第一篇：攀枝花市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《攀枝花市扶貧資金項(xiàng)目管理辦法

攀枝花市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《攀枝花市扶貧資金項(xiàng)目管理辦法.txt珍惜生活——上帝還讓你活著，就肯定有他的安排。雷鋒做了好事不留名，但是每一件事情都記到日記里面。攀扶貧領(lǐng)〔2006〕3號(hào)

攀枝花市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《攀枝花市扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》的通知

各縣（區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：

為加強(qiáng)全市扶貧資金項(xiàng)目管理，使扶貧資金項(xiàng)目管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，現(xiàn)將《攀枝花市扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00六年一月十一日

送：市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員單位

發(fā)：各縣（區(qū)）扶貧辦、財(cái)政局、審計(jì)局

攀枝花市扶貧資金項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)全市扶貧資金項(xiàng)目管理，使扶貧資金項(xiàng)目管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》、《國(guó)家扶貧資金管理辦法》和省、市對(duì)扶貧資金項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市扶貧開發(fā)工作的實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)使用扶貧資金（含財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、民族發(fā)展資金、扶貧信貸資金等）的項(xiàng)目均適用本辦法。

第三條 本辦法中的扶貧資金項(xiàng)目：按扶貧方式分為新村扶貧項(xiàng)目、移民扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目、勞務(wù)扶貧項(xiàng)目等；按項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等。

第四條 扶貧資金項(xiàng)目管理堅(jiān)持“四到縣（區(qū)）”的原則。即扶貧任務(wù)到縣（區(qū)）、責(zé)任到縣（區(qū)）、資金到縣（區(qū)）、項(xiàng)目到縣（區(qū)），縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，縣區(qū)扶貧辦和縣級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)直接監(jiān)督。市扶貧辦和市級(jí)各業(yè)務(wù)部門參與扶貧資金項(xiàng)目的督查、指導(dǎo)工作。

第五條 各縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照扶貧開發(fā)規(guī)劃要求，建立扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目庫(kù)設(shè)在各縣區(qū)扶貧辦。項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年第四季度各縣區(qū)均可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)扶貧項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，制定出次年度扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃，并按要求上報(bào)。存入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)附有業(yè)務(wù)部門所作項(xiàng)目現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、設(shè)計(jì)圖、項(xiàng)目概算書和項(xiàng)目設(shè)計(jì)說明書等。

第六條 由縣區(qū)扶貧辦牽頭，并會(huì)同同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、交通、農(nóng)業(yè)、水利農(nóng)機(jī)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)銀行等單位，按照各自職責(zé)共同做好扶貧資金項(xiàng)目的日常管理工作。

第二章 項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)和審批

第七條 年度各類扶貧資金項(xiàng)目均由縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。年度扶貧項(xiàng)目計(jì)劃必須從扶貧項(xiàng)目庫(kù)中選擇。使用不同資金的項(xiàng)目，按不同的程序編報(bào)和審批。

第八條 年度各類財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的編報(bào)和審批?？h區(qū)扶貧辦根據(jù)市扶貧辦下達(dá)的控制指標(biāo)和計(jì)劃要求編報(bào)年度財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃，并組織水電、農(nóng)牧、交通、林業(yè)等有關(guān)業(yè)務(wù)單位分別編制工程實(shí)施方案，由縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后上報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。再由市扶貧辦組織市級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)單位對(duì)各縣區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審核，并經(jīng)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室）下達(dá)執(zhí)行（中央、省級(jí)扶貧資金項(xiàng)目由市級(jí)上報(bào)省級(jí)審批后，再下達(dá)執(zhí)行）。

第九條 扶貧貼息貸款項(xiàng)目年度計(jì)劃編制和審批。年初，縣區(qū)扶貧辦、農(nóng)業(yè)銀行、財(cái)政局共同編制出年度擬申請(qǐng)扶貧貸款項(xiàng)目計(jì)劃，上報(bào)市級(jí)各相關(guān)部門審定后，各縣區(qū)方可進(jìn)入項(xiàng)目的審批階段。扶貧貸款的審批必須按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限辦理，各級(jí)、各單位不得越級(jí)、越權(quán)辦理。各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)對(duì)信貸項(xiàng)目的信貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查，并確認(rèn)是否放貸；各級(jí)扶貧辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)信貸項(xiàng)目的信貸扶貧政策進(jìn)行審查，并確認(rèn)是否貼息。

縣區(qū)扶貧辦、財(cái)政局要認(rèn)真做好扶貧貸款項(xiàng)目的推薦和上報(bào)工作，對(duì)確定的扶貧貼息貸款項(xiàng)目，縣區(qū)扶貧辦必須與業(yè)主簽定切實(shí)可行的扶貧協(xié)議。農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放扶貧貼息貸款，必須具備扶貧、財(cái)政部門的扶貧貼息確認(rèn)書。對(duì)項(xiàng)目效益好、扶貧貸款回收快的縣區(qū)，如扶貧貼息貸款指標(biāo)不足，可由農(nóng)業(yè)銀行、扶貧辦負(fù)責(zé)向上級(jí)申請(qǐng)調(diào)劑貸款計(jì)劃。

第三章 項(xiàng)目及資金管理

第十條 經(jīng)省、市批準(zhǔn)的各類扶貧項(xiàng)目，任何單位或個(gè)人均不得擅自更改。如確需調(diào)整的，必須按原審批程序報(bào)批后方可調(diào)整。使用各類無償扶貧資金的，由財(cái)政部門按規(guī)定撥付；使用扶貧貼息貸款資金的，由農(nóng)業(yè)銀行按照信貸資金有關(guān)規(guī)定發(fā)放。

第十一條 各類財(cái)政扶貧資金管理要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家扶貧資金項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧工程“十個(gè)必須”，堅(jiān)持檢查、督查、巡查制度。堅(jiān)持資金和計(jì)劃分離管理，實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，堅(jiān)持縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，嚴(yán)格執(zhí)行《攀枝花市財(cái)政扶貧資金縣級(jí)報(bào)帳制度（試行）》，保證資金專款專用。

第十二條 市扶貧辦在每年的第四季度組織人員，對(duì)各縣區(qū)該年度的扶貧資金到位和使用情況以及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行巡查，對(duì)擠占挪用扶貧資金或資金使用、項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的縣區(qū)，市扶貧辦將暫?；驕p少安排該縣區(qū)新一年度的扶貧資金，待該縣區(qū)按要求整改合格后再安排；若該縣區(qū)在限期內(nèi)整改仍沒有達(dá)到要求，市扶貧辦將調(diào)減其新一年度項(xiàng)目資金。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施及監(jiān)測(cè)

第十三條 各類扶貧資金項(xiàng)目必須在扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣區(qū)扶貧辦牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。扶貧、財(cái)政、審計(jì)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)銀行等單位各負(fù)其責(zé)，互相配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)把項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)及質(zhì)量。

第十四條 各類扶貧資金項(xiàng)目要按照公正、公開、透明的原則，嚴(yán)格執(zhí)行公示制。每年市里除以文件形式下達(dá)的各類扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃外，還將在有關(guān)媒體或網(wǎng)絡(luò)上公告；各縣區(qū)接市下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃后，要及時(shí)將計(jì)劃以文件形式通知有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，并采取各種形式進(jìn)行公告；各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村接縣區(qū)扶貧辦通知后，必須盡快在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄中進(jìn)行公告、公示。各級(jí)公告內(nèi)容情況存入項(xiàng)目檔案?jìng)洳椤?/p>

第十五條 各類扶貧資金項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)人民政府分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。

第十六條 各縣區(qū)必須積極組織、落實(shí)各類扶貧資金項(xiàng)目的配套資金，并鼓勵(lì)貧困地區(qū)群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，積極投工投勞，參與扶貧項(xiàng)目的建設(shè)。

第十七條 各類扶貧資金項(xiàng)目的工程技術(shù)、施工質(zhì)量等，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定和建設(shè)程序，并由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工。

第十八條 各類扶貧資金項(xiàng)目必須登記造冊(cè)和編制項(xiàng)目計(jì)劃表。各類項(xiàng)目都必須認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，對(duì)不按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度的縣區(qū)，市扶貧辦將視情況扣減該縣區(qū)下一年度的工作經(jīng)費(fèi)。

第十九條 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的監(jiān)督，縣區(qū)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)派出相關(guān)工程技術(shù)人員，具體負(fù)責(zé)工程技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督，縣區(qū)扶貧辦要牽頭組織各有關(guān)部門定期或不定期地進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并視情況進(jìn)行通報(bào)。

第五章 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

第二十條 扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收的程序。各年度的各類扶貧資金項(xiàng)目竣工后，其竣工驗(yàn)收按縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組自查驗(yàn)收、市級(jí)復(fù)查驗(yàn)收、省級(jí)抽查驗(yàn)收的順序進(jìn)行。縣區(qū)自查驗(yàn)收合格后，向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)查驗(yàn)收申請(qǐng)，并上報(bào)相關(guān)資料后，再由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。市級(jí)復(fù)查驗(yàn)收通過后，拾遺補(bǔ)缺，認(rèn)真準(zhǔn)備，迎接省級(jí)抽查驗(yàn)收。

第二十一條 各類扶貧資金項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)具備的資料。項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)或承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的單位應(yīng)具備的材料：項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)（項(xiàng)目、資金總結(jié)），資金項(xiàng)目公示公告情況，物資臺(tái)帳，資金往來帳，經(jīng)當(dāng)事人簽字畫押的物資（現(xiàn)金）發(fā)放花名冊(cè)等財(cái)務(wù)資料，項(xiàng)目的個(gè)體檔案（施工計(jì)劃、方案、圖紙等，項(xiàng)目撥款、報(bào)賬等申請(qǐng)單，物資、現(xiàn)金發(fā)放花名冊(cè)，工程管護(hù)措施，縣級(jí)驗(yàn)收組的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單，竣工項(xiàng)目照片，其它）；縣區(qū)扶貧辦應(yīng)具備的材料：市、縣下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃文件，項(xiàng)目實(shí)施方案（各業(yè)務(wù)主管部門編制），資金項(xiàng)目公示公告資料，項(xiàng)目的個(gè)體檔案（內(nèi)容同上），復(fù)查驗(yàn)收申請(qǐng)（含項(xiàng)目建設(shè)管理總結(jié)，項(xiàng)目資金管理使用總結(jié)，項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告）。

第二十二條 縣區(qū)自查驗(yàn)收。時(shí)間：每年9月底以前；范圍：上年度所有實(shí)施的各類扶

貧工程項(xiàng)目；內(nèi)容：資金項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況、資金項(xiàng)目管理（執(zhí)行“十個(gè)必須”）情況、項(xiàng)目工程質(zhì)量及效益情況；工程項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料歸檔情況；要求：扶貧辦牽頭，扶貧、財(cái)政、審計(jì)及各業(yè)務(wù)主管部門參加組成驗(yàn)收組，進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）要形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單（參加人員必須簽字）、驗(yàn)收意見；內(nèi)業(yè)資料：項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）應(yīng)具備的材料和縣區(qū)扶貧辦應(yīng)具備的材料齊備。

第二十三條 市級(jí)復(fù)查驗(yàn)收。時(shí)間：每年10月份以前；范圍：上年度所有實(shí)施的各類扶貧工程項(xiàng)目的50％（新村扶貧工程全部復(fù)查）；內(nèi)容：資金項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況、資金項(xiàng)目管理（執(zhí)行“十個(gè)必須”）情況、項(xiàng)目工程質(zhì)量及效益情況；工程項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料歸檔情況；方法和步驟：以縣區(qū)為單位，市級(jí)復(fù)查驗(yàn)收組在現(xiàn)場(chǎng)察看、走訪調(diào)查、查閱資料、聽取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，將各類扶貧資金項(xiàng)目綜合復(fù)查驗(yàn)收的內(nèi)容列表進(jìn)行評(píng)分考核，90分以上為“優(yōu)良”，70－－90分為“合格”，70分以下為“不合格”；并進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，形成市級(jí)復(fù)查驗(yàn)收意見并反饋各縣區(qū)。

第二十四條 各類扶貧資金項(xiàng)目復(fù)查驗(yàn)收的獎(jiǎng)懲。對(duì)綜合評(píng)分為“優(yōu)良”的縣區(qū)在工作經(jīng)費(fèi)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)綜合評(píng)為“不合格”的縣區(qū)將適當(dāng)扣減次年的工作經(jīng)費(fèi)。

第六章 項(xiàng)目違規(guī)處罰

第二十五條 對(duì)擠占、挪用、貪污各類扶貧項(xiàng)目資金的單位和個(gè)人，決不遷就姑息，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，對(duì)觸犯刑律的，送交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條 對(duì)未在市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的縣區(qū)，由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按該項(xiàng)目資金總額的1：1比例扣減有關(guān)縣區(qū)下一年度的扶貧資金。

第二十七條 對(duì)在項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施、統(tǒng)計(jì)上報(bào)和檢查驗(yàn)收時(shí)弄虛作假的，除由有關(guān)部門按黨紀(jì)、政紀(jì)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處罰外，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組也將視情節(jié)調(diào)減有關(guān)縣區(qū)下一年度的扶貧資金項(xiàng)目。

第七章 附則

第二十八條 本辦法由市扶貧開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《攀枝花市扶貧（以工代賑）項(xiàng)目管理辦法（暫行）》、《攀枝花市扶貧項(xiàng)目工程驗(yàn)收辦法（暫行）》自行廢止。

第二篇：攀枝花市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（本站推薦）

攀枝花市人民政府令

第94號(hào)

《攀枝花市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)2007年4月27日市政府第7次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予頒布實(shí)施。

市長(zhǎng)：劉曉華

二○○七年五月八日

第一章總則

第一條 為規(guī)范市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理,提高管理效率,保證項(xiàng)目管理的公開、公正和科學(xué),促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以市級(jí)財(cái)政資助的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和專家咨詢等管理工作。

第三條 攀枝花市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)是指在攀枝花市科技計(jì)劃中實(shí)施安排,由市級(jí)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助,有明確的項(xiàng)目承擔(dān)主體(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目承擔(dān)者),并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)。

第四條 市科學(xué)技術(shù)局是市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的主管部門,市財(cái)政局對(duì)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行依法管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開、精簡(jiǎn)高效的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定組織實(shí)施。

第六條 市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目按課題、項(xiàng)目分類管理。課題管理一般只適用于以國(guó)家財(cái)政撥款資助為主的科技計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目分重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目、一般科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技專項(xiàng)。

第二章項(xiàng)目立項(xiàng)

第七條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般應(yīng)包括申請(qǐng)、評(píng)審、審批、簽約四個(gè)基本程序。

第八條 市科技局根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展實(shí)際需要,于每年下半年發(fā)布次年《科技計(jì)劃項(xiàng)目指南》,確定項(xiàng)目申報(bào)的方向、時(shí)間、渠道和方式。符合招標(biāo)投標(biāo)條件的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)暫行管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:

(一)屬于本市行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人、其他組織或與我市合作的公民、法人、其他組織;

(二)具有相關(guān)研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)地位、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和研究積累;

(三)具有完成項(xiàng)目所必需人才和配套經(jīng)費(fèi),必備的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備等條件;

(四)具有完成項(xiàng)目所需的組織協(xié)調(diào)和管理能力,有完善的財(cái)務(wù)管理制度;

(五)具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度;

(六)是項(xiàng)目的直接實(shí)施者。

第十條 申請(qǐng)的項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家及省、市產(chǎn)業(yè)和科技政策,符合市科技發(fā)展規(guī)劃,并以當(dāng)年《科技計(jì)劃項(xiàng)目指南》所確定的支持方向?yàn)橹鳌?/p>

第十一條 項(xiàng)目申請(qǐng)者經(jīng)有關(guān)行業(yè)或基層科技行政管理部門推薦后,向市科技局申報(bào),提供以下材料:

(一)項(xiàng)目申請(qǐng)書(由市科技局提供統(tǒng)一格式);

(二)可行性研究報(bào)告(一般項(xiàng)目可不提交);

(三)相關(guān)證明材料。

第十二條 項(xiàng)目評(píng)審由市科技局按照發(fā)布的《科技計(jì)劃項(xiàng)目指南》及相關(guān)要求對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行遴選,對(duì)申報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目組織有關(guān)專家或委托有資質(zhì)條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)估。

第十三條 對(duì)通過評(píng)審的項(xiàng)目,由市科技局編制科技項(xiàng)目計(jì)劃,會(huì)同市財(cái)政局審定、并下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

第十四條 科技項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,市科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同或計(jì)劃任務(wù)書。

第十五條 市財(cái)政局根據(jù)資金撥付管理規(guī)定及科技項(xiàng)目計(jì)劃撥付科技項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。

第三章項(xiàng)目實(shí)施

第十六條 項(xiàng)目管理部門在項(xiàng)目管理中的基本職責(zé):

(一)確定項(xiàng)目管理責(zé)任人和管理方式;

(二)審聘項(xiàng)目專家咨詢委員會(huì)專家;

(三)審查項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目完成后的總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算;

(四)定期進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度及經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查,項(xiàng)目的咨詢或中期評(píng)估;

(五)督促匹配項(xiàng)目約定支付的科技經(jīng)費(fèi);

(六)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位完成項(xiàng)目驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作;

(七)幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)的問題。

第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)者的基本職責(zé):

(一)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同或計(jì)劃任務(wù)書,完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù);

(二)按時(shí)填報(bào)進(jìn)度表,如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)決算;

(三)接受項(xiàng)目管理部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;

(四)接受并配合項(xiàng)目管理部門和市級(jí)有關(guān)管理部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查;

(五)接受并配合項(xiàng)目管理部門進(jìn)行項(xiàng)目的咨詢、中期評(píng)估或驗(yàn)收評(píng)估,準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;

(六)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng);

(七)按時(shí)填報(bào)市科技計(jì)劃統(tǒng)計(jì)調(diào)查表;

(八)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)情況。

第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)者在項(xiàng)目實(shí)施過程中,如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案變更、不可抗拒因素等情況,必須及時(shí)向項(xiàng)目審批部門寫出書面報(bào)告。

項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在每年1月中旬,向市科技局、市財(cái)政局提交項(xiàng)目上執(zhí)行情況報(bào)告。

第十九條 項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)限為3年,但可以逐年滾動(dòng)立項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施由市科技局牽頭組織進(jìn)行中期檢查或中期評(píng)估。未能通過中期檢查或中期評(píng)估的,市科技局有權(quán)要求項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行整改,決定終止項(xiàng)目合同或計(jì)劃任務(wù)書,并視情況要求項(xiàng)目承擔(dān)單位部份或全部退還所撥經(jīng)費(fèi)。

第四章項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十條 凡列入計(jì)劃管理的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)按項(xiàng)目合同或計(jì)劃任務(wù)書約定在完成項(xiàng)目30日內(nèi),向市科技局報(bào)送《項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》和相關(guān)資料。

第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收由市科技局負(fù)責(zé),以批準(zhǔn)的項(xiàng)目合同或計(jì)劃任務(wù)書約定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為基本依據(jù),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況做出客觀、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

第二十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收程序,應(yīng)符合下列要求:

(一)項(xiàng)目承擔(dān)者在完成技術(shù)、研發(fā)總結(jié)基礎(chǔ)上,向項(xiàng)目管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù);

(二)項(xiàng)目管理部門審核驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù),確定和通知驗(yàn)收時(shí)間,組織驗(yàn)收;

(三)項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)在《項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》報(bào)送之日起60日內(nèi)完成。

第二十三條項(xiàng)目承擔(dān)者申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供以下資料,以及一定形式的成果(樣機(jī)、樣品等),供驗(yàn)收組織或評(píng)估機(jī)構(gòu)審查:

(一)項(xiàng)目合同或計(jì)劃任務(wù)書;

(二)項(xiàng)目管理部門對(duì)項(xiàng)目的批件或有關(guān)批復(fù)文件;

(三)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表;

(四)項(xiàng)目驗(yàn)收信息匯總表及項(xiàng)目完成書面總結(jié);

(五)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算表;

(六)根據(jù)不同計(jì)劃和項(xiàng)目要求提供的其它資料。

第二十四條 項(xiàng)目管理部門可聘請(qǐng)熟悉專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面的專家組成項(xiàng)目驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收,也可委托有資質(zhì)的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

第二十五條 項(xiàng)目管理部門應(yīng)在驗(yàn)收工作開始前5日內(nèi)通知被驗(yàn)收者。被驗(yàn)收者應(yīng)對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、咨詢、數(shù)據(jù)及結(jié)論的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé);驗(yàn)收小組和評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)論和評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),應(yīng)維護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保守其技術(shù)秘密。

第二十六條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者,不能通過驗(yàn)收:

(一)完成項(xiàng)目合同或計(jì)劃任務(wù)書任務(wù)不到70%;

(二)預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值;

(三)提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí);

(四)擅自修改項(xiàng)目合同或計(jì)劃任務(wù)考核目標(biāo)、內(nèi)容;

(五)超過項(xiàng)目合同或計(jì)劃任務(wù)書約定期限半年以上未完成任務(wù),事先未報(bào)告的。

第二十七條 未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)者可在接到通知30日內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng),也可在接到通知90日內(nèi)經(jīng)整改完善有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃及文件資料后,再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次驗(yàn)收未通過,市科技局視情況有權(quán)要求項(xiàng)目承擔(dān)者部分或全部退還所撥經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目承擔(dān)者3年內(nèi)不得再承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第二十八條 除項(xiàng)目合同或計(jì)劃任務(wù)書事先約定科技成果歸屬外,項(xiàng)目所產(chǎn)生科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸科技成果完成者所有。

第五章專家咨詢

第二十九條 市級(jí)科技計(jì)劃在項(xiàng)目的可行性論證、立項(xiàng)審查、招標(biāo)、評(píng)估、中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié),項(xiàng)目管理部門可以組織專家咨詢,專家咨詢意見作為科技管理決策的參考依據(jù)。

第三十條 項(xiàng)目管理部門應(yīng)在聘請(qǐng)專家時(shí)向?qū)＜谊U明咨詢目的、工作原則和職責(zé)與權(quán)利,明確咨詢?nèi)蝿?wù)與要求。專家本人同意并符合回避原則的,方可聘為咨詢專家,正式參與咨詢活動(dòng)。

第三十一條 項(xiàng)目管理部門應(yīng)向咨詢專家提供與咨詢工作相關(guān)的資料、信息和數(shù)據(jù),提供必要的工作條件,支付咨詢費(fèi)用,對(duì)有關(guān)咨詢內(nèi)容和項(xiàng)目背景作必要的介紹與說明,對(duì)咨詢專家的具體意見負(fù)有保密責(zé)任。

第三十二條 項(xiàng)目管理部門不得向咨詢專家施加傾向性影響,不得故意引導(dǎo)專家的咨詢意見,不得偽造、修改咨詢專家意見,不得向咨詢對(duì)象及與計(jì)劃管理決策無關(guān)的任何單位或個(gè)人擴(kuò)散咨詢專家姓名和咨詢意見。采用咨詢專家意見后的決策行為,其責(zé)任由決策者承擔(dān)。

第六章監(jiān)督管理

第三十三條 項(xiàng)目管理應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察及財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)督作用,嚴(yán)格按項(xiàng)目管理要求進(jìn)行過程及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理的部門監(jiān)督,確保項(xiàng)目管理的公開、公正、高效。

第三十四條 項(xiàng)目管理部門應(yīng)建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行監(jiān)督員、監(jiān)理員、特派員等制度,加強(qiáng)項(xiàng)目管理的社會(huì)監(jiān)督。

第三十五條 任何單位或個(gè)人在項(xiàng)目研究中弄虛作假或有截流、挪用、擠占、騙取財(cái)政資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的行為，市科技局、市財(cái)政局將根據(jù)情況采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等措施予以相應(yīng)處理。

第三十六條 嚴(yán)禁項(xiàng)目管理部門在項(xiàng)目實(shí)施過程中隨意更改項(xiàng)目相關(guān)實(shí)施內(nèi)容和指標(biāo)，在項(xiàng)目驗(yàn)收過程中降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或虛假驗(yàn)收。

第三十七條 咨詢專家在咨詢活動(dòng)中有違規(guī)行為，市科技局可視其情節(jié)輕重，采取記錄其信譽(yù)度、專家意見無效直至取消專家咨詢資格等方式處理。

第七章附則

第三十八 條本辦法適用中的具體問題由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：攀枝花市勞動(dòng)模范評(píng)選管理辦法

攀枝花市人民政府令

第104號(hào)

《攀枝花市勞動(dòng)模范評(píng)選管理辦法》已經(jīng)2009年2月5日攀枝花市人民政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

市長(zhǎng)：劉曉華

二○○九年二月十九日

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)全市勞動(dòng)模范管理工作，充分發(fā)揮勞動(dòng)模范在建設(shè)繁榮、富裕、文明、和諧攀枝花中的先鋒帶頭作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《四川省勞動(dòng)模范先進(jìn)工作者評(píng)選管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于攀枝花市行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)勞動(dòng)模范的管理。

第三條 攀枝花市勞動(dòng)模范，是指在本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中做出突出貢獻(xiàn)的，經(jīng)市政府命名表彰，并享受勞模待遇的相關(guān)人員。

第四條 攀枝花市勞動(dòng)模范評(píng)選表彰管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市勞模管理委員會(huì)”）負(fù)責(zé)我市勞動(dòng)模范管理工作的組織和實(shí)施。

第五條 勞動(dòng)模范命名、表彰、管理所需經(jīng)費(fèi)按照市政府的決定由市財(cái)政局給予安排。

第六條 “攀枝花市勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào)由市政府命名授予。命名表彰大會(huì)每5年舉行一次，如遇特殊情況，經(jīng)市政府研究決定，也可提前或推遲舉行。

第七條 每次命名表彰勞動(dòng)模范的名額，由市勞模管理委員會(huì)在堅(jiān)持先進(jìn)性、兼顧代表性的前提下，按照一定比例確定。

第八條 勞動(dòng)模范命名表彰大會(huì)間隔期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，尤其在重點(diǎn)工程建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全中做出重大貢獻(xiàn)，事跡特別突出的，經(jīng)市政府研究批準(zhǔn)可隨時(shí)命名表彰。

第九條 勞動(dòng)模范評(píng)選范圍:

（一）各類企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的職工;

（二）農(nóng)民；

（三）個(gè)體勞動(dòng)者。

第十條 勞動(dòng)模范評(píng)選的基本條件：

（一）熱愛祖國(guó)，熱愛攀枝花，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，遵守法紀(jì)，廉潔奉公，以高度的主人翁精神和良好的職業(yè)道德投身于我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展；

（二）工作成績(jī)突出，在本區(qū)域、本行業(yè)（系統(tǒng)）有重大貢獻(xiàn)。

第十一條 勞動(dòng)模范是時(shí)代精神的體現(xiàn)者,具有時(shí)代特色,每次命名表彰可根據(jù)不同時(shí)期的要求，制定具體的評(píng)選條件。

第十二條 勞動(dòng)模范的評(píng)選按照評(píng)選條件自下而上進(jìn)行民主推薦，面向基層，面向生產(chǎn)建設(shè)第一線，兼顧各行各業(yè)，并得到群眾公認(rèn)。

第十三條 評(píng)選勞動(dòng)模范的程序：

（一）推薦。被推薦對(duì)象是企（事）業(yè)、機(jī)關(guān)職工的，應(yīng)經(jīng)被推薦人所在單位職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論同意。被推薦對(duì)象是企（事）業(yè)、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的,在履行上述程序的基礎(chǔ)上，還應(yīng)經(jīng)單位所屬市、縣（區(qū)）組織、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計(jì)、工商、稅務(wù)、環(huán)保、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、計(jì)生等部門進(jìn)行審核并簽署意見。

被推薦對(duì)象是村民的，應(yīng)經(jīng)被推薦人所在村民委員會(huì)討論同意。

其他被推薦對(duì)象，應(yīng)經(jīng)被推薦人所在居民委員會(huì)討論同意。

（二）評(píng)選。市勞模管理委員會(huì)辦公室對(duì)基層推薦人選進(jìn)行審核，提出初審意見，經(jīng)市勞模管理委員會(huì)全體成員會(huì)議討論同意后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（三）公示。勞模候選人在本單位和本市主要媒體分別公示7天。

第十四條 勞動(dòng)模范的獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。除命名時(shí)市政府頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)隆s譽(yù)證書，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)外，在政治和物質(zhì)生活方面享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策和待遇。

第十五條 有下列情況之一者，應(yīng)取消勞動(dòng)模范稱號(hào)：

（一）主要先進(jìn)事跡是偽造的。

（二）因觸犯刑律受到刑事處分的。

（三）黨員勞模受到黨內(nèi)記過處分以上的。

（四）國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的勞模因犯嚴(yán)重錯(cuò)誤，受到行政降級(jí)以上處分的。

（五）有其他違法違紀(jì)行為，情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣影響的。

第十六條 取消“攀枝花市勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào)應(yīng)由勞模所在單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)提出書面報(bào)告，按評(píng)選審批程序逐級(jí)上報(bào)。

取消勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)，應(yīng)同時(shí)收回勞動(dòng)模范榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)?wù)?，并終止其享有的相關(guān)待遇。

第十七條 攀枝花市成立市勞模管理委員會(huì)，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)籌備和召開攀枝花市勞動(dòng)模范代表大會(huì)；

（二）審批攀枝花市勞動(dòng)模范；

（三）審議市勞動(dòng)模范獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)政策以及在勞動(dòng)模范日常管理中需要明確的重大事項(xiàng)。

市勞模管理委員會(huì)辦公室設(shè)在市總工會(huì)，負(fù)責(zé)勞動(dòng)模范的評(píng)選、表彰、管理、培訓(xùn)等具體工作以及市勞模評(píng)選管理委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

第十八條 各縣（區(qū)）政府、大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、單位的勞模評(píng)選管理工作。主要職責(zé)是：

（一）組織勞動(dòng)模范的推薦評(píng)選工作；

（二）總結(jié)宣傳勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡；

（三）協(xié)助落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)模范的待遇，反映勞動(dòng)模范的意見，幫助解決其工作、生活中的困難；

（四）上報(bào)勞動(dòng)模范在提干、嘉獎(jiǎng)、調(diào)動(dòng)、退休、死亡、處分等方面的情況；

（五）做好勞動(dòng)模范管理有關(guān)材料的歸檔工作。

第十九條 各級(jí)政府、部門和群眾團(tuán)體應(yīng)關(guān)心勞動(dòng)模范的培養(yǎng)教育，建立與勞動(dòng)模范的聯(lián)系制度，聽取勞動(dòng)模范的意見和建議。

第二十條 新聞、出版、文藝等單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)模范先進(jìn)思想、先進(jìn)事跡、高尚情操和他們所創(chuàng)造的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工作方法的宣傳。

第二十一條 在勞動(dòng)模范評(píng)選過程中，有關(guān)部門和單位的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位或上級(jí)主管部門對(duì)責(zé)任人員視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 各級(jí)企（事）業(yè)、機(jī)關(guān)單位應(yīng)依法維護(hù)勞動(dòng)模范的各項(xiàng)合法權(quán)益。對(duì)歧視、刁難、打擊、壓制勞動(dòng)模范的行為，由所在單位或上級(jí)主管部門給予批評(píng)制止，可視其情節(jié)輕重予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！杜手ㄊ邢冗M(jìn)生產(chǎn)（工作）者、勞動(dòng)模范評(píng)審管理暫行辦法》（攀府發(fā)〔1988〕67號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：青龍滿族自治縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目管理辦法

青龍滿族自治縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各扶貧開發(fā)重點(diǎn)村：

為規(guī)范貧困村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施與管理，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)健康、規(guī)?；l(fā)展，確保建檔立卡貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快增收脫貧，現(xiàn)就扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施與管理制定如下辦法，望各扶貧開發(fā)重點(diǎn)村遵照?qǐng)?zhí)行。

一、產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的申報(bào)：

財(cái)政扶貧資金到賬后，縣扶貧辦將下發(fā)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)通知到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，各扶貧開發(fā)重點(diǎn)村兩委要組織扶貧項(xiàng)目規(guī)劃小組、實(shí)施小組、監(jiān)督小組和黨員代表、貧困戶代表召開扶貧項(xiàng)目申報(bào)會(huì)議，在廣泛征求群眾意見、建議的基礎(chǔ)上選定所申報(bào)的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。為促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，逐步形成“一村一品”扶貧產(chǎn)業(yè)格局，各村謀劃申報(bào)的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目忌多、散、小，要集中確定1-2項(xiàng)增收項(xiàng)目，在“整村推進(jìn)”扶貧期間持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，力爭(zhēng)通過3-5年的扶持，打造為本村的立村富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目確定后，采取貧困戶申請(qǐng)，村民代表評(píng)議方式，確定此次申報(bào)項(xiàng)目要扶持的細(xì)胞工程戶名單。所確定的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和扶持貧困戶名單要在村里進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。

1關(guān)于產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施與管理辦法

公示無異議后，村委會(huì)將扶貧項(xiàng)目申報(bào)表報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核加蓋公章后報(bào)縣扶貧辦。

縣扶貧辦、財(cái)政局聯(lián)合對(duì)各村上報(bào)的扶貧項(xiàng)目申報(bào)表進(jìn)行審核把關(guān)，在此基礎(chǔ)上編制全縣扶貧項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，報(bào)經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后。縣扶貧辦、財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)市、省財(cái)政部門和扶貧部門。

二、產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的實(shí)施：

上報(bào)省、市產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃經(jīng)省扶貧辦備案批復(fù)后，縣扶貧辦將批復(fù)的各扶貧開發(fā)重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目、扶持資金、扶持戶數(shù)等內(nèi)容，以電子通知的方式發(fā)送給鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府打印并負(fù)責(zé)通知到村。

各扶貧開發(fā)重點(diǎn)村要嚴(yán)格按照批復(fù)的產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目，不得隨意變更。確實(shí)無法實(shí)施的項(xiàng)目，必須向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，縣扶貧辦逐級(jí)提交產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目變更申請(qǐng)，縣扶貧辦研究通過后，確需變更的，逐級(jí)向市、省扶貧部門提交變更申請(qǐng)，待省、市批準(zhǔn)后方可繼續(xù)實(shí)施。（產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目不得申請(qǐng)變更為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目）。

各村在實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，必須以本村建檔立卡貧困戶為受益對(duì)象，切實(shí)做到項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金落實(shí)到戶、項(xiàng)目運(yùn)作到戶。關(guān)于扶貧項(xiàng)目的運(yùn)作模式既可分戶經(jīng)營(yíng)，又可集中管理，到底采取哪種經(jīng)營(yíng)管理模式，要充分征求建檔立

卡貧困戶的意愿。分戶經(jīng)營(yíng)：分戶經(jīng)營(yíng)的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由項(xiàng)目戶自主管理，盈利獨(dú)享，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)；合作經(jīng)營(yíng)：在征得受扶貧困戶同意的基礎(chǔ)上，村兩委班子可采取組建合作社，興建養(yǎng)殖小區(qū)的模式，組織建檔立卡貧困戶集中發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，受扶持的建檔立卡貧困戶可將上級(jí)扶持的扶貧資金或物資注入合作社，作為入股資金，本著合作投資、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則共同合作發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。村兩委班子、扶貧項(xiàng)目實(shí)施小組、扶貧項(xiàng)目監(jiān)督小組，要在充分征求廣大建檔立卡貧困戶的意見、建議基礎(chǔ)上，幫助貧困戶逐一與合作社簽訂合作養(yǎng)殖協(xié)議，并推選貧困戶代表參與合作社管理；委托經(jīng)營(yíng)：在征得受扶建檔立卡貧困戶同意基礎(chǔ)上，可將利用扶貧資金采購(gòu)的豬、羊、兔、牛等扶貧物資，采取公開招投標(biāo)方式，委托養(yǎng)殖大戶經(jīng)營(yíng)管理，受扶建檔立卡貧困戶統(tǒng)一與養(yǎng)殖大戶簽訂委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議，在保證扶貧資金不損失、扶貧物資不流失的前提下，養(yǎng)殖大戶每年向建檔立卡貧困戶繳納一定承包金，作為紅利分給受扶建檔立卡貧困戶。大戶每年繳納的承包金額度采取競(jìng)標(biāo)方式確定。承包期滿后，養(yǎng)殖大戶可繼續(xù)簽訂承包合同。若不再承包，要將貧困戶委托經(jīng)管的豬、牛、羊、兔等扶貧物資按照托管時(shí)的數(shù)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)如數(shù)返還給受扶建檔立卡貧困戶。

2012年，加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)開展以后，按照基層建設(shè)年打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目要求，有相當(dāng)一批項(xiàng)目村對(duì)

產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目采取了集中管理的辦法，這一做法有助于推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，值得提倡，但必須做到以“扶貧資金不損失、扶貧物資不流失、確保建檔立卡貧困戶逐年受益”為原則。為確保貧困村兩委班子、建檔立卡貧困戶對(duì)合作社和委托大戶實(shí)現(xiàn)有效的跟蹤管理，保障建檔立卡貧困戶的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、收益權(quán)落到實(shí)處，合作社或委托大戶不得將扶貧項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到外村經(jīng)營(yíng)管理。

采取合作經(jīng)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)方式實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的，村兩委班子、村扶貧項(xiàng)目實(shí)施小組、監(jiān)督小組要幫助建檔立卡貧困戶制定完善、周全的合作或委托協(xié)議，廣大建檔立卡貧困戶認(rèn)可后，要組織貧困戶與合作社或委托大戶簽訂合作或委托協(xié)議，保障貧困戶的合法利益。

三、產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的后續(xù)管理

村兩委班子作為產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的實(shí)施與管理的責(zé)任主體，既要實(shí)施好項(xiàng)目，又要做好項(xiàng)目的后續(xù)管理工作。一要做好扶貧項(xiàng)目檔案管理，要將扶貧項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施等會(huì)議記錄、代表簽字、合同協(xié)議、扶持貧困戶名單、公開公示材料等做好整理，歸入扶貧開發(fā)檔案（一本清），做好留存。二要做好扶貧項(xiàng)目的管理。到戶經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由貧困戶自己管理，但村兩委班子要監(jiān)督貧困戶把扶持的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展好，逐步壯大，最終成為穩(wěn)定的增收來源，不允許貧困戶將扶持的豬、牛、羊、兔等扶貧物資進(jìn)行變賣。合作

經(jīng)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，村兩委班子作為責(zé)任主體，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)合作社、委托大戶的跟蹤監(jiān)管，防止合作社或委托大戶將扶貧資金、物資進(jìn)行變賣或轉(zhuǎn)移到其他村經(jīng)營(yíng)，切實(shí)督促合作社、委托大戶嚴(yán)格按照協(xié)議要求兌現(xiàn)承諾、履行義務(wù)，確保將建檔立卡貧困戶的經(jīng)濟(jì)利益落到實(shí)處，促進(jìn)建檔立卡貧困戶早日脫貧致富。

第五篇：xx村扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法

**村扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法

一、項(xiàng)目管理機(jī)制

1、由**村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂《**村扶貧開發(fā)規(guī)劃》，經(jīng)村民代表大會(huì)通過后報(bào)省農(nóng)業(yè)廳（省委農(nóng)辦）同意，再具體組織實(shí)施。按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目工程招投標(biāo)，訂立合同，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、檢測(cè)、驗(yàn)收、上報(bào)報(bào)賬資料等。

2、由村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)村老年會(huì)、村民代表各1名，組成扶貧項(xiàng)目工程監(jiān)督2人小組。負(fù)責(zé)監(jiān)督扶貧項(xiàng)目工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，并參與項(xiàng)目驗(yàn)收。

3、由村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、承建（中標(biāo)）單位和項(xiàng)目工程監(jiān)督小組組成項(xiàng)目驗(yàn)收組。對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，提出驗(yàn)收意見。

二、項(xiàng)目資金核算

1、嚴(yán)格按照村財(cái)鄉(xiāng)管制度對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ?、專帳核算；扶貧項(xiàng)目工程類款項(xiàng)原始憑證，須有項(xiàng)目工程監(jiān)督組成員簽字后支付。

2、聘請(qǐng)的項(xiàng)目工程監(jiān)督組成員，根據(jù)要求開展項(xiàng)目監(jiān)督時(shí)所造成的誤工，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一定的誤工補(bǔ)貼，補(bǔ)貼在項(xiàng)目管理費(fèi)中予以列支。

3、項(xiàng)目工程款采取施工進(jìn)度、先建后補(bǔ)方式進(jìn)行支付，且須全額開出有效票據(jù)。工程施工中，根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量，撥付50%；工程竣工后，根據(jù)《工程驗(yàn)收結(jié)算表》同意驗(yàn)收意見，撥付40%，余款在一年內(nèi)付清。先建后補(bǔ)項(xiàng)目根據(jù)《工程驗(yàn)收結(jié)算表》同意驗(yàn)收意見，一次性撥付補(bǔ)助款。

三、項(xiàng)目監(jiān)督管理

1、由村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃，結(jié)合爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金情況，在季初或月初在村務(wù)會(huì)上研究提出具體項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按需召開村民代表大會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要。

2、扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金安全由村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢和上級(jí)項(xiàng)目主管部門的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督

3、村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求，定期不定期地開展項(xiàng)目資金專項(xiàng)檢查，全程跟蹤檢查各項(xiàng)項(xiàng)目資金的支付、使用情況。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況按要求進(jìn)行適時(shí)公開。