第一篇：行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與影響力的關(guān)系研究最終

行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與影響力的關(guān)系研究 摘要：行政領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)組織的核心和旗幟。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)者的研究是新時(shí)期適應(yīng)變革需要的重要課題之一，行政領(lǐng)導(dǎo)者的“組織型”人才的地位決定了其要有良好的身心素質(zhì)及其非凡的影響力。而行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與影響力的關(guān)系，幾乎貫穿了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的全過(guò)程。因此在新的形勢(shì)、新的要求下探究行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與影響力的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的重要內(nèi)容之一。

關(guān)鍵詞：行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)影響力關(guān)系

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成又好又快的形勢(shì)發(fā)展，特別是加入WTO之后，進(jìn)一步與世界經(jīng)濟(jì)接軌,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和規(guī)則的引入必然給各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)強(qiáng)大的沖擊,行政管理體制首當(dāng)其沖。行政領(lǐng)導(dǎo)者是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)所授予的行政權(quán)力、在行政管理部門(mén)中占據(jù)決策地位的人。為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)者必須以良好的身心素質(zhì)及其非凡的影響力發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)的能力。行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與影響力的關(guān)系，幾乎貫穿了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的全過(guò)程。因此，下面我們從領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與影響力以及它們之間的關(guān)系予以論述。

一、行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中的決策者、組織者、指揮者，是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)諸要素的關(guān)鍵。大量領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐說(shuō)明，領(lǐng)導(dǎo)工作能否獲得成功，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)起著巨大作用，它是有效進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的關(guān)鍵性要素或驅(qū)動(dòng)力量，正如西方名言說(shuō)：“一頭獅子帶領(lǐng)的一群羊，可以打敗一只羊帶領(lǐng)的一群獅子”。行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是指在一定的生理或心理?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)后天的學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才都必須具備一些共同的素質(zhì)，這是完成領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)、提高行政效率的必備條件。以下就是其基本內(nèi)容：

（一）、堅(jiān)實(shí)的政治思想素質(zhì)

政治素質(zhì)是行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的靈魂。喪失了靈魂，也就喪失了主心骨，行政領(lǐng)導(dǎo)者的政治思想素質(zhì)，在任何時(shí)代、任何國(guó)家都是第一位的。江澤民同志提出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣。”講政治是其中的核心，這表明領(lǐng)導(dǎo)者既要堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大業(yè)；又要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。在當(dāng)前社會(huì)主義的時(shí)

代背景下，領(lǐng)導(dǎo)者政治素質(zhì)的主要體現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：（1）、優(yōu)良的思想品質(zhì)。思想品質(zhì)的優(yōu)劣影響行政領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效。首先要做到把全心全意為人民服務(wù)，樹(shù)立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的觀點(diǎn)；其次要相信群眾、依靠群眾。最后要善于批評(píng)和自我批評(píng)。這是行政領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施人格激勵(lì)，促使下屬充滿信心、滿懷熱情去完成組織目的的藝術(shù)。（2）、正確的政治方向。新時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)者正確的政治方向就是要體現(xiàn)在與黨的路線、方正、政策保持一致，要忠于黨、忠于人民，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)。（3）、科學(xué)的世界觀。當(dāng)前社會(huì)大環(huán)境下，要求領(lǐng)導(dǎo)者要有比較厚實(shí)的馬克思主義理論功底，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察事物，分析矛盾，處理問(wèn)題。

（二）、良好的身心素質(zhì)

健康的身體心理素質(zhì)是行政領(lǐng)導(dǎo)者從事日益復(fù)雜的行政領(lǐng)導(dǎo)工作的條件和基礎(chǔ)。它的內(nèi)涵主要包括兩個(gè)方面：（1）、強(qiáng)健的體魄和充沛的精力。列寧說(shuō)，身體是革命的資本?，F(xiàn)代心理學(xué)研究表明，健康的身體是保持飽滿的情緒和旺盛的精力的首要保證。因此身體健康、精力充沛是從事行政領(lǐng)導(dǎo)的最基本前提。行政領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常日理萬(wàn)機(jī)地處理各種行政事務(wù)，是一項(xiàng)高強(qiáng)度的社會(huì)活動(dòng)，需要付出極大的體力，需要充沛的精力來(lái)應(yīng)付。（2）、健康的心理和穩(wěn)定的心態(tài)。健康的心理對(duì)身體健康有著主導(dǎo)作用，心理健康反映了一個(gè)積極向上的一面，是應(yīng) 對(duì)各種環(huán)境或各種情況的基礎(chǔ)。在應(yīng)對(duì)各種紛繁復(fù)雜的行政事務(wù)中，行政領(lǐng)導(dǎo)要與各種各樣的人交往，處理復(fù)雜事務(wù)工作壓力大。因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者要具有奮發(fā)向上的樂(lè)觀情緒，朝氣蓬勃的感染力，百折不撓、勇敢直前的頑強(qiáng)意志。

（三）、高尚的職業(yè)道德素質(zhì)。

職業(yè)道德是指從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中必須遵循的行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)者是群眾的組織者、指揮者和帶頭人，擁有較多的組織資源，怎樣利用組織資源為組織服務(wù)，需要行政領(lǐng)導(dǎo)者有高尚的職業(yè)道德。職業(yè)道德素質(zhì)是行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的關(guān)鍵，它主要包含以下幾點(diǎn)：（1）、愛(ài)崗敬業(yè)。職業(yè)道德的基礎(chǔ)是愛(ài)崗敬業(yè)。而行政領(lǐng)導(dǎo)者抓喲為帶頭人，更要有高度的敬業(yè)精神，熱愛(ài)自己的工作崗位。這樣才能帶領(lǐng)好團(tuán)隊(duì)工作。（2）、公共服務(wù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)從本質(zhì)上說(shuō)是一種公共活動(dòng)，它是以承載公共使命作為其本源的。而行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的公共使命就是服務(wù)。因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者必須樹(shù)立公仆意識(shí)或人民大眾至上意識(shí)，把它作為行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（3）、廉潔民主。這主要體現(xiàn)在行政領(lǐng)導(dǎo)者自身要廉潔自律、風(fēng)風(fēng)正派民主。要合理利用公共資源，要站在關(guān)心黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)，自覺(jué)做到對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)大眾負(fù)責(zé)。同時(shí)，行政領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過(guò)程中，作風(fēng)要民主，盡可能多聽(tīng)下屬的意見(jiàn)。

（四）、卓越的綜合能力素質(zhì)

行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是一項(xiàng)具有很強(qiáng)的綜合性、科學(xué)性和藝術(shù)性的組織活動(dòng)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息社會(huì)的來(lái)臨，使行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)環(huán)境發(fā)生了深刻的變遷。作為行政領(lǐng)導(dǎo)者，要具備以下幾個(gè)方面的綜合能力素質(zhì)：（1）、知識(shí)素養(yǎng)。知識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的主要來(lái)源之一?，F(xiàn)今是知識(shí)和信息急劇嘭脹的時(shí)代，要求行政領(lǐng)導(dǎo)者必須用先進(jìn)豐富的知識(shí)來(lái)充實(shí)自己、提搞自己。要有淵博的文化知識(shí)，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及獲取新知識(shí)的能力。要懂管理，掌握行政管理，財(cái)務(wù)管理，審計(jì)管理，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等相關(guān)知識(shí)，能熟練運(yùn)用公共關(guān)系原理處理問(wèn)題。（2）、能力素質(zhì)。能力是知識(shí)和智慧的綜合體現(xiàn)。行政領(lǐng)導(dǎo)者要具備嚴(yán)密的組織能力，善于調(diào)度、指揮和運(yùn)用人力、物力和財(cái)力資源進(jìn)行高效率的工作。同時(shí)，也要具備科學(xué)的決策才能，敢于創(chuàng)新，對(duì)新事物、新觀念具有敏銳的感覺(jué)能力和洞察能力。此外，統(tǒng)籌全面的思考能力和應(yīng)變能力，能夠?qū)?fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、概括和判斷。（3）法律意識(shí)。隨著社會(huì)的發(fā)展，行政也不入流大眾化的時(shí)代。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)者要系統(tǒng)掌握法律知識(shí)，在行政管理體制中能夠熟練地運(yùn)用法律手段對(duì)日常行政事務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。從而推動(dòng)行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的理性化、民主化和法制化進(jìn)程。

二、行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力

現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)的主要功能是影響力。影響力是指領(lǐng)導(dǎo)者影響被領(lǐng)導(dǎo)者心理與行為的能力。影響力由權(quán)力性影響力與非權(quán)力性影響力構(gòu)成。權(quán)力性影響力是由領(lǐng)導(dǎo)者擁有權(quán)力和社會(huì)地位形成的影響力，其核心是行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用手中掌握的權(quán)力。而非權(quán)力性影響力又稱(chēng)人格魅力，是屬于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人因素形成的。其影響效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)權(quán)力性影響效果，是行政領(lǐng)導(dǎo)影響力的關(guān)鍵所在。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，這兩種影響力都是必不可少的。

（一）、權(quán)力性影響力

權(quán)力性影響力又稱(chēng)強(qiáng)制性影響力，它是由社會(huì)賦予個(gè)人的職務(wù)、地位和權(quán)

力等形成的，帶有法定性、強(qiáng)制性、外在性和不可抗拒性。是領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用位置權(quán)力對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者施以影響，也是領(lǐng)導(dǎo)者完成領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必須依賴(lài)的重要影響力。這種影響力的獲得與職位和權(quán)力的獲得是同步的。權(quán)力性影響力主要包括傳統(tǒng)的觀念，職位因素，資歷因素。權(quán)力影響力是通過(guò)正式渠道發(fā)揮作用的。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者任管理職務(wù)時(shí)，由傳統(tǒng)心理，職位、資歷構(gòu)成的權(quán)力的影響力隨之會(huì)產(chǎn)生，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者失去管理職位時(shí)，這種影響力將大削弱甚至消失。隨著社會(huì)的發(fā)展，較之權(quán)力性影響力的作用，非權(quán)力影響力更能使人自覺(jué)自愿、積極主動(dòng)，下面我們來(lái)重點(diǎn)研究下。

（二）、非權(quán)力性影響力

管理學(xué)家亨利·艾伯斯說(shuō)過(guò)：“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)就是要把下級(jí)的行為納入一個(gè)軌道,以便利于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)?！币行У匕严录?jí)的行為納入一個(gè)良性發(fā)展的軌道，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者要發(fā)揮自身內(nèi)在的影響力，也就是發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力。非權(quán)力性影響力又稱(chēng)自然影響力，它是以個(gè)人的品德、才能、學(xué)識(shí)等因素為基礎(chǔ)形成的。這種影響力產(chǎn)生的基礎(chǔ)較為廣泛，且不具有任何的強(qiáng)制性色彩和驅(qū)使趕。非權(quán)力性影響力主要包括以下因素：

（1）、品格因素。是構(gòu)成非權(quán)力性影響力的首要因素。在社會(huì)主義條件下，優(yōu)秀的品德會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)者帶來(lái)巨大的影響力。領(lǐng)導(dǎo)者優(yōu)良的品格會(huì)使人產(chǎn)生敬愛(ài)感，更具感染力，促使部屬去模仿，做到上行下效。行政領(lǐng)導(dǎo)者具有崇高的道德情操和高尚的人格，就會(huì)有為人民服務(wù)的崇高道德情操，能自覺(jué)抵制享樂(lè)主義、拜金主義，做到勤政為民、廉潔自律、克己奉公、堅(jiān)持真理、弘揚(yáng)正氣等。

（2）、能力因素。是構(gòu)成非權(quán)力性影響力的主要因素。一個(gè)有才能的領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)給事業(yè)帶來(lái)成功，使人們對(duì)他產(chǎn)生敬佩感，而敬佩感是一種心理磁力，它會(huì)吸引人們自覺(jué)去接受其影響。能力是多種因素的綜合。首先，作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有很深的政治理論水平，扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和廣博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。其次，分析判斷能力。正確的分析判斷是走向成功的必經(jīng)之路，只有屬下沿著行政領(lǐng)導(dǎo)指引的方向不斷走向成功，這樣的領(lǐng)導(dǎo)才具有極高的威信。再次，在組織能力方面，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)善于把多種力量有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)配，以最經(jīng)濟(jì)的方法達(dá)到組織目標(biāo)。

（3）、知識(shí)因素。這也是構(gòu)成非權(quán)力影響力的重要因素。古今中外，有成就的領(lǐng)導(dǎo)者無(wú)不博學(xué)多才，知識(shí)豐富。這種深厚的知識(shí)不僅是領(lǐng)導(dǎo)者自身的寶貴財(cái)富，更是一種偉大的人格力量。他們大多經(jīng)驗(yàn)豐富，見(jiàn)多識(shí)廣，眼界開(kāi)闊，處理社會(huì)事物的能力很強(qiáng)，而且容易取得人們的信任，并由此產(chǎn)生信賴(lài)感，影響力也較強(qiáng)。

（4）、情商因素。所謂情商指的是個(gè)人對(duì)自己情緒的把握和控制，對(duì)他人情緒的揣摩駕馭，以及對(duì)人生的樂(lè)觀程度和面臨挫折的承受能力。據(jù)研究，人的成功80％來(lái)自于情商，20％來(lái)自于智商，高情商的人在高壓下能保持冷靜的頭腦。作為行政領(lǐng)導(dǎo)者在當(dāng)今激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境里，具備高情商是必要的，要善于認(rèn)識(shí)身，妥善調(diào)控情緒，及時(shí)自我激勵(lì)，協(xié)調(diào)人際關(guān)系形成良好的工作氛圍，以此來(lái)影響被領(lǐng)導(dǎo)者同心協(xié)力，保證工作順利進(jìn)行。

三、行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與影響力關(guān)系

行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力是以領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)為基礎(chǔ)的，領(lǐng)導(dǎo)者的影響力對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)具有反作用，二者之間相輔相成，相互統(tǒng)一，緊密聯(lián)系在一起的。

（一）領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力影響力的重要基礎(chǔ)

良好的素質(zhì)使領(lǐng)導(dǎo)者具有非凡的人格魅力。領(lǐng)導(dǎo)者在工作上和生活中的影響力表現(xiàn)出一種比較穩(wěn)定的態(tài)度和行為方式，會(huì)影響到管理績(jī)效和工作成敗。隨著時(shí)代的要求，作為領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)不斷努力學(xué)習(xí)，不斷地吸取新知識(shí)，增長(zhǎng)才干和能力，從而具備多鐘才能，成為居于超脫地位的“組織型人才”，只有這樣，才能順應(yīng)時(shí)代、應(yīng)變時(shí)代，才能為下級(jí)所佩服、所信賴(lài)，才會(huì)相信其指揮的正確性，自覺(jué)地服從其領(lǐng)導(dǎo)。

（二）行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的高低與其影響力大小成正比

領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮作用的過(guò)程，就是領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者施加影響力的過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)者影響力的大小則通過(guò)被領(lǐng)導(dǎo)者的群眾活動(dòng)的績(jī)效來(lái)衡量的，在很大程度上，它取決于領(lǐng)導(dǎo)者的決策、組織、檢查等作用被群眾的接受程度，擁護(hù)程度和自覺(jué)落實(shí)的程度。而被領(lǐng)導(dǎo)者的這些“程度”是由領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)程度決定和影響的。

結(jié)語(yǔ)

總之，行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力是以領(lǐng)導(dǎo)者基本素質(zhì)為基礎(chǔ)的，是以領(lǐng)導(dǎo)者的能力素養(yǎng)為上升工具的。領(lǐng)導(dǎo)者的影響力對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)具有能動(dòng)作用，領(lǐng)導(dǎo)者影響力的提高要求領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力素養(yǎng)的提高。因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者要

想增強(qiáng)整體影響力，就必須下大力氣提高自身的基本素質(zhì)和能力素養(yǎng)。行政領(lǐng)導(dǎo)者的自身素質(zhì)和影響力是相互統(tǒng)一，緊密聯(lián)系在一起的。

參考資料：

1、《創(chuàng)新能力：新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的核心素質(zhì)》 趙理文《前線》2002年04期

2、黃 強(qiáng)、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》北京，《高教出版社》，1999．

2、《護(hù)理領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力影響力的形成及素質(zhì)的培養(yǎng)》《黑龍江護(hù)理雜志》1999年12期

3、《領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)與非權(quán)力性影響力》 《青海師范大學(xué)學(xué)報(bào)》 2000年03期

5、竺乾威、《公共行政學(xué)》 《復(fù)旦大學(xué)出版社》2000.5.8．

第二篇：行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與影響力的關(guān)系研究

行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與影響力的關(guān)系研究 摘要：對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的研究是新時(shí)期適應(yīng)變革需要的重要課題之一，行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與影響力的關(guān)系，幾乎貫穿了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的全過(guò)程。因此在新的形勢(shì)、新的要求下探究行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與影響力的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的重要內(nèi)容之一。

關(guān)鍵詞：行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)影響力

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和規(guī)則的引入必然給各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)強(qiáng)大的沖擊,行政管理體制首當(dāng)其沖。行政領(lǐng)導(dǎo)者是管理科學(xué)的重要要素，加強(qiáng)對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的研究是新時(shí)期適應(yīng)變革需要的重要課題之一，行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與影響力的關(guān)系，幾乎貫穿了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的全過(guò)程。因此在新的形勢(shì)、新的要求下探究行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與影響力的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的重要內(nèi)容之一。下面從領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與影響力以及它們之間的關(guān)系予以論述。

一、行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中的決策者、組織者、指揮者，是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)諸要素的關(guān)鍵。大量領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐說(shuō)明，領(lǐng)導(dǎo)工作能否獲得成功，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)起著巨大作用，它是有效進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的關(guān)鍵性要素或驅(qū)動(dòng)力量。領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是指在先天稟賦的生理和心理基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)后天的學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才都必須具備一些共同的素質(zhì)，這是完成領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)、提高行政效率的必備條件。這些基本內(nèi)容如下：

（一）、政治素質(zhì)

江澤民同志提出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣?！敝v政治是其中的核心，這表明領(lǐng)導(dǎo)者既要堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大業(yè)；又要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。在社會(huì)主義條件下，領(lǐng)導(dǎo)者政治素質(zhì)的要點(diǎn)是：把全心全意為人民服務(wù)、當(dāng)社會(huì)公仆作為自己唯一的宗旨，對(duì)人民群眾的社會(huì)事業(yè)抱有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感；樹(shù)立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念和人生觀，堅(jiān)持為社會(huì)主義事業(yè)的勝利并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奠定基礎(chǔ)而努力；深刻理解和正確執(zhí)行黨和政府的路線、方針、政策，同黨中央保持一致。

（二）、思想素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)者在工作上和生活中的思想表現(xiàn)出一種比較穩(wěn)定的態(tài)度和行為方式，這關(guān)系到管理績(jī)效和工作成敗的一個(gè)重要因素。作為社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)和管理者應(yīng)具備一定的思想作風(fēng)素質(zhì)。

這就要求領(lǐng)導(dǎo)者要有改革、創(chuàng)新意識(shí)；要能忠實(shí)于自己的工作與事業(yè)，有理想、有事業(yè)信念，對(duì)未來(lái)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充滿信心；做人要誠(chéng)實(shí)正直，辦事要公道，講信譽(yù)。要有理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，少說(shuō)空話、假話、大話、套話，實(shí)干興邦，多察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效；要有批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，要旗幟鮮明，明辨是非，反對(duì)只講人情，不講原則的“老好人”和自由主義作風(fēng)；要有密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，有真情實(shí)感，謙虛謹(jǐn)慎，虛心向群眾學(xué)習(xí)，堅(jiān)持走群眾的路線，反對(duì)官僚主義作風(fēng)；要有艱苦奮斗、廉潔奉公的作風(fēng)，做到勤政務(wù)實(shí)、同甘共苦、廉潔自律、奉公守法；要有開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取的作風(fēng)，“要用新腦筋來(lái)對(duì)待新事物”，反對(duì)茍同俗流，墨守成規(guī)。

（三）、法律素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)者是群眾的組織者、指揮者和帶頭人，必須不斷提高自己的法律素質(zhì)，模范地遵紀(jì)守法，這就是：一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、紀(jì)律方面的知識(shí)和規(guī)定，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性；另一方面，在行動(dòng)上必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，依法秉公辦事，堅(jiān)持在法律面前人人平等。要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，絕不做居于法律之上的特權(quán)人物。要更高更嚴(yán)格地要求自己，凡是要求群眾做到的，自己要首先做到；凡是要求群眾不能做的，自己堅(jiān)決不能做；甚至有些群眾能做的事情，自己也不應(yīng)做。

（四）、能力素質(zhì)

德才兼?zhèn)涫俏覀冞x擇、使用、考核干部的基本條件與準(zhǔn)則。行政領(lǐng)導(dǎo)者不僅要有政治品質(zhì)、思想品質(zhì)等，還要有一定的工作與技術(shù)能力、組織與管理能力、決策能力等。

這就要求領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有通曉主管部門(mén)的業(yè)務(wù)、技術(shù)的能力，以及指導(dǎo)工作與生產(chǎn)，解決實(shí)際問(wèn)題的能力。其次領(lǐng)導(dǎo)者必須具備計(jì)劃與規(guī)劃設(shè)計(jì)的能力；統(tǒng)籌全局的思考能力；組織、控制、指揮與協(xié)調(diào)能力；知人善任的能力；開(kāi)拓與創(chuàng)造的能力；處理人際關(guān)系的能力；改革、隨機(jī)應(yīng)變與適應(yīng)環(huán)境的能力；意見(jiàn)交流與信息溝通的能力；領(lǐng)會(huì)與掌握政策的水平與能力等。

此外決策能力也是領(lǐng)導(dǎo)者的重要能力素質(zhì)之一。組織與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程，從某種意義說(shuō)是不斷決策的過(guò)程。決策包括經(jīng)營(yíng)決策、管理決策、業(yè)務(wù)決策、人事決策、戰(zhàn)術(shù)決策與戰(zhàn)略決策等，這些決策直接關(guān)系企業(yè)的命運(yùn)和領(lǐng)導(dǎo)者的管理績(jī)效。決策能力是一種綜合性能力，這需要領(lǐng)導(dǎo)者兼有分析與綜合問(wèn)題的能力、預(yù)測(cè)能力、邏輯判斷能力、直覺(jué)能力；當(dāng)機(jī)立斷作出決策的魄力與能力；謀略能力；組織團(tuán)體決策的能力等。

二、行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力

作為行政領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)意識(shí)到影響力在領(lǐng)導(dǎo)行為中的決定性作用。影響力是指領(lǐng)導(dǎo)者影響他人心理與行為的能力。影響力由權(quán)力性影響力與非權(quán)力性影響力構(gòu)成。權(quán)力性影響力是由領(lǐng)導(dǎo)者擁有權(quán)力和社會(huì)地位形成的影響力，其核心是行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用手中掌握的權(quán)力。而非權(quán)力性影響力又稱(chēng)人格魅力，是屬于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人因素形成的。其影響效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)權(quán)力性影響效果，是行政領(lǐng)導(dǎo)影響力的關(guān)鍵所在。作為領(lǐng)導(dǎo)者只有當(dāng)你通過(guò)自己的知識(shí)和能力為別人提供幫助，而不是僅憑身居要職就發(fā)號(hào)施令時(shí)，別人才會(huì)接受你的領(lǐng)導(dǎo)。

權(quán)力性影響力又稱(chēng)強(qiáng)制性影響力，它是由社會(huì)賦予個(gè)人的職務(wù)、地位和權(quán)力等形成的，帶有法定性、強(qiáng)制性和不可抗拒性。這種影響力不是每個(gè)人都有的，它是領(lǐng)導(dǎo)者特有的影響力，也是領(lǐng)導(dǎo)者完成領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必須依賴(lài)的重要影響力。這種影響力的獲得與職位和權(quán)力的獲得是同步的。影響權(quán)力影響力主要包括傳統(tǒng)的觀念，職位因素，資歷因素。權(quán)力影響力是通過(guò)正式渠道發(fā)揮作用的。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者任管理職務(wù)時(shí)，由傳統(tǒng)心理，職位、資歷構(gòu)成的權(quán)力的影響力隨之會(huì)產(chǎn)生，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者失去管理職位時(shí)，這種影響力將大削弱甚至消失。

管理學(xué)家亨利·艾伯斯說(shuō)過(guò)：“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)就是要把下級(jí)的行為納入一個(gè)軌道,以便利于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)?！钡绾文苡行У匕严录?jí)的行為納入一個(gè)良性發(fā)展的軌道呢？關(guān)鍵問(wèn)題就在與領(lǐng)導(dǎo)者如何發(fā)揮自身內(nèi)在的影響力，也就是如何發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力。非權(quán)力性影響力又稱(chēng)自然影響力，它是以個(gè)人的品德、才能、學(xué)識(shí)等因素為基礎(chǔ)形成的。這種影響力人皆有之。品格才能、知識(shí)和感情在自然影響力的形成中最為重要。非權(quán)力性影響力主要包括以下因素：（1）、品德

良好的思想品德是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的前提。在社會(huì)主義條件下，優(yōu)秀的品德會(huì)

給領(lǐng)導(dǎo)者帶來(lái)巨大的影響力。行政領(lǐng)導(dǎo)者是黨和人民利益的代言人，是國(guó)家和人民意志的執(zhí)行者，其道德品質(zhì)狀況，直接反映著黨風(fēng)的狀況,對(duì)黨和國(guó)家的威信產(chǎn)生直接的影響。因此行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具有崇高的道德情操和高尚的人格，有為人民服務(wù)的崇高道德情操，自覺(jué)抵制享樂(lè)主義，拜金主義；勤政為民、廉潔自律、克己奉公；堅(jiān)持真理，弘揚(yáng)正氣等。

（2）、才干

才干是形成影響力的重要因素，才干是多種因素的綜合。首先表現(xiàn)在有才，作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有很深的政治理論水平，扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和廣博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。其次，才干包括分析判斷能力。正確的分析判斷是走向成功的必經(jīng)之路，只有屬下沿著行政領(lǐng)導(dǎo)指引的方向不斷走向成功，這樣的領(lǐng)導(dǎo)才具有極高的威信。再次，表現(xiàn)在組織能力方面，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)善于把多種力量有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)配，以最經(jīng)濟(jì)的方法達(dá)到組織目標(biāo)。

（3）、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的聲譽(yù)和威望，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成敗，對(duì)黨風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的好壞，都有著極其重要的作用。一方面，良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)可以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威和影響力。領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)優(yōu)良，就更容易使領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)和意圖得到群眾的充分理解和認(rèn)同，使被領(lǐng)導(dǎo)者的服從建立在更加自覺(jué)自愿的基礎(chǔ)上，減少了權(quán)力與服從中的矛盾與磨擦，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，增大領(lǐng)導(dǎo)效能。另一方面，良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有助于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)與和諧，加速信息和情感的傳遞與交流，形成強(qiáng)大的凝聚力。

三、行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與影響力關(guān)系

行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力是以領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)為基礎(chǔ)的，領(lǐng)導(dǎo)者的影響力對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)具有反作用，領(lǐng)導(dǎo)者影響力的提高要求領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力素養(yǎng)的提高。行政領(lǐng)導(dǎo)者的自身素質(zhì)和影響力是相互統(tǒng)一，緊密聯(lián)系在一起的。

（一）領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力影響力的重要基礎(chǔ)

政治素質(zhì)使領(lǐng)導(dǎo)者具有基本的政治態(tài)度、立場(chǎng)和觀點(diǎn)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者在工作上和生活中的影響力表現(xiàn)出一種比較穩(wěn)定的態(tài)度和行為方式，這關(guān)系到管理績(jī)效和工作成敗的一個(gè)重要因素。

隨著時(shí)代的要求，作為領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)不斷努力學(xué)習(xí)，不斷地吸取新知識(shí)，增長(zhǎng)才干和能力，從而具備多謀善斷的決策才能，知人善任的組織才能，運(yùn)籌帷幢的指揮能力，順應(yīng)時(shí)代的創(chuàng)新能力，以及必要的應(yīng)變能力等。只有這樣，才能為下級(jí)所佩服、所信賴(lài)，才會(huì)相信其指揮的正確性，自覺(jué)地服從其領(lǐng)導(dǎo)。

（二）行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的高低與其影響力大小成正比

領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮作用的過(guò)程，就是領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者施加影響力的過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)者影響力的大小則通過(guò)被領(lǐng)導(dǎo)者的群眾活動(dòng)的績(jī)效來(lái)衡量的，在很大程度上，它取決于領(lǐng)導(dǎo)者的決策、組織、檢查等作用被群眾的接受程度，擁護(hù)程度和自覺(jué)落實(shí)的程度。而被領(lǐng)導(dǎo)者的這些“程度”是由領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)程度決定和影響的。

首先，從領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)功能的關(guān)系來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)功能的基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)好，領(lǐng)導(dǎo)功能就可以充分發(fā)揮，顯示出強(qiáng)大的影響力;反之其領(lǐng)導(dǎo)功能就不能發(fā)揮，就無(wú)法顯示領(lǐng)導(dǎo)的影響力。

其次，從領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)者影響力作用的對(duì)象是被領(lǐng)導(dǎo)者。在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者，首先是指揮與服從的關(guān)系，同時(shí)是平等合作的關(guān)系，智能互補(bǔ)的關(guān)系，也是矛盾沖突的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者影響力的大小取決于二者關(guān)系的融洽，構(gòu)成相互依存，不可分割的整體，而正確處理二者之間關(guān)系的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)。

最后，從領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的作用來(lái)講，良好的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì):有利于堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的正確方向；有利于搞好人際關(guān)系，調(diào)動(dòng)群眾積極性；有利于領(lǐng)導(dǎo)群眾結(jié)構(gòu)優(yōu)化；有利于實(shí)行科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)四大作用表明，只有領(lǐng)導(dǎo)者具備良好的素質(zhì)，才能保證行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的科學(xué)性，正確性，協(xié)調(diào)性及高效性。從而使領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生巨大的影響力。

結(jié)語(yǔ)

領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是行政領(lǐng)導(dǎo)者影響力的基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)者的影響力又對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)具有能動(dòng)作用,領(lǐng)導(dǎo)者影響力的提高要求領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力素養(yǎng)的提高。因此,行政領(lǐng)導(dǎo)者要想增強(qiáng)整體影響力,就必須全面提高自身的基本素質(zhì)和能力素養(yǎng)。行政領(lǐng)導(dǎo)者的自身素質(zhì)和影響力是相互統(tǒng)一,緊密聯(lián)系在一起的。

參考資料：

1、《創(chuàng)新能力：新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的核心素質(zhì)》 趙理文《前線》2002年04期

2、《護(hù)理領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力影響力的形成及素質(zhì)的培養(yǎng)》《黑龍江護(hù)理雜志》1999年12期

3、《領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)與非權(quán)力性影響力》 《青海師范大學(xué)學(xué)報(bào)》 2000年03期

4、《跟總統(tǒng)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)——白宮實(shí)習(xí)大揭密》【美】查爾斯.加西亞

5、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》 《吉林大學(xué)出版社》彭向剛

著

第三篇：淺談行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與影響力的關(guān)系

淺談行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與影響力的關(guān)系

陳林 摘要：對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的研究是新時(shí)期適應(yīng)變革需要的重要課題之一，行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與影響力的關(guān)系，幾乎貫穿了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的全過(guò)程。因此在新的形勢(shì)、新的要求下探究行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與影響力的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的重要內(nèi)容之一。本文擬從領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與影響力以及它們之間的關(guān)系予以論述。

關(guān)鍵詞：行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)影響力

行政領(lǐng)導(dǎo)者是行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體。行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要條件。行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體和領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)高低，直接決定行政效果的大小，以及黨和政府在廣大人民群眾心目中影響力的高低，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。努力提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)，對(duì)保證領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)順利高效進(jìn)行，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，保證國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)

(一)行政領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)

行政領(lǐng)導(dǎo)者是指在各級(jí)行政組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威，具有組織、管理、決策、指揮職能的行政人員。行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)除了生理學(xué)意義的特征外，主要是通過(guò)后天的學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉形成的，在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些內(nèi)在要素的總和。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)際風(fēng)云變幻莫測(cè)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。在這充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的時(shí)代，作為新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該具備怎樣的基本素質(zhì)呢？

1．良好的政治素質(zhì)

一個(gè)優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)，在政治素養(yǎng)方面應(yīng)該是優(yōu)秀的，主要表現(xiàn)在精通馬列原理，講政治，要有馬克思主義的堅(jiān)定信仰，學(xué)習(xí)并掌握馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的基本精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，確保自己持有鮮明正確的政治態(tài)度和立場(chǎng)，具有能夠判明大是大非的政治敏銳性與鑒別力。

2．精湛的法律素質(zhì)

作為行政領(lǐng)導(dǎo)者一定要熟悉法律條文。首先，系統(tǒng)掌握法律知識(shí)，特別是民法，行政法以及經(jīng)濟(jì)法等相關(guān)知識(shí)，在行政管理體制中能夠熟練地運(yùn)用法律手段對(duì)日常行政事務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)控；其次，在掌握中國(guó)現(xiàn)行法律條文的前提下，特別是各國(guó)和各地區(qū)相關(guān)法律以及國(guó)際法。同時(shí)還要認(rèn)識(shí)并了解到中國(guó)現(xiàn)有法律條文與在處理內(nèi)外政務(wù)過(guò)程中相抵觸的部分而未重新立法的新情況新問(wèn)題，立足國(guó)家利益，運(yùn)用法律武器靈活處理；再次，要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，依法管理。

3．廣博的知識(shí)素質(zhì)

現(xiàn)代社會(huì)是信息“爆炸”的時(shí)代，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)智力的作用日趨重要。作為行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具有淵博的文化知識(shí)，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及獲取新知識(shí)的能力。首先，要懂管

理，掌握行政管理，財(cái)務(wù)管理，審計(jì)管理，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，寫(xiě)作學(xué)等相關(guān)知識(shí)。熟悉法律知識(shí)，掌握法律基礎(chǔ)理論、民法、經(jīng)濟(jì)法及行政法等。熟練運(yùn)用公共關(guān)系等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。在基礎(chǔ)知識(shí)方面，掌握社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、文化學(xué)、邏輯學(xué)等知識(shí)。其次行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。一是扎實(shí)的馬克思主義理論修養(yǎng)，熟讀馬列著作，掌握馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”的理論精華；二是具備上述所述的豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基礎(chǔ)知識(shí)；三是具有豐富的人文科學(xué)知識(shí)和自然科學(xué)知識(shí)；四是關(guān)注現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)注世界科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，了解當(dāng)代最新的發(fā)明創(chuàng)造，以及新方法，新思維、新理論、儲(chǔ)備和應(yīng)用新知識(shí)。

4．健康的身心素質(zhì)

健康的身心素質(zhì)是行政領(lǐng)導(dǎo)者不可缺少的素質(zhì)。行政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常日理萬(wàn)機(jī)地處理各種行政事務(wù)，是一項(xiàng)高強(qiáng)度的社會(huì)活動(dòng)，需要付出極大的心力和體力，需要充沛的精力來(lái)應(yīng)付。在應(yīng)對(duì)各種紛繁復(fù)雜的行政事務(wù)中，行政領(lǐng)導(dǎo)必經(jīng)與各種各樣的人與事物交往，工作壓力大，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的意志和寬宏大度的氣量，是難以做好領(lǐng)導(dǎo)工作的。

（二）行政領(lǐng)導(dǎo)的能力素質(zhì)

能力通常指完成一定活動(dòng)的本領(lǐng)，包括順利完成各種活動(dòng)所必需的個(gè)性心理特征。如果沒(méi)有能力，再好的品德和知識(shí)也難以發(fā)揮作用，因此，行政領(lǐng)導(dǎo)不僅要具備良好的基本素質(zhì)，還應(yīng)具備必要的能力素質(zhì)。

1．正確果斷的決策能力

決策是行政領(lǐng)導(dǎo)的基本職能，決策的正確與否關(guān)系到行政管理事業(yè)的成敗。行政領(lǐng)導(dǎo)處于決策的核心地位，因此行政領(lǐng)導(dǎo)必須具備正確的決策能力，實(shí)行科學(xué)的民主的決策。首先，應(yīng)善于采集與決策有關(guān)的信息，學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，包括計(jì)算機(jī)、多媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、E-mail、電子商務(wù)等收集信息。同時(shí)多進(jìn)行調(diào)查，重視秘書(shū)輔助人員的調(diào)查來(lái)收集信息。為正確的決策打好堅(jiān)定的基礎(chǔ)。其次，在廣泛的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，能夠善于捕捉時(shí)機(jī)，力排眾議果斷決策。

2．良好的選才用人能力

選賢才用好人是一個(gè)優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)必須具備的能力。當(dāng)今世界各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，任何一個(gè)行政組織它都管轄了一定區(qū)域的社會(huì)公共事務(wù)，行政領(lǐng)導(dǎo)不可能每事必躬，必須選用大批人員去做基層的管理工作和實(shí)務(wù)性工作，選賢才用好人是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的基本要求。選用什么樣的人才，作為行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掌握以下原則：一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，切勿求全?zé)備。合理確立人才標(biāo)準(zhǔn)，使人人各得其所，各得其用，各盡職守。二是大膽選用新人，切忌論資排輩。三是推有膽有識(shí)之才，戒唯順唯親之風(fēng)。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔奉公，不給跑官要官之徒一點(diǎn)機(jī)會(huì)。

3．較強(qiáng)的文字和口頭表達(dá)能力

行政領(lǐng)導(dǎo)的文字和口頭表達(dá)能力是其從事行政管理活動(dòng)的基本功。一位優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)在文字表達(dá)方面絕不是完全依賴(lài)于身邊的秘書(shū)人員，宣傳材料，演講搞，各種報(bào)告和總結(jié)等工作都少不了依靠自己的文字功夫?？陬^表達(dá)方式是最常用、最簡(jiǎn)捷的傳播手段，也是人類(lèi)溝通思想的重要手段，行政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常要主持各種會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，進(jìn)行演說(shuō)，發(fā)出各項(xiàng)指令，作報(bào)告進(jìn)行政治鼓動(dòng)，因此行政領(lǐng)導(dǎo)須具備較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力，要能清晰明了地發(fā)布信息表達(dá)思想，而且要幽默機(jī)智、談吐風(fēng)雅、引人入勝、令人信服。

4．自控、自制和處理危機(jī)的應(yīng)變能力

行政領(lǐng)導(dǎo)要代表一定的行政組織面對(duì)公眾，特別是國(guó)外公眾，因而他們?cè)诠娒媲皯?yīng)展示一種 “公務(wù)性自我”。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)不管自己遇到什么困難，內(nèi)心多么煩躁甚至痛苦憎恨及至厭惡，都應(yīng)通過(guò)自我調(diào)節(jié)加以控制。個(gè)人的喜怒哀樂(lè)，心理失衡應(yīng)通過(guò)正確渠道去

渲泄，而不應(yīng)影響公務(wù)活動(dòng)。這一點(diǎn)在處理國(guó)際事務(wù)中尤為重要，在突發(fā)性事件中不能驚惶失措，要臨危不懼，冷靜思考，謹(jǐn)慎果斷地決策。

二、作為行政領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)意識(shí)到影響力在領(lǐng)導(dǎo)行為中的決定性作用。影響力是指領(lǐng)導(dǎo)者影響他人心理與行為的能力。影響力由權(quán)力性影響力與非權(quán)力性影響力構(gòu)成。權(quán)力性影響力是由領(lǐng)導(dǎo)者擁有權(quán)力和社會(huì)地位形成的影響力，其核心是行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用手中掌握的權(quán)力，在傳統(tǒng)的管理體系中，人們很關(guān)心權(quán)力所賦予的影響效力。而非權(quán)力性影響力又稱(chēng)人格魅力，是屬于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人因素形成的。其影響效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)權(quán)力性影響效果，是行政領(lǐng)導(dǎo)影響力的關(guān)鍵所在。

權(quán)力性影響力又稱(chēng)強(qiáng)制性影響力，它是由社會(huì)賦予個(gè)人的職務(wù)、地位和權(quán)力等形成的，帶有法定性、強(qiáng)制性和不可抗拒性。此種影響力不是每個(gè)人都有的，它是領(lǐng)導(dǎo)者特有的影響力，也是領(lǐng)導(dǎo)者完成領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必須依賴(lài)的重要影響力。這種影響力的獲得與職位和權(quán)力的獲得是同步的。影響權(quán)力影響力主要包括傳統(tǒng)的觀念，職位因素，資歷因素。權(quán)力影響力是通過(guò)正式渠道發(fā)揮作用的。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者任管理職務(wù)時(shí)，由傳統(tǒng)心理，職位、資歷構(gòu)成的權(quán)力的影響力隨之會(huì)產(chǎn)生，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者失去管理職位時(shí)，這種影響力將大削弱甚至消失。

管理學(xué)家亨利·艾伯斯說(shuō)過(guò)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)就是要把下級(jí)的行為納入一個(gè)軌道,以便利于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。但如何能有效地把下級(jí)的行為納入一個(gè)良性發(fā)展的軌道呢？關(guān)鍵問(wèn)題就在與領(lǐng)導(dǎo)者如何發(fā)揮自身內(nèi)在的影響力，也就是如何發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力。非權(quán)力性影響力又稱(chēng)自然影響力，與權(quán)力影響力不同，它既沒(méi)有正式的規(guī)定，也沒(méi)有組織授予的形式，它是以個(gè)人的品德、才能、學(xué)識(shí)等因素為基礎(chǔ)形成的。這種影響力人皆有之。品格才能、知識(shí)和感情在自然影響力的形成中最為重要。非權(quán)力性影響力主要包括以下因素：

（1）、品德

優(yōu)秀的品德會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)者帶來(lái)巨大的影響力。行政領(lǐng)導(dǎo)者是黨和人民利益的代言人，是國(guó)家和人民意志的執(zhí)行者，其道德品質(zhì)狀況，直接反映著黨風(fēng)的狀況,對(duì)黨和國(guó)家的威信產(chǎn)生直接的影響。因此行政領(lǐng)導(dǎo)者首先必須具有崇高的道德情操和高尚的人格，有為人民服務(wù)的崇高道德情操，自覺(jué)抵制享樂(lè)主義，拜金主義；其次勤政為民、公正廉潔；再次，堅(jiān)持真理，弘揚(yáng)正氣。只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)者才算合格，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)才有權(quán)威。

（2）、才干 行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力

人才是形成影響力的重要因素，才干是多種因素的綜合。首先表現(xiàn)在有才，作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有很深的政治理論水平，扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和廣博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。其次，才干包括分析判斷能力。正確的分析判斷是走向成功的必經(jīng)之路，只有屬下沿著行政領(lǐng)導(dǎo)指引的方向不斷走向成功，這樣的領(lǐng)導(dǎo)才具有極高的威信。再次，表現(xiàn)在組織能力方面，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)善于把多種力量有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)配，以最經(jīng)濟(jì)的方法達(dá)到組織目標(biāo)。

（3）、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的聲譽(yù)和威望，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成敗，對(duì)黨風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的好壞，都有著極其重要的作用。首先，良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)可以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威和影響力。領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)優(yōu)良，就能使領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)和意圖得到群眾的充分理解和認(rèn)同，使被領(lǐng)導(dǎo)者的服從建立在更加自覺(jué)自愿的基礎(chǔ)上，減少了權(quán)力與服從中的矛盾與磨擦，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，增大領(lǐng)導(dǎo)效能。其次，有助于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)與和諧，加速信息和情感的傳遞與交流，形成強(qiáng)大的凝聚力。再次，領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)優(yōu)良還可以彌補(bǔ)其知識(shí)和能力的某些不足，更好地發(fā)揮自身的長(zhǎng)處與優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者要想增強(qiáng)整體影響力，就必須下大力氣提高自身的基本素質(zhì)和能力素養(yǎng)。

三、行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與影響力關(guān)系

行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力是以領(lǐng)導(dǎo)者基本素質(zhì)為基礎(chǔ)的，是以領(lǐng)導(dǎo)者的能力素養(yǎng)為上升工具的。領(lǐng)導(dǎo)者的影響力對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)具有反作用，領(lǐng)導(dǎo)者影響力的提高要求領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力素養(yǎng)的提高。行政領(lǐng)導(dǎo)者的自身素質(zhì)和影響力是相互統(tǒng)一，緊密聯(lián)系在一起的。

（一）領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力影響力的重要基礎(chǔ)

政治素質(zhì)使領(lǐng)導(dǎo)者具有基本的政治態(tài)度、立場(chǎng)和觀點(diǎn)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者在工作上和生活中影表現(xiàn)出一種比較穩(wěn)定的態(tài)度和行為方式，這關(guān)系到管理績(jī)效和工作成敗的一個(gè)重要因素。而德才兼?zhèn)涫俏覀冞x擇、使用、考核干部的基本條件與準(zhǔn)則。行政領(lǐng)導(dǎo)者具有的工作與技術(shù)能力、組織與管理能力、決策能力等是發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)這影響力的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會(huì)中，管理者必須具備各種素質(zhì)，否則就完不成管理任務(wù)。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)者，不斷努力學(xué)習(xí)，不斷地吸取新知識(shí)，增長(zhǎng)才干和能力，從而具備多謀善斷的決策才能，知人

善任的組織才能，運(yùn)籌帷幢的指揮能力，順應(yīng)時(shí)代的創(chuàng)新能力，以及必要的應(yīng)變能力等。只有這樣，才能為下級(jí)所佩服、所信賴(lài)，才會(huì)相信其指揮的正確性，自覺(jué)地服從其領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮影響力的最大作用。

（二）行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的高低與其影響力大小成正比

領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮作用的過(guò)程，就是領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者施加影響力的過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)者影響力的大小則通過(guò)被領(lǐng)導(dǎo)者的群眾活動(dòng)的績(jī)效來(lái)衡量的，在很大程度上，它取決于領(lǐng)導(dǎo)者的決策、組織，檢查等作用被群眾的接受程度，擁護(hù)程度和自覺(jué)落實(shí)的程度。而被領(lǐng)導(dǎo)者的這些“程度”是由領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)程度決定和影響的。

首先，從領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)功能的關(guān)系來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)功能的基礎(chǔ)。可以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)好，領(lǐng)導(dǎo)功能就可以充分發(fā)揮，顯示出強(qiáng)大的影響力;領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)差或者不具備基本素質(zhì)，其領(lǐng)導(dǎo)功能就不能發(fā)揮，就無(wú)法顯示領(lǐng)導(dǎo)的影響力。

其次，從領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)者影響力作用的對(duì)象是被領(lǐng)導(dǎo)者。在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者，首先是指揮與服從的關(guān)系，同時(shí)是平等合作關(guān)系，智能互補(bǔ)關(guān)系，也是矛盾沖突關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者影響力的大小取決于二者關(guān)系的融洽，構(gòu)成相互依存，不可分割的整體，而正確處理二者之間關(guān)系的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)。

最后，從領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的作用來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)者良好的素質(zhì)作用表現(xiàn)在:有利于堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的正確方向，有利于搞好人際關(guān)系，調(diào)動(dòng)群眾積極性，有利于領(lǐng)導(dǎo)群眾結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于實(shí)行科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)四大作用表明，只有領(lǐng)導(dǎo)者具備良好的素質(zhì)，才能保證行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的科學(xué)性，正確性，協(xié)調(diào)性，高效性。從而使領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生巨大的影響力。

結(jié)語(yǔ)

行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力是以領(lǐng)導(dǎo)者基本素質(zhì)為基礎(chǔ)的,領(lǐng)導(dǎo)者的影響力又對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)具有能動(dòng)作用,領(lǐng)導(dǎo)者影響力的提高要求領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力素養(yǎng)的提高。因此,行政領(lǐng)導(dǎo)者要想增強(qiáng)整體影響力,就必須下大力氣提高自身的基本素質(zhì)和能力素養(yǎng)。行政領(lǐng)導(dǎo)者的自身素質(zhì)和影響力是相互統(tǒng)一,緊密聯(lián)系在一起的。

參考資料：

1、《創(chuàng)新能力：新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的核心素質(zhì)》 趙理文《前線》2002年04期

2、《護(hù)理領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力影響力的形成及素質(zhì)的培養(yǎng)》《黑龍江護(hù)理雜志》1999年12期

3、《領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)與非權(quán)力性影響力》 《青海師范大學(xué)學(xué)報(bào)》 2000年03期

行政管理陳林

2012年4月13號(hào)

第四篇：行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

人類(lèi)邁進(jìn) 21 世紀(jì), 全球經(jīng)濟(jì)科技革命和信息化正在越來(lái)越深刻地影響著 人類(lèi)的生活,工作和學(xué)習(xí)方式.在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),知識(shí)對(duì)提高個(gè)人素質(zhì)和推 進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步發(fā)揮著決定性的作用.作為領(lǐng)導(dǎo)者也不例外, 特別是與社會(huì), 人民有著密切聯(lián)系的行政領(lǐng)導(dǎo)者.在公共行政領(lǐng)域內(nèi),只有建立高素質(zhì)的領(lǐng) 導(dǎo)干部隊(duì)伍, 才能在知識(shí)爆炸, 高新技術(shù)發(fā)展日新月異,在全面建設(shè)小康社會(huì), 和諧社會(huì)及社會(huì)主義新農(nóng)村的今天適應(yīng)極其復(fù)雜的行政管理工作,做出正確 的行政決策,提高行政效率.一,行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的涵義及特征

素質(zhì)是指在特定的條件下,特定的時(shí)間內(nèi)某一事物的基本狀態(tài)或特征, 是一事物區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性.所謂行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì),就是指行政 領(lǐng)域內(nèi)的行政領(lǐng)導(dǎo)者在一定先天稟賦的基礎(chǔ)上,通過(guò)后天的實(shí)踐鍛煉和學(xué)習(xí)

① 所形成的, 在行政活動(dòng)中經(jīng)常發(fā)揮作用的本質(zhì)要素的總和.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是一

個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者區(qū)別其他領(lǐng)導(dǎo)者最根本的內(nèi)在要素之一,它是領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮作用的最 根本保證,是由領(lǐng)導(dǎo)者的思想政治素質(zhì),知識(shí)素質(zhì),能力素質(zhì),身體素質(zhì)及 領(lǐng)導(dǎo)形象等具體素質(zhì)構(gòu)成的綜合整體.具體說(shuō)有雙重意義:首先是指構(gòu)成領(lǐng) 導(dǎo)者的各種內(nèi)在要素,即領(lǐng)導(dǎo)者成為領(lǐng)導(dǎo)的生理,心理,文化,思想,政治 道德等因素,以及由這些因素而形成的本質(zhì)性能力,即領(lǐng)導(dǎo)能力,這是領(lǐng)導(dǎo) 者發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)與前提條件;其次是指這些要素和能力的現(xiàn)實(shí)狀態(tài), 即發(fā)展程度或?qū)嶋H水平.也即是說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)同時(shí)也是一個(gè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)概

念,這能夠描述現(xiàn)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)際狀態(tài),水平和差距.領(lǐng)導(dǎo)者具有素質(zhì)的高低, 關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)施及完成程度.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)具有如下特征: 其一, 時(shí)代性: 指一代之治有一代之才, 也即人們所說(shuō)的“時(shí)事造英雄”, 不同的歷史時(shí)期和不同的任務(wù),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)有不同的要求.在**時(shí)期, 需要的是具有平定**,領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo).在和平與發(fā)展作為時(shí)代主題的今 天,需要的是能夠維護(hù)團(tuán)結(jié),統(tǒng)一,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo).其二,綜合性:美國(guó) 著名領(lǐng)導(dǎo)學(xué)家華倫本尼斯有一個(gè)很形象的比喻:一個(gè)不敗的領(lǐng)導(dǎo)者,必須 依靠三條腿來(lái)支撐:一是堅(jiān)定的雄心壯志;二是領(lǐng)導(dǎo)工作的能力;三是優(yōu)秀 的道德素質(zhì).這說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)不是孤立的,而是多種能力素質(zhì)的有機(jī)綜 合.其三,層次性:指處于不同層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者具有不同的素質(zhì)要求.處于高 層的領(lǐng)導(dǎo)者,需要的是具有敏銳的觀察力和對(duì)全局的把握力,決策力.處于 基層的領(lǐng)導(dǎo)者,需要的是較高的執(zhí)行力,能夠準(zhǔn)確理解上級(jí)的意圖,從而采 取正確的措施來(lái)完成自己的工作.二,行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本內(nèi)容

行政領(lǐng)導(dǎo)者是公共行政組織的核心,旗幟和象征.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)常常左右 領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)方式,決定其領(lǐng)導(dǎo)水平,直接影響領(lǐng)導(dǎo)效果.對(duì)當(dāng)前公共行政 領(lǐng)導(dǎo)者如何完成黨, 國(guó)家和人民交給的任務(wù), 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的根本要求是“德 才”兼?zhèn)?公共行政領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)有行使公共權(quán)力,維護(hù)公共利益,履行公共責(zé) 任的使命.因此自身的“德”非常重要,即領(lǐng)導(dǎo)者道德修養(yǎng).當(dāng)前,群眾反 映最大最強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,對(duì)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō),根源就在 “德”上.作為一個(gè)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者,有德無(wú)才也不能完成組織任務(wù).沒(méi)有 才能,就不能做出高水平的決策,以至于用好每一位下屬.“德才”是一個(gè) 完整的整體.作為一位領(lǐng)導(dǎo)者,特別是負(fù)有重大責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)具有如下 素質(zhì):

(一)思想政治素質(zhì)

這是任何領(lǐng)導(dǎo)都必須具備的重要素質(zhì).即要具備系統(tǒng)的馬克思列寧主義, 毛澤東思想,鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,并以此作為工作實(shí)踐的 理論指導(dǎo),立足于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,解放思想,事實(shí)求是,做到與時(shí)俱

進(jìn).作為領(lǐng)導(dǎo)者,只有不斷學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的思想,才能不斷開(kāi)拓和創(chuàng)新馬 克思列寧主義, 毛澤東思想, 鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的新境界, 才能在工作中發(fā)揮出自己的領(lǐng)導(dǎo)才能,才能開(kāi)展工作和保持自己不走上貪污 腐敗的道路.其一,要有堅(jiān)定正確的政治方向.馬克思列寧主義,毛澤東思 想,鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的行動(dòng)指南,只有不斷的 學(xué)習(xí)和強(qiáng)化,才能在復(fù)雜的行政活動(dòng)中永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性,才能理解和執(zhí) 行黨的有關(guān)方針和政策.社會(huì)主義社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者,是黨和國(guó)家政策的制定者 和執(zhí)行者.在改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期,在復(fù)雜多變的環(huán)境下,在黨十六大全 面建設(shè)小康社會(huì),社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)下,能不能順利實(shí) 現(xiàn)各種目標(biāo),與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者有沒(méi)有正確的政治方向有著密切不可分的聯(lián)系.堅(jiān)定的政治方向,在社會(huì)主義初級(jí)階段,就是能否高舉鄧小平理論這面建設(shè) 有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟,堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想,緊密團(tuán)結(jié)在 以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央周?chē)?繼續(xù)推進(jìn)具有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建 設(shè).其二,要全心全意為人民服務(wù).黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想寫(xiě) 進(jìn)了黨章,并作為我們黨的行動(dòng)指南之一,而“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì) 是“立黨為公,執(zhí)政為民”,“三個(gè)代表”重要思想之一就是始終代表最廣 大人民的根本利益.作為領(lǐng)導(dǎo)者,手中必然要掌握一定的權(quán)力.而權(quán)力具有 兩重性,它可以使領(lǐng)導(dǎo)者更能充分地發(fā)揮聰明才智,造福于人民,也可以使 領(lǐng)導(dǎo)者走上以權(quán)謀私的道路,如何運(yùn)用好權(quán)力,對(duì)任何一位領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)都是 嚴(yán)峻的考驗(yàn),也是能否搞好工作的關(guān)鍵.作為領(lǐng)導(dǎo)者,要時(shí)刻提醒自己,自 己手中的權(quán)力是人民賦予的,要用手中的權(quán)力為人民服務(wù),解決人民所面臨 的困難,時(shí)刻謹(jǐn)記為人民服務(wù)的宗旨,做到位高不失公仆心.(二)知識(shí)素質(zhì)

知識(shí)是人智慧的內(nèi)在根源,是德,才發(fā)展的基礎(chǔ).高爾基曾經(jīng)說(shuō)過(guò),人 的知識(shí)越廣,人的本身也越完美.作為一名現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者,必須具備一定知識(shí), 具有一定的文化程度, 這樣才能與時(shí)俱進(jìn).1, 馬克思主義的理論知識(shí).1985 年 9 月,鄧小平同志在黨的全國(guó)代表大會(huì)上的講話指出:“我希望黨中央能 做出切實(shí)可行的決定,使全黨的各級(jí)干部,首先是領(lǐng)導(dǎo)干部,在繁忙的工作 中,仍然有一定的時(shí)間學(xué)習(xí),熟悉馬克思主義的基本理論,從而加強(qiáng)我們工

作中的原則性,系統(tǒng)性,預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性.”②學(xué)習(xí)馬克思主義的基本原理, 不僅可以正確解決領(lǐng)導(dǎo)者在工作中的政治方向問(wèn)題,而且是全面提高領(lǐng)導(dǎo)者 的決策,指揮水平,有效地提高領(lǐng)導(dǎo)者整體素質(zhì)的首要條件.一定的馬克思 主義基本原理, 就是要運(yùn)用馬克思主義的基本原理去分析問(wèn)題, 解決問(wèn)題.2, 專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理知識(shí).相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理知識(shí),是領(lǐng)導(dǎo)者熟悉本單位工 作性質(zhì)和管理本單位工作的前提條件.列寧曾經(jīng)對(duì)蘇共黨某些領(lǐng)導(dǎo)人只會(huì)空 議論,缺乏實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn),不懂得科學(xué)的現(xiàn)象,進(jìn)行尖銳的批評(píng),他指出: “對(duì)我們來(lái)說(shuō),那些雖然是資產(chǎn)階級(jí)的但是精通業(yè)務(wù)的'科學(xué)和技術(shù)專(zhuān)家' , 要比狂妄自大的共產(chǎn)黨員寶貴十倍,這種狂妄自大的共產(chǎn)黨員無(wú)論白天和黑 夜隨時(shí)都愿意起草'綱領(lǐng)',提出'口號(hào)',發(fā)表完全抽象的議論.”③列寧 認(rèn)為,這樣的共產(chǎn)黨員,“我寧可拿出幾十個(gè)來(lái)?yè)Q一個(gè)老老實(shí)實(shí)研究本行業(yè) 務(wù)和有學(xué)識(shí)的'資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)家'.”④這無(wú)疑說(shuō)明了,對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō), 沒(méi)有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)的管理知識(shí),無(wú)論你口號(hào)提得多么響亮,都不能 成為一位合格的領(lǐng)導(dǎo)者.行政活動(dòng)是一項(xiàng)涉及面廣,工作復(fù)雜,如果沒(méi)有扎 實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)的管理知識(shí),即使是一個(gè)很有威望的領(lǐng)導(dǎo)者也不一定能 做好自己的本質(zhì)工作.(三)能力素質(zhì)

能力,是一個(gè)人智力,體力和技能的綜合性表現(xiàn).領(lǐng)導(dǎo)能力:是指領(lǐng)導(dǎo) 者所具有的知識(shí),經(jīng)驗(yàn),經(jīng)歷協(xié)調(diào)起來(lái),把優(yōu)秀的素質(zhì)和好的方式方法結(jié)合 起來(lái),然后最大限度地發(fā)揮出的個(gè)人能力.領(lǐng)導(dǎo)能力是任何領(lǐng)導(dǎo)者必須具備 的能力之一,沒(méi)有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力,就不可能成為一位成功,有作為的領(lǐng)導(dǎo) 者,特別是處于復(fù)雜過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)者.應(yīng)該具有:1,思維能力:是指對(duì)客 觀事物進(jìn)行觀察,分析和考慮的能力.思維的深度,廣度和邏輯性的周密性, 是任何一位領(lǐng)導(dǎo)者智力的集

中體現(xiàn).行政領(lǐng)導(dǎo)處于繁忙的事務(wù)中,周密的思 維能力是其成功的前提之一.2,協(xié)調(diào)人際關(guān)系能力:領(lǐng)導(dǎo)者不僅要面對(duì)上級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)者,還要管理好自己的工作人員,每天要面對(duì)多種不同性質(zhì)的人.搞好 工作不僅要處理好與上級(jí)的關(guān)系,還要能夠充分發(fā)揮下級(jí)工作人員的主動(dòng)性 和積極性,協(xié)調(diào)好不同性質(zhì)人的人際關(guān)系,這都要求領(lǐng)導(dǎo)者具備一定的協(xié)調(diào) 能力.特別是要得到上級(jí)的肯定和下級(jí)的擁護(hù),這正是所謂的“得人心者得

天下”.作為領(lǐng)導(dǎo)者,只要得到上級(jí)的肯定和下級(jí)的擁護(hù),其實(shí)其工作就已 經(jīng)完成了.3,表達(dá)能力:無(wú)論是處于任何層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者,都是整個(gè)行政領(lǐng)域 內(nèi)一個(gè)不可分割的部分,其開(kāi)展工作需要其他層級(jí),部門(mén)的合作.在進(jìn)行工 作交流中,領(lǐng)導(dǎo)者能否清楚表達(dá)自己的意識(shí),讓別人及下屬能夠完全明白, 這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者具有較強(qiáng)的表達(dá)能力是一個(gè)極大的要求.如果作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者, 說(shuō)話口齒不清,含含糊糊,讓別人不能理解其意識(shí)表達(dá),別人就不能進(jìn)行與 其有效的合作和執(zhí)行其安排.其工作就會(huì)不能的到很好的完成.(四)身體素質(zhì)

健康的體魄和健康的心理, 這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本要求.俗話說(shuō): “身 體是革命的本錢(qián)”.荀子說(shuō)過(guò)“形具而神生”.旺盛的精力寓于健康的體魄.領(lǐng)導(dǎo)者每天都要進(jìn)行繁重的工作.周恩來(lái)在《我的修養(yǎng)原則》中寫(xiě)道:“健 全身體,保持合理的生活規(guī)律,這是自我修養(yǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ).”健康的體魄是 領(lǐng)導(dǎo)者不可缺少的一部分.健康的心理對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者開(kāi)展工作具有積極的作用, 一個(gè)具有積極性,開(kāi)朗心理,堅(jiān)強(qiáng)意志的領(lǐng)導(dǎo)者,對(duì)其開(kāi)展工作能取得成功 具有巨大的作用.而一個(gè)具有自卑感,嫉妒心,軟弱性格,抑郁靦腆的領(lǐng)導(dǎo) 者,其開(kāi)展工作是很難取得成功的.(五)領(lǐng)導(dǎo)形象

領(lǐng)導(dǎo)形象是領(lǐng)導(dǎo)者在其領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),下屬和公眾中留下的綜合印象以及得 到的總體性評(píng)價(jià).具體說(shuō)就是領(lǐng)導(dǎo)者在行政活動(dòng)中的言,行,舉止以及工作 的方式,方法在下屬,公眾中留下的綜合印象和總體評(píng)價(jià).領(lǐng)導(dǎo)者的形象無(wú) 論是對(duì)于下屬還是對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)都是看不見(jiàn)的,但其又是客觀存在的.一位 具有良好形象的領(lǐng)導(dǎo),在其下屬和公眾中開(kāi)展起工作來(lái)就會(huì)得到擁護(hù),無(wú)論 是說(shuō)話還是開(kāi)展工作都會(huì)得到好的評(píng)價(jià),正如一句格言所說(shuō):“最有利于證 明自己的方法不是在于你怎么說(shuō),而在于你怎么做”.不良的領(lǐng)導(dǎo)形象會(huì)使 下屬產(chǎn)生一種抵制的心理情緒,阻礙工作的開(kāi)展和完成.三,行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)存在的問(wèn)題

增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,是新時(shí)期關(guān)系我國(guó)生死存亡和黨的前途命運(yùn)的一個(gè) 重要課題.而黨的執(zhí)政能力的建設(shè),關(guān)鍵是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的建設(shè).然而,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者在行政活動(dòng)中不僅沒(méi)有完成黨和人民交給的任務(wù),反而利

用自己手中的權(quán)力為自己謀利益,背叛了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,許 多處于高層的領(lǐng)導(dǎo)者貪污受賄,權(quán)錢(qián)交易的道路,這和領(lǐng)導(dǎo)者本身具有的素 質(zhì)有著密切的關(guān)系.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)有具備完整的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),主要表現(xiàn)在以下 幾方面:1,沒(méi)有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和為人民服務(wù)的思想:改革開(kāi)放二十多年 來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)及人民的生活水平都有了極大的提高,但隨之而來(lái)的西方拜 金主義和享樂(lè)主義等腐朽思想也影響了中國(guó)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者,使他們失去了堅(jiān)定 的政治立場(chǎng)和為人民服務(wù)的思想而走上權(quán)錢(qián)交易的腐敗道路,嚴(yán)重缺乏崇高 的思想政治素質(zhì).2,專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理知識(shí)比較缺乏:個(gè)別從事領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的 領(lǐng)導(dǎo)者,有的是原來(lái)因?yàn)槟撤N原因,比如當(dāng)兵退伍回來(lái)工作,因?yàn)闀r(shí)間長(zhǎng)而 當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo);有的是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)入行政領(lǐng)域當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的,比如有的在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 做出一定的成績(jī)而調(diào)入行政領(lǐng)域當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)他們來(lái)說(shuō)就缺乏相關(guān)的行政原理 知識(shí)和行政管理知識(shí).3,缺乏相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐,不能制定切實(shí)可行的方案 及措施:近年來(lái),許多大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生經(jīng)過(guò)各種選拔而走上領(lǐng)導(dǎo)者的職位, 對(duì)他們來(lái)說(shuō),雖然具有扎實(shí)的文化知識(shí),但缺乏一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),對(duì)發(fā)生的 客觀問(wèn)題不能及時(shí)做出最優(yōu)的解決方案及措施,有的還會(huì)出

現(xiàn)手忙腳亂的現(xiàn) 象,不僅不能提高工作效率,反而會(huì)貽誤對(duì)問(wèn)題的解決.4,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)存在 著身體多病,心理不健康現(xiàn)象:在現(xiàn)階段,雖然許多單位都在進(jìn)行新老交替, 但由于老的工作人員具有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),其實(shí)關(guān)鍵的工作還是由他們來(lái)完 成,但他們因?yàn)槟昙o(jì)過(guò)大,工作繁忙而導(dǎo)致身體,身心等出現(xiàn)多種病狀,從 而影響他們不能按時(shí)完成自己的工作,在一定程度上影響了行政工作效率的 提高.總之,在現(xiàn)階段的行政領(lǐng)域內(nèi),作為行政領(lǐng)導(dǎo)者的許多人員,他們擁 有的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)并不完善,全面,由于多方面的原因而使其素質(zhì)存在著或多或 少的不足,這對(duì)其開(kāi)展工作,提高行政工作效率具有巨大的影響,作為領(lǐng)導(dǎo) 者要不斷加強(qiáng)自己各方面的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)建設(shè).四,提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的方法和途徑

領(lǐng)導(dǎo)者不是天生就是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的, 所以, 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)也不是天生就具有的.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中逐漸形成和發(fā)展的,因而是不斷發(fā)展和變 化的.并且在當(dāng)今的行政領(lǐng)域內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)還存在著許多的不完善.作 為領(lǐng)導(dǎo)者,要不斷提高和完善自己的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),為做好自己的工作打下堅(jiān)實(shí)

6的基礎(chǔ):

(一)進(jìn)行體制改革,完善行政領(lǐng)導(dǎo)體制,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力 及權(quán)力運(yùn)行后果

社會(huì)環(huán)境對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這種公眾性人物具有很大的影響,良好的社會(huì)環(huán)境對(duì)領(lǐng) 導(dǎo)者發(fā)揮其作用具有很大的幫助, 不良的社會(huì)環(huán)境不僅會(huì)阻礙領(lǐng)導(dǎo)者的發(fā)展, 甚至?xí)诡I(lǐng)導(dǎo)者自己在思想上,行動(dòng)上背離人民群眾.在行政領(lǐng)域內(nèi),由于 領(lǐng)導(dǎo)體制的不完善,許多領(lǐng)導(dǎo)者在工作中經(jīng)常出現(xiàn)因權(quán)力劃分不明確而處于 權(quán)力爭(zhēng)奪的旋渦中;還有,因?yàn)闆](méi)有明確的法律對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力運(yùn)行的行為及 后果進(jìn)行監(jiān)督, 有的領(lǐng)導(dǎo)者不是用自己的權(quán)力為人民服務(wù)而是為自己謀利益.因此,必須不斷完善行政體制.第一,要進(jìn)行政治體制改革.政治體制改革 就是要建立完整的行政領(lǐng)導(dǎo)體制,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力運(yùn)行體制,使領(lǐng)導(dǎo)者能 夠在自己的權(quán)力范圍內(nèi)做好自己的工作而不受其他人,部門(mén)的影響,使自己 不陷入權(quán)力斗爭(zhēng)的旋渦中而消耗精力.第二,要制定嚴(yán)格的法律來(lái)約束領(lǐng)導(dǎo) 者行使權(quán)力,對(duì)權(quán)力運(yùn)行的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督.權(quán)力具有雙重性,要制定嚴(yán)格的 法律來(lái)約束領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力,避免領(lǐng)導(dǎo)者用權(quán)力為自己謀私利,從而有利于 增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者用權(quán)力為人民服務(wù)的思想.因而健全,健康的社會(huì)制度安排,是 領(lǐng)導(dǎo)者得以服務(wù)于公眾的兩個(gè)起碼條件.一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)者有權(quán)的制度安排,使 領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力得到合法的承認(rèn).另一個(gè)是他“循規(guī)蹈矩”,在合法的范圍里 行動(dòng),不用于私人目的.因此要提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì),進(jìn)行體制改革,健全合理 的行政領(lǐng)導(dǎo)體制,保障和限制領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利和行為.(二)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)文化 水平

學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的基本途徑,古人有云:“學(xué)者非必為仕.仕者必 如學(xué)”.隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和變化,各種情況也是在不斷的變化中,領(lǐng)導(dǎo) 者要使自己的思想適宜新情況就得不斷學(xué)習(xí).因此,1,要不斷加強(qiáng)對(duì)黨的 方針,政策及指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí).領(lǐng)導(dǎo)者是黨和國(guó)家政策的執(zhí)行者,要在黨和 國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行工作.而黨和國(guó)家的政策,方針以及指導(dǎo)思想是 隨著社會(huì),經(jīng)濟(jì)的變化而變化,因此,領(lǐng)導(dǎo)者就必須不斷地學(xué)習(xí),不斷更新

自己的思想理論水平,使自己的主觀思想能夠適應(yīng)客觀的發(fā)展.2,要不斷 加強(qiáng)相關(guān)知識(shí),技能的學(xué)習(xí).作為行政領(lǐng)導(dǎo),就必須精通行政及行政管理的 相關(guān)知識(shí),能夠及時(shí)運(yùn)用正確的行政原理來(lái)解決行政活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題.還 有在電子政務(wù)發(fā)展迅速的今天,計(jì)算機(jī)技術(shù)在行政活動(dòng)中也是非常重要的技 術(shù).因此.在新知識(shí),新業(yè)務(wù),新情況不斷涌現(xiàn)的今天,作為領(lǐng)導(dǎo)者就必須 培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識(shí),增加自己的知識(shí)面.特別在今天,世事變化速度 在不斷加快,只有不斷學(xué)習(xí)各方面的知識(shí),才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境,在學(xué)習(xí)中不斷提高自己的各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì).(三)鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)者積極參與社會(huì)實(shí)踐,投身社會(huì)實(shí)踐

領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)并不是天生就有的,是領(lǐng)導(dǎo)者在后天的學(xué)習(xí)和實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐 漸形成的.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的高低,離不開(kāi)實(shí)踐.古語(yǔ)云:“紙上得來(lái)終覺(jué)淺, 絕知此事要躬行”.只有在實(shí)踐中才能出真知,實(shí)踐才能長(zhǎng)才干.任何層次 的領(lǐng)導(dǎo)者都必須投身于社會(huì)實(shí)踐中去鍛煉.豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)者 必須具備的素質(zhì),它是領(lǐng)導(dǎo)者觀察客觀情況,制定能夠解決相關(guān)問(wèn)題決策的 基礎(chǔ).因此,領(lǐng)導(dǎo)者自己必須加強(qiáng)實(shí)踐,積極投身于社會(huì)實(shí)踐中去加強(qiáng)自身 素質(zhì)的提高.1,領(lǐng)導(dǎo)者要深入群眾,下屬中去.俗話說(shuō)沒(méi)有實(shí)踐就沒(méi)有發(fā) 言權(quán).作為領(lǐng)導(dǎo)者就是要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題, 而參加實(shí)踐,了解問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)者制定方案的依據(jù).并且,領(lǐng)導(dǎo)者還要充分了 解下屬,做到合適的人員做合適的工作,這樣才能充分發(fā)揮下屬的積極性, 主動(dòng)性,做好每一項(xiàng)工作.2,要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者不斷進(jìn)行各種培訓(xùn),提高其實(shí)踐 能力.參加培訓(xùn)不僅可以增加領(lǐng)導(dǎo)者自身的文化知識(shí),而且還能提高領(lǐng)導(dǎo)者 的技能,不斷培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者適應(yīng)新情況的能力.領(lǐng)導(dǎo)者只有在實(shí)踐中才能不斷 提高自己的能力,從而有助于領(lǐng)導(dǎo)者做出正確的決策.(四)提高個(gè)人修養(yǎng)

個(gè)人修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)者增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)形象的基礎(chǔ)條件之一.任何領(lǐng)導(dǎo)者,第一要 自鑒.領(lǐng)導(dǎo)者要自己對(duì)自己有個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),清醒認(rèn)識(shí)到自己要做什么,有 多大的能力,能做出什么水平的實(shí)施方案,要堅(jiān)持做到廣泛學(xué)習(xí),周密思考, 準(zhǔn)確分辨,切實(shí)行動(dòng).不斷增強(qiáng)自己的知識(shí),做到一切游刃有余.第二要自 律.江澤民同志強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該自重,自省,自警,自勵(lì),在各方

面以身作則,樹(shù)立好榜樣.領(lǐng)導(dǎo)者由于所處的環(huán)境復(fù)雜多樣,作為領(lǐng)導(dǎo)者要 嚴(yán)格要求自己,無(wú)論是思想上,還是工作上,要時(shí)刻保持清醒的頭腦,避免 思想受當(dāng)今社會(huì)上不良現(xiàn)象的影響,工作上要做到以身作則,踏實(shí)肯干.在 工作上難免會(huì)出現(xiàn)失誤,但在出現(xiàn)失誤后要敢于接受批評(píng)和開(kāi)展自我批評(píng), 認(rèn)真反省,從而更加嚴(yán)格要求自己,不斷提高和完善自己.伴隨著社會(huì)的快速發(fā)展,為了完成各級(jí)行政工作.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要不斷提 高各方面的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),正確理解黨的各項(xiàng)方針政策,做出正確符合客觀實(shí)際 的決策.因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要不斷學(xué)習(xí)馬克思主義的基本原理,培養(yǎng)堅(jiān)定的 政治方向,堅(jiān)定為人民服務(wù)的宗旨,增強(qiáng)拒腐防變的思想,充分發(fā)揮一個(gè)領(lǐng) 導(dǎo)者的作用.9

參考文獻(xiàn):

1,張魯豫 劉京渝 《領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和新要求》中國(guó)行政網(wǎng)

2,羅明《提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì),增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力 中國(guó)行政網(wǎng)

3, 王樂(lè)夫 《領(lǐng)導(dǎo)學(xué): 理論.實(shí)踐與方法》 高等教育出版社, 中山大學(xué)出版社第二版 2004 年

4,江澤民《全面建設(shè)小康社會(huì),開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》中國(guó)共產(chǎn)黨第十 六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告 2002 年 11 月 8 日

5, 《鄧小平文選》人民出版社 1983 年

注釋: ①, 王樂(lè)夫 《領(lǐng)導(dǎo)學(xué): 理論, 實(shí)踐與方法》 高等教育出版社, 中山大學(xué)出版社第二版 2004 年第 45-46 頁(yè)

②, 《鄧小平文選》人民出版社 1983 年 125 頁(yè)

③④, 《列寧選集》第4卷人民出版社 1972 年第 476 頁(yè)

第五篇：行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)

所謂領(lǐng)導(dǎo)，是一種行為過(guò)程，是組織中主管職能的承擔(dān)，在一定思想的指導(dǎo)下，通過(guò)一定的組織機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度，行使其職權(quán)，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響被領(lǐng)導(dǎo)者去共同努力，以實(shí)現(xiàn)既定的管理目標(biāo)的行為過(guò)程。而行政領(lǐng)導(dǎo)則是指國(guó)家行政管理中的領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)中主管職能的承擔(dān)者依法行使國(guó)家權(quán)力，組織和管理行政事務(wù)所進(jìn)行的行政活動(dòng)的通稱(chēng)。行政領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家行政管理過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其作用的發(fā)揮程度直接關(guān)系到行政目標(biāo)和國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)程度。無(wú)論哪一級(jí)行政機(jī)關(guān)，其內(nèi)部人員之間的沖突和矛盾在所難免，需要行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、化解。行政人員意見(jiàn)分歧，觀點(diǎn)各異，需要行政領(lǐng)導(dǎo)謀取各方面利益的平衡與意見(jiàn)的一致。行政管理活動(dòng)分工細(xì)密且專(zhuān)業(yè)化，需要行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行整合，使全體人員通力合作。不必諱言，行政領(lǐng)導(dǎo)者的地位和作用是顯而易見(jiàn)的。大至一個(gè)國(guó)家，小至一個(gè)機(jī)關(guān)，不論其組織機(jī)構(gòu)如何健全，制度多么完善，下屬何等精干，如果領(lǐng)導(dǎo)者才能平庸，也難有較大的成就，充其量不過(guò)是按部就班，完成例行公事而已。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)者才華橫溢，精明強(qiáng)干，即使他領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)原屬平常，也往往能夠使其脫胎換骨，百?gòu)U俱興，事業(yè)蒸蒸日上

作為行政領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該具備比一般行政人員更高的條件，即具有勝任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的素質(zhì)。

1、政治方面。忠于國(guó)家和自己為之奮斗的事業(yè)。行政領(lǐng)導(dǎo)者不同于一般的行政人員，他們是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)大政方針的決策者，或者是一個(gè)部門(mén)工作的指揮者。行政領(lǐng)導(dǎo)者處于特殊的地位，肩負(fù)特別的重任。其政治素質(zhì)如何，不僅是本人問(wèn)題，而是影響到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和整個(gè)社會(huì)生活。我國(guó)加入WTO后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)將更加活躍，行政領(lǐng)導(dǎo)者起碼應(yīng)具備這樣的政治素質(zhì)：有堅(jiān)定的政治信仰，堅(jiān)信社會(huì)主義事業(yè)，并為之奮斗終生，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、以黨和國(guó)家的利益為重。

2、品德方面。一是要有尊重科學(xué)、實(shí)事求是的精神，重事實(shí)，重科學(xué)，不唯上，不唯書(shū)，對(duì)上對(duì)下負(fù)責(zé)一致，敢于堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。二是待人真誠(chéng)，寬宏大量，以謙虛、公正、誠(chéng)實(shí)的態(tài)度，廣泛聽(tīng)取不同意見(jiàn)，不計(jì)較個(gè)人恩怨，以大局為重，團(tuán)結(jié)與使用反對(duì)過(guò)自己的人，使組織中保持正常、和諧的人際關(guān)系。三是要顧全大局，嚴(yán)于律已。不爭(zhēng)功諉過(guò)，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢負(fù)責(zé)任，不遷怨他人，不以勢(shì)壓人，必要時(shí)不惜忍辱負(fù)重，委曲求全。四是嚴(yán)格遵紀(jì)守法，不以權(quán)謀私。行政領(lǐng)導(dǎo)者是國(guó)家機(jī)關(guān)的公職人員，其手中的權(quán)力是為了履行自己的職責(zé)，不能用于其他方面，絕不能用手中的權(quán)力謀求私利，違法違紀(jì)。

3、知識(shí)方面。行政領(lǐng)導(dǎo)工作是一項(xiàng)綜合性的復(fù)雜勞動(dòng)，作為行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備勝任工作的知識(shí)，既要有自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要有其他領(lǐng)域的知識(shí)，這樣才能得心應(yīng)手地協(xié)調(diào)各種關(guān)系，處理各種問(wèn)題，應(yīng)付復(fù)雜局面和突發(fā)事件。同時(shí)，行政領(lǐng)導(dǎo)者具有豐富的學(xué)識(shí)，更容易受到下屬的尊重與擁護(hù)，有利于履行自己的職責(zé)。具體地說(shuō)，行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備以下三個(gè)方面的知識(shí)：比較系統(tǒng)的社會(huì)科學(xué)知識(shí)，特別是行政學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)方面的知識(shí)；相當(dāng)水平的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；比較豐富的文化生活知識(shí)。

4、能力方面。人的能力是多方面的，就行政領(lǐng)導(dǎo)而言，最主要的能力是組織、管理行政活動(dòng)的能力。衡量一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)者是否稱(chēng)職，主要看他是否具有履行其職責(zé)的能力。行政領(lǐng)導(dǎo)者能力構(gòu)成應(yīng)包括以下五個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)能力，行政領(lǐng)導(dǎo)者要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并能正確地分析問(wèn)題，抓住問(wèn)題的本質(zhì)和要害。二是決策能力，能夠權(quán)衡利弊，正確、及時(shí)地作出決策。三是組織能力，善于識(shí)別自己的下屬，把他們組織起來(lái)，合理使用人力資源。四是協(xié)調(diào)能力，從大局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，綜合協(xié)調(diào)人力、物力、財(cái)力，使本部門(mén)的人、財(cái)、物形成合理的組合，取得最佳效益。五是應(yīng)變能力，依據(jù)客觀情況的變化，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，改變工作策略，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

5、性格方面。行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備積極主動(dòng)的性格，具有較強(qiáng)的自信心，減少?zèng)Q策中的優(yōu)柔寡斷，增強(qiáng)下屬對(duì)上級(jí)的信賴(lài)。此外，還應(yīng)具備較強(qiáng)的自制力，遇事不亂，臨危不驚。工作上能獨(dú)立自主，獨(dú)擋一面，不依賴(lài)上級(jí)。能控制自己的情緒，工作受挫時(shí)不氣餒、不灰心、不怨天尤人，勇于承擔(dān)責(zé)任，善于吸取教訓(xùn)。工作順利時(shí)不自滿，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，百尺竿頭，更進(jìn)一步。

6、作風(fēng)方面。一是要有民主的作風(fēng)，能處理好上下級(jí)關(guān)系，認(rèn)真聽(tīng)取和集中下屬的意見(jiàn)，不主觀武斷。二是平等待人，平易近人。行政領(lǐng)導(dǎo)者尊重下屬的人格，平等待人，有利于和下屬建立融洽的關(guān)系，使下屬更加努力地工作。三是善于調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，得出正確結(jié)論，做出科學(xué)的決策。四是以身作則，言行一致。行政領(lǐng)導(dǎo)者既是領(lǐng)導(dǎo)者，也是教育者、示范者，領(lǐng)導(dǎo)者的言行舉止對(duì)下屬會(huì)起到潛移默化的影響和作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)者的地位和作用要求其能夠處處以身作則，為人師表。