第一篇：2014年工程造價案例分析重點材料

2013 年工程造價案例分析重點材料

P.45 案例問題 2P.47 表 2-8 及案例三

P.85圖為重點P.86 問題 4

P.81 案例 15P.50案例 4 中 1、3 兩小問為重點

P.68案例 10 問題 2 為重點P.60案例 8問題 1、2 理解其整體思路即可

P.53案例 5理解即可P.194 案例七問題 2 為重點

P.208 案例 12 為重點P.211 案例十三重點

P.209 底下的公式210 前四行需理解

P.205 案例十一問題 1、2 為重點P.196案例八看下中事件 4 重點看下

P.182 案例 2簡單看下，問題 1、2 可多看P.1 案例一中的問題 1 至 4 是重點

P.138 第四章難易適中,尤其注意管理教材中P.57~62 的相關內容，知識點中的 3、5 需重視

P.153 案例七為重點P.156 圖為重點P.69 案例 11，問題 2、3 為重點

P.138 案例 1 為重點P.146 案例 4 中問題 2 需掌握

P.140 案例二問題 1 需掌握P.150 案例六為 10 年原題，重點需掌握

P.151 后四行需掌握P.166 案例十二熟悉下思路即可

P.177 問題 2、3、4 看下即可P.18 表 1-11 為重點，其中問題要多看看

P.13 案例四為重點，需要多做其中題目P.15 數(shù)字 3 中調整所得稅需掌握

P.17 表 1-10 中的計算公式需掌握教材P.25 案例六需掌握，必須熟練做好

P.27 表 1-18 需要掌握P.36 案例八需掌握，將其中基本方程掌握是關鍵

P.105 案例五為重點，必須掌握P.88 案例一為土建方面，需掌握P.91 圖 3-10 盡量看懂，P.128 案例九必須都要會P.133 表 3-44 為重點，必須會填會算，計算方法是關鍵

P.135 表 3-47 需要掌握 P.235 案例七需掌握P.238 問題 2 為重點，前三行計算方法需掌握

P.237 表 6-10 以下兩個小問題為重點P.231 案例 6 要好好看，第五題一定要做

P.227 案例五中的（2）需要好好看看P.251 案例十一中的投資偏差分析需掌握

P.225 表 6-4 中的可調值公式需要掌握P.220 案例二中的（2)需掌握

招投標

一、招投標程序

1.準備:三確定:①招標范圍;②招標方式;③招標組織形式三編制:①資格預審文件；②招標文件；③招標控制價 招標必須具備的條件：①招標人成立；②初步設計及概算已批準；③核準手續(xù)；④資金已落實；⑤圖紙資料

2．招標投標：嚴格依據(jù)六小步進行①發(fā)布資格預審公告；②發(fā)售資格預審文件；③資格審查；④發(fā)售招標文件；⑤現(xiàn)場踏勘；⑥投標預備會

投標申請人應具備的條件： ①具有獨立訂立合同的權利； ②具有履行合同的能力； ③沒有處于不良狀態(tài)； ④最近三年沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；⑤法律規(guī)定的其他條件

3．決標成交：開標、評標、授標

二、招標相關文件

1.要約邀請文件：資格預審公告（招標條件、項目概況與招標范圍、申請人的資格要求、資格預審方法、資格預 審文件的獲取、資格預審申請文件的遞交、發(fā)布公告的媒介、聯(lián)系方式）、招標公告、投標邀請書

2.資格預審文件：主要內容是投標人的資格審查。

3.招標文件：作為投標人編制投標文件的最直接的依據(jù)文件，其主要內容由 8 部分組成：投標人須知、評標標準 及方法、合同條款及格式、工程量清單及招標控制價、圖紙、技術標準和要求、投標文件格式。

4.投標文件：其核心內容由 9 部分組成：投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明 的授權委托書、聯(lián)合體協(xié)議書（如允許）、投標保證金、已標價工程量清單、施工組織設計、項目管理機構、擬 分包項目情況表、資格審查資料。

三、招投標的相關時限：①發(fā)售資格預審文件和招標文件不得少于 5 日；②招標人應在提交資格預審申請文件截止時間至少 3 日修改或者澄清資格預審文件；③發(fā)售招標文件至提交投標文件截止日至少 20 日，修改或澄清招標文件至提交投標文件截止日至少 15 日；④投標截止日=開標日=投標有效期起點；⑤投標有效期=投標保證金有效期；⑥招標人自收到評標報告起 3 日內公示；公示期不得少于 3 日；定標后 15 日上報；⑦自發(fā)出通知書 30 日內簽合同；⑧簽合同后 5 日內退還投標保證金。

四、招投標的相關數(shù)字：

①至少邀請 3 個投標人；②通過資格預審的申請人少于 3 個，應重新招標；③投標人少于 3 個，不得開標，應重新招標；④評標委員會成員為 5 人以上單數(shù)，技術、經濟專家不少于 2/3；⑤投標保證金不得超過招標項目

估算價的 2%；⑥中標候選人不超過 3 個；⑦履約保證金不得超過中標合同金額的 10%；

五、禁止規(guī)定

不可對投標人或潛在投標人實行歧視待遇；

不可以不合理條件限制或排斥潛在投標人或投標人；

不可強制投標人組成聯(lián)合體投標；

不可在中標候選人之外確定中標人；

不可在訂立合同后，另行簽訂背離合同實質內容的其他協(xié)議。

評標委員會按廢標處理的情形

1.不符合招標文件規(guī)定“投標人資格要求”中任何一種情形的。

2.投標人以他人名義投標、串通投標、弄虛作假或有其他違法行為的。

3.不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

4.評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其報價可能低于其 個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明

材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。

5.高于招標文件設定的最高投標限價的6.投標文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的。

7.投標文件未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的。

8.投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未 聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；

9.投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；

10.未按招標文件要求提交保證金的；

11.聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

方案比選與優(yōu)化

原則：效益取大，費用取小，得分取高

索賠

索賠成立的條件

承包商的索賠要求成立必須同時具備如下四個條件：1與合同相比較，已造成了實際的額外費用或工期損失；2造成的費用增加或工期損失不是由承包商承擔的行為責任3造成的費用增加或工期損失不是由承包商承擔的風險責任4承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時間提交了索賠的書面意向通知和索賠報告。

費用索賠的判斷及計算完成新增工程量：人工費按計日工工資或工日單價，機械費按臺班單價，材料費給定，還需取費、利、稅； 2窩工費按窩工工資；自有機械閑置按折舊費、租賃設備閑置按租賃費

列明項-找隱項----取規(guī)、稅

工期索賠的判斷及計算單一工作受影響：與該工作的總時差比較多個工作受影響：需計算非承包商責任下的新工期，*后續(xù)工作所受影響是在先行工作受到影響之后再考慮。

----網絡計劃：時標網絡：實際進度前鋒線；普通網絡：一臺設備順序施工

時間間隔與自由時差、總時差

網絡計劃時間參數(shù)的計算

工作的六個時間參數(shù)：

※工作的自由時差等于本工作與其緊后工作時間間隔的最小值。

※工作的總時差等于本工作與其緊后工作之間的時間間隔加該緊后工作的總時差所得之和的最小值?！ぷ鞯淖钸t完成（開始）時間等于本工作的最早完成（開始）時間與其總時差之和。

※當計算工期等于計劃工期時，以關鍵節(jié)點為完成節(jié)點的工作的自由時差等于總時差。

標號追蹤法

Tp=Tc 時，①關鍵工作的總時差=自由時差=0②以關鍵節(jié)點為完成節(jié)點的工作的總時差=自由時差

③其他工作的自由時差等于本工作與其緊后工作時間間隔的最小值。

總時差等于本工作與其緊后工作之間的時間

間隔加該緊后工作的總時差所得之和的最小值

Tp>Tc 時，②所有工作的總時差都增加（Tp-Tc）

②以終點節(jié)點為完成節(jié)點的工作的自由時差= Tp-Tc其他工作的自由時差不變

P237案例題

網絡計劃的應用?方案選擇：工期優(yōu)化?工期索賠?偏差分析：實際進度前鋒線

工期優(yōu)化?工期優(yōu)化的方法

1.不改變邏輯關系2只壓縮關鍵工作的持續(xù)時間3不能將關鍵工作壓縮成非關鍵工作4各條關鍵線路的總持續(xù)時間要壓縮相同數(shù)值

?工期優(yōu)化的步驟1確定初始網絡計劃的計算工期和關鍵線路2 按要求工期計算應縮短的時間△T=Tc-Tr

3選擇應壓縮的關鍵工作①縮短持續(xù)時間對質量和安全影響不大②有充足備用資源③縮短持續(xù)時間所需增加的費用最少

工期索賠

?索賠成立的前提：非承包商責任且承包商有損失

?工期延期的判定：1.單項工作受影響時，工期延期時間為工作受影響時間-工作的總時差

2.多項工作受影響時，必須重新計算工期。

①只考慮非承包商責任受影響的工作，計算新工期為 Tc′，（Tc′-Tc）為可順延的工期

②非承包商責任及承包商責任受影響的工作均考慮，計算實際工期為 Tc〞，（Tc〞-Tc′）

為工期獎罰的依據(jù)

影響工作時間表

工期索賠

P181 案例十四進出復制節(jié)點-加虛工作-原連新-去掉多余虛工作

P249實際進度前鋒線

（1）工作 D 實際進度拖后 2 周； 將使緊后工作 F 的最早開始時間推遲 2 周，因 D 與 F 的時間間隔為 0（因 D 的自由時差為 0）； 不影響緊后工作 J 的最早開始時間，因 D 與 J 的時間間隔為 2； 并使總工期延長 1 周，因 TFD=1；

（2）工作 E 實際進度拖后 1 周，既不影響其后續(xù)工作的正常進行，也不影響總工期，因 TFE=1；

（3）工作 C 實際進度拖后 2 周，將使其后續(xù)工作 G、H、J 的最早開始時間推遲 2 周，因 C 與 G、C 與 H 的時

間間隔均為 0；由于工作 G、J 開始時間的推遲，從而使總工期延長 2 周，因 TFC=0（因 C 為關鍵工作）。綜上所述，如果不采取措施加快進度，該項目的總工期將延長 2 周。

偏差分析

擬完工程計劃投資=計劃工程量×計劃價格

已完工程實際投資=已完工程量×實際價格

已完工程計劃投資=已完工程量×計劃價格

?投資偏差=已完工程實際投資-已完工程計劃投資=已完工程量×（實際價格-計劃價格）

?進度偏差=擬完工程計劃投資-已完工程計劃投資=計劃價格×（計劃工程量-已完工工程量）

?進度偏差=已完工程實際時間-已完工程計劃時間

已完工程計劃投資

清單結算

1.分部分項工程費=工程量×綜合單價

2.措施項目費

3.其他項目費

4.規(guī)費=（分部分項工程費+措施項目費+其他項目費）×%

5.稅金=（分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費）×%

合同價=（分部分項工程費+措施項目費+其他項目費）×(1+規(guī)費率)×(1+稅金率)

造價、建安工程費、建安工作量、結算價、產值

結算時須注意的問題

?工程合同價款=[分部分項工程費+措施項目費+其他項目費]×（1+規(guī)費費率）×（1+稅率）

?提前支付的措施項目也要扣留質量保證金。

?措施項目分為可以計算工程量的措施項目和不便計算工程量的措施項目。

?其他項目費用包括：暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費。暫列金額雖包括在合同價中，但按實 結算。材料暫估價計入相應分項工程的綜合單價中，實際購買價格發(fā)生變動時，隨施工進度款處理。?三費排列取規(guī)稅

清單結算

?預付款= ——×%

何時扣，扣多少

?每月工程量價款=當月合格工程量×相應價格

若當月可執(zhí)行新價時，要用新價結算

增量：超出部分降價，減量：全部提價

當月應付款=（工程量價款+調值+變更+索賠+獎勵）×%-扣預付款-業(yè)主供料款-罰款

?竣工結算價=最終造價-保留金-已付各款項

綜合單價調整范圍的規(guī)定

清單計量與計價

招標人編清單：

1.分部分項工程量清單：①項目編碼②項目名稱③項目特征④計量單位⑤工程量

2.措施項目清單：“項”“量”——補充編碼：XB001

3.其他項目費清單：①暫列金額②暫估價（不匯總材料暫估價）③計日工④總承包服務費

4.規(guī)費清單：某項規(guī)費=——×%

5.稅金=（分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費）×%

清單計量與計價

清單單位含量=某工程內容的定額工程量/清單工程量

每一計量單位清單項目某種資源的使用量=該種資源的定額單位用量×相應定額條目的清單單位含量

工程量清單編制案例

分部分項工程量清單與計價表

措施項目清單與計價表

（一）（本表適用于以“項”計價的措施項目）

措施項目清單與計價表

（二）（本表適用于以綜合單價形式計價的措施項目）

其他項目清單與計價匯總表

注:材料暫估單價進入清單項目綜合單價，此處不匯總。

規(guī)費、稅金項目清單與計價表

投標報價匯總表

投資估算

建設項目總投資的構成進口設備購置費計算

人工費=完成單位清單項目所需的工日數(shù)量×工資單價

材料費=完成單位清單項目所需的材料數(shù)量×材料單價

機械費=完成單位清單項目所需的臺班數(shù)量×臺班單價

管理費=(人工費+材料費+機械使用費)×管理費率

利潤=(人工費+材料費+機械使用費+管理費)×利潤率分部分項工程

=人工費+材料費+機械使用費+管理費+利潤

工程量清單編制案例

分部分項工程量清單與計價表

措施項目清單與計價表

（一）（本表適用于以“項”計價的措施項目）

措施項目清單與計價表

（二）（本表適用于以綜合單價形式計價的措施項目）

其他項目清單與計價匯總表

注:材料暫估單價進入清單項目綜合單價，此處不匯總。

規(guī)費、稅金項目清單與計價表

投標報價匯總表

投資估算

進口設備購置費計算

人工費=完成單位清單項目所需的工日數(shù)量×工資單價

材料費=完成單位清單項目所需的材料數(shù)量×材料單價

機械費=完成單位清單項目所需的臺班數(shù)量×臺班單價

管理費=(人工費+材料費+機械使用費)×管理費率

利潤=(人工費+材料費+機械使用費+管理費)×利潤率分部分項工程綜合單價

=人工費+材料費+機械使用費+管理費+利潤 綜合單價

進口設備購置費=進口設備到岸價+進口從屬費+國內運雜費

基本預備費的計算

基本預備費=（建筑工程費+安裝工程費+設備及工器具購置費+工程建設其他費）×基本預備費率 =（工程費+工程建設其他費）×基本預備費率

利潤與利潤分配表

1.營業(yè)收入2.營業(yè)稅金及附加3.總成本費用4.補貼收入5.利潤總額（1-2-3+4）經營成本/折舊費/攤銷費

利息/維持運營投資（費用化）6.彌補以前年度虧損7.應納稅所得額=利潤總額-彌補以前年度虧損-不計稅補貼收入

8.所得稅=應納稅所得額×所得稅率9.凈利潤=利潤總額-所得稅

息稅前利潤=利潤總額+利息=營業(yè)收入-營業(yè)稅金及附加-經營成本-折舊-攤銷

凈收益=息稅折舊攤銷前利潤=利潤總額+利息+折舊+攤銷=營業(yè)收入-營業(yè)稅金及附加-經營成本

利潤與利潤分配表

靜態(tài)分析

項目和企業(yè)償債能力分析

1.利息備付率：指在借款償還期內的息稅前利潤與應付利息的比值，它通過付息資金來源的充裕性來反映項目償 還利息的能力。利息備付率應大于 1，利息備付率高，說明項目利息償付的保證度高。

2.償債備付率：指在借款償還期內，用于計算還本付息的資金（息稅折舊攤銷前利潤-所得稅=凈利潤+折舊+攤銷 +利息）與還本付息金額的比值，它表示可用于還本付息的資金償還借款本息的保證程度。償債備付率應當大于 1，并結合債權人的要求確定。償債備付率高，表明可用于還本付息的資金保障程度高。

項目投資現(xiàn)金流量表

首先要進行融資前分析，以項目為研究系統(tǒng)，是融資前分析，從項目投資總獲利能力角度，考察項目基本層面 的盈利能力，即項目方案設計本身的財務可行性，不考慮融資方案的影響。

項目投資現(xiàn)金流量表

第二篇：工程造價案例分析

一、簡答題:

1、清單計價規(guī)范規(guī)定工程量清單應由那五個清單組成？

你的答案： 標準答案：工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成。解析： 本題分數(shù)：33.33 本題得分：

2、其他項目清單的組成有哪些？

你的答案：

標準答案：1暫列金額；

2暫估價（包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價）

3計日工；

4總承包服務費。

解析： 本題分數(shù)：33.33 本題得分：

3、某國有企業(yè)建設一個小型辦公樓，投資300萬元。企業(yè)工程管理部門提出因為工程投資較小，準備

依據(jù)該地區(qū)常用的定額計算承發(fā)包價格并結算。但是委托的造價管理單位提出，要使用清單規(guī)范。對于該工程的招投標，造價單位提出，工程量計量報價由投標單位根據(jù)圖紙計算，投標人對工程量的準確性和完整性負責，但是投標人對于招標文件中列出的分部分項和措施費項目組成不得改動。以上說法哪些不妥，請說出正確做法？

你的答案：

標準答案：

1、企業(yè)工程管理部門提出依據(jù)定額計價不妥，按清單規(guī)范規(guī)定，國有投資必須使用清單規(guī)范。

2、造價部門工程量的計算由投標單位計量并對準確性和完整性負責不妥，應由招標單位計算并對準

確性和完整性負責。

3、造價單位提出投標人對措施費項目組成不得改動不妥，投標人可以補充修改。

第三篇：公路工程造價案例分析

公路工程造價案例分析

案例一

人工挖土方，土質為普通土，挖1m3需消耗基本工作時間60min，輔助工作時間占工作班連續(xù)時間的2%，準備與結束工作時間占工作班連續(xù)時間的2%，不可避免的中斷時間占工作班連續(xù)時間的1%，休息時間占工作班連續(xù)時間的15%。

問題：

1.計算該人工挖普通土勞動定額的時間定額。

2.計算該人工挖普通土勞動定額的產量定額。

案例二

某混凝土工程的觀察測時，對象是6名工人，符合正常的施工條件，整個過程完成的工程量為32m3混凝土?；竟ぷ鲿r間300min，因沒有水泥而停工時間15min，因停電耽誤時間12min，輔助工作時間占基本工作時間1%，準備結束時間為20min，工人上班遲到時間8min，不可避免中斷時間測時為10min,休息時間占定額時間的20%，下班早退時間5min。

問題：

試計算時間定額和產量定額。

案例三

用工作量寫實法，確定鋼筋工程施工定額中的勞動定額。已知準備機具等消耗時間10min，鋼筋切斷消耗時間30min，鋼筋彎曲消耗時間20min，調直鋼筋消耗時間52min，焊接成型消耗時間350min，操作工程中由于供料不足停工20min，由于停電造成停工5min，操作完成后清理工作消耗8min。

問題：

（1）計算鋼筋施工所消耗的基本工作時間。

（2）計算鋼筋施工所消耗的定額時間。

（3）若在上述時間內完成的鋼筋數(shù)量為1.25t，參見施工的人員為5人，試計算勞動定額。

案例四

案例二十五

某跨線橋工程基坑開挖后發(fā)現(xiàn)有城市供水管道橫跨基坑，須將供水管道改線并對地基進行處理，為此業(yè)主以書面形式通知施工單位停工十天，并同意合同期順延十天，為確保繼續(xù)施工要求工人、施工機械等不要撤離施工現(xiàn)場，但在通知中未涉及由此造成施工單位停工損失如何處理。施工單位認為對其損失過大，意欲索賠。

問題：

1.索賠能否成立，索賠證據(jù)是什么？

2.由此引起的損失費用項目有哪些？

3.如果提出索賠要求，應向業(yè)主提供哪些索賠文件？

第四篇：行政法案例分析重點

行政不作為：就是指行政主體及其工作人員有積極實施行政行為的職責和義務，應當履行而未履行或拖延履行其法定職責的狀態(tài)。認為行政不作為是指行政主體未履行具體的法定作為義務，并且在程序上沒有明確意思表示的行政行為。所謂行政中的“不作為”行為，是基于公民、法人或其他組織的符合條件的申請，行政機關依法應該實施某種行為或履行某種法 定職責，而行政機關無正當理由卻拒絕作為的行政違法行為，亦稱“不作為違法”或“消極違法”行為。行政不作為定義：違法的行政不作為可以構成行政侵權。違法的行政不作為是指行政主體有積極實施法定行政作為的義務，并且能夠履行而未履行的狀態(tài)。此定義主要有以下兩層含義：為義務，不是其他義務。行政作為的義務來源于法律的明確規(guī)定，根據(jù)中國的行政組織法，各行政機關都有法定職責，同時，也有要求行政機關的履行法定職責時遵守法定程序的義務。在實體上的行政義務，主要是要求行政機關對行政相對人應盡到保護的職責；在程序上的義務，由于中國行政程序法典尚未出臺，行政程序的法定義務主要散見于各單行法律、行政法規(guī)及行政規(guī)章中，如行政處罰法中規(guī)定的行政機關在實施行政處罰過程中的表明身份的義務，告知的義務，聽取申辯和陳述的義務等。

其次，行政不作為違法以行政主體沒有履行法定作為義務為必要條件。行政主體的不履行法定義務表現(xiàn)為，行政主體沒有作出任何意思表示，或不予接受、遲延辦理。如在公民、法人或者其他組織面臨人身權、財產權遭受侵害時，具有相應法定職責的行政機關予以拒絕或不予答復。再如行政機關對行政相對方提出的保護人身權和財產權的申請明確表示不履行或雖然未明確表示不履行但超過法定期限仍不履行，即在法定期限內，既不表示履行也不表示不履行。這里的“不履行”不是行政主體意志以外的原因，而是有履行能力卻故意未履行、延遲履行。

表現(xiàn)形式：行政“不作為”：其表現(xiàn)形式大致有拒絕履行、不予答復、拖 延履行，它與行政中“亂作為”一樣，都將可能侵犯或損害行政相對人的合法權益。

如何界定：理論界大體有四種主張：程序說主張，應從行政程序方面區(qū)分行政作為與行政不作為，只要行政主體作出了一系列的實質性程序行為，即表現(xiàn)出積極的作為狀態(tài)，無論該行為在實質內容上反映的是?為?或?不為?，都應該是行政作為，反之就是不作為。因此，行政不作為是指行政主體負有作為的法定義務，并有作為的可能性而在程序上逾期有所不為的行為。（黃志強《行政不作為相關法律問題探析》）；實質說主張，行政不作為是行政主體消極地不做出一定的動作，但要分方式的不為和內容的不為。方式有?為?，但反映的內容是不為，則是形式上有?為?而實質上?不為?，也是不作為?！埃愋【?、方世榮《具體行政行為的幾個疑難問題識別研析》）；違法說主張，在行政違法理論中，沒有合法的不作為。行政不作為就是行政不作為違法，是指行政機關、其他行政公務組織或公務人員負有法定的作為義務卻違反該規(guī)定而不履行作為義務的行為。（楊解君《行政違法論綱》）；評價說主張，討論行政不作為以及對其提起訴訟的前提是不作為存在著違法的可能性，而非 現(xiàn)實性，行政不作為違法只能是審查后的結果，而非提起審查前的結論。構成要件：行政不作為的構成要件問題，當前學術界通行兩種主張。一種主張是，行政不作為由“行政主體具有作為義務、行政主體具有作為的可能性、行政主體在程序上表現(xiàn)為有所不為”三個要件構成（匿名《行政不作為相關法律問題探析》）；一種主張是，行政不作為的違法要件除了需要具備行政違法行為的一般構成要件，如學者言及的主體要件、主觀要件和客觀要件以外，行政不作為行為還有自身的特有要件。行政不作為的特有要件包括必備構成要件（“法定的作為義務、履行義務的可能性、履行義務的必要性”三要件）和選擇構成要件-相對人的合法申請（匿名《試論行政不作為之訴中的原告主體資格》）。本人認為，上述兩種主張都值得商榷。就兩種主張的共同不足看，一是“行政主體具有作為（履行義務）的可能性”成為構成要件，既缺少法理（法律）依據(jù)，也易讓行政主體找到行政不作為的堂皇理由，使真正的行政不作為逃離司法監(jiān)督或行政監(jiān)督。二是從程序上看，行政不作為與行政作為、行政不作為成熟與否的分界點在于，是否在一定期限內有所作為。期限問題當屬構成要件之一。另外，在后一主張下，行政不作為的構成要件不僅過多過濫、邏輯層次復雜，而且部分要件難以成為“要件”，如主觀要件，認定行政不作為是否成立時，并不需要考查行政主體有無故意或過失。從學理探究與立法實踐相結合、相統(tǒng)一的角度出發(fā)，本人認為，行政不作為的構成要件有三個：申請要件、職權要件、期限要件。

行政賠償概念行政賠償?shù)母拍睿?/p>

行政賠償是指行政主體違法實施行政行為，侵犯相對人合法權益造成損害時由國家承擔的一種賠償責任。它具有下列特征：

第一，行政賠償因行政主體而引起。只有行政主體才享有行政權，才能實施行政行為，才能構成行政賠償。當然行政主體是由行政人員組成，行政行為是經行政人員作出。因此，行政主體往往具體化為有關的行政人員。沒有行政主體，就不能構成行政賠償。司法機關作為司法權主體，行政機關作為機關法人、行政人員作為公民等而引起的賠償，都不是行政賠償。

第二，行政賠償因行政行為而引起。只有行政行為，即行政主體行使行政權、執(zhí)行公務的行為，才能構成行政賠償。非行政行為，如立法機關的立法行為、司法機關的司法行為，行政機關的民事行為及行政人員的個人行為等，均不能構成行政賠償。

第三，行政賠償因行政行為違法而引起，只有違法行政行為才能構成行政賠償，合法行政行為不能構成行政賠償。行政賠償僅以客觀上行政行為違法為要件，而不以行政主體主觀上是否有過錯為要件。

第四，行政賠償因行政主體違法行政侵犯相對人合法權益并造成損害而引起。首先，違法行政行為侵犯了相對人的合法權益。違法行政行為只有在侵犯了相對人合法權益即屬于行政侵權行為時，才能構成行政賠償。如果侵犯的不是相對人的合法權益，則不能構成行政賠償；如果沒有侵犯相對人的合法權益，如有利于相對人的違法減免稅，就不能構成行政賠償；如果剝奪的是相對人的非法利益，也不能構成行政賠償。其次，行政 侵權造成了實際損害，如果違法行政行為未造成實際損害，如不舉行聽證但未影響相對人實體權利義務的行政行為，或者該行政損害不是由該行政行為造成，如由于相對人本人過錯造成，則不能構成行政賠償。

最后，行政賠償責任由國家承擔。行政主體由國家設立，其職能屬國家職能，行政權也屬國家權力，行政主體及其行政工作人員行使職權所實施的職務活動，是代表國家進行的，本質上是一種國家活動，因此，行政主體違法實施行政行為，侵犯相對人合法權益并造成損害的，應由國家承擔賠償責任，并不是由行政主體及其工作人員承擔賠償責任。但正如行政主體代表國家行政職權一樣，行政主體也是國家向受害人承擔賠償責任的代表即賠償義務人。、行政賠償?shù)臍w責原則與構成要件 行政賠償?shù)臍w責原則，為從法律上判斷國家應否承擔法律責任提供了最根本的依據(jù)與標準，它對于確定行政賠償?shù)臉嫵梢懊庳煑l件、舉證責任等都具有重大意義。1994年《國家賠償法》頒布以前，我國法律界對這一問題一直爭論紛紛，分析起來，大致有以下幾種意見：

1、過錯原則。這種意見認為，判斷行政主體的行為是否合法及要不要賠償，應以該行政主體做出該行為時主觀上有無過錯為標準。有過錯，就要賠償；無過錯，就不賠償。這種意見考慮了行政主體作出行政行為時主觀上的不同狀態(tài)，區(qū)分了合法履行職務與違法侵權兩種截然不同的行為，無疑是有意義的，且符合普通群眾的心理習慣，容易為人接受。但這種觀點實施起來卻較困難。因為要認定一個行政機關這樣一個組織體有無過錯是很困難的，它不象認定一個人有無過錯那樣容易，這樣在實踐中可能導致大部分受到侵害的公民事實上得不到賠償，悖離了過錯原則的本意，也不符合國家建立行政賠償制度的初衷。

2、無過錯原則。這種意見主張不論行政機關行為時主觀上有無過錯，只要結果上給公民造成損害，就要承擔賠償責任。無過錯原則的好處在于克服了過錯原則要考察機關主觀過錯的困難，簡便易行，也利于受害人取得賠償。但無過錯原則無法區(qū)分國家機關的合法行為與違法行為，把賠償與補償混為一談，這是不可取的。

3、違法原則。所謂違法原則，是指行政機關的行為要不要賠償，以行為是否違反法律為唯一標準。它不細究行政機關主觀狀態(tài)如何，只考察行政機關的行為是否與法律的規(guī)定一致，是否違反了現(xiàn)行法律的規(guī)定。這一原則既避免了過錯原則操作不易的弊病，又克服了無過錯原則賠償過寬的缺點，具有操作方便、認定精確、易于接受的特點，因而是一個比較合適的原則，為我國頒布的《國家賠償法》所接受。該法第二條規(guī)定：“國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋嗬?，就是對違法原則作為行政賠償基本歸責原則在立法中的明文規(guī)定。

因此，無論行政機關在作出職權行為時有無過錯，只要其行為不符合法律的規(guī)定，且因此給相對人造成損失，就應承擔賠償責任，而不管其主觀上有無過錯。受害人也無須證明作出行為的行政機關或其工作人員有故意或過失，只要行政機關無法證明其實施的行為合法就要無條件地予以賠償。

歸責原則雖然是判斷責任構成的“最后界點”，但 是，單憑歸責原則，還是無法合理、全面地判斷出行政主體實施的行為是否構成侵權責任的。這就需要有較之于歸責原則更加具體和明確的責任構成要件。根據(jù)我國《國家賠償法》第二條的規(guī)定，行政賠償責任的構成要件由行政主體、行政違法行為、損害后果和因果關系四個部分構成。

2、職務違法行為。所謂職務違法行為是指違法執(zhí)行職務的行為。它是行政賠償責任中最根本的構成要件。在這個概念中，需要說明的是：

（一）什么是違法；

（二）什么是“執(zhí)行職務”。對此，我國國家賠償法未作規(guī)定，理論界認識也不一，但從行政賠償?shù)牧⒎ň窨?，“違法”應包括違反憲法、法律、行政法規(guī)與規(guī)章、地方性法規(guī)與規(guī)章以及其他規(guī)范性文件和我國承認與參加的國際公約等?！皥?zhí)行職務”的范圍應既包括職務行為本身的行為（如工商管理部門違法吊銷許可證和執(zhí)照），亦包括與職務有關連而不可分的行為（如訊問案件時，警察刑訊逼供、行政機關工作人員在執(zhí)行公務途中違反交通規(guī)則將他人撞傷）。

3、損害后果。確立行政賠償責任的目的在于對受害人受到的損害進行賠償。因此，損害的發(fā)生是行政賠償責任產生的前提。損害包括人身損害與財產損害、物質損害與精神損害、直接損害與間接損害。需要指出的是，根據(jù)我國國家賠償法，損害僅指物質損害與直接損害，而不含精神損害與間接損害。

4、因果關系。因果關系是聯(lián)接違法行為與損害后果的紐帶，是責任主體對損害后果承擔賠償責任的基礎與前提。如果缺少這種因果關系，則行為人就無義務對損害后果負責。因果關系的苛嚴程度會直接影響到相對人一方合法權益救濟的范圍，我國行政賠償責任構成要件中的的因果關系應采取什么樣的因果關系呢？理論上歧見紛紛，但最具代表性的觀點是采用直接因果關系，即指行為與結果間存在著邏輯上的直接關系，其中行為并不要求是結果的必然的或根本原因，但應是導致結果發(fā)生的一個較近的原因，至于其關聯(lián)性緊密程度，則完全要依據(jù)案情來決定。

行政賠償?shù)漠斒氯?、范圍、方式及程?/p>

（一）行政賠償?shù)漠斒氯恕Ｐ姓r償?shù)漠斒氯税ㄙr償請求人和賠償義務機關。

1、賠償請求人，這是指有權要求賠償?shù)氖苄姓袨榍趾Φ墓瘛⒎ㄈ嘶蚱渌M織。我國國家賠償法規(guī)定，受害的公民、法人和其他組織有權要求賠償。受害的公民死亡，其繼承人和其他有撫養(yǎng)關系的親屬有權要求賠償。受害的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織有權要求賠償。、賠償義務機關。這是指實施行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損害，有義務代表國家承擔賠償責任的行政主體。我國國家賠償法規(guī)定，行政主體行使職權侵犯相對人合法權益，該行政主體為賠償義務機關。兩個以上行政主體共同行使職權侵犯相對人合法權益造成損害的，共同行使職權的行政主體是共同賠償義務機關。法律法規(guī)授權的組織在行使授予的行政權力時侵犯相對人的合法權益造成損害的，被授權的組織是賠償義務機關。受行政主體委托的組織或者個人在行使受委托的行政權力時侵犯相對人的合法權益造成損害的，委托的行政主體是賠償義務機關。賠償義務機關被撤銷的，繼續(xù)行使其職權的行政主體是賠償義務機關；沒有繼續(xù)行使其職權的行政主體的，撤 銷該賠償義務機關的行政主體是賠償義務機關。經復議機關復議的，最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關，但復議機關的復議決定加重損害的，復議機關對加重的部分履行賠償義務，是共同賠償義務機關。

（二）行政賠償?shù)姆秶胺绞?/p>

根據(jù)我國國家賠償法第三條、第四條的規(guī)定。行政賠償?shù)姆秶ㄇ址溉松頇嗟倪`法行政行為和侵犯財產權的違法行政行為兩類。其中對人身權的侵犯僅限于公民，侵犯法人或其他組織的行政行為目前不承擔賠償責任。

（三）行政賠償程序

1、確認賠償程序。確認賠償是指在非復議和訴訟的行政救濟中，經有權機關審查認定行政行為侵犯相對人合法權益造成損害時，由賠償義務機關所給的賠償。我國國家賠償法第九條第一款規(guī)定：“賠償義務機關對依法確認有本法第三條、第四條規(guī)定的情形之一的，應當給予賠償”。因此，確認賠償是一種不以賠償請求人提出賠償請求為前提的賠償。確認賠償程序實際上就是非復議和訴訟的行政救濟程序。目前，我國國家賠償法和有關法律、法規(guī)對這種行政救濟的程序未作具體規(guī)定。

行政處罰：行政處罰的概念： 行政處罰是指行政機關或其他行政主體依法定職權和程序對違反行政法規(guī)尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰的特征

1、行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務為目的。這一點將它與行政強制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強制執(zhí)行的目的在于促使義務人履行義務。

2、行政處罰的適用主體是行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。這一點使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。

3、行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。這一點將它與行政處分區(qū)別開來。行政處分只能適用于行政機關的工作人員或其他由行政機關任命或管理的人員。行政處罰與刑罰、行政處分的異同

1、行政處罰與刑罰的區(qū)別：制裁的性質不同；適用的違法行為不同；懲罰程度及適用的程序不同；制裁機關不同；處罰形式不同。

2、行政處罰與行政處分的區(qū)別：制裁的對象不同；制裁的行為性質不同；制裁的原則不同；懲罰的范圍和程度不同；采取的形式不同；兩者的救濟途徑不同。行政處罰的原則：處罰法定原則、處罰公正公開原則、處罰與違法行為相適應的原則、處罰與教育相結合的原則、不免除民事責任、不取代刑事責任原則、救濟原則、處罰追究時效原則。行政處罰的種類：人身罰、行為罰、財產罰、申誡罰

第五篇：工程造價基礎知識重點歸納

教 材：《建設工程造價管理基礎知識》 中國建設工程造價管理協(xié)會編 中國計劃出版社

第一章 建設工程造價管理相關法規(guī)與制度

§1.1 增 建設工程造價管理相關法律法規(guī)

一.建筑法——《中華人民共和國建筑法》

一.建筑許可

① 按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證

② 申請施工許可證應具備的條件： a)已辦理建筑工程用地批準手續(xù)；

b)在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證； c)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求； d)已經確定建筑施工單位；

e)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料； f)有保證工程質量和安全的具體措施； g)建設資金已經落實；

h)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

③ 施工許可證的有效期限：建設單位應自領取許可證之日起3個月內開工，延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或延期超時的，許可證自動廢止。

④ 在建工程因故中止施工的，建設單位應自中止施工之日起1個月內，向發(fā)證機關報告，并做好維護管理工作。

⑤ 批準開工的建筑工程因故不能按期開工超過6個月的，應重新辦理開工報告批準手續(xù)。從業(yè)資格

1)單位資質: 施工企業(yè)、勘察、設計和監(jiān)理單位按注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備、已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件，劃分為不同的資質等級；

2)專業(yè)技術人員資質：應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資質證書．

（二）建筑工程承發(fā)包與承包 1.建筑工程發(fā)包

（1）發(fā)包方式:招標發(fā)包

直接發(fā)包

（2）禁止行為: 禁止將建筑工程肢解發(fā)包 不得指定生產廠、供應商

2.建筑工程承包

承包資質

在資質等級許可的業(yè)務范圍內承包業(yè)工程，禁止超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或以任何方式允許其他單位或個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)名義承攬工程。

① 聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對承包合同承擔連帶責任，并應按資質等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程；將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交；

② 工程分包：除總承包合同已約定的分包外，須經建設單位認可；

③ 禁止行為：但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，或將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義全部轉包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包；

④ 建筑工程造價：建筑工程總承包單位按總承包合同約定對建設單位負責，分包單位按分包合同約定對總承包單位負責，總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任；

三.建筑工程監(jiān)理

指具有相應資質的條件的工程監(jiān)理單位受建設單位委托，依照法律，行政法規(guī)及有關的技術標準，設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量，建設周期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施的監(jiān)督管理活動。

實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)；

四.建筑安全生產管理

1)“安全第一、預防為主”的方針 2)安全生產責任制度和群防群治制度

3)施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責；實行施工總承包的，由總承包單位負責，分包單位向總承包單位負責；建筑施工企業(yè)須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費； 五．建筑工程質量管理

1.建筑工程的勘察，設計單位必須對其勘察，設計的質量負責。

2.建筑施工企業(yè)對工程的施工質量負責。

二.建筑工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未驗收或不合格的，不得交付使用。

二．合同法

1.合同：指平等主體的自然人，法人，其他組織之間，設立，變更，終止民事權利義務關系的協(xié)議。

2.合同中的平等主體有：自然人、法人、其他組織：

3.合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、合法的原則

（一）：合同的訂立

1.當事人訂立合同，應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力。

2.訂立合同，必須依法訂立為前提，使所訂立的合同成為雙方履行義務，享受權利，受法律約束和請求法律保護的契約文書。3.當事人依法可委托代理人訂立合同。

4.合同的形式和內容：（1）合同的形式：書面形式，口頭形式，其他形式。（2）合同的內容：指當事人之間就設立，變更或終止權利義務關系表示一致的意思。通常稱為合同條款。

5.合同內容包括：當事人的名稱或姓名和住所；標的；數(shù)量；質量；價款或者報酬；履行的期限，地點和方式；違約責任；解決爭議的方法。

6.合同訂立程序：當事人訂立合同，應當采取要約，承諾方式。

三.其他相關法律法規(guī)

1.價格法—《中華人民共和國價格法》

1)政府在必要時，可對下列商品和服務價格實行政府指導價或政府定價：

① 與國民經濟發(fā)展和人民生活關系重大的極少數(shù)商品價格；

② 資源稀缺的少數(shù)商品價格；

③ 自然壟斷經營的商品價格；

④ 重要的公用事業(yè)價格；

⑤ 重要的公益性服務價格。

2)干預措施：限定差價率或利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調價備案制度。

2.土地管理法——《中華人民共和國土地管理法》

① 我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制；

② 國家實行土地用途管理制度，分為農用地、建設用地和未利用地；

③ 土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。1)建設用地

① 涉及農用地轉為建設用地的，應辦理農用地轉用審批手續(xù)； ② 征收耕地的補償費用包括：土地補償費、安臵補助費以及土地附著物和青苗的報償費；

③ 下列建設用地，經縣級以上人民政府依法批準，可以劃撥方式取得：

A.國家機關用地和軍事用地； B.城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地；

C.國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地； D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

④ 臨時使用土地期限一般不超過兩年，并不得修建永久性建筑物；

⑤ 有下列情形之一的，有關政府土地行政主管部門報經原批準用地的人民政府或有批準權的人民政府批準，可以收回國有土地使用權；

a)為公共利益需要使用土地的;對土地使用權人應給予適當補償

b)為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調整使用土地的； c)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準的；

d)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的； e)公路、鐵路、機場、擴廠等經核準報廢的。

3.保險法——《中華人民共和國保險法》

1)保險合同可以分為財產保險合同和人身保險合同；

2)投保人故意不履行如實告知義務的，保險人保險人有權解除保險合同，對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔賠償或給付保險金的責任，并不退還保險費；

3)投保人因過失未履行如實告知義務的，保險人有權解除保險合同，對保險事故的發(fā)生有嚴重影響的，保險人對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔賠償或給付保險金的責任，但可以退還保險費； 4)財產保險合同

① 建筑工程一切險和安裝工程一切險均屬財產保險； ② 保險責任開始前，投保人要求解除合同的，應向保險人支付手續(xù)費，保險人應退還保險費。保險責任開始后，投保人要求解除合同的，保險人可收取自保險責任開始之日起至合同解除之日止期間的保險費，剩余部分退還投保人；

③ 保險事故發(fā)生后，被保險人為防止或減少保險標的的損失所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔。保險人所承擔的數(shù)額在保險標的損失賠償金額以外另行計算，最高不超過保險金額的數(shù)額；

④ 保險人、被保險人為查明和確定保險事故的性質、原因和保險標的的損失程度所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔； 5)人身保險合同

① 投保人申報的被保險人年齡不真實，并且其真實年齡不符合合同約定的年齡限制的，保險人可以解

除合同，并扣除手續(xù)費后，向投保人退還保險費，但自合同成立之日起逾二年的除外；

② 投保人如超過規(guī)定的期限60日未支付當期保險費的，合同效力中止；

③ 保險人對人身保險的保險費，不得用訴訟方式要求投保人支付；

④ 合同效力中止的，經保險人與投保人協(xié)商并達成協(xié)議，在投保人補交保險費后，合同效力恢復。但合同效力中止之日起二年內未達成協(xié)議的，保險人有權解除合同。

⑤ 投保人解除合同，保險人應自接到解除合同通知之日起30日內，退還保險費。

⑥ 無論哪方解除合同，投保人已交足二年以上保險費的，保險人應按合同約定退還保險單的現(xiàn)金價值。投保人未交足二年保險費的，保險人應在扣除手續(xù)費后，退還保險費；

⑦ 人身保險的受益人由被保險人或投保人指定，投保人指定受益人是須經被保險人同意；

4.稅收相關法律法規(guī)——《中華人民共和國稅收征收管理辦法》

1)自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，應持有關證件，向稅務機關申報辦理稅務登記；

2)應自工商行政管理機關辦理變更登記之日起30日內或在向工商行政管理機關申請辦理注銷登記之前，持有關證件向稅務機關申報辦理變更或注銷稅務登記； 3)納稅人因有特殊困難，可延期繳納稅款，但最長不得超過三個月，否則從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金；

4)稅率分為：比例稅率、累進稅率（全額累進稅率、超額累進稅率）和定額稅率；

5)按稅收征收對象不同，稅收可分為：流轉稅、所得稅、財產稅、資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地使用稅五種。

§1.2 建設工程造價管理制度

國務院建設主管部門審定甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質；

一． 建設工程造價專業(yè)人員資格管理

1.造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度

① 初始注冊：自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內提出注冊申請，初始注冊有效期為四年；

② 延續(xù)注冊：應在注冊有效期滿30日前申請延續(xù)注冊，有效期為四年；

③ 變更注冊：變更注冊后延續(xù)原注冊有效期；

④ 下列情形之一的不予注冊； a)不具有完全民事行為能力的； b)申請在兩個或兩個以上單位注冊的； c)未達到造價工程師繼續(xù)教育合格標準的；

d)前一個注冊期內工作業(yè)績達不到規(guī)定標準或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務崗位的； e)受刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；

f)因工程造價業(yè)務活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的；

g)因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；

h)被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；

i)以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的； j)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

⑤ 注冊造價工程師有權發(fā)起設立工程造價咨詢企業(yè)；

⑥ 繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學時。2.造價員從業(yè)資格制度

1)《全國建設工程造價員資格證書》原則每3年檢驗1次； 2)有下列情形之一者，驗證不合格或注銷證書和專用章： ① 無工作業(yè)績；

② 脫離工程造價業(yè)務崗位的； ③ 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的；

④ 以不正當手段取得《全國建設工程造價員資格證書》的；

⑤ 在建設工程造價活動中有不良記錄的；

⑥ 涂改《全國建設工程造價員資格證書》和轉借專用章的； ⑦ 在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)的； 3)繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于30小時/3年；

三.建設工程造價咨詢企業(yè)管理 1.工程造價咨詢企業(yè)資質等級標準： 1)乙級資質標準

②企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；

③技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十年以上； ④專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于12人，其中具有工程或工程經濟類中級及以上專業(yè)技術職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經歷；

⑦企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元； 暫定期內工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元； 2)甲級資質標準

① 已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質證書滿三年

② 企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；

③ 技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十五年以上； ④ 專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于20人，其中具有工程或工程經濟類中級及以上專業(yè)技術職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經歷；

⑤ 企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

⑥ 專職專業(yè)人員人事檔案關系有國家認可的人事代理機構代為管理；

⑦ 企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；

⑧ 具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

⑨ 技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全； ⑩ 企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

? 暫定期內工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；

? 在申請核定資質等級之日前三年內無違規(guī)行為。2.工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務承接

1)甲級工程造價咨詢企業(yè)可從事各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務； 乙級工程造價咨詢企業(yè)可從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務；

2)工程造價咨詢企業(yè)設立分支機構，應自領取分支機構營業(yè)執(zhí)照之日起30日內備案： 3)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應在接受備案之日起20日內，報國務院建設主管部門備案；

4)應由設立分支機構的工程造價咨詢企業(yè)負責承接業(yè)務、訂立合同、出具工程造價成果文件；

5)工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務，應自承接業(yè)務之日起30日內到建設工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門備案。3.工程造價咨詢企業(yè)的法律責任 1)資質申請或取得的違規(guī)責任

① 申請人隱瞞有關情況或提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質的，不予受理或不予資質許可，并給予警告，申請人在一年內不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質；

② 以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質的，由縣級以上地方人民政府的建設主管部門或有關專業(yè)部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人三年內不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質。2)經營違規(guī)責任

① 未取得工程造價咨詢企業(yè)資質從事工程造價咨詢活動或超越資質等級承攬工程造價咨詢業(yè)務的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府的建設行政主管部門或有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

② 工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質證書變更手續(xù)的，由資質許可機關責令限期辦理，逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款；

③ 有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設行政主管部門或有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：A.新設立的分支機構不備案的；B.跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務不備案的。

3)其他違規(guī)責任 有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設行政主管部門或有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

① 涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或以其他形式非法轉讓資質證書；

② 同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務；

③ 以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

④ 轉包承接的工程造價咨詢業(yè)務；

⑤ 法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二章增 建設工程項目管理

§2.1 建設工程項目管理概述

一.建設工程項目的組成與分類 1.建設工程項目的組成

1)單項工程：在一個建設工程項目中，具有獨立的設計文件，竣工后可獨立發(fā)揮生產能力或效益

2)單位（子單位）工程：指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構筑物。按單項工程的構成，可將其分解為建筑工程和設備安裝工程；

3)分部（子分部）工程：按專業(yè)性質、建筑部位確定。4)分項工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設備類型等進行劃分。

2.建設工程項目的分類

1)按建筑性質劃分：新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復項目；

2)按投資作用劃分：生產性建設工程項目和非生產性建設工程項目；

3)*按項目的投資效益劃分：競爭性項目、基礎性項目和公益性項目；

4)*按項目的投資來源劃分：政府投資項目(經營性和非經營性政府投資項目)和非政府投資項目 二.工程項目建設程序

1.政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準制和備案制；

2.項目新開工時間：指工程項目設計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期。3.生產準備——主要內容：A.招收培訓生產人員；B.組織準備；C.技術準備；D.物資準備

4.項目后評價的基本方法：對比法。a)效益后評價

具體包括：經濟效益后評價、環(huán)境效益和社會效益后評價、項目可持續(xù)性后評價、項目綜合效益后評價 b)過程后評價

三.建設工程項目管理及其主要內容 1.計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制

項目管理：針對性、系統(tǒng)性、程序性和科學性

2.建設工程項目管理的發(fā)展趨勢：A.集成化B.國際化C.信息化 3.建設工程項目管理類型：①業(yè)主方項目管理②工程總承包方項目管理③設計方項目管理④施工方項目管理⑤供貨方項目管理 4.施工方項目管理目標體系（QCDSE目標體系）：施工質量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和現(xiàn)場標準化（Safety）、環(huán)境保護（Enivironment）

5.環(huán)境保護在項目實施階段要做到“三同時”：主體工程與環(huán)保措施工程同時設計、同時施工、同時投入運行。

§2.2 建設工程目標管理

一.建設工程目標控制的原理和方法 1.建設工程目標控制的措施和方法 1)措施：組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施

2)主要方法：網絡計劃法、S曲線法、香蕉曲線法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他 二.建設工程項目成本管理的內容

**成本預測是成本計劃的編制基礎，成本計劃是開展成本控制和核算的基礎；成本控制能對成本計劃的實施進行監(jiān)督，保證成本計劃的實現(xiàn)，而成本核算又是成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預測、成本計劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)；成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來的成本預測與編制成本計劃指明方向；成本考核是實現(xiàn)成本目標責任制的保證和手段。

成本控制：包括計劃預控、過程控制和糾偏控制三個環(huán)節(jié) §2.3 建設工程項目風險管理

一.建設工程項目風險管理程序損失的不確定性。1.建設工程項目風險的分類

1)按風險來源劃分：自然風險、社會風險、經濟風險、法律風險和政治風險；

2)按風險涉及的當事人劃分

① 業(yè)主的風險：三類：人為風險、經濟風險和自然風險； ② 承包商的風險：三類：決策錯誤風險、締約和履約風險、責任風險（包括職業(yè)責任風險、法律責任 風險、替代責任風險）； 3)按風險影響范圍劃分：局部風險和總體風險。2.建設工程項目風險管理程序

1)風險識別方法包括專家調查法、財務報表法、初始風險清單法、流程圖法等；最主要成果是風險清單，2)風險分析與評估常用方法主要有：調查打分法、蒙特卡洛模擬法、計劃評審技術法和敏感性分析法等。二.建設工程項目風險應對策略

１． 風險回避——當遇到下列情形時，應考慮風險回避的策略 ① 風險事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項目； ② 發(fā)生損失的概率并不大，但當風險點事件發(fā)生后產生的損失是災難性的，無法彌補的。２． 風險自留

1)風險自留與其他風險對策的根本區(qū)別在于；它不改變項目風險的客觀性質，即不改變項目風險的發(fā)生概率和項目風險潛在損失的嚴重性

2)風險自留分為非計劃性風險自留和計劃性風險自留 導致非計劃性風險自留的主要原因有：缺乏風險意識、風險識別失誤、風險分析與評價失誤、風險決策延誤、風險決策實施延誤等。

３． 風險控制

風險控制工作可分為預防損失和減少損失兩種，風險控制方案應當是兩種措施的有機結合。４． 風險轉移

5.1)非保險轉移；又稱合同轉移，項目風險最常見的非保險轉移有三種情況：

① 業(yè)主將合同責任和風險轉移給對方當事人；

② 承包商進行項目分包； 為工程保險。但保險并不能轉移工程項目的所有風險；

2)合同權利義務終止，不影響合同中結算和清理條款的效力。2.合同解除

合同履行后，尚未履行的，終止履行；已經履行的，根據(jù)履行情況和合同性質，當事人可要求恢復原狀，采取其他補救措施，并有權要求賠償損失。3.標的物提存

1)有下列情形之一的，難以履行債務的，債務人可將標的物提存：A.債權人無正當理由拒絕受領；B.債權人下落不明；C.債權人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護人；D.法律規(guī)定的其他情形；

2)標的物不適于提存或提存費用過高的，債務人可依法拍賣或變賣標的物，提存所得的價款；

3)債權人可隨時領取提存物，但債權人對債務人負有到期債務的，在債權人未履行債務或提供擔保之前，提存部門根據(jù)債務人的要求應拒絕其領取提存物； 4)債權人領取提存物的權利期限為五年，六.違約責任的承擔方式

① 繼續(xù)履行。首選方式 ② 采取補救措施。③ 賠償損失。當事人一方違約后，對方應采取適當措施防止損失的擴大；否則致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。當事人因防止損失擴大而支出的合理費用由違約方承擔。④ 違約金。⑤ 定金。債務人履行債務后，定金應抵作價款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應雙倍返還定金。

1)當事人一方因第三人原因造成違約的，應向對方承擔違約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。

七.合同爭議的解決

1)對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。

2)建設工程合同的糾紛一般都適用于不動產所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。

§3.3 建設工程施工合同及總承包合同管理

一、建設工程合同計價模式及其選擇 1.建設工程合同計價模式

1)總價合同：工程勘察、設計合同一般為總價合同。

① 固定總價合同 報價較高。固定總價合同的適用條件一般為； a)工程投標時的設計深度已達到施工圖設計的深度；

b)規(guī)模較小，技術不太復雜的中小型工程或承包工作內容較為簡單的工程部位?？珊侠碛鲆姼鞣N風險 c)工程合同期較短（一般為一年以內）。

② 可調總價合同：合同期較長（1年以上）常用的調價方法有：文件證明法、票據(jù)價格調整法和公式調價法。2)單價合同

① 單價合同大多用于工期長、技術復雜、實施過程中發(fā)生過各種不可預見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設周期，初步設計完成后就進行施工招標的工程。

② 工程量清單內所列工程量為估計工程量，而非準確工程量

③ 按合同工期的長短，可分為固定單價合同和可調單價合同。3)成本加酬金合同

① 大多適用于邊設計、邊施工的緊急工程或災后修復工程； ② 按酬金計算方式不同，合同形式有：A.成本價固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮動酬金合同 D.目標成本加獎罰合同

2.建設工程施工合同類型的選擇

1)工程項目的復雜程度：有把握的部分采用總價合同，估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同

2)工程項目的設計深度：（表3.2）一般，施工圖設計階段采用總價合同，技術設計單價合同，初步設計階段采用成本加酬金合同或單價合同

3)工程施工技術的先進程度 有較大部分采用新技術和新工藝，不宜采用固定總價合同，而應采用成本加酬金合同。

4)工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程（如災后修復工程等）宜采用成本加酬金合同。

二、建設工程施工合同示范文本 1.組成** 1)協(xié)議書

建設工程施工合同文件包括：①施工合同協(xié)議書②中標通知書③投標書及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標準、規(guī)范及有關技術文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報價單或預算書

2)通用條款：凡《合同示范文本》內容與《建設工程價款結算暫行辦法》不一致之處，以后者為準。3)專用條款 4)附件

2.建設工程施工合同中有關造價的條款

① 招標工程的合同價款依據(jù)中標通知書中的中標價格，非招標工程依據(jù)工程預算書在協(xié)議書內約定； ② 可調價格合同中，合同價款的調整因素包括： A.法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款； B.工程造價管理部門公布的價格調整；

C.一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時； D.雙方約定的其他因素。

三、建設工程總承包合同管理 1.EPC承包合同的訂立 1)業(yè)主在立項后即開始招標。

2)文件組成：A.合同協(xié)議書B.合同專用條件C.合同通用條件D.業(yè)主要求E投標要求F.其他如工程量清單 2.EPC合同的履行管理

1)通常情況下，EPC承包合同不包括地質勘察。

2)總承包合同通常為總價合同；承包商應支付其為完成合同義務所引起的關稅和稅收，四、建設工程分包合同管理 1.建設工程施工專業(yè)分包合同管理

1)建設工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）》內容包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分。2)專業(yè)分包合同的履行管理

① 分包人不能按時開工，應在約定開工日期前5天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。承包人接到請求后的48小時內給于同意或否決的答復，否則視為同意分包人延期開工的要求。② 因非分包人原因導致分包工程不能按期開工，承包人應以書面形式通知分包人推遲開工日期，并賠償分包人延期開工造成的損失，合同工期相應順延。

③ 分包人在合同約定的時間內，向承保人報送該階段已完工作的工程量報告。收到分包人的報告后，承包人應首先對照分包合同工程量清單中的工作項目、單價或價格復核取費的合理性和計算的正確性，以核準該階段應付給分包人的金額。承包人計量后，將其列入主合同的支付報表一并提交工程師。承包人應在專業(yè)分包合同約定的時間內支付分包工程款，逾期支付要計算拖期利息。

④ 承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認方式通知分包人，同時，承包人也有權根據(jù)工程的實際進展情況自主發(fā)布有關變更指令。

⑤ 承包人進行了工程師發(fā)布的變更指令，計量變更工程量及對變更工程進行估價時，應請分包人參加。

來核定，如沒有，應通過協(xié)商確定；

⑥ 如分包工程屬于主合同規(guī)定的分步移交工程，則在分包人與承包人進行相關檢查和檢驗后，提請發(fā)包人按主合同規(guī)定的程序進行竣工驗收。如根據(jù)主合同無需由發(fā)包人驗收的部分，承包人根據(jù)主合同規(guī)定的驗收程序與分包人共同驗收。

⑦ 只要驗收合格，竣工日期為分包人提交竣工驗收報告之日。如發(fā)現(xiàn)存在質量缺陷需修理，改正后，竣工日期為分包人提交修復后的竣工報告之日。

2.建設工程施工勞務分包合同管理

1)勞務分包合同的內容：只有一個施工勞務合同和三個附件。2)勞務分包合同的履行管理 ① 勞務分包人施工完畢，承包人和勞務分包人共同進行驗收，無需請工程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗收。但承包人與發(fā)包人按照合同對隱蔽工程驗收和竣工驗收時，如發(fā)現(xiàn)勞務分包人的施工質量不合格，勞務分包人應負責無償修復。全部工程驗收合格后，勞務分包人對其分包的勞務作業(yè)施工質量不再承擔責任，質量保修期內的保修責任由承包人承擔。② 勞務分包合同中，支付勞務分包人報酬的方式可以有以下三種，須在合同中明確約定： a)固定勞務報酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包總價結算。因勞務分包不承擔施工風險，如出現(xiàn)施工變更，分包人有權獲得增加工作量的報酬和工期順延。b)按工時計算勞務報酬方式；按勞務分包人投入工作人員和天數(shù)支付勞務報酬。c)按工程量計算勞務報酬方式。分包人按月（或旬、日）將完成的工程量報送承包人，經過承包人與分包人共同計量確認后，按實際完成的工程量支付報酬。對于分包人未經承包人認可，超出設計圖紙范圍和由于分包人的原因返工的工程量不予計量。

1.合同權利義務終止，不影響合同中結算和清理條款的效力。2.合同解除

合同履行后，尚未履行的，終止履行；已經履行的，根據(jù)履行情況和合同性質，當事人可要求恢復原狀，采取其他補救措施，并有權要求賠償損失。3.標的物提存 4.1)有下列情形之一的，難以履行債務的，債務人可將標的物提存：A.債權人無正當理由拒絕受領；B.債權人下落不明；C.債權人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護人；D.法律規(guī)定的其他情形；

2)標的物不適于提存或提存費用過高的，債務人可依法拍賣或變賣標的物，提存所得的價款；

3)債權人可隨時領取提存物，但債權人對債務人負有到期債務的，在債權人未履行債務或提供擔保之前，提存部門根據(jù)債務人的要求應拒絕其領取提存物；

4)債權人領取提存物的權利期限為五年，六.違約責任的承擔方式

① 繼續(xù)履行。首選方式 ② 采取補救措施。③ 賠償損失。當事人一方違約后，對方應采取適當措施防止損失的擴大；否則致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。當事人因防止損失擴大而支出的合理費用由違約方承擔。④ 違約金。⑤ 定金。債務人履行債務后，定金應抵作價款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應雙倍返還定金。

1)當事人一方因第三人原因造成違約的，應向對方承擔違約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。

七.合同爭議的解決 1)對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。

2)建設工程合同的糾紛一般都適用于不動產所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。

§3.3 建設工程施工合同及總承包合同管理

一、建設工程合同計價模式及其選擇 1.建設工程合同計價模式

1)總價合同：工程勘察、設計合同一般為總價合同。

① 固定總價合同 報價較高。固定總價合同的適用條件一般為； a)工程投標時的設計深度已達到施工圖設計的深度；

b)規(guī)模較小，技術不太復雜的中小型工程或承包工作內容較為簡單的工程部位?？珊侠碛鲆姼鞣N風險 c)工程合同期較短（一般為一年以內）。

② 可調總價合同：合同期較長（1年以上）常用的調價方法有：文件證明法、票據(jù)價格調整法和公式調價法。2)單價合同

① 單價合同大多用于工期長、技術復雜、實施過程中發(fā)生過各種不可預見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設周期，初步設計完成后就進行施工招標的工程。

② 工程量清單內所列工程量為估計工程量，而非準確工程量； ③ 按合同工期的長短，可分為固定單價合同和可調單價合同。3)成本加酬金合同

① 大多適用于邊設計、邊施工的緊急工程或災后修復工程； ② 按酬金計算方式不同，合同形式有：A.成本價固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮動酬金合同D.目標成本加獎罰合同

2.建設工程施工合同類型的選擇

1)工程項目的復雜程度：有把握的部分采用總價合同，估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同

2)工程項目的設計深度：（表3.2）一般，施工圖設計階段采用總價合同，技術設計單價合同，初步設計階段采用成本加酬金合同或單價合同

3)工程施工技術的先進程度

有較大部分采用新技術和新工藝，不宜采用固定總價合同，而應采用成本加酬金合同。

4)工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程（如災后修復工程等）宜采用成本加酬金合同。

二、建設工程施工合同示范文本 1.組成** 1)協(xié)議書

建設工程施工合同文件包括：

①施工合同協(xié)議書②中標通知書③投標書及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標準、規(guī)范及有關技術文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報價單或預算書

2)通用條款：凡《合同示范文本》內容與《建設工程價款結算暫行辦法》不一致之處，以后者為準。3)專用條款 4)附件

2.建設工程施工合同中有關造價的條款

① 招標工程的合同價款依據(jù)中標通知書中的中標價格，非招標工程依據(jù)工程預算書在協(xié)議書內約定； ② 可調價格合同中，合同價款的調整因素包括：A.法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款；B.工程造價管理部門公布的價格調整；C.一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；D.雙方約定的其他因素。

三、建設工程總承包合同管理 1.EPC承包合同的訂立 1)業(yè)主在立項后即開始招標。

2)文件組成：A.合同協(xié)議書B.合同專用條件C.合同通用條件D.業(yè)主要求E投標要求F.其他如工程量清單 2.EPC合同的履行管理

1)通常情況下，EPC承包合同不包括地質勘察。

2)總承包合同通常為總價合同；承包商應支付其為完成合同義務所引起的關稅和稅收，四、建設工程分包合同管理 1.建設工程施工專業(yè)分包合同管理

1)建設工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）》內容包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分。

2)專業(yè)分包合同的履行管理 ① 分包人不能按時開工，應在約定開工日期前5天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。承包人接到請求后的48小時內給于同意或否決的答復，否則視為同意分包人延期開工的要求。② 因非分包人原因導致分包工程不能按期開工，承包人應以書面形式通知分包人推遲開工日期，并賠償分包人延期開工造成的損失，合同工期相應順延。③ 分包人在合同約定的時間內，向承保人報送該階段已完工作的工程量報告。收到分包人的報告后，承包人應首先對照分包合同工程量清單中的工作項目、單價或價格復核取費的合理性和計算的正確性，以核準該階段應付給分包人的金額。承包人計量后，將其列入主合同的支付報表一并提交工程師。承包人應在專業(yè)分包合同約定的時間內支付分包工程款，逾期支付要計算拖期利息。④ 承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認方式通知分包人，同時，⑤ 承包人進行了工程師發(fā)布的變更指令，計量變更工程量及對變更工程進行估價時，應請分包人參加。

進行變更工程估價時，應參考分包合同中相同或類似工作的費率來核定，如沒有，應通過協(xié)商確定； ⑥ 如分包工程屬于主合同規(guī)定的分步移交工程，則在分包人與承包人進行相關檢查和檢驗后，提請發(fā)

包人按主合同規(guī)定的程序進行竣工驗收。如根據(jù)主合同無需由發(fā)包人驗收的部分，承包人根據(jù)主合同規(guī)定的驗收程序與分包人共同驗收。

⑦ 只要驗收合格，竣工日期為分包人提交竣工驗收報告之日。如發(fā)現(xiàn)存在質量缺陷需修理，改正后，竣工日期為分包人提交修復后的竣工報告之日。

2.建設工程施工勞務分包合同管理

1)勞務分包合同的內容：只有一個施工勞務合同和三個附件。2)勞務分包合同的履行管理

① 勞務分包人施工完畢，承包人和勞務分包人共同進行驗收，無需請工程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗收。但承包人與發(fā)包人按照合同對隱蔽工程驗收和竣工驗收時，如發(fā)現(xiàn)勞務分包人的施工質量不合格，勞務分包人應負責無償修復。全部工程驗收合格后，勞務分包人對其分包的勞務作業(yè)施工質量不再承擔責任，質量保修期內的保修責任由承包人承擔。② 勞務分包合同中，支付勞務分包人報酬的方式可以有以下三種，須在合同中明確約定： a)固定勞務報酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包總價結算。因勞務分包不承擔施工風險，如出現(xiàn)施工變更，分包人有權獲得增加工作量的報酬和工期順延。b)按工時計算勞務報酬方式；按勞務分包人投入工作人員和天數(shù)支付勞務報酬。c)按工程量計算勞務報酬方式。分包人按月（或旬、日）將完成的工程量報送承包人，經過承包人與分包人共同計量確認后，按實際完成的工程量支付報酬。對于分包人未經承包人認可，超出設計圖紙范圍和由于分包人的原因返工的工程量不予計量。

2)合同權利義務終止，不影響合同中結算和清理條款的效力。2.合同解除

合同履行后，尚未履行的，終止履行；已經履行的，根據(jù)履行情況和合同性質，當事人可要求恢復原狀，采取其他補救措施，并有權要求賠償損失。3.標的物提存

1)有下列情形之一的，難以履行債務的，債務人可將標的物提存：A.債權人無正當理由拒絕受領；B.債權人下落不明；C.債權人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護人；D.法律規(guī)定的其他情形；

2)標的物不適于提存或提存費用過高的，債務人可依法拍賣或變賣標的物，提存所得的價款；

3)債權人可隨時領取提存物，但債權人對債務人負有到期債務的，在債權人未履行債務或提供擔保之前，提存部門根據(jù)債務人的要求應拒絕其領取提存物；

4)債權人領取提存物的權利期限為五年，六.違約責任的承擔方式 ① 繼續(xù)履行。首選方式 ② 采取補救措施。③ 賠償損失。當事人一方違約后，對方應采取適當措施防止損失的擴大；否則致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。當事人因防止損失擴大而支出的合理費用由違約方承擔。④ 違約金。⑤ 定金。債務人履行債務后，定金應抵作價款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應雙倍返還定金。

1)當事人一方因第三人原因造成違約的，應向對方承擔違約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。

七.合同爭議的解決

1)對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。

2)建設工程合同的糾紛一般都適用于不動產所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。

§3.3 建設工程施工合同及總承包合同管理

一、建設工程合同計價模式及其選擇 1.建設工程合同計價模式

1)總價合同：工程勘察、設計合同一般為總價合同。

① 固定總價合同 報價較高。固定總價合同的適用條件一般為； a)工程投標時的設計深度已達到施工圖設計的深度； b)規(guī)模較小，技術不太復雜的中小型工程或承包工作內容較為簡單的工程部位?？珊侠碛鲆姼鞣N風險 c)工程合同期較短（一般為一年以內）。

② 可調總價合同：合同期較長（1年以上）常用的調價方法有：文件證明法、票據(jù)價格調整法和公式調價法。2)單價合同

① 單價合同大多用于工期長、技術復雜、實施過程中發(fā)生過各種不可預見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設周期，初步設計完成后就進行施工招標的工程。② 工程量清單內所列工程量為估計工程量，而非準確工程量； ③ 按合同工期的長短，可分為固定單價合同和可調單價合同。3)成本加酬金合同

① 大多適用于邊設計、邊施工的緊急工程或災后修復工程； ② 按酬金計算方式不同，合同形式有：A.成本價固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮動酬金合同D.目標成本加獎罰合同

2.建設工程施工合同類型的選擇

1)工程項目的復雜程度：有把握的部分采用總價合同，估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同

2)工程項目的設計深度;表3.2）一般，施工圖設計階段采用總價合同，技術設計單價合同，初步設計階段采用成本加酬金合同或單價合同 3)工程施工技術的先進程度 有較大部分采用新技術和新工藝，不宜采用固定總價合同，而應采用成本加酬金合同。

4)工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程（如災后修復工程等）宜采用成本加酬金合同。

二、建設工程施工合同示范文本 1.組成** 1)協(xié)議書

建設工程施工合同文件包括：①施工合同協(xié)議書②中標通知書③投標書及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標準、規(guī)范及有關技術文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報價單或預算書

2)通用條款：凡《合同示范文本》內容與《建設工程價款結算暫行辦法》不一致之處，以后者為準。3)專用條款 4)附件

2.建設工程施工合同中有關造價的條款

① 招標工程的合同價款依據(jù)中標通知書中的中標價格，非招標工程依據(jù)工程預算書在協(xié)議書內約定； ② 可調價格合同中，合同價款的調整因素包括：A.法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款；B.工程造價管理部門公布的價格調整；C.一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；D.雙方約定的其他因素。

三、建設工程總承包合同管理 1.EPC承包合同的訂立 1)業(yè)主在立項后即開始招標。

2)文件組成：A.合同協(xié)議書B.合同專用條件C.合同通用條件D.業(yè)主要求E投標要求F.其他如工程量清單 2.EPC合同的履行管理

1)通常情況下，EPC承包合同不包括地質勘察。

2)總承包合同通常為總價合同；承包商應支付其為完成合同義務所引起的關稅和稅收，四、建設工程分包合同管理 1.建設工程施工專業(yè)分包合同管理

1)建設工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）》內容包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分。

2)專業(yè)分包合同的履行管理 ① 分包人不能按時開工，應在約定開工日期前5天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。承包人接到請求后的48小時內給于同意或否決的答復，否則視為同意分包人延期開工的要求。② 因非分包人原因導致分包工程不能按期開工，承包人應以書面形式通知分包人推遲開工日期，并賠償分包人延期開工造成的損失，合同工期相應順延。③ 分包人在合同約定的時間內，向承保人報送該階段已完工作的工程量報告。收到分包人的報告后，承包人應首先對照分包合同工程量清單中的工作項目、單價或價格復核取費的合理性和計算的正確性，以核準該階段應付給分包人的金額。承包人計量后，將其列入主合同的支付報表一并提交工程師。承包人應在專業(yè)分包合同約定的時間內支付分包工程款，逾期支付要計算拖期利息。④ 承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認方式通知分包人，同時承包人也有權根據(jù)工程的實際進展情況自主發(fā)布有關變更指令。⑤ 承包人進行了工程師發(fā)布的變更指令，計量變更工程量及對變更工程進行估價時，應請分包人參加。進行變更工程估價時，應參考分包合同中相同或類似工作的費率來核定，如沒有，應通過協(xié)商確定； ⑥ 如分包工程屬于主合同規(guī)定的分步移交工程，則在分包人與承包人進行相關檢查和檢驗后，提請發(fā)包人按主合同規(guī)定的程序進行竣工驗收。如根據(jù)主合同無需由發(fā)包人驗收的部分，承包人根據(jù)主合同規(guī)定的驗收程序與分包人共同驗收。⑦ 只要驗收合格，竣工日期為分包人提交竣工驗收報告之日。如發(fā)現(xiàn)存在質量缺陷需修理，改正后，竣工日期為分包人提交修復后的竣工報告之日。2.建設工程施工勞務分包合同管理

1)勞務分包合同的內容：只有一個施工勞務合同和三個附件。2)勞務分包合同的履行管理

① 勞務分包人施工完畢，承包人和勞務分包人共同進行驗收，無需請工程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗收。但承包人與發(fā)包人按照合同對隱蔽工程驗收和竣工驗收時，如發(fā)現(xiàn)勞務分包人的施工質量不合格，勞務分包人應負責無償修復。全部工程驗收合格后，勞務分包人對其分包的勞務作業(yè)施工質量不再承擔責任，質量保修期內的保修責任由承包人承擔。② 勞務分包合同中，支付勞務分包人報酬的方式可以有以下三種，須在合同中明確約定： a)固定勞務報酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包總價結算。因勞務分包不承擔施工風險，如出現(xiàn)施工變更，分包人有權獲得增加工作量的報酬和工期順延。b)按工時計算勞務報酬方式；按勞務分包人投入工作人員和天數(shù)支付勞務報酬。c)按工程量計算勞務報酬方式。分包人按月（或旬、日）將完成的工程量報送承包人，經過承包人與分包人共同計量確認后，按實際完成的工程量支付報酬。對于分包人未經承包人認可，超出設計圖紙范圍和由于分包人的原因返工的工程量不予計量。

4.稅金：營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加

綜合單價=直接工程費＋措施費＋企業(yè)管理費＋利潤（＋風險）規(guī)費、稅金以外所有費用 三.設備及工器具費的構成

1.設備購臵費：指為建設項目購臵或自制達到固定資產標準的各種國產或進口設備、工具、器具的購臵費 設備購臵費 = 設備原價 + 設備運雜費

1)國產設備原價：指設備制造廠的交貨價，或訂貨合同價。包括： ① 國產標準設備原價：分為帶有條件的原價和不帶有條件原價兩種。計算時一般采用帶有條件的原價。② 國產非標準設備原價：只能一次訂貨，計算方法有成本估價法、系列設備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。

2)進出口設備原價：指進口設備的抵岸價，即抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關稅等稅費后形成的 ① 進口設備的交貨類別：

a)內陸交貨類 b)目的地交貨類：有目的港船上交貨價、目的港船邊交貨價（FOS）和目的港碼頭交貨價（關稅已 付）及完稅后交貨價（進口國的指定點）等幾種交貨價。這類交貨類別賣方承擔風險較大，在國際貿易中賣方一般不愿采用。c)裝運港交貨類：主要有：裝運港船上交貨價（FOB），習慣稱離岸價格，運費在內價（C&F）和運費、保險費在內價（CIF），習慣稱到岸價格。賣方裝船后提供貨運單據(jù)即可。裝運港船上交貨價（FOB）是我國進口設備采用最多的一種貨價。② 進口設備抵岸價的構成及計算 =貨價+國際運費+運輸保險費+銀行財務費+外貿手續(xù)費+關稅+增值稅+消費稅+車輛購者附加費 a)貨價：一般指裝運港船上交貨價（FOB）。

b)國際運費(海、陸、空)= 原幣貨價（FOB）× 運費率 = 運量 × 單位運價

c)運輸保險費 = [原幣貨價（FOB）+國外運費]/（1-保險費率）×保險費率

d)銀行財務費：指中國銀行手續(xù)費。銀行財務費 = 人民幣貨價（FOB）×銀行財務費率 e)外貿手續(xù)費：一般取1.5%，外貿手續(xù)費=（FOB+國際運費+運輸保險費）×外貿手續(xù)費率

f)關稅 = 到岸價格（CIF）×進口關稅稅率 =FOB+國際運費+運輸保險費

g)增值稅 =（關稅完稅價格+關稅+消費稅）×增值稅稅率 h)消費稅=[（到岸價+關稅）/1-消費稅稅率] ×消費稅稅率 i)車輛購臵附加費=（到岸價+關稅+消費稅+增值稅）×進口車輛購臵附加費率

③ 設備運雜費：包括運費和裝卸費、包裝費、設備供銷部門手續(xù)費、采購與倉庫保管費

設備運雜費 = 設備原價 × 設備運雜費率

2.工器具及生產家具購臵費 = 設備購臵費 × 定額費率 四.*工程建設其他費——按資產屬性分別形成固定資產、無形資產和其他資產（遞延資產）

分部分項工程費 人工費、材料費、施工機械使用費 環(huán)境保護費，文明施工費，安全施工費，臨時設施費，夜間施工費，二次搬運費，大型機械設備進出場及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土模版及支架，腳手架費，已完工程及設備保護費，施工排水、降水費，各專業(yè)工程的措施項目費 措施項目費 招標人部分； ①預留金②材料購臵費③其他

投標人部分：①總承包服務費②零星工作項目費③其他 其他項目費 工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險 規(guī)費 營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加 稅金 建筑安 裝工程造價 圖4.3 工程量清單計價的建筑安裝工程造價組成示意圖

1.固定資產其他費用

1)建設管理費：包括建設單位管理費、工程監(jiān)理費、工程質量監(jiān)督費、招標代理費、工程造價咨詢費

2)建設用地費：包括土地征用及補償費、征用耕地按規(guī)定一次性交納的耕地占用稅、建設單位租用建設項目土地使用權在建設期支付的租地費用。3)可行性研究費 4)研究試驗費 5)勘察設計費 6)環(huán)境影響評價費 7)勞動安全衛(wèi)生評價費 8)場地準備及臨時設施費 9)引進技術和引進設備其他費

10)工程保險費：包括建筑安裝工程一切險、引進設備財產保險和人身意外傷害險等。11)聯(lián)合試運轉費 12)特殊設備安全監(jiān)督檢驗費 13)市政公用設施費

2.無形資產費用：內容包括：A.國外設計及技術資料費、引進有效專利、專有技術使用費和技術保密費；B.國內有效專利、專有技術使用費；C.商標權、商譽和特許經營權費等。3.其他資產費用（遞延資產）五.*預備費、*建設期貸款利息 1.預備費

1)基本預備費；內容包括： 程中作增加的工程費用；設計變更、局部地基處理等增加的費用； ③ 竣工驗收時為鑒定工程質量，對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復費用； ④ 超長、超寬、超重引起的運輸增加費用等。

基本預備費估算一般是以建設項目工程費用和工程建設其他費用之和為基礎，乘以基本預備費率計算。

2)價差預備費：內容包括：A.人工、設備、材料、施工機械的價差費；B.建筑安裝工程費及工程建設其他費用調整；C.利率、匯率調整等增加的費用。

測算方法：一般根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價格指數(shù)，按估算年份價格水平的投資額為基數(shù)，根據(jù)價格變動趨勢，預測價值上漲率，采用復利方法計算。

2.建設期貸款利息：借款利息和融資費用。當年借款按半年計息，上年借款按全年計息。§4.3 建設工程各階段工程造價的關系和工程造價控制 一.建設工程各階段工程造價的關系 由表及里、由粗到細、逐步細化、最終形成的過程

二.建設工程各階段工程造價控制 1.有效控制工程造價的原則

提出項目建議書可行性研究 初步 設計 技術 設計 施工圖 設計 招標 合同 簽訂 合同 實施 竣工 驗收 投資估算 設計 概算 修正 概算 施工圖 預算 中標價 合同價 結算價 竣工 結算

圖4.4 建設工程各階段工程造價關系示意圖

1)以設計階段為重點的建設全過程造價控制考過工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段。

2)主動控制，以取得令人滿意的結果 3)技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段 三.工程造價控制的關鍵環(huán)節(jié) 1.決策階段做好投資估算 2.設計階段強調限額設計 3.招投標階段重視施工招標

4.施工階段加強合同管理與事前控制：動態(tài)糾偏，事前控制工作重點是控制工程變更和防止索賠發(fā)生?！?.4 建設工程造價的計價方法 一.工程造價計價的基本方法

1.從工程費用計算角度分析，工程造價計價的順序;分部分項工程單價—單位工程造價—但項工程造價—建設項目總造價 2.影響工程造價的主要因素：單位價格和實物工程數(shù)量 3.對基本子項的單位價格分析，可以有以下兩種形式 1)直接費單價：單位價格=Σ（分部分項工程的資源要素消耗量×資源要素的價格）

形成工程建設定額 影響工程造價的關鍵因素，取市場價格 ① 發(fā)包人工程估價的定額反映的是社會平均生產力水平； ② 承包人工程估價的定額反映的是該企業(yè)技術與管理水平。

2)綜合單價：《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》，是完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費，材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險點因素組成。而規(guī)費和稅金，是在求出單位工程分部分項工程費、措施項目費和其它項目費后再統(tǒng)一計價，最后匯總得出單位工程造價。

二.工程定額計價與工程量清單計價方法的異同 我國目前工程計價模式實行“雙軌制” 1.工程定額計價法 1)第一階段：收集資料 2)第二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場

3)第三階段：計算工程量。有條件的盡量分層、分段、分部位計算，再將同類項加以合并，編制工程量匯總表

4)第四階段：套定額單價。注意分項工程名稱、規(guī)格和計算單位的一致性，定額換算，可補充定額編制

5)第五階段：編制工料分析表。根據(jù)分部分項工程的實物工程量及定額中項目所列的用工工日及材料數(shù)量，計算出各分部分項工程所需的人工及材料費，相加匯總得單位工程所需各類人工和材料的數(shù)量。

6)第六階段：費用計算。工程實物量——直接工程費——直接費、間接費、利潤及稅金——工程造價 7)第七階段：復核。8)第八階段：編制說明。2.工程量清單計價法 1)第四階段：工程量清單項目組價。套價的結果是該清單項目的綜合單價。

2)第五階段：分析綜合單價。一個工程量清單項目有一個或幾個定額子目組成，將各定額子目的綜合單價匯總累加，再除以該清單項目的工程數(shù)量，即得該清單項目的綜合單價。

3)第六階段：費用計算。分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)費、稅金匯總的工程造價

分部分項工程費=Σ分部分項工程量×分部分項工程項目綜合單價

由人工費、材料費、機械費、管理費和利潤組成。

措施項目費=Σ措施項目工程量×措施項目綜合單價 或措施項目費=Σ分部分項工程費×費率 單位工程造價=分部分項工程費+措施項目費+其它項目費+規(guī)費+稅金 單項工程造價=Σ單位工程造價 建設項目總造價=Σ單項工程造價

4)適用于砂漿強度等級、混凝土強度等級、抹灰砂漿及其他配合比材料與定額不同時的換算。§5.6 建筑安裝工程費用定額 一.編制原則

1.合理確定定額水平的原則 2.簡明、適用性原則

3.定性與定量分析相結合的原則 二.間接費定額

1.間接費定額的基礎數(shù)據(jù)

1)全員勞動生產率=自行完成建筑安裝工程工作量 / 年平均在冊人數(shù)

2)非生產人員比例：一般應控制在職工總數(shù)的20%，非生產人員由三部分組成； ① 在企業(yè)管理費項目開支的人員。如政工、后勤人員，占企業(yè)職工總數(shù)的16%左右； ② 在職職工福利費項目開支的醫(yī)務、理發(fā)和保育人員。1%左右 ③ 在材料采購及保管費項目開支的材料采購、保管、管理人員。3%左右 3)全年有效施工天數(shù)： 4)工資標準 5)間接費年開支額 2.間接費定額的編制方法

1)以直接費為計算基數(shù);間接費=直接費合計×間接費費率（%）間接費費率（%）=規(guī)費費率（%）+企業(yè)掛你費費率（%）2)以人工費和機械費合計為計算基數(shù)： 間接費=人工費和機械費合計×間接費費率（%）

3)以人工費為計算基數(shù);間接費=人工費合計×間接費費率（%）3.規(guī)費費率

1)根據(jù)本地區(qū)典型工程承發(fā)包價的分析資料綜合取定規(guī)費計算中所需數(shù)據(jù) ① 每萬元承發(fā)包價中人工費和機械費含量； ② 人工費占直接費比例； ③ 每萬元承發(fā)包價中所含規(guī)費繳納標準的各項系數(shù)。

2)計算公式 ① 以直接費為計算基數(shù)：

規(guī)費費率（%）=Σ（規(guī)費繳納標準×每萬元承發(fā)包價計算基數(shù)）/每萬元承發(fā)包價中的人工費含量×人工費占直接費的比例（%）② 以人工費和機械費合計為計算基數(shù)

規(guī)費費率（%）=Σ（規(guī)費繳納標準×每萬元承發(fā)包價計算基數(shù)）/每萬元承發(fā)包價中的人工費含量和機械費含量 ×100% ③ 以人工費為計算基數(shù)

規(guī)費費率（%）=Σ（規(guī)費繳納標準×每萬元承發(fā)包價計算基數(shù)）/每萬元承發(fā)包價中的人工費含量 ×100% 4.企業(yè)管理費費率 1)以直接費為計算基數(shù)

企業(yè)管理費費率（%）=生產工人年平均管理費/（年有效施工天數(shù)×人工單價）×人工費占直接費比例（%）2)以人工費和機械費合計為計算基數(shù)

企業(yè)管理費費率（%）=生產工人年平均管理費/[年有效施工天數(shù)×（人工單價+每一日機械使用費）]×100% 3)以人工費為計算基數(shù)

企業(yè)管理費費率（%）=生產工人年平均管理費/（年有效施工天數(shù)×人工單價）×100% 三.利潤

1.以直接費為計算基數(shù) 利潤 =（直接工程費+措施費+間接費）×相應利潤率 2.以人工費和機械費合計為計算基數(shù) 利潤 =（直接工程費+措施費中的人工費和機械費）×相應利潤率 3.以人工費為計算基數(shù)

利潤 =（直接工程費+措施費中的人工費）×相應利潤率 四.稅金

1.計算公式： 稅金 =（稅前造價+利潤）×稅率（%）2.稅率 1)內容：

① 營業(yè)稅：建筑安裝企業(yè)為3% ② 城市維護建設稅：根據(jù)納稅人所在地為市區(qū)的：7%，縣鎮(zhèn)的：5%，農村：1% ③ 教育費附加：3% 2)綜合稅率

① 納稅地點在市區(qū)的企業(yè)： 稅率=1/[1－3%－（3%×7%）－（3%×3%）]= 3.41% ② 納稅地點在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)： 稅率=1/[1－3%－（3%×5%）－（3%×3%）]= 3.35% ③ 納稅地點不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)：稅率=1/[1－3%－（3%×1%）－（3%×3%）]= 3.22% 例：某市建筑公司承建某縣政府辦公樓，工程不含稅造價為1000萬元，求該施工企業(yè)應繳納的營業(yè)稅。解：含稅造價=1000/3.41%=1034.13（萬元）應繳納的營業(yè)稅=1034.13×3%=31.02（萬元）§5.7 工程建設其它費用定額 一.編制方法 1.建設管理費

建設管理費=建設投資中的工程費用×建設管理費費率 改擴建項目的建設管理費費率比新建項目適當降低。

2.建設用地費：建設項目采用“長租短付”方式租用土地使用權。在建設期間支付的租地費用計入建設用地費，在生產經營期間支付的土地使用費應進入營運成本中核酸。

3.可行性研究費：編制預可行性研究報告，參照編制項目建議書收費標準并可適當調增。4.研究試驗費：不包括以下項目：

1)應由科技三項費用（即新產品試制費、中間試驗費和重要科學研究補助費）開支的項目；

2)應在建筑安裝費用中列支的施工企業(yè)對建筑材料、構建和建筑物進行一般堅定、檢查所發(fā)生的費用及技術革新的研究試驗費；

3)應由勘察設計費或工程費用中開支的項目。5.勘察設計費 6.環(huán)境影響評價費 7.勞動安全衛(wèi)生評價費

8.場地準備及臨時設施費：不包括已列入建筑安裝工程費用中的施工單位臨時設施費用。