第一篇：2017年江蘇公務(wù)員考試申論真題及答案解析A卷

2017年江蘇公務(wù)員考試申論真題及答案解析（A卷）

【給定材料】

材料1：

在祖國的山山水水間，有這么一群人。他們或俯首案前，嘔心瀝血研究民間文化;或獻身舞臺，孜孜以求編演老百姓喜聞樂見的精彩節(jié)目;或走村串寨，把精神文化食糧播撒在田間地頭??他們有一個共同的名字——“基層文化人”。

2017年1月9日晚，“最美基層文化人”頒獎典禮在H省音樂廳舉行，H省“最美基層文化人”名單正式出爐。以下是幾位“最美基層文化人”的簡要事跡。

歐陽老師是M縣僻遠山區(qū)一名普通的文化輔導(dǎo)員。2014年退休后，他走鄉(xiāng)串戶收集改編民謠，為留守兒童編寫了一本《十里山童謠》，融文明禮儀、法治安全、良好習(xí)慣、環(huán)境保護與資源節(jié)約等內(nèi)容于一體，易讀易記易懂，深受孩子們的喜愛。為了留守兒童的教育和成長，歐陽老師捐出自己的全部藏書和住房公積金創(chuàng)建“十里山留守兒童文化街”和“十里山書香文化社區(qū)”，為留守兒童建造了一個精神“糧倉”。

D市文化館的王先生只有小學(xué)學(xué)歷，自學(xué)成才。數(shù)十年來，他利用節(jié)假日和工作之便，自費跑遍了該市100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，收集地方文化遺產(chǎn)資料三百余萬字。利用在當(dāng)?shù)亓鱾鞯摹懊辖畟髡f”“荊河戲”等資料撰寫了五部學(xué)術(shù)專著，著作的出版在當(dāng)?shù)貙W(xué)術(shù)界和文藝界引起了不小的震動。

Y自治州85歲的田大爺是民間戲曲——燈戲最忠誠的守護者。他14歲開始走上燈戲舞臺，70年來堅守傳承燈戲文化，將古老的燈戲撒播在家鄉(xiāng)秀美的山水間。唱戲成為他生活的一部分，即使褪了青絲，沒了牙齒，他依然咿咿呀呀地唱著，顫顫巍巍地舞著??

為群眾需求而奔走，為精神食糧而勞作，是基層文化工作者們的真實寫照。本次“最美基層文化人”評選活動由H省文化廳、H省委網(wǎng)信辦、H省報業(yè)集團主辦，各市州文(體)廣新局承辦?；顒幼?016年3月31日啟動以來，共有1568名基層文化人報名，產(chǎn)生了熱烈的社會反響。在這些報名者中，既有80多歲默默堅守一線的老藝術(shù)家，也有20多歲走時尚路線的文藝新秀，涵蓋了基層文化工作者、藝術(shù)工作者、文化傳承者、文化創(chuàng)意者四大群體。

評選活動打破了以往傳統(tǒng)的“自上而下”的單一評獎模式，通過全省各市州、區(qū)縣文化部門推薦以及文化工作者自薦、群眾舉薦等途徑，經(jīng)過專家評審、網(wǎng)絡(luò)投票、集體決定、社會公示等環(huán)節(jié)，尋找出“最美基層文化人”候選人50名，最終評選出H省“最美基層文化人”10名、“最美基層文化人”提名獎40名。2016年7月22日尋找“最美基層文化人”活動投票環(huán)節(jié)全面開始，主辦方開通了H省文化廳官方網(wǎng)站、文化江湖微信、微博、華聲在線等網(wǎng)絡(luò)投票渠道，活動期間，共有兩千多萬人次參與了投票。H省“最美基層文化人”評選活動的成功舉辦，引起了廣泛的社會反響，鄰近的J省也計劃開展類似活動。

材料2：

G省X縣周村有一座古色古香的周氏祠堂。祠堂始建于明代，以前只有在逢年過節(jié)時才會有村民去里面祈福祭祖，平時大部分時間閑置。如今，祠堂被改造成了“周村文化禮堂”，門前掛起了“周村關(guān)心下一代工作委員會”“周村老年人協(xié)會”等牌子。放學(xué)后，村里的孩子結(jié)伴在這里看漫畫;周末，老年人相約在這里聚會、看戲??周村的變化，得益于G省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工程的推動。截至2016年底，該省共建成農(nóng)村文化禮堂約5000余個。一座座文化禮堂的建成，凝聚著鄉(xiāng)村的文化底色，從物質(zhì)形態(tài)上保障了鄉(xiāng)村文化的棲息與傳承。昔日幾多落寞的廢祠堂、舊廟宇，變成了山里人“快樂村晚”的大舞臺。文化禮堂既是村里的榮譽殿堂，也是村史和個人成果的展示廳;既是以“身邊人、身邊事”為原型的鄉(xiāng)村文藝的發(fā)源地，也是好婆婆、好媳婦、五好家庭等好人好事的評比場??“舊瓶裝新酒”，盤活了資源，傳統(tǒng)建筑搖身一變成為新時代的“精神高地”。

“農(nóng)家書屋+電商”是Y省活躍基層群眾文化的一個新形式。為解決基層農(nóng)民“買書難、看書難”的問題，“農(nóng)家書屋”文化惠民工程在Y省已開展了8年。近年來，隨著農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、群眾生活習(xí)慣的變化，“農(nóng)家書屋”面臨資源閑置、門庭冷落的窘境。與此同時，由于Y省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施落后、人才資源缺乏，電商進入農(nóng)村“最后一公里”的瓶頸遲遲未打通。能不能讓農(nóng)家書屋和電商的優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)從文化平臺到經(jīng)濟平臺、從文化惠民到文化富民的轉(zhuǎn)化?Y省有關(guān)部門探索通過“農(nóng)家書屋+電商”的模式，實現(xiàn)基層文化服務(wù)與電子商務(wù)的融合發(fā)展。

“過去冷清的書屋熱鬧起來了!”2016年11月27日，Y省K市田家鎮(zhèn)農(nóng)民劉阿妹一大早就在網(wǎng)店里忙得不亦樂乎。網(wǎng)店開在鎮(zhèn)上的農(nóng)家書屋里，劉阿妹說：“這里網(wǎng)絡(luò)免費，桌椅齊全，還有政策咨詢、技能培訓(xùn)等服務(wù)，定期能參觀學(xué)習(xí)，小書屋就是我的‘黃金屋’?！边^去，劉阿妹一直在路邊擺攤賣水果，收入微薄。市里在鎮(zhèn)上搞“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站點，劉阿妹報了名，經(jīng)過培訓(xùn)開起了網(wǎng)店，短短幾個月，銷售額突破5萬元?！吧嚼锏耐撂禺a(chǎn)對接全國市場，前景好著呢!‘農(nóng)家書屋+電商’，攪熱了農(nóng)村文化陣地，開辟了農(nóng)民增收新路，既富‘腦袋’又富‘口袋’。真是太好了!”劉阿妹發(fā)自內(nèi)地說。另一方面，那些通過“農(nóng)家書屋+電商”幫扶起來的電商群體則更為感激，反哺農(nóng)村基層文化事業(yè)的積極性空前高漲。他們有的創(chuàng)辦文化實體企業(yè);有的拿出經(jīng)費為農(nóng)家書屋新添設(shè)備、新購圖書;有的直接開辟了新的“農(nóng)家書屋+電商”服務(wù)站點??基層文化與強農(nóng)富農(nóng)比翼齊飛，贏得了群眾的一片喝彩。

“二樓南書房”是N市近年來備受關(guān)注的一個閱讀品牌。該市保留有大量的民國建筑，是獨具特色的文化資源?！岸悄蠒俊钡闹魅藭烤且晃粚W(xué)法律的民間人士，他有一個理想，希望借力民國建筑開展基層文化服務(wù)，藉此進一步彰顯民國建筑的文化價值和歷史價值。2014年4月，書房君在一所1932年建造的民間建筑當(dāng)中實踐了自己的想法，因為該空間處于二樓，朝南，故取名“二樓南書房”?！岸悄蠒俊绷⒅敬蛟霳市首家24小時開放的社會閱讀空間，“不滅的理想，不關(guān)燈的書房”，口號簡單而有力。藏書3000余冊，并不算多，但每一本圖書都經(jīng)過嚴格的挑選，力求不讓一本爛書上架。現(xiàn)在民國建筑的硬件大多比較好，加上深厚的歷史積淀，只要稍加修整，就會有不錯的空間體驗。自開張以來，不斷有人循著書香來到此處，探尋這家僅僅60平方米的書店能源源不斷吸引讀者的奧秘。

G區(qū)江東街道來了，與“二樓南書房”一道探索社區(qū)閱讀空間——“江東書房”的構(gòu)建。金鷹商城來了，與“二樓南書房”一道商談高端商業(yè)體閱讀空間項目——“百家書房”的合作意向。2016年7月，書房君將“二樓南書房”“江東書房”“百家書房”關(guān)于閱讀空間的實踐，總結(jié)出一套高品質(zhì)、低成本的社區(qū)閱讀空間解決方案——書千計劃，該方案有很強的植入能力和復(fù)制性，可滿足各級政府行政中心、商業(yè)綜合體、住宅地產(chǎn)、大型企事業(yè)單位的文化空間需求。書千計劃在2016年第三屆“紫金杯”建筑及環(huán)境設(shè)計大賽上榮獲公眾獎。幾年下來，“二樓南書房”作為一個民間基層文化陣地，一直有人陸陸續(xù)續(xù)地來，也一直有人陸陸續(xù)續(xù)地走。不變的是，燈光一直亮著，書香一直迷人。材料3：

崎嶇的山路上，清一色的老人，步履蹣跚，他們正翻山越嶺趕往相鄰的村莊去聽?wèi)?，那兒有“老楊劇團”在演出!這是春節(jié)期間F省某山區(qū)真實的一幕?！袄蠗顒F”是由農(nóng)民老楊牽頭自發(fā)組建的農(nóng)民劇團。春節(jié)以來，這個劇團已接到5單生意，有本鎮(zhèn)的，也有鄰鎮(zhèn)的，有私人祝壽的，也有村委會邀請的。演出形式涵蓋采茶戲、歌舞、器樂表演等多個門類。盡管只是利用農(nóng)閑季節(jié)、晚上和節(jié)假日時間演出，但在當(dāng)?shù)負碛胁簧佟胺劢z”。從2014年5月組建到今天，“老楊劇團”的演員人數(shù)從4人發(fā)展到了20多人，甚至還有“90后”新鮮血液加盟。“老鄉(xiāng)們說我們自己編排的戲有鄉(xiāng)土味，比縣里劇團的演出都好看?！崩蠗钅樕蠞M滿都是自豪。

“打麻將?誰有那閑工夫!年節(jié)是村里人聚得最全的時候，大家一起唱大戲、耍社火，都一心指望在全縣社火大賽、戲劇大賽里拔頭籌呢!”2017年2月18日，L縣某村綜合文化服務(wù)中心里，66歲的趙大爺司鼓，他62歲的老伴楊大娘扮演旦角，夫妻倆一唱一和，樂在其中。作為該村業(yè)余劇團的發(fā)起人，趙大爺不但把自家的服裝、道具免費提供給劇團使用，還義務(wù)培養(yǎng)年輕人學(xué)習(xí)表演，一心要讓傳統(tǒng)藝術(shù)后繼有人。

“如今，群眾自辦文化的熱情被點燃，縣里13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了業(yè)余劇團，成員達180多人。許多結(jié)合本地特色的文藝表演，讓人眼前一亮?！盠縣文廣新局局長說，“現(xiàn)在我們縣的春節(jié)聯(lián)歡晚會都是群眾爭著報名上節(jié)目，效果很好。以前我們總是花大價錢請些明星來演，人一走，又能留下什么呢?”

農(nóng)民需要什么樣的文化產(chǎn)品?我們能提供什么?是當(dāng)前基層公共文化服務(wù)供給側(cè)改革必須正面回答的問題。K市文化體育旅游局湯處長從事基層文化工作多年，走過不少地方。在他看來，農(nóng)村大多數(shù)地區(qū)基層文化活動都缺乏新意，總是停留在傳統(tǒng)的唱唱跳跳，搞活動就是喊一喊、湊一湊，花燈、小戲、廣場舞居多;國家啟動了一些文化下鄉(xiāng)工程，但內(nèi)容存在雷同、低質(zhì)的現(xiàn)象。仔細分析一些農(nóng)家書屋的書籍，會發(fā)現(xiàn)不少都是當(dāng)?shù)爻霭嫫髽I(yè)的庫存書?！稗r(nóng)村電影放映”工程放映的也多是上不了院線播映的影片?！芭渌湾e位，也是農(nóng)村基層文化中一個潛在的問題?！睖庨L介紹說，現(xiàn)代社會城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，使得部分農(nóng)村地區(qū)的青壯年已轉(zhuǎn)移到城市，有的舉家搬遷到城郊居住，甚至整個村都轉(zhuǎn)移出去。一些農(nóng)民工大量聚集的社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共文化服務(wù)嚴重不足，成為“真空地帶”。在這些地區(qū)，資源配置需要重新定位。2016年湯處長他們?yōu)檗r(nóng)民工送溫暖，選擇在城鄉(xiāng)結(jié)合部放電影，沒想到此舉受到熱烈歡迎，一年放了200多場?！巴獬龃蚬さ娜藳]什么娛樂，文化生活非常單調(diào)，需要特別關(guān)心?！睖庨L補充說，“缺人缺錢，仍是部分邊遠地區(qū)文化供給中存在的問題。在一些地方，盡管硬件配備齊全，但由于人手不足、資金短缺等問題導(dǎo)致基層文化服務(wù)無法高效開展?！?/p>

材料4：

普通的家居背景中，一位年輕美女穿著家居服，素顏出境，以獨白秀的形式，發(fā)布原短視頻，大講時事熱點。2016年，某戲劇學(xué)院導(dǎo)演系的在讀研究生“papi醬”靠每次不到5分鐘的短視頻在網(wǎng)絡(luò)平臺爆紅，迅速積累了800多萬“粉絲”，獲得了1200萬元投資，估值上億，成為炙手可熱的“網(wǎng)紅”。

“網(wǎng)紅”是“網(wǎng)絡(luò)紅人”一詞的簡稱。在當(dāng)下社會狀態(tài)下，絕大多數(shù)“網(wǎng)紅”都具有強大的“吸粉”“固粉”能力，并能直接依靠“粉絲”的數(shù)量和購買力實現(xiàn)商業(yè)變現(xiàn)?！?0后”網(wǎng)民“淼淼”稱自己是“papi醬”的“腦殘粉”，已經(jīng)通過微信公號“打賞”了幾百塊錢?！岸潭倘宸昼姷囊曨l中，‘papi醬’設(shè)置了強烈的戲劇沖突，還不像家長一樣板著臉，嘻嘻哈哈就說到我的心坎里。”像“papi醬”這樣依托互聯(lián)網(wǎng)成長起來的“網(wǎng)紅”群體近年來越來越活躍，他們的共性是通過傳遞價值觀和生活態(tài)度來潛移默化的影響“粉絲”，成為不可忽視的文化現(xiàn)象。如何評價“網(wǎng)紅”的社會影響?不同的人有不同的看法。有人認為，“網(wǎng)紅”的成名與暴富太過輕巧，他們大都不具備傳統(tǒng)文化名人的實力，這種成名方式，將損害“只有依靠才華和努力才能成功”的主流價值觀，不值得鼓勵，很可能會成為現(xiàn)代社會基層文化的一個隱憂。也有人認為，“網(wǎng)紅”不過是“時尚文化”的一種現(xiàn)狀，并沒有我們想象的那樣新奇，它只是“名人效應(yīng)”在互聯(lián)網(wǎng)時代的一個變體。對于“網(wǎng)紅”，不必緊張，聽之任之即可，隨著時間的推移，會自然沉淀或消亡。

對于大多數(shù)“90后”“95后”來說，網(wǎng)絡(luò)已與他們的生活深度融合，在網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)論壇上，處處活躍著他們的身影。不過，也有一些“90后”“95后”因為種種原因在網(wǎng)絡(luò)世界誤入歧途，甚至有些受到法律的制裁。

W市民警小邢，轄區(qū)在城郊交結(jié)合部的大學(xué)城，年輕人多，工作三年來接觸過不少案例。40多段不堪入目的淫穢視頻、5萬余人的“粉絲”??為了使自己快速成為“網(wǎng)紅”，網(wǎng)名“梨花雨”的網(wǎng)絡(luò)女主播溫某伙同他人錄制淫穢視頻吸引人氣，并借此牟利。最終溫某因制造、傳播淫穢物品罪，被判處有期徒刑4年，并處罰金10萬元。邢警官多次拿這個案例去教育年輕人，但就在春節(jié)期間，轄區(qū)內(nèi)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)賭博的舉報就有好幾起，邢警官深感責(zé)任重大。

2017年年初，文化部發(fā)出通知，將對網(wǎng)絡(luò)表演市場開展執(zhí)法檢查，重點打擊“三俗”(庸俗、低俗、媚俗)等違規(guī)內(nèi)容，保持對網(wǎng)絡(luò)亂象的高壓態(tài)勢，對情節(jié)嚴重的平臺依法予以關(guān)停。文化部文化市場司負責(zé)人表示，近年來，網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)迅速發(fā)展，在短時間內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但低俗、色情表演等亂象屢屢出現(xiàn)，負面評價多、行業(yè)形象差已經(jīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的突出問題。在主管部門加強市場監(jiān)管的同時，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)有責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，以身作則，加強自律，推動建設(shè)一個健康向上的行業(yè)。

在S市從事保潔工作的馬女士，2016年成為了“文化江海云”APP的忠實用戶。通過這款A(yù)PP，馬女士可以掌握自己感興趣的文化活動信息，并通過提前預(yù)約，和兒子一起觀看免費展覽和公益演出，參與社區(qū)親子活動等，十分方便。

“文化江海云”作為S市基層文化服務(wù)數(shù)字化的重大項目，于2014年啟動。試點期間，2個月訪問量就達600多萬人次。目前已建成的12朵云，都遵循統(tǒng)一的技術(shù)和運營標準。全覆蓋的“文化江海云”除了包括16個區(qū)縣的資源，還囊括了市級圖書館、博物館、美術(shù)館、旅游景點等文化場所的數(shù)字資源，真正實現(xiàn)一站式服務(wù)。據(jù)該項目負責(zé)人介紹，“文化江海云”正在改變著S市基層文化活動的樣貌。比如，由政府買單的眾多基層文化配送項目，通過“文化江海云”的數(shù)據(jù)積累，可以對各類活動的上座率進行分析，更科學(xué)地在合適的時間、地點派送合適的活動。市民在平臺上點贊、預(yù)約的痕跡可作為個性化推送依據(jù)，做到文化信息精準投放。開放透明的信息正在倒逼政府改變以往的公共文化尤其是基層公共文化的管理思路。該市文化局陳局長認為，“文化云”最重要的促進作用是讓基層文化供給從“上級導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝脩魧?dǎo)向”“市民導(dǎo)向”。發(fā)布了多少活動，有多少人參加，發(fā)布得是否及時，有沒有吸引力??一切都可以被市民監(jiān)督?！斑@督促我們更加關(guān)注民聲，開動腦筋靠內(nèi)容和服務(wù)來爭取市民的滿意?！?/p>

材料5：

2017年1月30日，正月初三，家家戶戶還處在節(jié)日的歡樂氣氛里，J市城市管理執(zhí)法支隊對轄區(qū)道路開展了春聯(lián)春貼專項整治活動。過年期間上街撕春聯(lián)，讓在節(jié)日期間的民眾難以理解。網(wǎng)民質(zhì)疑，城管是不是管理得太多了?貼春聯(lián)這一延續(xù)了幾千年的習(xí)俗被制止，太粗暴了!為此城管部門在官網(wǎng)上做了一個公開解釋，回應(yīng)說：“貼春聯(lián)貼‘?！?，是傳統(tǒng)風(fēng)俗，在帶來喜慶的同時，也帶來了很大的安全隱患和視覺污染。節(jié)日過后，破舊凌亂的春聯(lián)春貼不但失去了營造節(jié)日氣氛的作用，還嚴重影響了市容市貌。因此，城市管理執(zhí)法支隊在尊重傳統(tǒng)節(jié)日的同時，對轄區(qū)商戶早宣傳，對春聯(lián)春貼早清理。節(jié)后，支隊從正月初三起開展了專項整治活動。共清理春聯(lián)、門貼、‘?！值?50余處，大大維護了文明、潔凈、清新的城市環(huán)境?！弊屓嗽尞惖氖牵貞?yīng)最后還說，“正月初清理春聯(lián)門貼，得到了絕大多數(shù)商戶的理解和支持，也吁請轄區(qū)內(nèi)廣大市民予以理解和配合?！笨蓮男侣勏旅娴母麃砜?，遭到民間輿論的一致抵制，批評、質(zhì)疑，甚至咒罵聲一片。

今年63歲的老潘是G省一個地地道道的農(nóng)民，他在當(dāng)?shù)赜幸粋€響當(dāng)當(dāng)?shù)姆Q號——“電影大亨”。2007年老潘自費買了一臺電影播放機，免費給村民放電影，這一放就是10年。當(dāng)?shù)孛襟w多次報道過他的事跡，2013年他還入選了首屆“感動G省人物”的候選人，2016年12月26號，老潘接到一個電話，要他去鎮(zhèn)政府二樓紀委辦公室去談話，由于他沒有經(jīng)營許可證，涉嫌非法放映，被告知以后不能放電影了。

由于老潘在當(dāng)?shù)厥莻€名人，此事引起公眾的關(guān)注，有人上網(wǎng)查詢后得知，所謂經(jīng)營許可證是指“電影放映許可證”。這個證件，依法由縣及縣以上電影行政主管部門核發(fā)，只有辦了證，才能在農(nóng)村放電影。也有網(wǎng)友分析，目前國家為了豐富農(nóng)村基層文化生活，正大力開展農(nóng)村電影放映工程，這項工程有資金配套，每放一場電影會給正規(guī)放映隊100元的補貼，而老潘免費給村民放電影，觸動了正規(guī)放映隊的利益，所以被叫停。

對于公眾的質(zhì)疑，當(dāng)?shù)卣块T發(fā)出了一個官方反饋，在反饋中，提及了叫停老潘放電影的理由有三個：一是不符合《電影放映條例》;二是他的放映行為不在監(jiān)管范圍，因老潘不服從統(tǒng)一的放映管理，和其他正規(guī)放映隊相沖突;三是他的放映行為沒有在廣電局和電影公司的監(jiān)管下進行，存在知識產(chǎn)權(quán)保護、涉黃涉暴的安全隱患，如果老潘在辦理手續(xù)和接受培訓(xùn)后，可以恢復(fù)其資格。對于這樣的結(jié)果，倔強的老潘不愿意接受，他說，“我是免費的，他規(guī)定我，我就不干了。我就不明白，做好事怎么還會被禁止呢?”

材料6：

高手在民間。正在熱播的《中國詩詞大會》上，有兩位草根選手的表現(xiàn)讓觀眾過目不忘。65歲的老王來自N省，做了大半輩子農(nóng)民，只讀過4年書，如今跟女兒生活在城市。為了補貼家用，他平時擺地攤修自行車。老王非常熱愛詩詞，在過去的三年里寫了一千多首作品，修車的間隙也在琢磨寫詩。為了提高詩藝，他在自行車攤前掛了一塊小黑板，把自己的詩寫在上面，和大家探討。如果有人能幫他改一個字，他就請對方喝一瓶啤酒。對他來說，這一輩子，詩就像荒漠中的一點綠色，總能帶給他希望和渴求。

40歲的白女士，X省Q縣農(nóng)民，2011年罹患淋巴癌，在病床上與詩詞同行。2017年2月6日，她在《中國詩詞大會》的舞臺上講述了自己和詩歌的故事?！拔沂邭q時，放學(xué)后的任務(wù)就是看孩子。弟弟生病了，腦子里長了個瘤，一發(fā)作就用手打頭。我想辦法安慰他，就說一些常見的兒歌，說完沒什么可說的了，就想到了詩歌。他聽到詩歌或者兒歌，能轉(zhuǎn)移一下注意力，就不打頭了?！薄拔?014年參加了河北衛(wèi)視的《中華好詩詞》。那時候我剛做完治療，覺得萬一不久于人世了，也可以留個念想。不要讓人覺得我們農(nóng)村人沒有文化，我要上去給農(nóng)民加加勁。今年已經(jīng)治療六年了，我覺得身體還行，就想再來交流一下?！碑?dāng)主持人問到詩詞對于現(xiàn)實生活有哪些影響和改變時，白女士淡定地說：“詩詞伴我經(jīng)歷過生死。從里邊可以了解古人的生活狀態(tài)，大漠、田園風(fēng)光;還可以學(xué)到人生態(tài)度。輸也好，贏也好，只要我走過就好。

專家評價道：陶淵明有句云“此中有真意，欲辨已忘言”，我們每個人對詩的真意都有不同的理解，但只要它能對我們的內(nèi)心有催發(fā)，能喚起我們對生活的信念，就是一個領(lǐng)會了真意的人。像老王、白女士對詩的熱愛，不也是一種真意嗎?網(wǎng)友評價道：詩意人生更加精彩!這些草根階層的文化人才與文化追求正是整個國家基層群眾文化活動的靈魂和支撐。

材料7：

文化是民族的精神內(nèi)核，基層是文化的展現(xiàn)園地。文化之功，如滴水穿石。只有基層文化活起來，百姓精神才能富起來。2017年3月1日《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》正式施行，自此人民群眾基本文化權(quán)益和基本文化需求將實現(xiàn)從行政性維護到法律保障的跨越?；鶎游幕┙o側(cè)改革的關(guān)鍵在于文化服務(wù)思路的轉(zhuǎn)變，要變政府“端菜”為群眾“點菜”?；鶎游幕?wù)由政府主導(dǎo)，但不是政府包辦，只有讓群眾“點菜”，讓群眾主動參與進來，才能激發(fā)起全社會的文化創(chuàng)造活力。基層文化服務(wù)供給側(cè)改革的過程或許漫長，但只要改革圍繞群眾一步步展開，必能贏得所有基層民眾的點贊。

【作答要求】

1.如果你是“給定資料1”中J省文化部門的一名工作人員，請你借鑒H省評選“最美基層文化人”的成功做法。擬定一份本省開展類似活動的工作方案。(25分)

要求：結(jié)合“給定資料”，聯(lián)系實際，條理清楚，語言流暢。篇幅350字左右。

2.“給定資料4”中的“網(wǎng)紅”現(xiàn)象引起社會熱議，請針對文中的不同觀點，談?wù)勀愕囊娊狻?15分)

要求：分析透徹，觀點正確。篇幅250字左右。

3.“給定資料”呈現(xiàn)了當(dāng)前基層群眾參與文化活動的一些新現(xiàn)象，請對此進行歸納概括。(20分)

要求：緊扣“給定資料”，準確全面，條理清楚，語言流暢。篇幅不超過250字。

4.請圍繞“給定資料7”中的基層文化供給側(cè)改革的要求，以“激發(fā)群眾參與熱情，創(chuàng)新文化服務(wù)方式”為主題，聯(lián)系實際，自擬標題，寫一篇議論文。(40分)

要求：不必拘泥于“給定資料”，符合議論文寫作要求。篇幅1000字左右?！菊骖}解析及參考答案】

1.如果你是“給定資料1”中J省文化部門的一名工作人員，請你借鑒H省評選“最美基層文化人”的成功做法。擬定一份本省開展類似活動的工作方案。(25分)

要求：結(jié)合“給定資料”，聯(lián)系實際，條理清楚，語言流暢。篇幅350字左右。

參考答案：

評選“最美基層文化人”的工作方案

為發(fā)揚基層文化，鼓勵并傳播基層文化工作者的優(yōu)秀事跡，現(xiàn)特在我省開展評選“最美基層文化人”的活動，工作方案如下：

一、組織安排：文化廳、網(wǎng)信辦、報業(yè)集團及各市州文(體)廣新局共同協(xié)作，多部門聯(lián)動，主辦與承辦兩大組織分工明確，責(zé)任落實。

二、評選范圍：從老藝術(shù)家到文藝新秀，涵蓋基層文化工作者、藝術(shù)工作者、文化傳承者、文化創(chuàng)意者四大群體。

三、評選機制：

1、豐富評獎模式，打破傳統(tǒng)的“自上而下”的單一評獎模式，采用全省各市州、區(qū)縣文化部門推薦以及文化工作者自薦、群眾舉薦等途徑;

2、評選過程要公開透明，嚴格按照專家評審、網(wǎng)絡(luò)投票、集體決定、社會公示等環(huán)節(jié)，確保選出的 “最美基層文化人”有說服力;

3、投票環(huán)節(jié)要拓寬渠道，開通報紙、電話、短信、官方網(wǎng)站、微信、微博、華聲在線等網(wǎng)絡(luò)投票渠道。

2.“給定資料4”中的“網(wǎng)紅”現(xiàn)象引起社會熱議，請針對文中的不同觀點，談?wù)勀愕囊娊狻?15分)

要求：分析透徹，觀點正確。篇幅250字左右。

參考答案：

“網(wǎng)紅”通過網(wǎng)絡(luò)傳遞價值觀和生活態(tài)度來影響“粉絲”。有人認為這是“時尚文化”，會自然沉淀或消亡。我認為“網(wǎng)紅”作為文化現(xiàn)象，利弊有待全面觀察、辯證看待。

但當(dāng)前“網(wǎng)紅”現(xiàn)象亟需正確的價值引導(dǎo)和法律整治。1.其成名與暴富輕松，不具備傳統(tǒng)文化名人的實力，損害主流價值，給社會基層文化帶來隱患;2.存在低俗、色情表演、賭博亂象，負面評價多、行業(yè)形象差等問題;3.許多年輕人在網(wǎng)絡(luò)世界誤入歧途。

對此，需要加強教育，加大執(zhí)法力度，加強市場監(jiān)管，提高責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，推動行業(yè)健康發(fā)展。

3.“給定資料”呈現(xiàn)了當(dāng)前基層群眾參與文化活動的一些新現(xiàn)象，請對此進行歸納概括。(20分)

要求：緊扣“給定資料”，準確全面，條理清楚，語言流暢。篇幅不超過250字。

參考答案：

1.“最美基層文化人”為群眾需求而奔走，為精神食糧而勞作。2.盤活資源，使傳統(tǒng)建筑變身“精神高地”：祠堂改建文化禮堂，保障鄉(xiāng)村文化棲息和傳承。3.依賴新技術(shù)，“互聯(lián)網(wǎng)+”助力精準服務(wù)：開展“農(nóng)家書屋+電商”模式，提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，以用戶興趣需求為導(dǎo)向，文化信息精準對接。4.社會參與，共同合作，市民共享，發(fā)掘文化價值與歷史價值。5.群眾自辦文化，積極性高：自辦劇團，百姓成為文化主角，傳遞價值觀。6.以文化扶貧助推文化小康：重新定位，優(yōu)化文化資源配置。7.自主打造文化品牌，滿足文化追求。

4.請圍繞“給定資料7”中的基層文化供給側(cè)改革的要求，以“激發(fā)群眾參與熱情，創(chuàng)新文化服務(wù)方式”為主題，聯(lián)系實際，自擬標題，寫一篇議論文。(40分)

要求：不必拘泥于“給定資料”，符合議論文寫作要求。篇幅1000字左右。

參考答案：

論基層文化的三個發(fā)力點

——內(nèi)容供給，服務(wù)創(chuàng)新與群眾參與

李夢圓

俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。基層的范圍廣、群眾多、根基厚，要實現(xiàn)文化小康，核心任務(wù)就是基層文化建設(shè)。從農(nóng)家書屋到歌舞表演，從讀百本書到看百部戲，基層文化形式可算是花樣百出，可是好與壞又該如何評價?我認為有三個標準：一是內(nèi)容供給是否夠多夠全，接地氣、有人氣、亮點多;二是服務(wù)形式是否夠新夠?qū)?，周到細致、喜聞樂?三是群眾的滿意度與參與度，愿參與、樂參與、勤參與。

文化內(nèi)容的供給要貼切，要優(yōu)質(zhì)，更要多元。貼切是把群眾“要文化”和我們“送文化”匹配起來，輸送符合群眾需求的文化，讓好鋼用在刀刃上，為社會節(jié)約有限的資源和力量，避免出現(xiàn)內(nèi)容陳舊，不符合農(nóng)村實際、農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)發(fā)展的一鍋煮和一招鮮。同時，內(nèi)容設(shè)計精細入微、內(nèi)容供給方式多元，避免出現(xiàn)粗制濫造。對于政府不擅長的內(nèi)容大膽引進社會主體，購買服務(wù)，政府只需把好質(zhì)量關(guān)。

其實，內(nèi)容供給的核心是價值觀，積極、健康、向上的正能量是輸出重點?；鶎游幕荒軆H僅停留在娛樂層面，和睦的婆媳關(guān)系、鄰里關(guān)系，家風(fēng)、孝道，乃至社會公德都應(yīng)成為宣傳的重點。

服務(wù)形式的創(chuàng)新追求設(shè)施全、人才多、覆蓋面廣，唯有此才能提供細致周到的服務(wù)。目前大部分農(nóng)村都有農(nóng)家書屋、群眾活動等基礎(chǔ)文化設(shè)施，可是仍然信息孤立、不成氣候。慶幸的是少數(shù)地區(qū)已經(jīng)率先利用互聯(lián)網(wǎng)等科技技術(shù)，網(wǎng)聯(lián)基層。它們搭建好市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、居委和村等公用文化服務(wù)網(wǎng)，明確責(zé)任，配備人才，實現(xiàn)公共文化資源的共享。這類聯(lián)通基層、惠及百姓的舉措更需要制度化、常態(tài)化的保障。重大文化購買項目的公開，重點文化工作的督察督辦，重要經(jīng)驗的分享交流都需要建立機制，否則只能是一陣風(fēng)，說來就來，說走就走。

巧婦難為無米之炊?；鶎游幕ㄔO(shè)從來都必須面向群眾，依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。群眾路線是繞不開的。

群眾的滿意度、參與度是基層文化建設(shè)最終的落腳點。內(nèi)容供給和服務(wù)形式已是標本兼顧了，只要做好了這兩件事群眾的滿意度不難提高。但是這里還有個問題：群眾的積極性如何激發(fā)?其實群眾不單單指農(nóng)民、居民，更應(yīng)該包括各行各業(yè)、各類主體，只要有心參與、有力參與的對象，我們都應(yīng)該舉手歡迎。比如文化志愿者、鄉(xiāng)村電影放映員、文藝骨干甚至投資公司、教育培訓(xùn)機構(gòu)等都應(yīng)該加入群眾的隊伍中來，有錢的出錢，有力的出力。政府也不能閑著，支持力度和宣傳力度都要加強，讓群眾看到基層的文化前景，看到利益，看到希望。

文化深耕于大地、植根于人民，只有貼近基層、扎根基層、服務(wù)基層的文化，才能繁花似錦、群星璀璨，才能久久為功，歷久彌新。

第二篇：2015年江蘇公務(wù)員考試申論真題卷及答案

2015年江蘇省錄用公務(wù)員考試

《申論》真題卷

（滿分：100分

時限：150分鐘）

一、注意事項

1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4．答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

5．作答時必須使用黑色字跡的鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

二、給定資料 資料1 雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。黨的十八大開啟了中國改革事業(yè)的新征程。十八大鮮明提出，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機地深化重要領(lǐng)域的改革。總書記多次強調(diào)：“改革開放只有進行時，沒有完成時，要協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的改革，努力把改革開放推向前進。”民生從來都是政治，李克強總理履職之初表示：“改革是中國最大的紅利，現(xiàn)在要讓這個‘利’，更多地落在百姓身上?！?/p>

但是，改革必然會觸及一些既得利益階層的切身利益，必然會在短期內(nèi)出現(xiàn)利益的調(diào)整，在改革的過程中不可能出現(xiàn)每個人都滿意的政策。每一項改革政策的出臺，也都將改善千家萬戶的生活，改寫許多人的命運。

資料2 “單獨兩孩”是2014年的熱門話題。2014年1月17日，該政策在浙江省生效，浙江成為全國首個“單獨兩孩”政策落地的省份。其后，“單獨兩孩”成為各地政府工作報告中被頻頻提及的熱門詞匯之一，22個省的政府報告提到“單獨兩孩”。

姚女士在T市某銀行上班，有一個5歲的兒子。從前年開始，她一直在生二胎與辭職之間糾結(jié)。姚女士說：“前年我們一個同事家里出事，他一個人在幾位老人、自己家、單位之間忙活，連個幫忙的兄弟姐妹都沒有，簡直是焦頭爛額。看見他，我就想到咱們的下一代，我想再生一個，只為將來孩子有個伴，遇事能有個共同分擔(dān)的?！彼屠瞎挥幸粋€人是獨生子女，單位管得比較嚴，如果生二胎，她的工作就保不住了。

“單獨兩孩”放開后，可喜壞了姚女士，她立即開始張羅起二胎計劃。2015年年初姚女士如愿添了一個小女兒，“新政策解除了我的煩惱！也解除了我們家庭的后顧之憂”。姚女士高興得合不攏嘴，她指著懷里的小女兒說：“這就是我家過去一年最大的收獲?！?/p>

2014年H市出臺的一條經(jīng)濟適用房新政解決了市民虞女士多年的心病，虞女士家終于申請到了經(jīng)適房，兒媳婦也娶回了家，雙喜臨門，虞女士高興得不得了。

虞女士和兒子小林原先住在老城區(qū)一間40平方米的房子里，小林曾有過一個女朋友，來過家里一次就吹了?！熬褪且驗闆]有個像樣的住處，總不能一家人擠在一間屋里，人家女孩子的要求也不過分?！庇菖康墓べY不高，兒子剛工作，娘倆沒多少積蓄，買不起商品房，可申請經(jīng)適房又不夠格。“申請經(jīng)適房條件蠻嚴格的，家里人均面積15平方米以下，人均年收入不超過7萬元，存款不超過30萬元。我們娘倆的住房面積超標了。”“多虧市里出了新政策，孩子超過25歲以后可以再放寬15平方米，這一條還蠻體諒老百姓，過了25歲，誰家不著急娶媳婦、嫁閨女呀！我們剛好符合條件?！庇菖坑X得這一條新政策特別人性化。

新房離市區(qū)較遠，但離地鐵站很近，商業(yè)配套也正在慢慢跟上，虞女士對新房子很滿意，就等著幫兒子搬家。

資料3 某市S村的查女士最近心情不錯，家里的污水管網(wǎng)前一段時間終于修完了。過去的生活污水要靠人力抬很遠倒進化糞池，現(xiàn)在地下管網(wǎng)連通后，污水在家就直接處理掉了。

查女士告訴記者，污水管網(wǎng)家家都有，全都是村里用生態(tài)補償款修的，自己一分錢都沒花。不僅家里的下水道改了，村里的面貌也發(fā)生了很大變化。以往的砂石路鋪上了水泥地面，公共衛(wèi)生也開始專人清掃，就連垃圾遍布的環(huán)村小河現(xiàn)在也是清澈干凈。

村民們告訴記者，以往的S村在太湖周邊一直以臟亂差、經(jīng)濟薄弱出名。過去市政府為了保護太湖環(huán)境，把沿太湖一公里內(nèi)的村落劃入環(huán)境保護區(qū)，不允許發(fā)展三產(chǎn)。多年下來，離太湖遠一點的村子早就富了，雖然環(huán)境受到了一些破壞，但村民實打?qū)嵉玫搅藢嵒?。而S村因為要保護環(huán)境，經(jīng)濟落后的每年的村級收入只有幾十萬，村民們對此都很有意見。

一方面要保護環(huán)境，另一方面又要發(fā)展經(jīng)濟，提高村民的生活水平。單靠S村自己來解決多少有點困難。2010年，市政府開始啟動生態(tài)補償機制，平衡經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的矛盾。由政府統(tǒng)籌，讓經(jīng)濟發(fā)展好的地區(qū)向因保護環(huán)境而犧牲發(fā)展的地區(qū)作出經(jīng)濟補償。S村屬于生態(tài)濕地保護區(qū)內(nèi)的村莊，按照該市頒布的生態(tài)補償標準，每年能拿到100多萬的經(jīng)濟補償款。這筆錢被用于村里的公共建設(shè)，改善村民的居住環(huán)境，以及對低收入農(nóng)戶給予適當(dāng)補貼，査女士家污水管道的改造費用就來源于這筆補償款。

截至2014年年底，該市在生態(tài)補償款上的總投入已超過53億元。為了加大環(huán)境保護力度，2013年年初，市人大已經(jīng)明確提出把生態(tài)補償“四個100萬畝”列入立法計劃，出臺法律保護條例保持生態(tài)補償政策的延續(xù)性，這讓社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展獲得了長久的保障。

資料4 戶口在中國是件大事，農(nóng)村戶口與城鎮(zhèn)戶口的差距一直存在，為了彌合兩者間的差異，針對戶籍制度的改革已推進多次。2014年，國務(wù)院《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》正式發(fā)布，取消農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口之間的性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記居民戶口，這也被認為是歷次改革中最具有突破性的一次。

據(jù)新華社統(tǒng)計，目前農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口間的福利差距多達33項。不光有保險、醫(yī)療、經(jīng)適房、孩子教育等社會基本福利方面的顯性差距，還存在著諸如士兵退役經(jīng)濟補助、烈軍屬撫恤以及交通事故損害賠償金額等方面的隱性福利差距。很長時間里，城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口之間有一道堅硬的墻，墻里墻外，兩重世界?，F(xiàn)在它們并軌了，不再分這個了，將來都是居民戶口，對于很多的農(nóng)民朋友來說，這樣才能真正體現(xiàn)人與人之間的平等。

“我家里原來每月可享受農(nóng)村低保救助金520元，這次戶改之后，按政策調(diào)整為城市低保，每個月的低保費提高了400元，家里的生活得到不小的改善?！盙市新農(nóng)村自然村居民老鄧高興地說，“不僅原有的福利沒變，而且還享受到了和城里人一樣的待遇，我非常滿意！”

2014年4月1日，G市啟動新一輪戶籍制度改革，一場涉及發(fā)改委、公安、農(nóng)業(yè)、教育、房管、民政、衛(wèi)生、財政、人社等20余個部門的戶籍改革戰(zhàn)役開始打響。按照“分類實施、完善配套、有序推進、尊重自愿”的原則，圍繞“在落戶條件上應(yīng)放盡放、能放全放，在利益保障上只做加法、不做減法，在工作措施上綜合配套、細則同步”的要求，綜合配套設(shè)計了土地、住房、社會保障、衛(wèi)生、教育、就業(yè)、計劃生育等13個方面的政策，形成了“1+13”的政策體系，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)制度之間的有效銜接。目前，各城區(qū)“一元化”戶口改登工作已經(jīng)完成，城區(qū)72.47萬戶，228.98萬人完成身份置換，統(tǒng)一登記為G市城市居民戶口，并享有教育、保障房、城市低保等同等待遇。“新一輪戶籍制度改革，就是要促進社會公平和公民權(quán)利的平等，讓轉(zhuǎn)移人口能真正放心地融入城市?！盙市相關(guān)負責(zé)人表示，將力爭到2018年實現(xiàn)中心城區(qū)350萬常住人口的發(fā)展目標，城鎮(zhèn)化率提升至72%，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)基本公共服務(wù)對常住人口的全覆蓋。

資料5 伴隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平不斷提高，農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)明顯加快，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營已成為必然的趨勢。為讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者，避免走彎路，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2014年11月6日下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營進行規(guī)范引導(dǎo)，同時加強了對土地流轉(zhuǎn)用途的管制。堅持最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農(nóng)田，防止違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè)，這為土地制度改革指明了方向。

何某是一位土生土長的農(nóng)民，幾年前，由于種糧效益差，他將自家的5畝半承包地出租給附近的盛光農(nóng)業(yè)園區(qū)?！笆⒐廪r(nóng)業(yè)園的老板懂技術(shù)、會經(jīng)營，把拿到的土地一部分租給浙江人種草莓，浙江人每畝地產(chǎn)草莓2500公斤，凈賺5萬元。看到種草莓效益這么好，前年，我又從盛光反租了2畝地開始種草莓，去年增加到了4畝。”盛光園區(qū)為出租戶建好棚子，通了水電，提供技術(shù)支持?！叭ツ攴N了兩個棚，由于經(jīng)驗不足，一個棚僅能保本，一個賺了兩萬元，比種糧效益好多了?！焙文掣吲d地說。盛光農(nóng)業(yè)園區(qū)不僅給村民帶來了技術(shù)，還為村上解決了部分剩余勞動力，該園區(qū)的雇工達30人。一位正在采草莓的中年婦女高興地說：“我家的3畝地出租給園子，每年可收租金4500元，平常我還可以到園子打工，每天掙100元，等于掙了雙份錢，把土地轉(zhuǎn)租出去真好！”

×市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示中心也是一個土地流轉(zhuǎn)大戶。該中心是×市政府重點項目，核心區(qū)占地200畝，主要為農(nóng)業(yè)科技專家提供科研育種平臺。2009年和附近村民簽了30年土地租賃合同，每畝地每年1050元，每5年遞增10%。但是，從2013年開始至去年年底，村民們多次要求漲土地租金，在市上、區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，中心將土地租金上調(diào)到1550元，遠遠超過每5年遞增10%的合同約定。但仍有部分村民不滿意，要求收回土地。究其原因，是附近的一些“新園區(qū)”給農(nóng)民開出了更高的流轉(zhuǎn)價碼。據(jù)知情者透露，這些園區(qū)的老板們原本就是房地產(chǎn)老板，近幾年房地產(chǎn)不景氣后，便進軍農(nóng)業(yè)，目的卻不是“務(wù)農(nóng)”，還是為了跑馬圈地。這一帶每畝地的租金最高的已經(jīng)被炒到3000元，最低的也得2000元。而真正種糧食，租金高于1000元就要賠錢。一些企業(yè)圈到地后開起了“生態(tài)酒店”“農(nóng)家樂”，土地大面積“非糧化”和“非農(nóng)化”情形明顯與國家政策不符，但農(nóng)民們不清楚相關(guān)要求，誰錢高就租給誰，這讓當(dāng)?shù)馗刹渴诸^痛。

資料6 為切實解決廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，我國從2001年開始在全國范圍內(nèi)實施“農(nóng)家書屋工程”。工程計劃在全國建立20萬家農(nóng)家書屋，到2015年基本覆蓋全國的行政村。2014年5月16日，國家新聞出版廣電總局召開了農(nóng)家書屋工程實施以來的首次農(nóng)家書屋書目分析會。農(nóng)家書屋配書目前存在什么問題？農(nóng)民對圖書有哪些要求？有關(guān)媒體對此進行了采訪，請看《一個農(nóng)家書屋的自述》。

大家好！自我介紹一下，我來自一個農(nóng)家書屋，生活在一個大家庭中，我在全國有幾十萬個兄弟姐妹。黨和政府對我們多方面關(guān)懷與扶持，農(nóng)家書屋管理部門每年通過制定推薦書目的方式為我們選書和配書，至今已經(jīng)出了5次書目了。許多農(nóng)民朋友把我們當(dāng)成知心朋友，他們的許多難題在我們這里找到了答案，如今我們已成為新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的一部分。

不過有時候我也苦惱，有的出版社推薦的書不是我想要的，我喜歡的書它們又沒推薦上來。還有的時候，農(nóng)民朋友需要的書出版社沒有，送來的書又往往脫離農(nóng)村實際。更讓我難以接受的是，有的出版社讓暢銷書走市場，把賣得不好的書推薦給我，這實在是一種短視行為，中國有8億農(nóng)民，市場潛力巨大呀！

我的兄弟姐妹們有相當(dāng)一部分過得并不如意。他們的大多數(shù)工作人員由當(dāng)?shù)氐拇甯刹考媛?，村干部因為事?wù)繁雜，客觀上無法保證我們的正常開放；沒有嚴格的借閱手續(xù)，借后不還的現(xiàn)象較為普遍，圖書散失現(xiàn)象時有發(fā)生；甚至有些地方?jīng)]有落實專人負責(zé)，圖書不編號、不登記造冊，常年放在書屋里不對外借閱。當(dāng)初建設(shè)時，縣（市、區(qū)）新聞出版部門是責(zé)任主體，村負責(zé)提供場地，建好后由村負責(zé)管理、維護和開放，但實際工作中，沒有建立相應(yīng)的監(jiān)管機制，沒有納入政府目標考核。有些鎮(zhèn)、村干部對農(nóng)家書屋重視不夠，縣（市、區(qū)）文化新聞出版部門更無足夠的人力、物力對此進行直接而有效的管理。

我和兄弟姐妹們都希望能跟上網(wǎng)絡(luò)時代的步伐，分享科技進步的成果?？捎幸徊糠值泥l(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有配備電腦，有電腦的也不都能上網(wǎng)。每當(dāng)看到農(nóng)民朋友因不能上網(wǎng)而離去的背影，我心中就特別難過。

我知道農(nóng)民朋友喜歡音像、報紙、期刊，尤其是時政新聞類、實用技術(shù)類和生活保健類期刊，可這些我沒有。我聽說，在部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，有些兄弟姐妹已經(jīng)跟當(dāng)?shù)氐墓矆D書館實現(xiàn)了通借通還，有的還建設(shè)了互聯(lián)互通的數(shù)字書屋，有的建立了捐助平臺，通過冠名捐助、結(jié)對幫扶等形式共建書香社會??我想如果我所有的兄弟姐妹都能擁有這樣的條件，農(nóng)民朋友該有多高興啊！

資料7 2014年6月國務(wù)院發(fā)布規(guī)定，鼓勵探索實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度。N市成為“三證合一”改革的試點地區(qū)，王女士成為該政策的第一批受惠者。

2015年1月12日，王女士走進N市市政服務(wù)大廳，準備為一家即將開業(yè)的家具公司申請注冊登記。按照過去的流程，王女士應(yīng)先到工商局窗口，申辦營業(yè)執(zhí)照。待執(zhí)照下來，復(fù)印后再到質(zhì)監(jiān)局窗口，辦理組織機構(gòu)代碼證。最后拿著營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證等復(fù)印件，去國稅局、地稅局窗口，申辦稅務(wù)登記證，來回得跑七八趟。此前曾幫別人辦過申請，王女士熟悉這些套路，也有思想準備，她隨身攜帶的一個手提袋里，裝了一摞申請材料的原件和復(fù)印件。

而這一次，有了一些不同的地方。窗口工作人員遞給她一份領(lǐng)取“三證合一”證照的告知單：“按照這上面開的材料清單，在我們這一個窗口遞交就可以，而且只需要領(lǐng)取一個證了?！薄叭齻€證在一個證上就可以體現(xiàn)了？”這讓王女士感到疑惑，她填了一張并聯(lián)審批申請表，發(fā)現(xiàn)“三證合一”只需要一半材料，而且由接申請單的工商人員辦好復(fù)印后內(nèi)部轉(zhuǎn)移給質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門就行。

1月15日下午，王女士再次來到市政服務(wù)大廳，簽字確認后，她領(lǐng)到了“合并瘦身”后的一個證：營業(yè)執(zhí)照的正副本。與過去的執(zhí)照不同的是，在“營業(yè)執(zhí)照”四個字的下方，從上到下依次印有注冊號、組織機構(gòu)代碼證號、稅務(wù)登記證號。如此方便地辦完了一套程序，這讓王女士十分驚喜。

一窗受理、一表填報、一套材料、一張執(zhí)照??N市工商局副局長用一組數(shù)字證明“三證合一”的改革效果：原來提交26份材料，現(xiàn)在僅需交13份，減少一半；申請者此前得填寫166個數(shù)據(jù)項，現(xiàn)在僅需填74個，壓縮一半以上；原來部門各自審查事項，現(xiàn)在工商已審查過的，其他部門不再重復(fù)審査。

資料8 新的一年，你家最要緊的一件事兒是啥？上學(xué)、找工作，還是老人的養(yǎng)老問題？今年“兩會”召開前，記者走進幾個普通百姓的家庭，聽聽他們的喜悅與煩惱，以及對改革的期待。

“孩子小升初是我們家今年的頭等大事。”北京的徐女士說。她的女兒洋洋是西城區(qū)一所小學(xué)六年級的學(xué)生，今年夏天該升入中學(xué)了，考慮到家校距離、教育質(zhì)量等因素，全家人都希望孩子能入讀北京市某中學(xué)。該中學(xué)是名揚全國的著名中學(xué)，進入該校的初中部，意味著將來可以爭取直升高中部的機會，未來的升學(xué)路會更順風(fēng)順水些?，F(xiàn)在小升初都是電腦搖號派位，如果洋洋能在畢業(yè)時拿到所在小學(xué)的“優(yōu)等生”名額，就能在西城區(qū)報名幾所優(yōu)質(zhì)中學(xué)?！把笱蟮膶W(xué)習(xí)成績在班上一直名列前茅，不過能不能當(dāng)上‘優(yōu)等生’，我們心里還沒有底。”徐女士說。此前教育部下發(fā)了《關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》。根據(jù)這個政策，2015年西城區(qū)小升初劃片將“大變臉”，原來7個劃片學(xué)區(qū)將重新劃分為11個，每個學(xué)區(qū)里都有優(yōu)質(zhì)中學(xué)?！罢f是將來都是成立教育集團，‘牛?！癄款^帶一片，優(yōu)質(zhì)師資也流動起來，這樣的話，區(qū)里就沒什么差學(xué)校了。這對我們來說是個好消息。”“教育公平是社會公平的起點，現(xiàn)在各領(lǐng)域都在推進改革，我們希望教育改革的速度更快些，給每個孩子一樣的機會?！毙炫空f。

小吳是一位即將本科畢業(yè)的大四學(xué)生。出于對攝影的癡迷，2014年年初，小吳與另一位男生合伙注冊了一家攝影工作室。創(chuàng)立之初缺乏知名度，工作室的“起家”有點難度。國家現(xiàn)在鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為真正實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)夢”，小吳正積極申請學(xué)校對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)在資金、場地方面的支持，“最近我也在研究創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，還咨詢了一些老師，希望在今年夏天畢業(yè)時我的工作室有自己的地盤！”他滿懷期待。老劉最大的顧慮就是“人生最后一站”到哪兒養(yǎng)老?！昂⒆用Τ赡菢?，不想去北京添亂。我倆想去養(yǎng)老院，就是現(xiàn)在公立養(yǎng)老院床位太少，難進得很；去私立的吧，費用又太高，咱普通老百姓負擔(dān)不起?！崩蟿⒄f，小區(qū)里不少老人的情況都和他類似，孩子在外地工作，老人獨自生活，以后的養(yǎng)老都是大問題。老劉希望2015年國家在養(yǎng)老問題上能有進一步惠民的好舉措。

資料9 如何為貧困的革命老區(qū)人民找到脫貧致富的道路？帶著這個問題，總書記踏雪來到顧家臺村，該村貧困人口占總?cè)丝?0%，是個特困村。在村委會一間不大的會議室里，總書記與基層黨員干部、普通群眾相鄰而坐，聽真話、摸實情。在聽取了村民們的踴躍發(fā)言后，總書記一再囑咐要原原本本把黨的政策落實好，大家要擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，想方設(shè)法盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子。

腳上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。從集中連片的特殊困難地區(qū)河北阜平到“瘠苦甲于天下”的甘肅定西；從湘西特困農(nóng)村到沂蒙革命老區(qū)，總書記對于改善貧困地區(qū)人民生活、促進貧困地區(qū)發(fā)展進行了深入的思考。總書記在不同場合多次強調(diào)：“如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，改革就失去意義，也不可能持續(xù)?！?/p>

“一玉口中國，一瓦頂成家；都說國很大，其實一個家；一心裝滿國，一手撐起家；家是最小國，國是一個家??”眾口傳唱的流行歌詞中浸滿了中國人的家園情懷，回蕩著當(dāng)下中國社會進步的生動規(guī)律，小家背后是國家，大變革牽著小日子。

三、作答要求

（一）給定資料列舉了改革過程中出臺的一系列與百姓生活息息相關(guān)的新政策，請對這些新政策的主要動因進行歸納概括。（20分）

要求：緊扣“給定資料”，準確全面，條理清楚。篇幅不超過250字。

（二）給定資料5中描述了農(nóng)村政策實施過程中的一些事例，請對這些事例進行評析。（15分）要求：分析透徹，觀點正確。篇幅不超過250字。

（三）針對給定資料6中《一個農(nóng)家書屋的自述》所反映的問題，某職能部門擬起草一份推進“農(nóng)家書屋提升工程”的方案。假如你是該職能部門的一名工作人員，你認為方案中應(yīng)明確哪些具體措施？（25分）

要求：措施具體，針對性強，條理清楚。篇幅不超過300字。

（四）請根據(jù)給定資料中黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人講話精神和百姓對改革的期望，從“惠民政策與百姓生活”的角度，自擬標題，寫一篇議論文。（40分）

要求：結(jié)合給定資料，聯(lián)系實際。符合議論文寫作要求，篇幅800～1000字。

2015年江蘇省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷參考答案

（一）【參考答案】 新政策的主要動因有：

（1）貫徹落實黨和國家的大政方針：讓人民共享改革發(fā)展的成果，實現(xiàn)中國夢。（2）維護社會公平正義：戶籍制度改革促進人與人之間平等；教育改革促進教育公平。

（3）保障人民群眾福祉：單獨兩孩政策、保障性住房政策、就業(yè)養(yǎng)老政策等一系列政策都是為了提高人民生活水平；農(nóng)家書屋是為滿足人民群眾的精神文化需求。

（4）實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展：生態(tài)補償制度協(xié)調(diào)統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系；農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（5）簡政放權(quán)：節(jié)約行政資源，提高行政效能，方便群眾。（244字）

（二）【參考答案】

兩個事例都與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有關(guān)，但土地流轉(zhuǎn)的方式、目的和效果各不相同。

何某所在地的農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)租給盛光農(nóng)業(yè)園區(qū)，既提高了土地利用率，又給農(nóng)民帶來了技術(shù)，還解決了剩余勞動力問題，增加了農(nóng)民收入。這一做法值得推廣和鼓勵。

×市將土地租賃給房地產(chǎn)老板，致使土地非糧化和非農(nóng)化，造成土地撂荒，與國家政策不符。應(yīng)及時叫停這種違規(guī)做法，并進行規(guī)范與引導(dǎo)，切實保護基本農(nóng)田。

國家和各地政府應(yīng)加大對土地流轉(zhuǎn)的管制，嚴格保護耕地，對違規(guī)非農(nóng)建設(shè)嚴厲打擊。同時也要做好土地流轉(zhuǎn)制度的宣傳普及，切實保護好農(nóng)民的利益。（245字）

（三）【參考答案】

關(guān)于推進“農(nóng)家書屋提升工程”的方案

“農(nóng)家書屋工程”自實施以來為農(nóng)民解決了很多難題，但也存在一系列問題。現(xiàn)針對不同的問題，擬提出以下對策：

書籍與農(nóng)民所需不匹配：（1）改變選書、配書方式，書目征詢?nèi)罕娨庖?；?）鼓勵或扶持出版社推廣符合農(nóng)村實際的書籍；（3）建立捐助平臺，發(fā)動社會力量共建書香農(nóng)村。

書屋管理體制不完善：（1）設(shè)置專人負責(zé)書屋的管理、維護和開放；（2）制定圖書登記、借閱制度，并向群眾宣傳普及；（3）發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把農(nóng)家書屋管理納入新聞出版部門績效考核。

電腦、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏：（1）政府加大資金投入，完善書屋的電腦配備和互聯(lián)網(wǎng)普及，完善網(wǎng)絡(luò)維修；（2）對村民做好網(wǎng)絡(luò)使用的培訓(xùn)。（298字）

（四）【參考例文】

予民以惠

與民共惠

“天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂?！泵裆鷨栴}關(guān)乎國家興衰，影響社會穩(wěn)定。解決好民生問題，是黨和政府履行職責(zé)的重要體現(xiàn)。近年來，國家出臺了多項惠民政策，為百姓解決了許多問題，也帶來了很多紅利和便利，是真正的“予民以惠，與民共惠”。

首先，惠民政策可以謀民生之利，解民生之憂。從“惠民”二字可以看出“惠民政策”就是“予民以惠”的政策，能為人民謀福利，為人民解憂愁。如“單獨兩孩”政策讓許多父母如愿以償，解除了許多家庭的后顧之憂；人性化的經(jīng)濟適用房新政解決了許多人的住房問題，提升了百姓的幸福感；簡便的行政審批程序，節(jié)約了時間，帶來了方便；就業(yè)、養(yǎng)老等方面的惠民政策更是與百姓的切身利益關(guān)系密切。

其次，惠民政策有利于維護社會公平正義?；菝裾咄ㄟ^協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各方面的利益，維護社會公平正義，進而保證社會穩(wěn)定，為百姓提供良好的生活環(huán)境。如生態(tài)補償政策讓因保護環(huán)境而犧牲發(fā)展的地區(qū)能共享經(jīng)濟發(fā)展的成果；戶籍制度改革讓農(nóng)民與城市居民享受同等的福利待遇，促進了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護了人與人之間的平等；教育改革促進教育公平，讓每個孩子都擁有人生出彩的機會。

要保證惠民政策充分發(fā)揮其作用，要注意以下兩點：

一是惠民政策要反映百姓所需。只有真正反映百姓所需，才能切實解決百姓最迫切希望解決的問題。同時，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民對生活的要求也越來越高，不僅追求高水平的物質(zhì)生活，對精神文化方面的需求也在不斷增加。因此，政府在制定政策的時候要充分考慮百姓的需求，使惠民政策真正“予民以惠”。如建設(shè)、管理好農(nóng)家書屋，為農(nóng)民朋友提供實用技術(shù)，帶來精神上的滿足等。

二是惠民政策要落實到位。在很多地方，政策總是“在路上”、在“紙上”，這往往使政策形同虛設(shè)，沒有給人民帶來切實的利益。因此，一方面要保證政策科學(xué)合理，符合實際，另一方面要建立相應(yīng)的機制，監(jiān)督保證政策的落實。同時黨員干部要切實把人民的利益放在第一位，堅持為人民群眾服務(wù)，把工作做實、做細、做深，能夠結(jié)合實際或變化適時地完善或調(diào)整政策，以使政策真正地惠及于民。

習(xí)總書記曾多次強調(diào)：“如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，改革就失去意義，也不可能持續(xù)?！币虼耍P(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，讓惠民政策真正予民以惠，讓國家真正與民共惠，讓百姓能夠共享改革發(fā)展的成果，共享幸福生活！（970字）

第三篇：2014上海公務(wù)員考試申論真題及答案解析(A卷)

給人改變未來的力量

2014上海公務(wù)員考試申論真題(A卷)滿分：100分 時限：150分鐘 考生須知

1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“答題要求”依次作答在答題紙指定位置。

4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。5.作答時必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。嚴禁折疊答題卡!【給定資料】

1.黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。全面正確履行政府職能。進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批;對保留的行政審批事項要規(guī)范管理，提高效率;直接面向基層、量大面廣、由地方

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管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項，一律下放地方和基層管理。

“轉(zhuǎn)變政府職能”，是當(dāng)前形勢下穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要和重大舉措，也是經(jīng)濟社會發(fā)展到這一階段的客觀要求。而行政審批制度改革(簡政放權(quán))則是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟升級版的重要一招。

2.行政體制改革，需要自上而下，上下聯(lián)動，全國一盤棋，這既是社會的共識，也是政府及相關(guān)部門的行動，2013年9月27日，國務(wù)院批準《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，國務(wù)院明確，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)，是黨中央、國務(wù)院在新形勢下推進改革開放的重大舉措，要使之成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，形成可復(fù)制，可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用，促進各地區(qū)共同發(fā)展，方案同時明確了上海自貿(mào)區(qū)五大主要任務(wù)，其中首要任務(wù)是加快政府職能轉(zhuǎn)變。

廣東省政府此次希望改革的行政審批分為兩大類。一類是暫時停止審批的項目，共20項，其中15項停止審批后，將交由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理，如城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級和丙級資質(zhì)認定。職業(yè)病防治法規(guī)定的建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可等;營業(yè)性射擊場立項審批。中外合作經(jīng)營企

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業(yè)委托經(jīng)營管理合同審批、修理計量器許可等5項，將通過現(xiàn)有的其他監(jiān)管措施、備案、檢驗程序等進行管理。另一類暫時調(diào)整的5項行政審批項目，均涉及審批權(quán)的下放，如法律規(guī)定由商務(wù)部實施的自動進口許可下放到廣東省政府和設(shè)區(qū)的市政府;由廣東省政府環(huán)保部門實施的機動車排氣污染檢測，下放到設(shè)區(qū)的市政府環(huán)保部門。

順德區(qū)還全面推動協(xié)同治理，在完善社會參與機制上取得了突破。在行政審批制度改革中，“以社會化為導(dǎo)向，全面推動協(xié)同治理”是一項重要舉措，順德區(qū)在政府部門的職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，在一定期限內(nèi)，通過購買服務(wù)等方式將有關(guān)可由社會組織承擔(dān)的行政審批及其他行政管理事項移交社會組織履行。各部門制定向社會組織轉(zhuǎn)移審批服務(wù)項目與管理事項的目錄，推動社會力量參與行政審批和服務(wù)。

3.我國行政審批制度改革始于21世紀初，并取得了較大的成效。2001年以來，國務(wù)院部門已分六批先后取消和調(diào)整行政審批事項2497項，占原有總數(shù)的69.3%;31個省、區(qū)、市取消和調(diào)整了3.7萬余項審批項目，占原有總數(shù)的68.2%。多頭審批、多次審批、交叉審批、重復(fù)審批的情況基本改善，方便了群眾辦事，減輕了群眾和企業(yè)負擔(dān)。

北京的邢先生在公司負責(zé)企業(yè)注冊，他告訴記者，過去，注冊一個公司，光驗資、執(zhí)照、稅務(wù)等費用就得花8000元。

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今年行政事業(yè)性收費減免后，只需花30元?！百M用降低，節(jié)約了企業(yè)成本?！?/p>

10月31日，貴州一家制藥公司向省工商局提交注冊資本、經(jīng)營范圍變更的材料，當(dāng)天就領(lǐng)取到了新的營業(yè)執(zhí)照。在此之前，此類注冊登記的行政審批時限為5至7個工作日。3天之內(nèi)辦好一個營業(yè)執(zhí)照，這是在廣東深圳打拼了十多年的個體戶楊先生以前不敢想象的。前年，為了給自己的餐廳再開一家分店，他去工商部門來回跑了近半個月。如今，在廣東省委，省政府部署啟動商事登記改革試點工作后，3天辦好一個營業(yè)執(zhí)照成了現(xiàn)實。這源自于今年3月深圳、珠海正式實施的商事登記改革。改革后，以往復(fù)雜繁瑣的注冊登記程序只需一張表格、一項申請、一套材料和一批證照，整個申請、審核流程一個上午即可全部完成。

4.行政審批制度改革是政府部門的一場“自我革命”，審批權(quán)是政府職能中的支柱性權(quán)力，必然是政府職能轉(zhuǎn)變中的核心因素，但也因為如此，要簡政放權(quán)談何容易。有的地方搞數(shù)字游戲，把多項行政審批事項合并成一項，達到減少審批事項的目的;還有的改頭換面，將行政審批改成“登記”、“核查”等，換湯不換藥。

會議指出“轉(zhuǎn)變政府職能，就是要解決下政府與市場、政府與社會的關(guān)系問題，通過簡政放權(quán)，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)

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展的內(nèi)生動力;就是要把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義上來。也就是說，即要把該放的權(quán)力放開放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好，這不僅是當(dāng)前形勢下穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險的迫切需要，也是保持經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到這一階段的客觀要求”。

5.20世紀70年代末，美國開始了大規(guī)模的管制放松的改革。行政審批項目大幅度減少。行政審批程序進一步簡化，在許多管制領(lǐng)域引入了市場機制。其效果非常顯著。20世紀90年代美國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，這有很多方面原因，放松管制，改革行政審批制度?？梢哉f是其中非常重要的因素。而為了應(yīng)對經(jīng)濟社會形勢的新變化。特別是面對日本經(jīng)濟日漸低迷的困境，日本政府也在20世紀90年代中期開始加強行政審批制度改革，如1996年日本政府出臺的放寬限制的具體計劃有1797項之多。

6.就社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展而言，我國政府精簡行政審批事項的空間仍然存在，審批事項仍然偏多，審批方式仍然繁雜。目前中央層面仍有1000多項行政審批事項，地方政府層面還有1.7萬余項。下一步，還應(yīng)繼續(xù)探索轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的有效做法，進一步向市場放權(quán)，為企業(yè)松綁，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“加法”，搞活微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)，增強市場主體在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的動力和活力。

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此外，一些地方政府行政審批部門之間的審批事項，經(jīng)?；榍爸脳l件，互相推諉扯皮。例如，要獲得發(fā)改委房地產(chǎn)項目立項審批，必須經(jīng)規(guī)劃局審批，出具《建設(shè)項目選址意見書》并提供用地規(guī)劃條件;要經(jīng)人防辦審批，出具《人民防空地下室設(shè)計審查批準文件》;要經(jīng)國安局審批，出具《建設(shè)項目涉及國家安全事項審批意見書》;要經(jīng)文物局審批，出具《大中型基本建設(shè)文物調(diào)查報告》等等。再加上一些審批事項必須有中介組織的認證、評估等，可以說審批環(huán)節(jié)繁雜、審批材料眾多、審批時間冗長。根據(jù)被調(diào)查的某房地產(chǎn)開發(fā)項目粗略統(tǒng)計，從拿到土地到各種證件手續(xù)齊全，具備開工和預(yù)售條件，要經(jīng)過20多個部門單位層層審批，加蓋36枚269次公章。不少房地產(chǎn)開發(fā)項目申辦審批手續(xù)，從拿地到開工，至少需要一年半以上的時間。

某市物價局出臺一個餐飲行業(yè)明碼標價的實施辦法，規(guī)定轄區(qū)內(nèi)的所有飯店必須改用“新式菜譜”，標明菜名、規(guī)格、主料及主要輔料的重量、價格。飯店如果自印菜譜，必須到物價局審批。某市成立了一個“饅頭辦”，做饅頭得經(jīng)過他們的審批。某大學(xué)一法學(xué)教授參加過某市一個有關(guān)設(shè)置行政許可的會議，令他印象深刻：“該市的有關(guān)部門試圖規(guī)定、設(shè)立某種商品的銷售點，相互之間的距離不得小于50米，而且店面的外墻厚度不得小于25厘米!”該教授說，有關(guān)外墻厚度的規(guī)定，是想把報刊亭排除在經(jīng)營者范圍之外。盡管這個規(guī)定

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沒有最終通過，他還是感到，在行政審批制度改革中，打破“25厘米”的壁壘，尚有一段路要走。

7.深化行政審批制度改革，最重要的是進一步辦好政務(wù)服務(wù)中心。政務(wù)服務(wù)中心是在政府領(lǐng)導(dǎo)下由政府有關(guān)部門共同組成、行使行政審批和公共服務(wù)職能的機構(gòu)。它除承擔(dān)為社會和公眾服務(wù)的任務(wù)外，把分散在政府各個部門的行政審批事項按照“應(yīng)進必進”的原則集中在一起統(tǒng)一行使行政審批，實現(xiàn)了政府對行政審批的規(guī)范、有效和綜合。近年來，各地政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)取得了一定成效，但也存在著一些問題，如某市政務(wù)大廳現(xiàn)有辦公面積僅380平方米，目前共進駐16個部門，辦件量較少的一些部門均未能入駐，使得有些審批事項無法在政務(wù)大廳辦理。同時，部分單位的審批事項屬于不同科室負責(zé)，不同的分管領(lǐng)導(dǎo)分頭審批，延長了辦理時限。個別部門對政務(wù)大廳工作重視不夠，沒有將審批權(quán)真正下放到窗口，僅僅將窗口看作是“收發(fā)室”，致使審批環(huán)節(jié)多、審批周期長、辦事效率低，有的還存在“體外循環(huán)”，即形式上窗口有審批權(quán)，實質(zhì)上還要回原單位辦理。按照《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，政務(wù)服務(wù)中心窗口人員應(yīng)該是具有審批權(quán)限的國家正式公務(wù)人員。有些部門選派了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的骨干進駐大廳，但就總體而言，政務(wù)大廳36名窗口人員中，近一半仍為臨時雇員或聘用人員。該市的政務(wù)服務(wù)中心為事業(yè)單位，而進駐中心的部門大多是行政部門，有

給人改變未來的力量 的還是實行垂直管理的部門，這就使得中心在履行監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能時力度不夠。當(dāng)遇到不同部門意見相左或設(shè)置障礙時，如果互不讓步又沒有上級出面協(xié)調(diào)，中心基本無力解決。

8.值得注意的是，目前，我國市場經(jīng)濟秩序還很不規(guī)范，經(jīng)營不講誠信、假冒偽劣屢禁不絕、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等問題時有發(fā)生，尋租行為不少。這些現(xiàn)象得不到有效制止，對于誠實守信的經(jīng)營者就是不公平，就會產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的扭曲現(xiàn)象，從而傷害整個經(jīng)濟健康發(fā)展。這不僅會影響國內(nèi)各種所有制企業(yè)的正常經(jīng)營，也會影響國外投資者來華投資發(fā)展。民以食為天，食品安全問題涉及千家萬戶，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全?！叭旧z頭”、“摻假羊肉”、“毒生姜”等事件接連發(fā)生，加重了群眾對食品安全的擔(dān)憂。這些雖然只是局部的、苗頭性的問題，但影響惡劣，危害很大。還有環(huán)保問題，不僅是重大發(fā)展問題，也是重大民生問題。近年來，環(huán)保方面采取了不少措施，對建設(shè)項目實行了環(huán)境評價制度，但重事前審批、輕事中事后監(jiān)管問題仍然嚴重，造成一些項目在建設(shè)過程中和投入運營后，又因環(huán)境問題引發(fā)很多社會矛盾。

由于多種原因，像鋼鐵、水泥等行業(yè)上項目等需要審批，但多年來恰恰沒有管住管好，以致造成產(chǎn)能嚴重過剩。我國地域遼闊，地區(qū)之間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，行政部門管

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得過多過細，既管不了也管不好，又不利于地方因地制宜主動開展工作。各級政府要按照各自的事權(quán)分級管理，尤其是涉及改善民生的具體事項，要盡可能實行就近管理，此外，長期以來，我國政府管理中存在著中央與地方各級政府“職責(zé)同構(gòu)”的問題，中央政府與地方政府的事權(quán)劃分規(guī)定不明確或規(guī)定得比較籠統(tǒng)，上下級行政機關(guān)之間的事權(quán)不清，導(dǎo)致中央與地方關(guān)系規(guī)范性、穩(wěn)定性不夠，權(quán)限不明，職能交叉，既影響了行政效率，也影響了政府職能的發(fā)揮。

9.目前，新一輪簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的大幕已經(jīng)拉開。新一屆政府用“簡政放權(quán)”引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部把心思和精力統(tǒng)一到中國夢上來，為實現(xiàn)“中國夢”積聚強大力量。2013年全國“兩會”以來，對于中國政府職能轉(zhuǎn)變改革，國際媒體予以高度評價，認為政府放權(quán)對中國私營企業(yè)和國際投資者是重大利好，有利于遏制腐敗，促進社會公平。中國的政府職能轉(zhuǎn)變改革，在世界的注目下堅定地起航了。正如李克強總理所說：市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。政府管住、管好它應(yīng)該管的事。這是發(fā)展的需要，是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到?！敬痤}要求】

一律用現(xiàn)代漢語作答在答題卡上。

一、結(jié)合“給定資料2”，回答下列問題。(15分)

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1.分析廣東省的行政審批制度改革在哪些方面體現(xiàn)了“簡政放權(quán)”?

2.簡要回答國務(wù)院為什么要向全國人大常委會請求授權(quán)批準廣東省暫時調(diào)整部分審批項目? 要求：觀點明確，語言精練、條理清楚，字數(shù)不超過300字。

二、結(jié)合給定資料中的幾個案例，分析我國有些地方政府行政審批所存在的問題。(15分)要求：分析思考條理清楚，觀點明確，字數(shù)不超過300字。

三、結(jié)合給定資料，概括某市政務(wù)大廳存在的主要問題，并提出對策措施。(20分)要求：分析語言精練，層次要點清楚，對策有針對性。字數(shù)不超過350字。

四、結(jié)合給定資料，談?wù)務(wù)谵D(zhuǎn)變職能進程中應(yīng)履行好哪些職責(zé)。(10分)要求：準確，簡明，條理清楚。字數(shù)不超過200字。

五、結(jié)合給定資料，圍繞“當(dāng)前轉(zhuǎn)變政府職能的核心”寫一篇文章。(40分)要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。

(2)觀點明確、聯(lián)系實際、分析具體、條理清楚、語言流暢。(3)總字數(shù)800~1000字。

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2014上海公務(wù)員考試申論真題A類答案解析 中公教育申論研發(fā)團隊

一、結(jié)合“給定資料2”，回到下列問題。(15分)1.分析廣東省的行政審批制度改革在哪些方面體現(xiàn)了“簡政放權(quán)”?

2.簡要回答國務(wù)院為什么要向全國人大常委會請求授權(quán)批準廣東省暫時調(diào)整部分審批項目? 要求：觀點明確，語言精練、條理清楚，字數(shù)不超過300字。1.【解題思路】

閱讀題目，本題要求分析廣東省的行政審批制度改革在哪些方面體現(xiàn)了“簡政放權(quán)”，屬于綜合分析題。題干要求結(jié)合“給定資料2”，通讀給定資料可知，作答范圍為“給定資料2”和“給定資料3”。第一題的總字數(shù)要求不超過300字，因此，要注意語言簡潔?！緟⒖即鸢浮?/p>

一是向國務(wù)院申請停止或調(diào)整部分行政審批事項。二是向社會轉(zhuǎn)移職能事項。推動協(xié)同治理，完善社會參與機制，推動社會力量參與行政審批和服務(wù)。

三是進行部門改革。試行三權(quán)分立制度，改革部門的內(nèi)部體制、運行機制、管理制度等，優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)，調(diào)整下級部門職能，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互分離，又相互協(xié)調(diào)的機

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制。

2.【解題思路】

閱讀題目，本題要求簡要回答國務(wù)院為什么要向全國人大常委會請求授權(quán)批準廣東省暫時調(diào)整部分審批項目，屬于綜合分析題。題干要求結(jié)合“給定資料2”，通讀給定資料可知，作答范圍為“給定資料2”。要求中提到觀點明確，語言精練、條理清楚，所以要注意明確表明觀點，且要注意作答的條理性。

【參考答案】

這既是行政體制改革的需要，又是程序需要。一方面，行政體制改革，需要自上而下，上下聯(lián)動，全國一盤棋;另一方面，監(jiān)察部等有關(guān)部門研究，認定廣東省希望改革的行政審批中，有25個項目是由法律規(guī)定的，需要由全國人大常委會作出決定，授權(quán)國務(wù)院同意。為此，國務(wù)院要申請授權(quán)。

二、結(jié)合給定資料中的幾個案例，分析我國有些地方政府行政審批存在的問題。(15分)要求：分析思考條理清楚，觀點明確，字數(shù)不超過300字?！窘忸}思路】

通過審題，我們可知本題屬于概括型分析題，要求“結(jié)合給定資料中的幾個案例，分析我國有些地方政府行政審批所存在的問題”。其中題干提到了“分析”，以及作答要求中的“分析

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思考條理清楚，觀點明確”，這說明本題不是單純的概括題，而是更側(cè)重于考查考生的分析思考能力。本題未明確給出作答范圍，但通過閱讀材料可知，該題作答范圍主要集中于是“給定材料6”中的幾個案例。同時作答時還要注意結(jié)構(gòu)思路的條理性?！緟⒖即鸢浮?/p>

我國有些地方政府行政審批仍然存在著審批事項多、審批方式繁雜的問題，需進一步深化精簡行政審批事項工作，向市場放權(quán)。主要問題有：

一是政策相互沖突。地方和中央、不同部門間行政審批體系不統(tǒng)一，標準差異大，無法貫通連接。

二是審批互為前提。部門之間辦事程序不規(guī)范，互為前置條件，形成“審批轉(zhuǎn)圈”，互相制約，增加申請人辦事難度。三是審批效率低。一些行政審批環(huán)節(jié)多、材料多，層層審批，導(dǎo)致審批時間長、收費高、辦事難。

四是變相增設(shè)審批項目。某些部門追求利益，隨意增設(shè)行政審批事項和環(huán)節(jié)，導(dǎo)致政府部門管得太多，妨礙有效發(fā)揮市場機制作用。

五是審批觀扭曲。部門間互爭審批簽字權(quán)力，謀私利，政務(wù)服務(wù)理念樹立不到位。

三、結(jié)合給定資料，概括某市政務(wù)大廳存在的主要問題，并

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提出對策措施。(20分)要求：分析語言精練，層次要點清楚，對策有針對性。字數(shù)不超過350字?！窘忸}思路】

首先，確定作答任務(wù)?？梢源_定作答任務(wù)有兩個：一是概括該市政務(wù)大廳存在的主要問題;二是就存在的問題提出相應(yīng)的對策。本題屬于典型的需要概括問題的對策題。

其次，鎖定作答范圍?！澳呈姓?wù)大廳”是考生需要歸納問題、提出對策的載體，而在全部給定資料中，只有給定資料7涉及了“某市政務(wù)大廳”，因此，也就暗示了本題的作答范圍應(yīng)為“給定資料7”。

最后，重視作答要求。本題要求“層次要點清楚”，這就要求考生最好將問題和對策分為兩部分，每一部分均分條表述，在作答中要注意要點之間的區(qū)分性，作答層次清晰。對策措施要“有針對性”，說明問題與對策要一一對應(yīng)。要注意“分析語言精練”，兩個問題的總字數(shù)“不超過350字”?！緟⒖即鸢浮?/p>

問題：一是進駐單位方面，未將審批權(quán)真正下放到窗口;存在臨時雇員或聘用人員;缺少激勵保障機制，人員流動頻繁;部分窗口存在重復(fù)勞動。二是政務(wù)服務(wù)中心方面，某些部門未能入駐，部分事項無法在大廳辦理;監(jiān)管協(xié)調(diào)難度大，不同部門出現(xiàn)意見相左、互不讓步時，服務(wù)中心無力解決。

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建議：

一、充分授權(quán)，精選人員。進駐單位根據(jù)工作職能，授予窗口權(quán)力;進駐單位應(yīng)選派業(yè)務(wù)能力強的人進入大廳。

二、建立激勵機制。修訂窗口工作人員管理制度，建立了激勵保障機制。

三、加強審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強化行政審批系統(tǒng)的開發(fā)，盡力達到互通與同步，降低出錯率，提高審批效率。

四、改善政務(wù)服務(wù)中心的硬件條件。加大財政支持力度，力求政務(wù)審批部門全部進入服務(wù)大廳。

五、賦予政務(wù)服務(wù)中心一定的職能。設(shè)立行政審批事務(wù)管理辦公室，負責(zé)對大廳的統(tǒng)一管理。

四、結(jié)合給定資料，談?wù)務(wù)谵D(zhuǎn)變職能進程中應(yīng)履行好哪些職責(zé)。(10分)要求：準確，簡明，條理清楚。字數(shù)不超過200字?！窘忸}思路】

本題是一道分析題，題目要求“談?wù)務(wù)谵D(zhuǎn)變職能進程中應(yīng)履行好哪些職責(zé)”。題干沒有限定作答范圍，我們要通讀全文。要求條理清楚，注意作答邏輯。同時要注意語言簡練，不超過200字。【參考答案】

政府在轉(zhuǎn)變職能過程中要把該放的權(quán)放開到位，又要把該管的事務(wù)管住管好。

第一，該放的權(quán)堅決放開放到位，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，給人改變未來的力量

增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。中央政府要以簡政放權(quán)更好地發(fā)揮地方的作用。

第二，該管的事必須管住管好，創(chuàng)新行政管理方式，提高政府治理能力。加強市場監(jiān)管，維護市場秩序;加強社會管理和公共服務(wù)，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式;優(yōu)化必要的行政審批程序;加強和改善宏觀管理，確保經(jīng)濟健康發(fā)展。

五、結(jié)合給定資料，圍繞“當(dāng)前轉(zhuǎn)變政府職能的核心”寫一篇文章(40分)要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。

(2)觀點明確、聯(lián)系實際、分析具體、條理清楚、語言流暢。(3)總字數(shù)800~1000字。

【參考例文】 知其雄 守其雌

—— 以簡政放權(quán)激發(fā)活力以責(zé)任擔(dān)當(dāng)服務(wù)民生

大到一個工業(yè)項目，小到一紙入學(xué)證明，“辦事難”成為眾多國人心聲，而“污染”“食品”等“沒人管”也屢屢頻現(xiàn)于報端。縱觀當(dāng)今社會，在利益分布密集處，不難見到政府“閑不住的手”，而在“環(huán)?！?、“食品”等責(zé)任密集處，卻總是政府責(zé)任缺位。轉(zhuǎn)變政府職能，推動行政體制改革，核心就在于權(quán)力的劃分和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。

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老子曰：“知其雄，守其雌，為天下溪?！敝v的是既要遠離“利益紛爭”，又要擔(dān)負“江湖道義”。深知權(quán)利的利害得失，就要遠離紛爭，主動承擔(dān)起服務(wù)大眾的責(zé)任。這也是公眾對政府的希求。只有遠離利害得失，政府的行為才能超脫于利益之上，體現(xiàn)出公平公正;只有擔(dān)當(dāng)起服務(wù)責(zé)任，政府才能補齊社會短板，保障社會的穩(wěn)定運行。

破權(quán)力迷局，換市場活力。市場經(jīng)濟的發(fā)展，最深刻的變化時經(jīng)濟主體的多元化。偏重行政的傳統(tǒng)，使得政府為了管理越來越復(fù)雜的社會，在層級和數(shù)量上大幅擴充，成為一個形體和機制的巨人。于是，幾個月長征，上百個公章奔波，卻辦不成事便不再罕見。冗長的流程，耽誤的不僅是商機，更是人民對幸福生活的希望和夢想。只有政府縮減辦事流程，讓渡出一部分權(quán)力和責(zé)任給社會組織，才能真正管理服務(wù)的多元化和專業(yè)化。社會組織的健康成長，也能成為政府改革、社會進步的推動力。當(dāng)我們的改革能真正讓市場獲取資源配置的能力，就能激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，推動民眾的幸福航程。理事權(quán)歸屬，歸政府本位?！笆匾谷恕笔乾F(xiàn)代政府的形象比喻，這里，核心在于一個“守”字。有責(zé)任，有堅守，無欲望。這里，講的還是一個有限政府和責(zé)任政府的概念。但GDP沖動爆發(fā)、官員魄力爆棚之時，也是政府偏離自己責(zé)任的時候。為什么鋼鐵、水泥的投資過剩卻管不住?家電、服裝早已市場化卻還不放開?理清事權(quán)歸屬，不是在貶低政府，而是政府的 給人改變未來的力量

自我革命，切斷自己“閑不住的手”，不再與民爭利;回歸政府本位，就是要挑起自己的責(zé)任。要監(jiān)管環(huán)境、照顧民生，要托起民眾信任的一片藍天。廣東的職能轉(zhuǎn)移、三權(quán)分離就是一個有力的舉措。

籠罩“世界第二經(jīng)濟體”光環(huán)的中國，無論普通民眾，還是企業(yè)家，卻普遍感覺壓力沉重，問題就在于我們的行政體制需要改革。舉起自我革命的大旗，破權(quán)力迷局，回歸政府本位，活力四射的嶄新中國將不再遙遠!

第四篇：2017年江蘇公務(wù)員考試申論真題及解析(B卷)

2017年江蘇公務(wù)員考試申論真題及解析（B類）

一、給定資料

1.2017年1月9日晚，“最美基層文化人”頒獎典禮在H省音樂廳舉行，H省“最美基層文化人”名單正式出爐。以下是幾位“最美基層文化人”的簡要事跡。

D市文化館的王先生只有小學(xué)學(xué)歷，自學(xué)成才。數(shù)十年來，他利用節(jié)假日和工作之便，自費跑遍了該市100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，收集地方文化遺產(chǎn)資料三百余萬字。利用在當(dāng)?shù)亓鱾鞯摹懊辖畟髡f”“荊河戲”等資料撰寫了五部學(xué)術(shù)專著，著作的出版在當(dāng)?shù)貙W(xué)術(shù)界和文藝界引起了不小的震動。

2.G省X縣周村有一座古色古香的周氏祠堂。祠堂始建于明代，以前只有在逢年過節(jié)時才會有村民去里面祈福祭祖，平時大部分時間閑置。如今，祠堂被改造成了“周村文化禮堂”，門前掛起了“周村關(guān)心下一代工作委員會”“周村老年人協(xié)會”等牌子。放學(xué)后，村里的孩子結(jié)伴在這里看漫畫;周末，老年人相約在這里聚會、看戲……周村的變化，利益于G省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工程的推動。截至2016年底，該省共建成農(nóng)村文化禮堂約5000余個。一座座文化禮堂的建成，凝聚著鄉(xiāng)村的文化底色，從物質(zhì)形態(tài)上保障了鄉(xiāng)村文化的棲息與傳承。昔日幾多落寞的廢祠堂、舊廟宇，變成了山里人“快樂村晚”的大舞臺。文化禮堂既是村里的榮譽殿堂，也是村史和個人成果的展示廳;既是以“身邊人、身邊事”為原型的鄉(xiāng)村文藝的發(fā)源地，也是好婆婆、好媳婦、五好家庭等好人好事的評比場……“舊瓶裝新酒”，盤活了資源，傳統(tǒng)建筑搖身一變成為新時代的“精神高地”。

3.崎嶇的山路上，清一色的老人，步履蹣跚，他們正翻山越嶺趕往相鄰的村莊去聽?wèi)颍耗莾河小袄蠗顒F”在演出!這是春節(jié)期間F省某山區(qū)真實的一幕。“老楊劇團”是由農(nóng)民老楊牽頭自發(fā)組建的農(nóng)民劇團。春節(jié)以來，這個劇團已接到5單生意：有本鎮(zhèn)的，也有鄰鎮(zhèn)的，有私人祝壽的，也有村委會邀請的，演出形式涵蓋采茶戲、歌舞、器樂表演等多個門類。盡管只是利用農(nóng)閑季節(jié)、晚上和節(jié)假日時間演出;但在當(dāng)?shù)負碛胁簧佟胺劢z”。從2014年5月組團到今天，“老楊劇團”的演員人數(shù)從4人發(fā)展到20多人，甚至還有“90后”新鮮血液加盟，“老鄉(xiāng)們說我們自己編排的戲有鄉(xiāng)土味，比縣里劇團的演出都好看?！崩蠗钅樕蠞M滿都是自豪。

“打麻將?誰有那閑工夫!年節(jié)是村里人聚得最全的時候，大家一起唱戲、耍社火，都一心指望在全縣社火大賽、戲劇大賽里拔頭籌呢!”2017年2月18日，L縣某村綜合文化服務(wù)中心里，66歲的趙大爺司鼓，他62歲的老伴楊大娘旦角，夫妻一唱一和，樂在其中。作為該村業(yè)余劇團的發(fā)起人，趙大爺不但把自家的服裝、道具免費提供給劇團使用，還義務(wù)培養(yǎng)年輕人學(xué)習(xí)表演，一心要讓傳統(tǒng)藝術(shù)后繼有人。

4.2017年1月30日，正月初三，家家戶戶還處在節(jié)日的歡樂氣氛里，J市城市管理執(zhí)法支隊對轄區(qū)道路開展了春聯(lián)春貼專項整治活動。過年期間上街撕春聯(lián)，讓在節(jié)日期間的民眾難以理解。網(wǎng)民質(zhì)疑，城管是不是管理得太多了?貼春聯(lián)這一延續(xù)了幾千年的習(xí)俗被制止，太粗暴了!為此城管部門在官網(wǎng)上做了一個公開解釋，回應(yīng)說：“貼春聯(lián)貼?福?字，是傳統(tǒng)風(fēng)俗，在帶來喜慶的同時，也帶來了很大的安全隱患和視覺污染。節(jié)日過后，破舊凌亂的春聯(lián)春貼不但失去了營造節(jié)日氣氛的作用，還嚴重影響了市容市貌。文化是民族的精神內(nèi)核，基層是文化的展現(xiàn)園地。文化之功，如滴水穿石。只有基層文化活起來，百姓精神才能富起來。2017年3月1日《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》正式施行，自此人民群眾基本文化權(quán)益和基本文化需求將實現(xiàn)從行政性維護到法律保障的跨越。基層文化供給側(cè)改革的關(guān)鍵在于文化服務(wù)思路的轉(zhuǎn)變，要變政府“端菜”為群眾“點菜”。基層文化服務(wù)由政府主導(dǎo)，但不是政府包辦，只有讓群眾“點菜”，讓群眾主動參與進來，才能激發(fā)起全社會的文化創(chuàng)造活力?；鶎游幕?wù)供給側(cè)改革的過程或許漫長，但只要改革圍繞群眾一步步展開，必能贏得所有基層民眾的點贊。

二、作答要求：

1.如唱歌民警小邢，給轄區(qū)內(nèi)的年輕人寫一份以“遠離網(wǎng)絡(luò)三俗，共建網(wǎng)絡(luò)文明”為主題的倡議書。

2.J市城市管理執(zhí)法支隊所開展的春聯(lián)春貼專項整治活動遭到網(wǎng)民質(zhì)疑和民間輿論的抵制，請你對這一事件做出評析。

3.“給定資料”呈現(xiàn)了當(dāng)前基層群眾參與文化活動的一些新現(xiàn)象，請對此進行歸納概括。

4.以“激發(fā)群眾熱情，創(chuàng)新文化服務(wù)方式”為主題，聯(lián)系實際，自擬標題，寫一篇議論文。

【參考答案及解析】

第一題：

閱讀題干可知，本題的作答范圍是“給定資料4”，作答身份為“民警小邢”，作答對象為轄區(qū)內(nèi)的年輕人，作答任務(wù)為寫一份以“遠離網(wǎng)絡(luò)?三俗?，共建網(wǎng)絡(luò)文明”為主題的倡議書，需要注意的是，要結(jié)合文化部的通知要求，倡議年輕人依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)。

【參考答案要點】

“堅決抵制?三俗?，共建網(wǎng)絡(luò)文明”倡議書

各位青年朋友：

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已與我們的生活深度融合，但網(wǎng)絡(luò)亂象叢生，“三俗”內(nèi)容比比皆是，既影響網(wǎng)絡(luò)秩序，又危害身心健康，誤入歧途甚至還會受到法律的制裁。為此，我鄭重倡議，愿大家堅決抵制“三俗”，共同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明。

堅持依法上網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)并非法外之地，我們必須自覺遵守法律法規(guī)，不錄制、不傳播“三俗”等違規(guī)內(nèi)容，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)清朗環(huán)境。

堅持文明上網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)不能成為文明荒原，我們必須樹立正確的價值觀，堅守道德陣地，弘揚文明風(fēng)尚，遠離網(wǎng)絡(luò)“三俗”。

堅持理性上網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境亂象叢生，我們要明辨是非，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，避免誤入歧途。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與我們息息相關(guān)，讓我們信守倡議，抵制“三俗”，弘揚網(wǎng)絡(luò)文明，共建健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第二題：

從題干中可以看出這是典型的評論型分析題，本題要求對“執(zhí)法支隊所開展的春聯(lián)春貼專項整治活動，遭到抵制，這一事件做出評析”。在作答時，首先要破體表套、亮明觀點，而這道題要求中說“觀點正確”，所以，所以這道題，考生在亮明觀點時還是有些難度的，容易陷入辯證的看待這一套路中。所以，考生需要認真的閱讀材料。其次，指出支持本觀點的理由。最后，對觀點進行總結(jié)，說明其現(xiàn)實意義，也就是怎么辦。

這道題的難點在于觀點是否準確，考生要多加注意。

【參考答案要點】

1.活動過于簡單粗暴。

2.春聯(lián)是文化傳承，寄托了百姓的希望。

3.城管撕春聯(lián)，傷害民眾感情，破壞傳統(tǒng)習(xí)俗。

4.改進檢查辦法、聽百姓意見。

第三題：

題干看似簡潔，卻并未指明作答范圍，給考生作答增加了難度。作答內(nèi)容是歸納概括“當(dāng)前基層群眾參與文化活動的一些新現(xiàn)象”，注意抓住“基層群眾”“新現(xiàn)象”兩個關(guān)鍵詞。

具體要求里點出要“緊扣?給定資料?”“準確全面”，作答時要以材料為準，不得隨意添加或刪減要點，“條理清楚”則指出作答不可堆砌要點，要有一定結(jié)構(gòu)。

【參考答案要點】

當(dāng)前基層群眾參與文化活動的一些新現(xiàn)象有：

1.傳統(tǒng)建筑成“精神高地”;

2.農(nóng)家書屋與電商互利互惠;

3.閱讀空間興起;

4.群眾自辦文化熱情高漲;

5.“網(wǎng)紅”群體興起。

6.參與途徑創(chuàng)新。

第四題：

【寫作思路】

閱讀題干可知，本題為一道給出寫作主題的自由命題作文。通過閱讀給定資料7，我們可以了解到我國基層文化供給側(cè)改革，正將主角由政府轉(zhuǎn)向群眾，而題干所給主題也告訴我們，要激發(fā)群眾熱情。我們可以采用分析問題型結(jié)構(gòu)，對這一觀點進行分析，闡釋創(chuàng)新文化服務(wù)方式的意義。

閱讀給定資料我們可以找到分論點，資料一中講述了文化館王先生對文化遺產(chǎn)資料的收集，我們可以確定第一個分論點：創(chuàng)新文化服務(wù)可以傳承文化遺產(chǎn);資料三講述了L縣開展公共文化活動，令低俗文化沒有市場的例子，我們可以由此確定第二個分論點：創(chuàng)新文化服務(wù)可以和諧社會氛圍;同時，資料三還講述了公共文化服務(wù)供給不符的問題，我們可以由此提出第三個分論點：創(chuàng)新文化服務(wù)可以節(jié)約資源。

提煉出分論點后，我們按照分析問題型結(jié)構(gòu)，合理安排邏輯順序，展開寫作即可。

【參考例文】

激發(fā)群眾熱情 創(chuàng)新文化服務(wù)

俗話說，智慧是知識凝結(jié)的寶石，文化是智慧放出的異彩。公共文化活動，豐富人們業(yè)余生活，提升知識水平，是我國政府重點工作之一。然而，公共文化服務(wù)投入雖多，但效果不佳。究其原因，在于政府提供的服務(wù)不符合群眾“口味”。我們需要創(chuàng)新文化服務(wù)方式，激發(fā)群眾熱情，讓文化發(fā)揮它應(yīng)有的魅力。

創(chuàng)新文化服務(wù)，可以避免資源浪費。多年來，囿于計劃經(jīng)濟時代的供給思想，我國部分地區(qū)公共文化服務(wù)依舊是政府唱主角。提供何種文化，采取何種方式，都是由政府一手包辦。這種老舊方式忽視了基層實際需求，雖然花費不菲，但群眾并不買賬，部分機構(gòu)“渾水摸魚”更降低服務(wù)質(zhì)量。以農(nóng)家書屋為例，全國政協(xié)曾在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一家書屋中商務(wù)宴請的圖書多達七本，微機編程的圖書更有十二本之多，完全脫離基層需要。這一問題充分暴露出政府“端菜”對群眾需求的忽視，只有轉(zhuǎn)變方式，由群眾“點菜”，才能讓群眾掌握主動，避免國家資源浪費。

創(chuàng)新文化服務(wù)，可以傳承地方文化。群眾是基層文化服務(wù)的主體，他們對基層文化有著最深的了解，改革基層文化供給結(jié)構(gòu)，可以激發(fā)群眾熱情，讓他們深度挖掘地方文化遺產(chǎn)，在文化服務(wù)活動中傳承發(fā)展。湖北農(nóng)村醫(yī)生賴曉平，在巡診治療時，發(fā)現(xiàn)了眾多農(nóng)村文化遺產(chǎn)，他潛心整理文字，邀請老人示范，并選取民間歌手，最終確保原生態(tài)秧田號子《啰啰咚》唱響舞臺，不僅豐富民間公共文化活動，更實現(xiàn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承。江蘇省地方文化遺產(chǎn)眾多，無論是評彈、昆劇，還是剪紙、云錦，無不具備獨特韻味，正需激發(fā)群眾熱情，將其融入文化服務(wù)之中，確保薪火相傳。

創(chuàng)新文化服務(wù)，可以塑造和諧氛圍。當(dāng)前，我國各地經(jīng)濟發(fā)展，群眾收入水平提升，此時若是忽視精神文明建設(shè)，難免導(dǎo)致低俗文化“乘虛而入”，安定和諧的社會氛圍由此破壞。近年來，賭博惡習(xí)在農(nóng)村愈演愈烈，部分家庭由此矛盾沖突不斷，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的和諧氛圍一去不返。反觀寧夏隆德縣，改變公共文化服務(wù)方式，以花燈表演、社火比賽等活動激發(fā)群眾熱情，鼓勵他們主動參與，避免了“牛不喝水強按頭”的現(xiàn)象出現(xiàn)，豐富業(yè)余生活。可見，創(chuàng)新文化服務(wù)方式，可以抵御低俗文化在基層的傳播，呵護傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的和諧氛圍。

多年來，我國公共文化服務(wù)忽視民眾訴求，浪費國家資源，同質(zhì)化問題嚴重，設(shè)想雖好卻難以實現(xiàn)。如今，供給側(cè)改革的大幕拉起，開展公共文化服務(wù)的主體由政府轉(zhuǎn)為群眾。相信隨著群眾熱情被激起，社會資源將合理應(yīng)用，傳統(tǒng)文化將薪火相傳，基層社會將和諧安寧，我國基層文化建設(shè)將迎來一個嶄新的時代

第五篇：2016江蘇公務(wù)員申論真題解析

1.“給定資料”列舉了新形勢下呈現(xiàn)出的一些社會現(xiàn)象，請歸納概括出這些社會現(xiàn)象對形成社會風(fēng)氣所產(chǎn)生的影響。(20分)

要求：緊扣“給定資料”，準確全面，條理清楚，篇幅不超過250字。

【作答思路】

通過審題可知，本題要求歸納概括出“給定資料”列舉的新形勢下呈現(xiàn)的一些社會現(xiàn)象對形成社會風(fēng)氣所產(chǎn)生的影響，屬于歸納概括題，在作答時直接從資料中提煉影響要點即可。要求中提到“條理清楚”，為此，要注意作答結(jié)構(gòu)。另外，要精簡語言，不超過250字。

本題沒有明確給出作答范圍，為此，要在通讀給定資料的基礎(chǔ)上確實作答范圍。以給定資料1為例，其介紹了好媳婦小娟照顧婆婆、公公的事例以及對其的獎勵，對形成社會風(fēng)氣所產(chǎn)生的影響是：吸引鄰里仿效，傳播德孝文化。同時，該則資料還介紹了磨刀老人吳錦泉熱心捐助的事例，對形成社會風(fēng)氣所產(chǎn)生的影響是：感動社會，指引愛心人士，傳播愛心捐獻的精神。再來看資料2，其介紹了“為讓孩子上幼兒園，媽媽教孩子說謊”所引發(fā)的熱議，對形成社會風(fēng)氣所產(chǎn)生的影響是：兒童自小接受虛假教育，會徹底破壞誠信氛圍，使得社會虛假泛濫。其他資料所含要點的提煉也是這樣。在將所有要點提煉出來后，考生要對其進行合并、加工，按照一定的邏輯結(jié)構(gòu)組織，以體現(xiàn)作答的條理性。

2.“給定資料2”中的M媽媽與“給定資料3”中的N教授在對世俗習(xí)慣與社會潮流時采取了不同的應(yīng)對方法，請對此進行比較分析。

要求：觀點正確。250字左右。(15分)

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題要求針對“給定資料2”中M媽媽與“給定資料3”中N教授在對傳統(tǒng)習(xí)慣與社會潮流時采取的不同應(yīng)對方法進行比較分析。作答范圍為“給定資料2~3”。題目要求“觀點正確”，作答時要對M媽媽與N教授的做法是支持或反對給出明確的判斷。

閱讀材料，提取要點

本題為比較分析題，比較內(nèi)容是M媽媽和N教授的應(yīng)對方法。閱讀給定資料知，“給完資料2”介紹的是M媽媽的做法。“給定資料3”為N教授的做法。

“給定資料2”第一段為事例介紹，M媽媽為了孩子上幼兒園教孩子說謊。后面為網(wǎng)友對此事的熱議。通過網(wǎng)友A、C、D的觀點可知，M媽媽此舉為無奈之舉，反映了當(dāng)前的社會現(xiàn)實和不良世風(fēng)。通過網(wǎng)友B的觀點可知，M媽媽的做法會對孩子造成不好的影響。由此可對M媽媽的做法給出觀點，不正確，雖然是無奈之舉，但是負面影響較大。

“給定資料3”第一段介紹了當(dāng)前微信紅包的潮流之勢。第二段開始介紹了N教授的事例。先是介紹了N教授不參與搶紅包的原因，不能超越師德底線。隨即又談到為了培養(yǎng)師生情感，適當(dāng)修改了規(guī)矩。由此可以判斷N教授的做法是值得肯定的，能夠在傳統(tǒng)習(xí)慣面前與時俱進，既順應(yīng)潮流又能發(fā)揮正面作用。

加工要點，組織答案

理清作答思路，提煉出要點以后，對要點進行加工形成最終的答案。

【參考答案】

M媽媽為了讓孩子順利入園，教孩子說謊，違背了多年來中國的傳統(tǒng)家教，負面影響大，這種做法是不對的。

N教授針對當(dāng)下流行的微信搶紅包，先是主張只看不搶，后為促進師生良性互動，修改規(guī)矩，認為紅包可以發(fā)，但不能越過師德底線，做法順應(yīng)潮流又具有一定作用，值得肯定。

M媽媽在面對社會現(xiàn)實問題時完全融入了世俗習(xí)慣，而N教授在應(yīng)對社會潮流時舍棄了不良世俗。M媽媽的做法，雖然是迫于無奈，但會影響孩子價值觀，助長熱衷拉關(guān)系、走歧路的社會歪風(fēng)邪氣。而N教授在社會潮流面前，適當(dāng)改變規(guī)矩，既摒棄陋習(xí)，又縮小師生間的隔閡感，利于加強師生間的情感交流。

3.給定資料1中Y區(qū)第六屆德孝文化節(jié)將在2016年4月舉行，假如你是政府的一名工作人員，請擬寫一份工作方案。350字左右。(25分)

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

這是一道應(yīng)用文寫作題，題干給出的作答任務(wù)是寫一份工作方案，作答內(nèi)容是Y區(qū)第六屆德孝文化節(jié)，作答范圍雖沒有明確限定在給定資料1，但是快速瀏覽全部材料后可以看到相關(guān)內(nèi)容集中在給定資料1當(dāng)中。

閱讀材料，提取要點

給定資料1的前半部分是我們需要的材料。

第一段和第二段以小娟的事例引出Y區(qū)“夸媳婦比賽”和“德孝文化節(jié)”。

第三段“區(qū)里每年會綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)‘夸媳婦比賽’的結(jié)果和一年來的實際情況，評選出區(qū)‘十大孝順媳婦’，并在春天的‘德孝文化節(jié)’上進行表彰”，這里可以看出“夸媳婦比賽”是“德孝文化節(jié)”的一部分，可以作為活動內(nèi)容之一。由“區(qū)人大常委會去年討論通過了相關(guān)獎勵??可以在區(qū)轄旅游景點免費參觀等”這句可以得出“德孝文化節(jié)”的活動獎勵?！斑€有一個‘德孝文化墻’??在該區(qū)每個村都有一個”，這里可以看出“德孝文化墻”也是“德孝文化節(jié)”的一部分，可以作為另一個活動內(nèi)容。從第三段“村黨支部書記說：‘這是為了激勵更多人爭當(dāng)?shù)滦⒛７?，早日把自己的名字也刻上墻?！敝锌梢蕴崛〕龌顒拥闹黝}：宣傳德孝文化，爭當(dāng)?shù)滦⒛７丁?/p>

“德孝文化節(jié)”活動的工作方案還需確定活動時間，題干中給出了信息：2016年4月。

加工要點，組織答案

將以上內(nèi)容進行梳理加工，調(diào)整邏輯順序，精煉詞句，即可形成本題答案。注意字數(shù)不超過350字。

【參考答案】

第六屆“德孝文化節(jié)”工作方案

為弘揚孝文化，用身邊事影響身邊人，讓社會主義核心價值觀融入社會家庭的方方面面，根據(jù)區(qū)黨委統(tǒng)一安排，舉辦“德孝文化節(jié)”活動，具體工作方案如下：

活動主題：宣傳德孝文化，爭當(dāng)?shù)滦⒛７?/p>

活動時間：2016年4月

活動內(nèi)容：

1.舉辦“夸媳婦比賽”，結(jié)合實際情況，評選出區(qū)“十大孝順媳婦”，在“德孝文化節(jié)”上進行表彰。

2.更新“德孝文化墻”，將區(qū)轄村莊、社區(qū)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀村干部、孝順媳婦和德孝模范的事跡、姓名更新上墻。

活動獎勵：被評選為孝順媳婦的居民本人可享受公費醫(yī)療保險或新農(nóng)合醫(yī)保提高10個百分點報銷;持本人有效證件，可以在區(qū)轄旅游景點免費參觀。

4.“給定資料8”中提到“一家仁，一國興仁;一家讓，一國興讓?！闭埜鶕?jù)你對這話的理解，結(jié)合社會現(xiàn)實和自己的感受，自擬標題，寫一篇議論文。(40分)

要求：不必拘泥于“給定資料”，符合議論文寫作要求。800字左右。

【寫作思路】

本題為給定主題的文章論述題。題干中引用了《禮記·大學(xué)》中的一句話：“一家仁，一國興仁;一家讓，一國興讓?！边@就為考生的作文立意做出了明確提示。文章寫作應(yīng)以此作為切入點闡釋自己對于這句話的理解。

第二段為過渡段，通過引用《林家祖訓(xùn)》和學(xué)者觀點進一步指出家風(fēng)對于國風(fēng)的重要意義，段尾提出文章的總論點：家風(fēng)決定了國風(fēng)，甚至決定了一國的前途。第三段是分論點一：家風(fēng)是個人成長的關(guān)鍵。第四段是分論點二：公民品格決定了國家的前途。兩個部分互相支撐，接力論證了家風(fēng)對于國風(fēng)的決定作用。文章尾段闡述了“領(lǐng)導(dǎo)干部”在家風(fēng)與國風(fēng)中的特殊地位，緊扣文章主題。

【參考例文】

家風(fēng)決定國家前途

《大學(xué)·禮記》中對“齊家”也有這樣的表述：“一家仁，一國興仁;一家讓，一國興讓。”簡單理解為家風(fēng)里充滿了“仁”和“讓”，國風(fēng)中必定也會遍布“仁”與“讓”。家風(fēng)是家庭教育的精華和積淀，家風(fēng)既是家庭的靈魂，也塑造著國家的靈魂。

《林家祖訓(xùn)》有言：凡林子孫，父慈子孝，兄友弟恭，夫正婦順，內(nèi)外有別，尊幼有序，禮義廉恥，兼修思四維，氣必正，心必厚，行必公。試想，如果一個人從小就受到這種家風(fēng)的熏陶，那么他在生活上、處世上則必定會有“章”可尋，有“法”可依。記得有位學(xué)者說過，你是怎樣的，你周圍的人就是怎樣的。我們處在同一個時代，我們都是身在其中的一員。“我們”二字就是靠著一個個小人物的印記勾勒而成的，小人物們的情緒相互堆積交疊，便是一個時代下的民族表情。可以說，家風(fēng)決定了國風(fēng)，甚至決定了一國的前途。

家風(fēng)是個人成長的關(guān)鍵。“天下之本在國，國之本在家，家之本在身?！睙o論是在傳統(tǒng)社會還是在當(dāng)代中國，家庭始終是國人安身立命之所，而重視家庭和家庭建設(shè)則是中華民族自古以來的傳統(tǒng)?？倳浽?015年春節(jié)團拜會上指出：“不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。”這彰顯了家庭建設(shè)任務(wù)之重要，揭示了家庭建設(shè)在公民思想道德建設(shè)和社會和諧發(fā)展中的突出地位。

公民品格決定了國家的前途。馬丁·路德·金曾說，一個國家的前途，不取決于它的國庫之殷實、城堡之堅固、公共設(shè)施之華麗，而在于公民品格之高下。一個國家擁有的前途，同時也塑造了它的整體風(fēng)格。從價值取向來講，愛國、敬業(yè)、誠信、友善等基本價值準則內(nèi)蘊藏著公民品格。這種公民品格在利益沖突不可避免的市場經(jīng)濟條件下，能自覺地協(xié)調(diào)好個人與國家、與社會、與他人之間的發(fā)生沖突時，就會少一些戾氣，多一分禮讓，而這對于成就富強、民主、文明、和諧的國家夢想至關(guān)重要。

整理思緒，我們不難發(fā)現(xiàn)，家風(fēng)之于國家的前途命運意味著什么。而在所有的個體品格中，“居官”者的個體品格尤為特殊?！吨泄仓醒肓疂嵶月蓽蕜t》也首次將“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范的重要內(nèi)容之一。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)認識到自己的家風(fēng)不是小事，不是家庭私事，而是“一人貪戾”則“一國作亂”的大事。