第一篇：農(nóng)村公共文化服務(wù)體系調(diào)查問(wèn)卷

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)查問(wèn)卷

請(qǐng)您認(rèn)真閱讀問(wèn)卷中的每一道題目，如實(shí)填寫(xiě)。您的回答對(duì)于我們得出正確結(jié)論非常重要。希望能得到您的支持與配合，謝謝!請(qǐng)?jiān)谶x中選項(xiàng)上打勾。選項(xiàng)中的“其他”選項(xiàng)可根據(jù)自身情況填寫(xiě)。

調(diào)查村莊： 區(qū)/縣 街辦/鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 調(diào)查日期：2012年 月 日

填表人基本情況

1．您的性別：①男 ②女 2．您的年齡：

①20歲以下 ②21—30歲 ③31—40歲 ④40-50歲 ⑤50歲以上 3．您的文化程度：①小學(xué)及以下 ②初中 ③高中或中專(zhuān) ④大專(zhuān)及以上 4．您的月收入大概為: ①1000元以下 ②1000—1500元 ③1500—2000元 ④2000元以上 5.您平均每月用于文化方面的開(kāi)支(包括購(gòu)買(mǎi)書(shū)報(bào)、看電影、上網(wǎng)、參加培訓(xùn)等支出項(xiàng)目)為:①不足10元 ②10—50元 ③51—100元 ④ 100元以上

填表人所在村公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況 1.您村擁有哪些文化設(shè)施(可多選)？

①文化活動(dòng)室 ②農(nóng)家書(shū)屋 ③閱報(bào)欄 ④網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)所 ⑤文化健身廣場(chǎng) 2.您平時(shí)利用較多的文化設(shè)施是(可多選): ①文化活動(dòng)室 ②農(nóng)家書(shū)屋 ③閱報(bào)欄 ④網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)所 ⑤文化健身廣場(chǎng) ⑥其他

3.您村經(jīng)常組織開(kāi)展各種群眾性文化活動(dòng)嗎？

①經(jīng)常開(kāi)展 ②很少開(kāi)展 ③只在某些節(jié)日開(kāi)展 ④從未開(kāi)展過(guò) 4.您村的群眾文化組織有(可多選)：

①自樂(lè)班 ②鑼鼓隊(duì) ③合唱團(tuán) ④舞蹈隊(duì) ⑤書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì) 5.您村農(nóng)家書(shū)屋的開(kāi)放情況：

①經(jīng)常開(kāi)放 ②偶爾開(kāi)放 ③遇到檢查時(shí)開(kāi)放 ④雨天或晚上開(kāi)放 6.您對(duì)農(nóng)家書(shū)屋配備的圖書(shū): ①滿(mǎn)意 ②比較滿(mǎn)意 ③不太滿(mǎn)意 ④不滿(mǎn)意 ⑤沒(méi)有農(nóng)家書(shū)屋或沒(méi)有去過(guò)

7.您獲取書(shū)刊的主要途徑是: ①農(nóng)家書(shū)屋 ②購(gòu)買(mǎi)、訂閱 ③小孩的課本 ④從他人處借閱 8.您最需要哪些農(nóng)村讀物(可多選): ①農(nóng)業(yè)科技類(lèi) ②技能培訓(xùn)類(lèi) ③醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi) ④生活類(lèi) ⑤文學(xué)藝術(shù)類(lèi) ⑥政策法規(guī)類(lèi) ⑦文化教育類(lèi) ⑧政治經(jīng)濟(jì)類(lèi) ⑨少兒類(lèi) ⑩綜合類(lèi)

9.您閱讀書(shū)刊或上網(wǎng)，主要目的是(可多選): ①學(xué)習(xí)技術(shù) ②娛樂(lè)休閑 ③孩子教育 ④學(xué)習(xí)政策法律等知識(shí) ⑤其他 10.您當(dāng)?shù)卣块T(mén)組織的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)主要有(可多選): ①放電影 ②送戲 ③送書(shū) ④科普講座 ⑤文藝演出 ⑥其他 11.你最感興趣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)是：

①放電影 ②送戲 ③送書(shū) ④科普講座 ⑤文藝演出 12.您參加的文化活動(dòng)一般都是哪些單位組織的：

①街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府 ②村委會(huì) ③村民自發(fā) ④企業(yè) ⑤其他 13.你會(huì)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村里）組織的文化活動(dòng)嗎？

①有活動(dòng)就會(huì)參加 ②經(jīng)常參加 ③偶爾會(huì)參加 ④從來(lái)不參加 14.您比較喜愛(ài)的文化娛樂(lè)活動(dòng)是(可多選): ①看電視 ②聽(tīng)廣播 ③讀書(shū)看報(bào) ④上網(wǎng) ⑤棋牌 ⑥看電影 ⑦節(jié)慶時(shí)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的歡慶活動(dòng) ⑧戲曲、歌舞等文藝演出 ⑨其他（比如卡拉OK、宗教活動(dòng)）

15.您對(duì)文化的需求:①很強(qiáng)烈 ②比較強(qiáng)烈 ③一般 ④沒(méi)有需要

16.您認(rèn)為目前自己的文化需求是否得到滿(mǎn)足:①滿(mǎn)足 ②基本滿(mǎn)足 ③不能滿(mǎn)足 17.您對(duì)政府部門(mén)組織的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)是否滿(mǎn)意？ ①滿(mǎn)意 ②比較滿(mǎn)意 ③不太滿(mǎn)意 ④不滿(mǎn)意

18.您村的文化活動(dòng)是否有特色？①有 ②沒(méi)有 ③不了解 19.您對(duì)您村公共文化活動(dòng)開(kāi)展情況是否滿(mǎn)意？ ①滿(mǎn)意 ②比較滿(mǎn)意 ③不太滿(mǎn)意 ④不滿(mǎn)意 20.您對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀是否滿(mǎn)意？ ①滿(mǎn)意 ②比較滿(mǎn)意 ③不太滿(mǎn)意 ④不滿(mǎn)意 21.您覺(jué)得當(dāng)前農(nóng)村公共文化建設(shè)最大困難是什么？

①缺乏組織領(lǐng)導(dǎo) ②缺乏資金 ③農(nóng)民不齊心 ④不知道如何搞 ⑤其他 22.您對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)有什么好的建議（可多選）：

①完善文化設(shè)施 ②加強(qiáng)農(nóng)村文化骨干培養(yǎng) ③經(jīng)常組織開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng) ④扶持村民自編自演具有鄉(xiāng)土特色的文藝節(jié)目 ⑤其他

謝謝您的參與，您的回答將會(huì)給我們帶來(lái)非常大的幫助，祝生活愉快！

第二篇：淺析農(nóng)村公共文化服務(wù)體系現(xiàn)狀

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淺析農(nóng)村公共文化服務(wù)體系現(xiàn)狀

淺析農(nóng)村公共文化服務(wù)體系現(xiàn)狀

【摘要】我組通過(guò)調(diào)研綿陽(yáng)市三臺(tái)縣劉營(yíng)鎮(zhèn)農(nóng)村書(shū)屋現(xiàn)狀，總結(jié)出農(nóng)村書(shū)屋存在的問(wèn)題，并提出一些的解決措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村書(shū)屋；現(xiàn)狀；問(wèn)題；建議

一、農(nóng)村書(shū)屋現(xiàn)狀

自2006年農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)，到2007年6月底，四川省已建立農(nóng)村書(shū)屋150個(gè)，到2011年8月份，四川省已建成農(nóng)家書(shū)屋22300個(gè)，覆蓋近50%的行政村。四川省圖書(shū)館2011年上半年對(duì)12個(gè)縣區(qū)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)表明，四川省各地農(nóng)村書(shū)屋的建設(shè)進(jìn)度不平衡。其指出，建設(shè)不平衡的主要原因受當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的重視程度及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。

我組對(duì)劉營(yíng)鎮(zhèn)8個(gè)村農(nóng)村書(shū)屋進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)查，下面從資金管理、人員管理、圖書(shū)管理、政府監(jiān)管四個(gè)方面對(duì)農(nóng)村書(shū)屋的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述：

（一）資金管理現(xiàn)狀

在劉營(yíng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卣糜诮ㄔO(shè)農(nóng)村書(shū)屋的資金來(lái)自中央下發(fā)的地震災(zāi)后重建資金以及黨員捐獻(xiàn)的專(zhuān)項(xiàng)資金，這些資金主要用于購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村書(shū)屋的書(shū)架以及書(shū)籍，書(shū)架及書(shū)籍的配置實(shí)行一步到位、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的政策。調(diào)查中，政府表示農(nóng)村書(shū)屋的建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏，主要表現(xiàn)在沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金用以維護(hù)書(shū)屋、支付管理員薪酬、宣傳書(shū)屋等。

（二）人員管理現(xiàn)狀

農(nóng)村書(shū)屋的管理者由自愿報(bào)名、村委會(huì)推舉的方式產(chǎn)生。管理員的培訓(xùn)由鎮(zhèn)上統(tǒng)一舉行，主要內(nèi)容為：如何安裝書(shū)架、如何為圖書(shū)編號(hào)。管理員一般無(wú)薪酬，由村干部兼任。在激勵(lì)和考核方面，劉營(yíng)鎮(zhèn)農(nóng)村書(shū)屋并無(wú)涉及。

我組認(rèn)為，目前農(nóng)村書(shū)屋的人員管理現(xiàn)狀并不良好，村干部身兼數(shù)職導(dǎo)致了農(nóng)村書(shū)屋管理工作效率的低下，激勵(lì)機(jī)制和考核方面的空缺，也減少了書(shū)屋管理員的工作熱情。

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（三）圖書(shū)管理現(xiàn)狀

目前農(nóng)村書(shū)屋的圖書(shū)，主要有四類(lèi)，分別為書(shū)籍、雜志、報(bào)紙、音像制品，其中書(shū)籍?dāng)?shù)目最多。書(shū)屋的圖書(shū)來(lái)源為政府，政府按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)向各個(gè)書(shū)屋進(jìn)行圖書(shū)的配置，并按照國(guó)家規(guī)定對(duì)圖書(shū)進(jìn)行編號(hào)。圖書(shū)的借閱有統(tǒng)一的制度，但并未被嚴(yán)格的實(shí)施。通常情況下，借閱者只需對(duì)借閱的圖書(shū)進(jìn)行登記，借閱時(shí)間并沒(méi)有嚴(yán)格的限制。借閱中出現(xiàn)的超時(shí)、損壞也不進(jìn)行嚴(yán)格的罰款。由于劉營(yíng)鎮(zhèn)多數(shù)農(nóng)村書(shū)屋于今年上半年才完全建立，因此書(shū)籍等都較為嶄新，到目前，還未考慮舊書(shū)的處理問(wèn)題。

總體來(lái)說(shuō)，書(shū)屋對(duì)圖書(shū)的管理目前停留在擺書(shū)上架的階段，對(duì)于圖書(shū)的維護(hù)、舊書(shū)的處理、圖書(shū)的借閱制度都沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定。

（四）農(nóng)村書(shū)屋監(jiān)管現(xiàn)狀

目前為止，對(duì)農(nóng)村書(shū)屋的監(jiān)管僅停留在領(lǐng)導(dǎo)視察的階段?，F(xiàn)在出現(xiàn)的許多情況是，在領(lǐng)導(dǎo)視察期間，出現(xiàn)許多“臨時(shí)借閱者”，形成一片農(nóng)村書(shū)屋繁華熱鬧的場(chǎng)景；而在領(lǐng)導(dǎo)離去之后，農(nóng)村書(shū)屋又成為一個(gè)大門(mén)緊閉，鮮有人至的地方。

二、存在問(wèn)題

就本組調(diào)研而言，目前農(nóng)村書(shū)屋的建設(shè)存在很大問(wèn)題，然而資金不足以及宣傳不足尤為嚴(yán)重。

（一）資金供應(yīng)不足

農(nóng)村書(shū)屋的資金來(lái)源主要是當(dāng)?shù)卣o予提供，但當(dāng)?shù)卣辉谵r(nóng)村書(shū)屋建設(shè)期時(shí)提供一次性資金幫助，統(tǒng)一提供標(biāo)準(zhǔn)化的書(shū)籍和配套設(shè)施。至于后期農(nóng)村書(shū)屋的運(yùn)營(yíng)管理所需經(jīng)費(fèi)則只能依靠每個(gè)村子自己解決。一些村子靠出租閑置辦公室所得租金來(lái)維持農(nóng)村書(shū)屋的開(kāi)放，但是，這部分租金畢竟很少，難以用來(lái)支付圖書(shū)管理員的工資，維護(hù)農(nóng)村書(shū)屋的日常開(kāi)銷(xiāo)。

（二）重視程度不夠

在我們調(diào)查問(wèn)卷和訪(fǎng)問(wèn)中，有58%的村民根本就沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)農(nóng)村書(shū)屋，有25%的村民只知道農(nóng)村書(shū)屋的存在，但未使用過(guò)；有15%的村民十分了解農(nóng)村書(shū)屋并且使用，而這些人中九成都是村干部?？梢?jiàn)，農(nóng)村書(shū)屋的宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這將導(dǎo)致農(nóng)村書(shū)屋資源的閑置浪費(fèi)。

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三、建議

（一）保證農(nóng)村書(shū)屋經(jīng)費(fèi)的充足

由調(diào)查可知，目前的每村農(nóng)村書(shū)屋都是由政府出資建立的，資金基本全部用在購(gòu)進(jìn)書(shū)架、圖書(shū)方面。并且資金只在建設(shè)期一次性提供，沒(méi)有資金的持續(xù)跟進(jìn)補(bǔ)進(jìn)。這樣的資金提供制度使由村級(jí)管理的農(nóng)村書(shū)屋在營(yíng)運(yùn)方面遇到了很大的資金困難，沒(méi)有書(shū)屋管理員薪酬、沒(méi)有宣傳資金、沒(méi)有維護(hù)資金……資金困難的使各村將書(shū)“鎖”在了書(shū)屋里，一方面減少了圖書(shū)的供應(yīng)時(shí)間，另一方面抑制了村民對(duì)圖書(shū)的需求。

為解決農(nóng)村書(shū)屋資金問(wèn)題，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需做好本財(cái)政預(yù)算，每年對(duì)農(nóng)村書(shū)屋的建設(shè)及維護(hù)提供一定的資金；另一方面，各村要充分利用自身資源和社會(huì)資源，尋求多更地資金，如：租賃閑置的村辦公室，租金用于建設(shè)和維護(hù)當(dāng)?shù)毓参幕?wù)設(shè)備；尋求企業(yè)捐款贊助或者與NGO組織建立合作等形式來(lái)獲取資金。

（二）從供需平衡出發(fā)配置圖書(shū)資源

農(nóng)村書(shū)屋的圖書(shū)配置要注重從供需平衡出發(fā)，如何做到供需平衡呢？首先，應(yīng)當(dāng)從建立農(nóng)村書(shū)屋的地點(diǎn)的事情情況出發(fā)，了解該村的整體情況，如平均文化水平、平均年齡等，再根據(jù)整體情況配置圖書(shū)。統(tǒng)一配置圖書(shū)雖然節(jié)省了很多時(shí)間，增快了行政效率，但并不能有針對(duì)性地提供服務(wù)。因此，“因地制宜”的理念在農(nóng)村書(shū)屋圖書(shū)的配置上尤為重要。其次，應(yīng)當(dāng)建立起反饋平臺(tái)。在農(nóng)村書(shū)屋運(yùn)行階段，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，特別是圖書(shū)數(shù)量及種類(lèi)的問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)反饋平臺(tái)上報(bào)有關(guān)工作部門(mén)，有關(guān)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決普遍性問(wèn)題，以保證農(nóng)村書(shū)屋的長(zhǎng)期運(yùn)行。這種反饋機(jī)制，能夠快速調(diào)整圖書(shū)的供需關(guān)系，使農(nóng)村書(shū)屋的圖書(shū)配置與圖書(shū)產(chǎn)品市場(chǎng)接軌。

（三）通過(guò)制度化管理提高管理員素質(zhì)

針對(duì)農(nóng)村書(shū)屋管理不嚴(yán)謹(jǐn)，書(shū)屋管理人員身兼多職的問(wèn)題，政府首先應(yīng)該建立健全專(zhuān)人管理制度和責(zé)任追究制度，以增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心；其次，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村書(shū)屋管理員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅僅是如何擺放書(shū)架、如何為圖書(shū)編號(hào)，培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)該涵蓋，如何提高管理水平、如何做好農(nóng)村書(shū)屋宣傳工作、如何開(kāi)展好讀書(shū)活動(dòng)；

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第三，還應(yīng)該建立激勵(lì)機(jī)制，在農(nóng)村書(shū)屋管理工作中表現(xiàn)優(yōu)異者應(yīng)當(dāng)受到宣傳和表?yè)P(yáng)，在工作中出現(xiàn)失誤者應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的懲罰，這樣的激勵(lì)機(jī)制有利于激發(fā)基層勞動(dòng)者的工作熱情，在這樣的工作熱情中，農(nóng)村書(shū)屋的需求會(huì)提高，農(nóng)村書(shū)屋的效用也就隨之而提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳月芽.“農(nóng)家書(shū)屋”可持續(xù)發(fā)展策略探討[J].出版發(fā)行研究.2007（06）.[2]高?.對(duì)“農(nóng)村書(shū)屋”建設(shè)的觀察與思考[J].學(xué)習(xí)月刊.2008（10）.[3]劉衛(wèi)，譚寧.進(jìn)一步完善新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技.2007（12）.------------最新【精品】范文

第三篇：農(nóng)村文化和公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作總結(jié)

農(nóng)村文化和公共文化服務(wù)體系建設(shè)

工作總結(jié)

xx縣加強(qiáng)農(nóng)村文化和公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作匯報(bào)

近年來(lái)，我縣各級(jí)黨委、政府致力于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村文化工作的投資和關(guān)注，通過(guò)置換、購(gòu)置和改擴(kuò)建等多種方式，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工作，農(nóng)村文化事業(yè)有了新的發(fā)展，人民群眾的精神文化生活有所改善，全縣農(nóng)村文化建設(shè)走上了

一個(gè)新臺(tái)階，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出可喜的局面。

一、農(nóng)村文化建設(shè)受到應(yīng)有重視

一是各級(jí)黨委、政府按照中央和自

治區(qū)、地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)工作的要求，切實(shí)提高對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把文化工作擺在全縣工作的重要位置。二是充分考慮、科學(xué)規(guī)劃文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，采取政府投入、資產(chǎn)置換、資源整合等辦法，新建、改建和擴(kuò)建公益性文化設(shè)施。三是納入干部考核指標(biāo)，建立健全農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。四是堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，健全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展經(jīng)常性的巡查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文藝活動(dòng)的監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)村文化市場(chǎng)健康發(fā)展。

二、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新的進(jìn)展

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在財(cái)政比較困難的情況下，借助縣政府文化惠民政策，積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，不斷加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站建設(shè)的投入和“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)的扶持力度。2008年1月12日下午，xx縣文體局“農(nóng)家書(shū)屋”揭牌儀式在葉爾特斯村隆重舉行,此次全縣共開(kāi)設(shè)兩家“農(nóng)家書(shū)

屋”，捐贈(zèng)圖書(shū)1500余冊(cè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站和“農(nóng)家書(shū)屋”成為了農(nóng)民群眾休閑娛樂(lè)、文藝活動(dòng)和汲取農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的好去處，有效解決了農(nóng)村實(shí)用科技圖書(shū)少、致富信息匱乏的難題，為農(nóng)民脫貧致富提供了一定的文化支撐。

三、農(nóng)村主體文化活動(dòng)影響不斷擴(kuò)大

一是積極實(shí)施文化信息資源共享工程、基層圖書(shū)配送工程、農(nóng)村電影放映工程等重點(diǎn)文化項(xiàng)目，產(chǎn)生了較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，有力地推動(dòng)了農(nóng)村文化建設(shè)。二是按照“文化主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)姻、廣泛參與”的原則，開(kāi)展豐富多彩的廣場(chǎng)文化活動(dòng)。僅2008年就精心組織廣場(chǎng)文化活動(dòng)80多場(chǎng)次，豐富了人民群眾的精神生活。三是從滿(mǎn)足廣大群眾精神需求出發(fā)，開(kāi)展好送戲、送圖書(shū)、送電影的“三送”活動(dòng)，精心編排形式活潑、貼近實(shí)際的節(jié)目，讓農(nóng)民群眾在欣賞、娛樂(lè)的過(guò)程中懂政策、受教育、學(xué)知識(shí)，寓教于樂(lè)，取得了很好的效果。2008年，縣文

化部門(mén)共組織縣藝術(shù)團(tuán)深入學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村開(kāi)展“送戲”演出230場(chǎng)次。立足服務(wù)“三農(nóng)”和群眾脫貧致富，與地區(qū)、縣相關(guān)部門(mén)一同累計(jì)送科普書(shū)籍、實(shí)用技術(shù)圖書(shū)？余冊(cè)。開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、下鄉(xiāng)村、到學(xué)?！八碗娪啊?56場(chǎng)次。四是農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)搶救得到加強(qiáng)。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示精神,結(jié)合實(shí)際,采取有力措施保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。開(kāi)展全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。綜合運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)、全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)；建立縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。在全縣范圍內(nèi)廣泛征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、資料，認(rèn)真核對(duì)登記保存，并設(shè)立專(zhuān)題博物館妥善保管；構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。采取命名、授予稱(chēng)號(hào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)其傳承人（單位）積極開(kāi)展傳承活動(dòng)。在民族聚集村落和特定區(qū)域，建立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)；合理有度開(kāi)發(fā)利用非

物質(zhì)文化遺產(chǎn)。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行文化、旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)秀民間文化藝術(shù)在對(duì)外文化交流中的作用和對(duì)未成年人思想道德教育的作用，弘揚(yáng)偉大的民族精神，繼承優(yōu)良的傳統(tǒng)美德。

全面部署民族民間藝術(shù)普查工作，舉辦多期培訓(xùn)班，聘請(qǐng)自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)專(zhuān)家講課。經(jīng)全面普查，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共查明民間藝術(shù)30多項(xiàng)，經(jīng)甄別后整理上報(bào) 3項(xiàng)，納吾爾孜節(jié)，轉(zhuǎn)場(chǎng)，花氈子制做。這些民間藝術(shù)以其獨(dú)特的工藝和制作手法，以及深厚的歷史底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵廣泛流傳。

四、農(nóng)村文化市場(chǎng)管理發(fā)展和管理情況

為加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，xx縣文化市場(chǎng)管理辦公室始建于1992年4月，股級(jí)事業(yè)單位，核編人員3人,隸屬于縣文化行政管理部門(mén)。隨著法規(guī)的進(jìn)一步健全，管理和執(zhí)法職能逐步明確，原辦公室的具體職能得到調(diào)整，到了2002年5

月，我縣又增設(shè)了文化市場(chǎng)稽查隊(duì)，配大隊(duì)長(zhǎng)1人,與文管辦合屬辦公,屬兩塊牌子,一套人馬,也同樣隸屬于縣文化行政管理部門(mén)。

隨著改革開(kāi)放的逐步深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大人民群眾物質(zhì)生活水平的提高和人們求文思樂(lè)的文化需求的不斷增長(zhǎng)，縣文化行政管理部門(mén)本著“開(kāi)放搞活、扶持疏導(dǎo)、面向群眾、供求兩益”的方針，以“支持健康有益的、允許無(wú)害的、抵制低級(jí)庸俗的、取締淫穢反動(dòng)的”管理準(zhǔn)則，積極培育和發(fā)展文化市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)近十六年的努力，文化市場(chǎng)布局逐步從縣城向鎮(zhèn)鄉(xiāng)延伸，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目日臻多樣化、現(xiàn)代化，已基本形成演出、娛樂(lè)、音像、電影、文物、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)以及出版物在內(nèi)的八大門(mén)類(lèi)的綜合性市場(chǎng)體系。同時(shí)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的監(jiān)督作用，采12全文查看

第四篇：如何構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系淺見(jiàn)

如何構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系淺見(jiàn)

我國(guó)十一五規(guī)劃綱領(lǐng)確定：“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系”。這一戰(zhàn)略目標(biāo)的確定，標(biāo)志著我國(guó)公共文化建設(shè)將步入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。就如何構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系略陳管見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略意義

1.構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略措施。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)公民之間的文化權(quán)益不公平現(xiàn)象十分突出：城里人文化生活比較豐富，享受著各種高水準(zhǔn)的文化消費(fèi)；而農(nóng)村群眾的文化生活相當(dāng)貧乏，“早上聽(tīng)雞叫，白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫，晚上聽(tīng)狗叫” 成為許多農(nóng)民文化生活的真實(shí)寫(xiě)照，一部分低收入農(nóng)民家庭、困難家庭幾乎與文化生活無(wú)緣，相當(dāng)一部分進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民仍然處在“除了干活就是睡覺(jué)”的狀態(tài)，享受不到基本的文化生活，這種城鄉(xiāng)公民之間的文化權(quán)益不公平現(xiàn)象導(dǎo)致了農(nóng)民生存心理的嚴(yán)重失衡，往往成為影響社會(huì)穩(wěn)定，引發(fā)治安事件的源頭，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙。而構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，是實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾基化權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略措施。

2.構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容?！班l(xiāng)風(fēng)文明”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)涵。而構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系的是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要載體建設(shè)，與以往農(nóng)村文化建設(shè)不同的是，這個(gè)載體 “體系” 要求很高，是一個(gè)“覆蓋全社會(huì)”的、“比較完備”的“體系”。建成后將形成代表體現(xiàn)國(guó)家意志的、社會(huì)主義先進(jìn)文化方向的強(qiáng)勁攻勢(shì)，來(lái)橫掃和抵制農(nóng)村腐朽文化、非先進(jìn)文化的蔓延。沒(méi)有這個(gè)載體“體系”，腐朽文化、非先進(jìn)文化就會(huì)在與先進(jìn)文化的激烈抗衡中奪得主流地位，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)就無(wú)徑、也無(wú)望實(shí)現(xiàn)。

3.構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是文化創(chuàng)新的宏觀平臺(tái)。要求農(nóng)村公共文化作為一個(gè)“體系”來(lái)建設(shè)是前所未有的，這個(gè)“體系”包括農(nóng)村公共文化設(shè)施體系建設(shè)、農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、農(nóng)村公共文化政策法規(guī)體系建設(shè)、農(nóng)村公共文化服務(wù)管理體制和隊(duì)伍建設(shè)等，這里面涵蓋了無(wú)數(shù)的創(chuàng)新內(nèi)容。如農(nóng)村公共文化設(shè)施布局、模式的創(chuàng)新、農(nóng)村公共文化供給模式的創(chuàng)新、農(nóng)村公共文化管理體制服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新等，每個(gè)層面都有若干創(chuàng)新內(nèi)容。

二、當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀和主要問(wèn)題

從當(dāng)前的現(xiàn)狀看，我國(guó)農(nóng)村的公共文化建設(shè)主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.各級(jí)政府對(duì)公共文化尤其是對(duì)農(nóng)村公共文化建設(shè)的投入明顯不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)文化系統(tǒng)的文化事業(yè)費(fèi)共113·66億元，僅占全國(guó)當(dāng)年財(cái)政總支出28360·79億元的0·4%，人均文化事業(yè)費(fèi)僅8·74元。遠(yuǎn)低于一般國(guó)家的1%以上水平。雖然從絕對(duì)數(shù)看，近些年來(lái)文化事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)幅度較大，如2004年投入總額就比2003年的94·03億元增加了19·63億元，增長(zhǎng)幅度高達(dá)20·8%。但從占整個(gè)財(cái)政總支出的份額看，仍處在一個(gè)較低水平。與此相關(guān)的另一個(gè)突出現(xiàn)象就是對(duì)農(nóng)村文化投入的嚴(yán)重不足。2004年全國(guó)農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入30·11億元，僅占當(dāng)年全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)總額的26·5%，低于城市投入47個(gè)百分點(diǎn)。許多縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化機(jī)構(gòu)的功能喪失或半喪失，幾乎無(wú)法提供公共文化服務(wù)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村在科技化、信息化時(shí)代與城市經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。

2.現(xiàn)有文化設(shè)施難以承擔(dān)農(nóng)村公共文化服務(wù)的重任。據(jù)有關(guān)資料顯示：全國(guó)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)38240個(gè)，有23687個(gè)兩館需要新建和改建（其中49個(gè)縣無(wú)文化館，562個(gè)縣文化館無(wú)館舍；121個(gè)縣無(wú)圖書(shū)館，225個(gè)縣圖書(shū)館無(wú)館舍），占到總數(shù)的62%；5827個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)文化站，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的15%左右。蘇南地區(qū)雖都有館站，但現(xiàn)有文化設(shè)施也難以承受農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)的重任。80年代前后建造的一批鄉(xiāng)村文化宮、影劇院、書(shū)場(chǎng)、農(nóng)民公園都已相當(dāng)陳舊，維持生計(jì)困難，管理落后，另作它用或“空殼化”現(xiàn)象嚴(yán)重；有的區(qū)鄉(xiāng)為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，把文化館（站）等公益性文化事業(yè)單位推向市場(chǎng)，縮減財(cái)政撥款，讓其創(chuàng)收，使本來(lái)就匱乏的公共文化設(shè)施被挪為他用，甚至成為單位部門(mén)謀取利益的工具,原有的公共文化服務(wù)功能被完全的市場(chǎng)交易所替代；有些地區(qū)雖建造了一些新設(shè)施，但由于指導(dǎo)思想偏差，卻出現(xiàn)了“重建筑輕功能”的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心設(shè)施落成，將其視為一項(xiàng)任務(wù)來(lái)完成，不注重功能服務(wù)，更不關(guān)心在整個(gè)區(qū)域中構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)來(lái)具體實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的社會(huì)化；村級(jí)文體設(shè)施任意性、人為性狀況嚴(yán)重，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與指導(dǎo)。

3.公共文化服務(wù)、產(chǎn)品的供給與群眾的需求嚴(yán)重脫節(jié)。建國(guó)后，一個(gè)以縣區(qū)文化館、圖書(shū)館、青、少年宮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室等為主體的農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)目前已面臨多種危機(jī)。一是機(jī)制僵化，服務(wù)方式單一，對(duì)現(xiàn)代文化形式、內(nèi)容缺少研究，已很難吸引公眾上門(mén)，所提供的服務(wù)和產(chǎn)品遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足群眾對(duì)公共文化服務(wù)、產(chǎn)品越來(lái)越多樣化的要求；二是農(nóng)村文化市場(chǎng)由于“重整頓、輕培育”，娛樂(lè)項(xiàng)目和產(chǎn)品數(shù)量日趨萎縮，變得蕭條；三是政府及相關(guān)部門(mén)組織的文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)由于缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，幾乎流于形式。有些村雖建有多功能的文化室、閱覽室、但圖書(shū)以破舊陳舊書(shū)刊居多，科技類(lèi)、致富信息類(lèi)讀物非常少見(jiàn)。這些狀況使得農(nóng)村招搖迷信很有市場(chǎng)，文藝骨干變成了和尚去念經(jīng)，鑼鼓聲不如麻將聲高，打牌、賭博成為了多數(shù)農(nóng)民的消遣娛樂(lè)方式。

4.我國(guó)的文化經(jīng)濟(jì)政策沒(méi)有很好起到發(fā)展農(nóng)村公共文化的杠桿調(diào)節(jié)作用。國(guó)家文化經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)后，各地政府也相繼出臺(tái)了發(fā)展文化事業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策。如省政府就頒發(fā)了蘇政發(fā)200174號(hào)《關(guān)于加快文化大省建設(shè)若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)》，無(wú)錫市政府也頒發(fā)了相關(guān)文件，從實(shí)施的情況看，前幾年出臺(tái)的這些經(jīng)濟(jì)政策文件缺乏激勵(lì)力度和吸引力，很難激勵(lì)動(dòng)員社會(huì)各界共建農(nóng)村公共文化，促進(jìn)社會(huì)資金向農(nóng)村公共文化領(lǐng)域流動(dòng)。

三、構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略思考

公共文化服務(wù)是我國(guó)文化建設(shè)的新領(lǐng)域，是一個(gè)全新的戰(zhàn)略課題。構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋全社會(huì)的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，需要我們對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)方式、服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，以及公益性文化單位的數(shù)量、布局和種類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)，筆者淺談三點(diǎn)思考：

1著力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民需求的農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施體系。設(shè)施是群眾文化活動(dòng)的載體。蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村構(gòu)建什么樣的設(shè)施體系？試談三點(diǎn)構(gòu)想：

構(gòu)想一：建造“吳風(fēng)錫韻”風(fēng)格的 “2公里文化圈”。無(wú)錫是吳文化的發(fā)源地。境內(nèi)豐富的吳文化資源，為傳承歷史優(yōu)秀文化，建造“吳風(fēng)錫韻”風(fēng)格的 “2公里文化圈”提供了特色創(chuàng)新參考。所謂“2公里文化圈”即根據(jù)無(wú)錫地區(qū)的人口密度和文化設(shè)施的有效輻射半徑來(lái)建造文化設(shè)施。老百姓走出家門(mén)2公里范圍內(nèi)，就能找到公益性文化場(chǎng)所，并享受到公益性文化服務(wù)?！拔幕Α笔钱?dāng)前構(gòu)建文化設(shè)施體系頗為時(shí)尚的理念，上海提出了建設(shè)“15分鐘都市文化圈”的構(gòu)想；深圳福田區(qū)以 “大手筆”，用3年時(shí)間投入13億元初步建成了“一公里文化圈”。到今年年底，該區(qū)將建成7個(gè)區(qū)屬文化館、8個(gè)街道文化站、16個(gè)文化廣場(chǎng)、2個(gè)影劇院、2個(gè)圖書(shū)館、1個(gè)大型體育公園、2個(gè)片區(qū)文體公園，加上百余個(gè)遍布社區(qū)、“小而精”的文化設(shè)施，形成了配套齊全、頗具規(guī)模的三級(jí)公共文化設(shè)施體系。構(gòu)建 “吳風(fēng)錫韻”風(fēng)格的“二公里文化圈”，必須要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃理念，挖掘吳地文化特色。比如在有200多年龍舞歷史的惠山區(qū)禮舍村，就可建造龍文化博物館兼文體活動(dòng)中心樓，樓頂就可設(shè)計(jì)長(zhǎng)龍飛舞……，只有抓住了特色，才能真正讓文化走進(jìn)農(nóng)村，貼近百姓，融入生活。

構(gòu)想二：加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)新樓盤(pán)文化設(shè)施建設(shè)。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，許多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的居住環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化。如無(wú)錫市委、市政府2005年作出《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)工作的決定》后，農(nóng)民居住由原來(lái)零散或舊式居民點(diǎn)向新型農(nóng)村社區(qū)集中，一幢幢新樓盤(pán)在希望的田野上迅速崛起。農(nóng)民的居住環(huán)境變化了，人口比原來(lái)相對(duì)集中了，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)也應(yīng)順勢(shì)調(diào)整。政府規(guī)劃、文化、建設(shè)等部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)新樓盤(pán)文化設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好與新樓盤(pán)開(kāi)發(fā)配套的供業(yè)主享受的“中央文化會(huì)所”及球場(chǎng)、游泳池等文體設(shè)施，切實(shí)抓好新樓盤(pán)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，若房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商設(shè)計(jì)的樓盤(pán)圖紙缺少與新樓盤(pán)相配套的文體設(shè)施，政府規(guī)劃建設(shè)部門(mén)應(yīng)不予審批，確保農(nóng)村社區(qū)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”有硬件載體。

構(gòu)想三：加強(qiáng)市域鎮(zhèn)、大鎮(zhèn)游樂(lè)娛樂(lè)性文化設(shè)施和市民文化廣場(chǎng)建設(shè)。“市域鎮(zhèn)”是特大城市建設(shè)的產(chǎn)物，一般具有較多的人口和較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是農(nóng)村連接城市的樞紐集鎮(zhèn)。無(wú)錫市政府出臺(tái)的“1+2+12”《市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（即一個(gè)特大城市、兩個(gè)大城市和12個(gè)城鎮(zhèn)組團(tuán)的三級(jí)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)）明確了原不屬于市區(qū)的12個(gè)鎮(zhèn)為“市域鎮(zhèn)”；另一類(lèi)是經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并后形成的大鎮(zhèn)。如惠山區(qū)的堰橋鎮(zhèn)、洛社鎮(zhèn)，濱湖區(qū)的太湖鎮(zhèn)，錫山區(qū)的鵝湖鎮(zhèn)、錫北鎮(zhèn)等都是由幾個(gè)鎮(zhèn)合并的，這些鎮(zhèn)形成了農(nóng)村大鎮(zhèn)的地位。“市域鎮(zhèn)”、大鎮(zhèn)的文化建設(shè)就要有別于一般鎮(zhèn)，重點(diǎn)建造城市風(fēng)格的游樂(lè)、娛樂(lè)性文化設(shè)施建設(shè)和市民文化廣場(chǎng)建設(shè)。相關(guān)政府可通過(guò)立項(xiàng)公示、招標(biāo)投資和鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人參股經(jīng)營(yíng)等辦法來(lái)建造“游樂(lè)場(chǎng)”、體育舞蹈培訓(xùn)和表演比賽場(chǎng)館以及市民文化廣場(chǎng)等，讓這些設(shè)施與城市設(shè)施互為補(bǔ)充，讓鄉(xiāng)村都市化水平進(jìn)一步提升。

2.集成優(yōu)秀文化藝術(shù)產(chǎn)品，創(chuàng)新文化供給方式，著力構(gòu)筑農(nóng)村流動(dòng)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。文化部副部長(zhǎng)周和平最近指出：“從全國(guó)的情況看，目前文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高是全國(guó)普遍存在的現(xiàn)象，也是當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中要解決的重要內(nèi)容”。為此一是呼應(yīng)文化大省的創(chuàng)建，建立全省群眾文藝流動(dòng)演出服務(wù)網(wǎng)。1996年，省委、省政府提出“把江蘇建設(shè)成為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的文化大省”的戰(zhàn)略目標(biāo)。建立全省群眾文藝流動(dòng)演出服務(wù)網(wǎng)，既是構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建文化大省的內(nèi)在要求。具體方法是：由省文化廳牽頭主辦，省文化館具體承辦，整合全省群眾文藝節(jié)目資源，建立全省文化館(站)流動(dòng)演出團(tuán)隊(duì)和節(jié)目信息庫(kù)，制作分片區(qū)流動(dòng)演出團(tuán)隊(duì)和節(jié)目單，制定演出路線(xiàn)，各地級(jí)市統(tǒng)一制作和購(gòu)配下鄉(xiāng)進(jìn)村用的可拆式流動(dòng)舞臺(tái)及燈光、音響等器材設(shè)備。流動(dòng)演出網(wǎng)是全省優(yōu)秀群眾文藝節(jié)目全面集中展示，是由政府提供的公共文化服務(wù)，體現(xiàn)的是公益性原則，不向當(dāng)?shù)厥杖⊙莩鲑M(fèi)用，不僅解決了農(nóng)村有效文化資源的匱乏和異地好的群眾文藝節(jié)目農(nóng)民看不到的問(wèn)題，而且可以增強(qiáng)群眾文藝作品的創(chuàng)造力、生命力、影響力和感染力，有利于發(fā)揮全省各地文化館的龍頭帶動(dòng)作用。廣東的“流動(dòng)演出瑤山行”活動(dòng)，把廣東省許多獲“群星獎(jiǎng)”和省內(nèi)大獎(jiǎng)的優(yōu)秀文藝精品及各地文化館站創(chuàng)作的優(yōu)秀節(jié)目，以“大物流”模式每年可為農(nóng)民群眾演出2400場(chǎng)，成為提升自主創(chuàng)新能力的新亮點(diǎn)。二是提升特色，精心打造農(nóng)村節(jié)慶文化活動(dòng)常設(shè)品牌。近年來(lái)，各地政府為招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，深入挖掘本地文化資源，提升特色，成功舉辦了一系列具有鮮明風(fēng)格和個(gè)性特點(diǎn)的大型文化活動(dòng)，如深圳市舉辦的“愛(ài)我深圳”外來(lái)青工文化節(jié)、宜興市舉辦的“中國(guó)宜興陶瓷文化節(jié)”、無(wú)錫市、惠山區(qū)舉辦的“陽(yáng)山國(guó)際桃花節(jié)”、無(wú)錫市、江陰市政府在馬鎮(zhèn)舉辦的“徐霞客旅游節(jié)”、盱眙縣政府舉辦的“中國(guó)龍蝦節(jié)”、姜堰市政府舉辦的“溱潼水上龍舟節(jié)”等活動(dòng)，不僅打造了常設(shè)節(jié)慶文化品牌，發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì)，而且也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了很有魅力和特色的公共文化服務(wù)。我區(qū)一年一屆的陽(yáng)山桃花節(jié)如今已舉辦十屆了，每屆桃花節(jié)都有豐富的系列活動(dòng)，最吸引人的是大型開(kāi)幕式文藝表演，既有中外佳賓光臨又有著名歌星、影星或央臺(tái)著名節(jié)目主持登臺(tái)亮相，既有拔萃專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、藝術(shù)院校的學(xué)生精湛表演，又有精品群眾文藝，且每屆都講求一個(gè)“新”字，如第九屆就加串了的 “青春桃花女”登臺(tái)走步，讓人眼前一亮，耳目一新，所以每屆能吸引十多萬(wàn)農(nóng)民前往觀看。三是讓市場(chǎng)文化與群眾文化珠聯(lián)璧合，優(yōu)勢(shì)互發(fā)。市場(chǎng)文化與群眾文化是一對(duì)并蒂蓮，一對(duì)水中花。與群眾文化不同的是市場(chǎng)文化既具有意識(shí)形態(tài)的教育、審美、娛樂(lè)、休閑、健身等功能屬性，又具有商品市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)屬性。應(yīng)當(dāng)說(shuō)兩者都肩負(fù)著提升精神文明，滿(mǎn)足群眾需求、推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的目標(biāo)任務(wù)。要使兩者珠聯(lián)璧合，優(yōu)勢(shì)互發(fā)一是可利用農(nóng)村廟會(huì)、節(jié)場(chǎng)之機(jī)，將外來(lái)“大蓬車(chē)”團(tuán)隊(duì)表演與群眾文化廣場(chǎng)文藝表演聯(lián)手展示，讓聚集人口的傳統(tǒng)廟會(huì)既有 “游藝耍技”格調(diào)的外地“大蓬車(chē)”團(tuán)隊(duì)表演，也有政府文化部門(mén)組織的健康活躍的群眾文藝表演；二是將大型文化系列活動(dòng)的組織與營(yíng)業(yè)性特色文藝團(tuán)隊(duì)會(huì)演結(jié)合起來(lái)；三是將群眾性書(shū)法美術(shù)作品展與名人美術(shù)書(shū)法作品上市拍賣(mài)結(jié)合起來(lái)；四是把中青年現(xiàn)代舞、國(guó)標(biāo)舞培訓(xùn)與大型廣場(chǎng)文藝表演結(jié)合起來(lái)。四是經(jīng)常性開(kāi)展送電影、送戲下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。時(shí)下，各地宣傳文化部門(mén)組織的文化 “三下鄉(xiāng)”活動(dòng)如火如荼，有的酌情收費(fèi)，有的完全免費(fèi)。而免費(fèi)更受農(nóng)民歡迎。今年6月，江陰市就組織了歷時(shí)5個(gè)月的“千場(chǎng)電影送農(nóng)村”活動(dòng)，從上海、南京租賃了100多部電影（60%是新片）免費(fèi)為農(nóng)民放映，頗受農(nóng)民歡迎。

政策性鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)進(jìn)村也是一個(gè)好辦法。寧波市政府采取一場(chǎng)戲補(bǔ)貼3000元的辦法，引導(dǎo)劇團(tuán)進(jìn)走村走戶(hù)也受到很好效果，一方面豐富了農(nóng)民的戲曲文化生活，另一方面也讓一大批處于生存困境中的專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)重新煥發(fā)了生機(jī)。五是開(kāi)設(shè)“流動(dòng)圖書(shū)館周末燈光夜市服務(wù)活動(dòng)。

“流動(dòng)圖書(shū)館”的出現(xiàn)，為創(chuàng)新農(nóng)村文化供給方式提供了一個(gè)新的模式。它具有如下特點(diǎn)：⑴ 裝備先進(jìn)，政府集中投資購(gòu)買(mǎi)流動(dòng)服務(wù)車(chē)，書(shū)柜、桌椅、電腦、燈光、飲水機(jī)等設(shè)備；⑵ 服務(wù)靈活，既可到集鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)，也可到村邊社區(qū)；⑶ 資源吸引力大，由于組織者是地市級(jí)圖書(shū)館，新書(shū)多，期刊多，不僅可現(xiàn)場(chǎng)翻閱書(shū)刊，還可電腦與本館聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)后就地可閱覽數(shù)十萬(wàn)種電子圖書(shū)和中外經(jīng)典電子圖書(shū)光盤(pán)等龐大數(shù)字化資源；⑷ 服務(wù)形式新鮮，燈光夜市圖書(shū)服務(wù)形式亙古未有，夏天可乘涼，現(xiàn)場(chǎng)可吃機(jī)制飲料，即可看書(shū)、還可上網(wǎng)。“流動(dòng)圖書(shū)館”是城市文化援助農(nóng)村的一種極好形式，是解決農(nóng)村圖書(shū)館、文化室購(gòu)書(shū)難的有益嘗試，廣東20多個(gè)“流動(dòng)圖書(shū)館”引爆的人氣，引起了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。中宣部部長(zhǎng)劉云山肯定：“廣東流動(dòng)圖書(shū)館是一個(gè)很好的創(chuàng)舉”。六是建立農(nóng)村高雅藝術(shù)供求新體系?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村青年對(duì)高雅藝術(shù)表現(xiàn)出濃濃的興趣和追求。和祖輩完全不一樣的是他們把懂和喜愛(ài)高雅藝術(shù)視為現(xiàn)代青年文化修養(yǎng)和小康生活的標(biāo)志，因此，他們中有的購(gòu)買(mǎi)鋼琴，用自己的私家車(chē)把愛(ài)女送到城市芭蕾舞培訓(xùn)，拜師學(xué)鋼琴，有的農(nóng)村小學(xué)特邀城里的芭蕾舞老師、琴師來(lái)校集體培訓(xùn)，如我區(qū)的洛社鎮(zhèn)就是，該鎮(zhèn)中心小學(xué)編排的詩(shī)朗誦《我驕傲，我是惠山青年》就以一排少兒芭蕾舞伴詩(shī)朗誦為特色。青少年熱愛(ài)高雅藝術(shù)，高雅藝術(shù)也需要在更大范圍內(nèi)培育它的觀眾群。文化部門(mén)應(yīng)逐步建立起高雅藝術(shù)供求新體系，有條件的縣、區(qū)應(yīng)建造大劇院、音樂(lè)廳，適時(shí)引進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)扶持的芭蕾舞、交響樂(lè)等高雅藝術(shù)，以培養(yǎng)新的觀眾群，滿(mǎn)足農(nóng)村青年及高雅藝術(shù)愛(ài)好者的精神文化生活。

3.研究制定農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展政策法規(guī)體系。構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系必須要有相配套的政策法規(guī)做保障，否則是不可能成功的。一是研究制定確保農(nóng)村公共文化服務(wù)體系投入的公共財(cái)政支持體系。各級(jí)政府應(yīng)按照全國(guó)人大批準(zhǔn)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和中辦國(guó)辦頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》研究制定確保農(nóng)村公共文化服務(wù)體系投入的公共財(cái)政支持體系。首先各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的投入，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的覆蓋范圍，不斷提高公共財(cái)政用于村和社區(qū)的比例；其次應(yīng)盡快建立由中央和省、市三級(jí)設(shè)立的“農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金”；三是對(duì)重要的文化活動(dòng)項(xiàng)目和文藝產(chǎn)品采取財(cái)政補(bǔ)貼，列入政府采購(gòu)預(yù)算，以政府政府采購(gòu)的方式直接送到農(nóng)村；四是財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)農(nóng)村文化建設(shè)資金的使用和監(jiān)督管理，對(duì)出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)行為必須追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。二是出臺(tái)新的文化經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量共建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。政府雖是農(nóng)村公共文化建設(shè)的主體，但初級(jí)階段的中國(guó)，需要花錢(qián)的地方不少，在財(cái)力有限的情況下，往往是心有余而力不足，因此，政府出臺(tái)新的文化經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量共建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系就顯得特別重要。政府在加大投入的同時(shí)，還要鼓勵(lì)社會(huì)各界、民間團(tuán)體和公民個(gè)人興辦農(nóng)村公益性文化事業(yè)，可在選址、立項(xiàng)、征地和減免稅費(fèi)等方面給予優(yōu)惠；對(duì)捐贈(zèng)農(nóng)村文化事業(yè)的外藉人士、海外華僑包括當(dāng)?shù)氐乃綘I(yíng)企業(yè)主，政府應(yīng)給予一定的社會(huì)榮譽(yù)；對(duì)協(xié)助捐贈(zèng)的中介機(jī)構(gòu)和中介人可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；放寬對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)的準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村文化市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)；政策扶持民間特色團(tuán)隊(duì)和民間藝人，充分發(fā)揮他們的特殊作用；引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和非公有制運(yùn)行模式來(lái)提高農(nóng)村公共文化陣地的管理效率。三是加快我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的立法步伐。要改變以往在農(nóng)村公共文化建設(shè)和管理上的任意性、人為性狀況，就必須研究制定和完善相關(guān)法律制度。目前我國(guó)法律體系中還沒(méi)有獨(dú)立的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系方面的法律制度。從國(guó)際上看，許多國(guó)家在公共文化發(fā)展和建設(shè)上都走了一條法制化道路，即通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)，確定國(guó)家發(fā)展公共文化的基本政策，保障政府公共財(cái)政對(duì)公共文化建設(shè)的投入，明確公共文化服務(wù)單位的法律地位、義務(wù)責(zé)任等。我國(guó)目前雖然出臺(tái)了一些有關(guān)公共文化事業(yè)方面的法律法規(guī)，如全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》（1999年）和國(guó)務(wù)院通過(guò)的《公共文化體育設(shè)施條例》（2003年）等，應(yīng)當(dāng)說(shuō)對(duì)促進(jìn)和保障我國(guó)公共文化事業(yè)發(fā)展起到了重大作用。但從總體上看，這方面的立法仍比較零散，立法的層次也較低，尚未形成一個(gè)較為成熟、完備、法律效力彰顯的體系。構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系是一個(gè)偉大的實(shí)踐，必須要盡快研究制定使其規(guī)范運(yùn)作的基本法或?qū)ｉT(mén)法，如農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施法、農(nóng)村公共文化服務(wù)基金法等，黨和國(guó)家在新時(shí)期所制定的一系列法律法規(guī)和政策措施，為加快立法提供了條件。

希望的田野有了文化的滋潤(rùn)，勤勞的人民有了文化的熏陶，我們的國(guó)家就會(huì)更加和諧富強(qiáng)。

第五篇：西和縣加快完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系

西和縣加快完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系西和訊(通訊員 陽(yáng)芳）緊緊圍繞維護(hù)廣大人民群眾基本文化權(quán)益和滿(mǎn)足人民群眾文化需求的目標(biāo)，西和縣進(jìn)一步加快完善布局合理、設(shè)施完善、功能齊備、服務(wù)方便、覆蓋全縣的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，讓人民群眾真正享受到了文化建設(shè)的發(fā)展成果。

把改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為突破口，西和縣先后投入資金653萬(wàn)元，建成了長(zhǎng)道大寨和大橋龍鳳2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的文化大院、籌建了長(zhǎng)道鎮(zhèn)川口村等5個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室，完善了長(zhǎng)道、十里、石堡、何壩4個(gè)文化站的室內(nèi)設(shè)施，并將洛峪、大橋、蒿林、太石河、石峽、西高山6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站、107個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目列入了西漢水流域整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃。在全縣城鄉(xiāng)安裝了662個(gè)閱報(bào)欄。2008年一年共完成了長(zhǎng)道西團(tuán)村、姜席鎮(zhèn)張山村、十里青羊村、六巷鄉(xiāng)上巷村等200家農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)工作，為全縣206個(gè)農(nóng)家書(shū)屋配發(fā)圖書(shū)26萬(wàn)冊(cè)，書(shū)架600個(gè)，辦公桌、椅200套，書(shū)架200個(gè)。今年17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)185個(gè)行政村的“農(nóng)家書(shū)屋”還在繼續(xù)建設(shè)，到年底將實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)“農(nóng)家書(shū)屋”的全覆蓋。如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化活動(dòng)室已成為西和農(nóng)村傳播知識(shí)，進(jìn)行娛樂(lè)的主陣地，成為了農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要載體。此外，西和縣把農(nóng)村文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)作為完善公共文化服務(wù)體系的主要環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)，目前已對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)次從業(yè)人員舉辦了3期培訓(xùn)班，培訓(xùn)文藝干部26人。與此同時(shí)，西和縣注重發(fā)揮農(nóng)村文化骨干、文化能人、文化名人的積極作用，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化室、圖書(shū)室，支持農(nóng)民興辦農(nóng)民書(shū)社、電影放映隊(duì)，大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)，加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、業(yè)余電影放映隊(duì)、文化中心戶(hù)、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村義務(wù)文化管理員等業(yè)余隊(duì)伍的培訓(xùn)，形成了一支扎根基層、服務(wù)群眾的專(zhuān)兼職公共文化隊(duì)伍，促進(jìn)了農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。日益完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，正在塑造著新時(shí)代的農(nóng)民，不斷推動(dòng)著社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)。