第一篇：食品安全放心工程（定稿）

XX餐飲服務(wù)食品安全放心工程

創(chuàng)建工作責(zé)任書

為深入實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全放心工程，全面提升餐飲服務(wù)食品安全保障水平，著力營造安全、放心的餐飲服務(wù)環(huán)境，現(xiàn)明確餐飲服務(wù)食品安全放心工程創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任如下：

一、完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。將創(chuàng)建工作納入目標(biāo)責(zé)任綜合考評體系，建立健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督，做到權(quán)責(zé)明晰，責(zé)任落實(shí)。

二、有序開展創(chuàng)建活動。根據(jù)總體目標(biāo)和工作要求，認(rèn)真研究制定創(chuàng)建工作方案，細(xì)化、分解和落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)，確保創(chuàng)建工作落實(shí)到實(shí)處。

三、扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動，消除重大隱患。緊密圍繞餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極配合鎮(zhèn)政府開展的集中整治行動，解決食品安全存在的問題和隱患，堅(jiān)決遏制重大食品安全事故的發(fā)生。

四。、建立應(yīng)急機(jī)制、嚴(yán)格防控食品安全事故。建立食品安全預(yù)警體系，完善食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，積極預(yù)防和有效應(yīng)對食品安全事故。發(fā)現(xiàn)事故或事故隱患，及時向鎮(zhèn)食品安全委員會報告，并對照應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，切實(shí)控制事故危害或預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，全力保障人民群眾的身體健康和生命安全。

五。、加強(qiáng)食品安全管理制度的建設(shè)，構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。不斷健全和完善餐飲服務(wù)單位索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和食品安全承諾制

度，增強(qiáng)市場流通環(huán)節(jié)食品安全保障能力；建立學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、大型以上餐飲單位食品安全管理員配備制度和相應(yīng)培訓(xùn)考核制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管措施。

六、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村家宴管理，及時對農(nóng)村家宴進(jìn)行申報和備案，加強(qiáng)農(nóng)村家庭自辦酒席等群體性聚餐的安全監(jiān)管工作和知道工作。

七、強(qiáng)化督促檢查、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。進(jìn)一步夯實(shí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全協(xié)管人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高監(jiān)督協(xié)管能力和水平；加大明查暗訪力度，對餐飲服務(wù)食品安全中存在的問題和隱患做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時整改。

八、廣泛開展宣傳教育活動，積極開展多渠道、多層面、多形式的餐飲服務(wù)食品安全宣傳活動，動員社會各界主動參與食品安全放心工程創(chuàng)建活動；增強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者的法治意識、責(zé)任意識、誠信意識，引導(dǎo)廣大群眾加強(qiáng)對餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督，提升社會公眾的消費(fèi)信心，提高餐飲服務(wù)食品安全的公眾滿意度，引導(dǎo)餐飲服務(wù)者和消費(fèi)者共同努力創(chuàng)建XX餐飲服務(wù)食品安全放心工程。

第二篇：食品安全四大放心工程實(shí)施方案

河南省實(shí)施食品安全四大放心工程工作方案的通知

各省轄市人民政府,省人民政府各部門：

《河南省實(shí)施食品安全“四大放心”工程工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

為保障人民群眾飲食安全和身體健康,全面提高我省食品安全水平,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年河南省食品安全工作要點(diǎn)的通知》(豫政辦〔2012〕43號)要求,決定在全省實(shí)施食品安全“四大放心”(放心奶、放心肉、放心菜、放心豆制品)工程,特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以讓全省人民喝上放心奶、吃上放心肉、放心菜、放心豆制品為目標(biāo),在全省范圍內(nèi)開展奶、肉、菜、豆制品四大類食品安全專項(xiàng)整治和達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作。堅(jiān)持集中整治與建立長效機(jī)制相結(jié)合、分工負(fù)責(zé)與密切配合相結(jié)合、專項(xiàng)治理與日常工作相結(jié)合、打擊偽劣與服務(wù)創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合的工作原則,突出工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,采取有效措施,加強(qiáng)督查考評,標(biāo)本兼治、著力治本,確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾食品安全信心,努力開創(chuàng)我省食品安全工作新局面。

二、工作目標(biāo)

(一)原料乳生產(chǎn)收購秩序進(jìn)一步規(guī)范,乳品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制水平進(jìn)一步提高。奶站原料乳合格率、乳制品合格率均達(dá)到98%以上。

(二)私屠濫宰、病死肉、注水肉現(xiàn)象得到有效控制,肉類產(chǎn)品中不得檢出“瘦肉精”類物質(zhì),城鎮(zhèn)肉類產(chǎn)品全部來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

(三)蔬菜生產(chǎn)中違規(guī)使用農(nóng)藥得到有效控制,基地蔬菜合格率達(dá)到98%以上,城鎮(zhèn)市場蔬菜合格率達(dá)到96%以上。

(四)豆制品生產(chǎn)秩序進(jìn)一步規(guī)范,豆制品安全水平明顯提高。非即食類豆制品產(chǎn)品合格率達(dá)到95%以上,腐竹類產(chǎn)品合格率達(dá)到98%以上。

(五)通過實(shí)施食品安全“四大放心”工程,人民群眾奶、肉、菜、豆制品四大類食品消費(fèi)滿意度明顯提升。

(六)圍繞實(shí)施食品安全“四大放心”工程,支持創(chuàng)建一批食品安全放心工程達(dá)標(biāo)(示范)單位(場、站、企業(yè)、店、市場),打造一批食品安全示范產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)人民群眾消費(fèi)信心,全面提高我省食品安全水平。

三、工作重點(diǎn)

(一)實(shí)施放心奶工程。

1.加強(qiáng)生鮮乳管理。全面落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第536號)和《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第15號),對全省所有奶站開展一次全面清理整頓,對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的奶站限期整改,對條件較差、質(zhì)量安全難以保證的奶站堅(jiān)決依法予以取締。加強(qiáng)奶牛飼料安全管理,規(guī)范原料乳收購秩序,加強(qiáng)三聚氰胺、黃曲霉素、抗生素、皮革水解物、β-內(nèi)酰胺酶、堿類物質(zhì)、硫氰酸鈉監(jiān)測。(責(zé)任單位:省畜牧局)

2.提高乳制品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)格食品添加劑管理,強(qiáng)化乳制品出廠檢驗(yàn),加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,推進(jìn)乳品企業(yè)誠信體系建設(shè),建立食品安全可追溯體系。嚴(yán)格落實(shí)乳品產(chǎn)業(yè)政策,對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的項(xiàng)目不予審批、不予辦證。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)和信息化廳)

3.強(qiáng)化市場監(jiān)管。加強(qiáng)乳品經(jīng)營資格審查,對流通環(huán)節(jié)乳制品存放條件進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決糾正不按儲存條件要求存放商品行為。加大乳品市場質(zhì)量安全和抽檢工作力度,對批發(fā)市場、農(nóng)村和學(xué)校周邊地區(qū)乳及乳飲料產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。嚴(yán)禁散奶上市。(責(zé)任單位:省

工商局)

(二)實(shí)施放心肉工程。

1.整治和規(guī)范生豬養(yǎng)殖行為。全面貫徹落實(shí)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第609號),堅(jiān)決查處在飼料生產(chǎn)經(jīng)營過程中和養(yǎng)殖場(戶)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”等違禁物質(zhì)行為。建立養(yǎng)殖場(戶)用藥記錄制度,落實(shí)養(yǎng)殖休藥期制度,督促養(yǎng)殖場(戶)按照有關(guān)法律、法規(guī)要求規(guī)范用藥。完善并落實(shí)養(yǎng)殖場(戶)生豬免疫檢疫制度和病死、病害生豬無害化處理措施。(責(zé)任單位:省畜牧局)

2.整治和規(guī)范生豬屠宰行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第525號)等法規(guī)、政策,全面整頓和規(guī)范生豬屠宰行為。嚴(yán)格落實(shí)屠宰檢驗(yàn)檢疫制度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和屠宰注水、病害生豬及含“瘦肉精”等違禁物質(zhì)生豬的違法行為。建立完善畜產(chǎn)品安全追溯制度,督促屠宰企業(yè)建立健全屠宰生豬進(jìn)(出)場臺賬及檔案。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、畜牧局)

3.整頓和規(guī)范肉制品加工行為。集中整治無證無照肉制品加工點(diǎn)(作坊),依法查處以病死、病害豬肉加工肉制品行為。加大監(jiān)督抽查肉制品和處理問題肉制品力度,督促企業(yè)加強(qiáng)原料進(jìn)貨查驗(yàn)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。落實(shí)食品添加劑報告制度,依法打擊使用非食品原料或?yàn)E用添加劑生產(chǎn)加工肉制品行為。開展肉類企業(yè)誠信建設(shè)評價工作。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)和信息化廳)

4.整頓和規(guī)范肉品市場經(jīng)營行為。加強(qiáng)對集貿(mào)市場、超市等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,全面清理規(guī)范肉類經(jīng)營主體資格,督促經(jīng)營主體落實(shí)肉類食品進(jìn)貨臺賬和索證索票制度,嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營肉類食品和采購、使用私宰肉、注水肉、病害肉以及動物血制品非法添加行為。對進(jìn)入商場、超市(連鎖店)的生鮮肉類產(chǎn)品實(shí)行掛牌公示制度,標(biāo)明產(chǎn)地和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。(責(zé)任單位:省工商局)

5.規(guī)范餐飲單位、食堂肉品采購和使用行為。重點(diǎn)檢查肉及肉制品采購索證、登記制度落實(shí)情況。嚴(yán)厲查處餐飲單位和集體食堂采購、使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉及病死、病害豬肉等違法行為。(責(zé)任單位:省食品藥品監(jiān)管局)

6.加強(qiáng)牛羊肉管理。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《河南省清真食品管理辦法》(省政府令第36號)要求,開展清真牛羊肉集中屠宰定點(diǎn)企業(yè)(站點(diǎn))認(rèn)定工作,向社會公示,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。以查處注水肉、病死肉、假冒牛羊肉為重點(diǎn),加強(qiáng)牛羊肉質(zhì)量安全管理工作,嚴(yán)厲打擊牛羊肉生產(chǎn)、經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:省民委、商務(wù)廳)

(三)實(shí)施放心菜工程。1.加強(qiáng)源頭治理。對全省蔬菜生產(chǎn)基地、專業(yè)村進(jìn)行全面檢查,主要檢查產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用、產(chǎn)品檢測、生產(chǎn)記錄、包裝標(biāo)識情況,重點(diǎn)查處和糾正違規(guī)使用農(nóng)藥行為,對基地蔬菜全面實(shí)行檢測合格上市制度。加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊經(jīng)營使用高毒高殘留農(nóng)藥行為。對無公害、綠色和有機(jī)蔬菜的產(chǎn)地認(rèn)證、標(biāo)識使用情況進(jìn)行全面檢查,治理不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、冒用認(rèn)證稱號行為,進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)地認(rèn)證和上市管理工作。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳)

2.加大上市蔬菜檢查力度。建立上市蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度,重點(diǎn)加強(qiáng)蔬菜批發(fā)市場、城鎮(zhèn)集貿(mào)市場、超市等經(jīng)營場所蔬菜安全檢測。建立大型蔬菜批發(fā)市場、超市、學(xué)校食堂蔬菜檢測索票索證制度。對進(jìn)入商場、超市(連鎖店)的蔬菜實(shí)行掛牌公示制度。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、工商局、食品藥品監(jiān)管局)

(四)實(shí)施放心豆制品工程。1.規(guī)范豆制品加工行為。依法加大對無證無照加工作坊的查處力度,堅(jiān)決取締不符合要求的黑作坊,切實(shí)規(guī)范豆制品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。重點(diǎn)打擊摻用霉變黃豆和使用衛(wèi)生部門禁用的非食用石膏、皂礬、色素及吊白塊等行為。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局)

2.加強(qiáng)豆制品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)對獲證豆制品加工企業(yè)的監(jiān)管,加大對豆制品產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢力度,提高抽查覆蓋率。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局)

3.規(guī)范豆制品市場經(jīng)營秩序。大力落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、超市、餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂豆制品索證索票和進(jìn)貨臺賬制度,嚴(yán)把豆制品銷售的市場準(zhǔn)入關(guān)。對進(jìn)入商場、超市(連鎖店)的無包裝豆制品實(shí)行掛牌公示制度。(責(zé)任單位:省工商局、食品藥品監(jiān)管局)

(五)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動。在治理整頓的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建一批食品安全放心工程達(dá)標(biāo)單位(場、站、企業(yè)、店、市場),對食品安全工作成效突出、示范作用明顯的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),授予食品安全放心工程示范稱號,并實(shí)行動態(tài)管理。(責(zé)任單位:省政府食安辦、省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局)省公安廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各級公安部門打擊食品安全違法犯罪活動。

四、工作安排

食品安全“四大放心”工程按治理整頓和達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)兩大主題、四個階段組織推進(jìn)。

(一)第一階段:宣傳發(fā)動階段(2012年6月11日—30日)。1.舉行食品安全“四大放心”工程啟動儀式。2.在報紙和網(wǎng)站等媒體上宣傳食品安全“四大放心”工程主要內(nèi)容,動員人民群眾關(guān)心和支持食品安全工作,營造良好社會氛圍。3.認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn),分類制定達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),為實(shí)施食品安全“四大放心”工程做好充分準(zhǔn)備。4.各有關(guān)部門按照工作職責(zé),制定本部門食品安全“四大放心”工程實(shí)施方案(與上可比的要量化工作目標(biāo)),確定1名工作聯(lián)絡(luò)員,于2012年6月25日前將方案和工作聯(lián)絡(luò)員名單報省政府食安辦。

(二)第二階段:治理整頓階段(2012年7月1日—11月15日)。

1.各級、各有關(guān)部門要按照方案確定的目標(biāo)、重點(diǎn)、進(jìn)度要求,結(jié)合實(shí)際,明確工作責(zé)任,全面開展工作。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要增加抽檢頻次,采取堅(jiān)決果斷的措施,集中開展專項(xiàng)整治工作。

2.認(rèn)真宣傳貫徹食品安全“四大放心”工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)工作。

3.工作進(jìn)展情況每月底前要向省政府食安辦書面報送一次。省政府食安辦編發(fā)實(shí)施食品安全“四大放心”工程工作簡報,通報工作開展情況;組織對各級、各有關(guān)部門食品安全“四大放心”工程實(shí)施工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,適時公布檢查結(jié)果。

4.省政府食安辦組織人大代表、政協(xié)委員和專家參與監(jiān)督檢查工作,并加強(qiáng)和新聞媒體的溝通聯(lián)系,積極做好信息通報和宣傳工作。

(三)第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(2012年11月16日—11月30日)。

各級、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)治理整頓階段工作,省政府食安辦將通過組織綜合抽檢、實(shí)地檢查、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行綜合考評。

(四)第四階段:達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)階段(2012年12月1日—2013年1月15日)。

1.各級、各有關(guān)部門要針對治理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)企業(yè)管理、完善各項(xiàng)措施,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際困難和問題,提高食品安全水平,支持企業(yè)健康發(fā)展,進(jìn)一步開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動。

2.對符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,分別經(jīng)省、市級食安辦審核后,由市級主管部門分類授予河南省食品安全放心工程達(dá)標(biāo)單位(場、站、企業(yè)、店、市場)稱號,由省級主管部門分類授予河南省食品安全放心工程示范單位(場、站、企業(yè)、店、市場)稱號。

3.結(jié)合貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》(豫政〔2012〕25號),加強(qiáng)對主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)和幫助,支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的重要生產(chǎn)經(jīng)營單位開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作。對食品安全成效顯著、食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),由省政府食安辦會同省農(nóng)業(yè)廳和有關(guān)部門,授予食品安全放心工程示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號。4.開展放心食品大家行活動,組織人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者代表和媒體走進(jìn)食品安全示范單位,了解食品質(zhì)量安全管理的各項(xiàng)舉措,了解加強(qiáng)食品安全工作的主要成效,提高社會食品安全信任度,營造人人關(guān)心食品安全、人人支持食品安全工作的良好氛圍。5.組織實(shí)施食品安全“四大放心”工程總結(jié)表彰活動。

五、工作機(jī)構(gòu)

由省政府食安辦牽頭,成立省實(shí)施食品安全“四大放心”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全“四大放心”工程實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省政府食安辦,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,開展綜合抽檢和考核評價,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作。辦公室下設(shè)放心奶工程、放心肉工程、放心菜工程、放心豆制品工程和綜合協(xié)調(diào)五個協(xié)調(diào)工作組,負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)工作組成員由相關(guān)責(zé)任單位業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和省政府食安辦人員組成。

六、工作要求與保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識實(shí)施食品安全“四大放心”工程的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立實(shí)施食品安全“四大放心”工程組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制。要針對群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的突出問題,認(rèn)真制定實(shí)施方案,采取有效措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(二)落實(shí)工作責(zé)任。建立食品安全專項(xiàng)整治責(zé)任追究制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作負(fù)責(zé)制,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。堅(jiān)決糾正重發(fā)證、輕監(jiān)管問題,以及職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)證、不監(jiān)管的不作為行為。對因工作不力、出現(xiàn)較大工作失誤給人民群眾身體健康和生命安全造成較大損害的,要依法依紀(jì)追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

(三)抓好綜合協(xié)調(diào)。實(shí)施食品安全“四大放心”工程涉及多個領(lǐng)域、多個部門,各責(zé)任單位要各司其職,齊抓共管,形成合力。各級食品安全辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),開展聯(lián)合執(zhí)法。各協(xié)調(diào)工作組要建立定期會商制度,各有關(guān)部門要積極參與、密切配合。(四)強(qiáng)化工作措施。各級、各部門要根據(jù)實(shí)施方案,制定工作措施,強(qiáng)力推進(jìn)食品安全“四大放心”工程實(shí)施工作。同時,要公布實(shí)施食品安全“四大放心”工程舉報電話,暢通投訴渠道。工程實(shí)施期間,四大類重點(diǎn)品種的抽查、檢查頻次要有明顯提高。加強(qiáng)司法銜接,嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。(五)加大經(jīng)費(fèi)投入。要加大經(jīng)費(fèi)投入,加大辦案力度,為實(shí)施食品安全“四大放心”工程提供可靠保障。省財政保障工作經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)支持實(shí)施食品安全“四大放心”工程。(六)確保市場供應(yīng)。各級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,采取具體措施,在抓好治理整頓的同時確保市場供應(yīng)。尤其是對豆制品、蔬菜類等與群眾生活密切相關(guān)、問題又較為突出的食品,要制定扶持政策,培育規(guī)范的生產(chǎn)加工企業(yè),加強(qiáng)生產(chǎn)組織,保障市場供給,確保人民群眾吃上安全放心食品。(七)加強(qiáng)督導(dǎo)和考核考評。省政府食安辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作,認(rèn)真組織開展綜合抽檢和考核評價活動。工作進(jìn)展情況及考核評價結(jié)果要及時上報省政府食品安全委員會,并適時向社會公布。將考核評價結(jié)果納入考評體系。對工作突出、成效顯著的單位和個人給予表彰。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全“四大放心”工程進(jìn)展情況匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全“四大放心”工程

進(jìn)展情況匯報

自食品安全“四大放心”工程開展以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力幫助指導(dǎo)下，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真組織，以讓全鎮(zhèn)人民喝上放心奶、吃上放心肉、放心菜、放心豆制品為目標(biāo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了奶、肉、菜、豆制品四大類食品安全專項(xiàng)整治和達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作。在工作中，我們按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全“四大放心”工程實(shí)施方案》要求，堅(jiān)持集中整治與建立長效機(jī)制相結(jié)合、分工負(fù)責(zé)與密切配合相結(jié)合、專項(xiàng)治理與日常工作相結(jié)合、打擊偽劣與服務(wù)創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合的工作原則，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，創(chuàng)新方法，加強(qiáng)督導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾食品安全信心，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)食品安全工作新局面。

一、完善應(yīng)急措施，修訂《應(yīng)急預(yù)案》

按照上級要求，并結(jié)合實(shí)際對《鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂，按照國家和省、市、縣應(yīng)急預(yù)案對可能突發(fā)的食品安全事故進(jìn)行了科學(xué)分級，明確了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、成員單位及其職責(zé)，成立了6個應(yīng)急工作組，建立了檢測、預(yù)警機(jī)制和食品安全信息舉報、報告、通報與評估機(jī)制，規(guī)定了應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、事故分析評估、響應(yīng)級別調(diào)整與終止標(biāo)準(zhǔn)，確立了食品安全事故信息發(fā)布辦法和發(fā)言人。同時，也對事故的事故處置和獎

懲、責(zé)任追究進(jìn)行了明文規(guī)定，增強(qiáng)了可操作性。

二、及時召開會議，強(qiáng)力加壓推進(jìn)

全鎮(zhèn)食品安全“四大放心工程”推進(jìn)會議于2012年7月27日隆重召開，縣衛(wèi)生局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、以及鄉(xiāng)工商所、衛(wèi)生院、中心校、農(nóng)業(yè)中心、防疫站等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加會議，參加會議的還有全鎮(zhèn)食品、餐飲單位負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)村醫(yī)生、各村幼兒園、學(xué)校食堂管理負(fù)責(zé)人等共計100余人。會議傳達(dá)了縣食品安全“四大放心工程”會議精神，對前段時期工作進(jìn)行了總結(jié)，并對今后的食品安全工作進(jìn)行了安排部署。

三、加強(qiáng)輿論宣傳，營造食品安全氛圍

為提高人民群眾對食品安全“四大放心”工程的認(rèn)識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府首先以輿論宣傳為突破口，著力營造食品安全“四大放心”工程的輿論氛圍，在全鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)集、農(nóng)貿(mào)市場、文北工業(yè)區(qū)、文南十字街、采油一廠周邊等人口聚集地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，扎實(shí)開展食品安全宣傳活動，普及食品安全法律法規(guī)及食品安全知識，發(fā)放各類宣傳資料和奶、肉、菜、豆等主要食品的安全識別常識，利用宣傳車、橫幅、標(biāo)語等宣傳媒體，到各行政村、各食品生產(chǎn)企業(yè)、營銷門店攤點(diǎn)進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。在宣傳工作中，我們把正面報道與反面曝光結(jié)合起來，宣傳了食品公司、百姓量販、雙飛量販、利珍酒家等一批誠實(shí)守信、安全有保障的食品經(jīng)營單位，對于衛(wèi)生質(zhì)量差、出售假冒偽劣的商家進(jìn)行曝光，進(jìn)行通報批評。

四、全面摸底排查，深查細(xì)找食品安全隱患

在工作中，我們利用逢集日、民俗節(jié)日等重點(diǎn)時段進(jìn)行全面摸底排查，針對當(dāng)前夏季天氣炎熱的季節(jié)特點(diǎn)，組織開展全方位、多角度、高密度的定期、不定期排查活動，對全鎮(zhèn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人進(jìn)行全面排查，全面深挖源頭，不留死角、不留盲區(qū)，橫到邊、縱到底、全覆蓋，切實(shí)消除食品安全隱患和苗頭。要堅(jiān)持邊查邊整頓。按照《方案》要求，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施治，采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，部門監(jiān)管與企業(yè)自查相結(jié)合，服務(wù)引導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)解決食品安全監(jiān)管工作中的突出問題，形成食品安全工作的長效機(jī)制。

2012年7月30日下午，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)衛(wèi)生、工商、企業(yè)、公安等食品安全委員會成員單位負(fù)責(zé)人到鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)唯一一家生產(chǎn)食品的企業(yè)——濮陽縣永興食品廠督導(dǎo)檢查食品安全工作，并對工業(yè)園區(qū)、部分行政村、鄉(xiāng)集等各類食品銷售門店攤點(diǎn)進(jìn)行了抽查。鄉(xiāng)衛(wèi)生院、工商所等成員單位分別采取聯(lián)合執(zhí)法和單獨(dú)抽查的辦法，對幼兒園、學(xué)校內(nèi)部食堂、企業(yè)內(nèi)部食堂餐飲店進(jìn)行了檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)個別餐飲單位無餐飲衛(wèi)生服務(wù)許可證，餐飲服務(wù)人員個別沒有辦理當(dāng)年有效健康證，存在有生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生消毒設(shè)施及廢棄物處理等不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，針對各個單位存在的問題，分別下達(dá)了整改意見書，要求有關(guān)單位限期整改。

五、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高食品行業(yè)人員素質(zhì)

我們在加大督導(dǎo)檢查力度同時，將進(jìn)一步加快食品安全文化

建設(shè)和食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)對食品從業(yè)人員的培訓(xùn)，特別是對中小學(xué)校（幼兒園）負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管人員進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，在各中小學(xué)校要開設(shè)食品安全課，對學(xué)生開展經(jīng)常性的食品安全教育。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)推行食品安全有獎舉報，動員全社會廣泛參與，形成食品安全工作強(qiáng)大合力，以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終繃緊食品安全這根弦，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，群策群力，攻堅(jiān)克難，以“四大放心”工程為契機(jī)，全面打好“奶、肉、菜、蛋”安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”，努力讓人民群眾吃上放心、健康、安全的食品。

第四篇：食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治工作方案

為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔〕23號）、云南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》（云政發(fā)〔〕113號）和縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》（姚政發(fā)〔〕60號）精神，在總結(jié)分析食品安全專項(xiàng)整治工作成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以

鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的“十七大”精神，堅(jiān)持縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動的工作機(jī)制，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、著力治本的工作方針，全面推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，不斷規(guī)范食品市場秩序。

二、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)品種：肉及肉制品、大米及米制品、面粉、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、水產(chǎn)品、植物油、飲料、酒、散裝食品等。

（二）重點(diǎn)區(qū)域：以農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)、建筑工地為重點(diǎn)區(qū)域，以種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)，各類食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市（商店）、飲食攤點(diǎn)進(jìn)行整治。

（三）重點(diǎn)內(nèi)容：對行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面的監(jiān)督檢查，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營資格、食品生產(chǎn)質(zhì)量保障體系的建立和運(yùn)行情況，檢查食品經(jīng)營進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量承諾等制度的執(zhí)行情況，依法查處制售假冒偽劣、有毒有害、過期霉變及其他不符合標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

三、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，使全縣食品市場及食品安全各環(huán)節(jié)存在的突出問題得到有效解決，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，我縣食品安全水平進(jìn)一步提高。

（一）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府將食品放心工程列入政府議事日程，定期召開會議，研究食品安全監(jiān)管工作，及時解決當(dāng)?shù)厥称钒踩珕栴}，措施得力，目標(biāo)明確。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《食品安全法》，各部門職能落實(shí)到位，工作有成效，措施有力，完成預(yù)期目標(biāo)；對食品安全事故反應(yīng)靈敏，行動迅速，處理及時到位。

（三）按照省、州食品安全整頓工作實(shí)施方案的要求，認(rèn)真開展食品安全集中整頓工作，進(jìn)一步落實(shí)食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，治理源頭污染，有效遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校和周邊的流動食品攤點(diǎn)及建筑工地食堂、餐飲業(yè)和農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)管，強(qiáng)化食品企業(yè)的第一責(zé)任人自律意識，完成專項(xiàng)整頓工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（四）各職能部門進(jìn)一步整合檢測資源，加大食品質(zhì)量安全檢測力度，不斷提高監(jiān)測水平和檢測條件。

（五）進(jìn)一步鞏固食品安全監(jiān)管信息報告、通報、分析、共享、預(yù)警、發(fā)布體系，提高預(yù)防和應(yīng)急處置重大食品安全事故能力，嚴(yán)格執(zhí)行重大食品安全事故責(zé)任追究制度。

（六）畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出為零，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在5%以下，農(nóng)（畜）產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)率低于全州水平。

（七）全面禁止甲胺磷等5種國家禁用的高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用；通過無公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品認(rèn)證1個。

（八）對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%；食品生產(chǎn)加工企業(yè)衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照持有率達(dá)100%；小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；納入國家食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度管理的28類食品，食品生產(chǎn)企業(yè)100％建立質(zhì)量檔案，其生產(chǎn)加工企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證取證率達(dá)60%，有50%的企業(yè)建立索證、索票制度，60%的企業(yè)建立自檢制度。

（九）繼續(xù)深入查處使用非食品原料加工食品、違法使用禁用食品添加劑及超量使用食品添加劑等違法行為。加大抽驗(yàn)和查處力度，杜絕增白劑過氧化苯甲酰超標(biāo)食物及非法添加“吊白塊”面粉和豆制品流入市場。

（十）杜絕私宰濫屠現(xiàn)象，城區(qū)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，防止注水肉和病畜肉上市；加大縣城定點(diǎn)屠宰場（廠）的改造，逐步實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰，積極探索牛、羊、禽類的定點(diǎn)屠宰。

（十一）對食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%；食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照持有率達(dá)100%；縣城的市場和全縣超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店55%建立索證索票制度，100％建立進(jìn)貨臺賬制度。

（十二）80%大型超市開辦者建立質(zhì)量責(zé)任制度和銷售食品質(zhì)量承諾，農(nóng)副產(chǎn)品和生鮮食品進(jìn)市上柜嚴(yán)格，100%市場執(zhí)行市場巡查制度。

（十三）基本建立食品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度及不合格食品退市制度等日常監(jiān)管制度。

（十四）對食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%，餐飲店（館）衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照持有率達(dá)99%，食品從業(yè)人員健康體檢、持證上崗率達(dá)100%；餐飲店（館）建立進(jìn)貨原料索證制度率達(dá)60%以上；切實(shí)杜絕餐飲經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)、糾正濫用

食品添加劑現(xiàn)象。

（十五）強(qiáng)化對學(xué)校、建筑工地和集體用餐食堂、農(nóng)村自辦宴席的有效監(jiān)管，學(xué)校、集體食堂100％建立進(jìn)貨原料索證制度，有效控制集體食堂中毒現(xiàn)象發(fā)生。

（十六）全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，交通沿線、旅游景點(diǎn)、學(xué)校食堂量化分級管理率達(dá)到100%。

（十七）食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行監(jiān)督抽

檢，合格率比有所提高。

（十八）各監(jiān)管部門加大對食品從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高企業(yè)食品安全的自覺性和守法意識，樹立企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識。

（十九）加快食品安全信用體系建設(shè)步伐，對已授牌的信用企業(yè)實(shí)行動態(tài)監(jiān)管的同時，確定第三批試點(diǎn)單位，引導(dǎo)把好食品安全第一關(guān)，進(jìn)一步提高“企業(yè)是第一責(zé)任人”的意識，全面落實(shí)食品安全信用體系建設(shè)的各項(xiàng)制度，完善我縣食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。

（二十）積極探索食品安全示范縣創(chuàng)建活動，在鞏固第一批食品安全示范試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，再確定1－2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為試點(diǎn)，進(jìn)一步提高食品質(zhì)量安全體系，保障能力和水平進(jìn)一步提升。

（二十一）開展食品放心工程綜合評價工作，全社會對食品安全的滿意度有所提高。

四、主要任務(wù)和措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治。

1.加強(qiáng)對農(nóng)村食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，突出抓好分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店的整治，強(qiáng)化對農(nóng)村集貿(mào)市場和餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)學(xué)校食堂、小食店、小餐館和自辦宴席的監(jiān)管，有效遏制假冒偽劣食品流向農(nóng)村市場的勢頭，保障農(nóng)民群眾的飲食安全。各監(jiān)管部門要加大農(nóng)村食品市場的監(jiān)管力度，強(qiáng)化食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，有計劃、分步驟地對農(nóng)村食品市場進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，使農(nóng)村食品市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

2.積極探索加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，推進(jìn)農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，建立健全農(nóng)村專兼職食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，充分發(fā)揮農(nóng)村食品安全協(xié)管員和信息員的作用。

（二）認(rèn)真開展重要節(jié)日期間的食品安全專項(xiàng)整治。

結(jié)合“州慶”、“五一”、“火把節(jié)”、“中秋”、“國慶”等重大節(jié)假日和全縣重要活動期間食品消費(fèi)特點(diǎn)及存在的食品安全問題，扎實(shí)開展重要節(jié)日食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期霉變等食品，加強(qiáng)節(jié)假日食品市場監(jiān)測，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)、安全消費(fèi)，保證人民群眾重要節(jié)假日期間的飲食安全。

（三）加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)

縣農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等職能部門要進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全主體責(zé)任，教育、引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者樹立誠信意識和法律意識，在開展食品安全信用體系試點(diǎn)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)和落實(shí)食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，完善食品安全信用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和信用征集、評價、披露、獎懲制度，完成第三批試點(diǎn)單位的創(chuàng)建工作，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用意識和責(zé)任意識。

（四）積極開展食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作

按照省、州開展食品安全示范縣創(chuàng)建工作的總體要求，創(chuàng)新工作思路，在鞏固和加強(qiáng)第一批食品安全示范試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，再確定1－2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為試點(diǎn)，積極探索開展食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，搭建一個以專為主、專兼結(jié)合、鄉(xiāng)不漏村、村不漏點(diǎn)、橫向到邊、縱向到底的縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，強(qiáng)化監(jiān)管措施，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保廣大人民群眾飲食安全與健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

（五）狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理

1.深入推進(jìn)“無公害食品行動計劃”。組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品宣傳、認(rèn)證和監(jiān)管工作。

2.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)控，加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測，開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點(diǎn)，強(qiáng)化溯源管理。查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。

3.深入開展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程的治理。繼續(xù)推行加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的相關(guān)工作，嚴(yán)禁使用國家明令禁止的農(nóng)藥，加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)銷點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)銷售、使用高劇毒、高殘留農(nóng)藥行為，推廣使用高效低殘農(nóng)藥、獸藥。強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，擴(kuò)大放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民科學(xué)選購和使用農(nóng)資能力。

（六）加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治力度

1.按照《縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作實(shí)施方案》的要求，做好食品生產(chǎn)加工業(yè)鞏固提高階段的工作，做到整治工作步驟不走樣，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。

2.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。

3.加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量衛(wèi)生日常監(jiān)管。要加強(qiáng)對使用食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，建立和完善食品添加劑使用備案制度，規(guī)范食品添加劑使用行為。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，堅(jiān)決取締城鄉(xiāng)結(jié)合部無證照生產(chǎn)加工食品的違法行為。采取分類監(jiān)管、巡查、年底報告及審查、強(qiáng)制檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、回訪、執(zhí)法監(jiān)督檢查和區(qū)域監(jiān)管等有效措施和辦法，切實(shí)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管。

4.深入開展食品打假執(zhí)法工作，加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格獲證企業(yè)的監(jiān)管和無證生產(chǎn)、經(jīng)營食品違法行為的查處，嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑和使用非食品原料、回收食品加工的違法行為。督促企業(yè)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度，提高和掌握企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識和水平，推進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)上臺階、上水平。

5.加強(qiáng)對屠宰廠（場）檢疫及肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理工作和質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保出廠（場）肉品質(zhì)量安全合格。制定相關(guān)政策措施，引導(dǎo)生豬屠宰企業(yè)向機(jī)械化屠宰、規(guī)范化加工、品牌化經(jīng)營的方向發(fā)展。依法嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為和在飼料中添加“瘦肉精”等禁用藥物的違法行為。

（七）進(jìn)一步規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序

1.整頓和規(guī)范食品流通秩序，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，開展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決無證照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品問題；以商場、超市、集貿(mào)市場為重點(diǎn)，開展對經(jīng)營者建立健全自律制度的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決食品經(jīng)營者進(jìn)貨驗(yàn)證驗(yàn)票、購銷臺帳、不合格食品退市、食品質(zhì)量責(zé)任問責(zé)等制度的建立和落實(shí)問題。

2.嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進(jìn)行全面清理，清理檢查證照是否齊全有效、經(jīng)營事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致等，堅(jiān)決依法取締無照經(jīng)營行為。

3.加強(qiáng)市場食品質(zhì)量監(jiān)管。加快12315行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，依法執(zhí)行食品企業(yè)的前置審批規(guī)定，建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系，逐步擴(kuò)大對食品日常監(jiān)測和快速檢測的覆蓋面，建立完善食品安全質(zhì)量檢測公告制度和報告制度，加強(qiáng)食品市場日常監(jiān)管工作和食品退市監(jiān)管。

4.開展食鹽市場專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁私鹽、工業(yè)用鹽、偽劣鹽、非碘鹽進(jìn)入市場，確保合格加碘食鹽供應(yīng)；嚴(yán)厲查處以工業(yè)用鹽冒充食用鹽銷售、使用的違法犯罪行為。

5.加強(qiáng)原糧質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管工作，做好申請糧食收購資格的經(jīng)營者檢測化驗(yàn)手段、糧食倉儲條件的核查。加強(qiáng)對出入庫糧食質(zhì)量檢驗(yàn)制度的監(jiān)督檢查力度。加大對糧食加工企業(yè)原糧質(zhì)量索取檢驗(yàn)單的監(jiān)督檢驗(yàn)力度。

（八）加大消費(fèi)環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度

1.繼續(xù)推進(jìn)“食品安全行動計劃”，深入貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，重點(diǎn)查處非法采購和使用劣質(zhì)食用油，違法使用添加劑和使用不合格調(diào)味品等違法行為。

2.對農(nóng)村食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品市場開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，查處生產(chǎn)和經(jīng)營不符合衛(wèi)生要求的定型包裝食品，清理農(nóng)村市場制售假冒偽劣食品等違法行為。凈化農(nóng)村食品市場，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的健康權(quán)益。

3.繼續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度，加強(qiáng)對學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂、旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，防控群體性食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

4.針對當(dāng)前保健食品和普通食品違法宣傳保健功能的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣保健食品和普通食品宣傳保健功能行為，進(jìn)一步規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)消費(fèi)者健康。

（九）進(jìn)一步健全食品安全事故應(yīng)急體系

全面落實(shí)《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步健全食品安全事故報告系統(tǒng)，完善應(yīng)急處理機(jī)制，明確職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)措施，切實(shí)提高處置重大食品安全事故的應(yīng)急反應(yīng)能力。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全責(zé)任追究制度，對不認(rèn)真履行職責(zé)，延誤事故處理者將按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

五、工作步驟與時間安排

第一階段（5月）為動員部署階段。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和各相關(guān)部門要認(rèn)真做好宣傳動員，結(jié)合部門工作實(shí)際制定專項(xiàng)整治方案，對整治工作進(jìn)行全面、周密的安排部署。

第二階段（6月至11月）為組織實(shí)施階段。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和各相關(guān)部門要按照專項(xiàng)整治方案的要求，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，認(rèn)真、全面實(shí)施食品放心工程和開展食品安全專項(xiàng)整治，縣級相關(guān)職能部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)，縣食品安全委員會辦公室將對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和各相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督察。

第三階段（12月）為總結(jié)檢查階段。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)職能部門要認(rèn)真總結(jié)實(shí)施食品放心工程和專項(xiàng)整治工作的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，于12月10日前報縣食品安全委員會辦公室?？h食品安全委員會將組成檢查組，對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)職能部門開展食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行綜合評價，并將評價結(jié)果報縣人民政府。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和各相關(guān)職能部門要認(rèn)真貫徹縣委、縣人民政府對食品安全工作的總體部署，突出重點(diǎn)，精心組織、深入推進(jìn)食品放心工程及食品安全信用體系建設(shè)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（二）全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，將食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治工作納入政府考核目標(biāo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和各相關(guān)職能部門要按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力和責(zé)權(quán)一致、實(shí)事求是、客觀公正、落實(shí)到位的原則，將食品安全專項(xiàng)整治行動的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級分解落實(shí)，逐級考核，確保抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。對整治工作不重視、措施不力而發(fā)生嚴(yán)重食品安全事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力?？h食品安全委員會及其辦公室要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，各監(jiān)管部門要各司其職，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，切實(shí)解決多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法空白等問題。同時，要加強(qiáng)和相關(guān)行業(yè)組織、群眾團(tuán)體、新聞媒體之間的協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，信息互通，不斷提高監(jiān)管質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)懲行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法犯罪行為。切實(shí)解決有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究以及重審批，輕監(jiān)管，甚至亂審批，不監(jiān)管的問題。

（五）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍?？h食品安全委員會辦公室，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和各相關(guān)部門要通過多種形式宣傳教育，普及食品安全知識，增強(qiáng)辨別能力。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和杜會監(jiān)督作用，大力宣傳有關(guān)食品法律法規(guī)和專項(xiàng)整治舉措，宣傳守法經(jīng)營的先進(jìn)典型，有選擇地曝光典型案件，震懾違法犯罪分子，增強(qiáng)全社會的食品安全意識，進(jìn)一步營造食品安全的良好氛圍。

（六）加強(qiáng)和規(guī)范食品安全信息報送工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和各相關(guān)職能部門要及時將食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治工作情況向縣食品安全委員會辦公室報告，并按規(guī)定及時發(fā)布本部門食品質(zhì)量安全信息及食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治工作情況。

第五篇：“放心早餐工程”

代表之聲

回應(yīng)代表建議 推進(jìn)“放心早餐工程”

針對廣大群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的“放心早餐工程”打造中存在的問題，2011年5月份，市北區(qū)人大常委會組織部分區(qū)人大代表對市北區(qū)的早餐工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，提出了針對性的的意見和建議。區(qū)政府高度重視，有關(guān)部門積極落實(shí)，取得的進(jìn)展在市北區(qū)第十七屆人民代表大會第一次會議上向人大代表作了匯報。

根據(jù)國家商務(wù)部要求，我市積極探索解決城市早餐供應(yīng)不便利、不安全、不實(shí)惠的問題，開展早餐示范工程試點(diǎn)。市北區(qū)委、人大領(lǐng)導(dǎo)分別對區(qū)人大教科文衛(wèi)工委《關(guān)于我區(qū)早餐工程建設(shè)情況》的調(diào)研報告作了重要批示，特別強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好早餐工作，讓廣大市民滿意。市北區(qū)人大組織部分區(qū)人大代表先后到西安、上海、臨沂等地實(shí)地考察學(xué)習(xí)了外地早餐工程的經(jīng)驗(yàn)和做法，引進(jìn)了早餐供應(yīng)示范單位開展合作，2011年相關(guān)企業(yè)新建早餐制作生產(chǎn)廠房10000平方米，購置早餐先進(jìn)設(shè)備價值400多萬元，政企合力用現(xiàn)代化生產(chǎn)方式配送放心早餐。

2011年7月份，部分區(qū)人大代表在區(qū)人大教科文衛(wèi)工委的牽頭組織下，在早晨5點(diǎn)至8點(diǎn)的時間段對我區(qū)部分早餐攤點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地探訪考察，發(fā)現(xiàn)許多衛(wèi)生問題和不安全隱患，針對這些現(xiàn)象，市北區(qū)各職能部門加強(qiáng)了對早餐示范店的環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和違章查處工作，嚴(yán)把早餐店準(zhǔn)入關(guān)和日常監(jiān)督管理，同時專門設(shè)立了質(zhì)量監(jiān)督所，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)化驗(yàn)室，聘請了市衛(wèi)生技術(shù)監(jiān)督人員，對早餐供應(yīng)質(zhì)量進(jìn)行全天候跟蹤監(jiān)測，全區(qū)早餐供應(yīng)市場與以往相比更加安全、健康、有序。

此次代表會議上，代表們提出了新的意見和建議：規(guī)劃、行政執(zhí)法、食品藥品監(jiān)督、工商等部門對早餐示范店早餐車的設(shè)置申請，應(yīng)該簡化手續(xù)，集中驗(yàn)收，統(tǒng)一發(fā)證經(jīng)營，企業(yè)向有關(guān)部門申辦手續(xù)，行政許可部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，盡快給予辦理；早餐行業(yè)招用持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定享受就業(yè)優(yōu)惠政策，招用零就業(yè)家庭成員的，享受社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；對早餐示范店，早餐推車等，除法律、法規(guī)明確的稅費(fèi)之外，其他費(fèi)用應(yīng)能免則免。