第一篇：關于在清河新區(qū)建設綜合主題公園的構(gòu)想

關于在清河新區(qū)建設 大型綜合主題公園的構(gòu)想

政府辦綜合一科

朱小柱（2010年1月19日）

為順應我區(qū)打造長三角北部地區(qū)商貿(mào)名區(qū)的城市建設戰(zhàn)略和文化旅游產(chǎn)業(yè)正在實現(xiàn)跨越發(fā)展的強勁勢頭，依據(jù)區(qū)委區(qū)政府提出的“旅游目的地建設行動”計劃，特提出建設“大型綜合主題公園”的構(gòu)想，供有關領導、有關部門參考。

一、概述：主題公園是一種以游樂為目標的模擬景觀的呈現(xiàn)，它的最大特點就是賦予游樂形式以某種主題，圍繞既定主題來營造游樂的內(nèi)容與形式。主題公園是一種人造旅游資源，它著重與特別的構(gòu)想，圍繞著一個或幾個主題創(chuàng)造一系列有特別的環(huán)境和氣氛的項目吸引游客。主題公園是現(xiàn)代旅游業(yè)在旅游資源的開發(fā)過程中所孕育產(chǎn)生的新的旅游吸引物，是自然資源和人文資源的一個或多個特定的主題，采用現(xiàn)代化的科學技術和多層次空間活動的設置方式，集諸多娛樂內(nèi)容、休閑要素和服務接待設施于一體的現(xiàn)代旅游目的地。

所謂大型綜合主題公園，應該是包括文化主題公園、歡樂主題公園、休閑主題公園等在內(nèi)的綜合性樂園，集文化事業(yè)與文化 產(chǎn)業(yè)、集社會公益與商業(yè)盈利、集自然生態(tài)與文化生態(tài)為一體，它必須具備：①文化事業(yè)的教育與教化功能；②文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、展示、銷售的功能；③社會生活的公共區(qū)域的常態(tài)公園的功能；④高度人文關懷的景觀休閑旅游功能；⑤現(xiàn)代化社區(qū)高度人文關懷的居住功能。

二、成功經(jīng)驗：2007年，深圳華強集團在安徽省蕪湖市投資近20億元，傾力打造“蕪湖方特歡樂世界”。他們借鑒國外主題公園的成功經(jīng)驗，將文化、科技、旅游從市場角度整合為一體，形成了以自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)為核心的主題公園，為我國發(fā)展娛樂消費文化產(chǎn)業(yè)打造了一個平臺，成為安徽省乃至“長三角”地區(qū)文化旅游市場的一大亮點。憑借全新的文化理念與高科技動漫特色相結(jié)合，蕪湖方特歡樂世界開園伊始就受到了廣大游客的熱烈歡迎。2008年和2009年“五一”小長假接待游客量均超過6萬人，2009年國慶黃金周接待游客超過14萬人。開園兩年來，吸引了國內(nèi)外游客超過360萬人次，僅門票收入就達到了4.5億元。

2009年“5·1”三天，華僑城控股有限公司從所屬錦繡中華、深圳世界之窗、深圳歡樂谷、北京歡樂谷、東部華僑城、成都歡樂谷、長沙世界之窗入園人數(shù)41.4萬人，營業(yè)收入5562萬元。在旅游環(huán)境如此蕭條的情況下，深圳2009年5月實現(xiàn)接待游客總量為521.41人次，其中，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入22.8億元。另外，深圳所有收費旅游景點當月共接待游客255.7萬人次(含本地游 客)，有人估算，按平均人均消費200元計算，這些游客帶來的產(chǎn)值超過5億元。如果說單方的數(shù)據(jù)顯得片面，在同比情況下，北京故宮“5·1”三天共接待游客20.7萬人次，另外，安徽黃山整個春節(jié)黃金周七天的游客量是4.5萬人次左右。論歷史文化、論知名度，深圳這些景區(qū)比起故宮、黃山來要遜色得多。但是，就是這些主題公園集群，帶起了一股主題公園游的熱潮，也創(chuàng)造了可以與故宮、黃山媲美的經(jīng)濟價值。

三、我區(qū)建設大型主題公園的總體構(gòu)想和可行性： 總體構(gòu)想：采用政府規(guī)劃、商業(yè)運作、企業(yè)管理、政府監(jiān)管的方式，在清河新區(qū)，結(jié)合現(xiàn)有資源，建設集婚慶文化主題公園、動漫主題公園、美食主題公園、水上樂園、農(nóng)家樂園、生態(tài)家園等于一體的大型綜合性主題公園。

可行性：

（一）基礎良好：清河區(qū)是淮安市的主城區(qū)，規(guī)劃打造輻射周邊2000萬人口的蘇北重要中心城市功能核心區(qū)，經(jīng)過四年的精心建設，清河新區(qū)目前基本實現(xiàn)“九通一平”，已經(jīng)建成了婚慶主題公園，中國淮揚菜文化博物館、清河生態(tài)園、白鷺湖山莊等餐飲服務企業(yè)，白鷺湖、古淮河、青龍湖、青蓮湖等水資源項目；動漫科技園、西游記游戲博覽館等傳統(tǒng)文化與新興科技相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)；青龍湖國際健身會所、教育文化體育社區(qū)、長榮大劇院、清河文化館等文化事業(yè)項目。同時，古淮河生態(tài)旅游景區(qū)也正積極申報國家4A級旅游景區(qū)。這些都為進一步整合資源，形成綜合主題公園打下了良好的建設基礎。

（二）地理位 置優(yōu)越：清河新區(qū)地處京滬高速、寧連高速、淮連一級公路（327國道）、新長鐵路的交匯之處，即將建成的淮安國際機場據(jù)此不過20分鐘車程，交通及其便利。另外，周邊沒有大型的綜合主題公園，常州的中華恐龍園、蘇州樂園等都是形式比較單一，為新區(qū)大型綜合主題公園減少了不良競爭。

（三）本市旅游資源豐富：淮安作為中國歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市，境內(nèi)旅游資源豐富，其中國家4A級旅游風景區(qū)有周恩來故居、盱眙鐵山寺森林景區(qū)、淮安市博物館等等，可充分加以利用，作為我區(qū)主題公園的穩(wěn)定客源吸引點。不但可以吸引周邊200公里范圍內(nèi)的短途客源，還可吸引來自全國各地乃至世界各地的長途客源。

四、建設主題公園必須注意的事項：

（一）引進開發(fā)企業(yè)。大型綜合主題公園投資體量大，包括規(guī)劃、建設、宣傳、運營和管理等，都需要巨額的投資，切不可冒然采用政府投資的方式。應引進具有一定實力和影響力的主題公園開發(fā)企業(yè)，例如深圳華強文化科技集團股份有限公司和深圳華僑城控股股份有限公司。

深圳華強文化科技集團股份有限公司是深圳華強集團下屬二級企業(yè)集團，是國內(nèi)唯一一家具有大型主題公園設計，研發(fā)，主題公園大型成套設備生產(chǎn)，安裝和運營能力的公司。集團在國內(nèi)已投資三個大型第四代主題公園（重慶，汕頭，蕪湖）。

華僑城集團是從事房地產(chǎn)及酒店開發(fā)經(jīng)營，旅游及相關文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，電子及配套包裝產(chǎn)品制造等行業(yè)的中國中央企業(yè)。深 圳華僑城控股股份有限公司是由華僑城集團公司獨家發(fā)起募集設立的上市公司，公司從事旅游及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的投資經(jīng)營，是控股型集團公司。投資控股和參股了深圳華僑城歡樂谷旅游公司，深圳錦繡中華發(fā)展有限公司，深圳世界之窗有限公司。

（二）要結(jié)合實際。要根據(jù)清河新區(qū)現(xiàn)有基礎的現(xiàn)狀，再引進大型美食企業(yè)和全國各地著名風味小吃店，達到“來到清河、吃遍天下”的效果；可借鑒迪斯尼樂園的發(fā)展模式，依托動漫產(chǎn)業(yè)基地，根據(jù)目前最火爆的國產(chǎn)動畫片《喜羊羊與灰太狼》，與主創(chuàng)方洽談，合作引進或者買斷新建喜羊羊動漫樂園；借鑒《湖南衛(wèi)視》奧運向前沖或《江蘇城市頻道》愛拼就會贏等水上娛樂節(jié)目，充分利用新區(qū)水系，結(jié)合傳媒直播，打造水上樂園項目，既達到娛樂運動的樂趣，又能夠宣傳推廣新區(qū)，吸引客源；結(jié)合新區(qū)農(nóng)家樂設施和目前甚為流行的網(wǎng)絡“偷菜”游戲，開發(fā)現(xiàn)實版種菜、偷菜等集實踐和娛樂一體的農(nóng)家樂園；結(jié)合新區(qū)白鷺湖莊園、長島美墅等在建房地產(chǎn)項目，與開放商商談，規(guī)劃一些具有主題公園特色的房地產(chǎn)業(yè)，拉動假日消費。

（三）要不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是主題公園發(fā)展的靈魂。美國迪斯尼樂園自開業(yè)以來之所以經(jīng)久不衰，根本原因是每周都有一個新娛樂項目推出。深圳華僑城自開業(yè)以來之所以游客盈門絡繹不絕，其根本原因就是每隔一段時間，都有新的旅游項目或者是娛樂項目推出。目前，中國旅游業(yè)發(fā)展正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，即從觀光型向度假型轉(zhuǎn)變，或者是說從點、線型旅游向板塊式旅游發(fā)展。讓游人常玩常新，是生存發(fā)展的關鍵所在。這就是所謂的“主題公園產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”，把主題旅游與主題房地產(chǎn)結(jié)合起來，再加上主題商業(yè)，突破了單一的旅游或房地產(chǎn)的概念，把關聯(lián)產(chǎn)業(yè)相聯(lián)合，互為依托，相互促進。地產(chǎn)、商業(yè)和公園的景觀可以互為借用，三者的規(guī)劃互為呼應，成為一個融居住、娛樂、商業(yè)等要素于一體的比較完善的人居系統(tǒng)。此外，還推動了度假設施及旅行社、歌舞演藝、策劃設計、動畫、網(wǎng)游、主題消費品等與主題公園相關聯(lián)的其他產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，以發(fā)揮整體效益。

第二篇：08.5.13人大清河新區(qū)建設情況匯報第二稿

清河新區(qū)建設情況匯報

新區(qū)管委會主任

張平（2008年5月22日）

尊敬的各位主任：

首先，感謝各位主任一直以來對新區(qū)建設工作的關心和支持。剛才各位領導視察了新區(qū)部分項目，現(xiàn)在，我受區(qū)政府委托，向各位主任匯報新區(qū)建設情況。

一、今年以來新區(qū)建設情況

今年以來，在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力關心、幫助下，我們緊緊圍繞區(qū)委的決策部署，繼續(xù)發(fā)揚新區(qū)精神，新區(qū)在提前實現(xiàn)“兩年見成效”既定目標的基礎上，繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。新區(qū)正向功能配套完善、經(jīng)濟社會繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民安居樂業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)邁進，新區(qū)的輻射和吸引能力不斷增強，功能核心區(qū)建設取得了階段性成果。

（一）瞄準重中之重，督促實施進度，確保項目快速推進 我們始終堅持以項目為綱，搶抓項目、快建項目，通過推進項目建設，進一步完善新區(qū)功能配套，為發(fā)展搭建廣闊平臺。一是搶抓當前，以百倍的干勁推進基礎設施建設。新區(qū)所有道路按照“月有計劃、周有安排、日有進展”的要求，倒排工期，緊湊安排，將進度細排到日，掛圖作戰(zhàn)。目前新區(qū)16條道路中已有8條全部竣工，嘉興路東延段、緯二路、經(jīng)四路已完成底層瀝青攤鋪，準備面層攤鋪；西藏街完成二灰攤鋪，正在進行瀝 青攤鋪；和平路輔道、經(jīng)三路正在進行二灰攤鋪；飛耀路已完成快車道和嘉興路以北段慢車道的瀝青攤鋪，準備嘉興路以南段慢車道瀝青攤鋪；西藏街橋已完成基礎、板梁吊裝，正在進行橋面鋪裝。確保在今年6月份完成6平方公里基礎設施的掃尾及“九通一平”對接工作，今年底完成東片區(qū)2平方公里的基礎設施建設。二是全程緊逼，以會戰(zhàn)的姿態(tài)推動重點項目建設。我們對每個項目實行“四定”，即定實施計劃、定目標任務、定完成時限、定工作要求，督促建設單位倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，搶抓進度，確保如期建成。目前，新區(qū)已落實重點項目26個，其中工業(yè)項目6個：百隆色紡項目，正進行方案設計，與市政府協(xié)調(diào)收購清棉集團企業(yè)交接、土地重新出讓事宜。創(chuàng)業(yè)研發(fā)基地項目，已完成民房拆除工作，正在發(fā)放征地補償款,進行方案設計，近期開始砌圍墻。利安科技項目，綜合樓內(nèi)裝修掃尾，供氣管道近日開始調(diào)試，其余設施已全部安裝結(jié)束，6月初試生產(chǎn)。安潔醫(yī)療項目，4號、5號樓正在做地坪、內(nèi)外粉刷，其余廠房全部結(jié)束，部分設備進場投入運行。美華焊材項目，正在鋪設廠區(qū)道路，少量機器設備進場。明旺乳業(yè)項目，牛奶生產(chǎn)線車間8米高立柱已澆筑80%，辦公用房二層在建。經(jīng)營性三產(chǎn)項目7個：淮通物流項目，3號貨代用房建至2層主體，4號、5號、8號、9號貨代用房竣工掃尾，6號、7號貨代正在進行內(nèi)裝修。百富汽車汽配交易中心項目，場地圍墻已建成，正在完善方案設計，近日將開挖基礎，在高壓桿線遷移后全面開工。九州通醫(yī)藥物流項目，分揀中心9米高立柱完成一半以上，辦公用房二層主體封頂，綜合樓即將出正負零。雨田汽貿(mào)城項目，正在做方案設計。太科檢測檢驗中心項目，檢測樓建至四層，實驗樓建至一層。青龍湖健身會所項目，正在做水系護坡及景觀綠化。清河生態(tài)園項目，外圍景觀綠化及水景已全面開工，生態(tài)大棚正在進行施工圖設計，近日將開工建設。社會事業(yè)項目8個：清新花苑B組團，32幢住宅正在進行外墻乳膠漆、內(nèi)地坪，商業(yè)門面房、社區(qū)用房、垃圾中轉(zhuǎn)站主體完工，正進行外墻粉刷，幼兒園三層主體施工，河道工程主體完工，正在做護欄和方磚工程。清隆家園A組團，正在進行供電、供水、大門、小區(qū)內(nèi)道路、雨污管道等附屬設施建設，23幢住宅樓已具備驗收條件。清隆家園B組團，4幢做基礎，6幢土方回填，2幢做車庫底層，1、2、3、4層各2幢，5層1幢。公交停車場項目，因土地位置變化，方案正在調(diào)整。古淮河生態(tài)景區(qū)，方案設計完畢，正在做施工圖設計，其中文化館已開工建設，淮揚菜文化博物館正在進行建筑方案深化設計，開始做布展設計。新區(qū)職業(yè)技術培訓中心，主體已建至五層。師院附小分校，1-3號樓已封頂，正進行墻體分隔，4號樓建至2層，食堂一層結(jié)束，圖書館地下室立模，運動場看臺圖紙交底。新區(qū)醫(yī)院，已簽訂協(xié)議。房地產(chǎn)項目5個，豐球·白鷺湖新城項目，正在打樁，即將進行基礎開挖工作。黃河人家項目，土地已摘牌，規(guī)劃方案評審通過，即將進行各項手續(xù)報批。昌潤花園、百悅歐洲花園、天一房產(chǎn)項目均已進行方案設計。

（二）圍繞功能定位，齊心協(xié)力招大引外，全力以赴招商引資

一是突出規(guī)劃招商。今年我們重新編制了8平方公里范圍內(nèi)的控制性詳規(guī)，規(guī)劃充分體現(xiàn)了新區(qū)基礎設施完備、功能配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、空間布局合理等特色，為今后各地塊、各功能 區(qū)塊的招商指明了方向。針對蘇州路商業(yè)街定位，我們邀請了知名的設計院進行詳細的分區(qū)規(guī)劃，使得下一步的招商項目選擇有所側(cè)重。我們還會同區(qū)招商服務中心圍繞新區(qū)建設策劃包裝了一批有特色、重效益的項目，編印新的招商手冊，增強了招商的針對性。二是突出專題招商。我們圍繞新區(qū)已編制好的項目，有目的、有針對性地開展專題招商，今年以來，新區(qū)正式簽約項目9個,其中億元項目7個，總投資近11億元。成功引進了由臺灣旺旺集團投資3300萬美元的明旺乳業(yè)項目，由淮安市百富汽車交易中心投資1.5億元的百富汽配項目，由浙江永利集團投資5000萬元建設的古淮河生態(tài)景區(qū)項目，由江蘇堯塘園林綠化有限公司公司投資8000萬元的體育公園等項目。三是突出大項目招商。針對新區(qū)有限的發(fā)展空間，我們自加壓力，提高準入門檻，著力引進科技含量高、投資強度大、經(jīng)濟效益高、生態(tài)影響小的項目，主攻10億元以上的大項目，發(fā)揮大項目的支撐帶動作用。投資30億元的鷹普機械項目已簽訂意向協(xié)議，我們一直在積極地跟蹤對接，緊盯不放。四是突出服務業(yè)招商。今年我們重點在服務業(yè)招商方面尋求突破，完善新區(qū)的配套功能，增強新區(qū)的發(fā)展?jié)摿?。今年相繼引進了由江蘇雨田車業(yè)有限公司投資1.2億元建設品牌汽車4S店，由日本大金電器公司投資1000萬元的大金電器蘇北銷售中心等項目。

（三）堅持以人為本，突出富民惠民，提升群眾滿意指數(shù) 我們積極推行“土地換社?！闭?，被征地農(nóng)民實現(xiàn)了應保盡保，建立了比較完善的優(yōu)撫保障和社會救助機制，較好地解決了群眾“看病難、上學難、就業(yè)難”的問題。我們對新區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民進行了摸底調(diào)查，根據(jù)掌握的情況，積極舉辦被征地農(nóng)民專 場招聘會，為失地農(nóng)民提供就業(yè)平臺，在新區(qū)內(nèi)外提供崗位1400多個。采取多項措施，切實解決農(nóng)民變市民后的精神文化生活匱乏問題，引導群眾形成積極、健康、向上的精神文化需求。對新區(qū)內(nèi)的殘疾人員，我們按人頭建立殘疾人員檔案，及時為符合條件的殘障人員辦理低保，盡可能為他們解決實際問題；組建社區(qū)志愿者關愛小組，幫助貧、病、殘老年人照料生活，采取多種措施幫助他們解決生活上的困難。新區(qū)群眾扎扎實實地分享到了新區(qū)開發(fā)建設的成果，群眾滿意度更高了，參與新區(qū)建設的信心也更足了。

（四）堅持綜合整治，打造安民工程，努力提升城市管理水平

在新區(qū)群眾生活質(zhì)量得到全面提升的同時，我們實行數(shù)字化城管，整個新區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)了“網(wǎng)格化”管理，城市管理和服務水平明顯提升。一是城市綜合整治能力不斷增強。針對村民變市民后可能出現(xiàn)的問題，我們以改善城市環(huán)境、提高人居質(zhì)量為出發(fā)點，按照“標本兼治、疏堵結(jié)合，以點帶面、分步實施、規(guī)范管理、獎懲并舉”的思路，加大綜合整治力度，強化了建筑施工工地的管理，拆除了違章搭建，整頓了新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境，改變了小區(qū)內(nèi)違章飼養(yǎng)家禽、家畜的現(xiàn)象。二是形成了和諧穩(wěn)定的新區(qū)治安環(huán)境。我們平時注重深入居民家中開展普法宣傳和法制教育，引導居民以理性合法的形式表達利益需求，自覺維護安定團結(jié)。為保證項目建設的順利推進，我們有效整合民警、治保調(diào)解、巡邏防范、安置幫教等力量，完善“聯(lián)調(diào)、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)”的工作機制，加強對重點人頭的教育、服務、管理工作，對于可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題，堅持疏堵相結(jié)合，以 疏為主，暢通新區(qū)群眾利益訴求渠道，確保穩(wěn)定局面的形成。三是市容環(huán)境管理能力不斷增強。為了讓新區(qū)群眾能有更整潔宜人的生活環(huán)境，我們每日進行一次檢查，監(jiān)督衛(wèi)生清掃隊伍的工作，徹底改變新區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。并通過積極宣傳，使新區(qū)居民牢固樹立“共建美好家園”的意識，為凈化、美化、亮化新區(qū)獻計獻策。

二、主要做法及體會

（一）堅持高起點規(guī)劃。新區(qū)啟動之初，我們確立了建設“人本新城”的目標，提出堅持“四高”（高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效益運行）。我們將新區(qū)定位為“新城、新園、新產(chǎn)業(yè)”，結(jié)合市情、區(qū)情，借鑒國外城市建設的先進理念和蘇州、東莞等地的成功實踐，聘請了南大規(guī)劃設計院，高起點、高標準編制完成了新區(qū)控制性詳規(guī)和部分地段修建性規(guī)劃。注重強調(diào)居住與工業(yè)、商業(yè)混合功能，打造“15分鐘生產(chǎn)生活圈”（任何一個小區(qū)到新區(qū)內(nèi)的學校、醫(yī)院、公園、工廠等功能單元，步行最多15分鐘）。同時，堅持規(guī)劃的嚴肅性，嚴格根據(jù)規(guī)劃遴選項目，而不是項目牽著規(guī)劃走；兩年來一些重大項目的成功引進，也正是得益于我們科學合理的規(guī)劃。

（二）堅持基礎設施先行。我們提出堅持“十個先行”，基礎設施首當其沖。目前新區(qū)道路基本建成，“九通一平”基本到位。完善的基礎設施增強了新區(qū)的吸引力和承載能力，為新區(qū)建設的高效推進打下了堅實的基礎。不斷完善新區(qū)配套功能，白鷺湖公園、教育衛(wèi)生社區(qū)等社會事業(yè)項目的加快推進，為新區(qū)群眾提供配套更為完備、功能更為完善的生活居住、教育醫(yī)療、6 休閑娛樂環(huán)境。

（三）堅持以項目建設為抓手。我們將項目作為發(fā)展之本、財稅之源，狠抓項目不放松，始終堅持“每天一抽查，每周一通報，每月一過堂，每季一觀摩”，實行全場緊逼式督查，有力推動重大項目的實施。同時我們著眼于提高招商質(zhì)效，瞄準世界500強企業(yè)、國內(nèi)外知名品牌，主攻超億元項目和超十億元項目；充實加強專業(yè)招商隊伍，大力推進專職、專題、專業(yè)招商，開展駐點招商、委托招商、以商引商和招商引資競賽競崗活動，提高招商引資成功率，讓一批大項目、名項目落戶新區(qū)，充分發(fā)揮重大項目的支撐帶動作用。

（四）堅持富民惠民，共建共享。在新區(qū)建設進程中，我們始終堅持以人為本，不折不扣地將惠民政策落實到位。兩年來，我們已三次調(diào)增“土地換社保”生活費標準和養(yǎng)老金待遇。失地農(nóng)民全部參加城市居民醫(yī)保，生大病的困難群眾還可享受大病醫(yī)療救助，切實解決了失地農(nóng)民的“看病難”問題。住入安置小區(qū)的居民100%用上了管道煤氣和有線電視，政府補貼了大部分安裝費用。我們想方設法幫扶解決就業(yè)問題，努力提高群眾收入。為新區(qū)群眾提供“四免”培訓（即免繳培訓費、免收午餐費、免收交通費、免費辦理職業(yè)技能證書），通過舉辦專場招聘會、政府購買崗位、村干部送崗等形式，為失地農(nóng)民提供就業(yè)崗位。

（五）堅持市場化運作。市場化運作是新區(qū)建設順利推進的重要保證和重要原則。我們通過土地經(jīng)營、資產(chǎn)運作、帶資開發(fā)等多種方式籌集新區(qū)建設發(fā)展資金，將基礎設施、公用配套項目推向市場，采取BT等市場化運作模式，通過商住用地開發(fā)來平衡整個新區(qū)基礎設施等投入，解決了新區(qū)建設初期所需 的大量資金，減少了財政資金的壓力。

（六）堅持“務實創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻、爭先創(chuàng)優(yōu)”的新區(qū)精神。良好的精神狀態(tài)是新區(qū)向前推進的內(nèi)在動力和強大支撐。我們始終把“務實創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻、爭先創(chuàng)優(yōu)”的新區(qū)精神作為新區(qū)全體人員的必備素質(zhì)，把抓落實作為作風建設的首要任務，通過建立健全目標考核責任制、行政問責制、重大項目定期會辦制等，把每個部門、每個人的注意力和集中點都凝聚到推進新區(qū)建設上來，讓新區(qū)上下參與建設的熱情更高、干勁更足、氛圍更濃，有力地推動了各項重點工作的落實。

三、面臨的問題和挑戰(zhàn)

一是新區(qū)發(fā)展空間狹窄，用地指標不足。區(qū)劃調(diào)整之初，新區(qū)面積有12平方公里，后因富士康項目建設需要劃走一部分，現(xiàn)在僅剩8平方公里，除去生態(tài)、道路、公共基礎設施等用地后，土地所剩不多，承接項目尤其是大項目能力十分有限。由于國家宏觀調(diào)控持續(xù)趨緊，土地、信貸和環(huán)?！伴l門”不斷把緊，每年的征地指標僅有200-300畝，區(qū)內(nèi)一些企業(yè)因發(fā)展空間制約已搬遷到其他縣區(qū)，影響了新區(qū)的快速發(fā)展；二是新區(qū)對口的主要是國土、交通、規(guī)劃、建設等部門，涉及到項目的審批需要一定流程，協(xié)調(diào)難度比較大，項目推進受到制約；三是新區(qū)基礎設施“九通一平”對接涉及部門較多，協(xié)調(diào)難度很大；四是洽談項目時投資商變數(shù)較大，在與其反復溝通談判中投入過多精力；五是新區(qū)雖已引進不少項目，但實施進度不夠平衡，在項目服務、協(xié)調(diào)方面仍牽扯太多精力；六是新區(qū)建設依然面臨著 阻工的壓力，仍需要協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場矛盾和處理突發(fā)事件；七是新區(qū)農(nóng)民的素質(zhì)還有待提高，農(nóng)民變市民還需要一段很長的過程。

四、下一步工作打算

今年是新區(qū)建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵之年，我們將切實增強發(fā)展意識、機遇意識、責任意識，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、功能核心優(yōu)勢，揚長避短，努力實現(xiàn)新區(qū)更好更快發(fā)展，把新區(qū)建成全區(qū)“經(jīng)濟發(fā)展主板塊、城市建設新亮點”。下一步，將重點做好以下三方面工作：

一是突出挑商選資，狠抓進區(qū)項目質(zhì)量。一要提高項目準入門檻。從投資規(guī)模、投資密度、環(huán)境評估、技術層次、資源消耗、生態(tài)影響、財力貢獻等綜合因素擇優(yōu)選擇項目，提升引資的質(zhì)量和水平。二要凸顯新區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。依托富士康等龍頭企業(yè)，積極引進與之相配套的、符合新區(qū)定位的都市型工業(yè)；適應周邊蓬勃發(fā)展的制造業(yè)，著力做優(yōu)、做強現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)；立足新區(qū)優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，加快發(fā)展餐飲、娛樂、休閑等生活性服務業(yè)；依托良好的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文優(yōu)勢，積極推進軟件園等項目，大力發(fā)展服務業(yè)外包等現(xiàn)代服務業(yè)。

二是突出項目建設，狠抓重點項目推進。堅持大項目帶動，強力推進項目建設。按照“實施一批、報批一批、洽談一批”的要求，排出每個項目的關鍵制約因素，加快項目實施。繼續(xù)堅持“一天一督查、一天一通報、一天一會辦”制度，加大責任落實和幫辦服務力度。對已簽約的項目，積極推進項目的前期工作，下大力量抓項目開工；對已開工建設的項目，加大服務協(xié)調(diào)工作力度，幫助企業(yè)解決建設過程中的問題，盡量早投產(chǎn)、早達效。三是突出統(tǒng)籌發(fā)展，狠抓和諧新區(qū)建設。積極推進新區(qū)由“建設型”向“經(jīng)營、管理、服務型”轉(zhuǎn)變，堅持“小機構(gòu)，大服務”工作理念，強化服務效能，進一步提高為基層、為企業(yè)、為新區(qū)群眾的服務水平。堅持以人為本，讓新區(qū)的老百姓充分共享到新區(qū)建設發(fā)展的成果，在經(jīng)濟上受益、生活上富裕、精神上愉悅。一方面，通過盤活集體資產(chǎn)，拓寬就業(yè)渠道，完善社會保障，增加農(nóng)民的資產(chǎn)性、工資性、保障性收入；另一方面，逐步完善小區(qū)配套設施，營造積極、健康、向上的文化氛圍，深入實施“新市民教育”工程，不斷提高新區(qū)群眾素質(zhì)，將新區(qū)建成經(jīng)濟繁榮、社會和諧、百姓富裕的現(xiàn)代化新城區(qū)。

新區(qū)建設得到了全區(qū)上下的關心、支持，尤其是得到了區(qū)人大各位主任的鼎力相助，取得了一定成效，但目前距我區(qū)加快發(fā)展的要求還有很大的距離。下一步，我們將對照目標，強推項目建設，狠抓和諧發(fā)展，確保新區(qū)各項工作如期完成，決不辜負各位主任對我們的厚望。最后，懇請各位主任對新區(qū)建設工作多提寶貴意見和建議，使新區(qū)建設工作再上一個新的臺階。

謝謝大家！

第三篇：清河新區(qū)07年上半年工作總結(jié)定稿

清河新區(qū)2007年上半年工作總結(jié)

新區(qū)管委會

（2007年6月12日）

根據(jù)區(qū)委辦通知要求，現(xiàn)將新區(qū)有關情況匯報如下：

一、新區(qū)啟動以來工作進展情況

新區(qū)自啟動以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大、政協(xié)的大力關心下，在全區(qū)各部門、各單位全力支持下，新區(qū)管委會緊緊圍繞“新城新園新產(chǎn)業(yè)”的目標定位和“一年打基礎，兩年見成效，五年基本建成”的總體思路，自加壓力，攻堅克難、負重拼搏，創(chuàng)新實干，全力推進新區(qū)建設，在2006年底基本實現(xiàn)“一年打基礎”預定目標的基礎上，今年新區(qū)建設繼續(xù)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢。目前，新區(qū)已有8條道路建成；安臵房一期已交付使用，二期已開工建設，三期正加緊實施；征地拆遷穩(wěn)步推進；淮通物流、安潔醫(yī)療、新區(qū)行政商務樓等重點項目正抓緊實施；百隆集團投資3億美金的現(xiàn)代色紡、旺旺集團投資2000萬美金的明旺乳業(yè)等一批重大招商項目成功落戶。今年以來，新區(qū)新談、新引進項目質(zhì)量明顯提高，項目投入明顯加大，項目規(guī)模明顯增大，項目建設呈現(xiàn)一種前沖的勢頭，形成了新區(qū)建設中新的亮點。

——始終堅持以功能配套完善為重點，狠抓基礎設施建設，增強新區(qū)承載能力。自去年2月28日新區(qū)開工建設以來，目前徐州街、廣州街、嘉興西路、珠海東路、蘇州路西段、緯一路西段、西藏街和平路以北段、經(jīng)一路8條道路于5月1日前除 路燈外全部建成。今年新開工段面西藏街南段二灰碎石攤鋪已完成；神州路西段1.4公里二灰碎石攤鋪完成、東段正在進行管道鋪設、路基處理；飛耀路（和平路以北段）雨污管網(wǎng)已經(jīng)鋪設完成，6%灰土已經(jīng)施工完成50%的工程量。蘇州路東段雨污管網(wǎng)已經(jīng)完成，正在進行路基處理工作。另外，嘉興西路東延伸段、珠海路東段、飛耀路和平以南段清表工作已經(jīng)完成，目前工程正在緊張有序進行，新區(qū)道路基本實現(xiàn)了串點、連線、成環(huán)。

——始終堅持以征地拆遷為基礎，超前謀劃，推動新區(qū)建設步伐。首先是密切與國土等部門的溝通、配合，按照宣傳充分、安臵先行、分批推進的原則，加速推進拆遷進度，今年以來，去年遺留的101地塊老壩八、九組43戶已簽協(xié)議37戶；飛耀路、安臵房二期、嘉興路、珠海路東延伸段139戶中已簽協(xié)議136戶；九州通醫(yī)藥物流項目及東側(cè)地塊80戶已簽78戶；百隆色紡基地項目29戶已簽21戶。同時對每一筆補償資金逐項審核，確保各項補償資金準確、及時、到位，截止目前已撥付補償款7467萬元。在拆遷過程中，進一步加強拆遷管理，規(guī)范拆遷行為，全面提高拆遷工作質(zhì)量。其次是加強水渡口工業(yè)集中區(qū)項目臵換清理工作，進一步整合土地資源，對進區(qū)項目進行逐個排查，對未達到投資密度的企業(yè)，要求其增資擴產(chǎn)、提高強度；達不到要求的堅決予以清理，目前新業(yè)工貿(mào)已臵換完畢。第三是積極爭取征地指標，在與市國土部門溝通協(xié)調(diào)爭取計劃指標的同時，提前做好地籍地類調(diào)查等前期工作，并向省國土部門爭取“點供”百隆項目用地。同時做好供地工作，加強與規(guī)劃、國土部門的溝通，爭取通過“招拍掛”各種方式，將清江制藥、無錫市政捆綁地塊、蘇州路南側(cè)地塊對外推出，盡快上項目；對新區(qū)安潔醫(yī)療、美華焊材以及水渡口工業(yè)集中區(qū)宏帆電器、遠航船用等工業(yè)地塊爭取供地，為企業(yè)加快發(fā)展打好基礎。

——始終堅持以招商引資為突破口，創(chuàng)新思路，提高招商引資實效。新區(qū)一直把招商引資作為項目推進的一項重要工作來抓，配備專職招商人員，不斷調(diào)整思路，改進方法，加大新區(qū)推介力度，同時圍繞水渡口工業(yè)集中區(qū)新清理出來的土地組織招商，突出主攻投資規(guī)模在3000萬元以上的大項目、外資項目、龍頭項目，深入發(fā)達地區(qū)企業(yè)一個一個排查信息，一家一家敲門招商，先后引進了明旺乳業(yè)、新區(qū)商貿(mào)服務中心、福達木業(yè)等項目，超額完成了區(qū)下達的招商引資任務。對引進項目，我們?yōu)榭蜕烫峁┤轿弧⑷^程、高效率的“一條龍”服務，幫助客商協(xié)調(diào)、解決項目建設中遇到的困難和問題，爭取簽約項目早開工、早投產(chǎn)。

——始終堅持以項目為抓手，重抓督查，力促新區(qū)發(fā)展。今年以來，新區(qū)18個重點項目中，已實施項目12個，已簽訂協(xié)議項目6個。在重點項目建設上，我們始終堅持“一天一督查、一天一通報、一天一會辦”的制度，加大責任落實和服務幫辦力度，以強有力的督查推動項目快建設，早見效。工業(yè)項目：安潔醫(yī)療用品，多功能廳框架已建成，一層墻已砌好，綜合樓已建至正負零以上，生產(chǎn)車間地基已建好。另兩幢廠房6月中旬開工。美華工具焊材，1號1.2萬平方廠房已進行正負零以上建設；2號廠房正在基礎澆筑。利安科技，控制樓一層已建成,聚 醚一車間二層立模，二車間地基已建好。百隆實業(yè)，公司名稱已核準，正在編制項目申請報告、項目選址，土地分類數(shù)據(jù)調(diào)查，環(huán)評報告及其他前期手續(xù)。首期用地29戶拆遷完成21戶。人工晶體鉆石，項目合同書已簽定，已交納50萬元保證金，外資公司已注冊。明旺乳業(yè)，正在進行總平面設計及項目立項、申報。社會事業(yè)項目：新區(qū)行政商務樓，主體已封頂，功能分布已制定實施方案，裝修招投標工作已經(jīng)完成，目前正進行室內(nèi)外墻體粉刷及管線鋪設。京滬路農(nóng)民集中居住區(qū)，二期項目其中六棟正在打樁，三棟挖基槽，六棟做基礎，兩棟正進行車庫層施工，五棟進行一層施工，除一幢因1戶拆遷未完成外其余進展正常；三期規(guī)劃方案已通過評審，正進行設計方案優(yōu)化調(diào)整。新區(qū)教育社區(qū)（醫(yī)院），整體平面設計方案已完成，正在與市第一人民醫(yī)院聯(lián)系，準備近期簽訂合作協(xié)議。清河（豐球）文體中心，已完成地質(zhì)鉆探，正在進行總體規(guī)劃方案調(diào)整、報批。數(shù)字新區(qū)（城管、技防），已擬定建設方案和建設投入預算，正在進行招標準備工作。商貿(mào)旅游項目：淮通物流，1-4幢竣工,5-6幢倉儲用房進行2層、信息樓進行3層建設；1號貨代一層建設；11號貨代進行基礎回填土；道路澆一期路面、二期整路基。白鷺湖商務休閑生態(tài)園，公園主體工程已基本竣工，白鷺休閑會所、健身會館的紅線圖、施工圖已完成，臺灣客商正在做設計方案；白鷺湖大酒店由深圳凈嘉集團與淮陰華新集團共同投資，正在請專家論證和方案設計。新區(qū)商貿(mào)服務中心，合同已簽訂，配套設施工程已基本完成，正在進行裝修方案設計。九州通醫(yī)藥物流，已完成公司工商注冊手續(xù)，正在進行設計機構(gòu)招標。新區(qū)后勤服務中心，正在進行一期裝修。（兩工業(yè)集中區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)步增長，西安路工業(yè)集中區(qū)1-5月份實 現(xiàn)入庫稅收22.9萬，水渡口工業(yè)集中區(qū)1-5月份實現(xiàn)入庫稅收28.9萬元。）

——始終堅持以人為本，提升新區(qū)群眾生活檔次，促進新區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。為了讓新區(qū)群眾更好、更多地分享新區(qū)開發(fā)建設的成果，我們始終堅持“以人為本”，扎實推進新區(qū)富民安民工程。一是居住環(huán)境進一步改善。安臵房一期工程—清新花苑已交付使用，小區(qū)內(nèi)路面硬化、環(huán)境綠化、燈光亮化均按城市小區(qū)標準設臵，并配套建設清新花苑社區(qū)，為居民提供娛樂活動場所，集農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲、賓館、網(wǎng)吧、棋牌室為一體的新區(qū)商貿(mào)服務中心的建成，將進一步完善小區(qū)功能；截止目前，安臵房二期工程—京滬路農(nóng)民集中居住區(qū)及三期安臵房也正按照序時進度加快推進，同步興建的新區(qū)教育社區(qū)集教育教學、職業(yè)培訓、衛(wèi)生醫(yī)療和生活休閑等功能于一體，完善了新區(qū)功能配套設施，讓新區(qū)群眾安心居住，安心生活。二是“民心工程”力度進一步加大。首先是有序開展被征地農(nóng)民就業(yè)培訓工程。本著“失地不失業(yè)”的原則和“以培訓促轉(zhuǎn)移，以技能促就業(yè)”的思路，我們積極配合區(qū)勞動部門對被征地農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓，推動由“勞動型”就業(yè)向“智能型”就業(yè)轉(zhuǎn)變，提高其綜合素質(zhì)，增強其創(chuàng)業(yè)能力。今年以來，共培訓被征地農(nóng)民408人。其次是積極舉辦被征地農(nóng)民專場招聘會，為失地農(nóng)民提供就業(yè)平臺，擴大就業(yè)覆蓋面。上半年，共舉辦被征地農(nóng)民專場招聘會2場次，提供崗位1762個。

——始終堅持以穩(wěn)定促建設，加強協(xié)調(diào)，營造新區(qū)建設與發(fā)展氛圍。新區(qū)建設的過程是不斷化解矛盾、處理矛盾、解決問題的過程。在新區(qū)建設中，我們深切體會到，深入細致地做 好群眾思想工作，及時打擊新區(qū)違法行為，是新區(qū)建設得以順利推進的重要保障。在去年一段時間內(nèi)，部分不明事理的群眾阻撓施工，無理上訪，導致了新區(qū)推進十分艱難。對此我們積極應對，強化措施，在焦點問題中苦抓化解，定期召開新區(qū)建設村組干部聯(lián)系協(xié)調(diào)會，通報交流工作開展情況，推廣和總結(jié)工作經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決新區(qū)建設中遇到的問題，針對出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究分析，提出處理和預防辦法，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時化解處理。在工作中進一步暢通信訪渠道，加強信訪監(jiān)控，及時把握信訪動態(tài)，堅持以理服人，以情感人，切實維護新區(qū)穩(wěn)定。

回顧一年多來新區(qū)工作，在經(jīng)濟運行環(huán)境趨緊、建設資金壓力較大，不可預測性情況增多的形勢下，我們以“務實創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻、爭先創(chuàng)優(yōu)”的新區(qū)精神，全力推進新區(qū)建設。事業(yè)興衰，關鍵在人。新區(qū)自啟動以來，各級領導各個部門一直高度關注新區(qū)建設，不僅選派優(yōu)秀干部，在物力、財力給予新區(qū)大力傾斜，而且以務實的工作作風與精神積極參與新區(qū)建設。新區(qū)從規(guī)劃到拆遷、建設的過程中，所有參與新區(qū)建設的人員全身心地投入，戰(zhàn)風雨、斗酷暑、熬長夜，沒有節(jié)假日，沒有星期天，任勞任怨地奮戰(zhàn)在新區(qū)一線。參與基礎設施建設的同志狠抓道路建設實施進度，在工程施工中，堅持全天候現(xiàn)場巡查的同時，做到“五個一”，即進度一天一對照，問題一天一排查，施工段面、機械臺數(shù)、現(xiàn)場人員、完成作業(yè)量一天一匯報，一天一督查，一天一會辦；拆遷工作人員不厭其煩地與群眾談心交心，苦口婆心做工作，甚至遇到門難進、臉 6 難看、話難聽的情況也依然耐心熱心地與群眾談政策、講道理；參與新區(qū)建設的辦事處同志、村組干部，作為現(xiàn)場最直接的組織員、協(xié)調(diào)員、戰(zhàn)斗員，更是任勞任怨，走家串戶地做群眾思想工作。事在人為，人在精神。良好的精神狀態(tài)是新區(qū)向前推進的內(nèi)在動力和強大支撐。所有參與新區(qū)建設的人員在種種困難和壓力面前，堅持咬定目標不動搖，大膽探索，尋求解決問題的路子，在變化中捕捉機遇，在困難中尋找突破，做到時間再緊、工作再難、任務再重，都能迎難而上、負重奮進、永不懈怠。在土地報批、項目立項環(huán)節(jié)中，關鍵就是一個“盯”字，破解了一個個難題。參與新區(qū)建設的人員始終保持著一腔熱情、一股干勁，一步一個腳印朝前走，不達目的不罷休，不斷積小勝為大勝，推動新區(qū)發(fā)展。在新區(qū)，正是這種“特別能吃苦、特別能辦事、特別能奉獻、特別能協(xié)作”的精神，把每個部門每個人的注意力和集中點凝聚到推進新區(qū)建設上來，新區(qū)上下參與建設的熱情越來越高，干勁越來越足，氛圍越來越濃。

雖然新區(qū)建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但也存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：新區(qū)吸納的重大工業(yè)項目、利用外資項目依然偏少，支撐帶動作用仍未能全面體現(xiàn)；已引進項目進展較慢。

二、今后工作打算

今年是新區(qū)建設推進年，我們將立足“兩年見成效”的目標，緊扣項目引進和建設這一中心，進一步完善功能配套，加快在建項目速度，拉動稅源經(jīng)濟增量，把新區(qū)建成全區(qū)“經(jīng)濟發(fā)展主板塊、招商引資優(yōu)載體、城市建設新亮點”。下一步，重點做 7 好以下四方面工作：

（一）突出完善配套，強抓基礎設施建設。加強組織領導，新開工路段加快推進工程進度，繼續(xù)做好基礎設施建設的相關服務工作，積極對接新區(qū)公交站點，著力在打造道路暢通、設施齊全、環(huán)境整治上下功夫，年底基礎設施“九通一平”基本到位，努力增強新區(qū)承載功能，全力塑造新區(qū)良好形象。探索建立新區(qū)公用設施養(yǎng)管分離機制，對道路、管網(wǎng)、綠化等日常養(yǎng)護實行市場化運作。加快新區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)工程進度，狠抓落實，強化監(jiān)督，堅持每日一督查、一天一匯報，安臵房三期爭取7月底全面開工建設。加快推進拆遷進度，所有即將開工建設項目的拆遷掃尾工作爭取7月底全部完成。

（二）突出項目推進，狠抓目標任務和措施落實。大項目帶動、輻射能力比較強，但建設周期也比較長，因此必須環(huán)環(huán)緊扣，強力推進，按照“實施一批、報批一批、洽談一批”的要求，排出每個項目的關鍵制約因素，加快項目實施。一是在建項目重抓投產(chǎn)達效。對已開工建設的新區(qū)項目，如淮通物流、安潔醫(yī)療、美華焊材等，全程介入，加大服務協(xié)調(diào)工作力度，傾注精力搞好協(xié)調(diào)和服務，幫助企業(yè)解決建設生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，加快開工項目建設速度，使企業(yè)早投產(chǎn)、早達效。7月底，淮通物流貨代要建成運營，倉儲要有貨物，信息樓要封頂；商貿(mào)中心要投入運營，清河展館和數(shù)字城管（機房指揮中心）正式投入使用和運營；安潔醫(yī)療部分生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)；美華焊材整個設備基本安裝完畢；體育中心基礎全部完成，醫(yī)院完成設計；后勤服務中心基本完工，新區(qū)派出所裝修基本完畢，爭取正式 8 投入使用。二是在手項目強抓開工建設。對于百隆實業(yè)、明旺乳業(yè)、九洲通醫(yī)藥物流、水晶鉆石等已簽約項目，腳踏實地跟蹤服務,為項目建設解決實際問題。明旺乳業(yè)確保7月初開工建設，百隆一期、九州通醫(yī)藥物流8月初開工建設。三是在談項目狠抓簽約。對有意向簽約的百富、富田空調(diào)、白鷺山莊、民俗園等項目緊盯不放，對投資商進行跟蹤洽談，將新區(qū)的投資項目、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展前景以及優(yōu)惠政策編制成冊，有重點、有目的、有方略地宣傳到位，竭力選出、留住有潛力的合作伙伴。

（三）突出稅源培植，狠抓稅收的收入和征管。一是加大總部經(jīng)濟引進的力度，積極創(chuàng)造新稅源，全力組織好收入工作；二是培植骨干稅源，擴大收入基礎，繼續(xù)加大對稅收大戶的扶持力度，并做好依法繳稅工作，保持重點稅源的穩(wěn)步增長；三是繼續(xù)實行聯(lián)動機制，鞏固現(xiàn)有稅源，及時將有證不納稅、納稅異常戶、外注內(nèi)營企業(yè)、零星建筑安裝、稅源流失等信息反饋至稅務部門，加強對納稅異常戶的稅收監(jiān)管；四是針對國稅完成入庫稅收比例較高、地稅完成入庫稅收比例較低的情況，進一步調(diào)整優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，使企業(yè)國稅、地稅的稅源結(jié)構(gòu)逐步趨于平衡、合理；五是進一步加大協(xié)護稅的工作力度，支持、配合稅務部門，加大稅收征管力度，確保企業(yè)不欠稅、不漏稅。

（四）突出服務意識，狠抓新區(qū)軟環(huán)境建設。堅持全局一盤棋，分工不分家，全力介入?yún)⑴c、全方位服務新區(qū)各項重點工作。一是學習先進經(jīng)驗，進一步強化新區(qū)管理，積極探索新區(qū)由“建設型”向“經(jīng)營、管理、服務型”轉(zhuǎn)變，理順新區(qū)管理 9 范圍，全體工作人員加強自身學習，提高服務水平，強化服務效能，提高工作效率。二是繼續(xù)堅持“小機構(gòu)，大服務”的工作理念，進一步提高為基層、為企業(yè)、為新區(qū)群眾的服務水平，加大對企業(yè)支持和扶持的力度，從項目引進、落戶到建設實行全程跟蹤服務。在項目落戶前期，實行審批代辦制，項目一旦簽約由相關部門負責為投資者代辦前期各項手續(xù)，提供“零障礙”服務；在項目建設中，實行領導包辦制，及時解決項目建設中的困難和問題，確保重點項目及時啟動和按期達產(chǎn)。深入思考失地農(nóng)民如何增收，想方設法以工代賑，購買崗位，切實解決新區(qū)農(nóng)民出路，提高組織化程度和農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民。

第四篇：新區(qū)建設

新區(qū)建設

洛陽新區(qū)規(guī)劃面積71.3平方公里，由行政、商業(yè)、文化、大學城、科技園區(qū)等六個功能分區(qū)組成。目前新區(qū)開發(fā)建設33.59平方公里，已基本實現(xiàn)“成規(guī)模、聚人氣、出形象”的目標。

鄭東新區(qū)遠景概念規(guī)劃范圍150平方公里（其中起步區(qū)33平方公里），西起原107國道，東至京珠高速公路，北起連霍高速公路，南至機場快速路。共分六個功能區(qū)：（1）CBD，是鄭州市的中央商務區(qū),也是鄭東新區(qū)的核心區(qū)，規(guī)劃面積約3.45平方公里，是由兩環(huán)60棟高層建筑組成的環(huán)形城市，內(nèi)環(huán)建筑高80米，外環(huán)建筑高120米，兩環(huán)之間是繁華、舒適的商業(yè)步行街和24小時不夜城。環(huán)形建筑群中間布置有國際會展中心、河南省藝術中心和高達280米的會展賓館等標志性建筑。（2）商住物流區(qū),是CBD的功能支撐區(qū)，規(guī)劃面積約23平方公里，是以機關單位、公益設施、現(xiàn)代服務業(yè)及批發(fā)、物流、居住等功能為主體的綜合區(qū)。（3）龍湖區(qū)，規(guī)劃面積約40平方公里，其中龍湖規(guī)劃面積約6.08平方公里左右，是鄭東新區(qū)規(guī)劃的點晴之筆，與流經(jīng)市區(qū)的幾條河流、鄭州國家森林公園等構(gòu)成城市生態(tài)區(qū)。伸入龍湖的半島為CBD副中心，規(guī)劃面積約0.48平方公里；CBD副中心是由高度為100米的寫字樓、賓館和特色住宅等組成的另一個環(huán)形城市，其間有湖中湖，是商務、居住、旅游、娛樂和休閑的勝地。CBD中心和CBD副中心通過3.7公里長的運河相連，形成一個“如意”型，運河兩岸是45米高的建筑。（4）龍子湖高校園區(qū)，規(guī)劃面積約22平方公里，主要由高等院校組成。高校園區(qū)內(nèi)規(guī)劃有龍子湖，取“望子成龍”之意。湖面伸入各大學校區(qū)，湖中有近兩千畝的湖心島，島上規(guī)劃有圖書館、體育場等公共設施。龍子湖通過運河與龍湖及其他河渠相連，是鄭東新區(qū)生態(tài)水系的重要組成部分，也為高校園區(qū)的莘莘學子們創(chuàng)造了優(yōu)美獨特的學習和生活環(huán)境。（5）科技物流園區(qū),規(guī)劃面積約18平方公里，主要用于安排科研院所和公路物流港等物流產(chǎn)業(yè)項目。（6）國家鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積約50平方公里，已開發(fā)15平方公里左右，是鄭東新區(qū)的工業(yè)支撐區(qū)。六個功能區(qū)相輔相成，相得益彰，使鄭東新區(qū)成為既有優(yōu)美的生態(tài)景觀、人居環(huán)境和良好的城市形象，又兼具強勁產(chǎn)業(yè)支撐和雄厚發(fā)展實力的新城區(qū)。

為了加快新區(qū)建設，拉動城市全面發(fā)展，新鄉(xiāng)市規(guī)劃局對新區(qū)７６平方公里進行了控制性詳細規(guī)劃及核心區(qū)城市設計。隨后又組織召開了新鄉(xiāng)市工業(yè)布點方案專項研討會和新區(qū)空白區(qū)指導性詳細規(guī)劃專項研討會，廣泛征求專家的意見，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的指導作用，使新區(qū)布局更加合理，為總體規(guī)劃的修編工作提供必要的依據(jù)。

據(jù)了解，焦作市將以龍源湖樂園為中心建設焦作的CBD，其大致范圍是東至東二環(huán)路，西至塔南路，南至龍源路，北至豐收路，此次規(guī)劃CBD的核心區(qū)域在豐收路、龍源路、修武路、東環(huán)路所圈定的范圍內(nèi)。焦作市新區(qū)正在興建的位于龍源湖地帶的中央商務區(qū)即焦作市的CBD。

平頂山新城區(qū)的規(guī)劃范圍是北至漯寶鐵路，東至姚孟電廠，西至毛營軍鐵專用線,南至水庫，規(guī)劃共分三個階段：起步區(qū)10平方公里，近期規(guī)劃面積40平方公里，遠期規(guī)劃面積100平方公里。新城區(qū)的規(guī)劃形態(tài)是帶狀，交通流量主要是東西方向，新城區(qū)與老城區(qū)之間距離10公里，通過6條城市道路和規(guī)劃的輕軌交通相互聯(lián)系，十分鐘即可到達。向西通過2條公路和鄭石（鄭州至石人山）高速公路與魯山縣和寶豐縣相接，北部的漯平洛高速公路出入口在新區(qū)起步區(qū)東部2公里處，通過此入口向東南20公里處即可接許平南高速公路。四通八達，快捷順暢的交通聯(lián)系對新城區(qū)的建設必將起到積極的帶動作用。教育科研文化區(qū)位于新城區(qū)北部和起步區(qū)東部的鍋底山一帶。鍋底山是平頂山師專新校區(qū)所在地，占地2000余畝,這里景色秀美，水庫景色盡收眼底，是教書育人的理想用地。緯四路南側(cè)從東至西分別為：平頂山市工業(yè)學校、平頂山工學院、平頂山衛(wèi)校、平頂山金世紀高級中學，與緯四路北側(cè)的文化居住用地一起構(gòu)成新城區(qū)的教育文化景觀軸線。目前，平頂山工學院、平頂山師專和金世紀高級中學的建設都已初具規(guī)模，教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對周邊的文化、居住用地的開發(fā)利用必將起到積極的帶動作用。

第五篇：團隊建設2012構(gòu)想（范文）

二〇一二年督察科深入推進優(yōu)秀團隊建設工作打算

2012年，警務督察科將緊緊圍繞弘揚湖南公安、永州公安精神，注重“學習提高、拓展活動、文化培育、典型引路”等四個方面，著力打造求知上進型、健康向上型、精英實戰(zhàn)型、爭先創(chuàng)優(yōu)型督察團隊，進一步深入推進全市優(yōu)秀團隊創(chuàng)建工作。

一是以學習提高助推，著力打造求知上進型督察團隊。首先，注重學習新條例、新業(yè)務。繼續(xù)堅持實行每周集中學習制，組織全體民警職工認真學習重要的或新出臺的法律法規(guī)及政策文件，要求全體民警每月積極學習《公安機關督察條例》、《正規(guī)化指南》等。自行編制充實《警務督察科應知應會手冊》，力爭學有所獲、學有所成、學以致用，提升督察民警自身業(yè)務素質(zhì)，形成良好的學習氛圍。其次，注重業(yè)務知識更新及學習。每月督促民警參加法律知識網(wǎng)上考試外，還將督察條例及督察業(yè)務知識掛網(wǎng)督促督察民警每季度進行一次網(wǎng)上考試。并集中采購《論語》、《春秋》、《史記》、《資治通鑒》、《漢書》等書籍發(fā)放到全科民警手中，全科上下形成了人人參加學習、個個參與考試的熱潮。再次，強調(diào)交流學習。準備率全市督察部門民警到周邊或先進兄弟單位學習交流督察工作先進經(jīng)驗，努力創(chuàng)新提高業(yè)務素質(zhì)，用實際行動證明我市督察民警的能力。

二是以拓展活動方式，著力培養(yǎng)健康向上型督察團隊。為了引導民警“快樂生活”，推動“激情工作”，在優(yōu)秀建設中，將繼續(xù)注重拓展活動方式，著力培養(yǎng)民警健康向上的生活情趣，使民警的各種有益愛好及特長得到充分施展。首先，組建督察興趣小組活動，制定團隊活動工作計劃，保證每月參加全局性活動，自行組織一個小型活動。如開展走進李達故居、韶山毛主席故居深切緬懷革命老前輩，至東安的舜皇山登高望遠等活動。其次，繼續(xù)推動“三練兩賽一進”活動的深入開展，增強團隊的吃苦耐勞精神，進一步激發(fā)團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力，繼續(xù)采取集中訓練、自我訓練、互幫互學相結(jié)合的方式以點帶面開展以警容風紀、隊伍動作訓練為主，開展警體技能訓練并形成長效機制。制定詳細的警體訓練計劃，每周二進行警體訓練確保體育達標考核全員過關。

三是以培育組織文化為契機，著力打造精英實戰(zhàn)型團隊。

首先，將切實加強政治建警和文化育警，把共同價值觀的培養(yǎng)作為組織文化建設的核心內(nèi)容，著重培育民警優(yōu)良的組織文化，通過積極引導全體民警加以感知、認知、評判和認同，進一步深化對共同價值觀的認識，將團隊核心價值觀真正滲入到每一個督察民警的內(nèi)心。其次，將通過優(yōu)化“文化長廊”、宣傳欄，名言警句上墻、制作組織文化手冊等，努力營造良好的團隊文化氛圍。再次，想方設法著力改善督察民警的政治、經(jīng)濟待遇問題，最大限度地激發(fā)公安督察隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

四是以典型引路，打造爭先創(chuàng)優(yōu)型團隊。

首先，按照有目標、有管理、有文化、有學習、有口號、有活動、有成效、有典型的標準，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，傾力打造優(yōu)秀基層公安團隊，我科將立足本單位實際，繼續(xù)加強社會管理創(chuàng)新，以創(chuàng)新網(wǎng)上督察工作為重點，著力培育工作亮點，力爭該項工作在全省上檔次、叫得響。其次，建設“陽光督察”體系，開展警務調(diào)查回訪、并形成長效機制。讓民警通過公安內(nèi)網(wǎng)警務督察網(wǎng)站或互聯(lián)網(wǎng)，就能查詢到與己有關的維權(quán)案件，讓人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)了解警務督察投訴案件辦結(jié)情況、受理群眾投訴，接受群眾評議等，贏得群眾滿意。再次，對督察民警違法違紀行為實行“零容忍”，努力打造一支作風硬朗、業(yè)務過硬、公正廉明的督察鐵軍，同時加大公安督察隊伍宣傳的深度和廣度，打造全省一流督察隊伍和團隊，真正讓領導放心、民警貼心、群眾安心。

二〇一一年十二月一日