第一篇：工商局食品安全放心社區(qū)實施方案

巨野縣工商行政管理局文件

巨工商字[2010]62號

———————————————————— 關(guān)于印發(fā)《巨野縣創(chuàng)建“流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”活動實施方案》的通知

各工商所：

現(xiàn)將《巨野縣創(chuàng)建“流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H，認真抓好貫徹落實。

二0一0年五月二十五日

主題詞： 食品安全 創(chuàng)建放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）通知

本 局 ：局領(lǐng)導，消?？啤⑥k公室，存檔。巨野縣工商行政管理局 2010年5月25日印發(fā)

巨野縣創(chuàng)建“流通環(huán)節(jié)食品安全放心

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”活動實施方案

為進一步提高我縣流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作水平，加快推進我縣流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建工作，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《山東省消費者權(quán)益保護條例》、《山東省工商系統(tǒng)食品市場監(jiān)管“四項制度”工作規(guī)范》、《全省流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建工作暫行意見》，結(jié)合我縣實際，特制定以下實施方案：

一、指導思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標，以“政府引導、工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律”為主線，鞏固我縣流通環(huán)節(jié)食品安全“四項制度”建設(shè)成果，積極推進食品追溯應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，進一步堵塞不合格食品流通渠道，實現(xiàn)流通領(lǐng)域食品安全可追溯，凈化消費環(huán)境，營造良好的食品安全工作氛圍。

二、工作目標

依靠當?shù)卣M織開展流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建工作，協(xié)助政府制定創(chuàng)建方案，建立定期巡視和目標考核制 2

度。要將創(chuàng)建工作納入年終考核目標任務(wù)，食品安全追溯應(yīng)用系統(tǒng)審核錄入率2010年底要達到100%，全縣流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）覆蓋率2010年要達到30%，2011年要達到60%，2012年要達到100%。

三、創(chuàng)建步驟

（一）明確試點?？h局結(jié)合我縣實際，按照創(chuàng)建活動要求，通過對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）情況集中進行摸底調(diào)查，確定基礎(chǔ)比較好的巨野鎮(zhèn)、大義鎮(zhèn)做為試點開展創(chuàng)建活動。

（二）加強宣傳。各工商所特別是試點單位要根據(jù)方案要求，對創(chuàng)建活動的內(nèi)容、意義、進展和成效，各級政府對食品安全的首要責任，工商機關(guān)的食品安全監(jiān)管職能，食品安全追溯應(yīng)用系統(tǒng)的功能，食品經(jīng)營者自律“三條線”等內(nèi)容，要采取發(fā)放宣傳單、宣傳冊，設(shè)立宣傳牌、宣傳欄，懸掛橫幅等形式宣傳；要采取在店內(nèi)設(shè)置溫馨提示牌等形式宣傳，共同營造政府主導、全民參與的良好創(chuàng)建氛圍。

（三）加強培訓。要組織好工商監(jiān)管人員以及食品經(jīng)營者的培訓工作。工商監(jiān)管人員通過培訓要明白創(chuàng)建活動的目標和意義，經(jīng)營者自律“三條線”的內(nèi)容和標準，食品安全數(shù)據(jù)庫追溯系統(tǒng)的應(yīng)用，巡查的內(nèi)容和標準，食品安全法律法規(guī)及其它相關(guān)內(nèi)容。達到工商監(jiān)管人員能夠熟知經(jīng)營者自律“三條線”的內(nèi)容 3

和標準，指導經(jīng)營者遵守“三條線”自律標準。要能夠正確采集、錄入追溯系統(tǒng)信息，熟練使用追溯系統(tǒng)相關(guān)功能，能夠熟知巡查內(nèi)容和標準，規(guī)范撰寫巡查筆錄，建立食品安全監(jiān)管檔案。食品經(jīng)營者能夠正確認識創(chuàng)建活動的意義，熟知經(jīng)營者自律“三條線”的內(nèi)容和標準，嚴格按照經(jīng)營者“三條線”自律標準從事經(jīng)營活動。培訓形式可以采取集中學習、個人自學、相互交流等方法，既要靈活多樣，又要常抓不懈。

（四）嚴格巡查。要按照法律法規(guī)和省、市局流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建工作意見及食品市場巡查監(jiān)管制度的要求，堅持“屬地監(jiān)管”的原則嚴格落實食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制，突出重點食品、重點區(qū)域和重點場所、農(nóng)村市場以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場，強化市場巡查。要巡查主體資格，重點檢查食品經(jīng)營者證照是否有效，許可和經(jīng)營范圍與實際經(jīng)營情況是否一致，是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的情形。要巡查食品經(jīng)營者自律“三條線”的遵守情況。要建立食品經(jīng)營場所巡查和日常監(jiān)管檔案，日常巡查和專項檢查應(yīng)當落實記載巡查事項和處理結(jié)果，并經(jīng)巡查人員和食品經(jīng)營者簽字，規(guī)范建立食品經(jīng)營場所巡查和日常監(jiān)管檔案。

（五）完善食品安全數(shù)據(jù)庫錄入。要進一步完善食品安全應(yīng)用追溯系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，形成“日常規(guī)范監(jiān)管一條線，應(yīng)對突 4

發(fā)事件點對點”的防控格局。要提高追溯系統(tǒng)信息采集和審核錄入標準，加強對采集信息的審核、錄入和采集信息的檔案整理工作。要提高追溯系統(tǒng)信息使用標準，熟練掌握食品安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)功能，重點把握食品源頭的追溯功能，當流通環(huán)節(jié)中某一品牌的食品不符合國家標準時，能夠熟練使用追溯系統(tǒng)，精確查詢問題食品的供銷渠道，進行有效掌控。

（六）加強督導落實。要對創(chuàng)建工作一級抓一級，層層抓落實，確保組織領(lǐng)導、工作任務(wù)、工作措施、工作責任、人員力量和經(jīng)費保障等落實到位。各分管局長要深入基層，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強指導，確保創(chuàng)建工作落到實處，取得實效。

（七）堅持逐步推進。創(chuàng)建工作是建立以“四項制度”為主要內(nèi)容的食品安全監(jiān)管長效機制的深入和延伸，要通過試點建設(shè)，明確標準，積累經(jīng)驗，推動創(chuàng)建工作整體有序地展開。要積極開發(fā)基層的創(chuàng)造力，調(diào)動各方面的工作激情，群策群力，共同推進。試點單位對創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好做法要及時總結(jié)上報，加強交流，實現(xiàn)全面推進。

（八）加強考核?？h局要將創(chuàng)建工作納入年底考核內(nèi)容，把創(chuàng)建進展和成效作為工作考核的重要依據(jù)。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導?？h局成立流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，李志國局長為組長，各黨組成員為副組長，消?？?、監(jiān)察室、辦公室等科室主要負責人和工商所所長為成員。各工商所要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立相應(yīng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導。堅持“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)內(nèi)設(shè)職能機構(gòu)按職責分工協(xié)作，形成創(chuàng)建工作齊抓共管的工作格局。要全面部署，層層分解任務(wù)，積極穩(wěn)妥地抓好創(chuàng)建工作的組織實施。要按照創(chuàng)建工作的要求，全面落實屬地監(jiān)管領(lǐng)導責任制、職能機構(gòu)指導監(jiān)督責任制和基層監(jiān)管崗位責任制，分片劃段，創(chuàng)建任務(wù)和責任到崗到人。

（二）精心組織，扎實開展。各工商所要結(jié)合實際，制訂詳細、周密、可操作性的實施計劃。在實施計劃中要明確創(chuàng)建目標、職責、落實任務(wù)、強化措施。要嚴格按照省、市、縣局創(chuàng)建工作方案，確保預包裝食品名稱、送貨憑證和供貨商主體資質(zhì)保持對應(yīng)“一條線”，散（裸）裝食品合格證明、送貨憑證和公示標牌保持對應(yīng)“一條線”，自制熟食加工原料來源證明、加工制作記錄和公示標牌保持“一條線”。要嚴格食品安全追溯應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)標準，加快推進食品安全追溯系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。尤其是要嚴格追溯系統(tǒng)信息采集和審核錄入標準，采集、審核、錄入的信息 6

不僅要準確，更要全面、完整，要堅決杜決誤錄、漏錄。

（三）嚴格落實責任追究制。全縣系統(tǒng)一定要保持清醒頭腦，要用高度的職業(yè)敏銳性來解決食品監(jiān)管到位的能力，以高度的責任心和壓力感開展創(chuàng)建工作。要嚴格執(zhí)行縣局的創(chuàng)建工作方案，決不能搞變通執(zhí)行和形式主義，要不折不扣地把各項措施落實到位。對創(chuàng)建工作中責任不明、工作不力者，依據(jù)問責制的有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。

二O一O年五月二十五日

第二篇：工商局創(chuàng)建“食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))”匯報材料

工商局創(chuàng)建“食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社

區(qū)）”匯報材料

工商局創(chuàng)建“食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)”匯報材料

工商局創(chuàng)建“食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)”匯報材料

為認真貫徹《食品安全法》，建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管管理，誠信經(jīng)營、消費維權(quán)于一體的運行機制，分局根據(jù)省、市局的相關(guān)工作部署，創(chuàng)新思路，實現(xiàn)“食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、群眾化，進一步促進食品安全工作向縱深方向發(fā)展。

一是強化宣傳引導。組織

消?？啤⒏鞴ど趟鶊?zhí)法人員深入社區(qū)，鋪開一張食品安全宣傳網(wǎng)，充分利用宣傳欄、宣傳橫幅，咨詢站點等群眾

喜聞樂見的形式講解食品安全法律知識，認識假劣食品的特點及危害，提高消費者食品消費素養(yǎng)和維權(quán)水平，引導消費者自覺抵制、舉報問題食品，同時采取走訪、座談的形式聽取群眾在食品安全、工商監(jiān)管等方面的建議，使食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動深入人心。

二是聘請流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督員。在強化宣傳工作的同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了“創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)”啟動儀式，進一步引導知法、懂法，有較高食品安全維權(quán)意識的熱心群眾參與食品安全監(jiān)督工作，將他們聘請為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督員，充分利用群眾的力量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開食品安全社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)督員每日不定時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)食品經(jīng)營場所的巡視，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌食品經(jīng)營違法行為的及時勸教并報告轄區(qū)工商所，實現(xiàn)食品安全的群眾管理，形成“群防群控”的格局。

三是嚴格落實食品安全“無縫隙”監(jiān)管。嚴格審查食品經(jīng)營主體資質(zhì)，對

不符合規(guī)定條件的一律不予辦理《食品流通許可證》，杜絕沒有健康證明等相關(guān)條件的主體準入食品市場，從源頭處凈化食品市場環(huán)境。強化日常巡查，嚴格審查食品經(jīng)營主體的《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，堅決取締無照經(jīng)營、證照過期的食品經(jīng)營戶。督促食品經(jīng)營者落實“食品四制”建立食品供貨商檔案，做好進銷貨臺帳的登記工作，做到食品來源可溯、可查。加大執(zhí)法力度，一旦發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營戶銷售過期食品、“三無”食品以及假冒偽劣食品的行為立即予以查處，實現(xiàn)食品安全的“無縫隙”監(jiān)管，保障消費者食品消費安全。

四是推進信息化管理，實現(xiàn)“食品安全網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的同步創(chuàng)建。全面落實食品經(jīng)營的網(wǎng)格化監(jiān)管，健全網(wǎng)格責任區(qū)制度，網(wǎng)格責任區(qū)負責人要確保轄區(qū)食品業(yè)戶的基本情況，巡查記錄等食品業(yè)戶的靜、動態(tài)監(jiān)管檔案錄入網(wǎng)格監(jiān)管系統(tǒng)。基層工商所切實做好流通環(huán)節(jié)食品安全數(shù)據(jù)庫追溯應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、更新等工作，并利用該信息系統(tǒng)實現(xiàn)對轄區(qū)食品經(jīng)營的“線性”監(jiān)管向“網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管轉(zhuǎn)變。切實建立起一個更高效、更科學、更迅捷的“食品安全網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”。

第三篇：工商局創(chuàng)建“食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”匯報材料

工商局創(chuàng)建“食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”匯報材料

為認真貫徹《食品安全法》，建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管管理，誠信經(jīng)營、消費維權(quán)于一體的運行機制，分局根據(jù)省、市局的相關(guān)工作部署，創(chuàng)新思路，實現(xiàn)“食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”創(chuàng)建系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、群眾化，進一步促進食品安全工作向縱深方向發(fā)展。

一是強化宣傳引導。組織

消?？?、各工商所執(zhí)法人員深入社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），鋪開一張食品安全宣傳網(wǎng)，充分利用宣傳欄、宣傳橫幅，咨詢站點等群眾喜聞樂見的形式講解食品安全法律知識，認識假劣食品的特點及危害，提高消費者食品消費素養(yǎng)和維權(quán)水平，引導消費者自覺抵制、舉報問題食品，同時采取走訪、座談的形式聽取群眾在食品安全、工商監(jiān)管等方面的建議，使食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）的創(chuàng)建活動深入人心。

二是聘請流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督員。在強化宣傳工作的同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）組織了“創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”啟動儀式，進一步引導知法、懂法，有較高食品安全維權(quán)意識的熱心群眾參與食品安全監(jiān)督工作，將他們聘請為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督員，充分利用群眾的力量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）展開食品安全社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)督員每日不定時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）內(nèi)食品經(jīng)營場所的巡視，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌食品經(jīng)營違法行為的及時勸教并報告轄區(qū)工商所，實現(xiàn)食品安全的群眾管理，形成“群防群控”的格局。

三是嚴格落實食品安全“無縫隙”監(jiān)管。嚴格審查食品經(jīng)營主體資質(zhì)，對不符合規(guī)定條件的一律不予辦理《食品流通許可證》，杜絕沒有健康證明等相關(guān)條件的主體準入食品市場，從源頭處凈化食品市場環(huán)境。強化日常巡查，嚴格審查食品經(jīng)營主體的《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，堅決取締無照經(jīng)營、證照過期的食品經(jīng)營戶。督促食品經(jīng)營者落實“食品四制”建立食品供貨商檔案，做好進銷貨臺帳的登記工作，做到食品來源可溯、可查。加大執(zhí)法力度，一旦發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營戶銷售過期食品、“三無”食品以及假冒偽劣食品的行為立即予以查處，實現(xiàn)食品安全的“無縫隙”監(jiān)管，保障消費者食品消費安全。

四是推進信息化管理，實現(xiàn)“食品安全網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”的同步創(chuàng)建。全面落實食品經(jīng)營的網(wǎng)格化監(jiān)管，健全網(wǎng)格責任區(qū)制度，網(wǎng)格責任區(qū)負責人要確保轄區(qū)食品業(yè)戶的基本情況，巡查記錄等食品業(yè)戶的靜、動態(tài)監(jiān)管檔案錄入網(wǎng)格監(jiān)管系統(tǒng)。基層工商所切實做好流通環(huán)節(jié)食品安全數(shù)據(jù)庫追溯應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、更新等工作，并利用該信息系統(tǒng)實現(xiàn)對轄區(qū)食品經(jīng)營的“線性”監(jiān)管向“網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管轉(zhuǎn)變。切實建立起一個更高效、更科學、更迅捷的“食品安全網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”。

第四篇：工商局創(chuàng)建食品安全放心城市工作匯報（范文）

***工商局

創(chuàng)建食品安全放心城市階段性工作匯報

開展創(chuàng)建食品安全最放心城市活動以來，我局早布署，快行動，在全系統(tǒng)人員的共同努力下，取得了階段性的成果。

一、周密布署，夯實創(chuàng)建食品安全最放心城市工作基礎(chǔ) 為了更好地開展創(chuàng)建食品安全最放心城市工作，我局按照***《創(chuàng)建食品安全放心城市工作的實施意見》要求，狠抓落實，首先成立了以***任組長，***為常務(wù)副組長，其他局領(lǐng)導為副組長，消保科、經(jīng)檢大隊、綜合執(zhí)法科、市場科、登記注冊科、紀檢室負責人為成員的創(chuàng)建“食品安全最放心城市”工作領(lǐng)導小組。其次制定了切實可行的實施方案，明確消保科為牽頭單位，注冊登記科負責食品經(jīng)營主體市場準入，經(jīng)檢大隊、綜合執(zhí)法科負責查辦食品違法案件，市場科負責食品經(jīng)營主體市場巡查，紀檢室督導的監(jiān)管機制，明確了工作目標，確定了實施步驟。第三召開了***工商系統(tǒng)創(chuàng)建食品安全最放心城市動員大會，為創(chuàng)建工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、狠抓落實，開展食品安全大清查行動

由各分局對我市范圍內(nèi)的食品經(jīng)營主體進行拉網(wǎng)式無縫隙清查，主要查看其是否無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，是否全面落實了進銷貨臺帳、索證索票等進貨查驗制度，是否積極使用《石家莊流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營統(tǒng)一進銷貨單》，重點查處銷售“三無”、過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品。

與此同時，我局成立了*個食品安全督導組，對食品安全大清查工作進行督導，每周一次對我市食品批發(fā)集中的濱河市場進行集中清查，針對**市場食品批發(fā)時間早的特點，我局適時調(diào)整工作時間，實行彈性工作制，將清查時間提前到早上六點。實行了日報告、周匯報、每周一督導制度。及時掌握進展情況，總結(jié)、推廣好經(jīng)驗、好做法，研究解決創(chuàng)建工作中遇到的難點和問題，確保創(chuàng)建工作有序推進。

為從源頭上遏制不合格食品流入農(nóng)村市場，我局把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重心放在食品批發(fā)行業(yè)，制定了《***工商局食品批發(fā)行業(yè)專項整治實施方案》，召開了***食品批發(fā)行業(yè)專項整治動員大會，向全市食品經(jīng)營戶發(fā)起共同努力，營造一個消費者放心、安心的市場消費環(huán)境，把***建成“食品安全放心城市”的倡議；全市所有食品經(jīng)營戶簽訂了《履行食品安全責任承諾書》。同時，我局將所有食品批發(fā)經(jīng)營戶進行分解，包戶到人，將監(jiān)管責任落實到人，確保把《***工商局食品批發(fā)行業(yè)專項整治實施方案》落到實處。

三、明確責任，全面落實網(wǎng)格式管理

完善兩圖、一書、一欄、一卡，我局為七個分局統(tǒng)一制作了基層工商分局監(jiān)管區(qū)域食品經(jīng)營分布圖和食品經(jīng)營戶網(wǎng)格式監(jiān)管平面圖；局黨組與基層分局、基層分局與監(jiān)管人員、監(jiān)管人員與食品經(jīng)營主體層層簽訂了《食品安全責任書》；為食品經(jīng)營戶免費制作了***個食品安全信息公示欄；在食品經(jīng)營場所張貼了監(jiān)管人員提示卡。

四、方便經(jīng)營者，全力推行統(tǒng)一進銷貨單

我局在食品安全監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村食品經(jīng)營戶多為中老年人,文化程度不高,填寫進銷貨臺帳和索證索票有一度難度。針對這一實際情況，我局深入食品經(jīng)銷單位和經(jīng)營戶做了認真細致的調(diào)查研究，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，設(shè)計了《***流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營統(tǒng)一進（銷）貨單》，此單目前已在我市全面推行。統(tǒng)一進（銷）貨單為二聯(lián)單，將食品零售商進貨臺帳及進（銷）貨發(fā)票有機結(jié)合起來，將二者集于一體，省去了農(nóng)村食雜店進貨后登記進貨臺帳的步驟，同時，它又能代替進貨發(fā)票，進一步增強了索證索票的可操作性。農(nóng)村食品零售經(jīng)營者購進食品后只要將統(tǒng)一進（銷）單按進貨時間順序粘貼于食品經(jīng)營者進貨臺帳上，即完成了進貨臺帳登記和索票的工作，極大地方便了農(nóng)村食品零售經(jīng)營者。從**月份至今，我局已印制食品經(jīng)營統(tǒng)一進（銷）貨單****份，免費給食品經(jīng)營戶使用。通過一段時間的使用，食品經(jīng)營戶、特別是農(nóng)村食品經(jīng)營戶普遍反映良好。

五、注重培訓，全面提高食品安全工作水平

首先開展食品快速檢測培訓，由有經(jīng)驗的快速檢測員任教，對基層分局主管食品安全監(jiān)管的副分局長和食品快速檢測人員，從理論知識到實際操作逐步進行了講解，現(xiàn)場解答基層執(zhí)法人員提出的問題。其次，開展12315工作培訓，培訓內(nèi)容包括《消費者權(quán)益保護法》、《工商行政管理機關(guān)理消費者申訴暫行辦法》、《欺詐消費者行為處罰辦法》和《12315工作制度》，有效提高了12315工作人員工作素質(zhì)和水平。通過開展培訓,我局執(zhí)法人員的工作水平有了顯著提高,為保障群眾安全消費,創(chuàng)建食品安全最放心城市提供了有力保障。

六、加強宣傳，創(chuàng)造良好的社會氛圍

在《食品安全法》即將正式實施之際，正值我市創(chuàng)建食品安全放心城市之時，***工商局借《食品安全法》的東風，在全市開展了豐富多彩的宣傳活動，首先制作了豐富的宣傳材料。以《食品安全法》的相關(guān)內(nèi)容、我局創(chuàng)建食品安全最放心城市中采取的措施和開展的行動以及工作成果為內(nèi)容，制作了宣傳材料***余份、宣傳手冊***冊、食品公示信息***余份，圖文并茂的宣傳牌**個。其次舉辦了隆重的《食品安全法》宣傳月啟動儀式和宣傳咨詢服務(wù)活動，發(fā)放宣傳材料***余份，現(xiàn)場為群眾提供咨詢***余人次，為消費者現(xiàn)場快速檢測食品**個批次。第三開展《食品安全法》“四進”活動。把《食品安全法》的宣傳陣地前移到農(nóng)村、集貿(mào)市場、社區(qū)和超市，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造了良好的社會氛圍。第四開展普法培訓。一是在***召開了***食品安全監(jiān)督員培訓會議，省市工商局、消協(xié)和***政府、人大的有關(guān)領(lǐng)導出席了會議。省局消保處領(lǐng)導結(jié)合《食品安全法》的創(chuàng)新亮點全面解釋了《食品安全法》相關(guān)內(nèi)容，給與會人員上了一堂生動的培訓課。使食品安全監(jiān)督員對食品安全監(jiān)管有了一個全新認識，形成縣鄉(xiāng)村三級食品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，將防范食品安全隱患前沿前移到全市的每個角落。二是各基層分局組織轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營主體進行培訓，引導和督促其自覺履行食品進貨檢查驗收、執(zhí)行索證索票和購銷臺帳等法律義務(wù)，守法誠信從事食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

開展創(chuàng)建工作以來，***委市政府高度重視食品安全工作，市委常委、副市長***親臨我局指導工作，組織協(xié)調(diào)我局開展的有關(guān)食品安全各項活動。***電視臺***欄目報道我局食品安全監(jiān)管工作新聞**條，***創(chuàng)建辦簡報刊登我局創(chuàng)建工作信息**篇。

七、開展專項整治，加大對制假售假違法行為及無證無照經(jīng)營食品等違法行為的打擊力度。截止目前，我局共出動執(zhí)法人員***人次，檢查食品經(jīng)營戶****戶次，檢查市場***個次，取締無照經(jīng)營**戶，搗毀制假窩點**個，查扣不合格食品****公斤、總價值**萬元；立案查處食品違法案件**起，罰沒款**萬元。

****年**月**日

第五篇：食品安全四大放心工程實施方案

河南省實施食品安全四大放心工程工作方案的通知

各省轄市人民政府,省人民政府各部門：

《河南省實施食品安全“四大放心”工程工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。

為保障人民群眾飲食安全和身體健康,全面提高我省食品安全水平,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年河南省食品安全工作要點的通知》(豫政辦〔2012〕43號)要求,決定在全省實施食品安全“四大放心”(放心奶、放心肉、放心菜、放心豆制品)工程,特制定本工作方案。

一、指導思想

以讓全省人民喝上放心奶、吃上放心肉、放心菜、放心豆制品為目標,在全省范圍內(nèi)開展奶、肉、菜、豆制品四大類食品安全專項整治和達標創(chuàng)優(yōu)工作。堅持集中整治與建立長效機制相結(jié)合、分工負責與密切配合相結(jié)合、專項治理與日常工作相結(jié)合、打擊偽劣與服務(wù)創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合的工作原則,突出工作重點,創(chuàng)新工作方法,采取有效措施,加強督查考評,標本兼治、著力治本,確保實現(xiàn)各項目標,進一步增強人民群眾食品安全信心,努力開創(chuàng)我省食品安全工作新局面。

二、工作目標

(一)原料乳生產(chǎn)收購秩序進一步規(guī)范,乳品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制水平進一步提高。奶站原料乳合格率、乳制品合格率均達到98%以上。

(二)私屠濫宰、病死肉、注水肉現(xiàn)象得到有效控制,肉類產(chǎn)品中不得檢出“瘦肉精”類物質(zhì),城鎮(zhèn)肉類產(chǎn)品全部來自定點屠宰企業(yè)。

(三)蔬菜生產(chǎn)中違規(guī)使用農(nóng)藥得到有效控制,基地蔬菜合格率達到98%以上,城鎮(zhèn)市場蔬菜合格率達到96%以上。

(四)豆制品生產(chǎn)秩序進一步規(guī)范,豆制品安全水平明顯提高。非即食類豆制品產(chǎn)品合格率達到95%以上,腐竹類產(chǎn)品合格率達到98%以上。

(五)通過實施食品安全“四大放心”工程,人民群眾奶、肉、菜、豆制品四大類食品消費滿意度明顯提升。

(六)圍繞實施食品安全“四大放心”工程,支持創(chuàng)建一批食品安全放心工程達標(示范)單位(場、站、企業(yè)、店、市場),打造一批食品安全示范產(chǎn)業(yè)集群,增強人民群眾消費信心,全面提高我省食品安全水平。

三、工作重點

(一)實施放心奶工程。

1.加強生鮮乳管理。全面落實《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》(國務(wù)院令第536號)和《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第15號),對全省所有奶站開展一次全面清理整頓,對不符合標準要求的奶站限期整改,對條件較差、質(zhì)量安全難以保證的奶站堅決依法予以取締。加強奶牛飼料安全管理,規(guī)范原料乳收購秩序,加強三聚氰胺、黃曲霉素、抗生素、皮革水解物、β-內(nèi)酰胺酶、堿類物質(zhì)、硫氰酸鈉監(jiān)測。(責任單位:省畜牧局)

2.提高乳制品質(zhì)量安全水平。嚴格食品添加劑管理,強化乳制品出廠檢驗,加強質(zhì)量安全管理,推進乳品企業(yè)誠信體系建設(shè),建立食品安全可追溯體系。嚴格落實乳品產(chǎn)業(yè)政策,對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的項目不予審批、不予辦證。(責任單位:省質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)和信息化廳)

3.強化市場監(jiān)管。加強乳品經(jīng)營資格審查,對流通環(huán)節(jié)乳制品存放條件進行一次專項檢查,堅決糾正不按儲存條件要求存放商品行為。加大乳品市場質(zhì)量安全和抽檢工作力度,對批發(fā)市場、農(nóng)村和學校周邊地區(qū)乳及乳飲料產(chǎn)品進行重點監(jiān)管。嚴禁散奶上市。(責任單位:省

工商局)

(二)實施放心肉工程。

1.整治和規(guī)范生豬養(yǎng)殖行為。全面貫徹落實《飼料和飼料添加劑管理條例》(國務(wù)院令第609號),堅決查處在飼料生產(chǎn)經(jīng)營過程中和養(yǎng)殖場(戶)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”等違禁物質(zhì)行為。建立養(yǎng)殖場(戶)用藥記錄制度,落實養(yǎng)殖休藥期制度,督促養(yǎng)殖場(戶)按照有關(guān)法律、法規(guī)要求規(guī)范用藥。完善并落實養(yǎng)殖場(戶)生豬免疫檢疫制度和病死、病害生豬無害化處理措施。(責任單位:省畜牧局)

2.整治和規(guī)范生豬屠宰行為。認真貫徹落實《生豬屠宰管理條例》(國務(wù)院令第525號)等法規(guī)、政策,全面整頓和規(guī)范生豬屠宰行為。嚴格落實屠宰檢驗檢疫制度,嚴厲打擊私屠濫宰和屠宰注水、病害生豬及含“瘦肉精”等違禁物質(zhì)生豬的違法行為。建立完善畜產(chǎn)品安全追溯制度,督促屠宰企業(yè)建立健全屠宰生豬進(出)場臺賬及檔案。(責任單位:省商務(wù)廳、畜牧局)

3.整頓和規(guī)范肉制品加工行為。集中整治無證無照肉制品加工點(作坊),依法查處以病死、病害豬肉加工肉制品行為。加大監(jiān)督抽查肉制品和處理問題肉制品力度,督促企業(yè)加強原料進貨查驗和產(chǎn)品出廠檢驗。落實食品添加劑報告制度,依法打擊使用非食品原料或濫用添加劑生產(chǎn)加工肉制品行為。開展肉類企業(yè)誠信建設(shè)評價工作。(責任單位:省質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)和信息化廳)

4.整頓和規(guī)范肉品市場經(jīng)營行為。加強對集貿(mào)市場、超市等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,全面清理規(guī)范肉類經(jīng)營主體資格,督促經(jīng)營主體落實肉類食品進貨臺賬和索證索票制度,嚴厲查處非法經(jīng)營肉類食品和采購、使用私宰肉、注水肉、病害肉以及動物血制品非法添加行為。對進入商場、超市(連鎖店)的生鮮肉類產(chǎn)品實行掛牌公示制度,標明產(chǎn)地和檢驗機構(gòu)等內(nèi)容。(責任單位:省工商局)

5.規(guī)范餐飲單位、食堂肉品采購和使用行為。重點檢查肉及肉制品采購索證、登記制度落實情況。嚴厲查處餐飲單位和集體食堂采購、使用未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉及病死、病害豬肉等違法行為。(責任單位:省食品藥品監(jiān)管局)

6.加強牛羊肉管理。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《河南省清真食品管理辦法》(省政府令第36號)要求,開展清真牛羊肉集中屠宰定點企業(yè)(站點)認定工作,向社會公示,并加強監(jiān)督管理。以查處注水肉、病死肉、假冒牛羊肉為重點,加強牛羊肉質(zhì)量安全管理工作,嚴厲打擊牛羊肉生產(chǎn)、經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。(責任單位:省民委、商務(wù)廳)

(三)實施放心菜工程。1.加強源頭治理。對全省蔬菜生產(chǎn)基地、專業(yè)村進行全面檢查,主要檢查產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用、產(chǎn)品檢測、生產(chǎn)記錄、包裝標識情況,重點查處和糾正違規(guī)使用農(nóng)藥行為,對基地蔬菜全面實行檢測合格上市制度。加強農(nóng)藥市場監(jiān)管,嚴厲打擊經(jīng)營使用高毒高殘留農(nóng)藥行為。對無公害、綠色和有機蔬菜的產(chǎn)地認證、標識使用情況進行全面檢查,治理不按標準生產(chǎn)、冒用認證稱號行為,進一步規(guī)范產(chǎn)地認證和上市管理工作。(責任單位:省農(nóng)業(yè)廳)

2.加大上市蔬菜檢查力度。建立上市蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度,重點加強蔬菜批發(fā)市場、城鎮(zhèn)集貿(mào)市場、超市等經(jīng)營場所蔬菜安全檢測。建立大型蔬菜批發(fā)市場、超市、學校食堂蔬菜檢測索票索證制度。對進入商場、超市(連鎖店)的蔬菜實行掛牌公示制度。(責任單位:省農(nóng)業(yè)廳、工商局、食品藥品監(jiān)管局)

(四)實施放心豆制品工程。1.規(guī)范豆制品加工行為。依法加大對無證無照加工作坊的查處力度,堅決取締不符合要求的黑作坊,切實規(guī)范豆制品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。重點打擊摻用霉變黃豆和使用衛(wèi)生部門禁用的非食用石膏、皂礬、色素及吊白塊等行為。(責任單位:省質(zhì)監(jiān)局)

2.加強豆制品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強對獲證豆制品加工企業(yè)的監(jiān)管,加大對豆制品產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢力度,提高抽查覆蓋率。(責任單位:省質(zhì)監(jiān)局)

3.規(guī)范豆制品市場經(jīng)營秩序。大力落實農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、超市、餐飲服務(wù)單位、學校食堂豆制品索證索票和進貨臺賬制度,嚴把豆制品銷售的市場準入關(guān)。對進入商場、超市(連鎖店)的無包裝豆制品實行掛牌公示制度。(責任單位:省工商局、食品藥品監(jiān)管局)

(五)開展達標創(chuàng)優(yōu)活動。在治理整頓的基礎(chǔ)上,加強服務(wù)指導,制定相關(guān)標準,創(chuàng)建一批食品安全放心工程達標單位(場、站、企業(yè)、店、市場),對食品安全工作成效突出、示范作用明顯的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),授予食品安全放心工程示范稱號,并實行動態(tài)管理。(責任單位:省政府食安辦、省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局)省公安廳負責組織協(xié)調(diào)各級公安部門打擊食品安全違法犯罪活動。

四、工作安排

食品安全“四大放心”工程按治理整頓和達標創(chuàng)優(yōu)兩大主題、四個階段組織推進。

(一)第一階段:宣傳發(fā)動階段(2012年6月11日—30日)。1.舉行食品安全“四大放心”工程啟動儀式。2.在報紙和網(wǎng)站等媒體上宣傳食品安全“四大放心”工程主要內(nèi)容,動員人民群眾關(guān)心和支持食品安全工作,營造良好社會氛圍。3.認真學習相關(guān)政策、標準,分類制定達標創(chuàng)優(yōu)標準,為實施食品安全“四大放心”工程做好充分準備。4.各有關(guān)部門按照工作職責,制定本部門食品安全“四大放心”工程實施方案(與上可比的要量化工作目標),確定1名工作聯(lián)絡(luò)員,于2012年6月25日前將方案和工作聯(lián)絡(luò)員名單報省政府食安辦。

(二)第二階段:治理整頓階段(2012年7月1日—11月15日)。

1.各級、各有關(guān)部門要按照方案確定的目標、重點、進度要求,結(jié)合實際,明確工作責任,全面開展工作。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要增加抽檢頻次,采取堅決果斷的措施,集中開展專項整治工作。

2.認真宣傳貫徹食品安全“四大放心”工程達標創(chuàng)優(yōu)標準,積極推進服務(wù)創(chuàng)優(yōu)工作。

3.工作進展情況每月底前要向省政府食安辦書面報送一次。省政府食安辦編發(fā)實施食品安全“四大放心”工程工作簡報,通報工作開展情況;組織對各級、各有關(guān)部門食品安全“四大放心”工程實施工作進行督導檢查,適時公布檢查結(jié)果。

4.省政府食安辦組織人大代表、政協(xié)委員和專家參與監(jiān)督檢查工作,并加強和新聞媒體的溝通聯(lián)系,積極做好信息通報和宣傳工作。

(三)第三階段:總結(jié)驗收階段(2012年11月16日—11月30日)。

各級、各有關(guān)部門要認真總結(jié)治理整頓階段工作,省政府食安辦將通過組織綜合抽檢、實地檢查、問卷調(diào)查等方式進行綜合考評。

(四)第四階段:達標創(chuàng)優(yōu)階段(2012年12月1日—2013年1月15日)。

1.各級、各有關(guān)部門要針對治理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,指導食品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強企業(yè)管理、完善各項措施,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營實際困難和問題,提高食品安全水平,支持企業(yè)健康發(fā)展,進一步開展達標創(chuàng)優(yōu)活動。

2.對符合標準的生產(chǎn)經(jīng)營單位,分別經(jīng)省、市級食安辦審核后,由市級主管部門分類授予河南省食品安全放心工程達標單位(場、站、企業(yè)、店、市場)稱號,由省級主管部門分類授予河南省食品安全放心工程示范單位(場、站、企業(yè)、店、市場)稱號。

3.結(jié)合貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導意見》(豫政〔2012〕25號),加強對主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)的服務(wù)、指導和幫助,支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的重要生產(chǎn)經(jīng)營單位開展達標創(chuàng)優(yōu)工作。對食品安全成效顯著、食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),由省政府食安辦會同省農(nóng)業(yè)廳和有關(guān)部門,授予食品安全放心工程示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號。4.開展放心食品大家行活動,組織人大代表、政協(xié)委員、消費者代表和媒體走進食品安全示范單位,了解食品質(zhì)量安全管理的各項舉措,了解加強食品安全工作的主要成效,提高社會食品安全信任度,營造人人關(guān)心食品安全、人人支持食品安全工作的良好氛圍。5.組織實施食品安全“四大放心”工程總結(jié)表彰活動。

五、工作機構(gòu)

由省政府食安辦牽頭,成立省實施食品安全“四大放心”工程領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導食品安全“四大放心”工程實施工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省政府食安辦,負責組織協(xié)調(diào)工作,開展綜合抽檢和考核評價,推進聯(lián)合執(zhí)法和達標創(chuàng)優(yōu)工作。辦公室下設(shè)放心奶工程、放心肉工程、放心菜工程、放心豆制品工程和綜合協(xié)調(diào)五個協(xié)調(diào)工作組,負責具體協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)工作組成員由相關(guān)責任單位業(yè)務(wù)處室負責人和省政府食安辦人員組成。

六、工作要求與保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。各級、各有關(guān)部門要充分認識實施食品安全“四大放心”工程的重要意義,切實加強組織領(lǐng)導。各地要建立實施食品安全“四大放心”工程組織領(lǐng)導機構(gòu),形成綜合協(xié)調(diào)工作機制。要針對群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題,認真制定實施方案,采取有效措施,確保各項工作落到實處。(二)落實工作責任。建立食品安全專項整治責任追究制,強化領(lǐng)導責任和工作負責制,做到任務(wù)明確、責任到人、措施到位。堅決糾正重發(fā)證、輕監(jiān)管問題,以及職責范圍內(nèi)不發(fā)證、不監(jiān)管的不作為行為。對因工作不力、出現(xiàn)較大工作失誤給人民群眾身體健康和生命安全造成較大損害的,要依法依紀追究領(lǐng)導和當事人的責任。

(三)抓好綜合協(xié)調(diào)。實施食品安全“四大放心”工程涉及多個領(lǐng)域、多個部門,各責任單位要各司其職,齊抓共管,形成合力。各級食品安全辦要加強綜合協(xié)調(diào),開展聯(lián)合執(zhí)法。各協(xié)調(diào)工作組要建立定期會商制度,各有關(guān)部門要積極參與、密切配合。(四)強化工作措施。各級、各部門要根據(jù)實施方案,制定工作措施,強力推進食品安全“四大放心”工程實施工作。同時,要公布實施食品安全“四大放心”工程舉報電話,暢通投訴渠道。工程實施期間,四大類重點品種的抽查、檢查頻次要有明顯提高。加強司法銜接,嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。(五)加大經(jīng)費投入。要加大經(jīng)費投入,加大辦案力度,為實施食品安全“四大放心”工程提供可靠保障。省財政保障工作經(jīng)費,重點支持實施食品安全“四大放心”工程。(六)確保市場供應(yīng)。各級政府要結(jié)合當?shù)貙嶋H,采取具體措施,在抓好治理整頓的同時確保市場供應(yīng)。尤其是對豆制品、蔬菜類等與群眾生活密切相關(guān)、問題又較為突出的食品,要制定扶持政策,培育規(guī)范的生產(chǎn)加工企業(yè),加強生產(chǎn)組織,保障市場供給,確保人民群眾吃上安全放心食品。(七)加強督導和考核考評。省政府食安辦要加強綜合協(xié)調(diào),強化監(jiān)督檢查工作,認真組織開展綜合抽檢和考核評價活動。工作進展情況及考核評價結(jié)果要及時上報省政府食品安全委員會,并適時向社會公布。將考核評價結(jié)果納入考評體系。對工作突出、成效顯著的單位和個人給予表彰。