第一篇：食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知

【法規(guī)標(biāo)題】食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知

【頒布單位】國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳

【發(fā)文字號(hào)】

【頒布時(shí)間】2014-5-1

4【失效時(shí)間】

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【全文】

食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳

食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知

食藥監(jiān)辦財(cái)〔2014〕98號(hào)

總局機(jī)關(guān)各司局，各直屬單位：

《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)總局2014年第6次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳2014年5月14日

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量，提高決策水平和投資效益，根據(jù)國(guó)家固定資產(chǎn)投資和基本建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)要求，結(jié)合總局實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總局機(jī)關(guān)和直屬單位新建、改擴(kuò)建、維修改造、購(gòu)建等基本建設(shè)

項(xiàng)目的申請(qǐng)、批準(zhǔn)、實(shí)施和監(jiān)督管理。

第三條 基本建設(shè)項(xiàng)目管理堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)、保證重點(diǎn)、兼顧一般，堅(jiān)持遵循基本建設(shè)管理工作程序、充分發(fā)揮投資效益的原則。

第四條 基本建設(shè)項(xiàng)目由總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司歸口管理，負(fù)責(zé)按國(guó)家有關(guān)要求具體承辦基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、審核、審批、監(jiān)督檢查等工作。

總局基建辦按有關(guān)要求負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)項(xiàng)目的編制和組織實(shí)施工作，直屬單位負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目的編制和組織實(shí)施工作。大型建設(shè)項(xiàng)目可由總局或直屬單位組成專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和管理。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)審批

第五條 基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按程序履行審批手續(xù)，包括審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)。

總投資500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目和單純采購(gòu)項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要適當(dāng)合并簡(jiǎn)化程序。

第六條 申請(qǐng)基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目單位應(yīng)組織編制項(xiàng)目建議書(shū)。主要對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性進(jìn)行論證，包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、擬建地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益分析等。

第七條 項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)組織編制可行性研究報(bào)告。主要對(duì)擬建項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，包括項(xiàng)目概況、建設(shè)的必要性、規(guī)劃選址及建設(shè)條件、規(guī)模及內(nèi)容、工程技術(shù)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能評(píng)估、投資估算及資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析、建設(shè)周期和工程進(jìn)度安排等。

第八條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)組織編制初步設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容和審批意見(jiàn)，以及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額進(jìn)行編制，主要包括設(shè)計(jì)說(shuō)明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等。

項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，應(yīng)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

第九條 項(xiàng)目建議書(shū)可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，具有編制能力的項(xiàng)目單位也可自行編制。項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。

第十條 項(xiàng)目單位應(yīng)將編制完成的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)（概算）文件報(bào)送總局。

總局審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，由總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)提出項(xiàng)目審批建議，經(jīng)總局批準(zhǔn)后辦理批復(fù)文件。

總局審批權(quán)限外的項(xiàng)目，由總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司提出建議，經(jīng)總局批準(zhǔn)后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委或國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批。

第十一條 總局建立基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。各直屬單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)劃、政策和有關(guān)規(guī)定，做好基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作，并于每年3月底前向總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司提出今后擬申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目名單和有關(guān)情況，總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司統(tǒng)籌平衡后納入基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

第十二條 已納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司按照中央預(yù)算內(nèi)投資支持方向和總局投資控制數(shù)，并區(qū)分輕重緩急提出基本建設(shè)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃申請(qǐng)建議，報(bào)總局批準(zhǔn)后按要求申報(bào)。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管

第十三條 實(shí)行基本建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目單位要加強(qiáng)管理，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期間各項(xiàng)工作的決策和管理工作。

第十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的有關(guān)情況和需求比較了解，熟悉咨詢、監(jiān)理事務(wù)、合同管理、相關(guān)法律等知識(shí)和技能。

第十五條 執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制。項(xiàng)目單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)管理規(guī)定，以及總局采購(gòu)和招標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料設(shè)備采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。

第十六條 各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工（某些不適宜招標(biāo)的特殊工程除外）、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要原材料、設(shè)備等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）重要的設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

使用財(cái)政性資金進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

第十七條 執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理制。項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。

第十八條 實(shí)行基本建設(shè)項(xiàng)目合同管理制。凡發(fā)生委托行為的，必須簽訂委托合同，用于明確和約束雙方行為。要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和總局合同管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行法定程序，使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本。

項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目簽訂的各項(xiàng)合同和工程洽商協(xié)議等，及時(shí)與施工等單位進(jìn)行工程結(jié)算。

第十九條 嚴(yán)格基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理。項(xiàng)目單位在基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、專(zhuān)人管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占挪用項(xiàng)目建設(shè)資金。違反規(guī)定使用項(xiàng)目資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建〔2002〕394號(hào)）等，追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生調(diào)整變更事項(xiàng)，涉及項(xiàng)目變更的，必須有設(shè)計(jì)變更通知單；涉及概預(yù)算調(diào)整、投資追加等事項(xiàng)的，應(yīng)上報(bào)總局批準(zhǔn)。自行提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理不善造成超概算投資的，由項(xiàng)目單位自行負(fù)責(zé)。

第二十一條 項(xiàng)目單位可委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過(guò)程項(xiàng)目管理?？偩忠?guī)劃財(cái)務(wù)司可委托有關(guān)單位或有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用管理等組織監(jiān)督檢查。

第二十二條 實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告制度。項(xiàng)目單位應(yīng)于每年6月和12月將項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用情況、存在問(wèn)題以及下一步工作安排等報(bào)總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司。

第四章 竣工驗(yàn)收和交付使用

第二十三條 項(xiàng)目建成后，及時(shí)編制竣工決算?？⒐Q算由竣工決算報(bào)表和決算說(shuō)明書(shū)兩部分組成。其中，決算報(bào)表包括：竣工財(cái)務(wù)決算審批表、建設(shè)項(xiàng)目概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表等。決算說(shuō)明書(shū)包括：建設(shè)項(xiàng)目概況、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)及財(cái)產(chǎn)物資債權(quán)債務(wù)清償情況、項(xiàng)目建設(shè)中需要說(shuō)明的事項(xiàng)以及存在問(wèn)題和建議等。

竣工決算按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

第二十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，將工程來(lái)往批件、技術(shù)資料和施工圖紙進(jìn)行整理并及時(shí)歸檔保存。主要包括：建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、上報(bào)批復(fù)文件、施工技術(shù)資料、設(shè)備材料、財(cái)務(wù)資料、運(yùn)行技術(shù)準(zhǔn)備、科研及技術(shù)項(xiàng)目涉外文件等。

第二十五條 項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收，并按有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

項(xiàng)目單位在完成項(xiàng)目單項(xiàng)驗(yàn)收后，應(yīng)報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目審批部門(mén)組織竣工驗(yàn)收，或由項(xiàng)目審批部門(mén)委托組織竣工驗(yàn)收。

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)組織基建、財(cái)務(wù)、行政等部門(mén)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，交付使用。

第五章 附 則

第二十七條 自籌資金建設(shè)項(xiàng)目適用本辦法。

第二十八條 利用中央基建投資建設(shè)的信息化項(xiàng)目適用本辦法，同時(shí)應(yīng)符合國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定。

第二十九條 本辦法由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！秶?guó)家食品藥品監(jiān)督管理局直屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)食藥監(jiān)辦〔2007〕137號(hào)）同時(shí)廢止

第二篇：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳 關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知

食藥監(jiān)辦財(cái)〔2016〕180號(hào)

總局機(jī)關(guān)各司局，各直屬單位：

《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)總局2016年第23次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳 2016年12月30日

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局 基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量，提高決策水平和投資效益，根據(jù)國(guó)家固定資產(chǎn)投資和基本建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)要求，結(jié)合總局實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總局機(jī)關(guān)和直屬單位新建、改擴(kuò)建、維修改造、購(gòu)置等基本建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)、批準(zhǔn)、實(shí)施和監(jiān)督管理。

第三條 基本建設(shè)項(xiàng)目管理堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)、保證重點(diǎn)、兼顧一般，堅(jiān)持遵循基本建設(shè)管理工作程序、充分發(fā)揮投資效益的原則。

第四條 基本建設(shè)項(xiàng)目由總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司歸口管理，負(fù)責(zé)具體承辦基本

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建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、審核、審批、監(jiān)督檢查等工作。

總局機(jī)關(guān)服務(wù)中心（基建辦）負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)項(xiàng)目的編制和組織實(shí)施工作，直屬單位負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目的編制和組織實(shí)施工作。總投資3000萬(wàn)元人民幣以上的大型建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目單位組成專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和管理，涉及多個(gè)項(xiàng)目單位的可根據(jù)需要由總局組成專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和管理。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)審批

第五條 基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)履行審批手續(xù)，一般包括審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)。

總局建立基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。列入相關(guān)規(guī)劃或總局基本建設(shè)儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，直接審批可行性研究報(bào)告?？偼顿Y500萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目在審批可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上審批初步設(shè)計(jì)?？偼顿Y500萬(wàn)元人民幣以下（含500萬(wàn)元人民幣）的項(xiàng)目?jī)H審批可行性研究報(bào)告。單純采購(gòu)項(xiàng)目?jī)H審批實(shí)施方案。

第六條 申請(qǐng)基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目單位應(yīng)組織編制項(xiàng)目建議書(shū)。主要對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性進(jìn)行論證，包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、擬建地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益分析等。

第七條 項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)組織編制可行性研究報(bào)告。主要對(duì)擬建項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，包括項(xiàng)目概況、建設(shè)的必要性、規(guī)劃選址及建設(shè)條件、規(guī)模及內(nèi)容、工程技術(shù)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能評(píng)估、投資估算及資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析、建設(shè)周期和工程進(jìn)度安排等。

第八條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)組織編制初步設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容和審批意見(jiàn)，以及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額進(jìn)行編制，主要包括設(shè)計(jì)說(shuō)明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等。

項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，應(yīng)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

第九條 項(xiàng)目建議書(shū)可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，具有編制能

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力的項(xiàng)目單位也可自行編制。項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。

第十條 項(xiàng)目單位應(yīng)將編制完成的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)（概算）文件報(bào)送總局。

總局審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，由總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)提出項(xiàng)目審批建議，經(jīng)總局批準(zhǔn)后辦理批復(fù)文件。

總局審批權(quán)限外的項(xiàng)目，由總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司提出建議，經(jīng)總局批準(zhǔn)后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委或國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批。

第十一條 各直屬單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)劃、政策和有關(guān)規(guī)定，做好基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作，并于每年年底前向總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司提出今后擬申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目名單和有關(guān)情況，總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司統(tǒng)籌平衡后納入基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

第十二條 已納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司按照中央預(yù)算內(nèi)投資支持方向和總局投資控制數(shù)，并區(qū)分輕重緩急提出基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃申請(qǐng)建議，報(bào)總局批準(zhǔn)后按要求申報(bào)。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管

第十三條 實(shí)行基本建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目單位要加強(qiáng)管理，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期間各項(xiàng)工作的決策和管理工作。

第十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)了解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的有關(guān)情況和需求，熟悉咨詢、監(jiān)理事務(wù)、合同管理、相關(guān)法律等知識(shí)和技能。

第十五條 執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制。項(xiàng)目單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)管理規(guī)定，以及總局采購(gòu)和招標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料設(shè)備采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。

第十六條 各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工（某些不適宜招標(biāo)的特殊工程除外）、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要原材料、設(shè)備等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

—3—

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

第十七條 執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理制。項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。

第十八條 實(shí)行基本建設(shè)項(xiàng)目合同管理制。凡發(fā)生委托行為的，必須簽訂委托合同，用于明確和約束雙方行為。要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和總局合同管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行法定程序，使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本。

項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目簽訂的各項(xiàng)合同和工程洽商協(xié)議等，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審計(jì)后及時(shí)與施工等單位進(jìn)行工程結(jié)算。

第十九條 嚴(yán)格基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理。項(xiàng)目單位在基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占挪用項(xiàng)目建設(shè)資金。違反規(guī)定使用項(xiàng)目資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第81號(hào)）等，追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生調(diào)整變更事項(xiàng)，涉及項(xiàng)目變更的，必須有設(shè)計(jì)變更通知單；涉及概預(yù)算調(diào)整、投資追加等事項(xiàng)的，應(yīng)上報(bào)總局批準(zhǔn)。自行提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理不善造成超概算投資的，由項(xiàng)目單位自行負(fù)責(zé)。

第二十一條 項(xiàng)目單位可委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過(guò)程項(xiàng)目管理?？偩忠?guī)劃財(cái)務(wù)司根據(jù)工作需要委托有關(guān)單位或有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用管理等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和檢查。

第二十二條 實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告制度。項(xiàng)目單位應(yīng)于每年6月和12月將項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用情況、存在問(wèn)題以及下一步工作安排等報(bào)總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司。

第四章 竣工驗(yàn)收和交付使用

第二十三條 項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算?？⒐へ?cái)

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務(wù)決算按財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第81號(hào)）和《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》（財(cái)建〔2016〕503號(hào)）執(zhí)行。

第二十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，將工程來(lái)往批件、技術(shù)資料和施工圖紙進(jìn)行整理并及時(shí)歸檔保存。主要包括：建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、上報(bào)批復(fù)文件、施工技術(shù)資料、招投標(biāo)文件、設(shè)備材料、財(cái)務(wù)審計(jì)資料、運(yùn)行技術(shù)準(zhǔn)備、科研及技術(shù)項(xiàng)目涉外文件等。

第二十五條 項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收，并按有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

項(xiàng)目單位在完成項(xiàng)目單項(xiàng)驗(yàn)收后，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目審批部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，或由項(xiàng)目審批部門(mén)委托組織竣工驗(yàn)收。未通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收的，項(xiàng)目單位要按要求進(jìn)行整改。

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)清算和資產(chǎn)交付手續(xù)，并依據(jù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)意見(jiàn)辦理產(chǎn)權(quán)登記和有關(guān)資產(chǎn)入賬或調(diào)賬。

第五章 附 則

第二十七條 對(duì)于辦理建設(shè)手續(xù)必須提供立項(xiàng)批準(zhǔn)文件的自籌資金建設(shè)項(xiàng)目，總局依直屬單位申請(qǐng)按程序?qū)徟?。其他?xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。涉及樓堂館所的項(xiàng)目按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 利用中央基建投資建設(shè)的信息化項(xiàng)目適用本辦法，同時(shí)應(yīng)符合國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定。

第二十九條 本辦法由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！秶?guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（食藥監(jiān)辦財(cái)〔2014〕98號(hào)）同時(shí)廢止。

來(lái)源：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)

http://

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第三篇：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局采購(gòu)與招標(biāo)管理辦法

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳

關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局采購(gòu)與

招標(biāo)管理辦法的通知

食藥監(jiān)辦財(cái)〔2014〕120號(hào)

總局機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位：

《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局采購(gòu)與招標(biāo)管理辦法》已經(jīng)總局2014年第10次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳

2014年6月23日

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局采購(gòu)與招標(biāo)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范總局采購(gòu)與招標(biāo)行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總局機(jī)關(guān)及直屬單位使用財(cái)政性資金從事包括信息化建設(shè)項(xiàng)目在內(nèi)的各類(lèi)工程、貨物和服務(wù)的采購(gòu)與招標(biāo)活動(dòng)。

第三條 采購(gòu)與招標(biāo)活動(dòng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)、守信、高效的原則。

第二章 職責(zé)分工

第四條 采購(gòu)與招標(biāo)具體工作由提出建設(shè)和采購(gòu)任務(wù)的項(xiàng)目司局或直屬單位（下稱(chēng)項(xiàng)目單位）負(fù)責(zé)。項(xiàng)目單位可根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目特點(diǎn)等實(shí) —1—

際情況，組成采購(gòu)或招標(biāo)工作小組。項(xiàng)目單位根據(jù)實(shí)際工作需要，可委托總局信息中心組織信息化建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)和招標(biāo)工作。規(guī)劃財(cái)務(wù)司按照政府采購(gòu)有關(guān)要求，承擔(dān)總局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)及辦公用品的采購(gòu)工作。項(xiàng)目單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)采購(gòu)與招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施全程監(jiān)督。

第五條 采購(gòu)與招標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)委托采購(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。代理機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目單位根據(jù)實(shí)際情況采用直接委托、比較選擇等方式確定，并簽訂委托代理協(xié)議。任何單位和個(gè)人不得為項(xiàng)目指定采購(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。納入國(guó)家集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。采取網(wǎng)上詢價(jià)、協(xié)議供貨以及定點(diǎn)采購(gòu)等方式的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條 代理機(jī)構(gòu)需具備以下條件：

（一）具有與采購(gòu)或招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)的代理資質(zhì)和相關(guān)業(yè)績(jī)；

（二）具有一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（三）在過(guò)去3年內(nèi)，沒(méi)有因違法行為而受過(guò)行政處罰的不良記錄；

（四）具備采購(gòu)或招標(biāo)項(xiàng)目所需要的其他條件。

第七條 項(xiàng)目單位主要職責(zé)：研究確定代理機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)司局（直屬單位）提出采購(gòu)需求或編制招標(biāo)文件技術(shù)部分，審核確認(rèn)招標(biāo)文件，通知代理機(jī)構(gòu)發(fā)布采購(gòu)或招標(biāo)公告，參加采購(gòu)評(píng)審或開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，審核確認(rèn)評(píng)審結(jié)果（評(píng)標(biāo)報(bào)告），通知代理機(jī)構(gòu)公告（公示）評(píng)審結(jié)果，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告，審定采購(gòu)合同并組織簽訂，協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題等。

第八條 代理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：協(xié)助項(xiàng)目單位制定招標(biāo)方案、分包建議和實(shí)施進(jìn)度，編制招標(biāo)文件商務(wù)部分，整合招標(biāo)文件技術(shù)部分和商務(wù)部分并組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，將招標(biāo)文件報(bào)項(xiàng)目單位審核，發(fā)布采購(gòu)或招標(biāo)公告，印制和發(fā)售招標(biāo)文件，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、編制評(píng)標(biāo)報(bào)告并將評(píng)標(biāo)報(bào)告送項(xiàng)目單位審核，公告（公示）評(píng)審結(jié)果，發(fā)出中標(biāo)通知，協(xié)助合同簽訂和執(zhí)行等。

第九條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主要職責(zé)：監(jiān)督代理機(jī)構(gòu)選擇，監(jiān)督審查招標(biāo)文件，監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員抽取，監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過(guò)程，監(jiān)督合同簽訂等程序的合法合規(guī)。

第三章 采購(gòu)與招標(biāo)管理

第十條 采購(gòu)與招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)或國(guó)家采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式，以公開(kāi)招標(biāo)為主。達(dá)到有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的限額以上的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物和服務(wù)的采購(gòu)，必須按照法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。

項(xiàng)目單位不得將應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。

第十一條 采購(gòu)與招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定明確的程序進(jìn)行。工程建設(shè)項(xiàng)目的采購(gòu)與招標(biāo)適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，其他項(xiàng)目的采購(gòu)與招標(biāo)適用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》。

第十二條 因特殊情況需采用公開(kāi)招標(biāo)以外的方式，適用于《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)審批或在項(xiàng)目批復(fù)中明確；適用于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的，經(jīng)總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條 依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定組織專(zhuān)家論證，經(jīng)總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條 采購(gòu)與招標(biāo)工作完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件、材料等存檔備案。

第四章 附 則

第十五條 采購(gòu)與招標(biāo)過(guò)程中，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，存在違法違紀(jì)行為的，根據(jù)有關(guān)法律條款予以追究。

第十六條 項(xiàng)目單位可以依據(jù)本辦法，結(jié)合采購(gòu)和招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第十七條 本辦法由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行?！秶?guó)家食品藥品監(jiān)督管理局招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（國(guó)食藥監(jiān)辦〔2006〕547號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布10項(xiàng)食品藥品監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布10項(xiàng)食品藥品監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)

為穩(wěn)妥推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，落實(shí)《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)食藥監(jiān)辦〔2013〕32號(hào)），促進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局根據(jù)實(shí)際需要，按照急用先行的原則，先期組織編制了食品藥品監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)體系等10項(xiàng)食品藥品監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)通過(guò)總局官網(wǎng)發(fā)布，請(qǐng)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)采用。在編制過(guò)程中，總局采取開(kāi)門(mén)編制的原則，充分借鑒相關(guān)部委經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真聽(tīng)取相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專(zhuān)家的意見(jiàn)，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、印送征求意見(jiàn)稿等多種方式多次征求食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)意見(jiàn)，通過(guò)總局官網(wǎng)公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，同時(shí)組織召開(kāi)了專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，對(duì)10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了論證。

本次發(fā)布的10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括食品藥品監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、食品藥品監(jiān)管信息化基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)（信息技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械部分）、食品藥品監(jiān)管信息分類(lèi)與編碼規(guī)范、食品藥品監(jiān)管信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元（總則、機(jī)構(gòu)人員、藥品、醫(yī)療器械部分）、食品藥品監(jiān)管信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元值域代碼（總則、機(jī)構(gòu)人員、藥品、醫(yī)療器械部分）、食品藥品監(jiān)管信息數(shù)據(jù)集元數(shù)據(jù)規(guī)范、食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)共享與交換接口規(guī)范、食品藥品監(jiān)管應(yīng)用支撐平臺(tái)通用技術(shù)規(guī)范、食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范和食品藥品監(jiān)管軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程規(guī)范。

這10項(xiàng)信息化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行，是總局加強(qiáng)信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的重要舉措，是統(tǒng)一食品藥品信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的重要依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)保障。對(duì)推動(dòng)食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)健康有序發(fā)展發(fā)揮十分重要的作用。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)在信息化建設(shè)中要積極采用10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于已經(jīng)建成使用的信息

系統(tǒng)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況逐步向標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范過(guò)渡?？偩謱⒚芮薪Y(jié)合信息化工作實(shí)際，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，適時(shí)修訂。并將繼續(xù)組織開(kāi)展信息化標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善工作，不斷健全食品藥品監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。

第五篇：國(guó)務(wù)院將組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局

國(guó)務(wù)院將組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局

2013-3-11 4:56:16來(lái)源：2013年03月10日 08:04:56 新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京３月１０日電（記者趙超、霍小光）根據(jù)１０日披露的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，國(guó)務(wù)院將組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。

當(dāng)前，人民群眾對(duì)食品安全問(wèn)題高度關(guān)注，對(duì)藥品的安全性和有效性也提出更高要求。現(xiàn)行食品安全監(jiān)督管理體制，既有重復(fù)監(jiān)管，又有監(jiān)管“盲點(diǎn)”，不利于責(zé)任落實(shí)。藥品監(jiān)督管理能力也需要加強(qiáng)。為進(jìn)一步提高食品藥品監(jiān)督管理水平，有必要推進(jìn)有關(guān)機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，對(duì)食品藥品實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

方案提出，將食品安全辦的職責(zé)、食品藥品監(jiān)管局的職責(zé)、質(zhì)檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)整合，組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。主要職責(zé)是，對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理等。將工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)相應(yīng)的食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。保留國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，具體工作由食品藥品監(jiān)管總局承擔(dān)。食品藥品監(jiān)管總局加掛國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室牌子。同時(shí)，不再保留食品藥品監(jiān)管局和單設(shè)的食品安全辦。

為做好食品安全監(jiān)督管理銜接，明確責(zé)任，方案提出，新組建的國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。將商務(wù)部的生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部。

方案的說(shuō)明指出，改革后，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督作用，建立讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者真正成為食品藥品安全第一責(zé)任人的有效機(jī)制，充實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不斷提高食品藥品安全質(zhì)量水平。