第一篇：工商總局[2011]89號

關于認真貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加

行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》的緊急通知

工商食字[2011]89號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局：

為了嚴厲打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加行為，進一步加強流通環(huán)節(jié)食品添加劑監(jiān)管，切實維護食品市場消費安全，根據(jù)《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2011〕20號，以下簡稱《通知》)文件規(guī)定和要求，現(xiàn)就貫徹落實工作緊急通知如下：

一、認真學習貫徹《通知》精神，切實增強嚴厲打擊流通環(huán)節(jié)違法添加行為和加強食品添加劑監(jiān)管工作的責任感和緊迫感

當前，在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑已成為影響食品安全的突出問題，廣大人民群眾十分關注，黨中央、國務院對此高度重視，采取了一系列措施，提出新的要求，并下發(fā)了《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》。各地工商部門要深刻認識、科學研判食品安全所面臨的復雜而嚴峻的形勢，認真學習，全面領會，深入貫徹《通知》精神，高度重視，切實把思想和行動統(tǒng)一到《通知》精神上來，切實增強責任意識、法制意識和政治敏感性;堅決按照《通知》的要求，認真履行市場監(jiān)管職責，嚴格依法行政，保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加行為，依法加強對流通環(huán)節(jié)食品添加劑的監(jiān)管工作，切實保護人民群眾的身體健康和生命安全，進一步促進食品和食品添加劑行業(yè)的健康有序發(fā)展。

二、深入開展專項整治，嚴厲打擊流通環(huán)節(jié)食品違法添加行為和濫用食品添加劑違法行為

1、深入組織開展專項執(zhí)法檢查。各地工商部門要針對重點食品、重點區(qū)域

和重點食品經營者，認真開展流通環(huán)節(jié)食品違法添加行為和濫用食品添加劑專項執(zhí)法檢查。采取市場巡查、明查暗訪等形式，對本轄區(qū)所有食品經營者是否有食品非法添加行為進行集中全面排查，嚴厲查處流通環(huán)節(jié)食品非法添加行為。同時，積極配合有關部門，堅決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為;對農村、城鄉(xiāng)結合部、縣域結合部等重點區(qū)域，企業(yè)外租廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點部位，進行經常性排查，及時發(fā)現(xiàn)、徹底搗毀銷售非法添加物的“黑窩點”。

2、強化對食品非法添加行為的監(jiān)督檢查。各地工商部門要加大監(jiān)督檢查力度，明確責任，分片包干，消除監(jiān)管死角，將食品經營主體落實進貨查驗和查驗記錄制度情況作為日常監(jiān)督檢查的重點，督促食品經營者建立健全檢驗制度，加密自檢頻次。同時，加大對食品中違法添加的非食用物質和食品添加劑的抽樣檢驗工作力度，擴大抽檢范圍，增加抽檢頻次。要針對重點環(huán)節(jié)和薄弱部位，加強市場巡查力度，及時查處在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為，監(jiān)督經營者下架不合格食品，切實保障食品市場消費安全。

3、依法從重懲處食品非法添加行為。各地工商部門要始終保持高壓態(tài)勢，制定依法嚴懲食品非法添加行為的具體措施，以監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品經營者履行法定責任和義務為重點，嚴厲打擊非法添加行為。對食品經營者不按規(guī)定落實查驗記錄制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止相關食品的經營。對因未嚴格履行進貨查驗而銷售含非法添加物食品的，依法查封問題食品，責令停業(yè);對故意非法添加的，一律吊銷食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照，依法沒收其非法所得和用于違法經營的相關物品，并給予嚴厲處罰，要求其對造成的危害進行賠償;對上述行為，同時依法追究其他相關責任。

4、加大案件查辦力度。各地工商部門要切實加大食品違法添加行為和濫用食品添加劑案件的查辦力度，快查快辦，依法嚴厲懲處。對大要案件實行領導包案，掛牌督辦，限期辦結，徹查到底。對發(fā)現(xiàn)的涉及生產加工環(huán)節(jié)的食品非法添加線索，要立即向質檢等部門通報;對涉嫌犯罪的，要及時依法移送公安機關，嚴禁以罰代刑、有案不移。要積極配合公安部門調查取證，提供相關證據(jù)資料和檢驗鑒定證明，確保案件查處及時、有力。

三、加大市場日常監(jiān)管力度，依法規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品添加劑經營行為

1、切實加強食品添加劑經營主體監(jiān)管工作。各地工商部門要建立健全食品添加劑經營主體登記和臺賬制度，按照《流通環(huán)節(jié)食品添加劑經營主體情況登記表》(附件2)的內容和要求，由基層工商所按轄區(qū)逐戶建立經營主體檔案，做到檢查一戶、登記一戶、錄入一戶。責任區(qū)監(jiān)管人員應逐戶掌握，做到底數(shù)清、情況實，有針對性地開展市場巡查，嚴肅查處和取締無照經營食品添加劑的違法行為。

2、切實加強食品添加劑質量監(jiān)管。各地工商部門要嚴格監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品添加劑經營者切實把好進貨質量關，食品添加劑經營者要對供貨者索要其合法證照，按批次索要添加劑檢驗合格證明文件，并留存保管，按照有關法律法規(guī)要求建立并嚴格執(zhí)行進貨查驗和銷售臺賬制度，將標簽標識作為食品添加劑進貨查驗的主要內容，不得購入標識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，切實把好食品添加劑市場準入關。要強化食品添加劑抽樣檢驗工作，突出重點，制定具體抽樣檢驗工作方案，切實做到程序合法，行為規(guī)范。對經過抽樣檢驗依法確認的不合格食品添加劑和市場檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格的、過期的及有問題的食品添加劑，要及時退市，嚴格按照《通知》規(guī)定和有關法律法規(guī)依法查處。

3、切實加強食品添加劑經營行為監(jiān)管。各地工商部門要強化食品添加劑市場巡查檢查，針對商場、超市、批發(fā)市場、集貿市場及食品店等不同組織形式，采取不同的監(jiān)管方式，有針對性地加強對食品添加劑銷售行為的監(jiān)督檢查，嚴厲查處銷售假冒偽劣食品添加劑、標簽標識不規(guī)范和不合格的食品添加劑等違法行為。

4、切實加強監(jiān)督食品添加劑經營者自律工作。各地工商部門要積極配合或者會同相關部門、行業(yè)組織，加強監(jiān)督食品添加劑經營者切實履行法定責任和義

務，通過多種形式的培訓和違法案例的警示教育，強化法律法規(guī)和政策教育，切實增強食品添加劑經營者的自律意識，特別是對經營的食品添加劑質量從入市、交易到退市全程進行管理，層層把關，嚴格落實各經營環(huán)節(jié)管理制度和責任制度，切實做到自覺規(guī)范其經營行為。

四、進一步完善監(jiān)管制度和創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立健全流通環(huán)節(jié)食品添加劑監(jiān)管長效機制

1、建立健全監(jiān)測預警機制。各地工商部門要強化對食品中違法添加行為和食品添加劑的抽樣檢驗工作，加大抽檢力度，增加抽檢頻次，擴大抽檢范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警，切實防范區(qū)域性和系統(tǒng)性風險。對在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法食品添加物或易濫用的食品添加劑，要立即報告當?shù)卣托l(wèi)生行政主管部門，并依法查處。

2、建立健全經營者誠信自律機制。各地工商部門要引導經營企業(yè)開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，樹立安全發(fā)展，誠信經營的理念。要督促食品經營者建立食品安全控制關鍵崗位責任制，明確經營單位主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責采購的人員為直接責任人，并分別與其簽訂責任書;對第一責任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時向工商部門報告的，第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品經營企業(yè)要建立食品安全管理機構，確保各項食品安全措施落實到位。同時，各地要加快推進食品經營主體信用分類監(jiān)管機制建設，在2011年底前，對轄區(qū)所有食品經營者建立食品安全信用檔案，實行信用分類監(jiān)管。

3、建立健全社會監(jiān)督機制。各地工商部門要充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡和消費者協(xié)會的作用，認真受理和依法處理涉及食品違法添加行為和濫用食品添加劑的申訴舉報。積極鼓勵經營者內部人員和廣大群眾投訴舉報。要結合本地實際，建立健全食品安全信息員、監(jiān)督員制度，并制定相應管理辦法，切實加強食品安全信息員、監(jiān)督員隊伍建設，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

五、加強組織領導，嚴格責任和責任追究制度，狠抓檢查落實

1、加強組織領導。各地工商部門要進一步加強對流通環(huán)節(jié)食品違法添加行為和濫用食品添加劑監(jiān)管工作的組織領導。工商總局成立嚴厲打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加專項整治領導小組及其辦公室(名單見附件1)，總局主要領導和分管領導分別擔任領導小組組長和副組長，相關司局和直屬單位主要負責同志為成員。各級工商部門也要建立健全相應工作機構。各級工商部門主要領導要親自抓、負總責，分管領導具體抓，相關職能機構分工協(xié)作抓，特別要將監(jiān)管任務和責任層層落實到基層工商所，任務到崗，責任到人。

2、強化責任制度和協(xié)調協(xié)作。各地工商部門要進一步增強監(jiān)管責任意識，細化和明確各級各監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責，實施崗位責任制，并抄送同級監(jiān)察機關，嚴格落實責任制和責任追究制。要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，切實加強與當?shù)匦l(wèi)生、農業(yè)、質檢、食藥等部門的協(xié)調配合，加強信息溝通和反饋，及時將違法銷售使用非法添加物和濫用食品添加劑的信息通報相關地區(qū)和部門。在接到有關部門的通報時，要立即采取控制措施，依法查處違法行為。

3、嚴格信息管理和擴大正面宣傳工作。各地工商部門要嚴格工作紀律和信息發(fā)布管理，重大事項及時報告當?shù)卣蜕霞壒ど滩块T，嚴禁遲報、漏報和瞞報。要通過多種形式，大力宣傳相關法律法規(guī)政策和嚴厲打擊違法行為的工作措施及成效，確保宣傳活動覆蓋到每一戶食品和食品添加劑經營者，做到應知盡知。

4、狠抓檢查落實工作。各地工商部門要認真制定專項整治工作方案，層層分解任務和細化責任，精心組織實施，加大督查檢查工作力度，將流通環(huán)節(jié)食品違法添加行為和濫用食品添加劑監(jiān)管工作逐項、逐級落實到位，并逐項、逐級考核工作完成情況。對于檢查中走過場、不按規(guī)定履職，涉嫌徇私舞弊、失職瀆職的，要依紀依法嚴肅查處。

各地要按照《2011年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》的要求，及時匯總

上報相關情況，由各省、自治區(qū)、直轄市工商局于2011年12月15日前，向總局食品司報送《流通環(huán)節(jié)食品添加劑經營主體情況統(tǒng)計表》(附件3)和《嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管工作情況統(tǒng)計表》(附件4)。

附件：

1、國家工商總局嚴厲打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加專項整治工作領導小組成員名單

2、流通環(huán)節(jié)食品添加劑經營主體情況登記表

3、流通環(huán)節(jié)食品添加劑經營主體情況統(tǒng)計表

4、嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管工作情況統(tǒng)計表

(略)

國家工商行政管理總局

二○一一年四月二十七日

第二篇：工商總局歷史沿革（xiexiebang推薦）

工商總局歷史沿革

1954年11月—1970年6月

機構名稱：中央工商行政管理局 設置時間：1954年

依據(jù)：第一屆全國人大常委會第二次會議決定 說明：

1、中央工商行政管理局作為國務院直屬機構，國務院負責掌管對資本主義工商業(yè)進行社會主義改造工作的第八辦公室，負責掌管中央工商行政管理局的工作 2、1959年6月，國務院召開了全體會議第九十次會議，決定調整國務院辦公機構。鑒于資本主義工商業(yè)改造的任務已基本完成，國務院決定撤銷第八辦公室，將其掌管的中央工商行政管理局的工作，改由國務院財貿辦公室掌管。3、1970年6月，中央批準將中央工商行政管理局并入商業(yè)部

1978年9月—1982年8月

機構名稱：工商行政管理總局 設置時間：1978年 依據(jù)：《關于成立工商行政管理總局的通知》

主要職能：保衛(wèi)社會主義公有制，維護國家計劃，保護正當?shù)慕洜I活動，打擊資本主義勢力，防止資本主義傾向的發(fā)展。

說明：1978年，經黨中央批準，成立中華人民共和國工商行政管理總局，直屬國務院，由國務院財貿小組代管。

1982年8月—1988年4月

機構名稱：國家工商行政管理局 設置時間：1982年 依據(jù)：《關于批準國務院直屬機構改革實施方案的決議》（1982）

主要職能：貫徹執(zhí)行黨和國家的經濟政策、法律、法令，研究擬定有關工商行政管理的法律、法令和規(guī)章制度，對工商企業(yè)實行經濟監(jiān)督，保護合法經營，取締非法經營，維護社會經濟秩序，促進生產，活躍流通，保證國家計劃的實現(xiàn)。

說明：1982年，工商行政管理總局改稱國家工商行政管理局。

1988年4月—1993年3月

機構名稱：國家工商行政管理局 設置時間：1988年 依據(jù)：《國務院確定行政機構設置》（1988）

主要職能：是國務院經濟監(jiān)督管理部門，也是行政執(zhí)法機關，其主要職能為：

1、依法確定各類工商企業(yè)和個體工商業(yè)的合法地位。

2、監(jiān)督管理或參與監(jiān)督管理市場上的各種經濟活動，檢查處理經濟違法違章行為，保護合法經營，取締非法經營，維護正常的市場秩序，保證社會主義商品經濟的健康發(fā)展。

1993年3月—1998年3月

機構名稱：國家工商行政管理局 設置時間：1993年

依據(jù)：第八屆全國人大第一次會議批準的《國務院機構改革方案》和《關于國務院機構設置的通知》

說明：1993年，國務院機構改革，國家工商行政管理局為國務院直屬機構。

1998年3月—2001年

機構名稱：國家工商行政管理局 設置時間：1998年 依據(jù)：《國務院機構改革方案》（1998）和《國務院關于機構設置的通知》（國發(fā)[1998]5號）主要職能：主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，其主要職能為：

1、研究擬定工商行政管理的方針、政策和有關法規(guī)，擬定、發(fā)布工商行政管理的規(guī)章制度；

2、組織管理工商企業(yè)和從事經營活動的單位、個人的注冊，依法核定注冊單位名稱，審定、批準、頒發(fā)有關證照，實行監(jiān)督管理；

3、組織監(jiān)督檢查市場競爭行為，查處壟斷和不正當競爭案件，依照法律、法規(guī)打擊流通領域的走私販私行為和經濟違法違章行為；

4、組織保護消費者合法權益，組織查處侵犯消費者權益案件，組織查處市場管理和商標管理中的經銷摻假及假冒產品行為；

5、組織實施各類市場經營秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督；

6、組織管理經紀人、經紀機構；

7、組織管理經濟合同人，組織查處合同欺詐行為，組織管理動產抵押物登記，組織監(jiān)管拍賣行為；

8、組織管理商標注冊工作，認定馳名商標，組織查處商標侵權行為；

9、組織管理廣告發(fā)布與廣告經營活動；

10、組織管理個體工商戶、個人合伙和私營企業(yè)的經營行為；

11、領導全國工商行政管理業(yè)務工作；

12、開展工商行政管理方面的國際合作與交流；

13、承辦國務院交辦的其他事項。

職能變化：根據(jù)《國務院機構改革方案》和《國務院關于機構設置的通知》，其職能作了如下調整：

1、劃出的職能：將指導廣告業(yè)發(fā)展的職能交給國家經濟貿易委員會。

2、轉變的職能：

（1）取消市場培育建設、全國市場*規(guī)劃、開展各類交易市場登記的管理職能；

（2）把引導個體、私營經濟發(fā)展職能交給有關的行業(yè)協(xié)會；將機關服務事務交給事業(yè)單位承擔。

說明：1998年，國務院機構改革，保留國家工商行政管理局。

2001年4月—2003年3月

機構名稱：國家工商行政管理總局 設置時間：2001年 更名依據(jù)：《國務院關于國家工商行政管理局、新聞出版署、國家質量技術監(jiān)督局、國家出入境檢驗檢疫局機構調整的通知》（國發(fā)[2001]13號）

說明：國家工商行政管理局升為國家工商行政管理總局。

2003年3月—2004年

機構名稱：國家工商行政管理總局 設置時間：2003年 依據(jù)：《國務院關于機構設置的通知》（國發(fā)[2003]8號）

主要職能：國家工商行政管理總局是全國工商行政管理系統(tǒng)的最高職能部門。

說明：中華人民共和國國家工商行政管理總局是國務院主管市場監(jiān)督管理和有關行政執(zhí)法工作的直屬機構，是經濟監(jiān)督機關，也是行政執(zhí)法機關。

第三篇：工商總局關于工商行政管理機關全面

工商總局關于工商行政管理機關全面

推進行政指導工作的意見

工商法字〔2009〕230號 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局：近年來，福建省、泉州市等部分省、市工商行政管理機關在依法行政中積極推進行政指導，逐步建立和完善行政指導工作機制，使市場監(jiān)管環(huán)境更加和諧，有力地促進了工商行政管理機關監(jiān)管理念的轉變和監(jiān)管方式的創(chuàng)新，推動了經濟社會又好又快發(fā)展，得到社會廣泛關注和積極評價。為深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，切實做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，國家工商行政管理總局決定在全國工商行政管理系統(tǒng)全面推進行政指導工作。現(xiàn)提出以下意見：

一、提高思想認識，切實增強推進行政指導工作的責任感和使命感

工商行政指導是工商行政管理機關在職權范圍內，運用非強制性手段，引導行政相對人作出或者不作出某種行為，以實現(xiàn)一定行政目的的行為。推進行政指導工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，建設服務型政府，構建和諧社會，全面推進依法行政，實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一的需要。

（一）推進行政指導工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展相統(tǒng)一的重要舉措。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理機關貫徹落實科學發(fā)展觀，就要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，牢牢扭住經濟建設這個中心，一心一意謀發(fā)展，不斷為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實基礎。尤其在當前國內經濟受到國際金融危機沖擊的情況下，工商行政管理機關更要把握黨中央、國務院的政策方向，以保障經濟平穩(wěn)較快發(fā)展為己任，通過充分發(fā)揮行政指導非強制性、高效性、靈活性、民主性等特點和優(yōu)勢，完善監(jiān)管、優(yōu)化服務，有力推動經濟社會發(fā)展。

（二）推進行政指導工作是建設服務型政府，實現(xiàn)監(jiān)管與服務相統(tǒng)一的必要手段。建設服務型政府，根本目的是進一步提高政府為經濟社會發(fā)展服務、為人民群眾服務的能力和水平，關鍵是推進政府職能轉變、完善社會管理和公共服務。按照建設服務型政府的要求，工商行政管理機關應當不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制，完善監(jiān)管方式，提高服務水平，努力實現(xiàn)監(jiān)管與服務的有機統(tǒng)一，在服務中實施監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務。行政指導作為直接體現(xiàn)服務理念的現(xiàn)代行政管理手段，是工商行政管理機關為行政相對人提供服務的重要方式之一。它以非強制的建議、輔導等方式，為行政相對人服務，為維護市場秩序服務，為經濟社會發(fā)展服務，發(fā)揮了不可替代的重要作用。

（三）推進行政指導工作是構建和諧社會，實現(xiàn)監(jiān)管與維權相統(tǒng)一的有力抓手。社會主義和諧社會，是人與人、人與社會、人與自然整體和諧的社會。著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題是構建社會主義和諧社會的重點內容。工商行政管理機關通過行政指導，以輔導、提醒、示范、公示等方式，幫助經營者樹立維權意識、建立維權機制，幫助消費者理性消費、安全消費，有助于維護行政相對人權益，緩解乃至避免可能產生的人民內部矛盾。同時，行政指導在很大程度上也緩解和避免了傳統(tǒng)行政管理方式在維權過程中可能引發(fā)的工商行政管理機關與行政相對人之間的矛盾，進一步促進了社會和諧。

（四）推進行政指導工作是全面推進依法行政，實現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一的內在要求。全面推進依法行政，要求各級工商行政管理機關深化行政管理體制改革，改進行政管理方式?？梢圆捎枚喾N方式實現(xiàn)行政管理目的的，應當避免采用損害當事人權益的方式。行政指導以尋求行政相對人的理解和配合為前提，與行政處罰等傳統(tǒng)行政管理方式彼此配合，相互補充，既可以更加順利地實現(xiàn)行政管理目的，又可以最大限度地避免損害行政相對人權益。因此，工商行政管理機關實施行政指導，既是全面推進依法行政的需要，也是在停征“兩費”后，轉變監(jiān)管理念、完善監(jiān)管方式、提高依法行政水平的實踐創(chuàng)新。

二、實施行政指導的基本原則

正確實施行政指導，應當遵循以下基本原則：

（一）合法原則。工商行政管理機關實施行政指導不得違反法律的基本原則和具體規(guī)范，不得與國家政策相抵觸。工商行政管理機關必須在法定職權范圍內實施行政指導，不得超越法定權限和管轄范圍，不得突破法律和政策底線。

（二）自愿原則。工商行政管理機關實施行政指導應當以行政相對人自愿為前提，充分尊重行政相對人的自主權。實施行政指導時只能采取建議、輔導等非強制方式，通過行政相對人的理解和配合達到行政管理目的。行政相對人拒絕接受行政指導的，工商行政管理機關不得采取或者變相采取行政強制行為以及其他不利于行政相對人的行政處理手段強迫其接受行政指導。

（三）公平原則。工商行政管理機關應當公平公正地實施行政指導，平等對待行政相對人。在相關條件基本相同的情況下，對不同行政相對人應當實施相同或者類似的行政指導。

（四）公開原則。工商行政管理機關實施行政指導，除依法應當保密的以外，應當公開進行。行政指導的目的、內容、方式、對象、實施人員等均應當采取適當形式向行政相對人公開，以便于社會監(jiān)督，利于自我約束。

（五）靈活原則。工商行政管理機關應當靈活實施行政指導，根據(jù)具體情況選擇相應的形式。實施影響較小、時效性較強的行政指導，可以采取口頭或者書面方式即時進行；除即時行政指導外，實施行政指導一般應當履行審批程序并采取書面方式進行。

三、行政指導的適用范圍和實施方式

行政指導應當貫穿于工商行政管理全部業(yè)務工作中，在工商行政管理機關履行市場主體準入與監(jiān)管、市場秩序維護、消費者權益保護、商標知識產權保護和廣告監(jiān)管、禁止傳銷與規(guī)范直銷等職能過程中普遍適用。

工商行政管理機關實施行政指導應當采取適當?shù)姆绞?。行政指導的實施方式，是行政機關實施行政指導的具體表現(xiàn)形式，是行政指導的載體，具有便捷、靈活、多樣的特點。工商行政管理機關可以采取以下方式實施行政指導：

（一）建議。工商行政管理機關可以為規(guī)范行政相對人行為，就工商行政管理領域相關問題向行政相對人提出引導性、傾向性意見供其參考。如對經營者如何合法經營提出建議，對行政處罰當事人如何改正違法行為提出建議，對相關行業(yè)協(xié)會如何加強自律提出建議等。

（二）輔導。工商行政管理機關可以為行政相對人提供與工商行政管理業(yè)務相關的幫助和支持。如幫助、引導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，幫助農民發(fā)展訂單農業(yè)、發(fā)展農村經紀人、注冊農產品商標和地理標志，對行政相對人進行工商行政管理法律法規(guī)宣傳教育等。

（三）提醒。工商行政管理機關可以就行政相對人容易疏忽的工商行政管理相關事項進行提示。如提醒證照有效期限即將屆滿、提醒義務履行期限即將屆滿、提醒業(yè)務辦理期限、提醒辦理業(yè)務變更、提醒消費者回避消費陷阱等。

（四）規(guī)勸。工商行政管理機關可以就容易發(fā)生或者可能發(fā)生的違法行為對行政相對人進行勸告、預警。如根據(jù)執(zhí)法數(shù)據(jù)分析提示相關主體避免實施易發(fā)生的違法行為，對條件無法滿足經營要求的相關主體在其籌備階段進行預警，對涉嫌破壞市場經濟秩序但無明確法律規(guī)范的行為進行勸告等。

（五）示范。工商行政管理機關可以通過推薦、評價等方式，引導行政相對人合法、規(guī)范經營。如制訂合同示范文本，建立和完善企業(yè)信用體系等。

（六）公示。工商行政管理機關可以對工商行政管理工作中制作或者獲取的相關信息進

行收集、整理、分析，并依法向社會公眾公開，為行政相對人提供有引導性的參考。如公布典型案例，公開企業(yè)信用信息，公布流通領域商品質量監(jiān)測信息，公開市場主體登記信息綜合分析報告等。

除以上行政指導方式外，在符合實施行政指導基本原則要求的前提下，各級工商行政管理機關可以積極探索更多的行政指導實施方式，還可以將多種形式的行政指導加以組合，對特定行業(yè)或者特定行為、特定對象進行綜合指導。

根據(jù)實際需要，各級工商行政管理機關也可以探索運用其他非強制性行政管理方式。

四、切實加強領導，全面推進行政指導工作

（一）加強組織領導，列入議事日程。做好推進行政指導工作，關鍵在領導。各級工商行政管理機關主要負責同志要切實轉變觀念，提高認識，把推進行政指導工作作為當前和今后一個時期的重要任務，放在更加突出的位置。各級工商行政管理機關主要負責同志要親自抓，責無旁貸地履行第一責任人的職責；分管負責同志作為直接負責人要靠前組織。要結合本地實際，加強組織領導，層層落實責任，切實抓緊、抓實、抓好，形成相關部門分工明確、各司其職、聯(lián)動協(xié)作的行政指導工作機制。綜合部門負責行政指導工作的牽頭、組織、協(xié)調，承擔行政指導工作的總體推進、后續(xù)評估、組織監(jiān)督檢查等工作；相關業(yè)務部門負責行政指導工作的業(yè)務指導及具體執(zhí)行，承擔擬定本業(yè)務條線推進行政指導工作的計劃、梳理細化本業(yè)務條線的各項行政指導工作制度等工作；基層隊、所（分局）負責行政指導工作的具體事項。

（二）認真制定工作方案、工作規(guī)則，精心組織實施。各級工商行政管理機關要結合本地經濟社會發(fā)展情況和工作實際，制定推進行政指導工作的具體辦法和配套措施，確定不同階段的工作重點，有計劃、分步驟地開展行政指導工作。已經開展行政指導工作的地方，要總結經驗，不斷創(chuàng)新；尚未全面開展行政指導工作的地方，要善于借鑒，大力推進。各級工商行政管理機關要在梳理監(jiān)管職責、服務舉措的基礎上制定切實可行的行政指導工作規(guī)則，確定實施行政指導的領域和方式，制定與行政指導方式相適應的程序規(guī)定、格式文書、檔案管理制度，逐步形成對行政指導的監(jiān)督、激勵、考核和風險防控等制度。同時要注重信息化手段在行政指導中的應用，不斷加強行政指導工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設。

（三）加強工商行政管理機關隊伍建設，提高實施行政指導的能力和水平，實現(xiàn)監(jiān)管方式的轉變。推進行政指導工作對工商行政管理隊伍素質提出了更高要求，各級工商行政管理機關要加強隊伍建設，不斷提高工商行政管理人員實施行政指導的意識和能力。要通過組織學習政策文件，召開現(xiàn)場觀摩會、經驗交流會、走訪行政相對人以及媒體宣傳報道等形式，使工商行政管理人員充分認識推進行政指導工作的重要性與迫切性。要大力宣傳推進行政指導工作成績顯著的單位和個人，通過典型示范作用帶動行政指導工作的全面推進。要將行政指導知識作為業(yè)務培訓的重要內容，使工商行政管理人員準確把握行政指導的概念、原則、方法和程序，提高實施行政指導的能力，提高以行政指導服務經濟社會發(fā)展的能力。要引導工商行政管理人員從實際出發(fā)、力求實效，避免流于形式、浮于表面，真正做到以行政指導為抓手實現(xiàn)監(jiān)管方式的轉變。

（四）加強檢查指導，狠抓工作落實。上級工商行政管理機關應當加強對下級工商行政管理機關貫徹本意見情況的指導和檢查，切實做到推進行政指導工作年初有部署，年中有檢查，年末有總結。要深入調查研究，發(fā)掘典型，發(fā)現(xiàn)問題，把握政策，抓出實效。要通過報刊、網(wǎng)絡、工作簡報等形式促進交流、開展宣傳，擴大影響，爭取地方黨委、政府的指導和支持，加強與相關部門的溝通和交流，得到社會公眾的理解和信任，營造良好的行政指導工作環(huán)境。要將推進行政指導工作的組織領導、工作任務、工作措施、工作責任落到實處，確保行政指導工作扎實有效推進，為維護市場秩序和促進經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

工商總局

二○○九年十一月二十五日

第四篇：工商總局數(shù)字證書申請責任書

工商總局數(shù)字證書申請責任書

國家工商總局政務外網(wǎng)身份認證中心（以下簡稱“CA中心”）負責審核、發(fā)放數(shù)字證書，標識驗證網(wǎng)上各類實體的身份。為保證使用系統(tǒng)在互連互通的信息交換時能正確標識實體身份，數(shù)字證書申請人（以下簡稱申請人）自愿承擔如下責任：

一、申請人已按照《數(shù)字證書申請表》要求提供真實的申請信息。因申請人提供的申請資料不真實產生的任何后果應由申請人承擔行政和法律責任。申請人自行承擔其使用數(shù)字證書的行為導致的一切后果。

二、申請人應妥善保管存放工商總局所簽發(fā)的數(shù)字證書的載體和密碼，不得泄漏或交付他人。持該數(shù)字證書和密碼在系統(tǒng)中所進行的任一操作，都視為申請人所為。因申請人故意、過失導致密鑰或口令遺失、泄漏，或遭盜用、冒用、偽造、篡改時，申請人自行承擔損失和全部法律責任。

三、申請人如果需要更新數(shù)字證書時，應遵循有關規(guī)定到CA中心辦理更新手續(xù)。在更新生效之前，原數(shù)字證書如果出現(xiàn)泄漏或遭他人盜用、冒用、偽造或者篡改，發(fā)生的一切責任由申請人承擔。

四、隨著技術的進步，CA中心有權要求申請人及時更換數(shù)字證書。申請人在收到證書更新通知時，應在規(guī)定的期限內到CA中心更新證書，若逾期申請人沒有更新證書，所引起的后果由申請人承擔。

五、CA中心向申請人提供實體鑒別器作為數(shù)字證書的載體。實體鑒別器是一個USB接口的外接設備，其中存放著數(shù)字證書及密鑰。

六、如果申請人的密鑰發(fā)生遺失、泄漏，或遭盜用、冒用、偽造、篡改時，或者申請人不希望繼續(xù)使用數(shù)字證書時，盡快到受理點申請注銷數(shù)字證書。CA中心在接到受理點的注銷申請并審核通過后，將在最遲不超過兩個工作日之內注銷申請人的數(shù)字證書，并將該注銷信息發(fā)布到證書注銷列表中。申請人應承擔在該注銷生效之前所有使用數(shù)字證書造成的責任。

七、申請人使用數(shù)字證書應遵守我國法律和有關行政法規(guī)。申請人違反證書使用相關規(guī)定的，應當承擔全部法律責任。

八、申請人在系統(tǒng)中使用所發(fā)放的數(shù)字證書來進行身份認證或數(shù)據(jù)加密時，如果因申請人操作不當或者其它不可歸因于CA中心的事故而導致任何后果，由申請人承擔責任。

九、本責任書如有修訂而涉及申請人權利、義務時，CA中心會以適當方式通知申請人。

十、申請人在本次申請后向CA提出其它數(shù)字證書申請，均適用本責任書。

十一、本責任書的解釋權歸CA中心所有。

申請人已閱讀、理解本責任書的所有條款，并愿意接受上述條款內容。

數(shù)字證書申請人：（簽字/蓋章）

簽 署 時 間：

第五篇：2012工商總局網(wǎng)絡培訓題庫

公務員通用能力 一.單選題（共20 題）1.公共治理模式強調（C）

A.公務員和百姓的合作B.社會和公務員的合作C.政府和社會的合作D.政府和公務員的合作 2.對公務員能力的要求取決于（B）A.個人自身的要求B.崗位的要求C.單位的要求D.社會的要求 3.政府是（B）的管理體制。A.三角式B.金字塔式C.層級式D.階梯式

4.官僚體制的局限性是指（A）A.過分格式化B.過分專業(yè)化C.過分人格化D.過分集權化

5.管理體制的危機根源是（D）A.社會多角度發(fā)展，不同利益的需求使得很難用一體化的思維模式進行管理B.社會多角度發(fā)展，不同利益的需求使得很難用一律化的思維模式進行管理C.社會多元化，不同利益的需求使得很難用一體化的思維模式進行管理D.社會多元化，不同利益的需求使得很難用一律化的思維模式進行管理 6.社會問題的處理需要（A）

A.部門之間極強的依賴性B.部門之間的分工明確溝通C.部門之間的競爭 D.部門之間加強

7.D是以公民為導向的管理模式。A.綜合管理模式B.經驗管理模式C.科學管理模式D.文化管理模式 8.權力是（B）A.非等級制度的產物B.等級制度的一種結構C.人際關系的反映D.能力的反映 9.公共權力的危機表現(xiàn)為（A）A.成為公務員手中的強制性工具B.受人民委托C.服務于人民D.用來管理社會事務

10.下列選項描述錯誤的是（A）A.管理過程中信息是對稱的B.實際工作中對能力的關注度不夠C.無論哪一級政府，都掌握著大多數(shù)的信息資源D.因為信息不對稱，給管理過程帶來了天然的方便條件

11.機構的危機根源是（C）A.過分依賴分工協(xié)作，導致內耗嚴重，實際工作能力差B.依賴分工協(xié)作，導致個體做大，內耗嚴重，實際工作能力差C.過分依賴單純分工，導致個體做大，內耗嚴重，實際工作能力差D.過分依賴單純分工，導致分工過細，實際工作能力差

12.信息資源對稱（A）A.對權力構成威脅B.降低了社會的理性化程度。C.緩解了社會的矛盾D.增加了信息

13.權力危機的根源是（C）A.信息距離的拉大B.信息數(shù)量的增多C.信息化時代，拉近了政府和公眾的信息距離D.信息傳播途徑的增多

14.現(xiàn)行管理體制是（C）A.常規(guī)管理體制B.非常態(tài)下的管理體制C.常態(tài)下的管理體制D.非常規(guī)的管理體制

15.經驗管理模式強調（B）A.組織的理性、聰明才智B.個人的理性、聰明才智的理性、聰明才智C.集體的理性、聰明才智D.領導

16.（A）適用于大工業(yè)時代之后。A.科學管理模式B.經驗管理模式C.文化管理模式D.綜合管理模式

17.構建和諧社會的實質就是（A）A.政府通過權衡、協(xié)調、建立并維護一個有效的使各種利益都得到發(fā)展的社會秩序B.政府通過權衡、協(xié)調、建立一個有效的使各種利益都得到發(fā)展的社會秩序C.政府通過權衡、建立并維護一個有效的使各種利益都得到發(fā)展的社會秩序D.政府通過權衡、協(xié)調、建立并維護一個有效的社會秩序

18.以（D）為標準要求公務員的工作。A.外國公務員工作標準B.領導的安排C.規(guī)章制度的要求D.管理對象的反饋

19.專業(yè)化是指（C）A.人格化B.體現(xiàn)個人聰明C.非人格化D.體現(xiàn)個人才智才智

20.機構的最大特點是（D）A.部門眾多B.人員數(shù)量很大C.層級明確D.用分工來確定每個部門的不 同職能

二.多選題（共10 題）

1.認知資源指（BCD）在組織中的發(fā)揮。A.才華B.知識C.經驗D.技能

2.下列說法正確的是（ABCD）A.人才是第一資源B.政府給公務員提供的是發(fā)揮其聰明才智的舞臺C.人才的危機主要是指創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)和開發(fā)問題D.權力的危機、機構的危機、體制的危機以及人才的危機，根源問題在于政府、組織的體制管理方式和觀念的改變

3.公務員個人特質包括（ABCD）A.能力要求B.基層工作經驗C.思維方式D.價值觀

4.所有公務員能力最后提升到政府面向社會的一種能力，包括（ACD）A.管理社會的能力B.融入社會的能力C.服務社會的能力D.治國理政的能力

5.涉及到法制的行為能力包括（AB）A.依法行政的能力B.研究能力C.應變能力D.創(chuàng)新能力 6.下列選項屬于公務員的共性因素（ABCD）A.價值觀B.才干C.責任感D.良好的社交能力 7.屬于效率行為的能力包括（BCD）A.依法行政能力B.公共服務能力C.應變能力D.創(chuàng)新能力 8.政府管理的模式包括（ABC）A.經驗管理模式B.科學管理模式C.文化管理模式D.無為管理模式 9.公務員在日常工作中往往會遇到（AB）

A.需求不易被認同B.個性不易被認同C.工作不易被認同D.方式不易被認同

10.政府管理的能力危機包括（ABCD）A.權力的危機B.人才的危機C.機構的危機D.管理體制的危機三.判斷題（共10 題）

1.科學管理模式強調通過一個組織體制，建立合理的組織結構，以及一系列的組織制度?！?2.素質和能力是有差異性的，素質不完全反映為能力。√ 3.以管理對象的反饋為標準要求公務員的工作?！?4.對公務員能力的要求取決于個人。X 5.經驗管理模式強調人的理性、聰明才智?！?/p>

6.所謂專業(yè)化就是指非人格化，不體現(xiàn)個人聰明才智?！?7.素質是以能力為基礎的。X

8.經驗管理模式、科學管理模式、文化管理模式都是以管理者為中心。X

9.公務員的素質主要是強調一個人基本內在的個性，強調一個人生理和心理的基本條件。X 10.單一的組織理性和單一的個人理性都不適應社會的發(fā)展?！?/p>

維護消費者合法權益是管理根基 一.單選題（共5 題）

1.全國統(tǒng)一的12315 消費者投訴服務專用電話號碼起源于福建省漳州市。

2.3 月15 日這天在1983 年被哪個組織確定為“國際消費者權益日”？國際消費者聯(lián)盟 3.中國消費者協(xié)會成立于哪一年1984 年

4.消費者權益保護法》明確規(guī)定了消費者的權利，也就是我們通常所的“九項權利”。以下哪項權利不屬于我們常說的“九項權利”？A.知情權B.選擇權C.獲得報酬權D.安全權?！飿藴蚀鸢福篊 5.我國《消費者權益保護法》于什么時候正式實施？1994 年1 月1 日 二.多選題（共6 題）

1.保護好消費者權益對經濟社會發(fā)展有什么意義？ABCD A.營造良好的消費環(huán)境，擴大消費需求。B.倡導和引導科學消費，促進經濟結構調整、產業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展。C.化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。D.減少不和諧因素，促進社會和諧。

2.為什么說只有切實維護好消費者的合法權益，才能夯實群眾信賴支持工商行政管理的根基。

因為：ABCD A.保護消費者合法權益，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是工商行政管理工作的出發(fā)點和落腳點。B.消費維權直接關系廣大人民群眾的切身利益。C.保護消費者合法權益是工商機關的重要職責，是工商機關堅持以人為本、關注民生的基本要求。D.消費維權工作的好壞是老百姓評價我們?yōu)槿嗣穹漳芰托Ч闹匾獦藴省?/p>

3.按照《產品質量法》的規(guī)定，商品銷售者應當建立并切實執(zhí)行進貨檢查驗收制度。以下行為符合進貨檢查驗收制度要求的有：ABD A.查驗供貨商營業(yè)執(zhí)照。B.檢查商品質量檢驗合格證。C.清點商品數(shù)量是否與所付款項對應。D.檢查商品是否已過保質期。

4.12315 行政執(zhí)法體系的主要內容包括：ABCD A.行政執(zhí)法監(jiān)管體系。B.行業(yè)和經營者自律體系。C.社會監(jiān)督維權體系。D.12315 信息化網(wǎng)絡。5.消費教育和消費引導的主要任務包括：BCD A.開展對執(zhí)法人員的教育和引導，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。B.開展對廣大消費者的教育和引導，倡導科學、健康、文明消費理念，強化消費維權自我意識和防范能力，培育消費熱點。C.開展對生產經營者的教育和引導，提高其誠信守法意識和自律能力。D.開展對行業(yè)協(xié)會的教育和引導，更好地發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督和行業(yè)自律作用。

6.某地工商局開展了一次商品質量檢測，檢測中發(fā)現(xiàn)某一經營者銷售的商品質量不符合國家強制標準要求，該工商局可以：ABCD A.依法對銷售不合格商品的經營者進行處罰。B.按程序進行消費警示提示和消費教育。C.按程序通報相關部門。D.與當?shù)厣虝刃袠I(yè)組織研究開展行業(yè)自律。三.判斷題（共6 題）

1.有關部門發(fā)布了一批不合格藥品名單，基層工商所在巡查中發(fā)現(xiàn)一藥店仍在銷售，工商所應當依據(jù)《產品質量法》對經營者依法進行處罰。X

2.商場發(fā)現(xiàn)，因天氣炎熱，少數(shù)群眾到商場僅納涼而不購物。對此，商場規(guī)定，進入商場的群眾必須要購物，否則收取空調費。該項規(guī)定是經營者的自主經營行為，不違法《消費者權益保護法》的規(guī)定。X

3.縣工商局和工商所開展消費教育和消費引導工作就是向消費者宣傳消費者權益保護的法律法規(guī)和規(guī)章制度。X

4.我國第一個消費者組織是中國消費者協(xié)會。X

5.工商部門要加強“一會兩站”建設、12315“五進”和社會維權網(wǎng)絡規(guī)范化建設，努力建設工商部門暢通民意的平臺。√

6.工商部門只有扎實開展監(jiān)管執(zhí)法和消費維權工作，切實維護消費者合法權益，才能贏得人民群眾的支持和擁護。√

馬克思主義中國化最新成果解讀 一.單選題（共5題）

1.科學發(fā)展觀就是主張和強調D A.第一要義是發(fā)展

B.第一要義是發(fā)展，核心是以人為本

C.第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)

D.第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧

2.中國特色社會主義理論體系包括C A.馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論 B.毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀 C.鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀 D.毛澤東思想、中國特色社會主義理論 3.中國特色社會主義建設應該包括D A.經濟建設、政治建設、文化建設

B.經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設

C.經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設

D.經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設、黨的建設 4.轉變經濟發(fā)展方式就是要A A.實現(xiàn)國民經濟又好又快發(fā)展B.實現(xiàn)國民經濟又快又好發(fā)展 C.實現(xiàn)國民經濟又好又快增展D.實現(xiàn)國民經濟又快又好增展 5.“三個代表”重要思想的理論主題是B A.什么是社會主義，怎樣建設社會主義B.建設什么樣的黨，怎樣建設黨 C.實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展D.什么是正確的世界觀、價值觀和方法論 二.多選題（共5題）

1.中國共產黨的思想路線是BCD A.創(chuàng)新務實B.解放思想C.實事求是D.與時俱進 2.積極發(fā)展社會主義民主政治需要推進和實現(xiàn)ABCD A.知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權 B.民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督 C.自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督 D.村務公開、常務公開、政務公開、黨務公開 3.深化體制改革就是要AB A.深化經濟體制改革，深化政治體制改革B.深化文化體制改革，深化社會體制改革 C.深化國內體制改革，深化國際體制改革D.深化基層體制改革，深化上層體制改革 4.指導中國特色社會主義理論體系的思想基礎是ABC A.馬克思主義B.列寧主義C.毛澤東思想D.中國特色社會主義 5.馬克思主義中國化最新成果CD A.既解決了中國革命道路問題B.又完成了中國社會主義改造 C.既堅持了科學社會主義的基本原則D.又與創(chuàng)新特色結合起來 三.判斷題（共5題）

1.注重社會建設和民生問題，是我們固有的傳統(tǒng)和歷來的做法。今后隨著經濟社會的持續(xù)發(fā)展，我們還要適當注意，不斷改進。X

2.馬克思主義中國化的最新成果，就是中國特色社會主義理論體系。黨的十七大報告明確指出：“中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎?！?/p>

3.建設和諧社會是中國共產黨提出來的目標和要求。黨的十七大報告有一個重要的命題，“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。”實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然的和諧，是中國特色社會主義的本質要求，只有致力于和諧社會建設，才是堅持了中國特色社會主義?！?/p>

4.馬克思主義中國化，就是把馬克思主義的基本原理和中國革命與建設的實際情況相結合，從而得

出適合中國國情的社會主義革命和建設的道路。√

5.大力進行生態(tài)文明建設、創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境，是因為我們過去已經把環(huán)境先污染了，現(xiàn)在要回頭治理；已經把環(huán)境破壞了，現(xiàn)在要回頭恢復。當然，發(fā)展是硬道理，只有把GDP放在第一位，才能創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。X

以工商行政管理理論創(chuàng)新成果為指導，不斷提升服務科學發(fā)展的能力和水平一.單選題（共5題）

1.大力推進工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化，（C）建設。A.科學化B.標準化C.法治化

2.各級工商行政管理部門要全面落實科學發(fā)展觀，努力做到監(jiān)管與（B）的統(tǒng)一、監(jiān)管與服務的統(tǒng)一、監(jiān)管與維權的統(tǒng)一、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一。A.改革B.發(fā)展C.穩(wěn)定

3.只有（B），工商行政管理才有充分發(fā)揮職能作用的地位。A.依法加強市場監(jiān)管B.全力服務科學發(fā)展C.建設高素質的干部隊伍

4.“四高目標”，即建設高素質的隊伍，運用高科技的手段，實現(xiàn)（B）的監(jiān)管，達到高質量的服務。A.高水平B.高效能C.高效率

5.工商行政管理部門必須堅持把（A）第一職責。A.市場監(jiān)管B.服務發(fā)展C.消費維權 二.多選題（共5題）

1.總局黨組提出的大力支持各類市場主體建設發(fā)展的十六字方針是：（CD）、（）、鼓勵先進、淘汰落后

A.增加數(shù)量B.抓好質量C.增加總量D.擴大規(guī)模

2.在工商行政管理工作中積極推進“四個轉變”，就是積極推進（ABCE）由低端向高端延伸，（）由粗放向精細轉變，（）由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉變，（）由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉變。A.監(jiān)管領域B.監(jiān)管方式C.監(jiān)管方法D.監(jiān)管措施E.監(jiān)管手段

3.落實“五抓”措施，大力加強工商行政管理干部隊伍建設，就是()、抓黨員隊伍建設、抓各級機關建設、抓基層工商所執(zhí)法隊伍建設、(AD).A.抓領導班子建設B.抓信息化建設C.抓法制建設D.抓黨風廉政建設

4.總局黨組在系統(tǒng)總結改革開放30多年來工商行政管理實踐經驗和理論探索的基礎上，先后提出了“十個四”的重要論斷，進一步豐富和完善了工商行政管理理論。其中最重要的“五個四”是：四個統(tǒng)一、四化建設，（ADE）、（）、（）。

A.四個轉變B.四項建設C.四個更新D.四個只有E.四高目標

5.工商行政管理系統(tǒng)各級領導班子要努力成為“四個模范”，即成為勤奮學習的模范、團結實干的模范、（AB）、（）。

A.開拓創(chuàng)新的模范B.勤政廉政的模范C.廉潔自律的模范D.作風優(yōu)良的模范 三.判斷題（共4題）

1.適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，努力做到“四個統(tǒng)一”，大力加強“四化建設”，積極推進“四個轉變”，牢牢把握“四個只有”，全面實現(xiàn)“四高目標”，進一步開創(chuàng)工商行政管理改革發(fā)展新局面?！?/p>

2.用工商行政管理理論創(chuàng)新成果指導實踐，最主要的就是必須堅持把市場監(jiān)管作為第一職責，把服務發(fā)展作為第一要務，把消費維權作為重要使命，把隊伍建設、基礎建設作為長期戰(zhàn)略任務。√

3.以“五個四”為主要內容的工商行政管理理論創(chuàng)新成果，是中國特色社會主義理論與工商行政管理

實際相結合的產物，是全面落實科學發(fā)展觀在工商行政管理工作中的具體體現(xiàn)，是工商行政管理理論的核心內容?！?/p>

4.以“五個四”為主要內容的工商行政管理理論創(chuàng)新成果，具有一般科學理論所共有的實踐性、抽象性、合理性、系統(tǒng)性、發(fā)展性等主要特性?！?/p>

市場主體準入與監(jiān)管 一.單選題（共6題）

1.按照《關于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》，對于有一定失信行為、一年內曾被工商行政管理機關給予警告或者3萬元以下罰款的企業(yè)，信用等級按（B）標準認定。A.守信標準B.警示標準C.失信標準D.嚴重失信標準 2.（A）是企業(yè)信用分類監(jiān)管的基礎和源頭。A.數(shù)據(jù)質量B.信用分類標準C.聯(lián)網(wǎng)審查D.數(shù)據(jù)共享

3.“公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔?！笔枪菊鲁痰模˙）。A.絕對必要記載事項B.相對必要記載事項C.任意記載事項D.不必記載事項 4.“公司的法定代表人”是公司章程的（A）。

A.絕對必要記載事項B.相對必要記載事項C.任意記載事項D.不必記載事項 5.提交虛假材料騙取公司登記違法行為的主體是（C）。

A.提交材料的自然人B.公司的股東、發(fā)起人C.騙取登記的公司D.投資人指定的代理人 6.虛假出資違法行為的主體是（B）。

A.公司B.公司的股東、發(fā)起人C.驗資機構D.投資人指定的代理人 二.多選題（共6題）

1.企業(yè)名稱中不得含有（BCD）。

A.外國企業(yè)字號B.外國國家名稱C.國際組織名稱D.群眾組織名稱 2.（ABD）均可以作為普通合伙人在中國投資設立合伙企業(yè)。A.中國的自然人B.外國的自然人C.中國的上市公司D.外國企業(yè) 3.公司的股東可以以下列財產出資：（AB）。A.知識產權B.土地使用權C.自然人姓名D.特許經營權 4.公司營業(yè)執(zhí)照應當載明（ABD）等事項。A.名稱B.注冊資本C.出資方式D.經營范圍

5.個體工商戶無法提供經營場所產權證明的，可以提交下列單位出具的同意在該場所從業(yè)的證明：（ABCD）。

A.商品交易市場開辦單位B.開發(fā)區(qū)管委會C.居委會D.村委會

6.按照《關于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》，對C級失信企業(yè)要作為重點監(jiān)控對象，采取以下監(jiān)管措施：（ABC）。

A.辦理登記時進行重點審查B.公開違法記錄

C.年檢時列為B級，并依法進行限制D.除專項檢查和舉報外免于日常檢查 三.判斷題（共6題）

1.按照《關于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》，工商行政管理機關各個職能機構以及派出機構要在日常工作中，按照“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入；誰處罰，誰錄入”的原則，及時、準確、完整地記錄企業(yè)的各種信用信息?！?/p>

2.按照《個人獨資企業(yè)法》，個人獨資企業(yè)必須明確是由個人財產出資，還是家庭共有財產出資?！?/p>

3.按照《公司法》的規(guī)定，公司為公司股東提供擔保的，必須經股東會或者股東大會決議。√

4.根據(jù)我國外商投資產業(yè)政策，未列為鼓勵類、限制類、禁止類的項目，都允許外商投資企業(yè)經營√

5.根據(jù)我國有關外商投資的法律、行政法規(guī)，所有外商投資企業(yè)都應當先經過商務主管部門批準后，方可向工商行政管理機關申請設立登記。X

6.按照《合伙企業(yè)法》，合伙企業(yè)名稱中必須標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”的字樣?！?/p>

競爭執(zhí)法與經濟檢查工作 一.單選題（共5題）

1.（B）是一種典型的商業(yè)賄賂行為，它是指經營者在商品交易時帳外暗中給予或者收受對方單位或者個人一定比例的商品價款 A.折扣B.回扣C.傭金D.財物

2.2005年初，xx市工商機關根據(jù)消費者投訴對市金洋衛(wèi)生保健品有限公司（以下簡稱金洋公司）生產銷售仿冒西安楊森公司（以下簡稱楊森公司）“采樂”酮康唑洗劑產品進行了查處。經查：金洋公司從2004年12月起生產銷售的80ml粉紅包裝的“采禾”牌抗菌洗劑的罐裝塑料瓶外觀形狀、貼紙的粉紅色基調及貼紙的基本布局與西安楊森公司生產的同類產品“采樂”牌酮康唑洗劑的相近似。市金洋衛(wèi)生保健品有限公司從2004年12月起至案發(fā)時，共生產銷售80ml粉紅包裝“采禾”抗菌洗劑21520元，違法所得5902.39元。當事人的上述行為，構成了《反不正當競爭法》的（A）行為。A.仿冒行為B.冒用他人的企業(yè)名稱或姓名行為C.虛假表示行為D.虛假宣傳行為

3.不正當競爭，是指經營者違反《反不正當競爭法》規(guī)定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。A A.其他經營者B.消費者C.社會公眾D.公共利益

4.2009年4月1日，XX市工商機關執(zhí)法人員通過檢查，發(fā)現(xiàn)市稀土高新區(qū)某健康體驗館為推銷產品，印制了大量產品說明手冊，在產品介紹中使用了“小麥草粉清血排毒、凈化人體內環(huán)境，改變酸性體質和亞健康狀態(tài)……，使用血寶益，強身健體，遠離疾病，登康路抗突變膠囊有抗輻射，抗疲勞、明目排毒、保護肝臟、增強免疫、延緩衰老”等詞語，涉嫌夸大產品功能，遂對其進行了立案調查。經查：當事人在經營期間為了推銷產品，印制了大量的產品說明手冊，在其經營場所贈發(fā)給相關消費者。產品說明手冊中對其經銷的14種保健產品的功效進行了夸大。例如“天麥小麥草粉”本是食品類產品,但說明中卻稱其具有強大的排毒、解毒、凈化血液的能力，含有激酶和離層酸，能迅速溶解血栓，平衡血液的粘稠度；“登康路抗突變膠囊”屬于保健食品，卻稱其具有抗突變、抗輻射、抗疲勞、明目、排毒、保護肝臟、增強免疫、延緩衰老等功效，突出其產品的治療作用，混淆了食品與藥品的功能界限，誘使消費者誤認其產品具有治療作用。當事人的上述行為，構成了《反不正當競爭法》的（D）行為。

A.仿冒行為B.冒用他人的企業(yè)名稱或姓名行為 C.虛假表示行為D.引人誤解的虛假宣傳行為

5.XX市無線電專用設備廠（以下簡稱無線電廠）向市工商局投訴稱，大港開發(fā)區(qū)新型焊接設備廠（以下簡稱焊接廠）侵犯其商業(yè)秘密，請求工商機關制止侵權行為，保護其合法權益。市工商局接到投訴后，迅速展開調查。經查，焊接廠由于經營管理不善、市場營銷手段單一等原因，生產銷售陷入困境。而無線電廠生產的同類電焊機產品在市場上銷路較好，但由于無線電廠對其經營信息采取了

保密措施，焊接廠無法從公開渠道直接獲取無線電廠的經營信息。焊接廠為獲取無線電廠的經營信息（客戶名單），指使其職工租用了無線電廠附近的一間小屋，并安裝了自制的竊聽裝置，通過電信線路，對無線電廠銷售科的電話內容進行竊聽、錄音并整理記錄。至案發(fā)時，焊接廠共獲取無線電廠的經營信息總數(shù)達300余條，其中有價值的客戶達8家。焊接廠逐一與無線電廠的客戶進行聯(lián)系，并采用低于無線電廠同類產品每臺300到600元的報價推銷本廠的產品，先后與其中5家單位達成了買賣電焊機合同，以每臺5000元至9800元不等的價格銷售本廠電焊機8臺，共計銷售額達57550元。D A.不構成商業(yè)詆毀行為B.構成商業(yè)詆毀行為 C.不構成侵犯商業(yè)秘密行為D.構成侵犯商業(yè)秘密行為 二.多選題（共5題）

1.《反壟斷法》是我國確立社會主義市場經濟活動基本規(guī)則和規(guī)范市場經濟活動的一部重要法律。該法規(guī)定的壟斷行為有（ABCD）

A.壟斷協(xié)議B.濫用市場支配地位C.經營者集中

D.行政機關和法律、法規(guī)授予的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力，排除、限制競爭行為 2.橫向壟斷協(xié)議包括：(ABCD)

A.限制商品的生產數(shù)量或者銷售數(shù)量B.分割銷售市場或者原材料采購市場 C.限制購買新技術、新設備或者限制開發(fā)新技術、新產品D.聯(lián)合抵制交易

3.2006年1月,XX市某公司在福建某市組織的招投標活動中，以81.6萬元的價格中標“彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)”一套。為確保中標標的物的購銷合同順利簽訂，在與某醫(yī)院簽訂《醫(yī)療設備訂貨合同》時，將非中標商品邁瑞PM-9000型監(jiān)護儀作為訂貨設備列入合同，同時贈送日本本田HS-2000高檔便攜式黑白超一臺，上述兩樣贈品價值62048.08元（含稅），并于同年4月交付醫(yī)院。當事人的上述行為是（BC）

A.一種營銷策略B.為爭取交易機會，獲得了相對于其他投標人的競爭優(yōu)勢，排擠了競爭對手 C.是“附贈式”的商業(yè)賄賂D.“帳外暗中”的回扣

4.山東某企業(yè)將陜西西鳳酒股份有限公司的知名字號“西鳳”在香港注冊了“中國西鳳酒業(yè)股份有限公司”的企業(yè)名稱，然后以香港公司名義授權山東XX酒業(yè)有限公司使用其企業(yè)名稱。酒業(yè)有限公司則在其生產的白酒包裝、裝潢上突出使用“中國西鳳酒業(yè)股份有限公司”的企業(yè)名稱，使消費者誤認為其與“陜西西鳳酒股份有限公司”是關聯(lián)企業(yè)。ABC A.擅自使用他人的企業(yè)名稱，引人誤認為是他人的商品行為 B.“傍名牌”行為C.不正當競爭行為D.濫用市場支配地位行為 5.經營者不得擅自使用知名商品特有的（ABC）。A.名稱B.包裝C.裝潢D.姓名 三.判斷題（共7題）

1.對使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，可以根據(jù)主要部分和整體印象相近，一般購買者施以特別注意力才會發(fā)生誤認等綜合分析認定。一般購買者已經發(fā)生誤認或者混淆的，可以認定為近似。X

2.橫向壟斷協(xié)議是經營者與交易相對人達成的壟斷協(xié)議；縱向壟斷協(xié)議是具有競爭關系的經營者達成的壟斷協(xié)議。X

3.假冒他人注冊商標，是指未經注冊商標所有人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標。假冒他人注冊商標行為既是侵犯注冊商標專用權的行為，又是一種不正當競爭行為。行為人在實施假冒他人注冊商標的行為時，同時觸犯《商標法》和《反不正當競爭法》?！?/p>

4.《反不正當競爭法》所稱的經營者，是指從事商品經營或者營利性服務的法人、其他經濟組織和個人。√

5.市場支配地位是指經營者在相關市場內具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經營者進入相關市場能力的市場地位?！?/p>

6.軍服承制企業(yè)不得轉讓軍服、軍服專用材料生產合同或者軍服生產技術規(guī)范，但可以委托其他企業(yè)生產軍服、軍服專用材料。X

7.有下列情形之一的，可以推定經營者具有市場支配地位：一是一個經營者在相關市場的市場份額達到二分之一的；二是兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的；三是三個經營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的。√

履行廣告監(jiān)管職能，維護文明誠信的廣告市場秩序 一.單選題（共5題）

1.現(xiàn)行《廣告法》調整的范圍是：（A）。A.商業(yè)廣告B.公益廣告C.社會公告D.各類廣告

2.根據(jù)現(xiàn)行廣告法律的規(guī)定，關于廣告活動主體，正確的表述是：（B）。A.廣告代言人是廣告活動主體B.廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者是廣告活動主體 C.廣告協(xié)會是廣告活動主體D.廣告審查機關是廣告活動主體 3.關于狹義的廣告監(jiān)督管理，正確的表述是:（D）。

A.廣告公司為了提高經濟效益所開展的績效管理B.廣告行業(yè)組織開展的自律活動 C.企業(yè)內部法務部門對企業(yè)廣告的自我約束

D.廣告監(jiān)督管理機關依據(jù)法律和國家有關規(guī)定，代表國家對廣告活動實施干預、控制的過程 4.下列屬于《廣告法》所規(guī)范的法律意義上的廣告活動環(huán)節(jié)是：（C）。A.廣告效果測定B.廣告策劃C.廣告發(fā)布D.廣告創(chuàng)意 5.按照傳播目的或性質分類，可將廣告劃分為：（C）。

A.平面廣告和影視廣告B.戶外廣告和店堂廣告C.商業(yè)廣告和非商業(yè)廣告D.旗幟廣告和鏈接廣告 二.多選題（共5題）

1.根據(jù)《廣告法》的規(guī)定，（ACD）、（）、（）的廣告業(yè)務，應當由其專門從事廣告業(yè)務的機構辦理，并依法辦理兼營廣告的登記。

A.廣播電臺B.專業(yè)廣告公司C.電視臺D.報刊出版單位

2.關于廣告審查制度，下列表述正確的是：（ACD）、（）、（）。

A.廣告審查制度包括廣告內容核實和廣告審查B.廣告監(jiān)督管理機關是廣告審查機關

C.廣告主不論自行發(fā)布還是委托發(fā)布廣告，必須具有或者能夠提供真實、合法、有效的證明文件 D.廣告發(fā)布前審查是行政主管部門依法進行的行政許可事項

3.下列情形中屬于廣告行政許可項目的是：（ABC）、（）、（）。

A.戶外廣告登記B.廣告經營許可證審批C.外商投資廣告企業(yè)及分支機構設立的審批 D.廣告審查員證審批

4.《廣告法》規(guī)定，廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動，應當遵守法律、行政法規(guī)，遵循（BC）、（）的原則。

A.公開B.公平C.誠實信用D.利益最大化

5.廣告監(jiān)督管理機關職責主要是：（BCD）、（）、（）。

A.廣告發(fā)布前審查B.制定和控制執(zhí)行廣告發(fā)布標準C.監(jiān)督規(guī)范廣告活動D.指導廣告業(yè)發(fā)展

三.判斷題（共5題）

1.藥品廣告不得有說明治愈率或者有效率的內容?！?/p>

2.廣告主或者廣告經營者在廣告中使用他人名義形象的，應當事前取得他人的口頭同意。X

3.廣告主自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告，所推銷的商品或者所提供的服務，應當符合廣告經營者的經營范圍。X

4.廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告?！?/p>

5.指導廣告業(yè)發(fā)展是廣告監(jiān)督管理機關職責之一。√

流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管 一.單選題（共8題）

1.供食用的源于農業(yè)的初級產品的（A），遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定。A.質量安全管理B.制定有關食用農產品的質量安全標準 C.公布食用農產品安全有關信息D.以上3項均是

2.（B）是強制執(zhí)行的標準。除（）外，不得制定其他的食品強制性標準。A.食品衛(wèi)生標準B.食品安全標準C.食品質量標準D.食品企業(yè)標準

3.集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務，本市場發(fā)生食品安全事故的，應當承擔（D）。

A.侵權責任B.事故責任C.產品質量責任D.連帶責任

4.國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品流通，應當依法取得食品（C）許可。A.生產B.經營C.流通D.餐飲

5.食品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于（B）年。A.1 B.2 C.3 D.4

6.食品生產經營人員（C）應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。A.每季度B.每半年C.每年D.每兩年

7.生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是（D）的物質。A.營養(yǎng)品B.保健品C.中藥D.中藥材

8.國務院（A）部門承擔食品安全綜合協(xié)調職責。A.衛(wèi)生行政B.質量監(jiān)督C.工商行政管理D.食品藥品監(jiān)督 二.多選題（共5題）

1.（ABCD）或者（）、（）、（）不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。A.食品安全監(jiān)督管理部門B.承擔食品檢驗職責的機構 C.食品行業(yè)協(xié)會D.消費者協(xié)會

2.專供（AD）和（）的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。A.嬰幼兒B.孕婦C.糖尿病人D.其他特定人群

3.國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對（ABD）、（）以及（）進行監(jiān)測。A.食源性疾病B.食品污染C.食品成份D.食品中的有害因素

4.國家建立食品安全風險評估制度，對食品、食品添加劑中（BCD）、（）、（）進行風險評估。A.風險性B.生物性C.化學性D.物理性

5.下列信息由國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布：（ABC）

A.國家食品安全總體情況B.食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息 C.重大食品安全事故及其處理信息D.各有關部委組織的食品抽樣檢驗信息

三.判斷題（共5題）

1.食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件?！?/p>

2.生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除了要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款五倍的賠償金。X

3.我國食品安全監(jiān)管實行分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制。√

4.被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起十年內不得從事食品生產經營管理工作。X

5.進口的預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書。√

商標法律制度與商標戰(zhàn)略 一.單選題（共9題）

1.依據(jù)《商標法》的規(guī)定，商標注冊的有效期為___A___。A.十年B.七年C.一年D.截至注冊人消亡之日

2.商標注冊后，注冊人無正當原因____A__不使用的，國家工商行政管理總局商標局可以撤銷其注冊商標。A.連續(xù)三年B.連續(xù)五年C.連續(xù)二年D.累計三年

3.某企業(yè)注冊商標后，地址發(fā)生了變更，該企業(yè)應當向商標局__B____。A.重新申請商標注冊B.申請變更商標注冊人地址 C.申請補發(fā)新《商標注冊證》D.發(fā)函通告

4.轉讓注冊商標專用權應當由國家工商行政管理總局商標局核準，商標專用權自__C___轉移。A.轉讓人和被轉讓人簽訂轉讓合同之日起B(yǎng).轉讓合同約定之日起 C.商標局核準后公告之日起D.向商標局提出轉讓申請之日起

5.某企業(yè)使用某未注冊商標，為了防止他人仿冒，該企業(yè)在使用其商標時標注了注冊商標標記，該企業(yè)的行為屬于__B____。

A.假冒他人注冊商標B.冒充注冊商標 C.合理使用D.合法使用

6.使用注冊商標，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的，____A__可以撤銷其注冊商標。A.商標局B.人民法院

C.省級工商局D.商標評審委員會

7.商標注冊申請經商標局初步審定公告的，自公告之日起___A___，任何人可以向商標局提出異議。A.三個月內B.六個月內C.九個月內D.十二個月內

8.商標使用人要取得商標專用權應當向____C____申請注冊。A.申請人所在地工商局B.申請人所在地省級工商局 C.國家工商行政管理總局商標局D.商標代理機構

9.根據(jù)《商標法》和有關法律的規(guī)定，____B____必須使用注冊商標方可銷售。A.武器B.卷煙C.白酒D.食品 二.多選題（共3題）

1.對商標侵權行為，被侵權人可以（AB）A.向人民法院起訴B.向工商行政管理機關請求處理 C.向商標評審委員會請求處理D.向公安機關請求處理

2.對于侵犯他人注冊商標專用權的，工商行政管理機關可以根據(jù)情節(jié)處以（AC）罰款。A.非法經營額3倍以下B.非法經營額3倍以上

C.非法經營額無法計算的，罰款數(shù)額為10萬元以下 D.非法經營額無法計算的，罰款數(shù)額為10萬元以上 3.商標局設置《商標注冊簿》記載（ACD）等事項。

A.注冊商標B.注冊資金C.注冊人名義D.核定商品E.詢問有關當事人 F.查封侵權人的銀行帳號G.責令封存侵權物品H.暫扣其營業(yè)執(zhí)照 三.判斷題（共10題）

1.對國家工商行政管理總局商標局駁回商標注冊申請不服的，申請人可以向人民法院起訴。X

2.轉讓注冊商標的，轉讓人和受讓人簽訂轉讓合同即可。X

3.不同省份的甲、乙企業(yè)分別經營同種商品，甲企業(yè)擅自使用了乙企業(yè)的注冊商標，如兩企業(yè)的產品均只在本省銷售，則甲企業(yè)可以不承擔商標侵權責任。X

4.初步審定公告是商標注冊的必經程序?！?/p>

5.許可他人使用其注冊商標的，必須監(jiān)督被許可人使用該商標商品的質量?！?/p>

6.個體工商戶可以申請商標注冊?！?/p>

7.企業(yè)在其生產的商品上使用商標時，每種商品只能使用一個商標。（×）X

8.兩個企業(yè)在同一天提出在同一種或者類似商品上注冊相同或者近似商標注冊申請的，若該商標符合注冊條件，則商標局應核準使用在先的商標。√

9.將他人的注冊商標作為商品名稱使用并不構成對其商標專用權的侵犯。X

10.商標注冊的有效期為十年，自申請注冊之日起計算。X

禁止傳銷與規(guī)范直銷 一.單選題（共5題）

1.《直銷管理條例》規(guī)定，直銷企業(yè)支付直銷員的報酬總額不得超過本人直接向消費者銷售產品收入的：B A.20% B.30% C.40% D.50%。2.下列說法中錯誤的是：B A.直銷企業(yè)以外的其它單位和個人，不得以任何名義組織直銷員業(yè)務培訓； B.直銷企業(yè)組織直銷員業(yè)務培訓和考試，可以收取費用； C.境外人員不得從事直銷員業(yè)務培訓；

D.直銷企業(yè)須頒發(fā)直銷培訓員證，并報商務部備案。

3.工商機關對涉嫌傳銷行為查處時，實施查封、扣押的期限不得超過：B A.15日B.30日C.60日D.90日。

4.全國人大常委會審議通過《刑法修正案

（七）》增設“組織領導傳銷罪”的具體時間是：D A.1998年4月18日B.2005年8月10日C.2008年4月28日D.2009年2月28日。

5.組織策劃傳銷的，由工商機關沒收非法財物，沒收非法所得，并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。罰款金額為：C A.10萬元以上50萬元以下B.20萬元以上100萬元以下 C.50萬元以上200萬元以下D.100萬元以上300萬元以下。二.多選題（共5題）

1.目前公布的直銷產品范圍包括：ACDEG A.化妝品；B.藥品；C.保潔用品；D.保健器材； E.小型廚具；F.服裝；G.保健食品

2.下列說法中錯誤的有：BD A.直銷是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外將產品直接向最終消費者推銷產品的經銷方式；

B.直銷產品的范圍由直銷企業(yè)自行確定公布；

C.直銷培訓員是指直銷企業(yè)確定的正式員工從事對直銷員進行業(yè)務培訓的授課人員； D.境外人員可以從事直銷員業(yè)務培訓，成為直銷培訓員。3.下列說法中正確的是：ABD A.工商行政管理部門對涉嫌傳銷行為進行查處時，執(zhí)法人員不得少于2人；

B.工商行政管理部門的執(zhí)法人員對涉嫌傳銷行為進行查處時，應當向當事人或者有關人員出示證件； C.工商行政管理部門對涉嫌傳銷行為進行查處時，當事人無權陳述和申辯； D.工商行政管理部門對涉嫌傳銷行為進行查處時，應當制作現(xiàn)場筆錄。4.傳銷的構成要件包括：AB A.組織要件B.計酬要件C.非法牟利要件D.虛假宣傳要件 5.《直銷管理條例》規(guī)定不得招募為直銷員的有：ACE A.全日制在校學生;B.待業(yè)人員C.境外人員 D.離退休人員E.直銷企業(yè)的正式員工 三.判斷題（共8題）

1.對直銷員業(yè)務培訓的主體只能是直銷企業(yè)?！?/p>

2.區(qū)別傳銷、直銷的唯一標準是是否銷售商品。X

3.傳銷行為包括“拉人頭”式傳銷、騙取“入門費”傳銷、團隊計酬傳銷?！?/p>

4.企業(yè)從事直銷經營活動，不需要得到批準。X

5.禁止任何單位和個人從事傳銷活動。√

6.禁止傳銷和規(guī)范直銷是工商行政管理機關的基本職能之一。√

7.工商、公安機關依法在各自職責范圍內查處傳銷行為?！?/p>

8.傳銷的特征是發(fā)展人員、高額回報。X

依法行政有關問題 一.單選題（共5題）

1.行政許可是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事（A）的行政行為。

A.特定活動B.經濟活動C.營利活動D.公益活動

2.在中國特色社會主義法律體系中，《反不正當競爭法》、《反壟斷法》屬于（D）法律部門。A.民商法B.行政法C.社會法D.經濟法

3.按照規(guī)定，工商行政管理機關辦理行政處罰案件，以當事人違法生產、銷售商品或者提供服務所獲得的全部收入扣除當事人直接用于經營活動的（C），為違法所得。A.全部費用B.稅費支出C.適當?shù)暮侠碇С鯠.購買原材料支出 E.高效便民F.誠實守信G.以人為本H.權責統(tǒng)一

4.依法行政是指（B）在法律、法規(guī)賦予的權限內，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，管理國家政治、經濟、社會事務和文化教育事業(yè)的活動。

A.工商機關B.行政主體C.司法機關D.社會組織

5.行政處罰是行政機關對（C）的公民、法人和其他組織依法予以制裁的行政行為。A.違反法律B.違反法律、法規(guī)C.違反行政管理秩序D.違反市場經濟秩序 二.多選題（共4題）

1.行政執(zhí)法事關經濟社會秩序的維護，直接涉及人民群眾的切身利益。按照國務院的要求，行政機關要做到（ABCD）執(zhí)法、（）執(zhí)法、（）執(zhí)法、（）執(zhí)法。A.嚴格B.規(guī)范C.公正D.文明

2.《行政處罰法》第四十二條規(guī)定：行政機關作出（ABC）、（）、（）等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。A.責令停產停業(yè)B.吊銷許可證或者執(zhí)照C.較大數(shù)額罰款D.沒收非法所得

3.《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》確定了工商行政處罰告知制度，包括：申請回避權利告知、如實作證義務告知、（BCD）、（）、（）等內容。

A.立案告知B.辦案結果告知C.不予立案告知D.行政處罰（聽證）告知

4.《行政處罰法》確立的行政處罰的基本原則是：行政處罰法定原則、（ABCD）。A.行政處罰公正、公開原則B.行政處罰與教育相結合原則 C.保障當事人合法權益原則D.一事不再罰原則 三.判斷題（共5題）

1.貫徹依法治國基本方略，推進依法行政，建設社會主義法治國家√

2.我國的行政救濟法律制度主要包括《行政訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政復議法》和《國家賠償法》。X

3.違法廣告特殊管轄制度，是指對利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介發(fā)布違法廣告的行為實行由廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機關管轄，廣告發(fā)布者所在地工商機關管轄異地經營者有困難的，可以將違法情況移交該經營者所在地工商機關處理?！?/p>

4.為了規(guī)范和保障工商機關正確實施行政處罰，避免在行政執(zhí)法中因認定違法所得標準不一致，出現(xiàn)同案不同罰或者過罰不當問題，保障公民、法人和其他組織的合法權益，2009年，總局制定了《工商行政管理機關行政處罰案件違法所得認定辦法》。X

5.依法行政，明確要求行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。√

工商行政管理系統(tǒng)黨風廉政建設 一.單選題（共6題）

1.《廉政準則》規(guī)定了(A)“不準”，規(guī)范黨員干部行為。A.52個B.56個C.62個D.66個

2.十七大第一次在黨的建設部分把（A)建設確定為黨的建設的基本內容之一。A.反腐倡廉B.組織建設C.作風建設D.制度建設 3.《廉政準則》的貫徹實施由(B)。

A.黨的紀律檢查機關負責B.各級黨委（黨組）負責C.各級黨委、政府負責D.黨的宣傳機關 4.黨風問題、（B）問題是關系黨生死存亡的問題。A.黨紀B.黨同人民群眾聯(lián)系C.改革D.黨員素質

5.正確判斷形勢的前提，要做到“三個必須”：即必須堅持馬克思主義的世界觀和方法論，必須站在同黨中央保持一致的立場上，必須堅持黨的（D）的思想路線。A.科學發(fā)展B.三個代表C.為人民服務D.實事求是

6.《廉政準則》從（C）方面規(guī)范黨員領導干部的廉潔從政行為。A.6個B.7個C.8個D.9個 二.多選題（共6題）

1.《黨章》明確指出：黨的建設必須堅持四項基本要求，即堅持黨的基本路線，堅持（ACD），堅持（），堅持（）。

A.解放思想，實事求是，與時俱進B.改革開放 C.全心全意為人民服務D.民主集中制

2.反腐倡廉六項重點工作是（ACD）、（）、（）。A.教育、制度B.督查、巡視C.監(jiān)督、改革D.糾風、懲處

3.黨員領導干部違反《廉政準則》的，依照有關規(guī)定給予（ABC）、（）或者（），涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責任。

A.批評教育B.組織處理C.紀律處分D.開除黨籍

4.反腐倡廉工作的領導體制和工作機制是黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，（BD），（），依靠群眾支持和參與。

A.紀委主要負責B.紀委組織協(xié)調C.部門參與其中D.部門各負其責

5.黨的十七屆四中全會提出“完善黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，把（BCD）、（）、（）從業(yè)等情況列入報告內容”。A.存款B.住房C.投資D.配偶子女

6.選拔任用干部時，不準在（ABD）、（）、（）中搞拉票等非組織活動。A.民主推薦B.民主測評C.民主討論D.組織考察和選舉 三.判斷題（共5題）

1.《廉政準則》規(guī)定，縣(市、區(qū)、旗)直屬機關、審判機關、檢察機關的科級黨員負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負責人，基層站所的黨員負責人參照執(zhí)行《廉政準則》。√

2.黨員領導干部不準在工作調動、機構變動時，突擊提拔、調整干部?！?/p>

3.反腐倡廉建設必須堅持標本兼治、專項治理、懲防并舉、注重預防的方針。X

4.反腐倡廉理論在方法途徑上，始終堅持解放思想，用改革的辦法解決改革開放過程中產生的矛盾和問題?！?/p>

5.《廉政準則》由中共中央組織部負責解釋。X

強化商品市場監(jiān)管，維護市場秩序 一.單選題（共5題）

1.拍賣是指以（B）的形式，將特定物品或者財產權利轉讓給最高應價者的買賣方式。A.私下談判B.公開競價C.招投標D.雙方協(xié)商

2.市場規(guī)范管理(包括合同監(jiān)督管理)，是指工商行政管理機關依照國家市場管理法律、法規(guī)、行政規(guī)章和有關政策，(A)對各類市場交易行為進行規(guī)范、實施監(jiān)督的管理活動。A.在法定的職責權限內B.根據(jù)當?shù)卣闹甘?C.根據(jù)消費者的要求和舉報D.根據(jù)經濟發(fā)展的需要

3.動產抵押登記是工商行政管理機關依法對企業(yè)、個體工商戶、農業(yè)生產經營者以（B）生產設備、原材料、半成品、產品抵押予以登記的行為。A.企業(yè)的固定資產B.現(xiàn)有的以及將有的 C.實際存在的D.企業(yè)現(xiàn)有的

4.根據(jù)《合同法》的規(guī)定，監(jiān)督管理合同的范圍是（D）的合同。A.損害消費者權益的行為B.損害經營者合法利益的行為

C.損害政府利益的行為D.利用合同危害國家利益、社會公共利益違法行為

5.維護（A）的合法權益，維護（）的合法權益是制定《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》的指導思想和原則之一。

A.消費者、經營者B.網(wǎng)絡交易平臺、網(wǎng)商 C.消費者、網(wǎng)絡平臺經營者D.網(wǎng)店、網(wǎng)絡購物者 二.多選題（共5題）

1.經當事人書面協(xié)議，企業(yè)、個體工商戶、農業(yè)經營生產者可以將現(xiàn)有的以及將有的（ACD）、（）、（）、產品抵押，債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權的情形，債權人有權就實現(xiàn)抵押權時的動產優(yōu)先受償。A.生產設備B.廠房C.半成品D.原材料

2.工商行政管理部門規(guī)范管理市場的主要類型包括：（ABC）、（）、（）和網(wǎng)絡商品交易市場。A.商品交易市場B.文化及特殊市場C.生產要素市場D.國際貨物貿易市場 3.經紀人以（BCD）、（）、（）三種方式開展經紀活動。A.代購B.代理C.居間D.行紀

4.工商行政管理機關規(guī)范管理市場的主要方式包括：（ACD）、（）、（）等。A.市場巡查制B.經營活動備案制C.市場預警制D.市場信用分類監(jiān)管

5.《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》的立法依據(jù)主要有(ABC)、（）、（）。A.《電子簽名法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》B.《消費者權益保護法》、《合同法》 C.國家工商行政管理總局新“三定”方案D.網(wǎng)絡商品交易發(fā)展的客觀需要 三.判斷題（共5題）

1.拍賣作為一種特殊的買賣方式，涉及雙方當事人和兩個方面的法律關系。X

2.市場信用分類監(jiān)管，是指工商行政管理機關依據(jù)市場信用標準指標體系和評價標準指標體系，對不同信用狀況的商品交易市場實施分類管理?！?/p>

3.抵押合同自雙方締結后就發(fā)生了法律效力，登記與否不影響合同本身的效力，登記后只是產生對抗善意第三人的效力。√

4.網(wǎng)絡違法行為管轄權，按照有利于維護權益、便于查處的原則，應由網(wǎng)絡商品交易及有關服務違法行為由發(fā)生違法行為的網(wǎng)站的經營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄。√

5.工商行政管理部門監(jiān)督管理合同的范圍包括《合同法》列名的各類合同。X

查處取締無照經營與農民專業(yè)合作社登記服務 一.單選題（共10題）

1.國家為促進農民專業(yè)合作社發(fā)展營造了寬松的政策環(huán)境，下列關于農民專業(yè)合作社政策的相關表述，不正確的是：B A.工商登記不收費。B.工商機關不監(jiān)管。C.不需要檢驗。D.監(jiān)管執(zhí)法不罰款。

2.對危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經營行為提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的行為人進行處罰，罰款額度是：D

A.1萬元以上100萬元以下B.3萬元以上50萬元以下 C.2萬元以上20萬元以下D.5萬元以上50萬元以下 3.農民專業(yè)合作社的法定代表人應當由（C）擔任。

A.本合作社的董事長B.本合作社的總經理C.本合作社的理事長D.本合作社的監(jiān)事會主席 4.農民專業(yè)合作社應當遵循的原則不包括下列中的：D A.以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。B.成員地位平等，實行民主管理。C.盈余主要按照成員與農民專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還。D.合作社對股東負責，謀求股東投資收益最大化。5.下列有關農民專業(yè)合作社的表述中，不正確的是：C A.農民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象。B.農民專業(yè)合作社可以設立分支機構。C.農民專業(yè)合作社不得開展與種養(yǎng)殖業(yè)無關的經營活動。

D.農民專業(yè)合作社對由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產所形成的財產，享有占有、使用和處分的權利。

6.下列哪個部門不可能作為查處相關無照經營活動的執(zhí)法主體？D A.文化行政管理部門B.公安部門C.衛(wèi)生行政管理部門D.消費者權益保護部門 7.工商行政管理部門對涉嫌無照經營行為進行查處取締時可以行使職權不包括：C A.責令停止相關經營活動。B.進入無照經營場所實施現(xiàn)場檢查。C.責令涉嫌無照經營行為的個人在指定時間到指定地點接受調查。D.向與無照經營行為有關的單位和個人調查、了解有關情況。

8.依照農民專業(yè)合作社法的規(guī)定，農民專業(yè)合作社的成員中，農民應當占到成員比例的：B A.60%以上B.80%以上C.51%以上D.100%

9.農民在集貿市場或者地方人民政府指定區(qū)域內（），不屬于《無照經營查處取締辦法》規(guī)定的無照經營行為。B A.銷售農藥、化肥。B.銷售自產的農副產品。C.銷售日雜用品。D.開設面向農民工的職業(yè)中介機構。

10.工商行政管理部門實施查封、扣押的期限不得超過15日；案件情況復雜的，經縣級以上工商行政管理部門主要負責人批準，可以延長（B）。A.5日B.15日C.10日D.30日 二.多選題（共10題）

1.申請設立農民專業(yè)合作社時，全體設立人指定的代表或者委托的代理人應當向登記機關提交下列哪些文件：ABCD A.設立登記申請書。B.全體設立人簽名、蓋章的設立大會紀要。C.全體設立人簽名、蓋章的章程。D.載明成員的姓名或者名稱、公民身份號碼或者登記證書號碼和住所的成員名冊，以及成員身份證明。

2.下列哪些不屬于無照經營行為：BD A.下崗職工在農貿市場中銷售日雜用品。B.農民在集貿市場銷售自產的蔬菜。

C.下崗職工在農貿市場中銷售自制的食品。D.農民在地方人民政府指定區(qū)域內銷售自產水果。3.下列單位和個人中的哪些可以成為農民專業(yè)合作社成員：AB A.農民甲B.下崗職工乙C.某農業(yè)植保站D.某村委會

4.農民專業(yè)合作社是一類新型的市場主體形式，下列關于農民專業(yè)合作社的表述正確的有：ABD A.農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經濟組織。

B.農民專業(yè)合作社具有獨立的法人資格。C.農民專業(yè)合作社的自然人成員必須是農民。D.具有管理公共事務職能的單位不得加入農民專業(yè)合作社。

5.《農民專業(yè)合作社法》對設立農民專業(yè)合作社的出資進行了專門規(guī)定，下列說法不正確的有：BD A.農民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資。

B.農民專業(yè)合作社成員可以用特許經營權作價出資。C.農民專業(yè)合作社成員可以用實物、知識產權作價出資。D.農民專業(yè)合作社成員可以用勞務作價出資。

6.在當前社會發(fā)展階段，無照經營現(xiàn)象存在的原因有：ABC A.經營者法律意識淡簿。B.相關職能部門缺乏有效配合。C.經營者難以達到前置許可條件。D.地方政府積極推動經濟發(fā)展。7.開展查處取締無照經營工作有哪些方面的意義：ABD A.有利于整頓和規(guī)范社會主義市場經濟秩序。B.有利于保護經營者和消費者的合法權益。C.有利于引導企業(yè)改進管理，提高市場競爭力。D.有利于促進公平競爭。8.無照經營行為的類型包括下列中的：ABCD A.應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經營活動的無照經營行為。B.己經依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經營活動的無照經營行為。

C.己經辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經營活動的無照經營行為。

D.無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經營活動的無照經營行為。

9.工商部門查處取締無照經營行為時，可以行使下列哪些職權：ACD A.進入無照經營場所實施現(xiàn)場檢查。B.責令違法經營者限期辦理注銷登記。

C.查閱、復制、查封、扣押與無照經營行為有關的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料。D.向與無照經營行為有關的單位和個人調查、了解有關情況。10.農民專業(yè)合作社的登記事項包括：ABC A.名稱B.成員出資總額C.住所D.成員名冊 三.判斷題（共10題）

1.根據(jù)國家有關政策，農民在城市中擺攤經營日雜用品，不屬于無照經營行為。X

2.農民專業(yè)合作社應當在其名稱中標明“專業(yè)合作社”字樣?！?/p>

3.經營者辦理工商登記后，在未取得有關行政許可或批準文件的情況下，超出核準的經營范圍開展經營活動，不屬于無照經營行為。X

4.農民專業(yè)合作社成員如用貨幣出資，則需要驗資；如用實物出資，則不需要評估作價。X

5.農民可以依法用土地承包經營權出資設立農民專業(yè)合作社?！?/p>

6.農民專業(yè)合作社法對合作社成員的身份比例有嚴格限制，還規(guī)定農民專業(yè)合作社的理事長必須由農民擔任。X

7.農民專業(yè)合作社不同于公司，是一類特殊的企業(yè)法人類型。X

8.工商部門查處取締無照經營行為時，可以查封任何無照經營場所。X

9.既沒有辦理登記前置行政許可，也沒有辦理工商登記的無照經營行為應當由前置行政許可負責查處，工商部門沒有任何監(jiān)管職責。X

10.工商部門查處取締無照經營行為時，可以查閱、復制、查封、扣押與無照經營行為有關的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料?！?/p>