第一篇：財(cái)政項(xiàng)目管理交流材料

創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)管理管好項(xiàng)目促發(fā)展

近年來，我縣積極實(shí)施“**”發(fā)展戰(zhàn)略，縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大，社會事業(yè)長足發(fā)展。特別是項(xiàng)目推動戰(zhàn)略的實(shí)施，使我縣城市品味不斷提升，環(huán)境面貌大為改善，民生工程扎實(shí)開展，群眾生活質(zhì)量大幅提高。十一五期間，我縣共實(shí)施中、省、市、縣項(xiàng)目項(xiàng)377個，涉及資金103.45億元，其中縣本級財(cái)政投資12.37億元，占項(xiàng)目總投資的12.24%，項(xiàng)目資金占本級財(cái)政支出的比例為27%，項(xiàng)目資金占到了財(cái)政支出較大的份額。為規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，提高政府資金使用效益，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)、高效、有序推進(jìn)，我們以資金監(jiān)管為抓手，創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，通過實(shí)踐，取得了一定的成效。

一、加強(qiáng)調(diào)研尋思路，創(chuàng)新機(jī)制求突破。

2007年底換屆后，新的一屆財(cái)政班子清醒的認(rèn)識到政府投資項(xiàng)目作為政府實(shí)踐其職能的一種重要手段，在經(jīng)濟(jì)社會活動中起著非常重要的作用，同時也受到全社會的廣泛密切關(guān)注。特別是項(xiàng)目資金的支出占已到我縣財(cái)政支出的27%，為此，縣財(cái)政局將強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理作為頭等大事來抓，針對過去在政府投資項(xiàng)目資金管理上存在的種種弊端，局領(lǐng)導(dǎo)深入開展調(diào)研，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)

新和改進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理工作。一是草擬出臺了《**縣政府投資項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則》，對項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)、概預(yù)算、資金支出、決算、評審、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)都做了詳細(xì)的規(guī)定。二是為了進(jìn)一步強(qiáng)化對政府投資項(xiàng)目的管理工作，縣財(cái)政局抽調(diào)精兵強(qiáng)將專門成立了項(xiàng)目管理股，負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理全縣政府投資項(xiàng)目。其工作職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)依據(jù)縣本級政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資計(jì)劃，編制年度政府資金投資預(yù)算。（2）擬定縣政府投資項(xiàng)目資金管理制度，并負(fù)責(zé)對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。（3）按規(guī)定參與審查政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，組織政府投資項(xiàng)目的概預(yù)算審查，參與政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)管理。（4）負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的跟蹤管理，監(jiān)督檢查項(xiàng)目進(jìn)度，對項(xiàng)目變更提出審查意見。

（5）參與政府投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，組織協(xié)調(diào)政府投資項(xiàng)目的決算評審。（6）依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和政府評審中心的評審報(bào)告以及項(xiàng)目資金來源提出項(xiàng)目資金撥付的具體意見。（7）組織對政府投資項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（7）負(fù)責(zé)建立全縣政府投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，整理和歸集全縣政府投資項(xiàng)目的文檔資料和電子檔案。三是會同縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交政府出臺了《**縣爭取項(xiàng)目資金補(bǔ)助和獎勵暫行辦法》（**號），對爭取中、省、市項(xiàng)目進(jìn)行量化考核，根據(jù)實(shí)際情況每年縣財(cái)政預(yù)算300萬元作為單位爭取項(xiàng)目獎勵資金。經(jīng)過一系列組合拳逐步形成 “集中管理、權(quán)責(zé)分明、高效陽光”的管理

新機(jī)制，推動了**經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

二、項(xiàng)目分類建臺賬，支出管理有保障。

政府投資項(xiàng)目由于多年來的重投入、輕管理，造成全縣政府投資項(xiàng)目出現(xiàn)了重復(fù)立項(xiàng)、多頭實(shí)施、“三超”現(xiàn)象突出，財(cái)政被動埋單、資金使用效益不高的現(xiàn)象，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)不滿意、財(cái)政難管理，群眾有怨氣。為了徹底扭轉(zhuǎn)財(cái)政在項(xiàng)目管理上的被動局面，項(xiàng)目管理股組建伊始的首要任務(wù)就是深入各項(xiàng)目實(shí)施單位，查看歷年項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付、欠賬情況逐項(xiàng)目進(jìn)行清理并及時分類登記建立臺賬，并有專人著手項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的建立，凡經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，縣政府同意實(shí)施的政府投資項(xiàng)目必須納入政府投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，項(xiàng)目入庫后，由縣財(cái)政局根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃，安排資金預(yù)算。未經(jīng)縣政府核準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，財(cái)政一律拒絕評審，更不支付資金。三年來，規(guī)范了103個項(xiàng)目資金管理、拒付了45個項(xiàng)目1,117萬元項(xiàng)目資金，有效地制止了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意舉債進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

三、科學(xué)預(yù)算招標(biāo)價(jià)，嚴(yán)把評審出口關(guān)。

項(xiàng)目資金浪費(fèi)的最大因素就是概（預(yù)）算的不細(xì)、不準(zhǔn)，針對這一情況，我縣財(cái)政要求政府投資項(xiàng)目必須根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《陜西省實(shí)施＜中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法＞辦法》的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目工程進(jìn)行招投標(biāo)之前，必須將項(xiàng)目的施工圖預(yù)算及工程量清

單等相關(guān)資料報(bào)送縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局安排縣財(cái)政投資評審中心審核，審核結(jié)果作為工程招投標(biāo)的最高報(bào)價(jià)值，前期簽訂測繪、勘察、設(shè)計(jì)等合同前應(yīng)當(dāng)報(bào)縣財(cái)政局審查備案，作為項(xiàng)目資金安排的依據(jù)。政府投資項(xiàng)目必須按照批準(zhǔn)的投資計(jì)劃和工程預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算，任何單位和部門不得隨意突破建設(shè)規(guī)模和投資概算。

項(xiàng)目驗(yàn)收和決算是整個項(xiàng)目管理的最重要的一環(huán)，決算數(shù)就是支出數(shù)，為了把好這一關(guān)，當(dāng)好財(cái)政資金的把關(guān)人，我縣財(cái)政采取了四條有效的措施保障項(xiàng)目決算的真實(shí)可靠。一是工程變更必須由主管部門同意，報(bào)經(jīng)縣政府審批。未按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的變更，所增加的投資額縣財(cái)政局不予確認(rèn)。二是項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時向主管部門和縣財(cái)政局及有關(guān)單位上報(bào)項(xiàng)目總結(jié)，并申請進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收?？h財(cái)政局要參與工程竣工驗(yàn)收工作，并督促項(xiàng)目實(shí)施單位及時辦理竣工財(cái)務(wù)決（結(jié)）算。三是項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收后，承建單位、施工單位應(yīng)將財(cái)務(wù)決算、工程決算和相關(guān)資料，完成的項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況書面總結(jié)，一并上報(bào)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局安排縣財(cái)政投資評審中心進(jìn)行結(jié)算審查。四是實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量保證金制度?？h財(cái)政局憑決算評審報(bào)告及項(xiàng)目竣工意見書撥付剩余資金，并按照有關(guān)規(guī)定預(yù)留10%—15%的工程質(zhì)量保證金。保證金的支付和使用按合同規(guī)定進(jìn)行。同時要求，縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所簽各類合同須經(jīng)縣法制辦審查備案，未經(jīng)

法制辦審查，縣財(cái)政局不予認(rèn)可。三年來，財(cái)政評審預(yù)算83個項(xiàng)目、送審78,855.06萬元、預(yù)算67,984.52萬元、審減率13.79%，財(cái)政評審決算502個項(xiàng)目、送審105,660.81萬元、審定85,543.67萬元、審減20,117.14萬元、審減率19.04%。

四、規(guī)范支出保安全，強(qiáng)化監(jiān)督促廉潔。

加強(qiáng)資金撥付審查，規(guī)范資金撥付程序直接關(guān)系到財(cái)政資金使用效益和安全，我縣財(cái)政為了保證項(xiàng)目資金的安全高效，一是確立了項(xiàng)目資金依據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行撥付的工作制度，即由項(xiàng)目實(shí)施單位分別填寫工程進(jìn)度表和《項(xiàng)目資金申請（審批）表》，經(jīng)項(xiàng)目主管部門確認(rèn)，縣財(cái)政局對《項(xiàng)目資金申請（審批）表》，所列事項(xiàng)以及項(xiàng)目實(shí)施單位提供的有關(guān)材料和配套資金落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真審核，提出支撥意見，報(bào)縣政府審批后予以支撥。先期撥付不超過項(xiàng)目資金的30%，中期撥付根據(jù)工程進(jìn)度分期分批撥付資金，在工程驗(yàn)收前最高撥付額不得高于項(xiàng)目總投資的70%，既保證了工程項(xiàng)目的進(jìn)度，又不會發(fā)生超付或多付現(xiàn)象。二是采取“主管部門確認(rèn)，政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核，財(cái)政國庫集中支付”的項(xiàng)目資金支付辦法，減少了資金撥付環(huán)節(jié)，確保了項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。三是規(guī)定對政府投資和其他資金拼盤建設(shè)的項(xiàng)目,其他資金應(yīng)及時同比例落實(shí)到位,對資金落實(shí)不到位的項(xiàng)目，縣財(cái)政局不撥付資金。

項(xiàng)目是促進(jìn)子長經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推手，但也是貪污腐敗最易發(fā)生的地方，為了防患于未然，縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局和項(xiàng)目主管部門聯(lián)合、定期或不定期對政府投資項(xiàng)目的資金使用和工程建設(shè)進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時指導(dǎo)糾正。發(fā)現(xiàn)截留、擠占和挪用政府投資項(xiàng)目資金，擅自變更投資計(jì)劃和工程項(xiàng)目支出預(yù)算、或者擅自改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及因工作失職、瀆職造成資金損失浪費(fèi)的，堅(jiān)決追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。三年來，縣紀(jì)檢委共查辦項(xiàng)目案件6件、涉及項(xiàng)目資金800余萬元、處理涉案干部 8名。

在加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管實(shí)踐中，我們深深體會到，切實(shí)做好政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管工作，是學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的重要保障和措施，我們將以這次財(cái)政工作會議為契機(jī)，在市財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，借鑒兄弟區(qū)縣的先進(jìn)做法，進(jìn)一步振奮精神，與時俱進(jìn)，奮發(fā)進(jìn)取，再接再厲，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：項(xiàng)目管理交流匯報(bào)材料

項(xiàng)目管理交流材料

尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家上午好！今天很榮幸為大家就5號線1標(biāo)項(xiàng)目的工作開展情況做簡要匯報(bào)。

一、工程概況

合肥市軌道交通5號線為一條南北向線路，線路南端起于云南路，北端止于汲橋路，全長約40.2公里，共設(shè)33座車站，全部為地下線，平均站間距1.22公里，總投資約310億元，計(jì)劃于2020年開通運(yùn)營。

5號線1標(biāo)段包含5站5區(qū)間1出入場線，線路全場7公里，車站總建筑面積8.8萬方，區(qū)間單線長4.6公里，出入場線長622米。合同工期914天，工程總造價(jià)11.64億元。

二、總體籌劃

貴陽路站、成都路站、四川路站、徽州大道站、華山路站基本平行施工，區(qū)間盾構(gòu)投入5臺盾構(gòu)機(jī)，其中2臺為水安投入。1號、2號盾構(gòu)機(jī)從貴陽路站大里程左右線先后始發(fā)，在成都路站接收、吊出并二次始發(fā)，至四川路站解體吊出撤場。3號盾構(gòu)機(jī)自徽州大道站小里程始發(fā)，至四川路大里程接收，轉(zhuǎn)場至徽州大道二次始發(fā)，最終在四川路解體吊出撤場。4號盾構(gòu)機(jī)負(fù)責(zé)華山路站~云谷路站~徽州大道站區(qū)間掘進(jìn)施工。計(jì)劃2018年上半年5個車站全面封頂，2019年初5個區(qū)間全部貫通，19年上半年全部完工。

三、貴陽路站簡介及形象進(jìn)度

貴陽路站是軌道交通5號線的第一個車站，沿云南路南北向布置，橫跨貴陽路，車站總長為553.3米，其中明挖車站為地下兩層島式車站，長367.05米，明挖區(qū)間為單層箱型結(jié)構(gòu)，長186.3米。均采用明挖順作法施工。圍護(hù)結(jié)構(gòu)均為鉆孔灌注樁+內(nèi)支撐體系，主體結(jié)構(gòu)外側(cè)設(shè)全包防水層?；娱_挖深度約為19米，采用坡道+臺階式開挖方式。

四、形象進(jìn)度

項(xiàng)目部自3月底進(jìn)場以來，開累完成產(chǎn)值8400萬。完成了5個車站的交通疏解及主體圍擋封閉，施工生產(chǎn)短期內(nèi)全面鋪開，其中：

貴陽路站圍護(hù)結(jié)構(gòu)基本全部完成，土方開挖完成4.5萬方，主體結(jié)構(gòu)底板施工完成2段，目前正在進(jìn)行第二工作面的開挖；成都路站圍護(hù)完成80%，具備基坑開挖條件，計(jì)劃8月底端頭井土方開挖見底；四川路受渣土外運(yùn)影響，項(xiàng)目部在積極協(xié)調(diào)，計(jì)劃月底具備開挖條件；徽州大道施工樁基及東側(cè)管線遷改；華山路站圍護(hù)樁施工完成80%。盾構(gòu)及管片市場調(diào)查正有序進(jìn)行。

五、施工過程控制及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

項(xiàng)目管理制度是項(xiàng)目建設(shè)的管理基礎(chǔ)和依據(jù)。項(xiàng)目部各部門根據(jù)合肥軌道項(xiàng)目實(shí)際情況，結(jié)合業(yè)主方管理模式和管理體系，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目管理制度。并在現(xiàn)場實(shí)踐中，不斷補(bǔ)充、修 訂和完善，逐步達(dá)到制度建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。

在標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)中，項(xiàng)目部制定了一些針對性的措施和制度：（1）分項(xiàng)工程的14項(xiàng)開工條件驗(yàn)收制度。（2）首件工程驗(yàn)收制度。

首件樣板工程施工前，相關(guān)責(zé)任主體單位對其材料、施工工藝、設(shè)備等進(jìn)行檢查評價(jià)，對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收并作出結(jié)論性意見，經(jīng)驗(yàn)收合格后作為該分項(xiàng)工程的首件樣板工程。

（3）編制了地鐵施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊，明確了地鐵施工各工序的標(biāo)準(zhǔn)化施工流程和質(zhì)量安全控制要點(diǎn)。

（4）制定了成品、半成品的管理制度：易破損的柱、梁棱角，采用角鋼并刷上黑黃警示油漆進(jìn)行保護(hù)；對橡膠鋼邊止水帶采取遮陽保護(hù)措施。

（5）制定了上級單位對口部門檢查陪同制度，明確了各級單位檢查由哪一級對口部門或風(fēng)管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行陪同，做好解釋和溝通，為施工生產(chǎn)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

（6）實(shí)體工程檢測檢驗(yàn)制度：在實(shí)體結(jié)構(gòu)施工完成后，過程檢查已完成工程的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、鋼筋間距及保護(hù)層等竣工驗(yàn)收項(xiàng)目，形成初步評價(jià)知道后續(xù)施工。

2、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化

項(xiàng)目部管理人員62名，含見習(xí)生。項(xiàng)目部設(shè)置5部2室，項(xiàng)目經(jīng)理、書記、總工、副經(jīng)理、工會主席及各部門負(fù)責(zé)人組成管理團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目部下設(shè)三個工區(qū)，各工區(qū)由生產(chǎn)副經(jīng)理，技術(shù)負(fù) 責(zé)人主管，配齊生產(chǎn)、技術(shù)、物資、安全管理人員。與項(xiàng)目部形成高效有序的層級管理體系。

3、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化（1）方案編制

一方面，施工現(xiàn)場編制方案前，對現(xiàn)場工況條件、使用材料設(shè)備、人員水平等充分調(diào)查，方案中使用的各種生產(chǎn)要素，例如：支架、方木、模板規(guī)格，吊車起重性能，溫濕度等，嚴(yán)格按照實(shí)際配置。各種力學(xué)驗(yàn)算，材料特性取值，吊車起重性能取值，吊裝半徑等等均來自于現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查。另一方面，方案編制時，讓全體技術(shù)人員參與，分工協(xié)作。最后，方案完成后，組織生產(chǎn)、物機(jī)、工經(jīng)、技術(shù)等職能部門和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子參與評審。以保證方案的合理性和可實(shí)施性。嚴(yán)禁方案與現(xiàn)場脫離的情況發(fā)生。

（2）交底、樣板、質(zhì)量曝光

針對重要工序，采取實(shí)物樣板、開現(xiàn)場交底會、制作圖片樣板展示牌、編制作業(yè)指導(dǎo)書等形式，對標(biāo)準(zhǔn)化施工步驟、安全質(zhì)量控制要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化工藝要求等進(jìn)行展示，對過程控制中出現(xiàn)的問題，通過《每周質(zhì)量報(bào)告》進(jìn)行曝光，讓所有管理人員、技術(shù)人員，對標(biāo)準(zhǔn)了然于胸，對現(xiàn)場安全質(zhì)量管控做到心中有數(shù)。

（3）二維碼應(yīng)用

施工現(xiàn)場采用二維碼對基坑施工監(jiān)測、原材料進(jìn)場、施工配合比、包括后續(xù)的分段驗(yàn)收、臨時用電巡查等進(jìn)行信息歸集和數(shù)據(jù)記錄，利用手機(jī)掃描二維碼，即可查看工序控制要點(diǎn)，技術(shù)交 底，實(shí)體結(jié)構(gòu)信息，報(bào)檢狀態(tài)信息，查看基坑變形監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

（4）現(xiàn)場過程管理

因軌道交通建設(shè)工程，工序繁多復(fù)雜，交叉作業(yè)多，地下工程質(zhì)量要求高，很多工序?yàn)殡[蔽工程，一旦隱蔽后，出現(xiàn)問題很難處理。因此，過程控制強(qiáng)調(diào)對質(zhì)量缺陷、質(zhì)量問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，立即整改，絕不任其發(fā)展，盡量避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象，將問題在過程中解決。

建立了完善的過程管理指令、記錄和臺賬

① 鋼支撐軸力預(yù)加記錄；②鋼支撐法蘭螺栓檢查臺賬； ③預(yù)埋件檢查記錄臺賬；④結(jié)構(gòu)截面、凈空尺寸復(fù)核臺賬； ⑤直螺紋套筒連接質(zhì)量檢查臺賬；⑥質(zhì)量缺陷處理記錄； ⑦防水及細(xì)部構(gòu)造檢查臺賬；⑧重要工序領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)檢臺賬； ⑨混凝土澆筑令；⑩日動土令；等等

通過以上臺賬，實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理的程序化和規(guī)范化。讓技術(shù)基礎(chǔ)管理行為留下痕跡，有章可循，讓管理行為可以追溯追責(zé)。避免了過程控制的隨意性，也減少了人為或者工期等因素而影響過程質(zhì)量。

4、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化（1）入場面試約談

協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)場后，由項(xiàng)目安全總監(jiān)對協(xié)作隊(duì)伍和作業(yè)班組負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，明確雙方責(zé)任和施工現(xiàn)場管理的有關(guān)規(guī)定。作業(yè)人員進(jìn)場后，由項(xiàng)目安質(zhì)部逐一面試、實(shí)名登記，經(jīng)安全培訓(xùn)教 育考核合格后，方準(zhǔn)上崗。

（2）危大工程施工條件驗(yàn)收

對高支模、深基坑、大型起重吊裝等危大工程，由安全總監(jiān)牽頭，項(xiàng)目總工、相關(guān)責(zé)任部門參與，組成驗(yàn)收組，對危大工程的方案執(zhí)行情況，下道工序的施工條件進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，保障危大工程項(xiàng)目的施工安全。

（3）臨時用電

編制臨電施組，對施工現(xiàn)場臨電布置進(jìn)行統(tǒng)一籌劃?，F(xiàn)場配置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的配電柜及防護(hù)棚，并對配電柜統(tǒng)進(jìn)行編號、標(biāo)識，每天由專業(yè)電工進(jìn)行巡查，統(tǒng)一管理。照明系統(tǒng)采用移動式探照燈，避免了電纜私拉亂接，胡亂拖扯的情況。

5、文明施工

（1）現(xiàn)場配備灑水車，對施工便道、渣土存放區(qū)域進(jìn)行灑水降塵。對長期堆放的土方進(jìn)行種植綠化，土方外運(yùn)前，設(shè)置自動沖洗平臺，對渣土外運(yùn)環(huán)保車輛進(jìn)行沖洗，達(dá)到環(huán)保要求。定期對地面、車站周邊圍擋進(jìn)行沖洗，（2）施工便道設(shè)置限速標(biāo)志，限制過往車輛速度，保障施工安全。

（3）車站統(tǒng)一安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，手機(jī)可隨時查看各個部位的施工動態(tài)，便于管理。

（4）5個車站統(tǒng)一基坑護(hù)欄、排水設(shè)施、以及安全警示標(biāo)志、標(biāo)識標(biāo)牌等。做到整齊劃一，統(tǒng)一調(diào)度，在成本節(jié)約的同時，達(dá)到文明施工要求。

徽州大道簡介

徽州大道站沿云谷路東西向布置，跨徽州大道，為地下兩層島式車站，車站長469.6m，標(biāo)準(zhǔn)段寬20.7m，底板埋深約17m。車站共設(shè)4個出入口，3組風(fēng)亭以及1個安全出入口，其他均預(yù)留。車站基坑設(shè)計(jì)采用明挖法+局部蓋挖法施工，目前已通過變更，全部為明挖法施工。現(xiàn)階段徽州大道站進(jìn)行管線遷改，具備條件的區(qū)域在進(jìn)行樁基施工。

第三篇：財(cái)政工作會議交流材料

財(cái)政工作會議交流材料

創(chuàng)新思路 完善機(jī)制

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村財(cái)政管理工作 財(cái)政工作會議交流材料 “十一五”時期，是深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)換、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層財(cái)政管理的重要階段。期間，***縣農(nóng)稅局更名為農(nóng)村財(cái)政管理局，各鎮(zhèn)財(cái)政所更名為財(cái)經(jīng)所，農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革升級為農(nóng)村綜合改革，各種新的工作要求和新的管理模式在不斷摸索中完善，在完善中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中規(guī)范。2010年，***縣農(nóng)村財(cái)政管理工作以轉(zhuǎn)換職能、規(guī)范管理、創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)，積極調(diào)整工作思路，強(qiáng)化工作措

施，完善相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)合基金征收管理，進(jìn)一步加強(qiáng)基層財(cái)經(jīng)所管理和推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、主要做法 明確要求，完善制度，大力規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作。一是健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確工作責(zé)任。根據(jù)省有關(guān)文件精神，原來農(nóng)村資金、財(cái)務(wù)“雙代理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y金、資產(chǎn)、資源”三資監(jiān)管工作。為將工作落實(shí)到位，***縣掛牌成立了***縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理中心，縣編辦進(jìn)行定編核編，保證了機(jī)構(gòu)到位、人員到位、工作職責(zé)到位。全縣18個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)也分別成立“農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理中心”，已全部掛牌并落實(shí)了辦公場所和工作人員。全縣共落實(shí)中心負(fù)責(zé)人及總會計(jì)、總出納、代理會計(jì)共132人，為全縣開展“三資”監(jiān)管工作提供了相關(guān)政策依據(jù)，為三資監(jiān)管工作奠定了工作基礎(chǔ)。二是完善工作

制度，規(guī)范工作規(guī)程。我縣今年先后頒布了《***縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管代理工作實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于規(guī)范村級資金、資產(chǎn)、資源使用處置行為的有關(guān)規(guī)定》、《***縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管代理工作違規(guī)行為責(zé)任追究制度》等文件，并制定了村級財(cái)務(wù)民主理財(cái)制度、村級財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理中心主任職責(zé)等八項(xiàng)制度三項(xiàng)職責(zé)。制作了村級財(cái)務(wù)監(jiān)管代理工作流程圖、集體工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作流程圖、資產(chǎn)資源經(jīng)營處置招標(biāo)投標(biāo)工作流程圖、鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理中心網(wǎng)絡(luò)圖等。并為各中心配備三資監(jiān)管電算化設(shè)備，建立了三資網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理。同時，規(guī)范村集體三資管理帳表據(jù)。確保帳、表相符，村級收入統(tǒng)一使用省廳監(jiān)制的“湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收據(jù)”，村級支出上盡可能使用合法憑證入帳。三是開展財(cái)務(wù)清理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

2010年對全縣所有行政村進(jìn)行了財(cái)務(wù)清理,按照邊清理邊規(guī)范的原則，全部實(shí)行三資監(jiān)管代理工作，做到了全覆蓋，不留死角。截止到目前為止，已經(jīng)清理了403個村，403個核算單位，清理登記固定資產(chǎn)合計(jì)24527.5萬元，各類債務(wù)14510.9萬元，各類債權(quán)7453.2萬元，各類村級收入52694.2萬元，各項(xiàng)村級支出49767.3萬元，專項(xiàng)資金收入13235.1萬元，專項(xiàng)資金支出14437.3萬元，進(jìn)一步理順了我縣村級財(cái)務(wù)手續(xù)不全、帳務(wù)不齊、檔案不清等問題，奠定了村級財(cái)務(wù)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。提高認(rèn)識，落實(shí)措施，確?；菝裾咂栈輳V大人民群眾。

一是加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的征收與管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度政策宣傳力度，講清政策、正確引導(dǎo)農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)觀念。進(jìn)一步規(guī)范征收管理和征收督辦工作。嚴(yán)格執(zhí)行省下發(fā)的《關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征管工作有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于切

實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金代收工作的通知》，統(tǒng)一由基層財(cái)政所征收，嚴(yán)格按規(guī)定收取農(nóng)民繳費(fèi)，堅(jiān)決制止滯留代收代墊農(nóng)民個人繳費(fèi)的行為。進(jìn)一步抓好基金進(jìn)度編報(bào)與資金管理工作。及時準(zhǔn)確編制基金征收進(jìn)度，從征收之日起，按日編制收入進(jìn)度表，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。在資金管理上嚴(yán)格按照《湖北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)制度》，實(shí)行了財(cái)政專戶儲存、封閉運(yùn)行和直接支付的管理辦法。我縣2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收任務(wù)數(shù)2109.92萬元，到12月上旬完成征收任務(wù)1368萬元，全縣參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)70.33萬人，農(nóng)村參合比例達(dá)到92%以上，參合率達(dá)到90%。二是規(guī)范涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理工作。按照“政策公開、據(jù)實(shí)核算、直補(bǔ)到戶、陽光操作”的原則，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放。依據(jù)農(nóng)業(yè)部門核實(shí)面積，將補(bǔ)貼資金按政策規(guī)定的時間打入賬戶和存折上；同時向每個農(nóng)戶發(fā)放監(jiān)督卡，告知農(nóng)戶全年應(yīng)補(bǔ)貼資金額度。

監(jiān)督卡全部用電腦打印發(fā)放，提高了發(fā)放效率，減少了填寫誤差，也便于查找、統(tǒng)計(jì)、調(diào)檔，并能完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地記錄農(nóng)民負(fù)擔(dān)及惠農(nóng)補(bǔ)貼信息，增加了公開性和透明度。2010年截止到目前為止，全縣發(fā)放糧食直補(bǔ)1001萬元；農(nóng)資綜合直補(bǔ)4068萬元；農(nóng)作物良種補(bǔ)貼1737萬元；油菜良種補(bǔ)貼229萬元；農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼870萬元；汽車摩托車及家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金1786萬元，發(fā)放農(nóng)戶14.86萬戶，發(fā)放監(jiān)督卡14萬余份。加強(qiáng)指導(dǎo)，深化改革，切實(shí)加強(qiáng)基層財(cái)政管理工作。

一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核。年初，以突出工作重點(diǎn)、細(xì)化考評要點(diǎn)為原則，下發(fā)了《關(guān)于2010農(nóng)村局在各鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所開展考核評先工作的通知》文件，年終采取查、問、看、訪的方式，對財(cái)經(jīng)所各項(xiàng)工作進(jìn)行全面考評。通過考評工作，大大加強(qiáng)了農(nóng)村局對基層財(cái)政工作的管理力度。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)是當(dāng)作加強(qiáng)基層財(cái)政隊(duì)伍建

設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，今年，派送7個鎮(zhèn)10余人參加省培訓(xùn),舉辦了兩期財(cái)經(jīng)所業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班和所長培訓(xùn)班，近90人參加了培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)村集體“三資”監(jiān)管、村級財(cái)務(wù)會計(jì)電算化操作和一事一議財(cái)政獎補(bǔ)等業(yè)務(wù)知識，大大提高了基層財(cái)政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和工作效率。三是加大經(jīng)費(fèi)支持力度。通過考評獎勵一點(diǎn)、按工作任務(wù)量分配一點(diǎn)、支持基層財(cái)政建設(shè)補(bǔ)助一點(diǎn)、向上級爭取一點(diǎn)等辦法加大對基層財(cái)經(jīng)所的經(jīng)費(fèi)支持力度，有效促進(jìn)了基層財(cái)經(jīng)所各項(xiàng)工作順利完成。創(chuàng)新機(jī)制，鞏固成果，全力做好農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作。

一是進(jìn)一步完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。為進(jìn)一步提高全縣農(nóng)村公益性“以錢養(yǎng)事”服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量和能力，促進(jìn)農(nóng)村公益性服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，對全縣“以錢養(yǎng)事”公益性服務(wù)的人員進(jìn)行資格考試,實(shí)行競聘上崗,資格錄用制，聘用期為二年。通過考試竟聘,既保障了服務(wù)人員的

合法權(quán)益，也提高了服務(wù)人員的工作熱情和工作效率。全縣共聘用358名服務(wù)人員。目前已預(yù)撥服務(wù)報(bào)酬930余萬元。二是搞好國有農(nóng)牧漁良種場的改革工作。根據(jù)省要求，我縣對國有農(nóng)牧漁良種場改革，取消其事業(yè)單位性質(zhì)，改制為企業(yè)，建立社會保障機(jī)制。所有國有農(nóng)牧漁良種場職工全面納入養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前，我縣良種場職工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)5170人。三是全面啟動“一事一議“財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作。今年，省綜改辦將我縣納入一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)范圍，縣委、縣政府高度重視，認(rèn)真落實(shí)文件精神，成立了由縣長任組長，常務(wù)副縣長及分管農(nóng)業(yè)副縣長任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了《關(guān)于印發(fā)〈***縣關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》。印制了大量的宣傳冊、操作流程圖及申報(bào)樣本材料，采取上街宣傳、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、辦宣傳欄等形式開展宣傳。組織各財(cái)經(jīng)所所長和業(yè)

務(wù)人員召開“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，并組織人員深入村、組進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)。我們結(jié)合我縣的實(shí)際情況，制定了《***縣村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目決議表》、《***縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞議事簽名表》等10個相關(guān)申報(bào)表格，要求各村按“項(xiàng)目申報(bào)流程圖”規(guī)范操作，真實(shí)準(zhǔn)確的填報(bào)表格；按照先議后批、先批后籌、先籌后建、先建后補(bǔ)的原則，嚴(yán)把“公示關(guān)、審批關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、撥付關(guān)”,確保獎補(bǔ)資金投到明處、用到實(shí)處、收到效益。2010年***縣開展一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的行政村有283個，319個項(xiàng)目,今年我縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金控制指標(biāo)2056萬元。

二、存在的問題與建議

1、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象依然存在。由于農(nóng)村財(cái)政管理工作面向全縣農(nóng)村，問題非常復(fù)雜，在監(jiān)督管理上往往出現(xiàn)一些漏洞。建議進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，加大問題查處力度，同時進(jìn)

一步強(qiáng)化細(xì)化監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管職能。

2、財(cái)務(wù)核算軟件不能滿足當(dāng)前“三資”監(jiān)管工作需要，不能正確及時反映資產(chǎn)、資源變化情況及相關(guān)報(bào)表的生成。建議根據(jù)基層實(shí)際工作意見，適時升級財(cái)務(wù)軟件，以滿足不同時期的工作需要。

3、一事一議財(cái)政獎補(bǔ)沒有預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)。由于一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作量大，前期的宣傳動員，人員培訓(xùn)，還需要印制大量的表格資料，中途對項(xiàng)目的建設(shè)要實(shí)行全程監(jiān)督和指導(dǎo)，后期組織考核驗(yàn)收，投入的人力物力較大，省綜改辦和縣本級沒有安排專門的工作經(jīng)費(fèi)，給工作開展帶來了巨大的資金壓力。加上一事一議財(cái)政獎補(bǔ)軟件的操作，基層財(cái)政所缺乏必要的辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資源，需要大量硬件設(shè)備的投入和軟件投入，如無資金解決，勢必給工作造成影響。建議省及縣本級預(yù)算必須足額安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

第四篇：財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

強(qiáng)化管理 創(chuàng)新機(jī)制 切實(shí)做好財(cái)政扶貧資金、項(xiàng)目和檔案管理工作 ——全省財(cái)政扶貧資金管理·項(xiàng)目管理·檔案管理現(xiàn)場觀摩會交流發(fā)言材料

（2011年 月 日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！根據(jù)會議安排，我就正安縣財(cái)政扶貧資金、項(xiàng)目和檔案管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)，跟兄弟縣（市）的同志進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

近年來，我縣扶貧開發(fā)工作圍繞縣委、縣政府“四化一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、重增收；夯基礎(chǔ)、增活力；抓培訓(xùn)、強(qiáng)技能；建機(jī)制、規(guī)運(yùn)行；重管理、增效益”的思路和要求，整合資源、凝聚合力、攻堅(jiān)克難、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、探索模式，取得了初步成效。我們的主要做法是：

一、突出規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理、資金管理和檔案管理三項(xiàng)工作

自新階段扶貧開發(fā)以來，平均每年投入到我縣的財(cái)政扶貧資金近3000萬元，要確保這些資金落實(shí)到具體項(xiàng)目上，發(fā)揮其應(yīng)有的效益，這與項(xiàng)目選得優(yōu)劣，資金管得好壞，實(shí)施效果如何有直接的關(guān)系，因此，我們緊緊抓住項(xiàng)目管理、資金管理和檔案管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出規(guī)范化建設(shè)，著重從建立健全制度入手，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范化、制度化，促進(jìn)項(xiàng)目效益與資金使用有機(jī)結(jié)合，確保資金用在刀刃上。

（一）建章立制，規(guī)范程序

為更好地實(shí)施好財(cái)政扶貧項(xiàng)目，確保扶貧資金安全，提

高資金的使用效益，根據(jù)新時期扶貧工作的要求，結(jié)合我縣的實(shí)際，在加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)建設(shè)和出臺扶貧開發(fā)有關(guān)意見、決定的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從強(qiáng)化規(guī)范、強(qiáng)化責(zé)任入手，在項(xiàng)目管理、資金管理和檔案管理方面建立了相關(guān)制度。

在項(xiàng)目管理方面。我們先后制定并下發(fā)了《正安縣財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法》、《正安縣財(cái)政扶貧資金驗(yàn)收（試行）辦法》、《正安縣財(cái)政扶貧資金績效考評（試行）辦法》等一系列規(guī)定，從項(xiàng)目的前期申報(bào)工作、實(shí)施檢查到項(xiàng)目驗(yàn)收以及項(xiàng)目的整個管理流程都做了詳細(xì)明確的規(guī)定，使項(xiàng)目管理工作更加規(guī)范，更加具有操作性和有效性。

在資金管理方面。我們制定了《財(cái)政扶貧資金縣級報(bào)帳制實(shí)施辦法》、《關(guān)于對財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行責(zé)任追究制的規(guī)定》、《建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金專帳》等相關(guān)規(guī)定和文件，對財(cái)政扶貧資金的報(bào)帳、用款、決算、審計(jì)等做了具體的規(guī)定，使財(cái)政扶貧資金使用要求更加明確，程序更加嚴(yán)格，資金管理更加規(guī)范。

在檔案管理方面，制定出臺了《關(guān)于正安縣財(cái)政扶貧資金檔案管理的規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目檔案管理工作的通知》等規(guī)定和文件，使財(cái)政扶貧項(xiàng)目檔案做到了資料完整、整理規(guī)范，歸檔及時。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求

為確保財(cái)政扶貧項(xiàng)目效益，在財(cái)政扶貧資金管理、項(xiàng)目管理和檔案管理上，我們堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，不放寬條件、不放松要求、不放過問題，反復(fù)強(qiáng)調(diào)并始終堅(jiān)持“五嚴(yán)五不”。一是嚴(yán)格把好政策關(guān)，不亂開政策口子；二是嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施

關(guān)，不隨意調(diào)項(xiàng)；三是嚴(yán)格實(shí)行縣級報(bào)賬制，不擠占、挪用資金；四是嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，不搞半拉子工程；五是嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收，不走過場形式。堅(jiān)持“五嚴(yán)五不”的要求，既規(guī)范了財(cái)政扶貧項(xiàng)目和資金管理的各項(xiàng)要求，又確保了財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施的效益。

二、創(chuàng)新工作模式，健全新形勢下財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理、資金管理和檔案管理新機(jī)制

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程管理，用創(chuàng)新方式放大扶貧效益

在財(cái)政扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理上，按照 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、部門指導(dǎo)、縣級監(jiān)督、確保質(zhì)量”的運(yùn)作方式，重點(diǎn)做四個方面的工作：

一是強(qiáng)化申報(bào)審批管理。近幾年來，我們嚴(yán)格按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、服務(wù)跟著過程走”的要求，在項(xiàng)目的立項(xiàng)審批上，由縣、鄉(xiāng)、村分級組織編制中長期規(guī)劃，并在規(guī)劃前向群眾公示，充分聽取群眾意見，組織專家或技術(shù)干部進(jìn)行評估論證，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、擇優(yōu)扶持，分級審批、公開立項(xiàng)”的原則，在項(xiàng)目選擇上“立足四個優(yōu)先，即：“扶貧效益優(yōu)先、示范性開發(fā)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)優(yōu)先、群眾意愿優(yōu)先”；在項(xiàng)目庫建設(shè)上，做到“規(guī)范化管理、動態(tài)化管理、微機(jī)化管理”；在審批立項(xiàng)上，堅(jiān)持“三個不予”，即“未通過群眾討論的項(xiàng)目不予入庫；未入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目不予評審；未經(jīng)評審和縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批的項(xiàng)目不予申報(bào)”。

二是強(qiáng)化組織實(shí)施。在項(xiàng)目的組織實(shí)施上，主要從兩個方面把握，一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“兩個明確”。即：明

確法人責(zé)任和明確目標(biāo)責(zé)任。項(xiàng)目批復(fù)下達(dá)后，立即成立項(xiàng)目建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與法人簽訂責(zé)任狀，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合”的推動機(jī)制。同時簽訂合同或協(xié)議，細(xì)化工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，明確獎懲措施等。二是精心組織實(shí)施，確保進(jìn)度質(zhì)量。項(xiàng)目啟動前做好宣傳發(fā)動，增強(qiáng)群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性、做到早安排、早實(shí)施，確保進(jìn)度和質(zhì)量。

三是強(qiáng)化過程監(jiān)管。為保證項(xiàng)目管理、資金管理和檔案管理制度的落實(shí)，我們采取了“四定”制，即實(shí)行定人、定責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“四定”制，明確了扶貧、財(cái)政部門各自的責(zé)任和任務(wù)，真正做到財(cái)政扶貧項(xiàng)目有人管理、有人跟蹤和有人負(fù)責(zé)。同時，突出加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)的督查工作，縣扶貧、財(cái)政、監(jiān)察、兩辦督查室等組成常年項(xiàng)目督查組，定期不定期對全縣的扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場、查資料等方式，全面了解掌握扶貧項(xiàng)目的落實(shí)情況，每一次督查都形成專題報(bào)告，并將督查結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)并提出整改要求。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成實(shí)施單位迅速采取措施，及時整改，抓好落實(shí)，按時報(bào)告整改情況，使督查工作收到了較好效果。

四是嚴(yán)格驗(yàn)收工作。為規(guī)范財(cái)政扶貧項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，根據(jù)《縣財(cái)政扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則》的要求，我們在項(xiàng)目驗(yàn)收上采取階段驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收相結(jié)合的方式，階段驗(yàn)收主要針對工程類的項(xiàng)目，將實(shí)施過程劃分為幾個階段，分別要對每一個階段的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，如學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，我們把其劃分為隱蔽工程、主體工程和飾面工程三個階段，即下完基礎(chǔ)后組織驗(yàn)收一次，主體工程完工后抽樣檢測驗(yàn)收一次，裝飾工程結(jié)束后驗(yàn)收一次。項(xiàng)目綜合驗(yàn)收采用三級驗(yàn)收制，首先是實(shí)施單位自查驗(yàn)收，其次是縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級驗(yàn)收，第三是申請市級驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收分種植業(yè)項(xiàng)目、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目、工程類項(xiàng)目和培訓(xùn)類項(xiàng)目幾大類，采取不同的組織管理方式。驗(yàn)收過程中對項(xiàng)目管理、資金管理、檔案資料、實(shí)施效益等進(jìn)行量化考評，實(shí)行項(xiàng)目綜合等級評定，等級評定分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收組要及時與實(shí)施單位交換意見，實(shí)事求是地肯定成績并指出存在問題，提出限期整改意見。項(xiàng)目未完成目標(biāo)任務(wù)的或?qū)嵤﹩挝惶峁┑尿?yàn)收文件資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的均不予驗(yàn)收。通過項(xiàng)目驗(yàn)收的，由驗(yàn)收組出具項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告。對未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由驗(yàn)收組下整改通知，在接到通知規(guī)定的時限內(nèi)，經(jīng)整改完善后，可再次提出驗(yàn)收申請。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，制定切實(shí)可行的管護(hù)措施，由主管單位明確項(xiàng)目權(quán)屬，將項(xiàng)目移交其進(jìn)行管護(hù)。

（二）強(qiáng)化扶貧資金使用監(jiān)管，用創(chuàng)新方式保證資金安全

在扶貧資金管理上，我們嚴(yán)格按照《正安縣財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》、《正安縣財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法（試行）》等制度的規(guī)定，采取“縣設(shè)專戶、鄉(xiāng)建專帳，封閉運(yùn)行，縣級報(bào)帳、財(cái)政決算、專項(xiàng)審計(jì)”的模式，在資金運(yùn)行上嚴(yán)格遵守“三專”的要求，即“專戶儲存、專人管理、專帳核算”，由縣財(cái)政局開設(shè)專戶統(tǒng)一存儲，縣財(cái)政局明確專人負(fù)責(zé)財(cái)政扶貧資金的管理工作，項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一實(shí)行縣級

報(bào)帳制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完整的項(xiàng)目輔助臺帳，同時接受審計(jì)部門的專項(xiàng)審計(jì)。在資金使用環(huán)節(jié)，主要堅(jiān)持“四制”。一是實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制，所有項(xiàng)目的實(shí)施均分三個階段進(jìn)行公示公告，即實(shí)施前、中、后期項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況分別進(jìn)行公示公告；二是資金實(shí)行縣級報(bào)帳制，資金按進(jìn)度撥付，對已撥資金進(jìn)行報(bào)帳后方可申請下一期撥款，資金采取“334”的撥付方式，即項(xiàng)目啟動撥付30%，中期撥付30%，后期撥付40%，工程類項(xiàng)目按“3331”方式撥付資金，即項(xiàng)目啟動撥付30%，中期撥付30%，項(xiàng)目實(shí)施完成驗(yàn)收撥付30%，一年后無嚴(yán)重質(zhì)量問題再撥付10%的質(zhì)量保證金。三是實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制，項(xiàng)目采取法人負(fù)責(zé)制，實(shí)施前與項(xiàng)目法人簽訂責(zé)任狀，明確法人和有關(guān)人員的責(zé)任，對資金使用有問題的項(xiàng)目將追究法人和有關(guān)人員的責(zé)任。四是專項(xiàng)資金審計(jì)制。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，實(shí)施單位作出竣工決算并報(bào)財(cái)政批準(zhǔn)，并提請審計(jì)部門對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。通過嚴(yán)格的制度管理，確保了全縣扶貧資金的使用安全。

（三）強(qiáng)化痕跡管理工作，用創(chuàng)新方式促進(jìn)項(xiàng)目檔案規(guī)范

為強(qiáng)化項(xiàng)目檔案資料的收集管理工作，幾年來，我們不斷完善財(cái)政扶貧項(xiàng)目檔案管理工作體系，建立健全檔案工作制度，在檔案管理工作上形成了“專人負(fù)責(zé)，全程收集，縣鄉(xiāng)一致、一事一檔、分類存放，長期備案”的管理模式，使檔案管理制度化、規(guī)范化。在建立項(xiàng)目及資金驗(yàn)收檔案時，我們嚴(yán)格按“一事一檔、分類管理”的要求，一個項(xiàng)目一個

檔案專卷，認(rèn)真編制目錄、序號和內(nèi)容，并分類排列入柜存放。項(xiàng)目檔案專卷包括項(xiàng)目資金下達(dá)文件、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書、實(shí)施方案、財(cái)務(wù)票據(jù)、勞務(wù)報(bào)酬或補(bǔ)助兌現(xiàn)花名冊、群眾投工投勞記錄、竣工決算、工程報(bào)賬和項(xiàng)目驗(yàn)收申請、驗(yàn)收意見表，同時要收集好項(xiàng)目實(shí)施每個階段的圖片、影像資料并刻盤保存，隨紙質(zhì)統(tǒng)一歸檔，長期保存。通過科學(xué)嚴(yán)密的檔案管理，使財(cái)政扶貧項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制更加科學(xué)完善，全縣財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施情況一目了然。

通過加強(qiáng)管理，機(jī)制創(chuàng)新，我縣扶貧資金項(xiàng)目基本做到“申報(bào)審批公開、項(xiàng)目實(shí)施有序、資金管理嚴(yán)格、檔案管理規(guī)范”，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，取得了明顯成效。

盡管我們在這方面進(jìn)行了一些有益探索，取得了一定成效，但是，我們也清醒地看到，與省市的要求和兄弟縣市相比我們還存在不少問題和差距，尤其是在項(xiàng)目實(shí)施的效益評估方面還缺乏經(jīng)驗(yàn)，在資金管理的方面還有一些問題需要解決。我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，提高工作水平，促進(jìn)全縣扶貧工作再上新臺階。

謝謝大家！

第五篇：財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理費(fèi)管理暫行辦法

附件

財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理費(fèi)管理暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理費(fèi)的管理，更好發(fā)揮對加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管的支持保障作用，提高資金使用效率，根據(jù)相關(guān)財(cái)政資金管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條

財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理費(fèi)是由省級財(cái)政設(shè)立，專項(xiàng)用于財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金管理的專項(xiàng)資金。

第三條 財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理費(fèi)使用范圍為省、市、縣（含由原來的縣成建制劃轉(zhuǎn)的涉農(nóng)區(qū)）。

第四條 財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理費(fèi)由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理。第五條 財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理費(fèi)遵循專款專用、突出重點(diǎn)、規(guī)范管理的原則。

第六條 財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理費(fèi)用于與農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金管理相關(guān)的費(fèi)用支出。主要包括：

（一）財(cái)政支農(nóng)政策、管理制度等研究；

（二）財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金評審、咨詢等；

（三）財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理。包括：監(jiān)督檢查、審計(jì)、跟蹤評估、績效評價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析等；

（四）財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。包括：必要的信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件建設(shè)、項(xiàng)目庫和數(shù)據(jù)庫建設(shè)以及干部培訓(xùn)、宣傳等。

（五）其他相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

第七條 財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理費(fèi)用于單位發(fā)展項(xiàng)目、省直發(fā)展項(xiàng)目和市縣發(fā)展項(xiàng)目。省財(cái)政廳根據(jù)當(dāng)年預(yù)算及工作安排確定用于單位發(fā)展項(xiàng)目、省直發(fā)展項(xiàng)目和市縣發(fā)展項(xiàng)目的預(yù)算。

第八條 用于單位發(fā)展和省直發(fā)展項(xiàng)目的，由省財(cái)政廳根據(jù)支農(nóng)項(xiàng)目管理需要，提出具體資金分配方案，按規(guī)定程序?qū)徟笫褂谩?/p>

第九條 市縣發(fā)展項(xiàng)目按因素法進(jìn)行分配，綜合考慮當(dāng)年財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管工作安排、各地財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作量、工作實(shí)績、承擔(dān)省廳委托的支農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管任務(wù)以及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)際需求等因素，提出資金分配方案，按規(guī)定程序下達(dá)市、縣財(cái)政部門。

第十條 單位發(fā)展項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；省直發(fā)展項(xiàng)目在6月底前提出分配方案，在9月底前下達(dá)；市縣發(fā)展項(xiàng)目在6月底前下達(dá)。

第十一條 市、縣財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)省下達(dá)的補(bǔ)助資金，在收到文件后一個月內(nèi)，編制資金使用方案，資金使用方案及使用績效應(yīng)及時報(bào)送省財(cái)政廳。

第十二條 省、市、縣財(cái)政部門應(yīng)按職責(zé)履行相應(yīng)的管理責(zé)任。根據(jù)有關(guān)資金管理制度使用資金，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。第十三條 財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持專款專用，嚴(yán)格按規(guī)定的范圍和用途使用，不得用于個人獎金、津貼發(fā)放，也不得用于與財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金管理無關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)支出。

第十四條

省財(cái)政廳對資金使用情況進(jìn)行抽查，并視情況委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。對違法違規(guī)使用資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，收回省補(bǔ)助資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條 省財(cái)政廳視情況組織開展績效評價(jià)工作。各市、縣財(cái)政部門做好自評價(jià)工作?？冃гu價(jià)結(jié)果作為以后資金安排的重要依據(jù)。

第十六條

本辦法自2014年7月24日起實(shí)施。