第一篇：溫州市城市社區(qū)服務(wù)中心管理暫行辦法

溫州市城市社區(qū)服務(wù)中心管理暫行辦法

為進(jìn)一步深化城市社區(qū)管理體制改革，完善社區(qū)自治功能，加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)工作隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化水平，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見 》（中辦發(fā)〔2010〕27號）、《關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》（浙委〔2007〕64號）和《關(guān)于開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》（溫委辦發(fā)〔2009〕54號）精神，結(jié)合我市城市社區(qū)工作實(shí)際，特制定本暫行辦法。

一、組織機(jī)構(gòu)

1、社區(qū)的社區(qū)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為“社區(qū)服務(wù)中心”，將“社區(qū)服務(wù)站”等名稱統(tǒng)一改為“社區(qū)服務(wù)中心”。

2、社區(qū)服務(wù)中心原則上按“一社區(qū)一中心”設(shè)立，與社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)合署辦公，增掛“溫州市××區(qū)（市、縣）××街道(鎮(zhèn))××社區(qū)服務(wù)中心”的牌子，制作社區(qū)服務(wù)中心印章，印章規(guī)格式樣、制作程序同于“ 社區(qū)居民委員會(huì)”印章的制作。

3、社區(qū)服務(wù)中心設(shè)主任1名，副主任1－2名（10名以上工作人員的服務(wù)中心可設(shè)副主任2名）。原則上，中心的主任由社區(qū)黨組織書記兼任，副主任由社區(qū)居民委員會(huì)主任兼任；書記、主任“一肩挑”的社區(qū)，中心的副主任由社區(qū)黨組織副書記或社區(qū)居民委員會(huì)副主任兼任。中心的主任、副主任由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）發(fā)文任命。

4、已在社區(qū)設(shè)立的“五室四站”等機(jī)構(gòu)的運(yùn)作機(jī)制保持不變。

二、主要職責(zé)

社區(qū)服務(wù)中心是社區(qū)內(nèi)的一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，履行本社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)行政性、社會(huì)性、服務(wù)性事務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心要在街道（鎮(zhèn)）黨工委（黨委）、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在政府職能部門的指導(dǎo)、幫助下，在社區(qū)居民委員會(huì)的具體管理監(jiān)督下，承擔(dān)上級交辦的涉及居民利益的各類社區(qū)事務(wù)性工作，如開展維穩(wěn)綜治、民政福利、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生計(jì)生、科教文體、特殊困難群體管理服務(wù)等工作，承擔(dān)涉及本社區(qū)居民直接利益的公益和公共事務(wù)，承辦本社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議所作的有關(guān)居民利益的各類事務(wù)，負(fù)責(zé)本社區(qū)與社區(qū)管理服務(wù)相關(guān)的其他事務(wù)，承擔(dān)動(dòng)員社區(qū)各種力量參與社區(qū)建設(shè)和管理的任務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心要接受政府有關(guān)部門、社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、轄區(qū)單位、居民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督、評議。

三、人員管理

1、基本原則。社區(qū)工作者的管理實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，即社區(qū)工作者要接受社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，接受上級業(yè)務(wù)主管部門的工作指導(dǎo)，接受社區(qū)居民的監(jiān)督評議。同時(shí)，社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居民委員會(huì)主任要支持協(xié)助社區(qū)工作者完成好政府業(yè)務(wù)主管部門安排的專項(xiàng)工作。

2、工作紀(jì)律。社區(qū)工作者要遵守社區(qū)服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守社區(qū)作息時(shí)間，遵守專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作紀(jì)律，服從主任的領(lǐng)導(dǎo)和接受主任臨時(shí)性工作安排。工作人員之間和諧相處，與社區(qū)組織成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，熱心為廣大居民服務(wù)。

3、培訓(xùn)管理。社區(qū)工作者的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由政府業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)；綜合素質(zhì)培訓(xùn)，納入各級政府及街道辦事處（鎮(zhèn)政府）的分級培訓(xùn)計(jì)劃。

4、考核評議。對社區(qū)工作者的考核實(shí)行平時(shí)考核與年終評議考核?？己说膬?nèi)容主要包括：工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、出勤情況等。平時(shí)考核工作由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)，根據(jù)日常表現(xiàn)并通過居民小組長征求居民意見形成考核記錄，并在每季度召開評議會(huì)進(jìn)行反饋。年終評議考核由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)，主任要向居民代表會(huì)議報(bào)告工作，接受居民代表評議；根據(jù)平時(shí)考核和評議情況形成年度考核意見。

5、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對社區(qū)工作者表現(xiàn)優(yōu)秀的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)形式包括社區(qū)組織表揚(yáng)、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）表彰、政府及業(yè)務(wù)主管部門表彰等；在社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉時(shí)，對本人志愿擔(dān)任社區(qū)居民委員會(huì)成員的，社區(qū)黨組織要優(yōu)先給予推薦。

6、有關(guān)處罰。對有受到群眾舉報(bào)、居民評議不滿意、利用工作之機(jī)徇私舞弊、無故缺勤等違規(guī)違紀(jì)行為的社區(qū)工作者予以處罰。處罰分為批評、警告、解聘。其中經(jīng)社區(qū)組織批評、警告無悔改表現(xiàn)的將予以解聘，解聘程序?yàn)椋荷鐓^(qū)居民委員會(huì)提出解聘意見，報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)政府）審核，同意后報(bào)建立勞動(dòng)關(guān)系的用人主管部門辦理解聘手續(xù)。

四、工作保障

1、社區(qū)服務(wù)中心工作人員由社區(qū)黨組織專職成員、社區(qū)居民委員會(huì)專職成員以及為特定對象服務(wù)工作的人員組成，實(shí)行交叉任職、兼職不兼薪。

2、在社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)總額度內(nèi)，確定社區(qū)服務(wù)中心的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3、社區(qū)服務(wù)中心用房在社區(qū)配套用房中統(tǒng)籌解決。

4、社區(qū)服務(wù)中心根據(jù)其基本職責(zé)和社區(qū)實(shí)際，設(shè)置工作崗位，建立崗位職責(zé)。

5、根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，優(yōu)先招聘大學(xué)畢業(yè)生和社會(huì)工作人才到社區(qū)工作，充實(shí)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍。

北京市社區(qū)服務(wù)中心管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范社區(qū)服務(wù)中心的管理，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，依據(jù)《北京市社區(qū)服務(wù)設(shè)施管理若干規(guī)定》（1991年第10號政府令），制定本辦法。

第二條 社區(qū)服務(wù)中心是為本地區(qū)居民、單位提供公益性服務(wù)為主的非營利社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

凡在本市區(qū)域內(nèi)，以政府財(cái)政投入為主興辦的區(qū)縣、街道社區(qū)服務(wù)中心，均按本管理辦法執(zhí)行。

第三條 社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、管理與運(yùn)營，堅(jiān)持政府扶持的原則，給予公益性項(xiàng)目資助，并按國家有關(guān)規(guī)定給予稅收減免；堅(jiān)持社會(huì)福利社會(huì)化原則，多渠道籌集資金；堅(jiān)持公益性服務(wù)為主，多樣化經(jīng)營的原則，充分發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第四條 區(qū)縣民政局和街道辦事處是本級社區(qū)服務(wù)中心的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本辦法的貫徹實(shí)施和實(shí)施情

況的監(jiān)督檢查。

民政部門負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五條 社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)，應(yīng)納入?yún)^(qū)縣、街道城市建設(shè)規(guī)劃。社區(qū)服務(wù)中心（包括社區(qū)服務(wù)站）的基礎(chǔ)設(shè)施屬于國有資產(chǎn)，只能用于社區(qū)服務(wù)事業(yè)，不得改變使用性質(zhì)，不得挪作他用。

第六條 社區(qū)服務(wù)中心的建立與撤銷需經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，并報(bào)市民政局備案。

第二章 工作職責(zé)

第七條 社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)承擔(dān)政府委托的公益性項(xiàng)目的管理和服務(wù)。

1、管理從事社區(qū)服務(wù)的便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

2、管理社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)、呼叫系統(tǒng)，對入網(wǎng)服務(wù)商的服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服務(wù)管理人員、從業(yè)人員和社區(qū)志愿者的管理和培訓(xùn)工作。

4、協(xié)調(diào)有關(guān)社會(huì)服務(wù)組織，承擔(dān)政府委托的社會(huì)事務(wù)等方面的管理和服務(wù)項(xiàng)目，如衛(wèi)生體育、教育科

普、計(jì)劃生育等工作項(xiàng)目。

5、負(fù)責(zé)政府委托的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)工作。

第八條 社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)承擔(dān)和開展下列服務(wù)項(xiàng)目：

1、便民利民、文化娛樂等服務(wù)。

2、家政類中介服務(wù)。

3、政務(wù)信息、便民服務(wù)信息等咨詢服務(wù)。

4、社區(qū)居民的自助互助服務(wù)。

第三章 組織結(jié)構(gòu)

第九條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)成立社區(qū)服務(wù)中心管理委員會(huì)。該委員會(huì)為社區(qū)服務(wù)中心最高決策機(jī)構(gòu)。

第十條 管理委員會(huì)原則上由主管機(jī)關(guān)、相關(guān)部門、參建單位、居民代表、轄區(qū)單位代表、社會(huì)服務(wù)組織代表5 9名組成。管理委員會(huì)應(yīng)制定章程并根據(jù)章程開展工作。

第十一條 管理委員會(huì)主要職責(zé)是：審議社區(qū)服務(wù)中心工作計(jì)劃，聽取工作情況匯報(bào)，對重大事項(xiàng)作出決策；聽取財(cái)務(wù)預(yù)決算匯報(bào)；討論社區(qū)居民的需求意見，審定服務(wù)項(xiàng)目。

第十二條 管理委員會(huì)每年應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交社區(qū)服務(wù)中心年度工作報(bào)告、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)工作報(bào)告以

及社區(qū)服務(wù)發(fā)展資金使用報(bào)告等。

第十三條 社區(qū)服務(wù)中心實(shí)行管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任負(fù)責(zé)制。主任由主管機(jī)關(guān)推薦，管理委員

會(huì)聘任，任期一般為三年。

社區(qū)服務(wù)中心按照非營利社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請事業(yè)單位法人登記。獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，享有項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)、人事聘用權(quán)。法人代表一般由中心主任擔(dān)任。

第十四條 社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)察組，監(jiān)察組主要由社區(qū)居民代表、社區(qū)知名人士、社區(qū)單位代表3-7

名組成。設(shè)1名組長。

監(jiān)察組負(fù)責(zé)收集和反映社區(qū)居民意見，監(jiān)督管理委員會(huì)決議的落實(shí)，監(jiān)督社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的開展。監(jiān)察

組組長列席管理委員會(huì)例會(huì)。

第十五條 各級社區(qū)服務(wù)中心的管理人員為社會(huì)工作者，實(shí)行聘任制和崗位工資，參加社會(huì)保險(xiǎn)。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣依據(jù)有關(guān)法規(guī)和本區(qū)縣情況自行確定。社會(huì)工作者須具有大專以上學(xué)歷，經(jīng)過專業(yè)知

識培訓(xùn)后，方可上崗。

第十六條 社區(qū)服務(wù)中心根據(jù)工作項(xiàng)目需要，招聘工作人員，建立工作人員管理制度，實(shí)行目標(biāo)管理

責(zé)任制，定期進(jìn)行績效考核。

第十七條 社區(qū)服務(wù)中心的項(xiàng)目運(yùn)營可招募志愿者。社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)建立社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，對本地區(qū)志愿者（隊(duì)）進(jìn)行登記注冊管理，社區(qū)服務(wù)中心定期對社區(qū)志愿者進(jìn)行專業(yè)服務(wù)知識、服務(wù)技能方面的培

訓(xùn)。

第四章 項(xiàng)目管理

第十八條 社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置，由主任提出意見，管理委員會(huì)在調(diào)查和征求社區(qū)居民需求意

見的基礎(chǔ)上，研究確定。

第十九條 社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)項(xiàng)目，分公益性和經(jīng)營性兩種。

公益性項(xiàng)目指為老年人、兒童、殘疾人、優(yōu)撫對象、貧困戶、下崗失業(yè)人員等提供的無償服務(wù)項(xiàng)目；

為社區(qū)成員提供的優(yōu)惠和低償服務(wù)項(xiàng)目。

經(jīng)營性項(xiàng)目指為滿足社區(qū)居民物質(zhì)文化需求提供的有償服務(wù)項(xiàng)目。

社區(qū)服務(wù)中心在確保公益性項(xiàng)目占主體地位前提下，可以依法開展經(jīng)營性服務(wù)項(xiàng)目。

第二十條 政府職能部門或者街道辦事處委托開展的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，社區(qū)服務(wù)中心可組織社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者直接運(yùn)作，也可通過公開招標(biāo)，以合同管理的方式交由社會(huì)服務(wù)組織或企業(yè)運(yùn)作。

第二十一條 社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)單獨(dú)編制年度公益性服務(wù)項(xiàng)目工作預(yù)

算，由主管部門匯總報(bào)財(cái)政部門核定后執(zhí)行。

政府舉辦的公益性項(xiàng)目和有關(guān)部門依托社區(qū)服務(wù)中心開展的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，劃撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。社區(qū)服務(wù)中心從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，并定期向財(cái)政部門或主管部門報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況。

社區(qū)服務(wù)中心管理委員會(huì)批準(zhǔn)興辦的經(jīng)營性服務(wù)項(xiàng)目，由中心自籌經(jīng)費(fèi)，實(shí)行單獨(dú)核算。按照歸口管理的原則，報(bào)請有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，實(shí)行有償服務(wù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定執(zhí)

行。

第二十二條 社區(qū)服務(wù)中心實(shí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度，財(cái)政對其承擔(dān)的公益性項(xiàng)目進(jìn)行定向補(bǔ)

助。

第五章 管理與監(jiān)督

第二十三條 社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括管理委員會(huì)決策制度、項(xiàng)目管理制度、人員管理制度、資金管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、人員招聘制度、培訓(xùn)制度、志愿者登記管理制度、設(shè)施管理制度、監(jiān)察組工作制度、考核評估制度等。將各項(xiàng)制度和規(guī)范向社會(huì)公布，并報(bào)主管部門備案。

第二十四條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)對社區(qū)服務(wù)中心確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行評估，對工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查。對于經(jīng)營管理混亂、改變社區(qū)服務(wù)中心性質(zhì)者，主管機(jī)關(guān)有權(quán)向管理委員會(huì)提出撤換中心主任意見。

第二十五條 管理委員會(huì)應(yīng)定期征求社區(qū)群眾意見，對社區(qū)服務(wù)中心的運(yùn)營與服務(wù)進(jìn)行評議，并向主

管機(jī)關(guān)和社區(qū)居民及社區(qū)單位通報(bào)評議結(jié)果。

第二十六條 本辦法自2002年11月1日起試行。

第二篇：溫州市居住房屋出租管理暫行辦法

溫州市居住房屋出租管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全市居住出租房屋管理工作，預(yù)防和減少安全事故，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《商品房屋租賃管理辦法》、《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)居住出租房屋管理活動(dòng)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱的居住出租房屋，是指出租后用作居住或者用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋。旅館業(yè)客房、廉租房、公共租賃房屋除外。

第四條 居住出租房屋管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“縣級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門共責(zé)、統(tǒng)一管理”的原則。市、縣（市、區(qū)）人民政府和市級功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立居住出租房屋管理工作責(zé)任制，督促、檢查有關(guān)職能部門和下級人民政府履行居住出租房屋管理工作職責(zé)，協(xié)調(diào)解決重大問題。

第五條 縣（市、區(qū)）人民政府和市級功能區(qū)管委會(huì)按照“一站多能”的格局模式，整合政府有關(guān)部門基層機(jī)構(gòu)（站點(diǎn)），充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）綜合管理工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱綜治辦）。綜治辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)綜合管理工作，建立健全社會(huì)綜合管理網(wǎng)格化管理機(jī)制，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)居住出租房屋綜合管理等工作。

第六條 縣（市、區(qū)）人民政府和市級功能區(qū)管委會(huì)按照“一員多能”的工作格局，統(tǒng)籌整合基層輔助力量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)整合流動(dòng)人口專職協(xié)管員、安監(jiān)協(xié)管員、消防協(xié)管員等政府部門輔助人力資源，按照“統(tǒng)一管理、綜合運(yùn)用”的模式，人、財(cái)、物統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）充分依托原有網(wǎng)格劃分和人員組成基礎(chǔ)，將增加輔助力量科學(xué)分配每個(gè)基層網(wǎng)格，以駐村（駐格）干部為主，原有網(wǎng)格力量、新增網(wǎng)格輔助力量密切配合，落實(shí)各項(xiàng)出租房屋及流動(dòng)人口的信息采集、登記備案、隊(duì)伍管理和隱患排查及整改工作。

第七條 專職管理隊(duì)伍直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好專職隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展監(jiān)督和考核工作。

第二章 管理職責(zé)

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）受理居住出租房屋租賃申報(bào)或者備案的相關(guān)材料，采集、登記居住出租房屋和承租人員基礎(chǔ)信息，實(shí)地檢查居住出租房屋是否具備安全條件,對商品房屋租賃合同進(jìn)行登記備案，對非商品房屋租賃進(jìn)行申報(bào)登記,督促居住出租房屋當(dāng)事人辦理租賃登記；

（二）建立居住出租房屋管理和流動(dòng)人口日常管理、檢查制度；

（三）組織開展安全隱患排查，督促出租人、承租人及時(shí)整改安全隱患，對隱患較大或者拒不整改的，及時(shí)抄告相關(guān)職能部門；

（四）發(fā)現(xiàn)居住出租房屋當(dāng)事人從事涉及治安、消防、建筑結(jié)構(gòu)安全、無證無照經(jīng)營、安全生產(chǎn)等違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告有關(guān)行政部門及司法機(jī)關(guān)依法查處；

（五）定期組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)整治居住出租房屋存在的較大安全隱患。

第九條 社區(qū)、村居專職管理人員應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的組織領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，履行下列職責(zé)：

（一）做好轄區(qū)居住出租房屋和承租人員等各類基礎(chǔ)信息的采集、登記，對出租人申報(bào)出租的房屋基本情況進(jìn)行初審，及時(shí)將各類基礎(chǔ)信息上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；

（二）做好轄區(qū)居住出租房屋的日常檢查和管理，做好治安、消防、無證無照、生產(chǎn)經(jīng)營安全等隱患的排查、責(zé)任告知和信息上報(bào)工作，查驗(yàn)居住出租房屋租賃合同登記備案和安全防范等情況；

（三）及時(shí)記錄日常檢查情況，報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并督促出租人、承租人及時(shí)整改安全隱患；

（四）做好居住出租房屋的安全、法制等知識的宣傳教育。

第十條 公安、消防、住建（房管）、安監(jiān)、工商等有關(guān)許可審批部門應(yīng)當(dāng)建立居住出租房屋管理工作行政執(zhí)法責(zé)任制，積極指導(dǎo)、督促、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及社區(qū)、村居落實(shí)各項(xiàng)工作。

第十一條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居住出租房屋的治安管理；依法查處涉及居住出租房屋的刑事犯罪和治安消防違法行為；公安消防機(jī)構(gòu)和基層派出所對居住出租房屋的消防工作實(shí)施監(jiān)督檢查；及時(shí)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抄告事項(xiàng)并限時(shí)回復(fù)辦理結(jié)果。

第十二條 住建（房管）部門負(fù)責(zé)居住出租房租賃合同登記備案的監(jiān)督檢查工作；加強(qiáng)對房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為；查處違反房屋租賃管理規(guī)定的行為；及時(shí)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抄告事項(xiàng)并限時(shí)回復(fù)辦理結(jié)果。

第十三條 安監(jiān)部門負(fù)責(zé)查處居住出租房屋內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為；及時(shí)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抄告事項(xiàng)并限時(shí)回復(fù)辦理結(jié)果。

第十四條 工商等有關(guān)許可審批部門負(fù)責(zé)查處居住出租房屋用于無證無照生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，依法查處、取締無照房屋中介機(jī)構(gòu)，配合相關(guān)部門查處利用居住出租房屋從事的違法經(jīng)營活動(dòng)；及時(shí)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抄告事項(xiàng)并限時(shí)回復(fù)辦理結(jié)果。

第十五條 城管與行政執(zhí)法、住建（房管）、國土資源部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)查處用于出租的違法建筑物；及時(shí)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抄告事項(xiàng)并限時(shí)回復(fù)辦理結(jié)果。

第十六條 電力和市政公用企業(yè)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)職能部門，對不符合安全要求的居住出租房屋，及時(shí)采取相應(yīng)措施，避免因違規(guī)用電用氣發(fā)生安全事故。

第三章 安全標(biāo)準(zhǔn)

第十七條 居住出租房屋應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全要求：

（一）居住出租房屋所在建筑內(nèi)不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品。

（二）室內(nèi)不得設(shè)置倉庫、生產(chǎn)車間等生產(chǎn)經(jīng)營性用房；

（三）居住人員人均使用面積不得低于5平方米（含）；

（四）室內(nèi)電氣線路應(yīng)當(dāng)采用暗敷、穿金屬管或者PVC阻燃套管保護(hù)；

（五）居住出租房屋的居住間內(nèi)不得設(shè)置灶間（廚房）；

（六）3層（含）以上房間的窗戶不得設(shè)置鐵柵欄或者防盜窗，每層至少配置一條逃生繩；

（七）居住間應(yīng)當(dāng)放置手電筒、報(bào)警哨和簡易呼吸面罩；

（八）每層至少配備兩具ABC干粉滅火器（原則上為4公斤以上）且應(yīng)當(dāng)設(shè)在便于取用的部位；

（九）30人（含）以上居住出租房屋應(yīng)當(dāng)安裝漏電保護(hù)裝置，每層疏散走道和樓梯間等公共部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置點(diǎn)式報(bào)警器。

第十八條 商品房屋居住出租房屋除符合本辦法第十七條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全要求：

（一）應(yīng)當(dāng)對以原設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租；

（二）廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲(chǔ)藏室不得作為居住間出租。

第十九條 整幢改建式居住出租房屋除符合本辦法第十七條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全要求：

（一）每一樓層均有安全出口和疏散通道，每層居住20人（含）以上或者建筑物為4層（含）以上的居住出租房屋應(yīng)當(dāng)有2條以上疏散通道，疏散通道的寬度不小于1米，疏散樓梯應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)事故照明燈，嚴(yán)禁在疏散通道、出口處堆放物品；

（二）居住出租房屋為3層（含）以上的，疏散樓梯不得采用木樓梯或者未經(jīng)防火保護(hù)的室內(nèi)金屬梯；

（三）電瓶車放置區(qū)域（房間）與疏散通道、樓梯之間應(yīng)當(dāng)采用實(shí)體墻完全分隔，充電時(shí)最多只能使用1個(gè)可移動(dòng)多孔插座。

第二十條 自建房內(nèi)設(shè)置的居住出租房屋除符合本辦法第十七條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全要求：

（一）居住部分與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營用房必須采用實(shí)體磚墻分隔，并設(shè)置獨(dú)立的疏散樓梯；

（二）居住間與疏散樓梯之間隔墻必須采用不燃材料，且不得開設(shè)門窗洞口；

（三）電瓶車放置區(qū)域（房間）與疏散通道、樓梯之間應(yīng)當(dāng)采用實(shí)體墻完全分隔，充電時(shí)最多只能使用1個(gè)可移動(dòng)多孔插座。

第四章 登記備案

第二十一條 居住出租房屋必須符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。有下列情形之一的，不得出租：

（一）屬于違法建筑的；

（二）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對居住房屋進(jìn)行出租登記；對商品房屋進(jìn)行房屋租賃合同登記備案，對非商品房屋進(jìn)行申報(bào)登記。

第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站和辦理點(diǎn)向社會(huì)公示房屋出租申報(bào)和備案的范圍、依據(jù)、所需材料、信息報(bào)送方式、辦理流程等，提供登記表及填寫樣本，為居住出租房屋租賃當(dāng)事人提供便捷服務(wù)。

第二十四條 出租人應(yīng)當(dāng)自居住出租房屋出租之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將出租人和承租人的姓名（名稱）、居民身份號碼、工作單位、聯(lián)系方式等及房屋的地址、租期、使用功能等基本情況報(bào)送居住出租房屋所在地社區(qū)組織，由社區(qū)組織將居住房屋出租情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）綜治辦登記。

承租人為流動(dòng)人口的，出租人應(yīng)當(dāng)按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》的規(guī)定報(bào)送或者告知流動(dòng)人口信息。

出租人與承租人終止居住出租房屋租賃關(guān)系的，出租人應(yīng)當(dāng)自居住出租房屋租賃關(guān)系終止之日起3個(gè)工作日內(nèi)，按本條第一款規(guī)定報(bào)送停租的承租人名單。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）綜治辦應(yīng)當(dāng)將居住出租房屋居住信息和流動(dòng)人口信息按規(guī)定輸錄浙江省流動(dòng)人口居住信息管理系統(tǒng)。

第二十五條 房屋租賃合同訂立后30日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向居住出租房屋所在地社區(qū)組織報(bào)送相關(guān)材料，并由社區(qū)組織報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）綜治辦辦理居住出租房屋租賃合同申報(bào)或者登記備案，綜治辦應(yīng)當(dāng)將商品房屋租賃合同登記備案信息報(bào)送住建（房管）部門。居住出租房屋租賃當(dāng)事人可以書面委托他人辦理居住出租房屋租賃合同申報(bào)或者登記備案。

居住出租房屋租賃當(dāng)事人辦理居住出租房屋租賃合同申報(bào)或者登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）居住出租房屋租賃合同；

（二）居住出租房屋租賃當(dāng)事人身份證明；

（三）居住出租房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；

（四）市、縣（市、區(qū)）人民政府住建（房管）部門規(guī)定的其他材料。

第二十六條 居住出租房屋租賃申報(bào)和備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，到原負(fù)責(zé)受理租賃合同申報(bào)或者登記備案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）綜治辦辦理變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

第五章 生產(chǎn)經(jīng)營管理

第二十七條 出租房屋禁止作為住宿、生產(chǎn)經(jīng)營、倉儲(chǔ)混合的“三合一”場所。

第二十八條 下列居住出租房屋，不得用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)：

（一）由物業(yè)管理企業(yè)提供服務(wù)的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的封閉式住宅區(qū)居住出租房屋，禁止作為企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）登記；

（二）居民住宅樓居住出租房屋內(nèi)禁止設(shè)立產(chǎn)生油煙、惡臭、振動(dòng)、噪音污染以及存在安全隱患的生產(chǎn)、加工、服務(wù)企業(yè)，但商住樓中商業(yè)（經(jīng)營）用房經(jīng)營活動(dòng)符合國家有關(guān)環(huán)保要求的除外；

（三）由物業(yè)管理企業(yè)提供服務(wù)的單體住宅樓（包括多層、小高層、高層，下同）居住出租房屋不得設(shè)立從事制造、加工以及本款第（二）項(xiàng)禁止的企業(yè)；

（四）住宅配套的機(jī)動(dòng)車庫、非機(jī)動(dòng)車庫、已鑒定的危房，未經(jīng)規(guī)劃、國土資源部門批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑物，不得登記為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）。

第二十九條 居住出租房屋按下列規(guī)定取得有關(guān)手續(xù)后方可用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)：

（一）已登記為經(jīng)營場所的沿街沿路一樓居住出租房屋登記為企業(yè)住所（經(jīng)營場所），需征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意后，工商管理部門憑有效的權(quán)屬證明給予登記注冊并報(bào)規(guī)劃、房管部門備案；沿街沿路一樓居住出租房屋新登記為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的，需征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意，并經(jīng)規(guī)劃、住建（房管）部門依法審批后，方可進(jìn)行工商登記注冊；

（二）單體住宅樓二樓及以上居住出租房屋作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記的，工商管理部門應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制；申請作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）時(shí)，還應(yīng)當(dāng)征得有利害關(guān)系業(yè)主的同意，并提供住所使用證明、《住所（經(jīng)營場所）登記表》、住所（經(jīng)營場所）所在地村（居）民委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系業(yè)主同意將居住出租房屋臨時(shí)改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明材料；

（三）鄉(xiāng)村建筑物作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記，在具備相關(guān)審批條件的情況下，有產(chǎn)權(quán)證明的，由工商管理部門直接登記注冊；無產(chǎn)權(quán)證明的，需提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具（申辦個(gè)體工商戶的，可由社區(qū)組織或者村〈居〉民委員會(huì)出具）的相關(guān)證明后方可登記注冊。

第六章 當(dāng)事人義務(wù)

第三十條 出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）不準(zhǔn)將居住出租房屋出租給無合法有效證件的承租人；

（二）與承租人簽訂租賃合同，承租人是流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)告知或者帶領(lǐng)其按規(guī)定及時(shí)辦理居住登記、領(lǐng)取居住證等；承租人是境外人員的，應(yīng)當(dāng)告知或者帶領(lǐng)其及時(shí)到公安機(jī)關(guān)辦理臨時(shí)住宿登記；

（三）居住出租房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營的，出租人應(yīng)當(dāng)告知承租人在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之前辦理相關(guān)證照。承租人未取得相關(guān)證照擅自生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)向相關(guān)職能部門舉報(bào)；

（四）居住出租房屋應(yīng)當(dāng)具備基本居住功能并符合建筑、消防、安全生產(chǎn)等方面要求，合理控制同一套（間）居住房屋內(nèi)的承租人數(shù)；出租用于生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)和消防安全要求。居住出租房屋出租人應(yīng)當(dāng)要求承租人落實(shí)防火防盜有關(guān)措施，避免和減少消防、治安等方面的安全隱患；

（五）指導(dǎo)承租人安全使用電氣、燃?xì)獾仍O(shè)施，宣傳物業(yè)管理規(guī)定，對亂扔垃圾、噪聲擾民等不良行為應(yīng)當(dāng)勸止，并督促其改正；

（六）居住出租房屋出租人應(yīng)當(dāng)依法向稅務(wù)部門申報(bào)繳納居住出租房屋稅費(fèi)，出租人按租賃合同約定向承租人收取租金的，應(yīng)當(dāng)?shù)街鞴艿囟悪C(jī)關(guān)或者地稅機(jī)關(guān)委托的代征單位代開發(fā)票并繳納相關(guān)稅款，不得向承租人收取租金以外的其他費(fèi)用；

（七）配合和協(xié)助有關(guān)職能部門依法實(shí)施行政管理；發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門檢舉或者報(bào)告；

（八）出租人不能切實(shí)履行本條規(guī)定的相關(guān)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人進(jìn)行管理；房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位或者個(gè)人接受出租人委托的，應(yīng)當(dāng)在其受委托范圍內(nèi)履行出租人的規(guī)定義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；被委托人基本信息及委托內(nèi)容由出租人在辦理房屋出租登記時(shí)報(bào)送；

（九）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。

第三十一條 承租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）承租人為流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行居住登記并申領(lǐng)居住證，已辦理居住證的應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽注，移居時(shí)要申報(bào)注銷；

（二）不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和使用功能，不得違規(guī)使用電氣、燃?xì)庠O(shè)施，發(fā)現(xiàn)居住出租房屋存在安全隱患的，及時(shí)消除或者通知出租人消除；

（三）不得留宿無有效身份證件的人員，若留宿他人，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將留宿人基本情況告知出租人，留宿超過3天的應(yīng)當(dāng)向社區(qū)組織報(bào)告并辦理居住登記；

（四）轉(zhuǎn)租居住出租房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過出租人書面同意，并在轉(zhuǎn)租后3日內(nèi)向居住出租房屋所在地社區(qū)組織報(bào)告；

（五）配合和協(xié)助有關(guān)職能部門依法實(shí)施行政管理；發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門檢舉或者報(bào)告；

（六）發(fā)現(xiàn)承租的居住出租房屋存在安全隱患并損害公共和自身利益的，有權(quán)要求出租人或者居住出租房屋出租管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改或者解除租賃合同；

（七）不得利用居住出租房屋從事各種違法犯罪活動(dòng)；

（八）不得利用居住出租房屋違法違規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得利用居住出租房屋生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品；

（九）遵守物業(yè)管理規(guī)定，保持衛(wèi)生、文明的居住環(huán)境，不得影響他人正常生活；

（十）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。

第七章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由住建（房管）部門依照《商品房屋租賃管理辦法》予以處罰。

第三十三條 居住出租房屋不符合消防安全要求或者承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)，不符合消防安全要求的，由公安消防機(jī)構(gòu)依照《浙江省消防條例》予以處罰。

第三十四條 居住出租房屋經(jīng)依法鑒定不符合建筑安全要求的，由住建（房管）部門依照《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》予以處罰。

第三十五條 出租人未按時(shí)報(bào)送居住出租房屋出租登記信息的，由公安機(jī)關(guān)依照《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》予以處罰；未按時(shí)報(bào)送流動(dòng)人口信息的，按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》予以處罰。

第三十六條 承租人利用居住出租房屋非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的，由公安機(jī)關(guān)依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》予以處罰。

第三十七條 居住出租房屋當(dāng)事人違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其管理專職人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未履行居住出租房屋出租登記和房屋租賃合同登記備案的；

（二）未履行基礎(chǔ)信息采集、日常管理、隱患排查和監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)居住出租房屋存在安全管理違法行為，未及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的；

（四）其他在居住出租房屋管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十九條 公安機(jī)關(guān)、住建（房管）、安監(jiān)、國土資源、規(guī)劃、工商和有關(guān)許可審批部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行法定職責(zé)的；

（二）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）告知的居住出租房屋違法行為不履行查處職責(zé)的；

（三）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的居住出租房屋出租登記、居住出租房屋租賃合同登記備案工作未盡到監(jiān)管職責(zé)的；

（四）其他在居住出租房屋管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第八章 附則

第四十條 本辦法自2013年10月1日起施行。2008年6月17日市人民政府頒布的《溫州市城市居住出租房消防安全管理規(guī)定》（溫政發(fā)〔2008〕47號）同時(shí)廢止。

第三篇：溫州市城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)暫行辦法

中共溫州市委辦公室 溫州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《溫州市城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)

暫行辦法》的通知

溫委辦發(fā)（2011）178 號

各縣（市、區(qū)）委、人民政府，市直屬各單位：

?溫州市城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)暫行辦法?已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中共溫州市委辦公室 溫州市人民政府辦公室

2011年12月23日

溫州市城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用，提高和諧社區(qū)建設(shè)整體水平，根據(jù)?中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見?（中辦發(fā)?2010?27號）、?中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見?（浙委?2007?64號）、?中共溫州市委溫州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見?（溫委?2011?7號）精神，制定本暫行辦法。

第二條 各縣（市、區(qū)）政府要依照本暫行辦法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，明確職責(zé)，逐步落實(shí)社區(qū)建設(shè)“七個(gè)規(guī)范”(即組織設(shè)置規(guī)范、職能事務(wù)規(guī)

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范、規(guī)章制度規(guī)范、陣地建設(shè)規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范、經(jīng)費(fèi)保障規(guī)范、資產(chǎn)管理規(guī)范)。

第三條 按照“第一年搭框架、第二年抓深化、第三年全面達(dá)標(biāo)”的要求，2011年前完成農(nóng)村社區(qū)全覆蓋，2012年前社區(qū)規(guī)范化建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，2013年前所有城鄉(xiāng)社區(qū)全面達(dá)標(biāo)。

第二章 組織設(shè)置

第四條 建立健全以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、群眾自治組織為主體、社會(huì)各方廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)組織體系和管理格局，引導(dǎo)多元建設(shè)主體在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極作用，真正使社區(qū)建設(shè)成為社會(huì)管理和服務(wù)的基礎(chǔ)性平臺。

（一）社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織是社區(qū)組織和社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要充分發(fā)揮服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，加強(qiáng)政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各方面力量共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，不斷提高黨組織在基層的執(zhí)政能力，確保社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，確保黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作得到貫徹落實(shí)。社區(qū)社會(huì)組織中有黨員3人以上的應(yīng)及時(shí)成立黨組織，社區(qū)社會(huì)組織成立的黨組織在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

（二）社區(qū)自治組織。社區(qū)居委會(huì)依法選舉產(chǎn)生，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法組織居民開展自治活動(dòng)，依法協(xié)助基層人民政府或其派出機(jī)關(guān)開展工作，依法依規(guī)組織開展有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)。選舉產(chǎn)生社區(qū)議事和監(jiān)督委員會(huì)，議事和監(jiān)督委員會(huì)是居民（代表）會(huì)議的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在其授權(quán)范圍內(nèi)討論決定社區(qū)重大事務(wù)，對社區(qū)日常工作實(shí)施全方位、全過程監(jiān)督。切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)組織居民開展自治活動(dòng)和協(xié)助基層人民政府及其派出機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)管理，提升公共服務(wù)的能力。社區(qū)居委會(huì)設(shè)民政事務(wù)、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、人口計(jì)生、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。

（三）社區(qū)群團(tuán)組織。社區(qū)群團(tuán)組織是黨與人民群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶，是社區(qū)建設(shè)的一支重要力量。群團(tuán)組織要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，把企業(yè)

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職工、團(tuán)員青年、婦女、殘疾人、老年人等人員聚合在一起，形成社區(qū)建設(shè)的合力，參與到社區(qū)建設(shè)各類活動(dòng)中去。

（四）社區(qū)社會(huì)組織。社區(qū)社會(huì)組織是指由社區(qū)組織或個(gè)人在社區(qū)（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）范圍內(nèi)單獨(dú)或聯(lián)合舉辦、在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動(dòng)、滿足社區(qū)居民不同需求的民間組織。社區(qū)要支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立慈善、文體、科普和法律、教育、養(yǎng)老、助殘、為農(nóng)等各種形式的社會(huì)組織，拓展社區(qū)服務(wù)，豐富居民文化生活，承接政府事務(wù)，對尚未達(dá)到登記標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)組織按規(guī)定的程序報(bào)基層人民政府備案，并加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。

（五）志愿者組織。志愿者組織是無償為社會(huì)提供服務(wù)的公益性組織。大力培育發(fā)展社區(qū)志愿者組織，推行志愿者注冊制度，建立志愿者服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，教育、引導(dǎo)廣大居民發(fā)揮特長，積極參與志愿服務(wù)，開展互助幫扶活動(dòng)，不斷提高居民自我服務(wù)水平。

第五條 理順社區(qū)治理機(jī)制。理順社區(qū)內(nèi)外權(quán)責(zé)關(guān)系，健全政府部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與社區(qū)間的合作機(jī)制、社區(qū)組織之間的互動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化社區(qū)治理機(jī)制，基本建立多方參與、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的社區(qū)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步理順社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)（管委會(huì)）、議監(jiān)會(huì)和社區(qū)服務(wù)中心的關(guān)系。明確社區(qū)以黨組織為核心，群團(tuán)組織為配套的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。完善社區(qū)自治組織框架，形成在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下以社區(qū)居委會(huì)（管委會(huì)）為執(zhí)行主體，社區(qū)議事和監(jiān)督委員會(huì)、社區(qū)居民會(huì)議和居民代表會(huì)議為議事、決策、監(jiān)督主體的自治治理機(jī)制，形成以社區(qū)服務(wù)中心為服務(wù)主體、社區(qū)社會(huì)組織和志愿者組織為輔助、市場化服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)機(jī)制。

第六條 理順社區(qū)體制?？h（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要加快轉(zhuǎn)變職能，完善政策措施，逐步下放權(quán)限，推進(jìn)基層社會(huì)治理與服務(wù)體系的建設(shè)。設(shè)置在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的政府職能部門派駐機(jī)構(gòu)，要積極理順與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的關(guān)系，切實(shí)履行職責(zé)，在綜治維穩(wěn)、勞保就業(yè)、司法調(diào)解、人口計(jì)生、醫(yī)療衛(wèi)生等方面為社區(qū)居民提供服務(wù)。加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅區(qū)和流動(dòng)人口聚居地的社區(qū)黨組織、居委會(huì)組建工作。村委會(huì)要按照“能提則提”、“提高效率”的原則，將村委會(huì)的管理和服務(wù)職責(zé)上提到社區(qū)，利用社區(qū)居民集聚、人口規(guī)模效應(yīng)整合資源，開展有效

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第三章 職能事務(wù)

第七條 社區(qū)設(shè)置。社區(qū)設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由所在縣(市、區(qū))政府決定。按照有利于服務(wù)管理、有利于居民自治、有利于資源整合的原則，優(yōu)化社區(qū)布局，合理確定社區(qū)管轄范圍，一個(gè)社區(qū)原則上設(shè)立一個(gè)居委會(huì)。

第八條 社區(qū)規(guī)模。市區(qū)社區(qū)原則上要達(dá)到2000戶以上，縣（市）所在地及其他建制鎮(zhèn)社區(qū)要達(dá)到 2000-4000戶左右，山區(qū)、海島的社區(qū)戶數(shù)標(biāo)準(zhǔn)可酌情減少，通過“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”方式成立的農(nóng)村新社區(qū)按上述標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。

第九條 社區(qū)居委會(huì)的基本工作職能。社區(qū)居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，依法履行居委會(huì)組織法規(guī)定的基本任務(wù)。主要職能是：

（一）宣傳教育。宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)社區(qū)居民合法權(quán)益，教育社區(qū)居民依法履行應(yīng)盡義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。

（二）議事決策。提請召開議事和監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議，議事和監(jiān)督委員會(huì)在社區(qū)居民（代表）會(huì)議的授權(quán)范圍內(nèi)討論決定社區(qū)重大事務(wù)，特別重大事務(wù)必須提請召集居民（代表）會(huì)議討論決定。

（三）社區(qū)服務(wù)。辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)，組織動(dòng)員居民開展公益性的社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民間的自助與互助，管理和維護(hù)本社區(qū)集體資產(chǎn)。

（四）政務(wù)協(xié)助。協(xié)助政府及街道辦事處做好與社區(qū)居民利益有關(guān)的民政事務(wù)、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、人口計(jì)生、群眾文化體育等公共事務(wù)工作。

（五）民情表達(dá)。維護(hù)居民的合法權(quán)益，及時(shí)向政府反映居民的合理化訴求、意見和建議。

（六）組織協(xié)調(diào)。組織和動(dòng)員居民參與各項(xiàng)精神文化建設(shè)；協(xié)調(diào)政府與社區(qū)社會(huì)組織之間、社區(qū)社會(huì)組織與居民之間以及業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間的關(guān)系。

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（七）糾紛調(diào)解。組織開展民間糾紛調(diào)解促進(jìn)居民和睦相處。

（八）治安維護(hù)。組織動(dòng)員居民協(xié)助和參與社會(huì)治安維護(hù)。

（九）監(jiān)督評議。組織居民監(jiān)督評議政府工作以及公用部門、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)社會(huì)組織工作。

第十條 實(shí)行社區(qū)準(zhǔn)入制度。除法律法規(guī)有明確規(guī)定、社區(qū)有明確職責(zé)或上級文件政策有明確要求外，原則上不得在社區(qū)內(nèi)設(shè)立對應(yīng)機(jī)構(gòu)或向社區(qū)下達(dá)工作任務(wù)。市各職能部門和有關(guān)單位進(jìn)入社區(qū)的事務(wù)，屬于常規(guī)性項(xiàng)目的可按照年初制定的工作計(jì)劃進(jìn)行申報(bào)，屬于臨時(shí)性項(xiàng)目的要實(shí)行準(zhǔn)入審批制度，經(jīng)批準(zhǔn)后，按照“人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨事轉(zhuǎn)”的原則執(zhí)行。準(zhǔn)入審批程序如下：

（一）申請。申報(bào)單位提供進(jìn)駐事項(xiàng)、進(jìn)駐時(shí)間、下放權(quán)限、劃撥工作經(jīng)費(fèi)等詳細(xì)的方案，組織機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)的，應(yīng)附機(jī)構(gòu)功能說明、運(yùn)作方式、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等資料，以及上級有關(guān)文件，向社工辦提出書面申請，逐項(xiàng)填寫?社區(qū)工作準(zhǔn)入審批表?。

（二）審批?？h（市、區(qū)）社工辦提出初審意見，并征求相關(guān)社區(qū)（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的意見或?qū)嵭新犠C、公示后，再報(bào)縣（市、區(qū)）社工委作出審批決定。

（三）準(zhǔn)入。審批同意組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、創(chuàng)建考核等工作進(jìn)社區(qū)的，各部門持?社區(qū)工作準(zhǔn)入審批表?與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）聯(lián)系，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)助落實(shí)準(zhǔn)入事宜。

第四章 規(guī)章制度

第十一條 完善規(guī)章制度。社區(qū)規(guī)章制度涉及自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的貫徹落實(shí)，必須制定相應(yīng)的管理、決策、監(jiān)督和公開制度規(guī)范各種行為。如制定自治章程、居民公約、社區(qū)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、居民會(huì)議制度、居民代表會(huì)議制度、議事協(xié)商制度、考核評議制度、學(xué)習(xí)工作制度、各項(xiàng)工作職責(zé)、居務(wù)公開制度、辦事承諾制度、財(cái)務(wù)管理制度、文書檔案管理制度等，提高社區(qū)居委會(huì)自治和服務(wù)水平，確保社區(qū)工作有章可循。

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第十二條 規(guī)范公開途徑。社區(qū)主要規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)上墻公布，其中必須有社區(qū)基本情況、社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)圖、社區(qū)居民（成員）代表會(huì)議制度、議事和監(jiān)督委員會(huì)相關(guān)制度、辦理主要公共事務(wù)的基本工作流程等方面內(nèi)容。社區(qū)居委會(huì)重要制度應(yīng)以工作手冊、宣傳頁等形式向居民公開，方便群眾取閱。各項(xiàng)制度公開時(shí)，應(yīng)以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位，做到樣式統(tǒng)一、規(guī)范。

社區(qū)黨務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)和政務(wù)要及時(shí)公開，一般事項(xiàng)至少每季度公布一次；集體財(cái)務(wù)往來較多的，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次；涉及居民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。

第十三條 明確工作時(shí)間。根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施節(jié)假日值班、輪休制度和上、下班錯(cuò)時(shí)制度；公布聯(lián)系電話和聯(lián)系人，及時(shí)處理應(yīng)急突發(fā)事件。

第十四條 加強(qiáng)印章管理。參照?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?民政部公安部關(guān)于規(guī)范村民委員會(huì)印章制發(fā)使用和管理工作的意見?的通知?（國辦發(fā)?2011?52 號）精神，社區(qū)居委會(huì)的印章為圓形，直徑不得大于 4.2 厘米，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)制發(fā)。社區(qū)居委會(huì)要加強(qiáng)印章的管理，建立健全印章使用審批、登記、備案、管理制度。印章的使用不得超越居民自治組織的職責(zé)范圍。

第五章 陣地建設(shè)

第十五條 統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持功能全面化、配置標(biāo)準(zhǔn)化、布局科學(xué)化，圍繞便民、利民、惠民，建立專項(xiàng)陣地設(shè)施。社區(qū)工作服務(wù)用房面積不少于350平方米，規(guī)模在2000戶以上的社區(qū)要按照每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置，應(yīng)坐落在方便出入、便于辦事的地點(diǎn)，一般在所管轄社區(qū)的中心地帶，原則上獨(dú)立于居民樓。位于居民樓內(nèi)的應(yīng)設(shè)置在第一層和第二層，便于老年人、殘疾人等行動(dòng)不便的居民出入。各縣（市、區(qū)）應(yīng)創(chuàng)造條件使本區(qū)域所轄社區(qū)標(biāo)識、標(biāo)志、標(biāo)語、顏色、字體規(guī)范統(tǒng)一。社區(qū)中心對外原則上只掛“社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)（管委會(huì)）、社區(qū)議事和監(jiān)督委員會(huì)”三塊牌子及“社區(qū)中心”標(biāo)識。社區(qū)中心周圍環(huán)境要整潔美觀，道路平整，綠化良好。

第十六條 強(qiáng)化設(shè)施功能。構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、社區(qū)社會(huì)組織

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為基礎(chǔ)、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充、公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型社區(qū)服務(wù)體系，滿足群眾多樣化服務(wù)需求。社區(qū)服務(wù)中心要強(qiáng)化和體現(xiàn)辦理公共事務(wù)、組織居民活動(dòng)和提供社區(qū)服務(wù)的功能。一般設(shè)置“六室六站二欄一廳一校一家一市一場所”，按照“服務(wù)設(shè)施最大化、辦公用房最小化”的要求對社區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整合，基本形成以社區(qū)“五大服務(wù)中心”，即社區(qū)便民服務(wù)中心、社區(qū)綜治服務(wù)中心（含社區(qū)警務(wù)室）、社區(qū)文體服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)老年活動(dòng)中心，強(qiáng)化設(shè)施的服務(wù)功能，真正開展便民利民服務(wù)。

第十七條 社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化。整合社區(qū)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，鼓勵(lì)建立覆蓋縣（市、區(qū)）的社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收集、資源多方共享。整合縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)面向居民群眾、駐社區(qū)單位的服務(wù)內(nèi)容和流程，建設(shè)集行政管理、社會(huì)事務(wù)、便民服務(wù)為一體的社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步改善社區(qū)居委會(huì)信息技術(shù)裝備條件，提高社區(qū)居民信息技術(shù)運(yùn)用能力，全面支撐社區(qū)管理和服務(wù)工作。積極推進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)內(nèi)部管理電子化，減輕工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率。

第六章 隊(duì)伍建設(shè)

第十八條 選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)成員。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)民主選舉程序，擴(kuò)大社區(qū)居委會(huì)直接選舉覆蓋面。社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對社區(qū)居委會(huì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，提倡按照民主程序?qū)⒉粎⑴c選舉的社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人推選為居民選舉委員會(huì)主任，主持居民選舉委員會(huì)工作。社區(qū)居委會(huì)選舉由居民推選產(chǎn)生的居民選舉委員會(huì)主持。居民選舉委員會(huì)成員依法被確定為居委會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出居民選舉委員會(huì)，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，各地要對居委會(huì)成員候選人的資格條件作出規(guī)定，引導(dǎo)居民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為民的人提名為候選人。

第十九條 聘請社區(qū)專職工作者。社區(qū)專職工作者以縣（市、區(qū)）為單位，由縣級民政部門負(fù)責(zé)牽頭，人力資源和社會(huì)保障部門配合，實(shí)行統(tǒng)一公開招聘，擇優(yōu)錄取，一年一聘。被選任或招聘為社區(qū)專職工作者的人員，—7—

均由縣（市、區(qū)）政府委托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按照勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。每個(gè)社區(qū)的專職社區(qū)工作者應(yīng)不少于5人，規(guī)模在2000戶以上的社區(qū)按每400戶配備1人，分工負(fù)責(zé)社區(qū)黨務(wù)、社會(huì)保障、民政事務(wù)、治安調(diào)解、婦女兒童保護(hù)、文體衛(wèi)生等工作；新居民較多的應(yīng)按新居民每2000人增配1人。應(yīng)切實(shí)解決好社區(qū)工作者的工資福利待遇和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，確保其年收入不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甑穆毠て骄べY（含規(guī)模以上私營單位）水平，并參照企業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)享受養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)待遇和住房公積金。加強(qiáng)對社區(qū)工作者的教育、培訓(xùn)、管理、考核、監(jiān)督，定期開展社區(qū)居民對社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)專職工作人員評議和評優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)工作者轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)工作，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。積極推行社會(huì)工作者職業(yè)水平評價(jià)制度，推動(dòng)社區(qū)工作者的職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程，逐步推行社區(qū)工作者持證上崗制度。注重培養(yǎng)選拔社區(qū)工作者中的優(yōu)秀人才進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子。

各部門配備的社區(qū)各類協(xié)管員，應(yīng)納入社區(qū)工作者隊(duì)伍統(tǒng)一管理、定期培訓(xùn)。社區(qū)協(xié)警按照新居民每500人增配1名的標(biāo)準(zhǔn)配置。

第二十條 培育發(fā)展社區(qū)志愿者。探索社區(qū)志愿服務(wù)新模式，開拓社區(qū)志愿服務(wù)新領(lǐng)域，建立健全志愿者培訓(xùn)、使用、考核、激勵(lì)機(jī)制。積極動(dòng)員共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等加入志愿者隊(duì)伍，參與社區(qū)志愿服務(wù)。按照社區(qū)志愿者的特長組建多種類型、多個(gè)層次的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，形成功能齊全、方便快捷的社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。搭建社區(qū)志愿者與各類社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和非營利社會(huì)團(tuán)體交流合作平臺，拓寬社區(qū)志愿服務(wù)渠道。

第七章 經(jīng)費(fèi)保障

第二十一條 落實(shí)社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）應(yīng)將社區(qū)建設(shè)工作納入社會(huì)事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，加大社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的建設(shè)單位必須按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，將公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)納入建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)居委會(huì)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施的或者不能滿足需要的，由縣

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（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)建設(shè)，或從其他社區(qū)設(shè)施中調(diào)劑置換，也可采取購買、租借等方式解決，所需資金由地方各級人民政府統(tǒng)籌解決。

第二十二條 落實(shí)工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）要加大公共財(cái)政投入力度，建立經(jīng)費(fèi)自然增長機(jī)制，保證社區(qū)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市區(qū)社區(qū)撥款額度采取基數(shù)加戶數(shù)的方法：即財(cái)政每年給予每個(gè)社區(qū)撥款基數(shù)為10萬元，按社區(qū)戶數(shù)給予每戶撥款60元（戶數(shù)以常住戶數(shù)×70%+戶籍戶數(shù)×30%計(jì)算，此方法僅用于計(jì)算社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)）。有條件的縣（市）所在地及其他建制鎮(zhèn)社區(qū)工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)參照執(zhí)行。農(nóng)村新社區(qū)根據(jù)?中共溫州市委辦公室溫州市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施村級組織設(shè)置改革全面推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見?（溫委辦發(fā)?2011?103號）規(guī)定，按每年每戶5-10元的標(biāo)準(zhǔn)核撥社區(qū)工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。運(yùn)行經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際需要逐年增加。社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)按一定的標(biāo)準(zhǔn)核撥。社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)按照居民自治、財(cái)務(wù)公開、民主管理的原則，實(shí)行“居財(cái)街（鎮(zhèn)）管”的財(cái)務(wù)體制，由居財(cái)街（鎮(zhèn)）管代理中心專戶管理，?？顚Ｓ? 確保資金使用的公開、透明、有效。

第二十三條 落實(shí)社區(qū)專職工作人員工資福利待遇經(jīng)費(fèi)。社區(qū)專職工作人員工資福利待遇包括基本工資（職務(wù)工資、工齡津貼、職業(yè)職稱津貼、學(xué)歷津貼）和“五險(xiǎn)一金”（基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和住房公積金）?！拔咫U(xiǎn)一金”所需經(jīng)費(fèi)按照社保政策由財(cái)政和個(gè)人承擔(dān)?；竟べY和“五險(xiǎn)一金”所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)在每年年初由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）填報(bào)，各縣（市、區(qū)）民政局審核，各級財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政體制予以核撥。

第二十四條 其他經(jīng)費(fèi)。社區(qū)其他經(jīng)費(fèi)包括社區(qū)各項(xiàng)評先評優(yōu)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)衛(wèi)生費(fèi)、治安巡邏費(fèi)、政府部門或單位進(jìn)入社區(qū)臨時(shí)工作提供的“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”經(jīng)費(fèi)、贊助經(jīng)費(fèi)、車棚場地租用收費(fèi)等。

第八章 資產(chǎn)管理

第二十五條 社區(qū)資產(chǎn)范圍。共有三類：一是社區(qū)經(jīng)費(fèi)，包括社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、人員福利待遇經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)。二是社區(qū)固定資產(chǎn)，包括社區(qū)居委會(huì)使用的工作服務(wù)用房、活動(dòng)設(shè)施、器具以及辦公所需的設(shè)備等固定資產(chǎn)。三是社區(qū)物資，包括社會(huì)捐贈(zèng)的物資和其他屬于社區(qū)居委

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會(huì)所有的物資。

第二十六條 健全管理制度。按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，制定社區(qū)的財(cái)務(wù)管理制度。要管好、用好各項(xiàng)資金，為發(fā)展社區(qū)建設(shè)事業(yè)服務(wù)。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)和物資登記、保管制度，明確管理責(zé)任，做到賬、款、物相符，功能和用途相符，保證其安全和完整。資產(chǎn)、物資情況上報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）備案，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）定期清查核對。社區(qū)居委會(huì)的資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、截留、挪用。社區(qū)議事和監(jiān)督委員會(huì)要參與制定管理制度。

第二十七條 實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。社區(qū)議事和監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對本社區(qū)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目，檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、物資管理和財(cái)務(wù)公開情況，聽取和反映群眾對社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的意見和建議。社區(qū)居委會(huì)要設(shè)立財(cái)務(wù)臺賬，每季度在居務(wù)公開欄如實(shí)公布各項(xiàng)收支情況，集體財(cái)務(wù)往來較多的，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次，接受居民監(jiān)督，確保資金使用的公開、透明、有效。

第九章 附 則

第二十八條 各縣（市、區(qū)）要對社區(qū)規(guī)范化建設(shè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、責(zé)任明確、措施到位，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第二十九條 在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門在加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中要發(fā)揮抓總引領(lǐng)作用，民政部門要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。各有關(guān)部門要積極支持配合，按照各自職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合，齊抓共管，合力推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。

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第四篇：城市路燈管理暫行辦法

城市路燈管理暫行辦法(2009-03-25 21:01:44)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

第一條 為規(guī)范城市路燈建設(shè)、管理和維護(hù)，加快城市路燈基礎(chǔ)設(shè)施配套速度,提高路燈照明質(zhì)量，改善城市環(huán)境，提升城市品位，根據(jù)建設(shè)部《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》及國家、省、市有關(guān)規(guī)定，借鑒其他城市路燈管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法所指的城市路燈為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)主次道路（含里巷、橋梁、住宅小區(qū)、廣場、公共停車場和公共綠地）等處的路燈。

路燈包括路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、燈具、地上地下管線、檢查井以及照明附屬設(shè)施。

城市規(guī)劃區(qū)范圍東至東環(huán)路、西至辛安河、南至南外環(huán)、北至養(yǎng)馬島。

第三條 城市路燈實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、歸口管理和屬地管理相結(jié)合的原則。

第四條 區(qū)城市管理與房產(chǎn)局是城市路燈的行政主管部門，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳和貫徹實(shí)施國家有關(guān)道路照明設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)的法律、法規(guī)及本辦法；

（二）組織實(shí)施路燈的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理；

（三）按照國家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范，搞好路燈建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，收集整理工程檔案；

（四）負(fù)責(zé)城市路燈的監(jiān)督和考核工作；

（五）依法查處破壞路燈設(shè)施的行為。

第五條 規(guī)劃、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、公安、工商、供電、公路、交通等有關(guān)部門和單位依照各自職責(zé)，積極配合做好城市路燈的建設(shè)和管理工作。

第二章 城市路燈的建設(shè)

第六條 區(qū)城市管理與房產(chǎn)局負(fù)責(zé)道路照明燈型的選型與設(shè)計(jì)，報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由相關(guān)單位組織實(shí)施。

城市公共建筑夜景亮化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。城市公共建筑產(chǎn)權(quán)單位在樓體夜景亮化申請執(zhí)行路燈電價(jià)前，應(yīng)經(jīng)區(qū)城市管理與房產(chǎn)局與區(qū)供電公司審核同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第七條 積極拓寬城市路燈建設(shè)資金籌措渠道，鼓勵(lì)多元化投資，加快推進(jìn)城市路燈基礎(chǔ)設(shè)施配套。

第八條 對新建、改建的城市路燈，由區(qū)城市管理與房產(chǎn)局提報(bào)城區(qū)路燈建設(shè)計(jì)劃，報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，按照城區(qū)道路管理職責(zé)分工，由相關(guān)部門和單位分頭組織實(shí)施。

1、區(qū)管城市道路路燈建設(shè)，由區(qū)政府負(fù)責(zé)投資，納入政府采購，由區(qū)城市管理與房產(chǎn)局組織實(shí)施；

2、寧海、文化街道辦事處和開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委以及大窯鎮(zhèn)、武寧鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)所轄城市道路以及鎮(zhèn)管道路路燈建設(shè)，建設(shè)費(fèi)用自行承擔(dān)；

3、新建居民住宅小區(qū)的路燈（不含樓道）建設(shè)，其建設(shè)費(fèi)用由房地產(chǎn)開發(fā)商承擔(dān)，并負(fù)責(zé)建設(shè)；

4、已建居民住宅小區(qū)需新建路燈（不含樓道），其建設(shè)費(fèi)用由社區(qū)自籌解決。

第九條 新建和改建的城市路燈必須符合有關(guān)設(shè)計(jì)安裝規(guī)范，應(yīng)當(dāng)采用新技術(shù)、新材料、新光源和新工藝，采取相應(yīng)的防火、防漏電等安全措施，做到美觀、整潔、牢固、安全。

第十條 城市路燈的新建、改建工程必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。

第三章 城市路燈的管理和維護(hù)

第十一條

城市路燈的管理和維護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，保證城市路燈的完好、運(yùn)行正常。

第十二條 城市路燈的管理維護(hù)，按照歸口管理和屬地管理相結(jié)合的原則，由相關(guān)責(zé)任部門和單位分頭組織實(shí)施。

1、區(qū)管城市道路的路燈管理和維護(hù)，由區(qū)城市管理與房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織維護(hù)；

2、寧海、文化街道辦事處新建的路燈，經(jīng)驗(yàn)收合格后將產(chǎn)權(quán)移交區(qū)城市管理與房產(chǎn)局統(tǒng)一管理和維護(hù)；

3、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、大窯鎮(zhèn)、武寧鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各自所轄區(qū)域內(nèi)道路路燈的管理和維護(hù)，管理費(fèi)用自行負(fù)擔(dān)；

4、新建居民住宅小區(qū)、已建居民住宅小區(qū)的路燈（不含樓道）維護(hù)和管理由小區(qū)業(yè)主委托物業(yè)公司或者路燈公司負(fù)責(zé)，其管理和維護(hù)費(fèi)用從物業(yè)管理費(fèi)支付。

城市路燈的維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照城市照明設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維護(hù)。

第十三條 區(qū)管城市道路路燈的管理維護(hù)，面向社會(huì)擇優(yōu)選擇維護(hù)管理單位，其它鎮(zhèn)、街道等可自行維護(hù)，也可面向社會(huì)擇優(yōu)選擇維護(hù)管理單位。

委托管理維護(hù)的費(fèi)用按照“誰委托、誰出錢”原則，根據(jù)委托管理維護(hù)的燈數(shù)及電力設(shè)施總量，測算管理維護(hù)費(fèi)用，實(shí)行管理維護(hù)費(fèi)用包干制。

第十四條 管理維護(hù)要保持燈具的清潔和美觀，保證設(shè)備完好率在95%以上，路燈亮燈率在城市主要道路98%以上、次要道路在96%以上，并使照明的照度與亮度達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 城市路燈要按規(guī)定時(shí)間開啟和關(guān)閉。

路燈亮燈時(shí)間：當(dāng)年5月1日——9月30日，19：00（隨天黑感應(yīng)亮燈）——23：00；當(dāng)年的10月1日——次年的4月30日，17：00（隨天黑感應(yīng)亮燈）——23：00、次日4：30——6：30（隨天亮感應(yīng)滅燈）?！拔?一勞動(dòng)節(jié)”和“十.一國慶節(jié)”亮燈時(shí)間：按照國家法定假日時(shí)間整夜亮燈。春節(jié)亮燈時(shí)間：自農(nóng)歷臘月二十二至正月十八整夜亮燈。重要活動(dòng)亮燈時(shí)間另行通知。

各級路燈管理部門在條件允許的情況下要對原路燈照明系統(tǒng)進(jìn)行改造，實(shí)行分時(shí)段控制，逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)能型的半夜燈。

第四章 城市路燈的經(jīng)費(fèi)管理

第十六條 建立城市路燈專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專款專用，其來源：

1、電費(fèi)中公用事業(yè)附加費(fèi)；

2、財(cái)政專項(xiàng)資金；

3、其他收入。

第十七條 電費(fèi)中公用事業(yè)附加費(fèi)由區(qū)供電公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一收取后，于每月25日前全額上繳財(cái)政國庫。

第十八條 區(qū)管城市道路路燈維護(hù)經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政局和區(qū)城市管理與房產(chǎn)局共同核定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后由區(qū)財(cái)政局按月?lián)芨秴^(qū)城市管理與房產(chǎn)局，區(qū)城市管理與房產(chǎn)局再撥付維護(hù)作業(yè)單位。第十九條 區(qū)城市管理與房產(chǎn)局負(fù)責(zé)的城市路燈的電費(fèi)，由區(qū)城市管理與房產(chǎn)局會(huì)同區(qū)供電公司于每月15日共同抄表，并按照城市居民照明用電價(jià)格以及應(yīng)承擔(dān)的路燈專用變壓器變損計(jì)算本月總用電費(fèi)用。路燈電費(fèi)經(jīng)區(qū)財(cái)政局審定后，由區(qū)財(cái)政局于每月２５日前撥付區(qū)城市管理與房產(chǎn)局，然后由區(qū)城市管理與房產(chǎn)局于每月２８日前撥付區(qū)供電公司。路燈電費(fèi)從城市路燈專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。

其他單位負(fù)責(zé)的城市路燈電費(fèi)自行承擔(dān)，按照供電部門電費(fèi)收取辦法及時(shí)交納。路燈電價(jià)執(zhí)行城市居民照明用電價(jià)格，并承擔(dān)相應(yīng)的路燈專用和公用變壓器變損。

第二十條 對區(qū)管城市道路的路燈，建立城市路燈電費(fèi)支出補(bǔ)償機(jī)制，對超出支付能力的缺口部分，區(qū)財(cái)政安排資金給予彌補(bǔ)，并列入?yún)^(qū)財(cái)政計(jì)劃。

第五章

城市路燈的監(jiān)督考核

第二十一條 各級路燈管理部門要建立嚴(yán)格的巡視制度和考核制度，對路燈設(shè)施要經(jīng)常檢查。

第二十二條 納入管理范圍的城市路燈由區(qū)城市管理與房產(chǎn)局組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、考核(直接考核責(zé)任單位的主管部門)。具體考核標(biāo)準(zhǔn)：

（一）城市路燈考核標(biāo)準(zhǔn)（150分）：每周內(nèi)不定期巡視一次，并搞好記錄。

l、亮燈情況(50分)：每天在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)亮燈計(jì)滿分，遲開或早關(guān)，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

2、亮燈率(50分)：路燈亮燈率達(dá)到98％以上計(jì)滿分，每下降一個(gè)百分點(diǎn)扣2分；每天在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不亮燈的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

3、路燈設(shè)施完好情況(50分)：燈光設(shè)施由維護(hù)作業(yè)單位常年保持完好，如有損壞，在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，計(jì)滿分。每發(fā)現(xiàn)一次未及時(shí)修復(fù)者扣1分。

（二）考核方法

1、日常檢查。每月3—4次抽查或排查。抽查區(qū)域，以整條街為一個(gè)檢測單位，每次抽查不少于3條街。

2、定期檢查考核。每季度、半年、年終各進(jìn)行一次，檢查考核為全面檢查。

（三）考核結(jié)果

1、按季度將考核情況上報(bào)區(qū)政府進(jìn)行通報(bào)。

2、年終根據(jù)各季度的考核情況進(jìn)行綜合評定，考核結(jié)果直接與考核單位的崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤。

第六章 罰則

第二十三條 對城市路燈照明設(shè)施有下列行為之一的，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》的規(guī)定，責(zé)令限期拆除、賠償經(jīng)濟(jì)損失、沒收違章用電設(shè)備，恢復(fù)原狀，并可處以罰款。

(一)擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施的。

(二)在城市道路設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運(yùn)行活動(dòng)的；

(三)擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線(纜)或者安置其他設(shè)施的；

(四)私自接用路燈電源的；

(五)偷盜城市道路照明設(shè)施的；

(六)故意打、砸城市道路照明設(shè)施的；

(七)不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設(shè)施的；

(八)其他有損城市道路照明設(shè)施的行為。

第二十四條 擅自在城市道路照明設(shè)施上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十五條 違反本辦法尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第二十三條 本暫行辦法由煙臺市牟平區(qū)城市管理與房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本暫行辦法從2007年7月1日起開始實(shí)施。

城市路燈及公共亮化管理規(guī)定(2009-03-25 21:16:02)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

第一條 為了進(jìn)一步強(qiáng)化城市路燈及公共亮化管理，提高城市亮化水平，根據(jù)國家建設(shè)部《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制訂本規(guī)定。

第二條 市城市管理局為我市城市路燈及公共亮化行政主管部門。

第三條 本規(guī)定所稱城市路燈及公共亮化，是指城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)道路、橋梁、廣場、開放式公園、街頭綠地、景觀帶等處需移交城市亮化主管部門統(tǒng)一維護(hù)管理的照明設(shè)施（包括燈具、燈桿、地上地下管線、配電箱、配電房等）。

第四條 城市路燈及公共亮化應(yīng)編制專業(yè)規(guī)劃并納入城市道路、橋梁、廣場、開放式公園、街頭綠地、景觀帶等工程同步規(guī)劃與設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)論證中涉及到亮化照明的，應(yīng)主動(dòng)與市城市管理局聯(lián)系，并接受管理。

第五條 在路燈規(guī)劃建設(shè)中要體現(xiàn)一路一景的要求，在公共亮化規(guī)劃建設(shè)中要體現(xiàn)一處一特色的要求，在燈具造型上要新穎美觀，體現(xiàn)美化、藝術(shù)化的要求。第六條 鼓勵(lì)使用新光源、新技術(shù)、新設(shè)備。

第七條 要嚴(yán)格通過招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選定城市路燈及公共亮化施工單位及燈具供應(yīng)商。第八條 嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)制度，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)亮化工程。第九條 市城市管理局應(yīng)對城市路燈及公共亮化施工進(jìn)行全過程檢查，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。第十條 嚴(yán)格工程驗(yàn)收制度，所有城市路燈及公共亮化工程必須經(jīng)市城市管理局驗(yàn)收。路燈正式使用前應(yīng)將驗(yàn)收情況及正式使用時(shí)間報(bào)市財(cái)政局。

第十一條 在工程驗(yàn)收合格、手續(xù)齊全的條件下，方可移交市城市管理局維護(hù)管理。施工單位應(yīng)預(yù)留一年保修金（統(tǒng)一繳到市財(cái)政局），保修期滿決算后無質(zhì)量問題退還保修金。第十二條 市城市管理局要強(qiáng)化對路燈及公共亮化的管理，建立嚴(yán)格的檢查考核制度，動(dòng)態(tài)性維護(hù)好亮化設(shè)施，日常亮燈率要達(dá)99%以上，市政府辦、市城管局、市財(cái)政局每季度聯(lián)合組織對路燈亮化情況進(jìn)行檢查。

第十三條 路燈及公共亮化管理要堅(jiān)持安全第一，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，保證亮化燈飾的完好和正常運(yùn)行。

第十四條 維修材料的采購由市城管局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)實(shí)施，采取招標(biāo)方式，降低成本，提高質(zhì)量。

第十五條 管理單位要根據(jù)季節(jié)的變化，適時(shí)調(diào)整開關(guān)燈時(shí)間，既保證照明，又節(jié)約電費(fèi)。第十六條 市財(cái)政局會(huì)同市城管局制訂維修費(fèi)用、照明電費(fèi)計(jì)劃，提供資金保障。第十七條 市供電部門應(yīng)積極支持城市路燈及公共亮化管理工作。

第十八條 任何單位或個(gè)人在進(jìn)行可能觸及、遷移、拆除城市路燈及公共亮化設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地下、地上施工時(shí)，須報(bào)經(jīng)市城市管理局同意后，方可統(tǒng)一委托市路燈管理處負(fù)責(zé)遷移或拆除，費(fèi)用由申報(bào)單位承擔(dān)。

第十九條 對破壞城市路燈及公共亮化設(shè)施的，依法予以處罰。第二十條 各縣可參照本規(guī)定執(zhí)行。

城市路燈管理系統(tǒng)的改善(2009-03-25 21:20:47)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

對于照明產(chǎn)品，由于廣州市城市照明新裝工程已全面實(shí)行社會(huì)化招投標(biāo)，為了公平、公開和公正，業(yè)主單位是不能指定產(chǎn)品，只能通過制定設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求來約束產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。如對于行車道的燈具，要求采用半截光燈具，壓鑄鋁燈體、高純鋁反射器，效率70%以上及防護(hù)等級不低于IP65，光源燈頭為E40，燈具內(nèi)需安裝單燈補(bǔ)償電容器，功率因數(shù)要求達(dá)到0.9的產(chǎn)品等等。

作為城市照明的維護(hù)管理部門，在進(jìn)行照明規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，我們首先考慮的是要維護(hù)方便，再是節(jié)能和高效。如設(shè)計(jì)人員喜歡在高架橋底使用吸頂燈，認(rèn)為它平均照度好，但在實(shí)際應(yīng)用中，對吸頂燈進(jìn)行更換設(shè)備時(shí)十分麻煩，它不僅需要維修人員抬頭舉手來工作，而且小螺絲特別多，更換一個(gè)鎮(zhèn)流器需裝拆16粒小螺絲，而且吸頂燈往往安裝在2條車道中間，維修時(shí)需封閉2條車道，這容易造成交通堵塞。

目前，在戶外照明領(lǐng)域，人們還存在認(rèn)識上的一些誤區(qū)或者缺陷，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、過于追求路面的高亮(照)度。

2、過于注重路燈的造型,不太注意照明效果，主要表現(xiàn)在突出強(qiáng)調(diào)裝飾照明，而忽略了路燈功能照明的重要性。

3、高效率光源、燈具應(yīng)用率還不是很高。

4、忽略了更換設(shè)備的難度，造成維護(hù)困難。

針對這些問題，我們覺得在進(jìn)行照明產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，一是要突出城市和周邊環(huán)境特色；二是照明水平達(dá)到或稍微超過《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，但不宜訂得太高，照度均勻度和眩光限制要符合標(biāo)準(zhǔn)要求；其次要考慮維護(hù)方便、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、防止光污染、光干擾等問題。

而面對當(dāng)前國家提出的綠色環(huán)保、節(jié)能降耗的要求和趨勢，作為城市照明的維護(hù)和管理部門，我們認(rèn)為設(shè)計(jì)單位可采取以下措施：

1、合理確定照明標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行照明方案選用。

2、推廣使用“三遙”路燈開關(guān)控制系統(tǒng)按照天氣變化情況合理開關(guān)路燈。本人認(rèn)為“三遙”路燈開關(guān)控制系統(tǒng)是一個(gè)值得推廣的系統(tǒng)，它不僅能統(tǒng)一亮熄燈時(shí)間，而且需臨時(shí)亮熄燈亦很容易完成，特別適合南方城市夏季雷暴天氣時(shí)需要臨時(shí)亮燈。

3、推廣使用節(jié)電產(chǎn)品。

4、重視燈具的清潔維護(hù)工作，確保燈具的維護(hù)系數(shù)。

5、通過安裝電壓調(diào)節(jié)設(shè)備節(jié)能。

現(xiàn)在的新產(chǎn)品層出不窮，在此，想從一個(gè)使用者的角度對照明企業(yè)提些建議：

新產(chǎn)品的壽命和發(fā)光效率要接近或超越高壓鈉燈

高壓鈉燈雖然顯色性低，但產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，發(fā)光效率高，給人燈火輝煌的感覺，近期新出現(xiàn)的LED燈、電磁感應(yīng)燈（又稱無極燈），發(fā)光效率、亮度都遠(yuǎn)不如高壓鈉燈，如相同條件下，使用250W鈉燈的路段平均照度為50.32lux, 照度均勻度0.39。而使用200W的電磁感應(yīng)燈的路段平均照度為31.90lux, 照度均勻度0.40。故要使維護(hù)單位接受新產(chǎn)品，必須在產(chǎn)品性能上超越高壓鈉燈。

太陽能路燈和風(fēng)光互補(bǔ)路燈系統(tǒng)存在的問題

太陽能和風(fēng)能是一種取之不盡、用之不竭的綠色能源，其應(yīng)用能緩解目前能源緊缺、供電不足的情況。另外，對于廣州市路燈線路被盜嚴(yán)重也是一種很好的解決辦法。但這2種路燈系統(tǒng)都存在一種致命弱點(diǎn)--供應(yīng)電量不足，根據(jù)廠家提供的資料，同時(shí)使用風(fēng)機(jī)和光電板發(fā)電狀態(tài)下，日發(fā)電量為1.872KWH，在天氣正常情況下僅能供電100W燈泡約11小時(shí)，而廣州市路燈日平均運(yùn)行時(shí)間接近12小時(shí)，而且我們要使用250W以上的光源，而不是55W的低壓鈉燈。故廠家必須解決供應(yīng)電量不足的問題，才能推廣應(yīng)用。

不能因?yàn)槭褂玫碾妷赫{(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)備而增加大面積照明故障的數(shù)量

電壓調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)備是采用變壓器調(diào)壓節(jié)能的工作原理，通過降低供電電壓來達(dá)到上半夜穩(wěn)壓、下半夜降壓的方法節(jié)能。相信對路燈系統(tǒng)是一種很好的節(jié)能方法，但由于增加了設(shè)備數(shù)量，如節(jié)能設(shè)備故障而造成大范圍的路燈不亮，這樣對于路燈維護(hù)管理部門，那就不要節(jié)能算了。故廠家必須做到當(dāng)節(jié)能設(shè)備故障時(shí)自動(dòng)退出運(yùn)行，不能影響亮燈。

小常識(2009-03-25 21:24:42)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

（一）可以私自搭、接路燈電源、線路嗎？

路燈供配電線路專用于城市公用照明。1995年起實(shí)施的《無錫市城市道路照明設(shè)施管理辦法》第十九條明確規(guī)定：“任何單位和個(gè)人都不得擅自在城市道路照明設(shè)施上架設(shè)通訊線（纜）或安置其它設(shè)施，以及接用城市道路照明電源。確需架設(shè)、安置或接用的應(yīng)事先征得城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)同意并由聲調(diào)道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)組織施工?！?因此，未經(jīng)有關(guān)管理機(jī)構(gòu)同意，私自搭、接路燈電源、線路不僅是危險(xiǎn)行為，也是違法行為。有關(guān)部門、單位若確有此類要求，應(yīng)事先與市路燈管理處聯(lián)系協(xié)商。在取得市路燈管理處的同意后，按照道路照明設(shè)施技術(shù)規(guī)范和安全要求，申請并辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）想在路燈燈桿上張掛宣傳品、廣告等怎么辦？

路燈燈具、燈桿的整潔與否不僅直接影響城市的形象和面貌，而且對設(shè)施安全、交通安全也有一定影響。嚴(yán)禁在燈桿張貼、懸掛。有關(guān)單位或個(gè)人若確有此類要求，應(yīng)事先與市路燈管理處聯(lián)系協(xié)商，按照道路照明設(shè)施技術(shù)要求和安全要求辦理相關(guān)手續(xù)，并按指定的位置和時(shí)間懸掛。

（三）買房您注意看路燈了嗎？

隨著生活水平的日益提高，人們的居住條件已大為改善。人們對居住質(zhì)量的要求也越來越高。房屋的買賣雙方都開始更多地關(guān)注居住的周邊環(huán)境和配套設(shè)施。但是在對周邊環(huán)境、配套設(shè)施的考察上，不少人還不夠全面，往往只注意到水、電、氣、商場、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)節(jié)，而忽視了察看路燈設(shè)施是否配套、完備。居民入住后才發(fā)現(xiàn)夜間出行不便、安全系數(shù)不高等問題，再要找建設(shè)方、物業(yè)管理等又是一樁頭痛的事。所以，今后在購房過程中大家還得多留個(gè)心眼兒。

（四）因?yàn)?zāi)害天氣等原因可能導(dǎo)致電力線斷線怎么辦？

因?yàn)?zāi)害天氣等原因可能導(dǎo)致電力線斷線，斷線的電源一端是帶電的。如果遇到斷落的電力線，千萬不要靠近，更不能接觸導(dǎo)線及導(dǎo)線相接觸的物品，而應(yīng)設(shè)法保護(hù)現(xiàn)場，同時(shí)立即通知有關(guān)搶修部門，以便緊急搶修。特別是暴雨天氣或陰濕天氣，尤其應(yīng)注意保持足夠距離，不得接近。

（五）觸電急救措施

發(fā)生觸電事故時(shí)，在保證救護(hù)者本身安全的同時(shí)，必須首先設(shè)法使觸電者迅速脫離電源，然后進(jìn)行以下?lián)尵裙ぷ鳌?/p>

1、解開妨礙觸電者呼吸的緊身衣服；

2、檢查觸電者的口腔，清除口腔的粘液，取下假牙（如果有的話）；

3、立即就地進(jìn)行急救；

如果現(xiàn)場除救護(hù)者之外，還有第二人在場，則應(yīng)立即進(jìn)行以下工作：

1、提供急救用的工具和設(shè)備；

2、勸退現(xiàn)場閑雜人員；

3、保持現(xiàn)場有足夠的照明和保持空氣流通；

4、向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并請醫(yī)生前來搶救。

實(shí)驗(yàn)研究和統(tǒng)計(jì)都表明，如果從觸電后1分鐘即開始救治，則90%可以救活；如果從觸電后6分鐘開始救治，則僅有10%的救活機(jī)會(huì)；而從觸電后12分鐘才開始救治，則救活的可能性極小。因此，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人觸電時(shí)，應(yīng)爭分奪秒，采用一切可能的辦法迅速進(jìn)行救治，以免錯(cuò)過時(shí)機(jī)。

城市路燈管理所章程(2009-03-25 21:27:52)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

第一章 總則

第一條 城市路燈管理所（以下簡稱路燈所）是全民制事業(yè)單位，是政府領(lǐng)導(dǎo)下的一

個(gè)事業(yè)職能機(jī)構(gòu)，是建設(shè)局下屬二級單位；是黨和政府聯(lián)系人民、關(guān)心人民的一個(gè)紐帶，是發(fā)展城市規(guī)劃

區(qū)內(nèi)亮化工程與構(gòu)建和諧社會(huì)的主要力量。

第二條 路燈所經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，成立于2005年8月12日，受建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)，第三條 本單位工作宗旨是：堅(jiān)持高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“八

榮八恥”的民族道德觀，以服務(wù)人民為宗旨，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施城市亮化工程，努力建設(shè)和諧漢南。

第四條 路燈所堅(jiān)持貫徹《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》，弘揚(yáng)“尊重知識、尊重人才”的風(fēng)尚，倡導(dǎo)獻(xiàn)

身、創(chuàng)新、求實(shí)、協(xié)作的思想理念，堅(jiān)持獨(dú)立自主、集思廣義、民主集思、群眾滿意的原則和燈火輝煌、減少光污染、節(jié)約能源、豐富人民精神生活的方針。

第五條 路燈所遵守憲法、法律和國家政策，維護(hù)國家統(tǒng)一、安全、服務(wù)人民。第二章 總體任務(wù)

第六條 加強(qiáng)對城市的路燈進(jìn)行管理和服務(wù)，依照建設(shè)部1992年11月份頒布的21號令《城市道路照明設(shè)施

管理規(guī)定》履行行政管理職能。

第七條 開展繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)，舉辦一些宣傳道路照明設(shè)施的活動(dòng)，提高市民對照明設(shè)施保護(hù)意識，增強(qiáng)市民的公益事業(yè)心。

第八條 及時(shí)了解市民對道路照明的意見和建設(shè)，忠實(shí)履行職能，創(chuàng)建讓市民滿意工程。第九條 城市道路照明設(shè)施建設(shè)和改造必須符合有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；大力運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新概念。

第十條 密切境內(nèi)、外路燈建設(shè)管理部門和其它社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系，加強(qiáng)友好往來和技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)交流。

第十一條 表彰、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)工作者或照明施工管理作出顯著成績的單位和個(gè)人。第十二條 積極開展符合本部門宗旨的社會(huì)公益性活動(dòng)。第三章 人員分工

第十三條 路燈所長的權(quán)利和義務(wù)

一、討論并決定漢南區(qū)路燈規(guī)劃建設(shè)的方針和任務(wù)。

二、審議核定道路照明設(shè)施方案、圖紙。

三、對財(cái)務(wù)檢查、監(jiān)督、管理、審定。

四、制定工作目標(biāo)。

五、制定工作目標(biāo)管理規(guī)定或措施。

六、了解照明設(shè)施的正常運(yùn)行情況。

七、負(fù)責(zé)征收城市公用事業(yè)附加費(fèi)。

八、協(xié)同主管部門做好安全工作。

九、參加制定、修改單位的章程。

十、遵守《行政許可法》。

十一、其它依法行使的權(quán)力和義務(wù)。第十四條 工作人員職責(zé)

一、認(rèn)真遵守單位制定的管理規(guī)定。

二、認(rèn)真自覺的學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識，提高業(yè)務(wù)技能。

三、積極配合領(lǐng)導(dǎo)做好照明設(shè)施日常維護(hù)、保養(yǎng)工作。

四、熱愛本職工作，樹立服務(wù)的思想，具有一定的政治水平和社會(huì)活動(dòng)能力。

五、提供、反饋實(shí)際中遇到的問題，并及時(shí)解決。

六、提高個(gè)人的綜合素質(zhì)能力。

七、遵守國家的法律法規(guī)。

八、完成上級賦予的其它任務(wù)。第四章 經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理 第十五條 經(jīng)費(fèi)的來源

一、自收自支、財(cái)政項(xiàng)目撥款。

二、附加費(fèi)收入。

三、其它收入。

第十六條 供電部門要為道路照明提供必要服務(wù)，負(fù)責(zé)按區(qū)物價(jià)部門核定標(biāo)準(zhǔn)、范圍，征收城市公用事業(yè)

附加費(fèi)，并按月將所收附加費(fèi)上繳區(qū)財(cái)政專戶。

第十七條 區(qū)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對城市公用事業(yè)附加費(fèi)的征收檢查，按時(shí)撥付附加費(fèi)到路燈所。

第十八條 區(qū)審計(jì)部應(yīng)加強(qiáng)對城市公用事業(yè)附加費(fèi)的征收監(jiān)督、審計(jì)。城市公用事業(yè)附加費(fèi)必須用于城市

道路照明使用和維護(hù)，任何單位或個(gè)人不得挪作他用。第十九條 路燈所法人必須制定健全財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度，經(jīng)費(fèi)的收支要根據(jù)國家對財(cái)務(wù)有關(guān)法規(guī)、政策

和制度執(zhí)行，建立民主理財(cái)?shù)墓芾磙k法。第二十條 路燈所的經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn) 服務(wù)承諾

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服務(wù)承諾

（一）服務(wù)宗旨：保路燈明亮，讓市民滿意

（二）社會(huì)服務(wù)承諾制度：

1、社會(huì)服務(wù)承諾內(nèi)容： 公用路燈維修管理。

2、社會(huì)服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)：（1）、保證全市公用路燈的正常運(yùn)行。做到定期巡修，定期檢查，平均亮燈率確保97％以上。（2）、全市公用路燈外型完整，不缺門蓋板和接線陰井蓋。設(shè)施檢查定期進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)路燈設(shè)施殘缺或接到群眾反映，一般情況下24小時(shí)內(nèi)修復(fù)或更換，平均完好率確保90％以上。（3）、公布電話為報(bào)修電話，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)制，專人接報(bào)，詳細(xì)詢問并記錄在案。接到群眾報(bào)修電話，必須立即通知有關(guān)部門維修。一般故障24小時(shí)內(nèi)予以修復(fù)；復(fù)雜故障48小時(shí)內(nèi)予以修復(fù)，遇雨雪天氣不宜施工時(shí)順延（非修理因素如供電停電、供電調(diào)桿、建設(shè)拆除、災(zāi)害性天氣造成的故障等除外）。

3、考核與違諾責(zé)任：（1）、平均亮燈率與設(shè)施完好率由本處承諾辦與市政公用事業(yè)局公用事業(yè)處負(fù)責(zé)考核。達(dá)不到承諾標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)所、隊(duì)及個(gè)人由本處按規(guī)定給予處罰。（2）、接到報(bào)修信息未能在承諾時(shí)間內(nèi)予以修復(fù)，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。通知不及時(shí)，每次罰接報(bào)人員10元；接通知未及時(shí)修復(fù)，每次罰維修人員20元；部門領(lǐng)導(dǎo)接通知后未及時(shí)安排有關(guān)人員進(jìn)行維修，罰該部門負(fù)責(zé)人每次30元。（3）、對群眾的質(zhì)疑與投訴，承諾辦工作人員應(yīng)耐心解釋。需答復(fù)的應(yīng)在二天內(nèi)予以答復(fù)，延遲一天，對當(dāng)事人罰款10元。

4、投訴與監(jiān)督：（1）、本處實(shí)行社會(huì)服務(wù)承諾制，歡迎廣大市民群眾投訴和監(jiān)督。承諾辦電話：2756690轉(zhuǎn) 處長室電話：2701737 2722857（2）、本處承諾工作有投訴，可直接向市政公用事業(yè)局投訴。局公用處電話：2702185 局辦公室電話：2709743（3）、市民群眾對亮燈率、設(shè)施完好率有質(zhì)疑的，可直接與本處承諾辦聯(lián)系，約時(shí)前來檢查考核記錄和“微機(jī)無線路燈監(jiān)控中心”的有關(guān)資料。

5、保證措施：（1）、為實(shí)施社會(huì)服務(wù)承諾制，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，本處成立以各級主要負(fù)責(zé)人為主體的“社會(huì)服務(wù)承諾制領(lǐng)導(dǎo)小組”并下設(shè)承諾辦負(fù)責(zé)社會(huì)服務(wù)承諾制的有關(guān)工作。有關(guān)科室和所、隊(duì)亦相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)（或明確責(zé)任人）具體處理日常工作。各責(zé)任部門明確任務(wù)，分工到人，責(zé)任到人，做到承諾內(nèi)容、承諾標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)懲“三結(jié)合”。（2）、在現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)服務(wù)承諾制的新情況進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，做到制度明細(xì)，考核嚴(yán)格，管理科學(xué)，使公用路燈管理社會(huì)服務(wù)承諾制的實(shí)施有章可循，符合規(guī)范。（3）、完善監(jiān)督、投訴體系，公布一批報(bào)修監(jiān)督、投訴電話，方便市民群眾對本處社會(huì)服務(wù)承諾工作進(jìn)行監(jiān)督。在市區(qū)聘請了20名路燈義務(wù)監(jiān)督員，定期召集會(huì)議，虛心聽取批評和建議，不斷改進(jìn)路燈管理工作。（4）、把實(shí)行社會(huì)服務(wù)承諾制與路燈職業(yè)道德建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，及時(shí)主動(dòng)地解決市民群眾在公用路燈問題上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、真心實(shí)意地為市民群眾服務(wù)。堅(jiān)持自查自糾，加大巡修力度，保證承諾目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)讓市民滿意、政府放心。對路燈職工在維修管理過程中可能給您造成的不便，請予諒解。

竭誠歡迎廣大市民對公用路燈的維修管理工作進(jìn)行監(jiān)督并提出意見和建議。

路燈管理現(xiàn)狀及改造探索(2009-03-25 21:56:17)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市景觀之一的路燈建設(shè)和管理，也越來越引起城市人民政府的高度重視和社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。路燈對保障夜間交通和治安、美化城市夜景起著積極的作用。

路燈管理是城市管理中技術(shù)含量最高、難度最大的一項(xiàng)工作，很大程度上反映了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人文特色和現(xiàn)代化水平。由于路燈遍布在全市各條道路上，其運(yùn)行管理要求高、工作量大，路燈建設(shè)完成之后，其管理和維修需要較大的人力和物力。為了降低路燈運(yùn)行管理成本和提高亮燈率，除了選擇燈具之外，更重要的是要對路燈電壓進(jìn)行控制，以達(dá)到節(jié)省電力和延長燈具壽命；監(jiān)控路燈運(yùn)行狀態(tài)，即在最合理的時(shí)間亮燈、關(guān)燈，出現(xiàn)故障時(shí)通知管理人員，使管理人員有目的地去檢修；安全運(yùn)行，即能抗雷擊，具有短路、過載保護(hù)。

城區(qū)大部分路燈建設(shè)使用后沒有進(jìn)行技術(shù)改造，大部分道路的路燈控制設(shè)備屬淘汰產(chǎn)品，存在如下缺陷：

1、城區(qū)路燈供電目前均是接市電供電網(wǎng)，因而路燈電壓容易隨電網(wǎng)電壓升降而產(chǎn)生較大的波動(dòng)。特別是午夜時(shí)段，由于用電高峰期已過，市網(wǎng)電壓升幅較高（據(jù)電腦監(jiān)測記錄，某些路段電壓最高達(dá)275.3V），由此既增大電能的消耗，又直接對路燈燈具的使用壽命產(chǎn)生負(fù)面的影響。

2、城區(qū)路燈的控制大部分沿用舊式的控制箱，控制方式簡單而落后，節(jié)能效果差。由于舊式控制箱內(nèi)布線、電路多外露，既使接線頭、觸點(diǎn)易氧化銹蝕，又對運(yùn)行維護(hù)人員的安全造成潛在的危險(xiǎn)。

3、部分控制箱采用的電子時(shí)鐘準(zhǔn)確性較差，造成開關(guān)燈時(shí)間與既定時(shí)間存在差異。另外，時(shí)鐘控制器需干電池供電，當(dāng)使用時(shí)間較長時(shí)，會(huì)發(fā)生控制失靈現(xiàn)象。

4、部分控制箱噪音大，對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的干擾和污染。

以上這些問題，給城區(qū)路燈控制、維護(hù)工作造成了極大的困擾和不便，帶來路燈管理維護(hù)量的大幅增加。

為改變這種狀況，他們經(jīng)多方考察和比較，選用ZLB系列智能節(jié)能控制設(shè)備，在城區(qū)沿河西路，造貝路和界涌村進(jìn)行了改造試驗(yàn)，取得如下結(jié)果：

1、節(jié)能效果明顯。沿河西路62盞路燈2002年2月電費(fèi)為4525.20元，而使用ZLB智能控制箱前的2002年1月的電費(fèi)為5919.20元。經(jīng)計(jì)算在相同亮燈時(shí)間內(nèi)，該路段節(jié)省電費(fèi)約30%。

2、延長燈具使用壽命，減少維護(hù)工作量。2001，城區(qū)路燈所在路燈管理中共更換燈泡6311個(gè)，鎮(zhèn)流器2190個(gè)，其中大部分壽命低于其額定使用壽命。究其原因，一個(gè)主要因素是這些燈具長時(shí)間在超過220V額定電壓情況下工作，而致其使用壽命縮短。而ZLB智能控制箱在保證末端電壓情況下，能自動(dòng)調(diào)節(jié)控制線路電壓，起到自動(dòng)降壓、限壓、穩(wěn)壓功能，從而避免了燈泡、鎮(zhèn)流器和觸發(fā)器超壓工作，其使用壽命將得以延長，甚至可比額定使用壽命更長，這就大大減少了維修工作量和維護(hù)材料費(fèi)用。

3、穩(wěn)定性和可靠性滿足路燈管理的要求。在造貝路和界涌村這兩處較偏僻地帶安裝了ZLB系列遙控器以后，可利用傳呼機(jī)對路燈控制箱進(jìn)行控制，完成相應(yīng)的開、關(guān)燈動(dòng)作。在3個(gè)月的試驗(yàn)期間，這兩個(gè)控制點(diǎn)沒有發(fā)生白天不關(guān)燈的情況，定時(shí)開、關(guān)燈準(zhǔn)確率達(dá)100％，有效解決了路燈控制問題，使外出巡燈、維護(hù)工作的壓力大大減輕。

上述試驗(yàn)表明：通過合理選擇路燈控制箱，可以使路燈建設(shè)和管理邁上一個(gè)新臺階：

1、讓大面積、長線條的城市照明準(zhǔn)確、可靠地運(yùn)行；

2、讓城市照明符合時(shí)代的進(jìn)步，符合全社會(huì)日益提高的環(huán)保要求；

3、讓照明管理者的工作從面、線的管理變成點(diǎn)，從高空經(jīng)常性維護(hù)變成定期的地面維護(hù)，從夜間巡查變成白天的正常工作。

目前該市城區(qū)共有路燈控制箱72臺，用電約4000千瓦小時(shí)，電費(fèi)高達(dá)1700多萬元。其中大部分控制箱已陳舊，不僅故障率較高，而且節(jié)能效果低，影響路燈照明質(zhì)量。若全面采用ZLB系列智能節(jié)能控制設(shè)備，則一年可節(jié)約幾百萬元電費(fèi)。該智能節(jié)能控制設(shè)備價(jià)格在4萬元左右，以一條電費(fèi)為16萬元的路段計(jì)，一年內(nèi)即可收回投資，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是明顯的。

路燈所學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)(2009-03-27 16:19:25)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

按照城建系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案的要求，我們路燈所認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和重大意義，對科學(xué)發(fā)展觀的根本要求有了準(zhǔn)確把握?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)歸納如下：

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的繼承發(fā)展，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的根本指針，以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀，體現(xiàn)了毛澤東思想的理論與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了鄧小平理論關(guān)于建設(shè)中國特色社會(huì)主義的時(shí)代要求，同時(shí)也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)中國特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。而“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，必須是科學(xué)的。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要把握精髓，實(shí)事求是，必須全面準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求：一是以人為本，二是全面發(fā)展，三是協(xié)調(diào)發(fā)展，四是堅(jiān)持可待續(xù)發(fā)展。其次，要注意把握幾個(gè)關(guān)鍵問題：一是必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；二是必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步和全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性；四是必須堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，因地制宜，因時(shí)制宜的把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各項(xiàng)工作之中。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須改進(jìn)作風(fēng)，作為一名路燈管理人，要自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作，踏踏實(shí)實(shí)干工作，認(rèn)認(rèn)真真完任務(wù)。立足本職，盡心竭力為人民辦好事、辦實(shí)事，要緊密結(jié)合新時(shí)期新形勢下工作的新特點(diǎn)、新要求，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，不斷創(chuàng)新，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全心全意為人民服務(wù)。

在日常工作中,要真正做到規(guī)范流程、完善管理，按程序辦事、以制度管人，就必須制定了一套適應(yīng)本部門管理需要的新制度和新規(guī)定，我們路燈管理所作為一個(gè)服務(wù)性為主的科室，能否讓群眾滿意，關(guān)鍵在于我們的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。因此,堅(jiān)持每周一.周五學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持周一匯報(bào)上周的工作情況和本周工作計(jì)劃，堅(jiān)持日常工作情況監(jiān)督,堅(jiān)持思想上為人民服務(wù)的原則,尤為重要.為提高員工們的理論修養(yǎng)，更新知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)新知識、新技能的培訓(xùn),我們搜索了很多關(guān)于路燈管理維護(hù)方面的書籍給員工學(xué)習(xí)參考，下一步我們還將到其他縣市學(xué)習(xí)好的路燈管理維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，爭取將先進(jìn)的，科學(xué)的，路燈維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到以后的實(shí)際工作中去,目前，我們在城市路燈管理方面仍是屬于粗放型管理的，往往造成職責(zé)模糊，工作不深入細(xì)致，效果不理想等現(xiàn)象，因此，實(shí)施精細(xì)化管理是今后城市路燈管理的必然要求。精細(xì)化管理就是要落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，全面建立規(guī)范科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制，要求每一位員工都要盡職盡責(zé)，都能以精心的態(tài)度對待每一件事，要求具體責(zé)任人明確任務(wù)目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并做好反饋總結(jié)工作.使每次路燈維修任務(wù)都能高效快速地完成，讓群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心。努力地推進(jìn)我縣路燈管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展.關(guān)于加強(qiáng)城市道路照明工作的意見(2009-03-30 12:57:52)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

城市道路照明對于交通安全，社會(huì)治安，人民生活以及美化城市都有重要作用，是市政建設(shè)的一個(gè)組成部分。建國以來，道路照明工作在城市供電和城建部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹為生產(chǎn)、為人民生活服務(wù)的方針，取得了很大成績。但是由于種種原因，特別是林彪，“四人幫”的干擾破壞，致使道路照明建設(shè)和管理工作混亂，設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要。為了進(jìn)一步加強(qiáng)道路照明工作，現(xiàn)提出以下意見。

一、城市道路照明的業(yè)務(wù)范圍：城市道路照明業(yè)務(wù)包括城市道路（含里巷），城市橋梁，廣場，路口標(biāo)志燈（交通信號燈除外）以及不售票的公園綠地等處的照明；道路照明的光源、燈具、桿線等專用設(shè)備的安裝、維修和管理；參與新建橋梁、道路照明的方案制訂，設(shè)計(jì)和施工的有關(guān)業(yè)務(wù)。各地道路照明建設(shè)和管理單位，要認(rèn)真貫徹為生產(chǎn)、為人民生活服務(wù)的方針，按照城市規(guī)劃要求，配合道路建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)置路燈，做到路通燈明，加強(qiáng)維護(hù)和管理工作，亮燈率要達(dá)到百分之九十五以上，并且經(jīng)常保持燈具完好，清潔和美觀。

二、管理體制和隊(duì)伍建設(shè)：目前各地道路照明管理體制不一，有的歸供電局管，有的歸城建（公用）局管，不論誰管都要有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。建議大中城市要設(shè)立路燈管理處（所），小城市要設(shè)立路燈隊(duì)（站班）。管理機(jī)構(gòu)要相對穩(wěn)定，隊(duì)伍要適當(dāng)補(bǔ)充，今后路燈外線維修工按每二百五十盞燈配備一人，其他工種可根據(jù)設(shè)備大修、新建和改建等工程任務(wù)的需要配備人力。要加強(qiáng)政治思想工作，注意技術(shù)培訓(xùn)，開展社會(huì)主義勞動(dòng)競賽，提高工效，要逐步配備必要的施工維修機(jī)具和交通車輛，路燈升高車由國家統(tǒng)一生產(chǎn)和分配。路燈工人常年露天帶電高空作業(yè)屬電業(yè)系統(tǒng)工種，但目前各地工資、勞保福利待遇不統(tǒng)一，今后要結(jié)合工資體制改革逐步進(jìn)行調(diào)正。要注意勞動(dòng)保護(hù)和安全，關(guān)心職工生活，有計(jì)劃地解決職工住房等問題。

三、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高管理水平。城市路燈管理機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，增收節(jié)支，逐步執(zhí)行企業(yè)化管理。要根據(jù)地區(qū)和行業(yè)的特點(diǎn)，制定考核路燈企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如亮燈率、出勤率、生產(chǎn)定額、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料消耗、節(jié)約指標(biāo)、安全生產(chǎn)等。凡完成任務(wù)好的，可按規(guī)定從職工工資總額中提取企業(yè)基金并實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。為了提高道路照明的管理和技術(shù)水平，要制定路燈安裝、維修、運(yùn)行等技術(shù)操作規(guī)程和路燈工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)。

四、要解決路燈建設(shè)和維修所需的資金、材料問題，隨著路燈建設(shè)的發(fā)展，路燈建設(shè)投資費(fèi)用也應(yīng)逐年增加，今后新建和改建道路的路燈設(shè)置費(fèi)要包括在道路工程投資計(jì)劃內(nèi)，撥交路燈建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)。路燈的經(jīng)常費(fèi)用由城市維護(hù)費(fèi)用中開支。疏通路燈單位物資供應(yīng)渠道，物資部門要有路燈單位的供應(yīng)“戶頭”。城市路燈建設(shè)涉及電力、電訊、市政、公用、園林等部門，要互相協(xié)作，密切配合，要保證路燈供電，有矛盾時(shí)，要及時(shí)協(xié)商研究解決。

五、注意節(jié)約用電。在保證道路正常照明的前提下，采取積極措施，節(jié)約用電。要根據(jù)不同季節(jié)，規(guī)定路燈的啟閉時(shí)間。按照不同的道路要求和交通密度，合理布置路燈。積極采用照明效果好，用電省的光源和燈具，推廣先進(jìn)的節(jié)約電能新技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)路燈的自動(dòng)控制，達(dá)到啟閉自動(dòng)化。

六、加強(qiáng)科研和情報(bào)交流。組織有關(guān)科研單位、大專院校和燈具工廠，加強(qiáng)對道路照明光源、照度、亮度、燈高、燈距，燈具等設(shè)計(jì)和研究工作。要統(tǒng)一制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高道路照明的技術(shù)水平，要改進(jìn)燈具設(shè)計(jì)，適當(dāng)注意美觀。要建立城市道路照明的技術(shù)情報(bào)網(wǎng)。及時(shí)交流推廣國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。請各省、市建委和主管局加強(qiáng)對路燈單位的領(lǐng)導(dǎo)，各城市路燈要經(jīng)常向供電和城建部門匯報(bào)工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，進(jìn)一步提高道路照明建設(shè)和管理水平，更好地為四化建設(shè)服務(wù)。

城市照明管理辦法(2009-03-30 13:07:12)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市照明管理，保障城市照明設(shè)施完好，改善城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市照明，包括道路照明（含橋涵照明）、廣場照明、營造景觀照明和建（構(gòu)）筑物外體照明。

本辦法所稱城市照明設(shè)施，是指用于照明的配電室、變壓器、配電箱、監(jiān)控設(shè)備、燈桿、燈具、地上地下管線以及其他附屬設(shè)備。

第三條 本辦法適用于本市市區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)城市照明的管理。

第四條 城市照明應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、規(guī)范管理的原則，逐步改善市民生活環(huán)境，提高城市品味。

第五條 市市政管理部門是城市照明管理工作的行政主管部門，市城市照明管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市政行政主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)城市照明的管理工作。

城市規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化、財(cái)政、公安、城市管理行政執(zhí)法等部門和電力等單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好城市照明的管理工作。

第六條 鼓勵(lì)和支持城市照明方面的科學(xué)技術(shù)研究工作。積極推廣和采用高效節(jié)能的新光源、新技術(shù)、新設(shè)備，提高城市照明的科技含量。

城市照明應(yīng)當(dāng)采取分時(shí)照明、安裝節(jié)電裝置等節(jié)能措施。

第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市照明設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)和制止破壞城市照明設(shè)施的行為。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 城市照明規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)城市照明的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，與城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第九條 市城市照明行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市照明規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十條 城市照明行政主管部門對納入城市照明規(guī)劃的城市照明建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織制定項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)市人民政府同意后實(shí)施。

城市照明建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括所涉及的路段和地域范圍、設(shè)置技術(shù)要求、亮化美化標(biāo)準(zhǔn)、完成期限等內(nèi)容。

第十一條 城市照明建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的，必須按照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)。

城市照明建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)城市照明的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范安裝路燈。

第十三條 下列范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物和場所，應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案要求安裝建（構(gòu)）筑物外體照明設(shè)施或營造景觀照明設(shè)施：

（一）繁華商業(yè)區(qū)；

（二）城市重要道路兩側(cè)和城市主要出入口的高大建（構(gòu)）筑物、重要建（構(gòu)）筑物；

（三）高架路、立交橋、人行天橋、廣場、公園、游園、大型城市雕塑、噴泉等市政設(shè)施；

（四）城市標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物；

（五）市人民政府規(guī)定的其他場所和建（構(gòu)）筑物。

臨街建（構(gòu)）筑物照明設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)安裝。

第十四條 按照城市照明規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)配套安裝城市照明設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，城市照明工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用，所需資金納入項(xiàng)目投資概算。有關(guān)行政主管部門在審批設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征詢市城市照明管理機(jī)構(gòu)的意見。

城市道路照明設(shè)施的建設(shè)和改造，應(yīng)當(dāng)與道路工程、綠化工程或管線敷設(shè)工程的建設(shè)和改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。

第十五條 安裝城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)范的要求，并符合下列規(guī)定：

（一）不得妨礙居民生活和健康；

（二）不得妨礙交通信號燈和重要標(biāo)示牌的正常使用；

（三）不得妨礙車輛的正常行駛；

（四）不得影響建（構(gòu)）筑物、城市綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公共設(shè)施的正常使用功能；

（五）不得影響城市市容。

第十六條 城市照明工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并通知城市照明行政主管部門參加。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用，不得辦理移交管理手續(xù)。

第十七條 城市道路照明設(shè)施的管線應(yīng)當(dāng)按規(guī)定入地，并采取埋設(shè)地埋標(biāo)識等保護(hù)措施?，F(xiàn)有未入地的道路照明管線，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃逐步進(jìn)行入地改造。

第三章 維護(hù)與管理

第十八條 市城市照明行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對市城市照明管理機(jī)構(gòu)管理行為的監(jiān)督檢查和考核制度。

市城市照明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市照明設(shè)施日常維護(hù)和管理情況的監(jiān)督檢查，建立落實(shí)城市照明設(shè)施巡查制度。

第十九條 政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，在辦理移交管理手續(xù)后，由市城市照明管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。廣場、公園、游園、公共綠地范圍內(nèi)的照明設(shè)施，由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

社會(huì)單位投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，由該單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理，并接受市城市照明管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

市城市照明管理機(jī)構(gòu)在對城市照明設(shè)施日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城市照明設(shè)施損壞、缺失或需要維修養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)之內(nèi)維修養(yǎng)護(hù)或督促有關(guān)單位維修養(yǎng)護(hù)。

第二十條 承擔(dān)城市照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的技術(shù)規(guī)范，保證設(shè)施安全、功能良好，外觀干凈、整潔，燈光圖案文字清晰、完整，符合社會(huì)主義精神文明要求。對不符合要求的，養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、清洗和更換。

城市照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)規(guī)范由市城市照明行政主管部門制定。

第二十一條 城市照明啟閉時(shí)間按照市城市照明行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

城市照明未按規(guī)定時(shí)間啟閉的，市城市照明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促有關(guān)單位改正。

第二十二條 市城市照明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證不低于97％的路燈在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)亮燈，并使道路照明的照度和亮度達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

因路燈改造、維修需要整體關(guān)閉道路、橋梁、隧道的路燈時(shí)，市城市照明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前發(fā)布告示。

第二十三條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市照明設(shè)施的義務(wù)，不得有下列行為：

（一）在城市照明設(shè)施上涂寫刻劃、晾曬衣物；

（二）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛物品和設(shè)置宣傳品、廣告；

（三）在城市照明設(shè)施安全范圍內(nèi)擅自植樹、挖坑取土或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物，危害城市照明設(shè)施；

（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)管線和安裝其他設(shè)施，或者擅自接用電源；

（五）擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市照明設(shè)施；

（六）擅自占用城市照明設(shè)施；

（七）其他可能影響城市照明設(shè)施正常安全運(yùn)行的行為。

第二十四條 城市道路照明設(shè)施附近的樹木和帶電物體的安全距離不得小于1.0米。因樹木自然生長致使安全距離不符合規(guī)定或影響照明效果的，市城市照明行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與城市園林綠化主管部門協(xié)商處理。

因自然災(zāi)害和其他原因嚴(yán)重危及城市照明設(shè)施安全運(yùn)行，為緊急搶險(xiǎn)確需掘動(dòng)道路、花壇、草坪或砍伐、修剪樹木的，城市照明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取緊急措施進(jìn)行處理，并在24小時(shí)內(nèi)告知相關(guān)部門，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。第二十五條 確需拆除、遷移、改動(dòng)城市照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并提前5日告知市城市照明管理機(jī)構(gòu)。拆除、遷移、改動(dòng)城市照明設(shè)施的應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，施工時(shí)應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施并接受市城市照明管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

拆除、遷移、改動(dòng)城市照明設(shè)施的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十六條 因交通事故或其他原因損壞城市照明設(shè)施的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)警等候處理，不得離開現(xiàn)場。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將事故有關(guān)情況通知市城市照明管理機(jī)構(gòu)。

第二十七條 社會(huì)單位投資建設(shè)、管理的城市照明設(shè)施運(yùn)行所需電費(fèi)，由市城市照明行政主管部門給予適當(dāng)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法按照市人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第四章 罰則

第二十八條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的行為，由城市行政管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或其委托的單位責(zé)令限期改正，并可依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

市城市照明管理機(jī)構(gòu)在對城市照明設(shè)施巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有本辦法第二十三條規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或其委托的單位查處。

第二十九條 盜竊、故意損壞城市照明設(shè)施，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本辦法規(guī)定的行為，觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

違反本辦法規(guī)定的行為，造成城市照明設(shè)施損壞或城市照明設(shè)施給他人造成人身、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十一條 城市照明行政主管部門和管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法實(shí)施行政處罰的；

（二）不依法履行職責(zé)，造成城市照明設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的；

（三）違法批準(zhǔn)拆除、遷移、改動(dòng)城市照明設(shè)施的；

（四）路燈亮燈率達(dá)不到規(guī)定要求，造成不良影響的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第五章 附則

第三十二條 縣（市）、上街區(qū)城市照明管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 本辦法自2006年7月1日起施行。1999年10月22日市人民政府發(fā)布的《鄭州市城市臨街標(biāo)牌和燈飾管理辦法》（市人民政府令第80號）同時(shí)廢止。

道路路燈維護(hù)及管理辦法(2009-03-30 13:11:42)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

第一條：為了加強(qiáng)獨(dú)山子區(qū)道路照明設(shè)施的維護(hù)管理水平，保證我區(qū)道路路燈設(shè)施完好和安全運(yùn)行，提高管理水平，保障路燈電力系統(tǒng)安全、可靠經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為廠區(qū)群眾創(chuàng)造出良好的生活和工作環(huán)境，特制定本制度。

第二條：本制度適用于路燈管理所管轄范圍內(nèi)的路燈維護(hù)及管理工作。第三條： 路燈照明設(shè)施的維護(hù)及管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹以下原則：

（一）堅(jiān)持安全第一的方針，把確保廠區(qū)道路路燈安全可靠運(yùn)行作為路燈維護(hù)管理的首要任務(wù)。

（二）堅(jiān)持設(shè)計(jì)、制造與使用相結(jié)合，維護(hù)與檢修相結(jié)合，修理、改造與更新相結(jié)合，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合。

（三）堅(jiān)持可靠技術(shù)進(jìn)步，科技創(chuàng)新作為發(fā)展動(dòng)力，推廣應(yīng)用現(xiàn)代道路路燈管理理念和自然科學(xué)技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)道路路燈科學(xué)管理和規(guī)范、高效、經(jīng)濟(jì)。

第一章 道路路燈運(yùn)行及維護(hù)管理 第一節(jié) 基本要求

第四條：準(zhǔn)確按照道路照明設(shè)施的數(shù)量安排下達(dá)養(yǎng)護(hù)、維修計(jì)劃，保證負(fù)責(zé)范圍內(nèi)照明設(shè)施正常運(yùn)行，確保亮燈率達(dá)到98%（見建設(shè)局路燈管理所方針目標(biāo)責(zé)任書）。第五條：道路路燈維護(hù)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》。

第六條：要求維護(hù)單位認(rèn)真執(zhí)行“三三二五”制，并定期或不定期進(jìn)行檢查（三票、三圖、三定、五規(guī)程、五記錄）。

“三票”指工作票、操作票、臨時(shí)用電票。

“三圖”指一次系統(tǒng)圖、二次回路圖、電纜走向圖?！叭ā敝付ㄆ跈z修、定期巡檢、定期清掃。

“五規(guī)程”指檢修規(guī)程、試驗(yàn)規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、安全規(guī)程、事故處理規(guī)程?！拔逵涗洝敝笝z修記錄、巡檢記錄、試驗(yàn)記錄、事故記錄、設(shè)備缺陷記錄。

第二節(jié) 具體要求

第七條：負(fù)責(zé)按道路照明設(shè)施的數(shù)量安排下達(dá)養(yǎng)護(hù)、維修計(jì)劃，保證負(fù)責(zé)范圍內(nèi)照明設(shè)施正常運(yùn)行，確保亮燈率達(dá)到98%（見建設(shè)局路燈管理所方針目標(biāo)責(zé)任書）。第八條：做好崗位負(fù)責(zé)范圍內(nèi)照明設(shè)施每月用電計(jì)量的統(tǒng)計(jì)與分解工作。確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，管理報(bào)表整齊完備，及時(shí)申請及支付相關(guān)費(fèi)用。

第九條：保證“夜景照明集中監(jiān)控系統(tǒng)”正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理，避免因操作失誤或問題處理不及時(shí)造成系統(tǒng)無法正常運(yùn)行的情況發(fā)生，每月定期更新系統(tǒng)資料及數(shù)據(jù)。

第十條： 進(jìn)行日常及夜間路燈巡檢，做好巡檢記錄：

（一）定期巡視：每周對運(yùn)行廠區(qū)道路路燈至少進(jìn)行一次定期巡視，并做好記錄。

（二）特殊巡視：因暴雨、大雪、節(jié)日、線路異常、故障跳閘等情況，需對道路路燈進(jìn)行特殊巡視，并做好記錄。

（三）對于特殊區(qū)段和線路，根據(jù)沿線地形地貌和氣候變化等具體情況及時(shí)加強(qiáng)巡視和檢修，并做好預(yù)防性的準(zhǔn)備工作。第十一條：及時(shí)安排和下發(fā)安全活動(dòng)計(jì)劃，每月定期進(jìn)行對負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的亮化設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。一般性安全隱患24小時(shí)內(nèi)處理完畢并及時(shí)填寫故障處理記錄；特殊性安全隱患（較短時(shí)間內(nèi)無法解決）的，做好現(xiàn)場防護(hù)措施及填寫處理記錄，及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，提出解決方案，盡快解決該安全隱患。全年杜絕發(fā)生各類重大安全事故，一般事故的發(fā)生頻率控制在千分之0.5以內(nèi)，確保全年本崗位職責(zé)范圍內(nèi)各類安全事故死亡人數(shù)0人，做好檢查記錄。

第十二條：每月定期了解維護(hù)材料使用情況，掌握材料平衡，準(zhǔn)確、及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析材料庫存與消耗情況，按時(shí)與各部門對帳，做好每月的盤庫工作。根據(jù)維護(hù)情況做好維護(hù)物資的配備與發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行材料的領(lǐng)用與發(fā)放制度，杜絕浪費(fèi)。

第十三條：每周定期對路燈集中監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備及路燈各配電室（柜），工具及環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查和清掃，工具擺放要規(guī)范整齊，環(huán)境干凈、整潔。

第十四條：對各項(xiàng)維護(hù)檢修費(fèi)用結(jié)算嚴(yán)格把關(guān)，準(zhǔn)確核算工作量，及時(shí)申請費(fèi)用，完成各項(xiàng)工程費(fèi)用指標(biāo)。

第二章 道路路燈建設(shè)工程管理

第十五條：根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的項(xiàng)目投資計(jì)劃，擬定切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)單位組織完成各投資項(xiàng)目的前期實(shí)施方案制定、審查及項(xiàng)目工程概、預(yù)算等。第十六條：及時(shí)上報(bào)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)展過程中的所有有關(guān)文件報(bào)批、會(huì)審工作，做好各類報(bào)批文件的管理，收集，存檔工作，做到各類報(bào)批文件在保存期內(nèi)完整，可追溯。

第十七條：認(rèn)真做好委托設(shè)計(jì)、勘察測量單位對項(xiàng)目進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，如：現(xiàn)場勘查、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、范圍、功能要求等，（如需招標(biāo)確定設(shè)計(jì)勘察單位的，必須遵守局、政府相關(guān)規(guī)定）；協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織實(shí)施項(xiàng)目初設(shè)方案的可行性評審、概預(yù)算等；組織會(huì)簽設(shè)計(jì)合同；協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門審核施工圖紙。

第十八條：負(fù)責(zé)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，組織相關(guān)部門對其進(jìn)行會(huì)審、會(huì)簽并按要求發(fā)布招標(biāo)公告；嚴(yán)格遵守《獨(dú)山子區(qū)政府建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及《獨(dú)山子區(qū)建設(shè)工程施工投標(biāo)資格預(yù)審辦法》等規(guī)定，遵循公開、公正、公平的原則組織招標(biāo)工程，不得泄漏業(yè)務(wù)或職務(wù)上機(jī)密，或利用職權(quán)貪污舞弊。第十九條：嚴(yán)格遵守《建筑工程施工許可管理辦法》，協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好開工前的手續(xù)辦理工作，如：供水、供電、綠化、執(zhí)法、機(jī)動(dòng)、城建、質(zhì)檢等；組織監(jiān)理部門檢查督促施工單位開工前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真審核監(jiān)理規(guī)劃及在準(zhǔn)備充分的前提下保證按時(shí)開工。

第二十條：必須嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，制定詳盡的安全預(yù)案及有效的應(yīng)急措施，杜絕重大傷亡、交通機(jī)械事故的發(fā)生，保證建設(shè)工程安全進(jìn)行，；定期組織監(jiān)理部門對施工現(xiàn)場的文明施工情況進(jìn)行檢查，如：環(huán)境衛(wèi)生、現(xiàn)場圍擋等，做到“工完料盡場地清”。第二十一條：嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及《獨(dú)山子區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，保證每日到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理，對存在問題部位及時(shí)要求進(jìn)行施工單位整改，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。第二十二條：認(rèn)真復(fù)核項(xiàng)目工程是否具備竣工條件，負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位（如：施工方、監(jiān)理、質(zhì)檢、設(shè)計(jì)等）對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第二十三條：嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》，認(rèn)真審核工程量，積極配合相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格審核，嚴(yán)禁存在徇私舞弊的情況；負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)檢等費(fèi)用的審核、申請及支付，對各項(xiàng)費(fèi)用結(jié)算嚴(yán)格把關(guān)，準(zhǔn)確核算工作量，及時(shí)申請費(fèi)用，完成各項(xiàng)工程費(fèi)用指標(biāo)。

第二十四條：嚴(yán)格遵守財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確控制工程物資材料的保管、使用、出入庫情況，工程剩余物資保證有專人管理并向有關(guān)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行對帳。第二十五條：嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程竣工資料備案管理辦法》，認(rèn)真審核竣工資料，保證資料的準(zhǔn)確性，在工程竣工兩個(gè)月后完成竣工資料的移交工作（局檔案辦）。

第二十六條：項(xiàng)目工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)問題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位盡快進(jìn)行維護(hù)檢修（如無特殊情況一周內(nèi)解決），保證工程設(shè)施的整體完好性。

第二十七條：項(xiàng)目工程保修期滿后，積極協(xié)調(diào)移交單位或維護(hù)崗位人員，組織項(xiàng)目移交（工程情況、資料、鑰匙等），深入現(xiàn)場，做到各類移交資料完整，可追溯。工作總結(jié)

(2009-04-07 17:34:50)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

2008年，我所認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央全會(huì)精神，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府全力構(gòu)建和諧瓷都、努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，堅(jiān)定不移地執(zhí)行市委、市政府和市建設(shè)局的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，在全所干部職工的共同努力和團(tuán)結(jié)協(xié)作下，2008年我所在各個(gè)方面都取得了喜人的成績，為全市城市照明的建設(shè)和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、2008年的主要工作：

回顧今年我市城市路燈建設(shè)管理等各方面的工作，我所全體干部職工在所黨支部、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、高效”的路燈精神，認(rèn)真落實(shí)“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、精細(xì)、高效”的八字方針，較好地完成了以下幾個(gè)方面的工作：一是創(chuàng)新日常維護(hù)管養(yǎng)機(jī)制，狠抓三項(xiàng)指標(biāo)（線路完好率、設(shè)施完好率、亮燈率）確保城市照明運(yùn)轉(zhuǎn)正常;二是營造整潔美觀的城市照明環(huán)境，加大巡查力度，建立健全節(jié)能環(huán)保型城市照明環(huán)境體系;三是牢固樹立服務(wù)于民的意識，狠抓民生工程建設(shè)，提高照明設(shè)施的管養(yǎng)水平，不斷提升照明設(shè)施管理的科技含量。

（一）、認(rèn)真履行城市照明設(shè)施維護(hù)管養(yǎng)職責(zé)。我所按明“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、高效”的要求抓好各項(xiàng)工作。在繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行所領(lǐng)導(dǎo)帶班巡燈制度的基礎(chǔ)上，我所用文件的形式下發(fā)了通知，對所屬巡燈維修隊(duì)進(jìn)行調(diào)整，將全市路燈維護(hù)區(qū)域分成城北隊(duì)、城南隊(duì)、城西隊(duì)、里弄隊(duì)和巡燈隊(duì)等五個(gè)巡查維修隊(duì)，確定所領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)，并對維護(hù)人員進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，同時(shí)還制定了相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲辦法，從制度上規(guī)范了管理工作，確保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，努力提高了亮燈率。通過全方位的監(jiān)管制度的實(shí)施，形成了各維護(hù)隊(duì)之間相互追趕的良好態(tài)勢，從而將責(zé)任落到實(shí)處。

（二）、大力營造整潔美好的城市照明環(huán)境。我所干部職工全力投入全市路燈設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)中，按照市委、市政府和市建設(shè)局對城市照明路燈的具體要求，我市今年城市路燈亮燈率在國家建設(shè)部部頒標(biāo)準(zhǔn)95%的基礎(chǔ)上向上提高了三個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)98%以上的亮燈率，為我市的創(chuàng)“五城”和樹立瓷都對外開放形象做出了積極的貢獻(xiàn)。

（三）、建立健全城市照明節(jié)能環(huán)保體系。節(jié)能減排是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，是當(dāng)今路燈行業(yè)勢在必行的重要工作。我所審時(shí)度勢，明確思路，大力推行綜合節(jié)能工作。一是積極調(diào)試半夜燈，在全市范圍內(nèi)全面采用半夜燈的節(jié)能新舉措;二是大膽嘗試新光源、新技術(shù)的應(yīng)用，我所還按照市委、市政府和市建設(shè)局的安排，在市紫晶路全段實(shí)行了新一代光源（LED）安裝了278盞，投資100余萬元，在新村西路安裝了無極燈，投資一萬余元的燈具試驗(yàn)測評，通過試驗(yàn)測評取得第一手科學(xué)的技術(shù)參數(shù)，為下一步?jīng)Q策提供依據(jù)，同時(shí)，也將“以人為本，綠色照明”的理念落到實(shí)處;三是科學(xué)調(diào)整燈光夜景亮燈啟閉時(shí)間，從而有效地節(jié)約能源。

（四）、牢固樹立服務(wù)于民的宗旨意識，城市基礎(chǔ)設(shè)施上要向國際先進(jìn)水平看齊，在管理上也要改變固有的思維方式，樹立公共服務(wù)型政府的管理理念，因此我們的工作重心一是抓主業(yè)，努力提高設(shè)施管養(yǎng)水平，確保亮燈率和設(shè)備完好率達(dá)標(biāo);二是廣泛調(diào)研，多方爭取，傾聽群眾呼聲，切實(shí)解決“有路無燈，有燈不亮”的問題;三是大力推行“以人為本，綠色照明”的觀念，從規(guī)劃入手，既要做到美化城市夜間環(huán)境，又要講求環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、安全、健康;四是及時(shí)處理來電來信，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)認(rèn)真傾聽市民投訴，虛心接受群眾意見，及時(shí)解決工作中存在的問題，努力做到路燈明亮、燈容整潔、夜景美麗、群眾滿意；五是加強(qiáng)景觀燈建設(shè)在全市繁華地段新增彩色樹燈、地球燈等新穎藝術(shù)燈，提高了城市品味，同時(shí)我們加大了對全市原有景點(diǎn)景觀燈——展翅、亭閣、白鷺等景觀燈的維修更換，08全市被車輛撞毀的瓷燈計(jì)108組，我們都在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行更換恢復(fù)；六是在創(chuàng)建全國文明城市，在舉辦景德鎮(zhèn)國際瓷博會(huì)，全年在完成市委市政府交辦接待重要來賓參觀景德鎮(zhèn)城市夜景工作中，其工作顯著突出，受到中外賓客好評與贊揚(yáng)：景德鎮(zhèn)夜景同樣漂亮。

（五）、不斷提高照明設(shè)施建管水平。一是繼續(xù)堅(jiān)持所領(lǐng)導(dǎo)帶班巡燈制度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除故障。抓好我市功能照明和特殊燈光景點(diǎn)的管理養(yǎng)護(hù)，確保燈光夜景能夠保持較高的水平;二是繼續(xù)開展路燈亮燈率勞動(dòng)競賽活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激勵(lì)員工的工作積極和創(chuàng)造性，確保亮燈率、設(shè)備完好率和燈容燈貌整潔美觀;三是全面改造次干道路燈，今年以來完成了中華南、北路，中山南、北路等四條城市道路的路燈改造工程，使我市道路路燈與城市道路改建能夠配套進(jìn)行；四是大力推行民生工程，按照上級的統(tǒng)一部署，我所今年以來完成了昌虹路、楓葉路、黎明路、昌西路、下窯路、維裕路等35條次干道的路燈建設(shè)任務(wù)，方便了廣大市民的出行，為構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安瓷都奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，每每安裝好一處路燈，當(dāng)?shù)氐慕值篮褪忻駛兌紭O為高興，都講市委市政府、建設(shè)局為民辦了實(shí)事好事，解決了多年未解決的問題。

（六）、全力抓好社會(huì)治安綜合治理。我所還狠抓了社會(huì)治安綜合治理，按照全市綜合治理工作會(huì)議精神的要求，做到逢會(huì)必講綜治、事事強(qiáng)調(diào)綜治、身體力行抓綜治。經(jīng)過努力，一年來我所未發(fā)生刑事案件。職工集體上訪事件、打架斗毆事件、偷盜事件、安全責(zé)任事故，杜絕了黃、賭、毒以及其他重大事件的發(fā)生，受到了上級的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）、時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)批示精神，緊緊抓住安全生產(chǎn)第一不放松，嚴(yán)密部署各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，建立和項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)作業(yè)電工、機(jī)動(dòng)車駕駛員和高空作業(yè)人員的安全學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安全作業(yè)，確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處。

2008年，我所的工作取得了一定的成績，但我們也清醒地認(rèn)識到，這距各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的要求和期望還有一定的差距。當(dāng)前我市城市路燈工作還存在以下幾個(gè)方面亟待解決的問題：

（一）、城市路燈巡檢維修隊(duì)伍布局問題。近年來，我市城市建設(shè)發(fā)展迅猛，全市路燈總數(shù)也由過去6600盞，猛增到近4萬盞，線路總長也增加到80多公里，雖然，我所將各個(gè)隊(duì)劃分成東、南、西、北、里弄等5個(gè)專業(yè)維修隊(duì)，但辦公場所的原因造成這些維修隊(duì)只能在工作范圍上進(jìn)行區(qū)分，我們維修巡檢隊(duì)伍也都和所行政辦公一道設(shè)置在一個(gè)同一點(diǎn)，給及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和排除帶來了很多困難，建議路燈巡檢維修隊(duì)伍設(shè)置應(yīng)納入城市總體發(fā)展一并考慮，為全市的城市路燈的穩(wěn)步發(fā)展提供一個(gè)較好的作環(huán)境。

（二）、城市路燈無線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)問題。按照國家建設(shè)部和省建設(shè)廳的要求，城市路燈行業(yè)將全面采用無線監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行城市路燈日常管理監(jiān)控系統(tǒng)，江西省十一個(gè)設(shè)區(qū)市的路燈管理部門，到目前為止，只有景德鎮(zhèn)沒有安裝路燈無線監(jiān)控系統(tǒng)，這套無線監(jiān)控的缺乏，給景德鎮(zhèn)路燈的科學(xué)、規(guī)范管理帶來了較大的難度。路燈無線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝將可以監(jiān)控到整個(gè)城市路燈亮燈情況，防止路燈設(shè)施和線路被盜、被毀的事件發(fā)生，減少公共設(shè)施損失率，從而保證城市路燈照明，更好服務(wù)于城市經(jīng)濟(jì)和廣大市民。

（三）、城市區(qū)域的擴(kuò)展，路燈的遞增，由于單位人員的原因，造成許多年輕人無法進(jìn)入，職工隊(duì)伍出現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)不合理，一方面在一線工作的老同志夜間修燈出現(xiàn)了看不清的情況，年輕的技術(shù)力量又無法進(jìn)入頂崗作業(yè)，不能形成人員合理的新老更替機(jī)制，造成路燈事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。

（四）、路燈故障專用檢查測試設(shè)備缺乏，給我所及時(shí)準(zhǔn)確地處理故障帶來了很多不便。

（五）、隨著城市化進(jìn)程的加快，一些偏遠(yuǎn)的里弄和城鄉(xiāng)結(jié)合部的路段是否列入城區(qū)管理，加上一些改制企業(yè)的單位或小區(qū)的路燈要求列入市里直管等一系列的問題，都有待于上級給予解決。

對于以上問題，我們將通過調(diào)研認(rèn)證，在上級主管部門的關(guān)心和指導(dǎo)，在新的一年里逐步加以解決。

二、2009年工作思路和主要工作

（一）、2009年城市路燈工作總體思路是：以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大中央全會(huì)為核心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化宗旨意識，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)觀念，積極探索科學(xué)智能管理的新途徑，不斷加快路燈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步推進(jìn)城市化進(jìn)程，努力改善我市城市形象，為實(shí)現(xiàn)市第十次黨代會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利不懈奮斗！

（二）、2009年主要工作： 1、2009年我所將民生工程上做文章，積極向上級部門申報(bào)城市里弄安裝7000盞，從根本上解決與城市里弄市民出行難的問題;

2、積極協(xié)同江西省城市照明協(xié)會(huì)在宏觀上研究解決城市照明建設(shè)、維護(hù)和管理的各種問題，切實(shí)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息交流，推動(dòng)我市路燈事業(yè)整體水平的提升;

3、積極爭取城市照明無線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，開展技術(shù)創(chuàng)新，推廣綠色照明，做好節(jié)能減排工作;

4、強(qiáng)化工作責(zé)任制，嚴(yán)格細(xì)化安全規(guī)程，確保安全無事故。隨著城市化進(jìn)程的加快和人們對城市環(huán)境要求的提高，城市照明工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的更多關(guān)注，我們的責(zé)任將更加重大，任務(wù)將更加艱巨。我們要充分認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加快城市照明的建設(shè)步伐，全面提高管理水平，讓瓷都的夜色更加璀璨、更加靚麗。

設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)(2009-04-09 22:33:37)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

三、設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)：

1、當(dāng)年新建主次干道路燈及亮化設(shè)施著燈率達(dá)99%，設(shè)施完好率達(dá)100%。

2、年限為5年以內(nèi)的主次干道路燈及亮化設(shè)施著燈率達(dá)98%（其中：高壓鈉燈著燈率為98%、節(jié)能燈著燈率為95%），設(shè)施完好率達(dá)98%。

3、年限為5年至10年以內(nèi)的主次干道路燈及亮化設(shè)施著燈率達(dá)95%（其中：高壓鈉燈著燈率為95%、節(jié)能燈著燈率為95%），設(shè)施完好率達(dá)90%（保證用電安全情況下）。

4、年限為10年以上主次干道路燈及亮化設(shè)施著燈率達(dá)90%，設(shè)施完好率達(dá)90%（保證用電安全情況下）。注：建議所轄街道因設(shè)施老化、意外事故和人為破壞造成的設(shè)施損壞，不劃定在考核范圍內(nèi)，但應(yīng)立即修復(fù)，修復(fù)率為100%。

四、設(shè)施管理程序：

1、每周一安排本周工作，并總結(jié)上周工作完成情況。生產(chǎn)負(fù)責(zé)人與各帶班負(fù)責(zé)人每日早晨8點(diǎn)以前召開生產(chǎn)例會(huì)，匯報(bào)前一天的維修情況，并安排當(dāng)天的維修任務(wù)。保證做到日工作、日總結(jié)、日統(tǒng)計(jì)、日結(jié)算。

2、每晚安排夜間專人值班并巡查，巡查內(nèi)容包括有無大面積滅燈、緊急突發(fā)事件、市民熱線及做好值班記錄。如有以上情況需立即逐級匯報(bào)，小問題當(dāng)晚處理，大問題次日上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)處理（意外事故除外）。

3、督查組每日按維護(hù)人員分工對設(shè)施進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。

4、設(shè)施維護(hù)負(fù)責(zé)人每周需對全市路燈著燈情況進(jìn)一次檢查。巡查內(nèi)容包括：路燈是否漏電；配電箱是否損壞是否安全；燈罩是否存在隱患；路燈桿上是否有懸掛物、是否有偷接情況等。每周一巡查，一統(tǒng)計(jì)，一匯報(bào)給分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況做出維修安排。

5、生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)每月中旬需對全市路燈著燈情況進(jìn)一次檢查。巡查內(nèi)容是檢查每周匯報(bào)問題的完成情況。

6、單位領(lǐng)導(dǎo)每月底需對全市路燈著燈情況進(jìn)一次檢查。巡查內(nèi)容是檢查每月中旬匯報(bào)問題的完成情況。

五、人員職責(zé)及責(zé)任追究辦法：

1、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)：（人員：孫建華）

1)崗位職責(zé)：

a)負(fù)責(zé)單位的路燈及亮化設(shè)施日常安全、生產(chǎn)工作。b)定期組織一線人員安全教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

c)每周參加安全生產(chǎn)工作例會(huì)，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。

d)每天早上組織設(shè)施管理股負(fù)責(zé)人及帶班長召開工作安排會(huì)議，安排當(dāng)天工作，匯報(bào)和總結(jié)前一天工作情況。

e)需帶隊(duì)每月對全市路燈著燈情況進(jìn)一次檢查。

2）責(zé)任追究：該崗位分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真按照以上職責(zé)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)全面監(jiān)管工作和安全任務(wù)的統(tǒng)籌安排，如因監(jiān)管不到位，單位出現(xiàn)任何安全事故和或造成經(jīng)濟(jì)損失的，其負(fù)主要連帶責(zé)任，視情況嚴(yán)重程度，給予處分、免職和辭退。

2、具體維護(hù)負(fù)責(zé)人：（人員：李曉東）

1）崗位職責(zé)：

a)負(fù)責(zé)設(shè)施管理股日常生產(chǎn)派工，材料統(tǒng)計(jì)；

b)維修核對每日工程量；

c)認(rèn)可生產(chǎn)報(bào)表；

d)監(jiān)督安全措施是否到位；

e)監(jiān)督車輛管理、養(yǎng)護(hù)是否到位。

f)參加生產(chǎn)例會(huì)，完成領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)維修任務(wù)。

g)需每周帶隊(duì)檢查對全市路燈著燈情況進(jìn)一次檢查。

h)如因監(jiān)管不到位，出現(xiàn)維護(hù)人員安全事故的，設(shè)施管理股負(fù)責(zé)人付連帶責(zé)任。

2）責(zé)任追究：該崗位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真按照以上職責(zé)規(guī)定進(jìn)行設(shè)施管理股日常安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一安排，如因監(jiān)管和安排不到位，維護(hù)人員出現(xiàn)任何安全事故和或造成經(jīng)濟(jì)損失的，其負(fù)連帶責(zé)任，視情況嚴(yán)重程度，給予處分、免職和辭退。

3、各帶班負(fù)責(zé)人：（毛晨明、吳向軍、劉金鎖）

1）崗位職責(zé)：

a)每早參加生產(chǎn)例會(huì)，服從分配，完成領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)維修任務(wù)。

b)帶班長負(fù)責(zé)每天早領(lǐng)晚退維修材料，并進(jìn)行領(lǐng)退材料的核對。

c)帶班長根據(jù)每天維修任務(wù)完成情況，認(rèn)真填寫《派工單》并及時(shí)交于統(tǒng)計(jì)員。

d)各帶班長需帶隊(duì)每周對全市路燈著燈情況進(jìn)一次檢查。

2）責(zé)任追究：各帶班長要認(rèn)真按照以上職責(zé)規(guī)定對維護(hù)人員合格分配日常安全生產(chǎn)工作，如因監(jiān)管和安排不到位，維護(hù)人員出現(xiàn)任何安全事故和或造成經(jīng)濟(jì)損失的，其負(fù)主要責(zé)任，視情況嚴(yán)重程度，給予處分、免職和辭退。

4、維護(hù)人員：（設(shè)施管理股全體）

1）崗位職責(zé)：

a)維護(hù)人員必須服從各帶班長的工作安排，并積極完成當(dāng)日工作。如不服從現(xiàn)場安全責(zé)任人員指揮，發(fā)生一次扣除當(dāng)月補(bǔ)貼，第二次則給予辭退。

b)維護(hù)人員必須嚴(yán)格遵守電工安全操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)一次未遵守電工安全操作規(guī)程，扣除當(dāng)月補(bǔ)貼，第二次則給予辭退。

c)維護(hù)人員必須參加安規(guī)考試，未參加安規(guī)考試的或考試不達(dá)標(biāo)的，給予警告處分，待崗一個(gè)月，次月再考，如還未達(dá)標(biāo)，則給予辭退

d)維護(hù)人員工作期間嚴(yán)禁喝酒。如發(fā)現(xiàn)一次，給予警告處分，第二次則扣除當(dāng)月補(bǔ)貼，第三次則辭退。如發(fā)現(xiàn)有偷盜行為，一經(jīng)查出，即將辭退。

e)維護(hù)人員出工必須帶齊安全防護(hù)用品，如：安全帽、絕緣鞋、手套、工衣、工具、安全護(hù)欄、標(biāo)識。工作時(shí)必須指定專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。如發(fā)現(xiàn)一次不帶，給予警告處分，第二次則扣除當(dāng)月補(bǔ)貼，第三次則辭退。

f)維護(hù)人員作業(yè)時(shí)必須穿戴安全防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)一次不穿戴給予警告處分，第二次則扣除當(dāng)月補(bǔ)貼，第三次則辭退。

g)維護(hù)人員要對工具及防護(hù)用品進(jìn)行定期保養(yǎng)或更換，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)/次工具或防護(hù)用品不合格（工具絕緣套破損，防護(hù)用品變形，裂縫、破壞），給予警告處分，第二次則扣除當(dāng)月補(bǔ)貼，第三次則辭退。

h)思想必須端正：如存在混日子現(xiàn)象，比如說工作不努力，說一下，動(dòng)一下；不聽安排，說閑話；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一次警告，二次上交，三次辭退。

2、責(zé)任追究：維護(hù)人員要認(rèn)真按照以上職責(zé)規(guī)定進(jìn)行安全作業(yè)，如未遵循到位，發(fā)生安全事故或造成經(jīng)濟(jì)損失，后果自負(fù)，路燈管理所則不予以承擔(dān)責(zé)任和賠償。

3、夜間巡查

夜間值班時(shí)間：晚路燈亮燈時(shí)間---次早8：00 a)夜間巡查人員需按時(shí)到崗值班、有詳細(xì)值班記錄和巡查記錄。

b)夜間巡查內(nèi)容包括有無大面積滅燈、緊急突發(fā)事件、市民熱線及做好值班記錄。如有以上情況需立即逐級匯報(bào)，及時(shí)處理。

c)凡夜間巡查值班人員在單位杜絕出現(xiàn)違法行為，如有發(fā)現(xiàn)，后果自負(fù)。單位則不予以承擔(dān)和賠償。

d)責(zé)任追究：要認(rèn)真按照單位管理職責(zé)規(guī)定進(jìn)行安全作業(yè)和進(jìn)行夜間安全巡查，如未遵循到位，發(fā)生安全事故或造成經(jīng)濟(jì)損失，后果自負(fù)，單位則不予以承擔(dān)責(zé)任和賠償。e)值班衛(wèi)生要求：誰值班，早晨8點(diǎn)前必須打掃干凈，被褥整齊。

路燈材料管理制度(2009-04-09 22:39:57)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

一、熟悉和掌握保管物資的品種、用途、數(shù)量、性能。

二、嚴(yán)格遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好庫房的消防安全保障工作。

三、嚴(yán)格出入庫手續(xù)進(jìn)行出入庫，本著先入庫，后發(fā)放的原則，維修材料嚴(yán)格執(zhí)行退舊領(lǐng)新制度, 對出入庫單認(rèn)真核對, 簽字蓋章，做到帳、貨相符，條理清楚。

四、根據(jù)材料儲(chǔ)備計(jì)劃，隨時(shí)檢查庫存情況，及時(shí)補(bǔ)充材料不足。

五、庫房保持干凈衛(wèi)生，貨物堆放整齊，有條不紊。

六、每月進(jìn)行一次清倉盤點(diǎn)。

七、積極配合財(cái)務(wù)人員搞好月結(jié)、上帳等各項(xiàng)工作。

八、專用設(shè)備工具要進(jìn)行登記建帳，由專人負(fù)責(zé)保管，凡借用工具應(yīng)填寫借據(jù)單，管理員負(fù)責(zé)督促歸還。設(shè)備工具保證完整和正常使用, 如有損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)。路燈安裝和維護(hù)現(xiàn)場施工安全操作規(guī)程(2009-04-09 22:47:29)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

1、開挖溝槽時(shí)設(shè)立明顯警示標(biāo)志，防止人員掉入。開挖基坑時(shí)根據(jù)土質(zhì)情況放坡或作必要的支撐，防止塌方。

2、要求施工隊(duì)分配專職電工，負(fù)責(zé)攪拌機(jī)和振動(dòng)棒等電動(dòng)工具的管理。配電線路的架設(shè)要符合電氣施工標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、現(xiàn)場材料的裝卸、堆放中，注意選擇平整、硬實(shí)的場地，防止倒塌。并要不影響路基、路面的施工。

4、燈具、燈桿現(xiàn)場搬運(yùn)中，不影響其它工序的施工，不破壞剛鋪好的路面。

5、施工機(jī)械要合理進(jìn)出施工場地，保證停放整齊，行走有序。

6、路燈送電試運(yùn)行過程中，送電前檢查電氣部件接地、絕緣，在保證人員安全的情況下由施工負(fù)責(zé)人下達(dá)送電命令后方可送電。

7、安裝時(shí)要求電器組裝正確、連接部位牢固。吊裝中必須戴安全帽，起吊人員必須注意周邊環(huán)境，保證安全吊裝。

8、電纜、配電柜、變壓器安裝、敷設(shè)后，應(yīng)檢查防盜性能并采取措施排除失盜隱患。

9、路燈維修時(shí)，維護(hù)人員需配戴安全帽和絕緣鞋，現(xiàn)場需布署警示牌，并派專人負(fù)責(zé)。

路燈安裝工程交接驗(yàn)收時(shí)應(yīng)按下列要求進(jìn)行檢查(2009-04-13 20:11:55)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談 路燈安裝試運(yùn)行前，應(yīng)檢查燈桿、燈具、光源、鎮(zhèn)流器、觸發(fā)器、熔斷器等電器的型號、規(guī)格并應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求； 2 燈桿桿位合理； 燈臂安裝應(yīng)與道路中心線垂直，固定牢靠。在桿上安裝時(shí)，燈臂安裝高度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，引下線松緊一致； 燈具縱向中心線和燈臂中心線應(yīng)一致，燈具橫向中心線和地面應(yīng)平行，投光燈具投射角度應(yīng)調(diào)整適當(dāng)； 燈桿、燈臂的熱鍍鋅和油漆層不應(yīng)有損壞； 基礎(chǔ)尺寸、標(biāo)高與混凝土強(qiáng)度等級應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求； 金屬燈桿、燈座均應(yīng)接地(接零)保護(hù)，接地線端子固定牢固。

高空作業(yè)車行為規(guī)范(2009-04-13 20:22:39)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

采用液壓傳動(dòng)的載人高空作業(yè)車，是當(dāng)代先進(jìn)的物種機(jī)械設(shè)備。施工人員借助高空作業(yè)車升空工作，只要正確使用，安全得到保證。但操作不妥或安全措施未落實(shí)，它又是一種十分危險(xiǎn)的主高空作業(yè)車規(guī)程，物制定如下行為規(guī)范。汽車駕駛員必須持有大客車行車執(zhí)照。輔加變速箱必須脫離液壓油泵。注意橋梁、隧道通行高度。車速一般不超過30公里/小時(shí)，郊區(qū)不超過40公里/小時(shí)。作業(yè)斗（平臺）內(nèi)謝絕滯留人員。

停車位置選擇應(yīng)是堅(jiān)實(shí)地面，整車傾斜度不大于3°，并開啟警示閃燈。高空作業(yè)車作業(yè)高度與風(fēng)力（鮑福特）；風(fēng)力6級及以下適宜高度10米以下作業(yè)；風(fēng)力5級能以下適宜高度11~20米以下作業(yè)；風(fēng)力4級及以下適宜高度21~30米以下作業(yè)。

起動(dòng)油泵，踩下汽車離合器，拉上手剎車，變速箱掛空擋，扳動(dòng)液壓油泵離合拉桿，使液壓油泵處于工作狀態(tài)。液壓油泵運(yùn)轉(zhuǎn)2~5分鐘后，方可操縱各動(dòng)作手柄。高空作業(yè)車的操作，應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)并持有操作上崗證人員負(fù)責(zé)。操作人員要精神集中，防止誤操作并嚴(yán)格禁酒后作業(yè)。首先放下支腿，必要時(shí)在支腿掌下放本墊，確保車輛處于水平狀態(tài)。高空作業(yè)車操作手柄時(shí)要平穩(wěn)，切勿急速迅猛，以免導(dǎo)致作業(yè)臂慣性擺動(dòng)過大及意外事故。要嚴(yán)格按照設(shè)備規(guī)定的技術(shù)參數(shù)及作業(yè)范圍作業(yè)。

高空作業(yè)車（平臺）上工作人員要系好安全帶。升降作業(yè)斗（平臺）時(shí)，應(yīng)使上下臂交替動(dòng)作，以保證作業(yè)斗（平臺）處于最佳升幅半徑狀態(tài)，嚴(yán)禁將作業(yè)臂作其它用途。作業(yè)時(shí)，操作人員要注意斗（平臺）、臂與高低壓導(dǎo)線、電話線及建筑物、大樹、廣告牌、燈飾等物的安全距離。當(dāng)值司機(jī)，負(fù)責(zé)地面并注意往來車輛的安全防護(hù)工作。使用作業(yè)高度25米以上作業(yè)車，除設(shè)置好安全標(biāo)志及護(hù)欄外，地面監(jiān)護(hù)人除司機(jī)外，還要設(shè)1-2人專責(zé)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。高空作業(yè)車作業(yè)過程中，若發(fā)現(xiàn)液壓系統(tǒng)有異音或突然外漏油液，應(yīng)即停止工作，待檢查或修復(fù)后，方可繼續(xù)工作。液壓系統(tǒng)出現(xiàn)故障，作業(yè)臂不能動(dòng)作時(shí)，應(yīng)設(shè)法使作業(yè)斗（平臺）上工作人員安全撤離，并通知專業(yè)維修人員處理。作業(yè)完畢，作業(yè)斗（平臺），作業(yè)臂復(fù)位，收起支腿，并脫開液壓油泵，松開手剎車，方可起動(dòng)行車。

高空作業(yè)車的作業(yè)斗（平臺），作業(yè)臂及支腿應(yīng)有反光安全標(biāo)志。高空作業(yè)車應(yīng)配備有三角（輪胎）墊木2件及支腿墊木4塊。車上應(yīng)裝置水平標(biāo)志。

城市照明管理處路燈維護(hù)制度(2009-04-23 23:03:05)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

路燈維護(hù)制度

為了加強(qiáng)管理,路燈維護(hù)人員要本著節(jié)能、降耗、及時(shí)、安全的原則，以精湛的技術(shù)、愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，做好城市路燈維護(hù)管理工作，使城市大街小巷燈明、燈凈，特作如下規(guī)定：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平。要以一流路燈維護(hù)水平來管理城市每一盞路燈，提高行業(yè)整體素質(zhì)。

（2）工作中路燈維護(hù)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，集中精力搞好路燈維護(hù)工作，防止事故發(fā)生。

（3）維護(hù)人員要愛護(hù)一切路燈設(shè)施，不隨地亂扔廢舊材料，修舊利新，降低盞燈消耗，保質(zhì)保量完成維護(hù)工作。

（4）路燈維護(hù)人員要以安全為基礎(chǔ)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)用電操作規(guī)程和各種規(guī)章制度。攀登電桿、作業(yè)高空車時(shí)要戴好安全帽、穿好絕緣鞋、檢查好一切安全設(shè)施后方可作業(yè)。（5）路燈維護(hù)人員維護(hù)路燈時(shí)要以查因?yàn)橹?，更換設(shè)備器材為輔的原則，降低盞燈消耗。領(lǐng)用材料時(shí)要填寫領(lǐng)料單并辦理出入庫手續(xù)，實(shí)行交舊領(lǐng)新。

（6）更換的材料經(jīng)技術(shù)鑒定，確認(rèn)無用的作報(bào)廢品處理，有使用價(jià)值的修復(fù)后，要一一登記，重新使用。

（7）維修人員隨身攜帶的工具要妥善保管，合理使用，并登記建卡，除自然損壞外，人為丟失、損壞由個(gè)人承擔(dān)。

（8）維護(hù)人員要對所管區(qū)域一切燈具、器材、著燈情況了如指掌，做到有問題及時(shí)處理，并做好記錄。遇有特殊情況時(shí)，要靈活掌握。對各種存在隱患的用電設(shè)備要及時(shí)更換，以免造成不良后果。

（9）嚴(yán)格遵守夜查制度，必須天天檢查，保證大街著燈率達(dá)到95%，小巷著燈率達(dá)到90%，控制開關(guān)完好率達(dá)到100%，燈具潔凈率達(dá)到95%。

（10）為了杜絕亂接、亂搭路燈線路，要每周巡查一次，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)拆除，并予警告。情節(jié)嚴(yán)重者交司法部門處理。

（11）元宵、春節(jié)各三天，五

一、國慶各一天全亮。其余街道按日出日落時(shí)刻隨時(shí)調(diào)整。

路燈巡查制度(2009-04-23 23:07:05)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

一、巡查人員要嚴(yán)格認(rèn)真的做好本職工作，每天按時(shí)巡查，出勤率要達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)率要保持95%。

二、巡查人員要密切注視路燈亮、熄和運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題做好巡查記錄。

三、巡查人員發(fā)現(xiàn)路燈丟失、損壞及其它問題，要及時(shí)通知南北維護(hù)隊(duì)搶修，如遇重大問題，要及時(shí)匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。

四、認(rèn)真巡查大街小巷，發(fā)現(xiàn)有竊電、破壞路燈設(shè)施的行為要及時(shí)采取措施并匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

五、巡查人員要做到三快，發(fā)現(xiàn)問題快，反映情況快，處理問題快。

六、巡查人員要嚴(yán)格要求自己，提高職業(yè)素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)電工知識，精通自己的工作，做到一般故障自己處理，做一名合格的路燈巡查員。

設(shè)施管理股職責(zé)

一、負(fù)責(zé)本單位路燈設(shè)施、固定資產(chǎn)、低值易耗品的管理。

二、負(fù)責(zé)本單位路燈維護(hù)、新建工程等所需材料、機(jī)械燃油、勞保用品等的采購、保管、供應(yīng)與計(jì)量核算工作。

三、負(fù)責(zé)路燈電費(fèi)結(jié)算等業(yè)務(wù)工作，根據(jù)設(shè)施量與電業(yè)局逐月核對路燈電費(fèi)，年終進(jìn)行綜合結(jié)算，確定明年電費(fèi)核算經(jīng)費(fèi)。

材料采購領(lǐng)用管理制度

一、凡購入材料首先通過保管員驗(yàn)收、計(jì)量、入庫，并在原始發(fā)票簽字。

二、由材料會(huì)計(jì)根據(jù)保管員簽收的原始發(fā)票，辦理入庫手續(xù)，入庫單一式三聯(lián)，財(cái)務(wù)、材料會(huì)計(jì)、保管員各一份。

三、材料領(lǐng)用時(shí)，由領(lǐng)用單位負(fù)責(zé)人填制領(lǐng)料單，一式三聯(lián)，領(lǐng)料單位、保管員、材料會(huì)計(jì)各一份。

四、每月25—26日前，材料會(huì)計(jì)將當(dāng)月購進(jìn)并取得原始發(fā)票的材料、當(dāng)月領(lǐng)用材料、庫存材料與保管員核實(shí)后匯總報(bào)財(cái)務(wù)，進(jìn)行總分類核算。

五、領(lǐng)用器材執(zhí)行定額管理，各種器材及配件必須交舊領(lǐng)新，嚴(yán)格收舊利廢工作。

六、嚴(yán)格執(zhí)行單位車輛油料消耗規(guī)定，領(lǐng)用油票必須認(rèn)真填寫油料領(lǐng)用單。固定資產(chǎn)管理

一、對單位價(jià)值在500元以上的對應(yīng)物資，應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理。凡購入固定資產(chǎn)，應(yīng)先經(jīng)材料會(huì)計(jì)簽字，登記實(shí)物進(jìn)帳后，再由財(cái)務(wù)辦理付款記帳手續(xù)。

二、材料會(huì)計(jì)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)使用部門，建立臺帳，注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購入時(shí)間、產(chǎn)地、堆放地點(diǎn)、使用管理人或使用部門以及數(shù)量、金額。對調(diào)撥、調(diào)整、出售、報(bào)廢等資產(chǎn)增減變動(dòng)情況做好記錄。年終清查盤點(diǎn)，與財(cái)務(wù)總帳核實(shí)相符。低值易耗品管理

一、無論是辦理出庫領(lǐng)用手續(xù)或直接列支的低耗品，均由保管員登記，按帳外財(cái)產(chǎn)單獨(dú)管理。

二、凡使用低耗品，必須向保管員打借條，不使用時(shí)，交庫辦理退庫手續(xù)。

城市照明電器產(chǎn)品性能規(guī)范(2009-04-23 23:13:37)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

產(chǎn)品性能規(guī)范

目前，涉及照明電器產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)有80 余項(xiàng)，其中高效節(jié)能產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)有10 多項(xiàng)，包括雙端熒光燈，單端熒光燈，普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈，電子鎮(zhèn)流器，高壓鈉燈，金屬鹵化物燈及高強(qiáng)度氣體放電燈鎮(zhèn)流器等。這些產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)分為性能要求（強(qiáng)制性）和安全要求（推薦性），分別等同、等效和參照IEC，ANSI標(biāo)準(zhǔn)制訂。

1、熒光燈產(chǎn)品

性能標(biāo)準(zhǔn)包括：

GB/T10682-xxxx 《雙端熒光燈性能要求》（待批準(zhǔn)）GB/T17262-1998 《單端熒光燈性能要求》

GB/T17263-1998 《普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈性能要求》 這三項(xiàng)要求分別參照IEC60081,IEC901和IEC969制訂

隨著節(jié)能熒光燈的發(fā)展，GB/T17626-1998和GB/T17263-1998規(guī)定的內(nèi)容已落后。2001年已對該兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，目前正待批準(zhǔn)。自鎮(zhèn)流熒光燈標(biāo)準(zhǔn)中又對各功率燈的光通量的要求該為了對階段功率范圍內(nèi)光效的要求。

2、電子鎮(zhèn)流器產(chǎn)品的性能要求：

GB/T15144-1994《管形熒光燈用交流電子鎮(zhèn)流器性能要求》等效采用IEC929。差別在于將電壓范圍由額定電壓的92%~106%改為90%~110%。主要是考慮國內(nèi)電壓波動(dòng)較大。

3、高壓氣體放電燈產(chǎn)品性能要求：

GB/T13259-91 《高壓鈉燈》

GB18661-2002 《單端金屬鹵化物燈（175W-1500W鈧鈉系列）》

這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別參照采用IEC60662和IEC61167及ANSI78.1300系列標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T13259與IEC60662差別較大，主要表現(xiàn)在功率規(guī)格及光參數(shù)上，而且該標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)領(lǐng)已經(jīng)超過10年，技術(shù)指標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于目前的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)，急需修訂。

GB18661主要是參照采用ANSI78.1300系列標(biāo)準(zhǔn)制訂的，適用于與LC頂峰超前型鎮(zhèn)流器配套使用的金鹵燈，但與ANSI78標(biāo)準(zhǔn)相比不包括小功率金屬鹵化物燈。因此該標(biāo)準(zhǔn)僅涉及一小部分金屬鹵化物燈的技術(shù)要求，涵蓋面較窄，需要另行制定標(biāo)準(zhǔn)增加對其他金鹵燈的要求。

4、高強(qiáng)度氣體放電燈用鎮(zhèn)流器性 能要求： GB/T15042-94《高壓鈉燈泡用鎮(zhèn)流器性能要求》

等效采用IEC60923差別在于GB/T15042只采用適用于高壓鈉燈鎮(zhèn)流器的技術(shù)要求。

忻州市星亮道路照明工程有限公司章程 第一章

總

則

第一條：為維護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，規(guī)范公司的組織和行為，根據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）和其它有關(guān)規(guī)定，制訂本章程。第二條：公司名稱：忻州市星亮道路照明工程有限公司。第三條：公司住所：忻州市東大街62號。

第四條：公司組織形式為有限責(zé)任公司。公司成立后實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第五條：公司由忻州市路燈管理處、山西同輝照明工程有限公司二位股東共同出資組成，每個(gè)股東以其繳納的出資額對公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以全部資產(chǎn)對其債權(quán)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。

第六條：公司注冊資本為人民幣伍佰萬元整。第七條：公司執(zhí)行董事為法定代表人。、第八條：公司宗旨：為進(jìn)一步適應(yīng)改革開放的新形勢，進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)和擴(kuò)展企業(yè)經(jīng)營范圍，推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二章

經(jīng)營范圍

第九條：公司的經(jīng)營范圍

城市及道路照明工程、建筑燈飾工程、燈光景觀工程、電氣安裝工程、自動(dòng)監(jiān)控工程。第三章

股東的權(quán)利和義務(wù)

第十條：公司的出資人為公司股東，股東以其出資額在公司享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，股東享有以下權(quán)利：

1.公司登記注冊后，有權(quán)得到出資證明書； 2.參加股東會(huì)，并根據(jù)出資額享有表決權(quán)； 3.有權(quán)查閱股東會(huì)議記錄和公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表； 4.有權(quán)按出資比例分取紅利； 5.依照法律、法規(guī)和本章程規(guī)定有權(quán)轉(zhuǎn)讓其出資，并對其他股東的出資轉(zhuǎn)讓有優(yōu)先購買權(quán)； 6.公司新增注冊資本時(shí)有優(yōu)先認(rèn)購權(quán)； 7.公司終止后，依法分得公司剩余財(cái)產(chǎn)； 8.本章程 規(guī)定的其他權(quán)利。第十一條 股東負(fù)有下列義務(wù) 1.按期交納所有認(rèn)繳的出資；

2.公司辦理工商登記手續(xù)后，不得抽回出資； 3.股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓其出資，必須經(jīng)全體股東過半數(shù)同意，不同意轉(zhuǎn)讓的股東應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的出資，如果不購買該轉(zhuǎn)讓的出資，視為同意轉(zhuǎn)讓；

4.維護(hù)公司的聲譽(yù)、利益，不得從事有損于公司聲譽(yù)和利益的活動(dòng)； 5.公司章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章

股東名稱、住所、出資額及出資方式 第十二條 本公司由兩位股東組成

忻州市路燈管理處〔事證第114070000101號〕〔忻州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)〕，以實(shí)物形式出資人民幣480萬，占注冊資本的96%；

山西同輝照明工程有限公司〔太原市工商局注冊號141001302956〕以實(shí)物出資20萬元，占注冊資本的14%。

第十三條：定出資交納期限為2003年10月17日，公司應(yīng)在登記注冊后給股東簽發(fā)其交納出資證明書。

第五章

轉(zhuǎn)讓出資和變更注冊資本

第十四條：股東已繳納出資額允許轉(zhuǎn)讓，股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資額，須經(jīng)全體股東過半數(shù)同意，不同意轉(zhuǎn)讓的股東，應(yīng)當(dāng)購買轉(zhuǎn)讓的出資額，如果不夠買轉(zhuǎn)讓的出資額，視為同意轉(zhuǎn)讓，其他股東在同等的條件下，對轉(zhuǎn)讓的出資有優(yōu)先夠買權(quán)，轉(zhuǎn)讓后的股東不能少于法定人數(shù)。

第十五條：公司增加注冊資本應(yīng)當(dāng)由股東會(huì)做出決議，股東對新增注冊資本有優(yōu)先認(rèn)購權(quán)。

第十六條：公司因特殊情況必須減少注冊資本時(shí)，必須編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單，公司應(yīng)當(dāng)自做出減少注冊資本決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上至少會(huì)公告三次，債權(quán)人自接通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自第一次公告之日起九十日內(nèi)有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保

第十七條：股東轉(zhuǎn)讓出資額。公司變更注冊資本和拓展經(jīng)營范圍均須修訂公司章程，并向原登記機(jī)關(guān)申請變更登記。第六章

股東會(huì)

第十八條：本公司股東會(huì)由三名股東組成，其中忻州市路燈管理處為班潤鎖（處長）、王彥宇（技術(shù)股長）；山西省同輝照明工程有限公司為楊曉峰（法人代表）。股東會(huì)為公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，依照本章程行使職權(quán)。

第十九條：股東會(huì)行使下列職權(quán)：

1、決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃；

2、選舉和更換執(zhí)行董事，決定有關(guān)執(zhí)行董事的報(bào)酬事項(xiàng)；

3、選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事，確定有關(guān)監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；

4、審議批準(zhǔn)執(zhí)行董事的報(bào)告；

5、議批準(zhǔn)監(jiān)事的報(bào)告；

6、審議批準(zhǔn)公司的財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

7、準(zhǔn)公司得利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;

8、增加或者減少注冊資本作出決議;

9、公司債卷作出決議;

10、股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資作出決議;

11、對公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項(xiàng)作出決議。

12、修改公司章程。第二十條：股東會(huì)議每季度召開一次,經(jīng)代表三分之一上表決權(quán)的股東提議,可以召開臨時(shí)股東會(huì),股 東會(huì)議由執(zhí)行董事主持,執(zhí)行董事因特殊原因不能旅行職責(zé)是,可委托其他股東主持,股東會(huì)議須代 表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。

第二十一條：股東會(huì)議由股東按出資比例行使表決權(quán)。第二十二條：股東會(huì)議,應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十五日以前同志全體股東,股東會(huì)議應(yīng)當(dāng)對所議事項(xiàng)的決定作出會(huì)議記錄,出席會(huì)議的股東應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。第二十三條：本公司執(zhí)行董事一名,由班潤鎖擔(dān)任,任期三年,可以連選連任。執(zhí)行董事由股東會(huì)議選舉和罷免。執(zhí)行董事對股東會(huì)負(fù)責(zé)并行使下列職權(quán)：

1、負(fù)責(zé)召集股東會(huì)議,并向股東會(huì)報(bào)告工作;

2、執(zhí)行股東會(huì)的決議;

3、決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;

4、制定公司的財(cái)務(wù)預(yù)算方案,決定方案;

5、制定公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)方案;

6、制定公司增加或者減少注冊資本的方案;

7、擬定公司合并,分立變更公司形式,解散的方案;

8、決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;

9、聘任或者解聘公司總經(jīng)理，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司的副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，決定其報(bào)酬事項(xiàng)。

10、制定本公司的基本管理制度。第七章

經(jīng)

理

第二十四條：本公司設(shè)總經(jīng)理一名，由執(zhí)行董事班潤鎖兼任，總經(jīng)理對執(zhí)行董事負(fù)責(zé)，并使下列職權(quán)。

1、主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施執(zhí)行董事的決議；

2、組織實(shí)施公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；

3、擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

4、擬訂公司的基本管理制度；

5、制定公司的具體規(guī)章；

6、提請聘任或者解聘公司經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；

7、聘任或者解聘除應(yīng)由執(zhí)行董事聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；

8、公司章程和執(zhí)行董事授予的其它職權(quán)。第八章

監(jiān)

事

第二十五條：本公司設(shè)監(jiān)事一名，由股東選舉產(chǎn)生，每屆任期三年，可連選連任。監(jiān)事行使下列職權(quán)：

1、檢查公司財(cái)務(wù)；

2、對執(zhí)行董事、總經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反紀(jì)律、法規(guī)或者公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督；

3、當(dāng)執(zhí)行董事和總經(jīng)理的行為損害公司的利益時(shí)，要求執(zhí)行董事和總經(jīng)理予以糾正；

4、提議召開臨時(shí)股東會(huì)；

5、公司章程規(guī)定的其它職權(quán)。第九章

財(cái)務(wù)管理

第二十六條：公司按照國家的規(guī)定制定財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。

第二十七條：公司在每一會(huì)計(jì)終了時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表并向股東及有關(guān)部門報(bào)送。第二十八條：公司按國家有關(guān)法律、法規(guī)辦理稅務(wù)登記、繳納其它費(fèi)用。第二十九條：公司稅后利潤按下順序分配：

1、彌補(bǔ)虧損；

2、提取10%的法定公積金；

3、提取5%的法定公益金；

4、按股東出資比例分配股利；

第三十條：提取的法定公積金達(dá)到注冊資本的50%時(shí)，可不再提取。第三十一條：法定公積金只能用于彌補(bǔ)虧損，增加股本。第三十二條：法定公益金用于公司職工的集體福利。第三十三條：公司虧損時(shí)，不得分配利潤。第十章

勞動(dòng)管理

第三十四條：公司職員均實(shí)行聘任制，報(bào)酬與其工作效益掛鉤，多勞多得。

第三十五條：公司必須保護(hù)職工合法權(quán)益，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。公司職員必須遵守公司章程，維護(hù)公司利益，兢兢業(yè)業(yè)，完成本職工作。

第三十六條：公司有辭退職員的權(quán)力，但應(yīng)在辭退一星期前正式通知被辭退者。職員有辭職權(quán)利，但要求辭職者應(yīng)提前一個(gè)月呈遞辭職報(bào)告，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職者，承擔(dān)由此而造成的損失。

第三十七條：公司及公司職員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和其它社會(huì)性保險(xiǎn)，并按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)金。

第十一章

合并與分立

第三十八條：公司合并、分立由股東會(huì)做出決議。

第三十九條：公司合并應(yīng)由合并方簽訂協(xié)議，并編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)務(wù)清單，公司應(yīng)當(dāng)自做出合并決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上至少公告三次。債權(quán)人自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的第一次公告之日起九十日內(nèi)，有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。不清償債務(wù)或者不提供相應(yīng)的擔(dān)保，公司不得合并。合并各方的債權(quán)、債務(wù)，由合并后存續(xù)的公司或者新成立的公司承繼。

第四十條：公司分立，其財(cái)產(chǎn)做相應(yīng)的分割，公司分立時(shí)應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單，公司應(yīng)當(dāng)自做出分立決定之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于30日內(nèi)在報(bào)紙上至少公告三次。債權(quán)人自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的，自第一次公告之日起九十日內(nèi)，有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。不清償債務(wù)或者不提供相應(yīng)的擔(dān)保，公司不得分立。公司分立前的債務(wù)按所達(dá)成的協(xié)議，由分立后公司承擔(dān)。

第四十一條：公司的合并、分立、登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第十二章

公司的破產(chǎn)、解散和清算

第四十二條：公司因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被依法宣告破產(chǎn)的，由人民法院依照有關(guān)法律的規(guī)定，組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，對公司進(jìn)行破產(chǎn)清算。第四十三條：公司有下列情形之一時(shí)，可以解散：

1、公司章程規(guī)定的營業(yè)期屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時(shí)；

2、股東會(huì)決議解散；

3、因公司合并或者分立需要解散的。

第四十四條：公司依照前條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定解散的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)成立清算組，清算組由股東組成；逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組，進(jìn)行清算。

第四十六條：清算組在清算期間行使下列職權(quán)：

1、清理公司財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單；

2、通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人；

3、處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)；

4、清繳所欠稅款；

5、清理債權(quán)、債務(wù)；

6、處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)；

7、代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。

第四十七條：清算組自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上至少公告三次。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的，自第一次公告之日起九十日內(nèi)向清算組申報(bào)其債權(quán)。

債權(quán)人申報(bào)其債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)，并提供材料。清算組應(yīng)當(dāng)對債權(quán)進(jìn)行登記。

第四十八條：清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，應(yīng)當(dāng)制訂清算方案，并報(bào)股東會(huì)或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)。

第四十九條：公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算時(shí)，按下列順序清償

1、支付清算費(fèi)用；

2、支付職員工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；

3、繳納所欠稅款；

4、清償公司債務(wù)；

5、按股東出資比例分配剩余財(cái)產(chǎn)；

第五十條：因公司解散而清算，肖算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)立即向人民法院申請宣告破產(chǎn)。

公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)，并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)，申請注銷公司登記，公告公司終止。第十三章

附

則

第五十二條：本章程在股東會(huì)通過，并由股東簽字后生效。第五十三條：修改公司章程全體股東一致同意。第五十四條：本章程的解釋權(quán)屬公司股東會(huì)。

第五十五條：本公司的經(jīng)營期限為2003年10月20日------2013年12月30日 第五十六條：本章程共九頁，十三章五十六條。

股東簽名

泛光照明(2009-04-24 00:15:48)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 雜談

對有重要意義的樓、堂、館、所，或有代表性的其他建筑，如風(fēng)景區(qū)、城市街道路及工廠前區(qū)的建筑，一些高級的或大型的商場、賓館和飯店、車站、碼頭等建筑，常常需要裝設(shè)供欣賞的外觀立面照明。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種照明的作用將越來越廣泛。高層建筑中多數(shù)需要裝立面照明。

建筑立面照明如果處理處當(dāng)，可以在天黑之后產(chǎn)生種種動(dòng)人的效果。因此，研究立面照明方案，應(yīng)首顯黃握建筑物的特點(diǎn)，從不同角度落光時(shí)找出最動(dòng)人的特色。設(shè)計(jì)時(shí)還可以根據(jù)資料分析，模型試驗(yàn)或已有建筑物的觀察，找出全天太陽位置不斷變化所形成的最理想的畫面角度，以及背景的對比和光色的陪襯作用等，這樣才能作出較好的方案。

1、建筑立面照明的方法

建筑立面照明可采取三種方式：輪廓照明、泛光照明。在一幢建筑物上可同時(shí)采用其中一、二種，甚至三種方式同時(shí)采用。

（1）輪廓照明：城市中心區(qū)的照明主要是建筑物的輪廓照明。它是以黑暗夜空為背景，利用沿建筑物周邊布置的燈，將建筑物的輪廓勾畫出來。這種照明方式應(yīng)用到我國古建筑上，由于它那豐富的輪廓線，在夜空中勾出非常美麗動(dòng)人的圖形，獲得很好的效果。

輪廓照明一般都是利用40~60W白熾燈泡沿建筑物輪廓線安裝，為了達(dá)到連續(xù)光帶效果，燈距一般為30~50cm。外面加防止雨水等外界侵襲的玻璃罩。

（2）泛光照明：對于一些體形較大，輪廓不突出的建筑物可用燈光將整修建筑物或建筑物某些突出部分均栽徽亮。以它的不同亮度，各種陰影變化，在黑暗中獲得非常動(dòng)人的效果。

泛光照明燈具可放在下列位置：

i）建筑物本身內(nèi)，如陽臺、雨篷上。利用陽臺的欄桿凈燈具隱蔽。這時(shí)注意墻面的亮度應(yīng)有一定的變化，避免大面積相同亮度所引起的呆板感覺。

ii）燈具放在建筑物附近的地面上。這時(shí)由于燈具位于觀眾附近，特別要防止燈具直接暴露在觀眾視野范圍內(nèi)，更不能看到燈具的發(fā)光面，形成眩光。一般可采用綠化或其他特件加以遮擋。這時(shí)應(yīng)注意不宜將燈具離墻太近，以免在墻面上形成貝殼狀的亮斑。

iii）放在路邊的燈桿上。這特別適用于街道狹窄、建筑物不高的條件，如舊城區(qū)中的古建筑。它可以在路燈燈桿上安設(shè)專門的投光燈照射建筑立面。變可擴(kuò)散型燈具，莢徽亮了舊城的狹窄街道，也照亮了低矮的古建筑立面。iv）放在鄰近或?qū)γ娼ㄖ锷稀?/p>

建筑物泛光照明所需的照度是取決于建筑物重要性，建筑物所處環(huán)境（明或暗的程度）和建筑物表面的反光特性。

（3）透光照明：它是利用室內(nèi)照明形成的亮度，透過窗口在漆黑的夜空上形成排列整齊的亮點(diǎn)，也別有風(fēng)趣。這時(shí)，應(yīng)在窗口設(shè)置淺色窗簾，夜間只開啟臨窗的燈具，就能獲得必需的亮度。在北方，還可利用這部分開啟的燈所發(fā)出的熱量維持夜間室溫。

2、建筑立面照明的設(shè)計(jì)要點(diǎn)

（1）照明面的確定。建筑物照明窨從哪個(gè)面照射為好，一般應(yīng)根據(jù)觀看的幾率多少來確定，觀看幾率多的面應(yīng)定為照明面。

（2）照度的選擇。照度大小應(yīng)按建筑物墻壁材料的反射系數(shù)和周圍亮度條件來決定。相同的照對徽射到不同反射系數(shù)的壁面上所產(chǎn)生的亮度也會(huì)不同。為了形成某一亮度對比，在設(shè)計(jì)時(shí)還需對周圍環(huán)境情況綜合考慮。如壁面清潔度不高，污垢多，則需適當(dāng)提高照度；如周圍背景較暗，則只需較少的光就能使建筑物亮度超過背景；如與被照物鄰近的建筑物室內(nèi)照明燈晚上是開亮的，則需有較多的光投射到被照建筑物上，否則就無法突出效果；如被照建筑物的背景較亮，則要更多的光線才能獲得所要求的對比效果。路燈所工作職責(zé)

1． 負(fù)責(zé)對全市路燈的維修養(yǎng)護(hù)，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，按質(zhì)、按量完成全市路燈維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，確保全市主干道亮燈率保持在98%，次干道、人行道亮燈95%。

2． 負(fù)責(zé)全市路燈線路運(yùn)行控制管理工作，按規(guī)程要求進(jìn)行巡視，定期對路燈監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，使設(shè)備完好率達(dá)到95%，停、送電準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)到100%。

3． 負(fù)責(zé)對全市路燈燈具、燈架、燈桿、燈座維修和清潔，使其完好率達(dá)到90%。

4． 運(yùn)用科學(xué)技術(shù)管理手段，充分發(fā)揮路燈監(jiān)控作用，組織搶修人員在路燈線路發(fā)生故障的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，排除故障，恢復(fù)路燈照明功能。

5． 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)維修中的安全管理，確保安全生產(chǎn)和文明施工。

6． 認(rèn)真做好社會(huì)服務(wù)承諾工作，對報(bào)修電話，做到明確答復(fù)，及時(shí)修復(fù)。路燈控制箱及線路故障須在四小時(shí)內(nèi)檢查處理完畢，回復(fù)處理時(shí)間最長不超過二十四小時(shí)。7． 負(fù)責(zé)上級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)賦予的工作任務(wù)。

第五篇：城市房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法

城市房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法

（1995年3 月 1日 建設(shè)部第41號部長令發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)的管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，保障房地產(chǎn)開發(fā)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。

第二條 在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。

第二章 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目

第五條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)用地計(jì)劃和市場需求確定，并經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)。

第六條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地的土地使用權(quán)出讓或劃撥前，主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)期限、基礎(chǔ)設(shè)施和配套建筑的建設(shè)、拆遷補(bǔ)償安置等提出要求，并出具《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》。《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；

（二）規(guī)劃控制指標(biāo)及規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建筑的建設(shè)要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

（五）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置要求；

（六）項(xiàng)目經(jīng)營方式等。

將《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》提交負(fù)責(zé)土地出讓或劃撥的管理部門，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為土地使用權(quán)出讓合同的必備條款或劃撥土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件的內(nèi)容之一。

第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同或取得劃撥土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件后的十五日內(nèi)，到建設(shè)主管部門備案，領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手

冊》。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置方案須按《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目確定后，必須向城市規(guī)劃主管部門申請定點(diǎn)，由城市規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，對項(xiàng)目組織勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，須依據(jù)城市規(guī)劃管理的有關(guān)法律、法規(guī)履行報(bào)批手續(xù)；

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃主管部門申請核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可申請開工。

第十條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資格的單位承擔(dān)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)單位簽訂項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)書面合同。

第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)先行完成項(xiàng)目占地范圍內(nèi)的地下設(shè)施的建設(shè)。

項(xiàng)目占地范圍外的配套基礎(chǔ)設(shè)施按當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織建設(shè)。具體建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)在《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》中提出。

第十二條 以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開發(fā)期限開發(fā)上地。超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金盼20% 以下的土地閑置費(fèi)；滿二年未動(dòng)工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)，但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，未按規(guī)定期限進(jìn)行開發(fā)，可以參照上述規(guī)定處理。

第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分期開發(fā)房地產(chǎn)的，分期投資應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目規(guī)模及其投資總額相適應(yīng)，并按照土地使用權(quán)出讓合同或劃撥土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件的約定，按期投入資金，用于項(xiàng)目建設(shè)。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資格的施工單位，并與施工單位簽訂書面合同。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)，必須符合國家有關(guān)設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并按質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管部門提出綜合驗(yàn)收申請，主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請的一個(gè)月內(nèi)組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。綜合驗(yàn)收不合格的，不準(zhǔn)交付使用。

綜合驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）規(guī)劃要求是否落實(shí)；

（二）配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)施是否建設(shè)完畢；

（三）單項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)是否完備；

（四）拆遷補(bǔ)償安置方案是否落實(shí)；

（五）物業(yè)管理是否落實(shí)；

（六）其他。

第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量責(zé)任關(guān)系，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)營

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條的規(guī)定。

轉(zhuǎn)讓中的受讓人應(yīng)當(dāng)在辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)后的十五日內(nèi)持土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同到主管部門備案，并辦理項(xiàng)目開發(fā)人變更等有關(guān)手續(xù)。受讓人繼續(xù)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)具備從事房地產(chǎn)開發(fā)的資格。

第十九條 依法取得的土地使用權(quán)可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定作價(jià)人股，合資，合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)。

合資、合作雙方應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目確定后，依法設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

第二十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和商品房屋銷售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。

第二十一條 商品房銷售（包括預(yù)售）前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定物業(yè)管理單位和方式，并載人商品房銷售合同。

第二十二條 除享受國家優(yōu)惠的居民住宅實(shí)行限價(jià)外，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、商品房屋現(xiàn)貨銷售合同簽訂之日起十五日內(nèi)將成交價(jià)格如實(shí)向主管部門申報(bào)；預(yù)售商品房的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)算之日起十五日內(nèi)將成交價(jià)格如實(shí)向主管部門申報(bào)。

瞞報(bào)或不實(shí)申報(bào)成交價(jià)格的，主管部門應(yīng)當(dāng)提出正確的評估價(jià)格提供稅務(wù)部門作為納稅基數(shù)。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)符合《城市商品房預(yù)售管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 已經(jīng)預(yù)售商品房的，預(yù)售人轉(zhuǎn)讓該房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，原商品房預(yù)售合同由項(xiàng)目受讓人繼續(xù)履行。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人、項(xiàng)目受讓人、商品房預(yù)購人三方應(yīng)當(dāng)簽訂原商品房預(yù)售合同的補(bǔ)充合同。

項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人、項(xiàng)目受讓人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)充合同簽訂之日十五日內(nèi)，持補(bǔ)充合同到主管部門備案并辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工交付使用后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)留作自用或出租的房地產(chǎn)由其依法辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。

現(xiàn)貨銷售的商品房由購買人在銷售合同簽訂之日起三十日內(nèi)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)；

預(yù)售的商品房由購買人在結(jié)算之日起三十日內(nèi)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。

第四章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，是指從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織，包括房地產(chǎn)發(fā)的專營企業(yè)和兼營企業(yè)。

第二十七條 除法律另有規(guī)定者外，設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國公司法》登記為有限責(zé)任公司或股份有限公司。

原有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定逐步改組為規(guī)范化的公司。

第二十八條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有符合公司法人登記的名稱和組織機(jī)構(gòu)；

（二）有適應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營需要的固定的辦公用房；

（三）注冊資本一百萬元以上，且流動(dòng)資金不低于一百萬元；

（四）有四名以上持有專業(yè)證書的房地產(chǎn)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，兩名以上持有專業(yè)證書的專職會(huì)計(jì)人員。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。省。自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，規(guī)定不低于上述第（三）、（四）項(xiàng)條件的注冊資本、流動(dòng)資金和專業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)人員條件。

第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)公司在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)所在地的主管部門備案。

備案必須提交以下文件：

（一）公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋登記機(jī)關(guān)公章）；

（二）公司章程；

（三）公司的驗(yàn)資證明；

（四）公司法定代表人及總經(jīng)理的任職文件及個(gè)人資料；

（五）經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專業(yè)人員的資格證書、任職文件及其聘用合同；

（六）主管部門規(guī)定的其他文件。

第三十條 主管部門對設(shè)立公司手續(xù)完備的頒發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書》；對不符合公司設(shè)立條件的，提請工商行政主管部門處理。

第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級，根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等確定。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)部的要求并結(jié)合本地實(shí)際情況定不同等級企業(yè)承擔(dān)不同規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施階段的主要事項(xiàng)和政府有關(guān)管理部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的審查、批準(zhǔn)、處理意見記錄在《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》中。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年和按項(xiàng)目各實(shí)施階段將《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》送主管部門驗(yàn)核。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法第九條的規(guī)定擅自開工的，按《城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，由城市規(guī)劃主管部門予以處罰。

第三十四條 對下列行為，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止活動(dòng)，并可處以項(xiàng)目投資總額1％以下的罰款：

（一）違反本辦法第十條的規(guī)定，委托無相應(yīng)資格的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的；

（二）違反本辦法第十四條的規(guī)定，委托無相應(yīng)資格的施工單位承擔(dān)施工任務(wù)的。

第三十五條 違反本辦法第十八條第二款的規(guī)定，逾期不辦理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、開發(fā)人變等有關(guān)手續(xù)的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦，并可處以五萬元以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十二條的規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格的，主管部門可處以二十萬元以下的罰款。

第三十七條 對下列行為，主管部門應(yīng)當(dāng)予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以二萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十九條的規(guī)定，逾期未備案的；

（二）偽造、涂改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書》的；

（三）不如實(shí)填寫或不按規(guī)定時(shí)間交驗(yàn)《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》的。

第三十八條 主管部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、行賄受賄的，由其所在單位或級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)，參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自1995年3月1日起施行。