第一篇：溫州市工業(yè)用地項目評估暫行辦法

溫州市工業(yè)用地項目評估暫行辦法

溫政辦〔2009〕156號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《溫州市工業(yè)用地項目評估暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第29次常務會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹實施。

二○○九年十月二十二日

溫州市工業(yè)用地項目評估暫行辦法

為規(guī)范工業(yè)用地項目評估，促進工業(yè)用地節(jié)約和集約利用，推進工業(yè)經(jīng)濟轉型升級，制定本辦法。

第一條 工業(yè)用地項目評估，是指對申請以公開出讓方式取得國有建設用地使用權的工業(yè)項目，從產(chǎn)業(yè)政策和技術水平、投資強度和建設要求、現(xiàn)實條件和發(fā)展前景等方面進行綜合評估。

第二條 工業(yè)用地項目評估由經(jīng)貿(mào)部門牽頭，相關部門參與，組織專家進行。鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)和溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的固定資產(chǎn)投資6000萬元以上（含），或申請用地面積30畝以上（含）的工業(yè)用地項目，由市經(jīng)貿(mào)委牽頭組織評估；其余工業(yè)用地項目，由各區(qū)經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)濟發(fā)展局、招商局）牽頭組織評估，報市經(jīng)貿(mào)委審核?？h（市）工業(yè)用地項目由當?shù)亟?jīng)貿(mào)局牽頭組織評估，評估結果報市經(jīng)貿(mào)委備份。

第三條 工業(yè)用地項目評估應遵循的原則：

（一）推動科學發(fā)展與促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新原則。

（二）正確產(chǎn)業(yè)導向與合理產(chǎn)業(yè)布局原則。

（三）公平、公正與效率優(yōu)先原則。

第四條 工業(yè)用地項目申請評估應具備的條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

（二）符合環(huán)保要求和能耗標準。

（三）投資強度和產(chǎn)出水平達到規(guī)定要求。

（四）實施企業(yè)合法經(jīng)營。

第五條 工業(yè)用地項目根據(jù)以下標準量化評估，基本分為100分。

（一）產(chǎn)業(yè)政策與節(jié)能減排（10分）。符合工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類項目的，得4分，允許類項目的，得2分；符合能耗要求的，得3分；符合環(huán)保要求的，得3分。不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與節(jié)能減排要求的，予以否決。

（二）投資強度（25分）。項目投資強度達到浙土資發(fā)〔2007〕9號文規(guī)定的分行業(yè)投資強度參照值（見附件）120%的，得25分,每加減1個百分點相應加減1分，最高加分不超過5分。投資強度低于參照值的，予以否決。

（三）建設期限（10分）。企業(yè)承諾簽訂土地出讓合同后，項目主體工程2年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，得10分；每提前1個月，加1分。用地面積超過50畝的工業(yè)項目，竣工投產(chǎn)期限為2年6個月。

（四）技術水平（20分）。項目實施企業(yè)上年度科研投入經(jīng)費占當年銷售收入3%以上的，得5分。上年度研發(fā)人員占職工總數(shù)10%以上的，得3分，低于上述指標的不得分。項目列入國家級科技計劃項目等各類扶持項目的，得7分；列入省級和市級重大項目（市級重大科技項目、市級“135技術趕超”項目、市級高技術產(chǎn)業(yè)化示范項目）的，得5分；列入市級一般性扶持項目或縣級扶持項目的，得3分。擁有自主知識產(chǎn)權，項目產(chǎn)品獲國家發(fā)明專利的，得5分；獲國家實用新型專利或軟件著作權5項以上的，得3分。項目產(chǎn)品獲國家級科技進步獎的，加8分；獲省級科技進步一等獎的，加6分；獲省級科技進步二等獎或市級科技進步一等獎的，加4分；獲省級科技進步三等獎或市級科技進步二等獎的，加2分；獲市級科技進步三等獎或縣級科技進步獎的，加1分。項目實施企業(yè)被認定為高新技術企業(yè)、國家和省市重點骨干企業(yè)、市級“百龍企業(yè)”的，加3分；被評為其他扶持企業(yè)的，視情加1至2分。加分不重復計算，僅加其中最高分的1項。

（五）現(xiàn)實條件（25分）。分兩類評估。

第一類，項目實施企業(yè)已達到一定規(guī)模。項目產(chǎn)品上一年度畝均產(chǎn)值600萬元的，得10分,畝均產(chǎn)值高于或低于600萬元每10個百分點相應加減1分，最高加分不超過5分。上一年度畝均稅收30萬元的，得10分,畝均稅收高于或低于30萬元每10個百分點相應加減1分，最高加分不超過5分（目前在標準廠房或孵化器內(nèi)的企業(yè)，按每1000平方米折合用地1畝計算畝均產(chǎn)值和畝均稅收）。項目產(chǎn)品擁有經(jīng)國家相關部門評定的品牌（中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、中國出口名牌產(chǎn)品）的，得5分；省級的，得3分；市級的，得1分。品牌得分不重復計算，僅得其中最高分的1項。擁有國家認定企業(yè)技術（研發(fā)）中心的，加5分；省級的，加3分；市級的，加1分。

第二類，項目實施企業(yè)為新產(chǎn)品開發(fā)成功的初創(chuàng)企業(yè)。企業(yè)的項目產(chǎn)品符合國家重點支持的高新技術領域，核心技術擁有自主知識產(chǎn)權，具備產(chǎn)業(yè)化條件，且企業(yè)注冊資本金達到150萬元/畝的，得20分,注冊資本金高于或低于150萬元/畝每5個百分點相應加減1分，最高加分不超過10分。項目產(chǎn)品經(jīng)過鑒定為省級以上新產(chǎn)品，并已開始批量生產(chǎn)的，得5分，否則不得分。

（六）發(fā)展前景（10分）。由評估專家根據(jù)項目實施與我市產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度、項目是否符合產(chǎn)業(yè)轉型升級方向、產(chǎn)品市場前景等情況，予以評分。

評估專家根據(jù)上述6項合計的評估分值，結合產(chǎn)業(yè)門類，對提交評估的工業(yè)用地項目評出推薦、不予推薦兩檔。

第六條 工業(yè)用地項目評估一般按照以下程序進行：

（一）招商公告。由工業(yè)用地招商單位根據(jù)項目入園標準發(fā)布招商公告，接受企業(yè)報名，對企業(yè)項目是否符合入園標準進行考察，結合工業(yè)用地實際狀況，梳理出擬提請評估的工業(yè)用地項目名單及所有報名的工業(yè)用地項目匯總名單，提請經(jīng)貿(mào)部門組織專家評估。

（二）專家初評。根據(jù)評估權限，市經(jīng)貿(mào)委或縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)濟發(fā)展局、招商局）視項目情況，分別協(xié)同發(fā)改、科技、環(huán)保、外經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、經(jīng)合（招商）、沿海辦等部門和工業(yè)用地招商單位，組織專家于5個工作日內(nèi)對項目進行初評，確定工業(yè)用地項目建議名單。其中，鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)和溫州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)自行組織評估需要審核的項目，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委審核后，確定工業(yè)用地項目建議名單。

（三）聯(lián)合評審。工業(yè)用地項目建議名單提交聯(lián)評后，市、縣人民政府工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓聯(lián)席會議于10個工作日內(nèi)進行評審。聯(lián)合評審結果經(jīng)市、縣人民政府審定，并公示5個工作日后，作為工業(yè)用地招商單位、國土資源部門和公共資源交易管理辦公室制定工業(yè)用地出讓公告、編制土地出讓文件的依據(jù)和前置條件。

工業(yè)用地項目評估也可由市、縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的階段性要求適時組織開展。建立“創(chuàng)新強工、轉型升級”項目庫，及時對外發(fā)布信息。

世界500強或國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)投資的招商選資重大項目，以及其他特別重大的工業(yè)項目，可采取“一事一議”的辦法組織評估。

第七條 參與工業(yè)用地項目評估的專家，由行業(yè)業(yè)內(nèi)專家、項目投資專家等組成；由市經(jīng)貿(mào)委或縣（市）經(jīng)貿(mào)局在專家?guī)炖镫S機抽取，一般不少于5名。評估專家應熟悉相關行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、技術及市場需求，了解行業(yè)發(fā)展前景，并具有高級職稱，或從事相關領域工作滿8年的中級職稱專業(yè)人員。項目評估專家?guī)煊墒薪?jīng)貿(mào)委牽頭負責建立。

擬參加項目評估的專家為評估項目申請單位及控股或參股單位的工作人員、離退休人員，或為評估項目申請單位主要負責人的近親屬，或與評估項目申請單位存在經(jīng)濟利益關系的，應主動回避。

第八條 工業(yè)用地項目評估應堅持公正公開，透明運作，自覺接受監(jiān)督。

（一）參加評估的專家和部門人員應以客觀、公正、科學的態(tài)度參加項目評估，不得泄露項目技術秘密和評估過程中其他人員的意見，不得私下與申請單位、其他利害關系人聯(lián)絡，不得收受項目申請單位、其他利害關系人的現(xiàn)金或財物。違反規(guī)定的，將依法依規(guī)予以處理。

（二）項目申請單位應如實提供申報資料。凡提供虛假申報資料的，取消評估申請資格或評估結果，并予以通報。

（三）監(jiān)察部門應加強項目評估的監(jiān)督檢查。

第九條 對經(jīng)過項目評估并取得工業(yè)用地的單位，應加強標后監(jiān)督管理。項目實施單位工業(yè)用地中標后，應先與工業(yè)用地招商單位簽訂項目投資合同（合同樣本從溫州市經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)

站下載），再簽訂土地出讓合同。在項目實施中，應通過設定項目建設履約保證金、建立用地管理臺賬、開展聯(lián)合竣工驗收、進行達產(chǎn)考核等方式加強監(jiān)管。項目竣工投產(chǎn)后，其投資強度、建設期限、產(chǎn)出水平達不到申報時承諾的標準的，承擔違約責任，直至由工業(yè)用地招商單位以成本價回購工業(yè)用地使用權。具體辦法由工業(yè)用地招商單位另行制定。

第十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起實施，由市經(jīng)貿(mào)委負責解釋。

附件（略）

第二篇：光明新區(qū)工業(yè)用地項目評估暫行辦法

光明新區(qū)工業(yè)用地項目評估暫行辦法

發(fā)布時間：2012-08-14

第一條為推進工業(yè)用地節(jié)約和集約利用，嚴格執(zhí)行《深圳市光明新區(qū)工業(yè)項目建設用地控制標準實施辦法（試行）》，規(guī)范用地項目評估工作，根據(jù)光明新區(qū)管委會三定方案及有關規(guī)定，結合新區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法工業(yè)用地項目是指擬以招拍掛方式取得光明新區(qū)管理范圍內(nèi)國有土地使用權的工業(yè)建設項目。

本辦法項目評估是指對項目的產(chǎn)業(yè)先進性、技術水平、發(fā)展前景、投資強度及預期土地產(chǎn)出率等指標、是否符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策等項目情況進行評估，并對是否適宜在新區(qū)落戶、用地規(guī)模及建設規(guī)模、項目用地優(yōu)先度等方面提出評審意見。

項目評估出具的評審意見是光明新區(qū)管委會決定該項目是否進入前期選址程序的重要依據(jù)。

第三條光明新區(qū)工業(yè)用地項目評估工作由光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部門負責、組織。第四條工業(yè)用地項目可由負責評估部門直接組織專家評估，也可由負責評估部門委托有相關專業(yè)經(jīng)驗的中介機構組織專家評估。

第五條工業(yè)用地項目評估應當依據(jù)深圳市產(chǎn)業(yè)導向目錄、光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃和《深圳市光明新區(qū)工業(yè)項目建設用地控制標準實施辦法（試行）》，堅持公平、公正、公開和效率的原則。

第六條申請用地的企業(yè)辦理項目評估應當提交下列材料：

（一）工業(yè)用地項目評估申報表（原件一份）；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（或商業(yè)登記證）副本（復印件1份，加蓋企業(yè)公章）；

（三）法定代表人證明書、法定代表人授權委托書（原件各1份），經(jīng)辦人身份證明（復印件1份，驗原件）;

（四）按相關格式編寫的項目可行性報告（原件8份）；

（五）申請在光明高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)用地的項目還應當提交《深圳市高新技術企業(yè)認定證書》和《深圳市高新技術項目認定證書》（復印件各1份，并加蓋企業(yè)公章，新設企業(yè)無需提供《深圳市高新技術企業(yè)認定證書》）。

第七條申請用地企業(yè)向負責評估部門提交申請材料。

第八條申請評估的工業(yè)用地項目經(jīng)評估部門初步評估具備下列條件的，由評估部門根據(jù)光明新區(qū)工業(yè)用地招拍掛出讓計劃組織專家評估會，對該項目是否適宜在光明新區(qū)落戶、用地規(guī)模及建設規(guī)模、項目用地優(yōu)先度等情況出具評審意見：

（一）符合《深圳市產(chǎn)業(yè)導向目錄》；

（二）符合《深圳市光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；

（三）符合《深圳市光明新區(qū)工業(yè)項目建設用地控制標準實施辦法（試行）》中相關指標要求；

不符合上述條件或提交虛假材料的，由評估部門出具暫不考慮評估的意見。經(jīng)專家評估會同意落戶新區(qū)的，提交光明新區(qū)管委會主任辦公會議審議。審議通過后將該項目評估情況、用地規(guī)模和建設規(guī)模等情況納入新區(qū)招商引資重點項目庫。同時由經(jīng)發(fā)辦根據(jù)招商引資項目庫情況，在每年用地預申報期間提出工業(yè)項目用地需求，作為新區(qū)下土地利用計劃和近期建設規(guī)劃實施計劃的編制依據(jù)。

經(jīng)專家評估會否決的，在六個月內(nèi)不再對該工業(yè)用地項目再次進行評估。第九條除市政府確定的特殊重大工業(yè)項目外，對申請在光明新區(qū)用地的工業(yè)項目應當組織專家進行評估。

第十條專家評估會由5名以上經(jīng)從專家?guī)斐槿〉膶＜医M成，必要時可以邀請光明新區(qū)環(huán)保、國土、規(guī)劃部門列席。

第十一條項目評估部門應當建立工業(yè)用地項目評估專家?guī)臁Ｈ霂鞂＜业倪x擇應當充分考慮光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，分行業(yè)遴選專家。根據(jù)被評估項目的性質和需要，在項目評估前從專家?guī)斐槿∠嚓P領域的專家參加評估會。

第十二條專家評估會組織機構在項目評估當天從專家?guī)斐槿∠嚓P專業(yè)的評估專家。抽取名單后，評估組織機構應當立即聯(lián)系專家本人，予以確認。專家因故不能出席的，應當再次抽取。在評估專家到場前，不得告知評估項目情況。

第十三條參加項目評估的專家應當具備以下基本條件：

（一）熟悉本行業(yè)的技術發(fā)展及相關市場情況，了解行業(yè)的發(fā)展前景；

（二）具有高級職稱或博士學位，或從事相關領域工作滿8年且具有碩士學位的專業(yè)人員；

（三）與被評估項目沒有任何直接或間接的利害關系。

第十四條參加專家評估會的專家主要由行業(yè)專家和項目投資專家組成；必要時，可邀請規(guī)劃、環(huán)保和管理等方面的專家參加評估會。

第十五條參加專家評估會的專家不得參與同自己有利害關系的項目評估。專家具有下列情形之一的，應當主動申請回避，評估機構也可以要求其回避:

（一）評估項目申報人的工作人員；

（二）評估項目申報人的上級主管、控股或參股單位的工作人員；

（三）評估項目申報人的離退休人員；

（四）評估項目申報人主要負責人的近親屬；

（五）近三年內(nèi)擔任評估項目申報人的專業(yè)顧問的；

（六）與評估項目申報人存在經(jīng)濟利益關系的；

（七）近親屬參與同一項目評估的；

（八）具有可能影響項目評估公正性的其他情形。第十六條專家評估會主要對以下內(nèi)容進行評估及評審：

（一）項目的產(chǎn)業(yè)先進性、技術水平、發(fā)展前景、投資強度及預期土地產(chǎn)出率等指標；

（二）項目是否符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及《深圳市光明新區(qū)工業(yè)項目建設用地控制標準實施辦法（試行）》的規(guī)定；

（三）是否適宜在新區(qū)落戶、用地規(guī)模及建設規(guī)模、項目用地優(yōu)先度。第十七條專家評估會應當根據(jù)下列程序進行：

（一）評估組織機構派人主持專家評估會，宣布評估內(nèi)容，發(fā)放評估材料、介紹參會人員，介紹待評估項目情況。

（二）申報單位項目負責人或受委托人員進入評估機構指定的場所，回答與會專家的提問。

（三）申報單位人員完成答辯后退場。與會專家就項目的有關情況進行討論和評估，對是否適宜在新區(qū)落戶、用地規(guī)模及建設規(guī)模、項目用地優(yōu)先度等陳述意見，并將個人評估意見填入《項目評估意見表》。

（四）與會專家就評估內(nèi)容進行票決，并形成綜合評估意見。

（五）與會專家填寫《專家評估會綜合評估意見表》，并簽字確認。第十八條參加評估的專家應當以客觀、公正、科學的態(tài)度參加項目評估工作，自覺維護評估工作的聲譽。

第十九條參加評估的人員不得泄露項目技術秘密，不得泄露評估過程中與會人員發(fā)表的具體意見，不得私下與申報人、其他利害關系人聯(lián)絡、不得收受項目申報人、其他利害關系人的現(xiàn)金或其他財物。

違反前款規(guī)定的，通報所在單位予以處理，有關專家取消進入專家?guī)斓馁Y格。第二十條評估部門工作人員在項目核查和組織評估的過程中應當嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，不得向項目申報人泄露參加評估會專家名單，不得收受項目申報人、其他利害關系人的現(xiàn)金或其他財物。

違反前款規(guī)定的，依照《深圳市行政過錯責任追究辦法》等有關規(guī)定追究直接責任人及相關責任人的行政責任。

第二十一條項目申報單位應當如實提供申報資料。凡提供虛假申報資料的，經(jīng)核實后評估部門取消該項目的評估申請資格，并在三年內(nèi)不再受理該申報單位的項目評估申請。

第二十二條評估部門應當公開評估條件和評估程序。第二十三條項目評估費用列入評估部門部門預算。第二十四條本辦法由光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：深圳市協(xié)議類工業(yè)用地項目評估暫行辦法

《深圳市協(xié)議類工業(yè)用地項目評估暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

深圳市協(xié)議類工業(yè)用地項目評估暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為推進工業(yè)用地節(jié)約和集約利用，嚴格執(zhí)行《深圳市工業(yè)項目建設用地控制標準（試行）》，規(guī)范用地項目評估工作，根據(jù)《深圳市工業(yè)項目建設用地審批實施辦法》和有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法協(xié)議類工業(yè)用地項目是指申請以協(xié)議方式取得國有土地使用權的工業(yè)建設項目。

本辦法項目評估是指對項目的產(chǎn)業(yè)先進性、發(fā)展前景、投資強度、預期土地產(chǎn)出率等進行評估，并對是否供地、用地規(guī)模、建設規(guī)模和選址區(qū)位提出評審意見。

項目評估出具的評審意見作為申請規(guī)劃選址的重要依據(jù)之一。

第三條 協(xié)議類工業(yè)用地項目評估由市工業(yè)主管部門組織，其中申請進入市高新技術產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)的項目，由市高新技術產(chǎn)業(yè)帶行政管理機構（以下簡稱市產(chǎn)業(yè)帶管理機構）組織評估。

前款所稱市高新技術產(chǎn)業(yè)帶（以下簡稱產(chǎn)業(yè)帶）是指深圳市人民政府以發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)為目的劃定的區(qū)域，包括下列范圍：市高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、留仙洞、大學城、石巖、光明、觀瀾—龍華—坂雪崗、寶龍—碧嶺、市大工業(yè)區(qū)（出口加工區(qū)）、葵涌—大鵬和生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

第四條 協(xié)議類工業(yè)用地項目可由負責評估的部門直接組織專家評估，也可由評估部門委托有相關專業(yè)經(jīng)驗的中介機構組織專家評估。

第五條 協(xié)議類工業(yè)用地項目評估應當依據(jù)深圳市工業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導向目錄和《深圳市工業(yè)項目建設用地控制標準（試行）》，堅持公平、公正、公開和效率的原則。

第二章 申報和受理

第六條 申請辦理項目評估應當提交下列材料：

（一）工業(yè)用地項目評估申報表（一式2份，并提供電子版本。下載網(wǎng)址：或）；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（或商業(yè)登記證）副本（復印件1份，驗原件）；

（三）法定代表人證明書、法定代表人授權委托書（原件各1份），經(jīng)辦人身份證明（復印件1份，驗原件）；

（四）企業(yè)董事會（或股東會）關于投資項目的決議（原件1份，應當列明項目投資規(guī)模、建設規(guī)模、建設進度、資金保障等內(nèi)容）；

（五）按規(guī)范格式編寫的項目可行性報告（原件2份，并提供電子版本）；

（六）銀行或相關單位出具的資金證明文件（原件1套）；

（七）會計事務所出具的企業(yè)上兩個審計報告及近期財務報表（復印件2份，驗原件；新設企業(yè)無需提供）；

（八）企業(yè)上納稅證明和員工社保情況證明（原件各1份；新設企業(yè)無需提供）；

（九）申請在產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)用地的項目還應當提交《深圳市高新技術企業(yè)認定證書》和《深圳市高新技術項目認定證書》（復印件各1份，驗原件。新設企業(yè)無需提供《深圳市高新技術企業(yè)認定證書》）。

第七條 企業(yè)向市規(guī)劃局或項目所在地規(guī)劃分局提交申請材料，由市規(guī)劃部門按照項目性質和用地區(qū)域分送評估部門組織項目評估。市規(guī)劃部門憑評估部門出具的項目評審意見依法辦理選址手續(xù)。

第八條 申請評估的工業(yè)用地項目經(jīng)核實具備下列條件的，由評估部門在20個工作日內(nèi)組織專家評估會，對該項目是否供地、用地規(guī)模、建設規(guī)模和選址區(qū)位等方面內(nèi)容向市規(guī)劃部門出具評審意見：

（一）符合《深圳市產(chǎn)業(yè)導向目錄》；

（二）符合《深圳市工業(yè)項目建設用地控制標準（試行）》中對應行業(yè)的相關指標要求；

（三）項目固定資產(chǎn)投資額不低于2000萬元；

（四）項目資金來源明確，自有資金占項目投資總額的比例不低于30%；

（五）申請進入產(chǎn)業(yè)帶的工業(yè)用地項目還應當事先取得《深圳市高新技術企業(yè)認定證書》和《深圳市高新技術項目認定證書》，但新注冊企業(yè)無須提供《深圳市高新技術企業(yè)認定證書》；

技術工藝復雜和專家評估分歧較大的項目，經(jīng)項目評估部門主要領導同意，評估時限可適當延長，但延長時間最多不超過10個工作日。

不符合上述條件或提交虛假材料的，評估部門在10個工作日內(nèi)直接向市規(guī)劃部門出具不予供地的評審意見。

經(jīng)專家評估會否決的，在六個月內(nèi)不再受理再次評估的申請。

第九條 市政府確定的特殊重大招商引資項目，可直接報市規(guī)劃部門進入用地審批程序。

第三章 項目評估

第十條 協(xié)議類工業(yè)用地項目應當組織專家進行評估。

項目評估部門應當建立工業(yè)用地項目評估專家?guī)臁Ｈ霂鞂＜业倪x擇應當充分考慮本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，分行業(yè)遴選專家。根據(jù)被評估項目的性質和需要，在項目評估前從專家?guī)斐槿∠嚓P領域的專家參加評估會。第十一條 每次參加專家評估會的行業(yè)及相關領域專家應當不少于7名。

第十二條 專家評估會組織機構在項目評估前24小時從專家?guī)斐槿∠嚓P專業(yè)的評估專家。抽取名單后，評估組織機構應當立即聯(lián)系專家本人，予以確認。專家因故不能出席的，應當再次抽取，抽取工作完成后，評估組織機構負責人應簽字備案。

在評估專家到場前，不得告知評估項目情況。

第十三條 參加項目評估的專家應當具備以下基本條件：

（一）熟悉本行業(yè)的技術發(fā)展及相關市場情況，了解行業(yè)的發(fā)展前景；

（二）具有高級職稱或博士學位，或從事相關領域工作滿8年且具有碩士學位的專業(yè)人員；

（三）與被評估項目沒有任何直接或間接的利害關系。

第十四條 參加專家評估會的專家主要由行業(yè)專家和項目投資專家組成；必要時，可邀請規(guī)劃、環(huán)保和管理等方面的專家參加評估會。

第十五條 參加專家評估會的專家不得參與同自己有利害關系的項目評估。專家具有下列情形之一的，應當主動申請回避，評估機構或評估監(jiān)督機構也可以要求其回避：

（一）評估項目申報人的工作人員；

（二）評估項目申報人的上級主管、控股或參股單位的工作人員；

（三）評估項目申報人的離退休人員；

（四）評估項目申報人主要負責人的近親屬；

（五）近3年內(nèi)擔任評估項目申報人的專業(yè)顧問的；

（六）與評估項目申報人存在經(jīng)濟利益關系的；

（七）近親屬參與同一項目評估的；

（八）具有可能影響項目評估公正性的其他情形。

第十六條 專家評估會主要對以下內(nèi)容進行評估：

（一）項目的產(chǎn)業(yè)先進性、發(fā)展前景、投資強度、預期土地產(chǎn)出率；

（二）項目是否符合《深圳市工業(yè)項目建設用地控制標準（試行）》；

（三）項目用地規(guī)模、建設規(guī)模和選址區(qū)位。

第十七條 專家評估會應當根據(jù)下列程序進行：

（一）評估組織機構派人主持專家評估會，宣布評估內(nèi)容，發(fā)放評估材料、介紹參會人員，介紹待評估項目情況；

（二）申報單位項目負責人或受委托人員進入評估機構指定的場所，通過單向可視對講系統(tǒng)回答與會專家的提問；

（三）申報單位人員完成答辯后退場。與會專家就項目的有關情況進行討論和評估，對是否供地、用地規(guī)模、建設規(guī)模和選址區(qū)位等陳述意見，并將個人評估意見填入《項目評估意見表》；

（四）與會專家就評估內(nèi)容進行票決，并形成綜合評估意見；

（五）與會專家簽字確認評估結果。

第十八條 評估部門可邀請項目所在區(qū)政府和市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、環(huán)保、科技信息部門以及市政府法律顧問部門人員列席專家評估會。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條 參加評估的專家和列席會議的評估機構人員應當以客觀、公正、科學的態(tài)度參加項目評估工作，自覺維護評估工作的聲譽。

第二十條 參加評估的人員不得泄露項目技術秘密，不得泄露評估過程中與會人員發(fā)表的具體意見，不得私下與申報人、其他利害關系人聯(lián)絡、不得收受項目申報人、其他利害關系人的現(xiàn)金或其他財物。違反前款規(guī)定的，通報所在單位予以處理，有關專家取消進入專家?guī)斓馁Y格。

第二十一條 評估部門工作人員在項目核查和組織評估的過程中應當嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，不得向項目申報人泄露參加評估會專家名單，不得收受項目申報人、其他利害關系人的現(xiàn)金或其他財物。

違反前款規(guī)定的，依照《深圳市行政過錯責任追究辦法》的規(guī)定追究直接責任人及相關人員的行政責任。第二十二條 項目申報單位應當如實提供申報資料。凡提供虛假申報資料的，經(jīng)核實后評估部門取消該項目的評估申請資格，并在3年內(nèi)不再受理該申報單位的項目評估申請。

第二十三條 評估部門應當公開評估條件和評估程序。項目評審意見提交市規(guī)劃部門后，評估部門應當于5個工作日內(nèi)在本部門網(wǎng)站上公布評估結果。

第二十四條 市監(jiān)察部門應當加強項目評估監(jiān)督檢查；必要時，可以派代表列席專家評估會。

第五章 附 則

第二十五條 項目評估費用列入評估部門部門預算。

第二十六條 本辦法由市工業(yè)主管部門和產(chǎn)業(yè)帶管理機構負責解釋。

第二十七條 評估部門可以依據(jù)本辦法制定工業(yè)用地項目評估指引和專家?guī)旃芾磙k法。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：溫州市工業(yè)用地項目投資合同(樣本)

附件2

溫州市工業(yè)用地項目投資合同（樣本）

甲方：

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《國有工業(yè)用地招標拍賣掛牌實施意見》，在乙方通過招標拍賣掛牌方式取得甲方轄區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)國有建設用地使用權后，對乙方以及乙方在該工業(yè)用地上實施的工業(yè)投資項目包括該工業(yè)項目的建設、投產(chǎn)、達產(chǎn)等方面，甲乙雙方本著友好協(xié)商的原則，約定如下：

一、項目基本內(nèi)容

（一）項目名稱

乙方實施的工業(yè)投資項目名稱：

（二）股東股權

乙方的股東構成及股權比例：

（三）項目用地

乙方項目用地位于

凈用地面積平方米

（四）主要產(chǎn)品及產(chǎn)量

項目主要產(chǎn)品：

年產(chǎn)量：

（五）投入產(chǎn)出

項目固定資產(chǎn)投資：萬元

投資強度：萬元/畝

注冊資本：萬元/畝（外資項目注冊資本：萬美元/畝）

項目達產(chǎn)后年產(chǎn)值：萬元（含）以上

項目達產(chǎn)后年稅費：萬元/畝以上

（六）建設規(guī)模

項目總建筑面積：平方米

其中生產(chǎn)用房面積：平方米

（七）實施期限

項目總建設期：個月

其中土建建設期：個月

設備安裝調(diào)試期：個月

二、項目建設

（一）乙方項目用地的土地利用指標按甲方所屬的規(guī)劃建設局出具的規(guī)劃設計條件通知書的要求嚴格執(zhí)行。

（二）乙方為非分期/分期建設項目應按以下第項進行。

1、乙方總建筑面積5萬平方米（含）以內(nèi)的工業(yè)投資項目必須一次建成，不能分期建設。

2、乙方總建筑面積超過5萬平方米的工業(yè)投資項目可以分期建設，分期一般不得超過二期，其中第一期建設規(guī)模占總建設規(guī)模的60%以上，第一期形成的產(chǎn)能占全部產(chǎn)能的60%以上。需要分期建設的工業(yè)投資項目必須在項目可行性報告中予以明確，未在項目可行性報告中

予以明確的，乙方無權申請分期建設。

（三）乙方遵循以下進場施工、土建工程竣工、完成設備調(diào)試并投入試生產(chǎn)的時限要求：

乙方在簽定土地出讓合同之日起個月內(nèi)進場施工，進場施工起始時間以乙方領取施工許可證之日為準；

乙方在簽定土地出讓合同之日起個月內(nèi)土建工程竣工，土建竣工時間以土建工程竣工驗收會議之日為準：

乙方在簽定土地出讓合同之日起個月內(nèi)完成設備安裝調(diào)試并投入試生產(chǎn)，試生產(chǎn)開始日期以甲方和相關部門聯(lián)合確認為準；

分期建設的工業(yè)投資項目從簽定土地出讓合同之日起到最后一期設備安裝調(diào)試完成投入試生產(chǎn)之日止不得超過個月。

（四）乙方投資項目到位的設備應與項目可行性報告中列明的設備清單相符。乙方調(diào)整設備清單須提前2個月向甲方提出書面申請并說明理由。設備清單調(diào)整涉及的金額不超過設備投資總額的30%，并不影響可行性報告中規(guī)定的產(chǎn)能要求。

三、項目驗收

（一）乙方為非分期/分期建設項目應按以下第項進行。

1、乙方在完成設備安裝調(diào)試投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)向甲方書面申請項目驗收,乙方在申請項目驗收之前必須完成環(huán)保建設項目三同時驗收。

2、乙方為分期實施的工業(yè)投資項目的，根據(jù)分期建設計劃，乙方必須在每一期投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)向甲方提出書面申請項目驗收,乙方在申請項目驗收之前必須完成環(huán)保建設項目三同時驗收。

（二）甲方在受理乙方項目驗收申請后15個工作日內(nèi)會同有關部

門，聯(lián)合組成項目驗收小組對乙方的投資項目實施情況進行綜合驗收。驗收標準等由甲方另行規(guī)定。

（三）驗收合格的投資項目由甲方或其授權部門發(fā)給項目驗收合格通知書。驗收不合格的投資項目由甲方或其授權部門提出明確的整改意見和整改期限，不合格項目整改期限不得超過12個月。不合格項目在整改期滿后1個月內(nèi)必須向甲方提出二次驗收申請。

四、達產(chǎn)考核

（一）乙方的工業(yè)投資項目必須在其簽定工業(yè)國有建設用地出讓合同為第一個起的第六個產(chǎn)值要達到本合同規(guī)定的產(chǎn)出標準。產(chǎn)值指標以統(tǒng)計部門出具的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準，稅費指標以財政部門出具的數(shù)據(jù)為準。

（二）乙方向甲方書面申請達產(chǎn)考核，在接到乙方達產(chǎn)考核申請后15個工作日內(nèi)會同有關部門成立達產(chǎn)考核小組，對乙方進行達產(chǎn)考核。達產(chǎn)考核時間為項目規(guī)定達產(chǎn)下一年的一季度。達產(chǎn)考核合格標準由甲方另行規(guī)定。

五、項目變更

（一）乙方在以下幾種項目變更情形下，應書面通知甲方，在甲方未作出書面答復同意變更的，乙方不得進行變更：

乙方在其投資項目達到本合同規(guī)定的產(chǎn)值和稅費指標之前進行股東股權變更的；

乙方在其投資項目達到本合同規(guī)定的產(chǎn)值和稅費指標之前，在原投資人不減少出資的情況下通過增資擴股的方式引進戰(zhàn)略投資者以擴大生產(chǎn)規(guī)模的；

乙方變更經(jīng)營范圍的。

（二）乙方在原有投資項目實施完成并達到本管理合同規(guī)定的產(chǎn)值、稅費指標的情況下，經(jīng)甲方書面同意，可以通過增資擴建的方式增加經(jīng)營范圍，但必須相應增加注冊資本和投資強度。

六、合同的履行

（一）乙方應全面、實際地履行本合同規(guī)定的所有條款。甲方應盡協(xié)助義務。

（二）為了保證本投資合同得到認真履行，乙方自簽定本合同之日起10個工作日內(nèi)，按甲方指定的方式向甲方交納一定的合同履約保證金，但合同履約保證金額一般不超過200萬元。該保證金由甲方開設的財政專戶進行專項管理。

（三）項目驗收合格的，甲方按以下方式返還履約保證金： 乙方項目經(jīng)甲方或其授權部門驗收合格后10個工作日內(nèi)，甲方返還乙方所交納的合同履約保證金凈額的50%；

乙方項目屬分期建設的，則在其項目實施的最后一期經(jīng)甲方或其授權部門驗收合格后10個工作日內(nèi)，甲方返還乙方所交納的合同履約保證金凈額的50%；

（四）達產(chǎn)考核合格的甲方按以下方式返還履約保證金：

乙方項目經(jīng)甲方或其授權部門達產(chǎn)考核合格后10個工作日內(nèi)，甲方再一次性返還乙方所交納的合同履約保證金的剩余部分。

乙方項目屬分期建設的，則在其項目實施的最后一期經(jīng)甲方或其授權部門達產(chǎn)考核合格后10個工作日內(nèi)，甲方再一次性返還乙方所交納的合同履約保證金的剩余部分。

七、違約責任及懲罰措施

（一）延期進場。因不可抗力造成乙方延期進場施工的，乙方向

甲方提出書面申請延長進場期限，經(jīng)甲方同意后方可延長進場期限，延長的進場期限一般不超過3個月。因乙方原因造成延期進場的，乙方按延期時間每延期一個月支付給甲方合同履約保證金交納額的5%的違約金。延期時間不足一個月的按一個月計。

（二）延期竣工。因不可抗力造成乙方延期竣工的，乙方應向甲方提出書面申請延長竣工期限，經(jīng)甲方同意后方可延長竣工期限，但延長的竣工期限一般不超過6個月。因乙方原因造成延期竣工的，乙方按竣工延期時間每延期一個月支付給甲方合同履約保證金交納額的5%的違約金。延期時間不足一個月的按一個月計。

（三）投產(chǎn)達產(chǎn)。乙方同意在取得項目驗收合格通知書之前，向甲方所屬的國土部門申請辦理土地權證抵押登記手續(xù)時，必須征得甲方書面同意，在甲方未作出明確書面答復同意的，乙方不得辦理土地權證抵押登記手續(xù)。乙方同意在取得項目驗收合格通知書之前，不向甲方的房產(chǎn)部門申請辦理房產(chǎn)手續(xù)。

乙方同意在其工業(yè)投資項目經(jīng)甲方或其授權部門組織的達產(chǎn)考核不合格時，乙方辦理甲方轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)國有建設用地上的建筑物的房產(chǎn)權證抵押登記手續(xù)應征得甲方書面同意，甲方未作出明確書面答復同意的，乙方不得辦理其房產(chǎn)權證抵押登記手續(xù)。

乙方的投資項目經(jīng)甲方或其授權部門組織的項目驗收結果為不合格的，乙方支付給甲方合同履約保證金交納額的50%的違約金。乙方的投資項目經(jīng)甲方或其授權部門組織的達產(chǎn)考核結果為不合格的，乙方支付給甲方合同履約保證金交納額的50%的違約金。

（四）土地回購。乙方及其投資項目的實施存在下列情況之一的，甲方有權單方無條件解除工業(yè)建設用地項目投資合同，且甲方有權無

條件回購乙方取得的在甲方轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)國有建設用地使用權：

1、乙方未經(jīng)甲方批準擅自分期建設。

2、因乙方原因延期進場超過6個月的。

3、因乙方原因延期竣工超過12個月的。

4、乙方項目逾期未申請驗收，或二次驗收結果為不合格的。

5、乙方土建工程竣工后，自土建工程竣工驗收之日起滿12個月未投產(chǎn)。

6、乙方的投資項目經(jīng)甲方或其授權部門組織的達產(chǎn)考核結果為不合格，且產(chǎn)值、稅收不到本合同約定指標50%的。

7、乙方未經(jīng)甲方同意擅自變更股東股權或經(jīng)營范圍。

甲方回購乙方的工業(yè)國有建設用地使用權時，乙方的工業(yè)國有建設用地使用權和該工業(yè)用地上的建筑物按乙方的實際投入經(jīng)有資質的審計單位審計后，由甲方按乙方在工業(yè)國有建設用地使用權和該工業(yè)用地上的建筑物的實際投入實施回購。

八、其他未盡事宜由本合同雙方協(xié)商確定。甲乙雙方發(fā)生糾紛時，依法進行仲裁和處理。

九、本合同由甲乙雙方簽字蓋章后生效。本合同正本一式份，甲方份，乙方份。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

代表人（簽字）：代表人（簽字）：

時間：時間：

第五篇：深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)深圳市協(xié)議類工業(yè)用地項目評估暫行辦法的通知

深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)深圳市協(xié)議類工業(yè)用地項目評估暫行辦法的通知

深府辦[2006]150號

頒布時間：2006-9-1發(fā)文單位：深圳市人民政府辦公廳

《深圳市協(xié)議類工業(yè)用地項目評估暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

深圳市協(xié)議類工業(yè)用地項目評估暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為推進工業(yè)用地節(jié)約和集約利用，嚴格執(zhí)行《深圳市工業(yè)項目建設用地控制標準（試行）》，規(guī)范用地項目評估工作，根據(jù)《深圳市工業(yè)項目建設用地審批實施辦法》和有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法協(xié)議類工業(yè)用地項目是指申請以協(xié)議方式取得國有土地使用權的工業(yè)建設項目。

本辦法項目評估是指對項目的產(chǎn)業(yè)先進性、發(fā)展前景、投資強度、預期土地產(chǎn)出率等進行評估，并對是否供地、用地規(guī)模、建設規(guī)模和選址區(qū)位提出評審意見。

項目評估出具的評審意見作為申請規(guī)劃選址的重要依據(jù)之一。

第三條 協(xié)議類工業(yè)用地項目評估由市工業(yè)主管部門組織，其中申請進入市高新技術產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)的項目，由市高新技術產(chǎn)業(yè)帶行政管理機構（以下簡稱市產(chǎn)業(yè)帶管理機構）組織評估。

前款所稱市高新技術產(chǎn)業(yè)帶（以下簡稱產(chǎn)業(yè)帶）是指深圳市人民政府以發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)為目的劃定的區(qū)域，包括下列范圍：市高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、留仙洞、大學城、石巖、光明、觀瀾—龍華—坂雪崗、寶龍—碧嶺、市大工業(yè)區(qū)（出口加工區(qū)）、葵涌—大鵬和生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

第四條 協(xié)議類工業(yè)用地項目可由負責評估的部門直接組織專家評估，也可由評估部門委托有相關專業(yè)經(jīng)驗的中介機構組織專家評估。

第五條 協(xié)議類工業(yè)用地項目評估應當依據(jù)深圳市工業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導向目錄和《深圳市工業(yè)項目建設用地控制標準（試行）》，堅持公平、公正、公開和效率的原則。

第二章 申報和受理

第六條 申請辦理項目評估應當提交下列材料：

（一）工業(yè)用地項目評估申報表（一式2份，并提供電子版本。下載網(wǎng)址：004km.cn或004km.cn）；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（或商業(yè)登記證）副本（復印件1份，驗原件）；

（三）法定代表人證明書、法定代表人授權委托書（原件各1份），經(jīng)辦人身份證明（復印件1份，驗原件）；

（四）企業(yè)董事會（或股東會）關于投資項目的決議（原件1份，應當列明項目投資規(guī)模、建設規(guī)模、建設進度、資金保障等內(nèi)容）；

（五）按規(guī)范格式編寫的項目可行性報告（原件2份，并提供電子版本）；

（六）銀行或相關單位出具的資金證明文件（原件1套）；

（七）會計事務所出具的企業(yè)上兩個審計報告及近期財務報表（復印件2份，驗原件；新設企業(yè)無需提供）；

（八）企業(yè)上納稅證明和員工社保情況證明（原件各1份；新設企業(yè)無需提供）；

（九）申請在產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)用地的項目還應當提交《深圳市高新技術企業(yè)認定證書》和《深圳市高新技術項目認定證書》（復印件各1份，驗原件。新設企業(yè)無需提供《深圳市高新技術企業(yè)認定證書》）。

第七條 企業(yè)向市規(guī)劃局或項目所在地規(guī)劃分局提交申請材料，由市規(guī)劃部門按照項目性質和用地區(qū)域分送評估部門組織項目評估。市規(guī)劃部門憑評估部門出具的項目評審意見依法辦理選址手續(xù)。

第八條 申請評估的工業(yè)用地項目經(jīng)核實具備下列條件的，由評估部門在20個工作日內(nèi)組織專家評估會，對該項目是否供地、用地規(guī)模、建設規(guī)模和選址區(qū)位等方面內(nèi)容向市規(guī)劃部門出具評審意見：

（一）符合《深圳市產(chǎn)業(yè)導向目錄》；

（二）符合《深圳市工業(yè)項目建設用地控制標準（試行）》中對應行業(yè)的相關指標要求；

（三）項目固定資產(chǎn)投資額不低于2000萬元；

（四）項目資金來源明確，自有資金占項目投資總額的比例不低于30%；

（五）申請進入產(chǎn)業(yè)帶的工業(yè)用地項目還應當事先取得《深圳市高新技術企業(yè)認定證書》和《深圳市高新技術項目認定證書》，但新注冊企業(yè)無須提供《深圳市高新技術企業(yè)認定證書》；

技術工藝復雜和專家評估分歧較大的項目，經(jīng)項目評估部門主要領導同意，評估時限可適當延長，但延長時間最多不超過10個工作日。

不符合上述條件或提交虛假材料的，評估部門在10個工作日內(nèi)直接向市規(guī)劃部門出具不予供地的評審意見。

經(jīng)專家評估會否決的，在六個月內(nèi)不再受理再次評估的申請。

第九條 市政府確定的特殊重大招商引資項目，可直接報市規(guī)劃部門進入用地審批程序。

第三章 項目評估

第十條 協(xié)議類工業(yè)用地項目應當組織專家進行評估。

項目評估部門應當建立工業(yè)用地項目評估專家?guī)?。入庫專家的選擇應當充分考慮本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，分行業(yè)遴選專家。根據(jù)被評估項目的性質和需要，在項目評估前從專家?guī)斐槿∠嚓P領域的專家參加評估會。

第十一條 每次參加專家評估會的行業(yè)及相關領域專家應當不少于7名。

第十二條 專家評估會組織機構在項目評估前24小時從專家?guī)斐槿∠嚓P專業(yè)的評估專家。抽取名單后，評估組織機構應當立即聯(lián)系專家本人，予以確認。專家因故不能出席的，應當再次抽取，抽取工作完成后，評估組織機構負責人應簽字備案。

在評估專家到場前，不得告知評估項目情況。

第十三條 參加項目評估的專家應當具備以下基本條件：

（一）熟悉本行業(yè)的技術發(fā)展及相關市場情況，了解行業(yè)的發(fā)展前景；

（二）具有高級職稱或博士學位，或從事相關領域工作滿8年且具有碩士學位的專業(yè)人員；

（三）與被評估項目沒有任何直接或間接的利害關系。

第十四條 參加專家評估會的專家主要由行業(yè)專家和項目投資專家組成；必要時，可邀請規(guī)劃、環(huán)保和管理等方面的專家參加評估會。

第十五條 參加專家評估會的專家不得參與同自己有利害關系的項目評估。專家具有下列情形之一的，應當主動申請回避，評估機構或評估監(jiān)督機構也可以要求其回避：

（一）評估項目申報人的工作人員；

（二）評估項目申報人的上級主管、控股或參股單位的工作人員；

（三）評估項目申報人的離退休人員；

（四）評估項目申報人主要負責人的近親屬；

（五）近3年內(nèi)擔任評估項目申報人的專業(yè)顧問的；

（六）與評估項目申報人存在經(jīng)濟利益關系的；

（七）近親屬參與同一項目評估的；

（八）具有可能影響項目評估公正性的其他情形。

第十六條 專家評估會主要對以下內(nèi)容進行評估：

（一）項目的產(chǎn)業(yè)先進性、發(fā)展前景、投資強度、預期土地產(chǎn)出率；

（二）項目是否符合《深圳市工業(yè)項目建設用地控制標準（試行）》；

（三）項目用地規(guī)模、建設規(guī)模和選址區(qū)位。

第十七條 專家評估會應當根據(jù)下列程序進行：

（一）評估組織機構派人主持專家評估會，宣布評估內(nèi)容，發(fā)放評估材料、介紹參會人員，介紹待評估項目情況；

（二）申報單位項目負責人或受委托人員進入評估機構指定的場所，通過單向可視對講系統(tǒng)回答與會專家的提問；

（三）申報單位人員完成答辯后退場。與會專家就項目的有關情況進行討論和評估，對是否供地、用地規(guī)模、建設規(guī)模和選址區(qū)位等陳述意見，并將個人評估意見填入《項目評估意見表》；

（四）與會專家就評估內(nèi)容進行票決，并形成綜合評估意見；

（五）與會專家簽字確認評估結果。

第十八條 評估部門可邀請項目所在區(qū)政府和市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、環(huán)保、科技信息部門以及市政府法律顧問部門人員列席專家評估會。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條 參加評估的專家和列席會議的評估機構人員應當以客觀、公正、科學的態(tài)度參加項目評估工作，自覺維護評估工作的聲譽。

第二十條 參加評估的人員不得泄露項目技術秘密，不得泄露評估過程中與會人員發(fā)表的具體意見，不得私下與申報人、其他利害關系人聯(lián)絡、不得收受項目申報人、其他利害關系人的現(xiàn)金或其他財物。

違反前款規(guī)定的，通報所在單位予以處理，有關專家取消進入專家?guī)斓馁Y格。

第二十一條 評估部門工作人員在項目核查和組織評估的過程中應當嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，不得向項目申報人泄露參加評估會專家名單，不得收受項目申報人、其他利害關系人的現(xiàn)金或其他財物。

違反前款規(guī)定的，依照《深圳市行政過錯責任追究辦法》的規(guī)定追究直接責任人及相關人員的行政責任。

第二十二條 項目申報單位應當如實提供申報資料。凡提供虛假申報資料的，經(jīng)核實后評估部門取消該項目的評估申請資格，并在3年內(nèi)不再受理該申報單位的項目評估申請。

第二十三條 評估部門應當公開評估條件和評估程序。項目評審意見提交市規(guī)劃部門后，評估部門應當于5個工作日內(nèi)在本部門網(wǎng)站上公布評估結果。

第二十四條 市監(jiān)察部門應當加強項目評估監(jiān)督檢查；必要時，可以派代表列席專家評估會。

第五章 附 則

第二十五條 項目評估費用列入評估部門部門預算。

第二十六條 本辦法由市工業(yè)主管部門和產(chǎn)業(yè)帶管理機構負責解釋。

第二十七條 評估部門可以依據(jù)本辦法制定工業(yè)用地項目評估指引和專家?guī)旃芾磙k法。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。