列入全省小城市培育試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面打造“美麗鄉(xiāng)村”，重點(diǎn)扶持60個(gè)中心村建設(shè)，完成整線連片整治14條，整治村350個(gè)。出臺(tái)加快水利改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，加快推進(jìn)“強(qiáng)塘固房”工程和農(nóng)村河道綜合整治，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固17座、山塘整治40座、河道整治211公里。深入實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程，完成下山搬遷3764戶12681人，實(shí)施農(nóng)村困難群眾危舊房改造1.3萬(wàn)戶。

（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，落實(shí)工作責(zé)任，開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”，完成節(jié)能降耗和主要污染物減排任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境綜合整治，深入實(shí)施“811”新三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)污染整治不斷深化，全市鉛酸蓄電池行業(yè)全部關(guān)停，農(nóng)業(yè)面源污染治理深入推進(jìn)，群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題逐步得到解決。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，全市新增國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各類綠色創(chuàng)建示范單位近百個(gè)。全市縣級(jí)以上城市空氣質(zhì)量全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良水平天數(shù)達(dá)到355天，出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的滿意度位居全省前列。

（四）強(qiáng)化民生建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)均衡發(fā)展。在公共資源配置上堅(jiān)持民生優(yōu)先。全市財(cái)政用于民生支出占比不斷提高，其中市級(jí)財(cái)政民生支出占新增財(cái)力的比例達(dá)70.2%。為民辦實(shí)事十方面任務(wù)全面完成。切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.54%。抓好社保擴(kuò)面，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全市“多險(xiǎn)合一”和全省醫(yī)保“一卡通”。加大社會(huì)救助力度，上調(diào)最低工資和低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)率分別達(dá)到99%和94.4%。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，出臺(tái)市區(qū)房地產(chǎn)調(diào)控措施，全市新開(kāi)工保障性住房6432套。促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全面實(shí)施教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，啟動(dòng)“教育現(xiàn)代化九大工程”，完成中小學(xué)校舍改造58.3萬(wàn)平方米，教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)，國(guó)家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋，在全省率先啟動(dòng)公立醫(yī)院改革。深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，建設(shè)省級(jí)小康體育村405個(gè)。完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。完成第六次人口普查。人口計(jì)生、婦女兒童、慈善、紅十字、老齡、關(guān)心下一代、民族宗教、外事僑務(wù)以及援疆等各項(xiàng)工作全面發(fā)展。黨管武裝和國(guó)防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，雙擁工作取得新成效。

（五）突出文化建設(shè)，提升社會(huì)文明程度。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省委十二屆十次全會(huì)精神，成功舉辦慶祝建黨90周年系列活動(dòng)、“綠色中國(guó)行、走進(jìn)衢州”等公益宣傳活動(dòng)。公民道德建設(shè)不斷深化，涌現(xiàn)了“最美爺爺”、“最美教師”等一批先進(jìn)事跡和典型人物，震撼衢州、感動(dòng)浙江、傳遍全國(guó)。大力開(kāi)展“做一個(gè)有愛(ài)心有責(zé)任心的衢州人”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)和形成大愛(ài)、責(zé)任、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)古城、古鎮(zhèn)、古街的保護(hù)和利用，努力打造孔子文化、棋子文化、毛氏文化等區(qū)域特色文化品牌，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)民間藝術(shù)資源的收集、整理和研究，新增國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)。加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，送戲下鄉(xiāng)1306場(chǎng)、巡回放映電影2.2萬(wàn)場(chǎng)、送圖書下鄉(xiāng)12.8萬(wàn)冊(cè)。深化博物館、圖書館、文化館免費(fèi)開(kāi)放工作。重視藝術(shù)創(chuàng)作，打造一批有衢州特色的文化精品。扎實(shí)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)計(jì)劃，積極培育根雕、瑩白瓷等特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)文化體制改革，扶持發(fā)展了一批民營(yíng)文化企業(yè)。

（六）推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。召開(kāi)市委五屆十四次全會(huì)，專題研究部署我市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，下發(fā)了分工抓落實(shí)方案，部署了36項(xiàng)重點(diǎn)工作和16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目化推進(jìn)各項(xiàng)舉措落實(shí)。深化“平安衢州”建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展“深化平安建設(shè)大排查大調(diào)處”、“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”、“平安連萬(wàn)家”等活動(dòng)，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定，榮獲了省平安市稱號(hào)。扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪、信訪公開(kāi)聽(tīng)證和“領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，破解信訪積案”專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)，努力化解矛盾、理順情緒、息信止訪。扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，全年事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降0.7%、3.1%和4.4%。深化“法治衢州”建設(shè)。加強(qiáng)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)依法依章履行職能。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，深化政務(wù)公開(kāi)，不斷提高行政效能。加強(qiáng)與民主黨派的合作共事，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，民族宗教工作得到加強(qiáng)。制定實(shí)施規(guī)劃，全面啟動(dòng)“六五”普法工作。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，全市4816個(gè)基層黨組織實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開(kāi)全覆蓋。

（七）加強(qiáng)黨的建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。深化“干部思想再解放、群眾工作再加強(qiáng)、執(zhí)行能力再提升”等主題活動(dòng)和“閃光言行”、“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”等評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化“兩新”組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、新社會(huì)組織、機(jī)關(guān)全覆蓋。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，“全民讀書周”等5項(xiàng)活動(dòng)被評(píng)為全省建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織優(yōu)秀案例或創(chuàng)新案例。抓好市縣鄉(xiāng)村四級(jí)集中換屆。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于換屆工作的部署要求，牢牢把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一原則，探索形成自下而上、上下結(jié)合的黨代表推選方式，全額定向推薦干部提名辦法，村干部“公開(kāi)競(jìng)職、公開(kāi)承諾”辦法，努力推進(jìn)換屆承諾、資料發(fā)放、談心談話、短信告知、選紀(jì)督查“五個(gè)百分之百”，確保整個(gè)換屆工作平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正?！叭f(wàn)人評(píng)組工”滿意度調(diào)查列全省第一。深入推進(jìn)“三民工程”建設(shè)。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系全面建立，受理代辦事項(xiàng)33.4萬(wàn)件，辦結(jié)30.8萬(wàn)件，為群眾提供全程服務(wù)16萬(wàn)人次。全面推行惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)測(cè)工作，全市已設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)150個(gè)，有力推進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展“大督查大落實(shí)大服務(wù)”、“千局萬(wàn)站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“三個(gè)一百”等活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。完善“一辦三中心”公共資源市場(chǎng)化配置監(jiān)管體系，推動(dòng)行政審批提速提效。深化懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心、信訪公開(kāi)聽(tīng)證和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，全年共立案347件，結(jié)案306件，處分黨員干部305人，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部22人。積極配合省委巡視組做好對(duì)衢州的巡視工作。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到存在的問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量小，投資不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；各種社會(huì)矛盾相互交織呈現(xiàn)多樣性、群體性，社會(huì)管理水平不能完全適應(yīng)形勢(shì)要求；基層黨組織的戰(zhàn)斗力有待提高，機(jī)關(guān)效能建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)還需進(jìn)一步加大力度等。對(duì)這些問(wèn)題，我們務(wù)必高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2012年工作的總體要求和主要任務(wù) 今年是黨的十八大召開(kāi)之年，也是新一屆市委的開(kāi)局之年。剛剛閉幕的市第六次黨代會(huì)，為今后五年衢州的發(fā)展指明了方向。做好今年工作，首要任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、全面貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)精神，切實(shí)把市第六次黨代會(huì)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。這是當(dāng)前各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各級(jí)各部門要制定學(xué)習(xí)貫徹方案，迅速把黨代會(huì)精神全面?zhèn)鬟_(dá)到廣大黨員干部群眾。各級(jí)黨委中心組要把學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神作為理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，宣傳部門要采取多種方式掀起學(xué)習(xí)宣傳黨代會(huì)精神的熱潮，黨校要把學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神納入干部培訓(xùn)計(jì)劃?；鶎狱h組織要通過(guò)專題學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式，廣泛深入地學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神。要通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，切實(shí)把全市廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個(gè)崛起”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)上來(lái)，把力量凝聚到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來(lái)。要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位工作實(shí)際，細(xì)化分解黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任、明確措施、明確要求，全力以赴抓落實(shí)，恪盡職守創(chuàng)新業(yè)，努力把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成效，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

今年市委工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的總要求，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把做大總量、提升能級(jí)作為推動(dòng)發(fā)展的首要任務(wù)，把項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投入作為推動(dòng)發(fā)展的主要抓手，把改善民生、促進(jìn)和諧作為推動(dòng)發(fā)展的根本目的，全面落實(shí)市第六次黨代會(huì)的總體部署，凝心聚力，真抓實(shí)干，為建設(shè)“兩地三城”、加快 “兩個(gè)崛起”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十三次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。

今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11 %，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省下達(dá)指標(biāo)。

新的一年，重點(diǎn)要抓好七個(gè)方面工作：

（一）抓重點(diǎn)促提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，整合有效資源，進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快構(gòu)筑“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加大龍頭骨干企業(yè)培育力度，引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步做強(qiáng)主業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)一中心”建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)衢州綜合物流園、巨化物流園、現(xiàn)代金融集聚區(qū)等平臺(tái)建設(shè)。加快旅游業(yè)發(fā)展，著力引進(jìn)城市綜合體和旅游綜合體項(xiàng)目，打響“住衢州、游四省”的旅游品牌。提升一批重點(diǎn)區(qū)域。抓緊啟動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)塊規(guī)劃和建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)將市高新園區(qū)升格為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作。全面推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）“擴(kuò)容、增效、提升”，加快啟動(dòng)?xùn)|港中央商務(wù)區(qū)建設(shè)和高新園區(qū)南擴(kuò)工程。堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，不斷提高土地集約利用水平和投入產(chǎn)出率。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省的支持，加快低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用。挖掘盤活存量，做好批而未供、供而未用土地的處置工作，提高土地利用效率。突破一批重點(diǎn)環(huán)節(jié)。開(kāi)展創(chuàng)新型城市建設(shè)工作，著力完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，深化廳市會(huì)商制度，加強(qiáng)與中科院、浙大等大院名校合作，加快大學(xué)科技園建設(shè)，推進(jìn)自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。完善一批重點(diǎn)政策。出臺(tái)并落實(shí)“新工業(yè)18條”政策，發(fā)揮政策的最大效應(yīng)。深入研究加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，實(shí)施重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。注重扶持中小微企業(yè)發(fā)展，高度重視中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，鼓勵(lì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司規(guī)范發(fā)展。著力整頓規(guī)范民間融資行為，引導(dǎo)民間資金為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和本地發(fā)展服務(wù)。

（二）抓項(xiàng)目擴(kuò)投入，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，全力以赴抓項(xiàng)目，持續(xù)不斷增投入，力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資600億元以上。突出前期抓增量。建設(shè)動(dòng)態(tài)的重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，超前謀劃一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。做好衢州機(jī)場(chǎng)遷建、九景衢鐵路、衢寧鐵路等基礎(chǔ)性項(xiàng)目和氟硅新材料、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目的前期工作，力求實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓質(zhì)量。深入研究投資方向和投資時(shí)序，找準(zhǔn)擴(kuò)大投資的承接點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)項(xiàng)目和民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。開(kāi)放招商擴(kuò)總量。更加注重對(duì)接央企大企、對(duì)接浙商回歸、對(duì)接資本市場(chǎng)，加大產(chǎn)業(yè)招商、龍頭企業(yè)招商力度，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭型、關(guān)鍵配套型項(xiàng)目和低污染的勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，積極引進(jìn)城市綜合體、旅游綜合體等提升城市能級(jí)的項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年實(shí)際到位資金160億元以上，實(shí)際利用外資5000萬(wàn)美元以上。明確責(zé)任抓進(jìn)度。在全市六個(gè)縣（市、區(qū)）和市開(kāi)發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、西區(qū)、巨化集團(tuán)公司等10個(gè)單位開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“互看互學(xué)”活動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作督查巡視、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，加大考核權(quán)重，及時(shí)化解矛盾和阻力，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（三）抓統(tǒng)籌提能級(jí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全力提升中心城市能級(jí)。牢固樹(shù)立以功能論地位的城市發(fā)展理念，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，努力構(gòu)建“一個(gè)中心、若干個(gè)副中心和一批中心鎮(zhèn)、中心村”的梯次發(fā)展格局。立足打造四省邊際中心城市，拉大城市框架，完善組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)型的城市空間結(jié)構(gòu)，提升中心城市的綜合服務(wù)功能、集聚輻射功能和人文生態(tài)內(nèi)涵。加強(qiáng)城市路網(wǎng)、供排水、燃?xì)庠O(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和公建項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)城區(qū)“兩拆兩綠”、“退二進(jìn)三”工程，有機(jī)更新老城區(qū)、繁榮興盛主城區(qū)。完善中心鎮(zhèn)培育政策，以4個(gè)縣城和6個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造若干個(gè)具有較強(qiáng)承載能力、較高發(fā)展水平、較優(yōu)人居環(huán)境的副中心城市和衛(wèi)星鎮(zhèn)。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。抓好“美麗鄉(xiāng)村”四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“撤、擴(kuò)、并、遷”工作，建設(shè)一批人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成的中心村、特色村、生態(tài)村。繼續(xù)開(kāi)展村莊環(huán)境連線成片整治和土地整理，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌。發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游，加強(qiáng)農(nóng)民技能和素質(zhì)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和增收能力。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境整治監(jiān)管，全面部署開(kāi)展清潔空氣、清潔水源、清潔土壤行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)污染源的污染整治。完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水等集中處理設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、網(wǎng)絡(luò)化。深化生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家森林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市等創(chuàng)建活動(dòng)，抓好開(kāi)化縣全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及綠色示范單位，確保年內(nèi)創(chuàng)成浙江省森林城市。

（四）抓民生強(qiáng)服務(wù)，讓人民群眾分享更多發(fā)展成果。切實(shí)提高公共服務(wù)均等化水平。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好擴(kuò)大就業(yè)和就業(yè)困難群體幫扶工作，保持城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)消零。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，著力抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和政策完善，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋率和保障水平。穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度。推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，加大教育改革力度，努力實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，并通過(guò)省政府認(rèn)定。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高公立醫(yī)院服務(wù)水平，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。高度重視公共衛(wèi)生安全，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。切實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作。深入開(kāi)展體育創(chuàng)強(qiáng)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)的精神，重點(diǎn)抓好召開(kāi)一個(gè)文化發(fā)展大會(huì)，實(shí)施一個(gè)推進(jìn)文化強(qiáng)市實(shí)施意見(jiàn)、制訂一個(gè)文化發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)扶持政策、辦好一個(gè)國(guó)際儒學(xué)論壇、推進(jìn)文化藝術(shù)中心等一批文化項(xiàng)目等“六個(gè)一”工作。加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，深化“最美衢州人”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展“做最美衢州人—我們的價(jià)值觀”大討論，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。制定完善歷史建筑、古跡遺址的保護(hù)目錄，進(jìn)一步加強(qiáng)古城、古鎮(zhèn)、古街的保護(hù)和利用。堅(jiān)持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)計(jì)劃，著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，積極培育區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群，打造文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，組建衢州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)。開(kāi)展全國(guó)文明城市提名城市創(chuàng)建工作，著力提升城市文明程度。

（五）抓穩(wěn)定促和諧，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。繼續(xù)深化“平安衢州”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“社會(huì)管理創(chuàng)新落實(shí)年”活動(dòng)、“兩排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)、政法干警核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全力營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。健全情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制，完善突發(fā)性事件應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決防范和有效打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控，強(qiáng)化安全防范措施，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。加強(qiáng)和完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，深化落實(shí)重大決策和重大項(xiàng)目工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，積極開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)解活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)源頭預(yù)防，努力把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。尤其是在全國(guó)“兩會(huì)”、省第十三次黨代會(huì)、黨的十八大等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，必須保證每天都有領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪，看好自家門，管好自家人，絕不給上級(jí)添忙添亂。深化社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪行為，開(kāi)展社會(huì)治安集中整治等專項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控體系建設(shè)，積極開(kāi)展群防群治，不斷提高社會(huì)治安的防控能力。加強(qiáng)資源整合，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心、村（社區(qū)）綜治工作站建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。項(xiàng)目化推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。圍繞市委五屆十四次全會(huì)的部署要求，集中精力推進(jìn)36項(xiàng)重點(diǎn)工作和16項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建“八大實(shí)體平臺(tái)”，進(jìn)一步推動(dòng)“組團(tuán)式服務(wù)、網(wǎng)格化管理”工作，著眼于社會(huì)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)在13個(gè)社會(huì)管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題取得突破。

（六）抓改革重創(chuàng)新，深化“山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)。緊緊把握省委省政府統(tǒng)籌部署山區(qū)科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇，以建設(shè)“山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”為抓手，立足先行先試，深化改革創(chuàng)新，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)體制。重點(diǎn)抓好國(guó)家和省級(jí)層面的改革試點(diǎn)工作，盡快制定實(shí)施方案，推進(jìn)一批重點(diǎn)改革項(xiàng)目，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理體制。完善市區(qū)規(guī)劃、建設(shè)管理體制和城市建設(shè)投融資體制，進(jìn)一步下放權(quán)力，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，切實(shí)提高運(yùn)作效率。理順開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理體制，放權(quán)放活放開(kāi)手腳，著力改變多頭開(kāi)發(fā)、分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，形成“園區(qū)事園區(qū)辦”的管理體制和工作格局。創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制。加大戶籍管理制度、城鄉(xiāng)就業(yè)制度改革力度，深化農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制改革，積極探索農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新行政管理體制機(jī)制。大力推進(jìn)審批流程再造和簡(jiǎn)政放權(quán)工作，深化公共資源監(jiān)管體制改革，完善“一辦三中心”管理運(yùn)行機(jī)制。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及機(jī)關(guān)、公共服務(wù)單位全面推行首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、工作落實(shí)和督促檢查責(zé)任制，努力營(yíng)造“辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、商務(wù)成本最低、投資環(huán)境最佳”的發(fā)展環(huán)境。

（七）抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。按照中央、省委的要求和部署，切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作，使思想純潔、行為規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良成為衢州干部的鮮明特點(diǎn)。始終保持思想純潔。廣大黨員、干部要切實(shí)加強(qiáng)理論武裝、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)道德建設(shè)，始終保持思想上高尚純潔、政治上清醒堅(jiān)定。要對(duì)照機(jī)關(guān)干部大會(huì)提出的六個(gè)方面問(wèn)題，主動(dòng)自省、自勵(lì)、自警，大力推動(dòng)新的思想解放，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的工作創(chuàng)造更優(yōu)的業(yè)績(jī)。始終保持隊(duì)伍純潔。我市四級(jí)集中換屆順利結(jié)束，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子普遍都有變動(dòng)。要針對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的新情況新特點(diǎn)，在加強(qiáng)調(diào)查研究、深入分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，完善干部評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建成忠誠(chéng)黨的事業(yè)、心系人民群眾、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要深化“三民工程”建設(shè)，著重在鞏固、規(guī)范、提升上下功夫，建立健全“三民工程”標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷拓展民情檔案、民情溝通、為民服務(wù)的內(nèi)涵，真正把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來(lái)。始終保持作風(fēng)純潔。按照省委、市委的部署要求，全面開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)。重點(diǎn)抓好“進(jìn)千村、訪萬(wàn)戶”、“入企業(yè)、解難題”、建立市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)、“兩排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)、“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)、市級(jí)機(jī)關(guān)“改善發(fā)展環(huán)境”百組調(diào)研活動(dòng)和宣傳文化系統(tǒng)“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)等八個(gè)方面具體工作，做到情況在一線了解、決策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、形象在一線樹(shù)立，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)聚民心。要在機(jī)關(guān)黨員干部中積極倡導(dǎo)“五多五少”的作風(fēng)，即多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬，多實(shí)干、少空談，多下鄉(xiāng)、少坐班，多擔(dān)當(dāng)、少回避，多奉獻(xiàn)、少享樂(lè)。始終保持清正廉潔。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善衢州特色懲防體系，全面防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，深化公共資源市場(chǎng)化配置工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)反腐倡廉教育，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，加大問(wèn)責(zé)追究力度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

最后，我再部署一下開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)工作。

根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，市委、市政府決定，自2012年2月份起至6月底，集中5個(gè)月時(shí)間在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)。這項(xiàng)工作已經(jīng)市委常委會(huì)議討論，目前有關(guān)方案正在修改完善中，近日將正式下發(fā)文件，全面開(kāi)展這項(xiàng)工作。為了精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率，借今天這個(gè)會(huì)議，我就開(kāi)展這項(xiàng)工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)的總體要求

開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，必須按照中央關(guān)于“保持黨的純潔性”和“建立干部直接聯(lián)系群眾制度”的要求，圍繞開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)突破年、社會(huì)管理創(chuàng)新落實(shí)年、行政效能提升年”活動(dòng)，由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)深入到全市1743個(gè)行政村和近千家企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，努力解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到情況在一線了解、決策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、形象在一線樹(shù)立，并健全機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的體制機(jī)制，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)聚民心，為黨的十八大、省第十三次黨代會(huì)召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

第二，開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容

這次大走訪活動(dòng)的主要內(nèi)容是“進(jìn)村入企、助推發(fā)展、強(qiáng)化服務(wù)”，重點(diǎn)要抓好以下八項(xiàng)工作：

一是進(jìn)千村、訪萬(wàn)戶。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)部門干部整體聯(lián)動(dòng)，工作要落實(shí)好“六個(gè)一”：即召開(kāi)一次座談會(huì)，開(kāi)展一次問(wèn)卷調(diào)查，完善一個(gè)發(fā)展計(jì)劃，排查一批難題，落實(shí)一批辦實(shí)事項(xiàng)目，完成一份走訪報(bào)告。市縣兩級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)原則上到各自的聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至少走訪2~3個(gè)行政村。市級(jí)機(jī)關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部也要深入到本單位的聯(lián)系村走訪?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要集中一段時(shí)間走遍所有行政村，盡可能深入到所有農(nóng)戶。

二是入企業(yè)、解難題。市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)、機(jī)關(guān)干部等參加，深入企業(yè)開(kāi)展上門服務(wù)，面對(duì)面了解企業(yè)生產(chǎn)一線情況，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。原則上每位市領(lǐng)導(dǎo)要走訪2~3家企業(yè)。重點(diǎn)走訪困難企業(yè)，同時(shí)走訪一些發(fā)展前景較好、特色優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較好的企業(yè)。走訪企業(yè)時(shí)要盡量避免重復(fù)交叉，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要將解決個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題相結(jié)合，對(duì)于經(jīng)濟(jì)主體反映的普遍性問(wèn)題，要專題調(diào)查研究，著力加以解決。

三是建立市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度。建立市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目由1位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作，由1個(gè)單位牽頭聯(lián)系，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、落實(shí)和跟蹤工作。要加強(qiáng)項(xiàng)目工作的協(xié)調(diào)配合，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門要共同參與，合力推進(jìn)。

四是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。圍繞全國(guó)“兩會(huì)”、省第十三次黨代會(huì)、黨的十八大等三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，零距離聽(tīng)取訴求、面對(duì)面解決問(wèn)題。大接訪活動(dòng)由市委常委、人大主任、政協(xié)主席、副市長(zhǎng)及市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參與，市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)，采取下訪接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案督辦、督查反饋等形式進(jìn)行。

五是開(kāi)展“兩排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)。以行政村和困難企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展以“深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會(huì)治安和公共安全突出問(wèn)題，促進(jìn)‘網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)’工作完善落實(shí)”為重點(diǎn)內(nèi)容的“兩排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)于排查出來(lái)的矛盾糾紛和苗頭隱患，治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題，逐一登記建檔，逐件研究解決方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，抓好整治落實(shí)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六是開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)。建立市“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，健全完善上下溝通協(xié)調(diào)、重大項(xiàng)目會(huì)辦、責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制。在實(shí)現(xiàn)深入基層、深入群眾“兩深入”，所有行政村和困難企業(yè)“兩覆蓋”的基礎(chǔ)上，著力摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)效能。

七是開(kāi)展市級(jí)機(jī)關(guān)“改善發(fā)展環(huán)境”百組調(diào)研活動(dòng)。由市政府各部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)精干力量組成調(diào)研組，重點(diǎn)圍繞治理“松、懶、散”、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主題，深入企業(yè)和基層，開(kāi)展不少于一個(gè)星期的調(diào)研。要廣泛開(kāi)展征求企業(yè)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、流程再造的意見(jiàn)建設(shè)，梳理匯總后市委、市政府統(tǒng)一研究落實(shí)。

八是在宣傳文化系統(tǒng)開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)。緊緊圍繞重大主題宣傳報(bào)道，積極開(kāi)展“做最美衢州人—我們的價(jià)值觀”大討論活動(dòng)，深入開(kāi)展面向基層群眾的宣講活動(dòng)和各種形式的送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織宣傳文化系統(tǒng)單位建立基層聯(lián)系點(diǎn)，推進(jìn)“走轉(zhuǎn)改”常態(tài)化。第三，開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)的工作要求

開(kāi)展這次“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣、時(shí)間較長(zhǎng)且比較集中，涉及全市各級(jí)黨委、政府和部門以及全體機(jī)關(guān)干部。前段時(shí)間市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層下訪接訪群眾，社會(huì)反響良好。各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)，切實(shí)抓好大走訪活動(dòng)的落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。市委已經(jīng)建立了“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由李劍飛同志任組長(zhǎng)，江汛波、杜康、趙建林、毛建民等同志任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市作風(fēng)辦。各級(jí)各部門要按照職責(zé)分工和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

二要率先垂范，嚴(yán)格紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入基層，體察民情，幫扶企業(yè)，解決難題。各地各部門要統(tǒng)籌安排走訪地點(diǎn)、時(shí)間和對(duì)象，進(jìn)村入企必須輕車簡(jiǎn)從，一個(gè)走訪組不得超過(guò)5人，切實(shí)做到不干擾地方工作，不干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要嚴(yán)明紀(jì)律，自覺(jué)遵守“五不準(zhǔn)”規(guī)定，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立良好形象，以實(shí)際成效取信于民。

三要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。積極宣傳“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”的先進(jìn)典型和實(shí)際成效，努力營(yíng)造深入基層、服務(wù)群眾，真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

同志們，衢州發(fā)展正處在一個(gè)提速、提質(zhì)、提效的關(guān)鍵時(shí)期。我們一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十三次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)！

第四篇：段喜中同志在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

段喜中同志

在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

（2013年7月29日，根據(jù)錄音整理）

我們用一天時(shí)間聽(tīng)取上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)，研究下半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，很有必要。剛才，各位常委和人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)表了很好的意見(jiàn)。結(jié)合大家的發(fā)言和工作實(shí)際，我談三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及目前面臨的形勢(shì)

（略）

二、關(guān)于今后五個(gè)月的主要工作

總體要求是堅(jiān)定信心，克服困難，確保全面完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“二三五”第三個(gè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年的工作成效，是“二三五”第三個(gè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的一個(gè)關(guān)鍵。我們所確定的“五”，就是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全部進(jìn)入第一方陣。今年上半年，省統(tǒng)計(jì)局公布的20項(xiàng)指標(biāo)中我們進(jìn)了16項(xiàng)，還有4項(xiàng)沒(méi)進(jìn)。要通過(guò)今年、明年和2015年的努力，使我們的所有指標(biāo)全面、穩(wěn)定地進(jìn)入全省第一方陣。一旦實(shí)現(xiàn)了第三個(gè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，濮陽(yáng)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)才會(huì)真正形成，基礎(chǔ)才會(huì)真正穩(wěn)固。關(guān)于下半年的重點(diǎn)工作，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)。

（一）認(rèn)真組織好三項(xiàng)重點(diǎn)工作集中攻堅(jiān)行動(dòng)。

第一項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（略）

第二項(xiàng)，中心城市綜合提升。要以大幅度提升城鎮(zhèn)化水平為目的，把握住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以拆促建、水系綠系建設(shè)、科學(xué)規(guī)范管理四個(gè)重點(diǎn)。中心城市包括市縣兩級(jí)中心，不僅市里要做，縣里也要做?，F(xiàn)在我們5個(gè)縣的城市意識(shí)、城市觀念顯著增強(qiáng)，都知道抓城建了，都知道抓管理了，而且都發(fā)生了天翻地覆的變化。這是一級(jí)一級(jí)比著做的結(jié)果，市里重視了，縣里也跟著重視了。有兩個(gè)節(jié)點(diǎn)要把握住，就是十一和元旦爭(zhēng)取出兩批亮點(diǎn)。5個(gè)月可以做很多事，爭(zhēng)取利用5個(gè)月時(shí)間，到2014年的元月份我們組織全市大觀摩時(shí)，大家會(huì)看到更好的成效。同時(shí)，要高度關(guān)注我們30多個(gè)鎮(zhèn)的綜合提升，它們是城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，在城鎮(zhèn)化水平的提升上要走在全市鄉(xiāng)的前面。延平、實(shí)軍、新普同志在適當(dāng)時(shí)期給這30多個(gè)鎮(zhèn)單獨(dú)開(kāi)個(gè)會(huì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展方面給它們提出要求。另外，關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)，大家可以注意看一下郭書記前幾天在省委常委擴(kuò)大會(huì)上的講話，城鎮(zhèn)化的核心就是“人”的城鎮(zhèn)化，農(nóng)民進(jìn)城是根本。現(xiàn)在我們城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)就是促進(jìn)農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)集中，就農(nóng)村抓農(nóng)村，靠農(nóng)業(yè)自身搞城鎮(zhèn)化，實(shí)踐證明是行不通的，是一條彎路。要讓農(nóng)民能夠進(jìn)城，市縣兩級(jí)中心城市和小城鎮(zhèn)得有承載能力。為此，我們作為三線城市，一要

抓好市級(jí)中心城市，二要抓好縣級(jí)中心城市，三要在有條件的情況下推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

第三項(xiàng)，招商引資。（略）

（二）扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。（略）

（三）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。（略）

（四）切實(shí)做好民生工作。（略）

（五）努力做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作。（略）

三、切實(shí)強(qiáng)化四項(xiàng)保障措施

（一）持續(xù)開(kāi)展好“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)。一是抓深入。要把深入體現(xiàn)在目前正在開(kāi)展的重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌督辦、“改進(jìn)作風(fēng)關(guān)注民生解決問(wèn)題”專項(xiàng)活動(dòng)、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)上，重點(diǎn)突出作風(fēng)建設(shè)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)，要及早動(dòng)手，做總結(jié)、做調(diào)研、做謀劃，為10月份啟動(dòng)第四輪集中教育活動(dòng)做好準(zhǔn)備。二是抓結(jié)合。今年的第四季度或者是明年第一季度，我們就要啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。但是我們現(xiàn)在不能等，要及早著手，提前進(jìn)入角色，把握好中央的要求，把開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一旦啟動(dòng)，我們就要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主，把“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)揉進(jìn)去。三是見(jiàn)實(shí)效。“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效要在三個(gè)方面充分體現(xiàn)。首先，要在辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和政府誠(chéng)信的提高上體現(xiàn)實(shí)效。當(dāng)前一些大項(xiàng)目不能按要求及時(shí)開(kāi)工，盡管有很多

主客觀原因，但最主要的還是有些部門、有些同志教條地理解政策、執(zhí)行政策，就因?yàn)橐患?、一個(gè)崗位或者一個(gè)人使項(xiàng)目遲遲開(kāi)不了工。為什么在有些地方這些事能做，有的地方有的崗位就做不了？關(guān)鍵還是觀念的創(chuàng)新、思想的解放程度不夠。認(rèn)真琢磨，我們還是有很多改進(jìn)、改革、創(chuàng)新的空間。過(guò)去審批項(xiàng)目是串聯(lián)式，現(xiàn)在由串聯(lián)改為并聯(lián)就是突破、就是創(chuàng)新。對(duì)有些問(wèn)題我們要下功夫、用一定時(shí)間坐下來(lái)認(rèn)真研究，看看究竟有多少提升空間?，F(xiàn)在還是制約的多、松綁的少，被動(dòng)的多、主動(dòng)的少，僵化的多、靈活的少，這些確確實(shí)實(shí)影響著我們的發(fā)展。我們的行政服務(wù)中心有了很多創(chuàng)新，比過(guò)去強(qiáng)，但還有很多不足、還有很大提升空間。市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，只有把這些問(wèn)題想明白、搞清楚，才能在具體問(wèn)題上處理得更好一點(diǎn)。其次，要在項(xiàng)目推進(jìn)速度、推進(jìn)質(zhì)量上體現(xiàn)實(shí)效。要向沒(méi)有羈絆、沒(méi)有干擾去努力。第三，要在解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上體現(xiàn)實(shí)效。我一直講，群眾的事都是大事，處理不好或者沒(méi)人管，就會(huì)影響群眾對(duì)黨委政府的信心、影響黨委政府的形象。我們決不能把發(fā)生在群眾家庭、身邊的事當(dāng)成小事，這些事解決不好，就可能影響一個(gè)家庭的生計(jì)、生活甚至是其前程和未來(lái)。我們要通過(guò)各種渠道收集群眾反映的問(wèn)題，收集后交給有關(guān)部門辦理，然后跟蹤落實(shí)，有道理的要馬上辦，沒(méi)道理的要解釋清楚。營(yíng)造濮陽(yáng)發(fā)展的正能量，這是很重要的一

點(diǎn)。現(xiàn)在廣大人民群眾看到濮陽(yáng)的變化這么大，對(duì)市委、市政府很有信心，但是我們要保持清醒，要認(rèn)識(shí)到還是有不少群眾是有意見(jiàn)的。如果對(duì)這些意見(jiàn)長(zhǎng)期沒(méi)人管、沒(méi)人問(wèn)，我們的正能量就會(huì)減弱、凝聚力就會(huì)減弱。我們要在逆境中、在困難中勝出靠什么？就靠我們的主觀能動(dòng)性，就靠我們的正能量，就靠我們的政治優(yōu)勢(shì)。我們不占天時(shí)、地利，但一定要進(jìn)一步提升已經(jīng)擁有的人和。政通人和是一個(gè)地方實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（二）強(qiáng)化“三個(gè)帶頭”?！叭齻€(gè)帶頭”即市委常委帶頭、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各級(jí)各部門一把手帶頭。領(lǐng)導(dǎo)帶頭的示范作用很大、很強(qiáng)，可以說(shuō)無(wú)窮無(wú)盡。示范作用實(shí)際上就是上級(jí)做讓基層看，起到傳幫帶的作用?；貞浺幌挛覀冞@幾年走過(guò)的歷程，就是縣區(qū)跟著市里學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟著縣區(qū)學(xué)，就是一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是今天在座的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，包括主要職能部門的負(fù)責(zé)同志，一定要增強(qiáng)履職盡責(zé)意識(shí)，發(fā)揮好帶頭作用、示范作用。我們經(jīng)常講，多大的官干多大的事。如果正縣級(jí)干部干副縣級(jí)干部的事，那說(shuō)明你沒(méi)有盡到責(zé)任，縣級(jí)干部干科長(zhǎng)的事那差距更大。咱們不要求每位干部都有多么高的水平，但最起碼要干好自己的本職工作。誰(shuí)是真干、誰(shuí)是假干，誰(shuí)是只干不說(shuō)、誰(shuí)是光說(shuō)不干，下面的同志一清二楚，每一位領(lǐng)導(dǎo)都時(shí)時(shí)刻刻在接受著廣大干部群眾的評(píng)判，我們得干對(duì)起良心、對(duì)起

百姓、對(duì)起自己這份職責(zé)的事。要干好工作，一要用心，二要勤奮。我經(jīng)常講，即使作為一個(gè)普通農(nóng)民、一個(gè)普通家長(zhǎng)，不見(jiàn)得有高學(xué)歷，但如果他很動(dòng)腦筋，很會(huì)思考問(wèn)題，很能學(xué)習(xí)別人，在有思路的同時(shí)再加上勤勞、勤奮，就會(huì)把一個(gè)家治得很好。有些人稀里糊涂，既不會(huì)干又懶惰、不愿干，那么他永遠(yuǎn)治不好他的家。作為領(lǐng)導(dǎo)干部同樣是這個(gè)道理。當(dāng)一把手也好、當(dāng)副職也好，得多動(dòng)腦筋、多思考問(wèn)題，把握住發(fā)展的方向、思路，然后用自己的模范行動(dòng)帶領(lǐng)一個(gè)班子、一支隊(duì)伍去努力工作。這樣一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)單位怎么能不發(fā)展？現(xiàn)在的工作條件我們帶頭多干點(diǎn)事是累不壞人、累不死人的，我們一定要有這樣的境界。

（三）做好新形勢(shì)下的群眾工作。2011年我們就提出“保持頭腦清醒、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、做好新形勢(shì)下的群眾工作”三項(xiàng)要求。這幾年圍繞這三項(xiàng)要求，大家都做了很多探索，取得了很多經(jīng)驗(yàn)。在我們趕超發(fā)展的這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)期，不做好群眾工作，即便擁有資金、擁有項(xiàng)目、擁有土地，依然難以發(fā)展。做好群眾工作，關(guān)鍵是要強(qiáng)化群眾觀念，維護(hù)好群眾的利益。我們做任何事，都要有理有據(jù)，就算群眾不同意，也不能粗暴、簡(jiǎn)單地對(duì)待，使群眾的利益受到損失。群眾本身是發(fā)展的受益者，也是發(fā)展的推動(dòng)者，但如果群眾工作做不好，反而會(huì)成為制約者。當(dāng)前，少數(shù)群眾在觀念上或是出發(fā)點(diǎn)上產(chǎn)生問(wèn)題，我們要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，耐心細(xì)致地

解決群眾的疑惑、糾紛、利益等方面的問(wèn)題，把群眾工作做成我市發(fā)展的最大推動(dòng)力，讓更多群眾從濮陽(yáng)發(fā)展大局出發(fā)，支持、參與濮陽(yáng)的發(fā)展。

（四）嚴(yán)格科學(xué)考核、切實(shí)強(qiáng)化督查。針對(duì)這5個(gè)月的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，由金泉同志牽頭，市委組織部、市發(fā)改委、市“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦、市委市政府督查局把這個(gè)考核辦法制定好。只有科學(xué)規(guī)范的考核辦法才能起到推動(dòng)發(fā)展的作用，這對(duì)于實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)一個(gè)單位、一項(xiàng)工作的成效非常重要。兩年多來(lái)我們出臺(tái)了很多制度、機(jī)制、政策，要回頭看一看哪些制約了發(fā)展，哪些情況變了需要調(diào)整、完善，這些制度不是一成不變的，需要調(diào)整的要及時(shí)調(diào)整。市委市政府督查局這支隊(duì)伍是一支鐵軍，工作非常有成效，創(chuàng)新了很多有效的工作方法。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要善用、會(huì)用督查這支抓落實(shí)的重要力量。過(guò)去我們經(jīng)常講，領(lǐng)導(dǎo)督查．督查領(lǐng)導(dǎo)。工作安排了以后，誰(shuí)去抓落實(shí)？督查局。如果這幾年沒(méi)有這支隊(duì)伍，我們好多工作的成效可能要打折扣。督查局一定要成為抓落實(shí)的利劍，決不能變成木刀。當(dāng)前的工作情況很好，要持續(xù)下去。

最后，希望大家面對(duì)成績(jī)不驕傲、不自滿，努力干好今年后５個(gè)月的工作，爭(zhēng)取今年有個(gè)圓滿的結(jié)局。

第五篇：最新在中共市委一次全體會(huì)議上的講話范本

最新在中共市委一次全體會(huì)議上的講話范本

六次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共**市第六屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。剛才，六屆一次全委會(huì)又選舉產(chǎn)生了常務(wù)委員會(huì)，同時(shí)選舉了書記和副書記，通過(guò)了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在這光榮的時(shí)刻，我代表六屆市委常委會(huì)，對(duì)同志們的信任和支持表示衷心的感謝！

由于年齡關(guān)系和工作需要，五屆市委中的一些同志不再擔(dān)任新一屆市委的領(lǐng)導(dǎo)工作，但他們?yōu)?*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傾注了大量心血和精力、作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，讓我們向這些同志致以崇高的敬意和真誠(chéng)的感謝！

從現(xiàn)在起，中共**市第六屆委員會(huì)就正式接過(guò)五屆市委的“接力棒”，同全市17萬(wàn)多黨員和425萬(wàn)人民一道，踏上了推動(dòng)**快速崛起的歷史征程。面對(duì)黨和人民給予的殊榮，我們深感使命神圣，責(zé)任重大。我們一定要倍加珍惜組織的厚愛(ài)和重托，倍加珍惜全市人民的厚望和期待，不辱使命，恪盡職守，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代要求、無(wú)愧于**人民的輝煌業(yè)績(jī)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。

第一，政治堅(jiān)定，善謀大局

政治是統(tǒng)帥，是靈魂；大局是全局，是大勢(shì)。講政治、顧大局是對(duì)每一位市委委員的基本要求。我們必須把握政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)持政治觀點(diǎn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，努力提高政治鑒別

1力和政治敏銳性，在任何時(shí)候都與中央和省委保持高度一致。要始終保持共產(chǎn)黨員的理想信念，把黨的最高綱領(lǐng)與現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)統(tǒng)一起來(lái)，緊密聯(lián)系思想實(shí)際，自覺(jué)把個(gè)人的理想融入到黨的事業(yè)中去，把個(gè)人的努力融入到推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的實(shí)踐中去。要進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)大局、服務(wù)大局的意識(shí)，善于以全局的眼光判斷新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新突破，善于從全局的高度統(tǒng)一思想、制定決策、推動(dòng)落實(shí)。當(dāng)前，全市的大局就是把黨代會(huì)確定的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。我們所有的決策都要圍繞這個(gè)大局來(lái)考慮，所有的工作都要圍繞這個(gè)大局來(lái)開(kāi)展。市委作為全市各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要善于把握方向，抓大事，管全局。各位委員無(wú)論分工做什么工作，都要自覺(jué)把本職工作放到大局中去考慮，以推動(dòng)市委決策更好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖！

第二，牢記使命，執(zhí)政為民

新一屆市委從產(chǎn)生這一刻起，就步入了一個(gè)新考場(chǎng)，事業(yè)是考題，群眾是考官，得分多少最終由群眾來(lái)評(píng)判。能否贏得群眾的信任和支持，關(guān)鍵就看我們加快發(fā)展的實(shí)績(jī)、為民工作的政績(jī)。我們一定要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，經(jīng)常想一想“當(dāng)初入黨為什么、當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)該做什么、將來(lái)身后留下什么？”要堅(jiān)持把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)加快**發(fā)展，全心全意謀求群眾福祉，傾注心血把**的事情辦好，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依

靠群眾，讓廣大群眾共享更多改革發(fā)展成果，生活更加幸福美好。要帶著感情與群眾相處，帶頭落實(shí)群眾工作的各項(xiàng)制度，滿腔熱情地為困難群眾排憂解難，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，干出經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。

第三，勤奮好學(xué)，學(xué)以致用

重視學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。學(xué)習(xí)是取勝之道、素質(zhì)之基、創(chuàng)新之本。學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的，最根本的是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)要注意領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，學(xué)會(huì)從總體上把握基本原理、基本觀點(diǎn)、基本方法，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化和**發(fā)展的新實(shí)踐，進(jìn)行系統(tǒng)研究和深入理解，提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使我們的思想水平和知識(shí)水平適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的需要。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，在解決本地區(qū)、本部門的實(shí)際問(wèn)題上見(jiàn)成效，在改造個(gè)人主觀世界上見(jiàn)成效，讓學(xué)習(xí)的過(guò)程成為不斷增強(qiáng)政治上堅(jiān)定、理論上清醒的過(guò)程，成為培養(yǎng)世界眼光、增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、提高綜合素質(zhì)的過(guò)程，成為理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用、不斷推進(jìn)工作的過(guò)程。學(xué)習(xí)貴在自覺(jué)、貴在堅(jiān)持，要有求知若渴的欲望，刻苦鉆研的精神，持之以恒的態(tài)度，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，養(yǎng)成勤于讀書、敏于求知、善于思考的習(xí)慣，努力使新一屆市委成為學(xué)習(xí)型的班子。

第四，開(kāi)拓創(chuàng)新，有為善成創(chuàng)新才能發(fā)展，守舊沒(méi)有出路。要實(shí)現(xiàn)市第六次黨代會(huì)確立的“加快建設(shè)川南城市群中心城市、加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新高地，努力在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)快速崛起”的宏偉目標(biāo)，任務(wù)艱巨，使命光榮。**是個(gè)干事業(yè)的地方，是個(gè)能干成事業(yè)的地方，是個(gè)能干成大事業(yè)的地方，我們一定要始終保持蓬勃向上的朝氣，講奉獻(xiàn)、比作為，對(duì)人民飽含真情、對(duì)事業(yè)富有激情、對(duì)工作充滿熱情，才能始終保持快樂(lè)心情，以良好的精神狀態(tài)、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。要始終保持開(kāi)拓創(chuàng)新的銳氣，堅(jiān)持不懈地解放思想，更加重視創(chuàng)新，積極投身創(chuàng)新實(shí)踐，以“非禁即入”的勇氣大膽探索新路，以鍥而不舍的韌勁努力譜寫新篇，使自己成為勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的典范。要始終保持奮斗不息的志氣，勇于面對(duì)和善于處理各類矛盾和問(wèn)題，千方百計(jì)造福**百姓，全心全意服務(wù)**人民，求好、求快，大干、真干、拼命干，以優(yōu)異的成績(jī)讓省委放心！讓**人民滿意！

第五，團(tuán)結(jié)共事，發(fā)揚(yáng)民主

懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事。能不能搞好班子團(tuán)結(jié)，是衡量檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低和領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。新一屆市委必須珍視團(tuán)結(jié)，維護(hù)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制原則，用市委一班人的團(tuán)結(jié)凝聚黨心民心，領(lǐng)導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，努力完成市第六次黨

代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善市委全委會(huì)及其常委會(huì)的議事規(guī)則、決策程序，凡涉及全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略問(wèn)題和重大事項(xiàng)都要經(jīng)過(guò)集體討論，真正做到發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、科學(xué)決策。要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，每位班子成員既要按照分工切實(shí)履行自己的職責(zé)，又要互相支持，互相配合，做到分工不分家。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持人大、政府、政協(xié)依法履行職責(zé)，調(diào)動(dòng)各人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)等各方面的積極性，保持風(fēng)清、心齊、氣順、勁足的良好局面，形成共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第六，清正廉潔，克己慎行

清為政之根，廉為國(guó)之本。權(quán)利自覺(jué)是一種黨性修養(yǎng)，也是一個(gè)共產(chǎn)黨員必備的精神境界。市委一班人作為全市的領(lǐng)導(dǎo)核心，能不能始終保持廉潔自律，直接決定和影響著全市的黨風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。我們每一位同志都要始終保持潔身自好、一身正氣，自覺(jué)做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，“慎權(quán)、慎欲、慎情、慎獨(dú)”，在任何情況下，都要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)。要做艱苦奮斗的表率，牢固樹(shù)立為黨和人民長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，帶頭勤儉節(jié)約、過(guò)緊日子，堅(jiān)決克服享樂(lè)主義、拜金主義思想的影響。要做公道正派的表率，堅(jiān)持秉公辦事、正大光明，使用干部重德重才、唯賢是舉、不分親疏，處理事務(wù)公平公正、合情合理、不厚此薄彼。要做清正廉明的表

率，以身作則，率先垂范，帶頭遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員，永葆共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)。要做執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的表率，對(duì)本地區(qū)本單位和分管系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管，進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，把反腐倡廉的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

以上六條，既是新一屆市委常委作出的鄭重承諾，也是對(duì)所有市委委員提出的要求和期望。我們一定要說(shuō)到做到，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。同志們選舉我擔(dān)任市委書記，是對(duì)我最大的信任。作為一班之長(zhǎng)，我一定帶頭樹(shù)立做人坦誠(chéng)、做官清白、做事奮發(fā)的良好形象。我誠(chéng)心誠(chéng)意地希望各位常委、委員幫助我、監(jiān)督我！

當(dāng)前，新一屆市委的首要任務(wù)是全面學(xué)習(xí)貫徹市六次黨代會(huì)精神。各位市委委員和候補(bǔ)委員要帶頭組織各級(jí)黨組織和黨員干部，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，深入學(xué)習(xí)黨代會(huì)工作報(bào)告，全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，科學(xué)確定發(fā)展思路，明確工作措施，真正把黨代會(huì)精神落到實(shí)處。

同志們，新的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的使命在召喚著我們，新的任務(wù)在等待著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全市人民，同心同德，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力奮斗，共同開(kāi)創(chuàng)**更加美好的未來(lái)，向黨和人民交上一份滿意的答卷！